摘要：研究目的：研究小城镇可持续发展下的土地产权制度改革。研究方法：文献资料法和归纳推理分析法。研究结果：在梳理中国现行法律法规中有关小城镇土地产权内容的基础上，剖析了小城镇土地产权制度的缺陷及负面效应，提出了小城镇土地产权制度建设的基本目标和思路，从制度政策评估的角度考察了小城镇土地产权制度建设和改革设想对小城镇发展的影响。研究结论：土地产权制度改革不仅对小城镇土地利用直接产生影响，而且对小城镇发展的市场建设、产业发展、农民就业、政府管理方式转变等方面带来积极影响。

关键词：土地制度 小城镇 人地关系 产权结构 产权流转 

单位：中国人民大学土地管理系; 北京100872