摘要：根据日本宪法，日本预算实行单年度主义原则，但鉴于上世纪90年代以来财政入不敷出、债务规模不断扩大的局面，通过制定中期财政规划进行财政整顿一直是历届政府的重要议题。一般认为，日本的中期财政框架起始于2001年，但在此之前，日本亦有类似的计划，可以追溯至1996年。2001年以后，各个时期属于中期财政框架的计划名称各不相同，如“改革和展望”、“基本方针”等等，明确提出“中期财政框架”名称的只有2010年的菅内阁，之后的安倍内阁改用了“中期财政计划”。日本中期财政框架一直努力试图通过制定财政收支与债务健全化目标来约束预算编制，但效果一直差强人意。

关键词：中期财政框架 预算编制 法律 

单位：中国财政科学研究院