一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，巩固已脱贫对象的脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。
二、教育行业扶贫
（一）全面落实控辍保学工作。深入贯彻落实《县人民政府关于印发进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案的通知》，通过依法控辍、质量控辍、精准扶贫控辍、建立动态监控网络等形成控辍保学合力，确保实现“除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上，上得起学”。
（二）全面落实家庭经济困难学生资助政策。继续全面落实国家实施的学前教育资助、中职免学费和中职助学金、普高免学费和普高助学金、高校新生入学资助、生源地助学贷款、“两免一补”等资助项目，确保符合条件的各阶段家庭经济困难学生都能享受相应的国家资助政策。同时，要按照县政府出台的政策，做好县级资助工作。
（三）推进农村义务教育学生营养改善计划。全面推进落实农村义务教育阶段营养改善计划，逐步改善就餐环境，完善食品卫生安全管理制度，确保资金落实规范管理，确保农村义务教育阶段学生吃好吃饱。
（四）落实乡村教师支持计划。按标准为贫困地区在编在岗乡村教师发放生活补助，实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划和省属公费师范生计划，优先满足贫困地区师资需求。完善乡村教师常态化培训。通过落实教师素质提升计划,扎实推进“送教到校”研培活动，狠抓“四批”教师队伍建设，尤其是提升乡村教师队伍专业化水平。
（五）改善办学条件。积极推进义务教育学校改薄提升工程和2020年“厕所革命”年度工作任务，打造教育“硬环境”。
（六）推进教育信息化2.0行动计划。改善教育信息化基本条件，完成全县26所学校的“同步课堂”建设，开设“同步课堂”教学活动，提供优质资源，解决乡村学校部分学科师资不足问题；完善网络学习空间建设与应用，持续推动信息技术与教育深度融合和信息化示范校建设工作。
（七）扩大学前教育资源总量。加强公办幼儿园、已审批民办园(普惠性民办幼儿园)和无证幼儿园管理，规范幼教师资队伍。力争2020年底完成河北公办幼儿园的新建工作，提升幼儿入园率。到年底公办园在园幼儿占比达到50%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%，学前三年毛入园率达到90%。
（八）加强贫困劳动力培训。配合相关项目单位做好贫困劳动力和残疾劳动力的劳动技能培训工作。
（九）贫困地区专项招生计划。落实国家专项、高校专项和地方专项招生计划。
三、教育包村扶贫（珠子河村、小营子村）
（十）加强“三保障”和饮水安全工作。加强包保村的义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障.确保两村义务教育子女不失学辍学，防止脱贫户因病返贫，确保脱贫户不住危房，保障贫困人口与非贫困人口饮水安全。
（十一）织牢贫困人口综合保障网。协助帮扶两村落实最低生活保障政策、基本养老保险政策、贫困残疾人保障政策和临时救助政策，实现符合条件的贫困人口全覆盖。
（十二）分类实施精准帮扶措施。强化产业扶贫。针对两村集体产业项目，适当注入帮扶资金，提高“造血”功能，增加产业收入。强化就业扶贫。结合病毒感染的肺炎疫情防控，积极推进转移就业，抓好就近就地就业尤其是在本乡镇和县城就业。强化消费扶贫。落实国家运用政府采购政策支持脱贫攻坚的要求，组织引导教育局机关、全县各中小学食堂、社会其他组织建立长期稳定供销关系，购买、销售农副产品，多措并举解决“卖难”问题。强化金融扶贫。稳妥推进扶贫小额信贷健康发展，满足贫困群众发展生产贷款需求，加强风险防范，保障资金安全。强化异地搬迁后续帮扶。提高搬迁群众基本公共服务水平，解决异地搬迁子女就读问题，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。加大扶志扶智力度。加强政策引导，动员贫困群众参与扶贫项目实施。强化典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员，探索给予物质奖励和精神奖励。发挥村规民约作用，弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
