一、注重学习，加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位，力求先知、先学、先掌握，做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外，还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动，带头发言、谈体会认识，带头在支部内讲党课，同时能利用业余时间抓好自学。目前，督导组同志已完成学习时数超过56个小时，完成读书笔记4-6万字，联系实际撰写心得体会5篇，学习活动参与率达100%，做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”，即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神，努力把握厅先进性领导小组各项工作部署，努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力，努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性，努力将认真履行督导职责的过程，作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。
二、把握方向，突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神，坚持标准，坚持质量，注意方式方法，把握工作方向，抓好各项工作的落实，确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点：一是重点督导做好准备工作，与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动；二是重点督导开好局起好步，开好动员大会，提出督导意见和要求；三是重点督导学习动员全过程，参加派驻单位重点讨论，查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等；四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用；五是重点督导进度落实，做到与厅同步。同时，根据厅教育办不同阶段的工作部署，做到“三个抓”：即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效，真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念，坚定党性观念，发扬优良传统，解决实际问题，达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。
三、积极参与，开展分类指导。厅机关动员大会后，督导组就先行一步，针对不同单位情况，开展分类指导，深入派驻单位了解情况，为开展督导工作摸实情、打基础，同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意，想办法，共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度，探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系，面对面开展指导，对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上，督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署，每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导，分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会，传达上级精神，加强沟通交流，及时发现问题，帮助总结经验，指出不足，督促整改补课，确保质量，不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作，又做到指导不越权，到位不越位，虚心听情况，坦诚提意见，真诚解难题。
四、深入调研，广泛征求意见。督导组深入各派驻单位，通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式，进一步进行思想宣传和发动，征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，及进制定督导工作计划，调整和创新工作方法，提高督导工作的实效性。到目前为止，先后参加直属单位动员大会4次，参加党委及支部座谈会9次，上门个别走访交换情况十多次，涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上，提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。
五、严格把关，加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责，把好“三个关”，一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核，并提出修改意见，保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进；二是把好进度关，对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数，使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏，不拖厅机关的后腿；三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段，对各支部对照计划进行检查，全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。
