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农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例

陈浮; 曾思燕; 张志宏; 朱凤武; 许桃元; 张绍良 中国土地科学 2018年第12期

摘要:研究目的:探索土地整治引导乡村转型的路径和机制,揭示农村土地综合整治促进乡村转型的实际效果及影响因子,为政策评价和调整提供依据。研究方法:实地调查了江苏省2009—2012年实施的42个万顷良田工程,采用指标评估法和冗余分析等方法构建农村土地综合整治—乡村转型RDA模型。研究结果:(1)农村土地综合整治对乡村转型具有显著的正效应,在剔除当地平均增长率的前提下,88.1%项目区农民收入增长高于非项目区,但主要归功于非农收入增加;(2)非农就业是乡村转型的前置条件,当地工业发展水平和农民受教育程度已成为乡村转型的限制性因子;(3)挂钩指标转让是拆迁安置资金平衡的关键,地方政府对挂钩指标的需求及财务运作能力影响村庄更新。研究结论:乡村转型受资金、技术、政策和地方运作能力等多重因素影响,但农村土地综合整治的推动作用显著,社区重建、农田流转和生产转型从根本上促成了城乡统筹和乡村振兴。

关键词:土地整治乡村转型城乡统筹乡村振兴万顷良田工程

单位:中国矿业大学环境与测绘学院; 江苏徐州221116; 中国土地勘测规划院; 北京100035; 江苏省土地勘测规划院; 江苏南京221009

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