（十三）深化社会扶贫。广泛动员社会力量参与，引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚，鼓励开展扶贫志愿服务。发挥社会扶贫网作用，促进社会帮扶与贫困对象需求有效衔接。
（十四）加强贫困地区基础设施建设。加强包保村人居环境建设。持续加大贫困村人居环境改善力度，协调落实农村垃圾收集转运制度，提高集中处理能力。帮扶建立村庄保洁制度，持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”创建活动。协调推进卫生厕所改造，强化生活污水治理，加强通村组道路建设，提升农村基础设施和公共服务水平。
（十五）巩固脱贫成果防止返贫。保持政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止松劲懈怠。对包保村所有退出贫困人口，继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，强化责任人帮扶力量，持续提升帮扶成效，巩固脱贫成效。建立巩固脱贫成效防止返贫长效机制。突出“三保障”和安全饮水、产业就业、综合保障等重点领域，强化稳定性和连续性，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫、边缘人口不出现新致贫。建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。加强脱贫不稳和边缘人口的动态监测，鼓励引导包保帮扶学校、帮扶责任人和社会各界开展献爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助等，着力提升“两不愁”水平。
四、加强脱贫攻坚检查督导
（十六）抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核指出及反馈问题整改。迅速制定整改方案，明确时间表、路线图，实行清单化管理，挂图作战，对账销号。
（十七）做好脱贫攻坚退出验收和成效考核工作。坚持标准，严格程序，扎实做好迎接贫困县退出评估和验收工作。对检查成效突出的学校给予表彰奖励，对问题较多的实行学校年度考核“一票否优”，并对主要负责同志进行约谈。
（十八）推动脱贫攻坚持续达标。开展脱贫攻坚问题动态排查、持续跟进，即时做好骤贫处置，随时解决发现问题，保证脱贫攻坚质量。
（十九）组织开展脱贫攻坚普查。查清包保村贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，保证脱贫结果的真实性和准确性。
五、深入推进抓党建促脱贫攻坚
（二十）强化驻村帮扶。加强派驻第一书记和驻村工作队管理，严格考核奖惩，加大支持保障力度。落实帮扶单位和结对帮扶责任人责任，改进帮扶方式方法，提升因户因人施策水平。
（二十二）推进作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大违规违纪问题查处力度，坚决纠正形式主义、。强化监督，注重抓早抓小，防微杜渐。
六、做好总结宣传工作
（二十二）总结脱贫攻坚工作。制定脱贫攻坚总结工作实施方案，认真总结各帮扶学校、单位取得成就、经验做法和典型案例，弘扬脱贫攻坚精神，凝聚脱贫攻坚力量。
（二十三）加大宣传力度。制定宣传工作方案，持续开展脱贫攻坚宣传报道，开展扶贫日系列活动。加强涉贫舆情监测处置，及时主动回应社会关切。
（二十四）编制“十四五”减贫规划。巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制。
七、强化脱贫攻坚保障措施
（二十五）加强组织领导。坚持一把手负总责，压紧压实各学校、单位扶贫责任。坚持和完善“两不愁三保障”专项推进工作机制。
（二十六）强化资金保障。积极筹措、合理安排财政专项扶贫资金，加强绩效管理和内部审计监督。持续推进涉农资金整合，继续支持贫困对象、深度贫困村和特殊困难群体脱贫攻坚。
一、总体要求
(一) 指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省市决策部署，以抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为契机，全面排查、系统整改，补短板、强弱项、促提升，积极克服新冠肺炎疫情影响，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。
