摘要：研究目的：利用经济学收益成本分析的思路，揭示影响农户承包地流转动机的主要因素及其后的制度安排，并提出相应的政策建议。研究方法：部门调查和农户调查相结合。研究结果：影响农户承包地流转的收益因素主要包括农地经营能力、非农就业选择、集体经济组织发育及流转期限等，成本因素主要包括农地经营细碎化、有形市场建设滞后、基层组织介入不够、流转后的社会保障不足、制度预期的不确定性及农产品安全等。研究结论：农地流转制度改革应重点帮助提高农户流转后的收益水平，并有效降低农地流转中的交易成本和机会成本。

关键词：土地经济 动力机制 收益成本分析 承包地 流转 

单位：南京农业大学公共管理学院 江苏南京210095