摘要：研究目的：探讨城中村改造中原住民和外来租客的福利水平，为平衡和改善福利效应提供借鉴。研究方法：基于阿马蒂亚·森的可行能力理论，以城中村现行补偿缺陷为出发点，运用功能性活动分析，从人本尺度和福利平衡两个角度探索。研究结果：城中村外来租客被排除在利益主体之外，原住民的福利模式陷入效用化的单一经济补偿陷阱，总体福利补偿存在较大缺陷，亟需进一步提升和完善补偿机制。研究结论：拓宽改造补偿对象，把外来租客纳入福利补偿主体之内；采用多维福利补偿模式，以提高人的可行能力为重点，最终促进城中村改造和城镇化的协调发展。

关键词：土地管理 可行能力 人本尺度 城中村 福利平衡 

单位：浙江财经大学城乡规划与管理学院 浙江杭州310018