(二) 工作目标
1. 所有问题全部清零。坚持问题导向，将2019年国考反馈问题与脱贫攻坚“回头看”排查出的问题、省考和审计、巡视、督查等发现问题统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改，确保4月底前所有问题整改到位。通过全面整改，进一步补短板、建机制，全面提升脱贫攻坚质量。
2. 高质量完成脱贫任务。聚焦全市剩余146名贫困人口脱贫，落实领导干部包联、帮扶责任人帮扶、因户因人施策“三个全覆盖”，实行挂图作战，集中力量攻坚，确保今年上半年剩余贫困人口全部高质量脱贫。
3. 巩固拓展脱贫成果。全面落实脱贫防贫长效机制，兜住“两不愁三保障”底线，加大扶贫力度，促进贫困群众就近就地就业，切实增强贫困群众可持续发展能力，加强边缘人口监测帮扶，确保不出现返贫和致贫。
4. 推进脱贫攻坚创先争优。建好用好脱贫防贫“6项重点任务清单”，从严从实推进问题整改，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，圆满完成国家脱贫攻坚普查，在2020年国家和省市脱贫攻坚成效考核中取得好成绩。
(三）整改原则——坚持政治站位。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把整改作为落实关于扶贫工作重要论述的自觉行动，作为落实市委“三创四建”活动要求的具体举措，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓整改措施落实，确保脱贫攻坚决战决胜。坚持举一反三。对照国考反馈问题，深入自查，举一反三，到户到人。各学校和各股室要对照问题，深刻剖析问题根源，主动查摆，全面彻底整改。——坚持目标标准。始终坚持现行脱贫标准，继续聚焦“两不愁三保障”突出问题和剩余贫困人口，坚决杜绝降低标准、搞数字脱贫；坚决防止吊高胃口、盲目拔高标准，确保脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。——坚持合力攻坚。强化一把手抓扶贫，层层压紧压实责任，加强指导、上下联动。明确责任，分工协作、密切配合，形成整改合力。通过强力快速推进整改，进一步提升全市脱贫攻坚凝聚力、战斗力，一鼓作气、乘势而上，巩固脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、整改重点和措施
依据国考涉及我市6方面15项、25个问题，针对教育3方面3项5个问题举一反三，全面整改，明确整改责任、具体举措和完成时限，推动脱贫攻坚质量整体提升。
(一）关于“义务教育保障仍有短板弱项”问题
1. 扎实推进控辍保学情况。针对建档立卡个别学生厌学、辍学动态管理不及时等问题。由教育股牵头，重点排查落实辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、认真落实县级“七长”控辍保学责任制、控辍保学动态监测机制，分析学生厌学原因，采取多种方法调动学生学习积极性，扎实有效地推进控辍保学工作开展。
2. 适龄残疾儿童义务教育保障情况。针对送教上门、一对一帮扶工作不扎实、与残疾儿童沟通工作不足等问题。由教育股牵头，重点排查是否采取随班就读、特殊教育、送教上门、“对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。
3. 义务教育阶段“两免一补”政策实施情况。针对资助政策宣传不够、资助档案信息记录不完整等问题。由规划财务股牵头，重点排查是否对全部符合条件的贫困家庭学生，在义务教育阶段实施“两免一补”政策。加大宣传力度，开展多种形式资助政策的宣传，让政策深入人心，科学规范档案信息记录，确保义教阶段“两免一补”政策落实到位。
(二）关于“责任压力传导不到位”问题
4. 提升结对帮扶工作成效。针对“少数帮扶干部作风不实，2018年以来没有入户开展工作”等问题。由办公室牵头，认真举一反三，督促指导各派出单位组织开展好结对帮扶工作，帮助帮扶责任人克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，引导帮扶责任人通过电话、短信、微信等方式主动与帮扶对象联系沟通，协调解决困难，持续提升帮扶工作满意度。派出单位根据疫情防控形势，在确保安全的前提下，适时组织帮扶责任人定期入户走访，有针对性地开展帮扶工作。
