摘要：西藏自治区各级地方政府借助中央政府和外省市的转移资源，坚持不懈地投资于人民健康，一方面通过财政支出维护农牧区的3级卫生服务网络，另一方面，运用政策干预手段推行针对健康高风险群体的保健项目。这不仅为全自治区人口健康指标的改善作出贡献，而且为其他省／区在经济市场化进程中强化公共健康安全提供了值得借鉴的经验。然而在农牧区人口居住分散、交通不便和卫生机构服务能力薄弱的情况下，基层卫生服务的供给还远未满足农牧人口对服务便捷性、及时性和可靠性的要求。目前的出路在于，第一，改善卫生机构管理，提高公共卫生机构的业务水平和流动服务能力。第二，在有限开放医疗市场的基础上，通过资格认定和报销规定等制度安排，将个体乡村医生的服务纳入合作医疗体系，并鼓励他们参与服务质量的竞争。

关键词：流动服务 政策干预 人口 自治区 经济市场化 

单位：中国社会科学院经济研究所