摘要：风险社会理论体现了风险的社会性、制度性以及责任性等三个方面。根据该理论，分析出中国农村贫困人口规模庞大、贫困人口的社会归因性以及政府责任模糊性的结论，剖析了政府责任模糊的归因．驳斥了政府“政府财力有限”的观点，指出政府在农村最低生活保障制度的构建中应该承担全部责任、充当“运动员”角色。

关键词：风险社会理论 农村 最低生活保障制度 政府责任 

单位：中国人民大学劳动人事学院; 北京100872