一、注重学习，加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位，力求先知、先学、先掌握，做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外，还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动，带头发言、谈体会认识，带头在支部内讲党课，同时能利用业余时间抓好自学。目前，督导组同志已完成学习时数超过56个小时，完成读书笔记4-6万字，联系实际撰写心得体会5篇，学习活动参与率达100%，做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”，即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神，努力把握厅先进性领导小组各项工作部署，努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力，努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性，努力将认真履行督导职责的过程，作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。
二、把握方向，突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神，坚持标准，坚持质量，注意方式方法，把握工作方向，抓好各项工作的落实，确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点：一是重点督导做好准备工作，与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动；二是重点督导开好局起好步，开好动员大会，提出督导意见和要求；三是重点督导学习动员全过程，参加派驻单位重点讨论，查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等；四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用；五是重点督导进度落实，做到与厅同步。同时，根据厅教育办不同阶段的工作部署，做到“三个抓”：即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效，真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念，坚定党性观念，发扬优良传统，解决实际问题，达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。
三、积极参与，开展分类指导。厅机关动员大会后，督导组就先行一步，针对不同单位情况，开展分类指导，深入派驻单位了解情况，为开展督导工作摸实情、打基础，同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意，想办法，共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度，探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系，面对面开展指导，对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上，督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署，每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导，分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会，传达上级精神，加强沟通交流，及时发现问题，帮助总结经验，指出不足，督促整改补课，确保质量，不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作，又做到指导不越权，到位不越位，虚心听情况，坦诚提意见，真诚解难题。
四、深入调研，广泛征求意见。督导组深入各派驻单位，通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式，进一步进行思想宣传和发动，征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，及进制定督导工作计划，调整和创新工作方法，提高督导工作的实效性。到目前为止，先后参加直属单位动员大会4次，参加党委及支部座谈会9次，上门个别走访交换情况十多次，涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上，提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。
五、严格把关，加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责，把好“三个关”，一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核，并提出修改意见，保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进；二是把好进度关，对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数，使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏，不拖厅机关的后腿；三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段，对各支部对照计划进行检查，全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。
中共武汉工程科技学院委员会外国语学院党总支部下设一个教工支部，两个学生支部，现有教工党员23人，学生党员45人。学院党总支以系列重要讲话、党的和新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建工作中心工作，进一步抓好干部队伍和人才队伍建设，加大基层党组织建设力度，不断丰富党建创建工作内涵，为推动学院和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证，开创了学院思想政治教育工作的新局面。工作内容主要包含以下几个方面：
（1）大力开展创先争优活动。
