摘要：研究目的：分析农村集体建设用地流转的资源配置效应及其政策含义。研究方法：经济分析。研究结果：集体建设用地流转改变了资源配置方式，适应了市场经济发展的内在要求；缓解了供需紧张，减少建设占用耕地的潜在威胁；实现了帕雷托改进，增进社会福利。研究结论：集体建设用地流转实现优化配置必须以明晰集体土地产权为前提，以保障农民权益为关键，以政府规范为保证。

关键词：土地资源 资源配置 经济分析 集体建设用地 

单位：南京农业大学公共管理学院 江苏南京210095