以形式主义、普遍主义为本质特征的现性官僚制行政,是迄今为止在现代社会组织中运用得最为广泛的组织形式和管理模式.尽管新公共管理实践以及"后官僚制"行政的诸多理论思潮对这一行政模式提出了一系列挑战,但这种挑战并没有从根本上动摇理性官僚制组织结构的基本范式和这一管理模式运作的基本逻辑,它们无法确立一种足以替性官僚制的行政范式,因...
困惑,人皆有之.不!不追求真理的人也许一生一世都没有困惑--什么都"懂".马克思取得举世无双的成就,其动力是解除困惑.应有的东西和实有的东西之间的对立曾使青年马克思感到困惑,解除这种困惑促使马克思去发动哲学革命.郑板桥所谓"难得糊涂",实际说的是一种困惑,糊涂者可谓难得之困惑是也.之所以难得,是说这困惑可以逼使人聪明起来.
网络分析是政治学和公共行政学在政策分析、治理研究、民主巩固研究等领域内新近兴起的一种研究路径.这种研究路径打破了传统理论中简单的国家与社会和政治与行政的二分法,而且在很大程度上突破了传统研究只从制度层面展开分析的局限.但是,学界对于网络分析中所产生的问题网络、政策网络、政策共同体等基本的概念框架的运用却存在着不少的分歧与...
政策网络是指独立政策行动者围绕政策问题和政策程序的行动过程中而形成的社会关系与社会结构.作为一种政治中层分析法,它为政治领域若干问题的解释提供了一种分析模式,同时又为公共部门治理提供了新的路径.因而它广泛应用于政策分析、比较政策研究以及公共治理中.文章首先介绍西方政策网络研究的基本状况,其次介绍政策网络理论的基本内容,最后...
一、"政策网络"理论的简要脉络 在西方政治学和政府研究中,有两个主要方法为我们所熟知:一是通过分析公共权力在国家和社会之间的分配,明确国家与社会之间的边界,这属于一种宏观的结构研究方法,其方法论基础为整体主义;二是通过分析个人和单个组织在政治过程中的功能和行为机制.这是一种微观的研究方法,其基本的理论依据是理性选择,个人主义是其...
本文在介绍西方学术界对政策网络含义的界定及其与政策后果之间相互关系的基础上,利用"政策网络"这个分析概念,分析了当前我国农村税费改革所导致的政策网络各个参与主体(县-乡-村-农户)之间利益分配关系的变化.认为农村税费改革虽然在一定程度上改变了乡村社会基本利益主体之间的利益分配关系,但是政策实施的具体后果受制于宏观的政治-经济-文...
古希腊和古罗马民主共和制时期政治制度体现出政治发展的特征.政治发展表现在政府当局追求稳定性、结构专业化、法治化、民主化等四个方面.传统社会政治发展是一种较小规模和民主程度不高的低度发展模式,虽然在一定程度上体现出政治创新的精神但并不能避免暴政.在建设有中国特色的社会主义政治文明和法治政治的时代主题下,重温和反思古典共和制...
同志在"七一"重要讲话中指出:"三个代表"重要思想的本质是立党为公、执政为民;实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是"三个代表"重要思想的根本出发点和落脚点.扩大公民参与,是实现人民愿望,满足人民需要、维护人民利益的有效途径.广泛有序的公民参与,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容,是实现社会主义现代...
本文认为,政治文明建设需要特定的价值导向.在我国当前的政治文明建设中,核心价值是人民群众的根本利益,这种价值通过政治权力的运作得以实现.在民主政治制度与程序的建设中,正确的价值导向可以确保权力的运行不偏离基本宗旨,实现人民群众的根本利益.
王造时是中国现代史上著名的政治理论家和政治活动家,是著名的"七君子"之一,是活跃在中华民国时期的自由主义知识分子的典型代表.本文以其政党思想为研究对象.在政党思想上,王造时认为,多党并存的政治制度,既是实行民主政治、人民享有充分民主的表现,又可使政府经常保持廉洁奉公,避免走向贪污腐败,因而也是国家长治久安的决定性条件;世界上最自...
社会秩序的均衡在于契约关系的均衡.时期集体租金激励对正常契约激励的替代严重扭曲了农村社会的契约关系,民间分散与自发的改革则是从正规契约的边际寻求非正规契约的租金激励开始.以政府为主体的改革是对自由契约权的逐步确认和下放,但是计划体制的遗留和国家的过分干预往往使得农民的市场契约权无法实现,以致对抗不均衡秩序的事件有所增加.自...
