摘要：由地方政府推动的创新是一个国家政治体制改革的风向标，地方政府创新的发展特征可以展现出这个国家的政治文化和政治发展活力。以“中国地方政府创新奖2007-2008”年度20个地方政府创新获奖项目为研究单位，通过问卷调查收集和分析地方政府干部对本地政府创新项目的认知和态度，从创新动因、创新动力和阻力、创新价值取向、创新的参与性和可持续性五个方面出发，得出研究结论：由地方政府推动的改革创新具有突出的“低风险取向”，创新过程中公共参与不足，地方领导的“精英作用”和基层政策空间是推动地方政府创新的主体力量，创新的可持续性也主要取决于能否获得体制内的认可和支持。本文的研究方法和研究结论为观察和判断中国政府改革和政治发展提供了新的视角和信息。

关键词：政府创新 地方政府 政治体制改革 行政体制改革 公共服务改革 

单位：中央编译局比较政治与经济研究中心 北京100032