以系列重要讲话、党的和新时代中国特色社会主义思想为指导，丰富创先争优活动的载体，学院党总支定期结合学院实际引发讨论，引导广大党员联系自身工作作风、教风现状，对照学校和学院发展的要求，从思想上真正认识依法从教和为人师表的重要性和必要性，严纠“四风”、严防师德禁行“红七条”，进一步增强“四个意识”、转变教育观念、创新教育管理方式，积极创建民主、平等、和谐、诚信的师生关系，努力营造和谐的校园环境。在学生党员中间开展主题学习讨论会、学生党员走访红色景点等党员活动，激发党员的先进性。
学院一直致力于内部树立典型，发挥党员的模范带头作用，创建服务型党组织，在2017-2018年度七一表彰中，外国语学院党总支获评先进基层党组织，吴海燕、陆莉获评优秀共产党员、项潇获评优秀党务工作者。
（2）努力做好入党教育工作。
充分发挥党员、预备党员、入党积极分子的积极性、创造性，发现、培养新生中的优秀苗子，帮助他们提高对党的认识。学院2018年上半年顺利完成第27期分党校的培训工作，64名入党积极分子参与学习，44人考核通过按期获得结业证，其中外语第一小组、外语第四小组评为优秀小组，李佳佳等7名同学评为优秀学员，林文哲、金婷评为优秀指导学长。
（3）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展工作。
在上一批推荐的入党积极分子中选出比较优秀的推选为预备党员考察对象，充实党员队伍；做到“成熟一个，发展一个；发展一个，成功一个,完成2018年上半年发展计划11人，其中教工1人，学生10人；转正预备党员16人，相关材料均已完整规范。
（4）严格党的组织生活。
定期组织党员、预备党员、入党积极分子认真系列重要讲话、党的和新时代中国特色社会主义思想，严把质量观，教工党支部和学生党支部定期召开每月主题党日活动，学习时政理论知识，进一步提高党员骨干的综合素质和工作能力。
（5）开展2018届毕业生党员“临别党课”，增强毕业生党员党性教育。
为进一步加强毕业生党员先进模范性教育，学院在2018年5月22日开展以“不忘初心，牢记使命”为主题的教育活动，以学生党员座谈会的形式组织毕业生党员加强认识“四个意识”；学院认真审查党员发展材料，按照档案管理有关规定，分别将毕业生中正式党员、预备党员和入党积极分子的相关材料分类归档，做好发展材料转移工作，毕业生党员的党员档案已全部移交档案室；加强毕业学生党员离校前教育，引导他们自觉遵守党的组织纪律，认真履行党员义务，及时办理党员组织关系接转手续，2018届毕业生党员27人，省内转接13人，省外转接14人。
二、学长工作总结
本着“自愿报名、公开招聘、择优录用”的原则，2018年6月期间，经过学校笔试、学院面试、结合辅导员评价，根据今年招生计划拟确定学院2018级新生代班学长4名，后期会根据学院实际招生情况进行增减。同时通过对2017级新生带班学长为期一年的考核，已确定学长团队优秀名单上报学工处。
三、学生督导工作总结
外国语学院、航空学院现有学生督导员21人，其中外国语学院学生督导员19人，航空学院学生督导员2人，15级学生督导员6人，16级学生督导员9人，17级学生督导员6人。
2018年上半年共收取84份武汉工程科技学院督导信息反馈表（教学用表）上交至督导室，平均每月上交21份，上交率100%。学院每月25日左右会集合全体学生督导员填写
反馈信息表，收集整理后会上交至督导室，目前学院学生督导员工作积极，能够较为客观地评价任课教师的教学水平，并结合班级同学意见提出对其教学的建议，提出的意见合理。
本年六月进行学生督导小组换届工作，择优推选出16级学生柴慧文担任小组组长，管理学生督导团队，以便于学生督导工作的正常开展。
【关键词】责任区；督学工作；侧重点；微思考
长期以来，教育行政部门的重要决策总是在一些基层学校难以得到有效贯彻落实，加班加点、乱收费、体罚学生，为教不公、为教不廉等问题时常成为社会关注的焦点。由此，我们所追求的教育公平、教育均衡、大面积提高教育质量等只能是一句空话。因此，转变教育管理方式，强化教育督导工作，责任区督学如何发挥其作用，是新时期面临的一个崭新课题。
思考一、督学要具备复合型的综合能力
《重庆市教育督导条例》对督学任职条件的要求是很高的，每位督学要有独立地监督、评估、指导能力，要有课程改革的真知灼见，要有沟通协调能力，要有咨询服务意识，要有研究反思习惯。以往教育督导的常规形式是集体组织、定期督导。这种督导形式在促进学校工作上总体是粗线条的，不能面对面地解决基层遇到的具体问题。为了有效地避免以“面”为主、泛泛而谈的“原则督导”，实现“点”对“点”的指导与服务，结合学校的工作实际，有针对性地总结经验、查找不足、提出整改建议，帮助学校更好地开展工作。要求督学要积极主动、尽职尽责地去工作，要坚持原则，求真求实地去工作，严肃认真、清正清廉地去工作。成为“组织信任，师生赞赏，学校敬畏，社会认可”的专业人才，时时明确自己的工作职责。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为；二是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究，对中小学校（幼儿园）工作提出改进建议，也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考；三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量；四是及时推介督导过程中发现的典型经验，引进先进的管理理念，提高学校办学水平；五是帮助和指导学校（幼儿园）找准发展定位，制订和完善学校（幼儿园）中长期发展规划以及年度工作计划，引导学校（幼儿园）发展特色，形成品牌，办成人民满意的学校（园）。
思考二、督学要按规范化的程序开展工作
在整个督导过程中，督学必须做到：一是督导前认真准备。要明确督导任务和目标，制定督导方案。二是督导中依法依规进行。采取听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校（幼儿园）各方面情况进行督查，查看常态下的学校（园）管理和教学秩序，了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况，及时纠正学校（园）的办学行为。避免预先通知的督导检查的局限性。排除虚假因素，避免形式主义，防止没有标准、漫无目的的随意进行。三是督导后及时反馈报告。检查完毕后，如实填写督导检查记录单，单独或集中及时向督导学校（园）反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议，还要适时回访督导，跟踪督查学校（园）整改的进度，直至问题完全整改到位。