制约国有企业管理者成长的有体制、社会环境因素和管理者的素质水平等.管理者的激励约束因素包括控制权收益和货币收益.存在的问题是所有者缺位和外部环境非市场化,由于认识和实践上的误区,导致根本无法解决委托-问题.改革路径是健全国有企业的出资机制,解决国有企业所有权主体非人格化,强化对管理者的监督,建立多元化的股权约束结构,建立以市场...
工业化与城市化之间有着密切的内在关联,不同的工业化过程必然导致各异的城市化路线.通过对浙江民营企业群落式聚集演进与城市化发展之间的互动关联规律的深入分析,对浙江城市化发展的历史过程和区域特征从全新视角给出了一种理性诠释.
公司战略弹性是战略管理的重要概念之一.本文对公司战略弹性的概念、形成机理、内容、分类、本质与作用机理作了系统分析.在此基础上,提出了增强公司战略弹性的措施和有关启示.
市场经济中自律中介组织是指为组织内成员提供多种服务,维护集团权利,通过自律机制规范组织内成员的行为,沟通并协调成员与成员、成员与行业内非成员、成员与其他行业经营者和消费者、成员与其他社会组织间关系的组织机构.在现实生活中,这种组织机构被统称为行业协会(包括同业公会、商会).我国各种行业协会从无到有,尤其是改革开放以来各种行业...
土地征用是现代国家对私人财产权限制的主要措施之一,是对私人财产权最严厉的制约.为了防止政府滥用权力侵犯被征用者利益.就要对政府征用权进行正当性的限制,限制的内容包括:征用目的的正当性、征用补偿的正当性和征用程序的正当性.所以,土地征用的正当性是保护被征用者财产权的核心所在.
市民社会是与政治国家相对应的一个分析范畴,改革开放以来,中国的政治经济体制改革,尤其是以市场为取向的经济改革推动了具有社会主义特征的市民社会在中国逐渐形成与发展.市民社会的形成和发展既是整个社会系统中政治、经济、文化等诸多领域变革与发展的结果,同时又会反作用于这些社会领域,对它们的发展产生重大影响.本文以市民社会的发展对中...
近年来,我国发生了较为频繁的公共危机,全面建设小康社会的中国,正处在危机的多发时期.危机意识的淡薄、危机管理机制的缺陷,是目前摆在政府面前的严峻挑战和压力.现阶段我国各级政府必须加强危机管理,在危机的预防、预警、处理等各方面实施全方位的管理和控制,构建全过程政府危机管理系统.
本文主要剖析了目前国内政府信息化与电子政务发展存在的问题及原因,从"指导思想"、"政务建设"、"项目实施"、"应用水平"这四个方面提出了符合中国国情的政府信息化与电子政务发展策略.
我们所处的21世纪是一个知识革命所驱动的现代化社会,是以人才资源为发展依托的知识与信息社会,人才在社会经济发展中的作用已为世界各国所公认.实践证明,谁能在人才全球化竞争中获得优势,谁就能在综合国力竞争中获得主动权.
小资情调属于文化范畴内的审美概念,它由一些特殊的生活癖好构成,是一种高于现实法则的浪漫的生活方式和生活品味.唯美主义思潮是小资情调产生的文化根源,而视觉审美的兴盛则是其繁荣的重要因素.小资情调把日常生活审美化,是一种审美的物化,这是现代社会审美被资本渗透的直接结果,表明它已失却了审美所本有的内涵和功能,而流于一种表面化的对物...
在人类不断认识自身的过程中,许多思想家选择到神话、宗教这些原初文化形式中去寻找联系起不同时代、地域、民族的人类共性,他们对人类思维方式的共同规律的不断探寻促成了神话原型思想的形成和丰富.作为后来者,弗莱站在前人的肩膀上融会贯通了这一思想并把它应用到文学批评领域中去,他认为,文学语言内向的含混性、文学想象的假设性、文学形象的...
对一个民族来说,语言是这个民族文化心理等因素的集中体现;对一个时代来说,语言作为一种社会现象,总是和时代的变化息息相关;对一个人来说,语言则是他学习水平、文化素养等的反映.语言不仅是人们用来交际的工具,它更是一种特殊的社会文化现象,是人们用来透视文化、社会、心灵的一扇窗.
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