摘要：教育的未来是适应终身教育和学习型社会，这是由联合国教科文组织于20世纪70年表的富尔报告和90年表的德洛尔‘报告中提出的共同结论。而工业化时期形成的教育理念、教育体制、制度和教育模式需要变革适应这种新趋势。未来的教育必须是开放的、灵活的、全纳的、终身的。2009年世界高等教育大会中，全纳教育理念成为其讨论问题的基本出发点。

关键词：开放大学 办学自主权 20世纪70年代 联合国教科文组织 终身教育 

单位：北京广播电视大学