思考三、督学要与学校（园）建立良好的伙伴关系
在督导过程中，积极倡导督学与被督导学校（幼儿园）建立“平等、合作、互信”的双主体的伙伴关系。充分发挥教育督导职能的激励、指导作用，充分尊重、信任、理解被督导学校（园），尽力为对方实际问题的解决提供有益的帮助。让被督导学校（园）真正体验到督导给自身发展带来的好处，从而获得校（园）长、教师真心实意的拥护和支持、形成“督”与“被督”的心理共鸣，使督导过程在双方相互切磋，相互合作的和谐氛围中进行，要坚持以促进为主，以实践为主，以服务为主。督导工作对督评对象，具有激励效果。我们必须坚持以激励为主，促进为主，营造出一个先进更先进，先进帮后进，后进赶先进的良好氛围。坚持理论和实践相统一，注重实践，少干预多参与，知行统一，坚持多听、多看、多调查、多思考、多总结，用敏锐的嗅觉捕捉各种有用的信息，经过认真分析梳理提供科学有效的解决方案，充分尊重学校（园）办学的主体性，鼓励学校（园）自主发展，帮助学校（园）改进工作。坚持以服务为主，服务于教师，服务于学校（园）。全面掌握学校情况后尽最大限度给予支持和帮助，为老师减压，为学校（园）减负。
思考四、督学要正确把握好“督”与“导”的度
教育督导既“督”又“导”，“督”是原则方向，目标要求，“导”是过程行为，方法途径，以“导”的形式来实现“督”，以“督”的力度来促进“导”。具体工作中要正确地把握分寸，导得过多、过细很可能会影响学校（园）的主动性，削弱学校（园）的独立性，尤其是凭一己之见、脱离校（园）情的“导”，既于“督”无补，又招致学校（园）反感。督学要做到从学校（园）发展的需要出发，督前摸底、动员，促进，督中调查、评估，指导，督后通报、帮扶抓落实。根据学校（园）的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位。科学引导，以确保督评对象，弱的转强，差的转优。要在督导评估中找到立足点，形成一套科学评价的工作流程。将督导程序、结果的运用、信息程式化，在现行的教育体制之外形成一套独立、不受干扰的运作模式，做到“跳出教育督教育，跳出教育评教育”，真正体现教育督导评估的宏观与公正，使被督导学校（园）通过督导评估找准自己工作努力的方向，为今后工作树立一面镜子，对于存在的问题，制定整改方案，限期予以整改；对于成功的做法，认真总结经验，形成长效机制，扬长避短，日臻完善，真正在教育事业发展中发挥督导部门不可替代的作用。当然，责任督学坚持“服务发展，寓导于督”的理念，发挥好“预警和指导”职能，走近教师、走近学生，与师生建立平等、民主的合作关系，成为校长、教师的良师益友；走入课堂、走入教学，深层次地关注学校教育教学质量；走向社会、走向家长，耐心倾听他们对教育的意见和建议；走进情境、走进现场，了解危及师生的安全隐患，及时督促处理并报告有关情况，在督导过程中发现学校好的做法和经验应及时宣传推介。如：一些学校确立“绿色质量”理念，实行学生课业负担总量控制；落实市“五严”规定，学校（园）试行内部督导制；针对外来民工子女家长因工作忙而疏于子女管理的特点，部分学校暑期行政值班人员赴附近露天水域巡视，劝告学生不下河塘游泳，有效杜绝暑期学生溺水死亡事件的发生，等等。
总之，要让每一位责任区督学都感到“督学是一种荣誉也是一种责任”。从事督学工作必须熟悉教育政策、法规，熟悉学校管理，具有较高的理论水平，深厚的专业素养，擅长教育科研。只有不断的提高自身素质，不断的给学校传递新信息，输入正能量，才能更好地帮助学校发挥优势，突出特色，使“督”和“导”在更深层次上、更高效度上展开。
【参考文献】
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实中央水利工作会议、省委届九次全会、省纪委届五次全会和州委届十二次全会、州纪委届六次全会精神，切实开展加快转变经济发展方式监督检查工作。进一步提高认识，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，切实采取有效措施，为确保州委州政府政令畅通和加快转变经济发展方式取得实质性进展提供有力保证。
二、监督检查的主要内容
督查检查全州落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省、州贯彻中央1号文件实施意见情况，主要检查骨干水利工程、民生水利工程、防洪体系工程、水保生态工程项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制具体政策是否得到落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理“三条红线”（即用水总量控制、纳污总量控制、用水效率按制）是否得到落实，水利发展体制机制是否得到不断完善，水利工作领导是否得到加强。
三、监督检查的组织领导和任务分工
（一）组织领导
加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强，工作难度大、水利建设任务重，必须加强组织协调和督促指导。为确保我局加快转变经济发展方式监督检查工作取得实效，经局党委研究决定成立州水利局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，由李积文同志任组长、贾福宏同志任副组长，局机关各科室和局属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，承担领导小组日常工作。
各市（县）水利局、三行委发改局要根据当地政府（行委）的统一部署认真抓好这项工作，成立本部门加快转变经济发展方式监督检查领导小组和工作班子，明确分工和责任，履行好行政监管职责，确保监督检查工作扎实、有序地向前推进。
（二）任务分工
监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，集中组织开展重点监督检查，各科室、各单位协同配合分工负责、各司其职，认真履行监管责任”的工作方式。局机关相关业务科室和下属单位要结合水利工程建设的具体情况，有针对性地落实好上级部署的监督检查各项任务。
四、监督检查工作要求
加快转变经济发展方式监督检查，水利部门承担任务重，检查内容涉及面广、量大，因此在工作中要明确目标、精心部署、明晰责任。
