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基于全过程的土地整治项目实施问题、成因及对策研究

唐秀美; 潘瑜春; 刘玉; 童秋英; 邓胜华; 胡月明; 郑艳东; 郝星耀 中国土地科学 2018年第03期

摘要:研究目的:分析目前土地整治项目实施中的突出问题,从实施全过程入手探寻土地整治项目实施问题的成因机制并发现控制问题产生的关键环节,提出保障土地整治项目实施高效实施的对策建议。研究方法:调研分析法、文献综述法及定性与定量结合法;研究结果:土地整治项目实施过程主要包括立项、规划、施工、验收4个阶段,目前项目实施中存在规划设计变更大、施工周期超期、工程质量不优、验收进度慢和后期管护不到位等突出问题,研究从不同角度对问题的成因机制进行了分析,并提出可以从项目实施过程对已有问题进行控制,并从项目立项审查要点、规划设计审查体系、从业单位评级制度与准入机制、全业务流程的信息监管平台、经费使用与管理体系和管护机制等方面提出了保障土地整治项目高效实施的对策。研究结论:从土地整治项目实施全过程控制可以有效控制实施中存在的问题,目前亟待构建土地整治项目的高效实施支撑体系以保障土地整治项目的高效实施。

关键词:土地整治项目实施问题机制分析对策

单位:北京农业信息技术研究中心; 北京100097; 国家农业信息化工程技术研究中心; 北京100097; 武汉市国土资源和规划信息中心; 湖北武汉430014; 华南农业大学信息学院; 广东广州510642; 河北省土地整理服务中心; 河北石家庄050051

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中国土地科学

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