摘要：行业协会存在两大可能的控制权主体：政府和会员。二者围绕行业协会控制权展开博弈。同时，不同控制权配置会带来不同的组织目标、委托成本和组织效率，组织效率的高低反过来又会在影响政府他痰盂与会员控制权博弈的最终结果。本文认为，政府控制型行业协会无法成为一个以会员利益为根本目标的组织。本文对中足协和中超杯“资本革命”案例的研究发现，正如其他政府控制型行业协会一样，尽管政府将中足协组织目标定位为同时兼顾“协助政府”和“服务会员”，事实却证明政府控制的中足协在组织目标和组织效率两方面都无法实现对会员利益的保护，最终只会导致会员的退出或者行业协会的事实性失效。

关键词：行业协会 政府 会员 目标 效率 

单位：中山大学管理学院; 中山大学现代会计与财务研究中心