一要创新工作方式方法。近年来涉及水利工程的专项检查任务较多，水行政主管部门在落实好这些工作的同时，要将新的检查内容纳入实施方案和年度计划中去，将已经开展的监督检查与日常的工作检查相结合，自查与重点抽查相结合，督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。
一、坚持监督检查与方式方法相结合。
在落实坐班制进行监督检查中，我把改进工作方法和工作程序作为重要问题来抓。按照“检查、辅导、整改，处罚”的工作思路，采取定期检查，不定期抽查，现场检查，非现场抽查，事中监控，事后监督等多种方式：
一是由单纯检查监督转为发现问题。检查只是手段，目的是通过检查发现问题和员工的思想动态，将信息提供领导参考，使思想政治工作更具针对性，把问题解决在萌芽状态，切实防范风险。
二是由“查完了事”转为持续不间断地检查。在工作中，我十分注意解决边查边犯的现象，对查出的问题过一段时间再进行复查，时刻提醒有关人员内部管理和规章制度要一件一件的落实，养成良好的习惯，防止查完了事而导致规章制度失效，督促其落到实处。
三是由事后检查转为事前预测。总会计监督检查变被动为主动，要提前介入重要业务活动，然后有目的的进行重点检查，如：我经常与柜面一线人员进行交流，了解他们的工作动态，听取他们的意见和建议，确保业务安全稳健运行。
二、坚持监督检查与业务辅导相结合。
一是思想教育先行。坐班中我亲身体会到，抓监督检查，不抓思想教育不行，一手硬一手软不行，只有坚持两手抓，切实防范道德风险，才能保证各项规章制度的贯彻执行。因此，在工作中注重以人为本。一方面经常找一线员工谈心，了解他们的思想动态和实际困难，积极向支行反映，帮助解决。今年来，共找员工谈心30多人次，掌握了每一名员工的基本情况。另一方面，我利用每周二的学习时间，对一周内的工作成绩，存在的问题，下周的打算一一讲明，。
二是制度建设先行。一方面熟悉《总会计岗位工作职责》、《现金管理制度》、《现金管理简明操作流程》等制度。另一方面，对账户管理、业务授权、挂失解挂、薄籍记载、人员交接等环节进行操作细化。例如：对业务授权明确提出要做到“一审二看三核对”，即审凭证，看画面，核对结果和现金。这些细化的规定，便于员工操作。
三、坚持监督检查与落实整改相结合。
一是注重问题的现场整改。将整改与日常培训相结合，对检查中发现的问题及时请柜员观看录像，通过与正确操作相对比，给员工以视觉上的震撼，积极引导他们反思自身存在的不足。
二是注重透过现象看本质。通过对监督检查发现的问题，分析问题产生的原因，才能对症下药，抓住本质。如：在检查中发现有手工登记簿记载不规范，有的涂改、有的漏章，随意性很强。通过这些现象帮他们分析问题的根源。
通过坐班实践，作为在一线直接面对员工和客户的总会计，要履行好职责，我的主要体会是：
（一）摆正位置是做好总会计工作的关键。总会计的管理模式发生了变化。因此要转变观念，找准位置，充分履行职责，正确处理好与支行发展的关系，既要履行监督职责，又要服务于业务发展。做到内部管理中的重大问题及时请示，安排工作主动拿意见，遇到问题主动拿办法，在自己的岗位上发挥积极性、主动性，促进支行业务健康运行。
关键词：电网企业纪检监察机构 三转 措施
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0249-01
一、电网企业推进纪检监察机构“三转”工作的必要性
2014年5月19日，中央纪委书记在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”（下文简称“三转”）专题研讨班上，首次提出“三转”。推进“三转”工作，首先要清晰把握“三转”工作内涵和总体要求。在此基础上，紧密结合电网企业反腐倡廉建设形势和工作实际，才能科学推进“三转”工作。
一是深刻理解“三转”的背景和总要求。“三转”是从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发，为解决从严治党“当务之急”和整风肃纪“燃眉之急”，以治标的实际成效为“治本”赢得更多时间和更大空间。“三转”的总要求是坚决遏制腐败蔓延势头，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二是把握“三转”推进的着眼点。“三转”是中央纪委根据近年来纪检监察机关存在着工作面铺得过宽、职能泛化和主责淡化等现象，提出在新形势下围绕中心、聚焦主业，往监督执纪问责上转，全面提高纪检监察机构的履职能力，解决工作发散有余、聚焦不足问题，克服越位、缺位、错位问题。
三是坚持实事求是的原则。全面审视、科学定位工作职能，不仅需要坚决的贯彻中央纪委的总体要求，还要同时结合电网企业纪检监察工作实际，紧密联系当下反腐倡廉建设工作的形势任务，把更多的力量压到主业上，区别共性和个性，不强求上下一律。
二、电网企业推进纪检监察机构“三转”工作现状分析及存在不足
1.思想认识上存在片面性
一是不能全面认识主体责任和监督责任的内涵。党的十八届三中全会提出的主体责任，与我们以往所说的领导责任是不完全相同的。落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责。主体责任更是直接责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
二是不能正确处理好管理与监督的关系。企业的党风廉政建设是企业管理的有机组成部分，有效的管理就是最好的监督，管理促进源头治理，提高廉政风险防控水平。当前，监督还没有成为管理的内在需求。没有正确认识监督不到位，就是管理不到位，依法从严治企不深入，都是工作的失职，切实做到既要主动接受监督，又积极开展监督。
三是不能正确区分纪检监察监督与专业监督。将纪检监察监督等同于专业监督。少数单位融入业务抓党风廉政建设不够，错误地认为有了纪检监察的参与，监督工作就做了，将来即使出问题了，也与己无关。
2.业务部门监督和纪检监察机构监督的工作界面尚不够清晰
业务部门监督主要体现把预防腐败的要求是否融入职能管理，内控体系是否健全，在岗位职责、程序应用、制度设计和监督执行是否体现相互制约的要求，是否及时加强自我监督检查发现风险，及时消除。纪检监察机构监督重点体现加强对领导班子的监督、加强对违法违纪重点风险的监督、加强业务部门履行监督职责的再监督。
3.没有完全实现监督职能聚焦再聚焦，“转职能”工作推进仍然存在困惑
在现实工作中，行政监督职能定位不明确，职责宽泛，基层单位在转职能工作中缺少统一标准，存在困惑。多数基层单位监察部门主动、被动参与供电服务规范的监督纠正、供应商资质业绩核实、劳动竞赛调考监督等现象仍然存在，出现监督越位、错位情况。监察部门既有主动越位的现象，也有被动越位的情况，参与常态管理过程监督面面俱到，发挥职能部门主观能动性不够。
三、电网企业推进纪检监察机构 “三转”的措施研究
“三转”是纪检监察机关自身的深刻变革，转方式，转作风，就必须对纪检监察业务现状进行更为全面和细致的梳理分析，围绕目标、原则，围绕职能的新定位，围绕着资源优化配置，围绕着提高独立性和实效性，进行全面改进，该删简的业务应删简，该改进的业务下气力研究改进，更重要的是进一步转变观念，通过体制机制的革，推动“三转”向实处转，不空转，有实效。
1.亟需推进监督改进
电网企业纪检监察“转职能”须抛开习惯的工作思路，向监督执纪问责上转，突出案件查办，突出执纪问责，从过程监督转向问责监督，以问题导向实施监督的再监督，检查的再检查。同时，以注重问题导向来加强和改进监督检查工作，针对重大风险问题，合理组织监督力量，以内部巡察为主，集中力量研究监督检查方案，并以发现问题为衡量监督检查效果的标准。另外，推进开展分级约谈机制。约谈方式不固定模式，正常工作沟通提示、案件风险提示、违纪案件责任人诫勉谈话，都是约谈。根据职能、机构等调整情况，对反腐倡廉相关制度进行修订，将纪委的监督责任具体化、制度化、常态化。
2.更加注重提高执纪工作水平
进一步突出纪检监察案件查办职能，把案件查办作为纪委最基础、最根本的职责。需对强化办案力量进行探索，进一步完善案件查办工作制度和工作机制。同时，加强研究落实公司系统 “案件查处以上级纪委领导为主”的工作机制，明确具体措施。针对办案人员力量不足问题，发挥办案专家库作用，整合办案力量资源等等。要进一步转变以数量举报判断一个单位反腐倡廉建设状况的观念，加大案件查办力度。
3.突出抓好源头上预防工作
纪检监察部门有必要对廉政教育进行评估，协同组织全局性的重大教育活动。纪检监察部门在协同监督与风险管理工作的定位是提供合理的咨询服务，是综合分析和对各部门风险监督管理效果进行跟踪分析，督促推动。完善行风问题线索移交处理机制，以行风违规违纪问题查办为主，辅以必要的监督检查予以促进。
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求，以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想，坚持以抓决策督查，确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实；以抓专项督查，做好决策落实情况的反馈工作；以抓机制创新，完善和深化督查的新机制；以抓队伍建设，构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展，督查工作取得了一定成效，现将A路街道办事处XX年督查工作汇报如下：
一、辖区基本情况：
新成立的AB市A路街道办事处辖区位于AB市A西路，辖区面积约16.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（6205）人均占有耕地2.5亩，辖区常住人口2702户，7901人，其中少数民族占常住人口的16%，流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个，州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个，州级文明村2个、市级文明村6个。
A路街道办属全额行政事业单位，全处共有职工65 人，其中在职职工54 人，退休职工11 人，合同制工人13名，办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会（
二、领导重视，机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作，为切实解决“上级决策好，落实到基层难”这一顽症，也为进一步加强和改进A路街道办事处督查工作，完善我处督查工作网络，规范督查工作人员职责，我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构，按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求，形成了党政领导亲自抓，纪检、组织、督查三部门联合参与，街政办具体负责，相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《A路街道办事处督查工作暂行办法》，下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》，为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确，督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务：一是“两公开”“民主日”工作；二是党建及驻村工作；三是环境卫生治理工作；四是经济及畜牧业工作；五是重点基础建设和招商引资工作；六是机关作风和纠风工作，七是其它方面的督查，如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是：一是采取明查暗访；二是采取定期不定期督查；三是采取组织人大代表，政协委员走访；四是采取工作检查；五是采取听证会，座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次，下发督查通报13份，下发整改通知10份（卫生），召开座谈会、观摩会、专题学习共5场：
（一）“两公开”、“民主日”督查情况：
1、“四民主、两公开”：
做到了每季度定期督查一次，上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏，财务账目做到日清月结，彻底取缔了“小金库”。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定，填写村民议事卡，报处财务领导小组审批；村招待费控制在零，因公务开支，必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐，定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布，村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布，对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等，随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动：
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果：一是干部与群众之间及时得到了沟通，群众有话愿意给领导说，使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大，参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加，扩大到户代表、村民人人参与的局面，村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月，全处上半年共开展“民主日”活动 场，参加人员达 人次，提出问题和建议 条，解决和采纳 条，全处“民主日”活动开展率达100%。
（二）驻村工作：
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查；二是检查驻村工作的各项制度是否完善，是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现，做的好的工作组有：南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合，针对村上存在的问题及时进行指导解决，如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。
（三）卫生治理“六乱”工作：
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆，我处从治理卫生工作抓起，一是紧紧围绕创建“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村，开展了加强居民巷道，居民楼院卫生治理，努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”，对六工庙村、中沟村，居民点建设规划，主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限责任公司（瓜果蔬菜市场）卫生整治力度，该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次，下发整改通知10份。共3页,当前第1页1
（四）经济及畜牧业发展工作：
1、经济指标：
1—9月共完成经济总收入 万元，占年计划的 %，其中二、三产业收入 元，占年计划的 %，畜牧业收入 万元，占年计划的 %。
2、畜牧业：
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举，进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路，现各类牲畜饲养总量已达 头（只）。经督查看到：一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理，优质畜种的比例进一步提高；二是采取政策启动，示范带动，服务推动的办法，辖区奶牛养殖户增多，如：我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区；三是扩大人工饲草料基地的建设，今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移：
随着城市向西南扩张，土地被征用，我处对农民劳动力转移情况也进行了督查，截止目前已转移劳动力 人，劳动力转移新增收入105.39万元，人均增收225元。已超额完成钱年任务。
（五）重点基础建设和招商引资工作：
1、基础建设：
A路街道办今年着力扩大小康村的建设范围，努力配合城市扩容进程 ，对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小
康村建设工作中存在的问题进行督查；二是根据城市总体规划的要求，把“城在田中、田在城中”的做为发展定位，对城市建设和农民增收等进行督查；三是落实抗震安居工作，督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作：
据我处督查统计全年共完成招商引资四项：一是引进新基大卖场项目，项目总投资1.2亿元，年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目，项目总投资1.15亿元，目前一期用地手续已办完，准备动工。三是引进浙江客商投资450万元，承包经营南五工二村市场，已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目，项目总投资5000万元。
（六）转变作风，强化纪律工作：
1、作风建设，制度建立上：
一是采取对上下班时间查岗，每天早晚点名两次，每月公布一次考勤，并把考勤与年终奖金挂钩，领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌，离开办公室外出，必须在街政办登记；三是对驻村工作人员不定期查岗；四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示，对无故旷到者在全体机关大会上做出检查，并扣发三个月工资，以身律己。五是加强制度建设，办事处制定了转变机关作风，财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作：
通过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强，未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施，如农经站和各村签定了会计、出纳岗位责任状，每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员，在辖区单位、村组下发征求意见卡，接受群众监察。
（七）其它方面督查：
1、工程招投标工作督查：
办事处成立了招投标领导小组，重大工程建设，如：小康村建设、村镇道路建设等，必须进行公开招标，工程审计必须在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计，工程完工后，工程量由监工人员签字，报处纪检委审计后，方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程，做到各项工程前有监督、后有审计，并本着公平、公正、公开的原则，A路纪工委今年将AB州新政工程造价咨询有限责任公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设情况进行了不定期督查，经查：建设都按要能求进行招投标，未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作：
今年我处将有一个村委会转型为居委会（五一村），秋季第六届村民委员换届选举正在进行，这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作，做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份，市信访局交由办事处信访办理案件 件，办结 件；市领导批示 件，办结 件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作，及时督促相关部门和人员保质保量的办理，做到了让人大代表和政协委员满意，为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
（一）方法改进、实现三转变：
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法，深入了解和掌握抓落实的真实情况。对周期长、难度大的督查项目，分阶段确定督查重点，使督查内容具体，逐项跟踪抓落实。使决策落实情况的反馈更加可靠及时；二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查，将督查任务分解到各部门，各业务口子督查的积极性明显加强；三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度，调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题，有选择地开展，且督查调研活动责任到人，全年我处共完成《加强农村组织建设 夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制 强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点（州级）”也大力开展工作，加强了向上级反馈的意识，报送《弘扬中华民族美德 老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落 今朝小康村》等3篇督查专报，把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期，《信息简报》共29期。共3页,当前第2页2
（二）专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查，对一些影响大的领导批示件能积极参与查办，不拖拉、不推诿，及时准确掌握情况，提出建议。同时在实践中能够不断总结经验，提高办件质量的效率。
（三）自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制；二是加强对督查工作人员的培训和要求，提高人员素质，学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话；三是发挥相关业务部门的协调作用，采取联合督查，建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
（四）目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度，强化责任追究制；建立干部履行职责督查评价档案，为全处中层以上领导干部（包括副科级、科级干部），共20人都建立有相应档案；通过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职情况，并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
（一）取得的成效：
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查，进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作，也增强了领导与村民的思想沟通，化解矛盾，及时解决信访问题，达到了增强班子凝聚力，事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查，使驻村工作队员能坚守工作岗位，并能协助“两委”班子开展工作，更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强，每个工作人员按时上下班，改变了脸难看、事难办的不良作风，半天能办的事，决不拖到两天办理，下村办事在办公室留言册上写清去向，从思想和观念上增强了为农服务意识，树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐，加快了居民点工程和征地工作的进程，缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风，杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常，各项工作任务得以及时落实到位，“三位一体”的督查机制正日趋完善。
（二）、不足之处有：
1、督查人员因不是专职人员，有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题，不能及时解决，激化矛盾，留有隐患。
一年来我处通过督查，使各项工作都上了一个新的台阶，但是还存在着许多问题，在今后的工作中我处将还要加大督查力度，对存在的问题及时纠正，以达到市委、市督查室的要求。
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