(三) 关于“政策落实不到位不精准”问题
5. 加强就业培训力度。针对“个别县没有开展就业技能培训、个别地方虚设公益岗位、少数县安排公益岗位不精准”等问题。由教育股牵头，认真举一反三，对就业技能培训进行“回头看”。配合人社部门组织实施职业教育和就业培训，充分发挥职教中心职业培训优势，加大培训力度，丰富培训内容，增加培训次数，强化培训的针对性和全面性，确保建档立卡贫困劳动力应培尽培。
三、整改时限和步骤
2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作从2020年3月23日开始，4月份集中整改，5月10日前核查验收，5月25日前总结提升，形成整改报告。分4个阶段进行。
(一) 动员部署阶段(2020年3月23日—3月31日)。各学校、各股室要对照2019年国家考核反馈问题，研究制定整改方案。方案要明确问题清单、推进措施、责任人和完成时限。3月31日前，各学校分别对整改工作进行动员部署，并将整改方案报送教育局办公室备案。
(二) 集中整改阶段（2020年4月1日—4月30日)。各学校、各股室对照整改方案逐条逐项抓好落实，及时反馈整改过程中的困难和问题，认真研究解决，确保按要求整改到位。
(三）核查验收阶段(2020年5月1日—5月10日)。教育局组织相关股室，对全市整改情况进行督查验收，重点核查点对点问题是否整改到位，举一反三问题是否全面彻底，整改成效是否达到群众满意。
（四）总结提升阶段(2020年5月11日—5月25日）。各学校、各股室在集中整改和核查的基础上，深入查漏补缺，全面巩固提升。通过健全完善机制，形成一批务实管用的制度成果。5月20日前，各学校和牵头股室分别形成整改报告报送教育局办公室。
四、组织保障
(一) 狠抓责任落实。教育局主要负责人是整改工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，强力推进整改落实。要在整改中进一步建好用好“6项重点任务清单”，全面摸清数据底数，逐户逐人落实政策，实行台账管理。
今年以来，在学校党委行政和试验区党委政府的坚强领导下，按照省委省政府提出的“两联一包”精准帮扶的要求，我校扎实推进精准扶贫，继续巩固学校脱贫攻坚成果，确保学校脱贫攻坚各项工作取得实效。现将学校1—8月脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
黄窑村位于富平县庄里试验区东北5公里处，属于渭北半山区，辖10个村民小组，现有人口616户2381人。目前全村共有建档立卡贫困户45户144人，其中：一般贫困户18户65人，低保户25户77人，五保户2户2人。为帮助黄窑村贫困户早日实现脱贫，西北工业大学从民生、科技、教育、信息、文化、志愿服务等方面做好帮扶工作，带动贫困群众脱贫致富。
二、主要工作
（一）领导高度重视，全面统领扶贫工作。今年学校党委书记等主要领导实地到帮扶村进行走访、调研共4次，推进疫情防控和精准扶贫工作。新冠疫情期间，校领导来村调研慰问，并向黄窑村捐赠口罩、消毒水等防疫物资。上半年召开专题党委会1次，研究讨论扶贫工作，有力地推动了学校扶贫工作的开展。
（二）大力开展消费扶贫，帮扶效果明显。2020年学校计划投入110万元用于消费扶贫。5月，学校购买黄窑村养殖厂土鸡蛋1725盒共计5.5万元；6月，驻村工作队联系学校总务处采购富平县扶贫企业陕富面粉厂面粉共计22.4万元。上周，校工会积极开展消费扶贫，双节福利采购村集体经济合作社农产品花椒、苹果共计15.8万元，有效帮助集体经济、贫困户实现增收。截止目前，学校消费扶贫累计完成近70万元，所买产品全部为定点帮扶村集体经济合作社农产品和富平县扶贫企业农产品。
学校驻村工作队按照上级要求，大力开展线上线下消费扶贫。一方面积极推进完善电商平台消费渠道，黄窑村集体经济网店已在中国扶贫网注册完成并投入使用；另一方面富平县土特产专柜已于年初在西安工业大学校园超市内正式开张运营。
（三）继续落实各单位“一对一”精准扶贫，开展特色扶贫活动。上半年，受到新冠疫情影响，学校包联处室入户扶贫工作受到一定程度影响。4至5月，部分包联处室委托校驻村工作队开展入户帮扶。根据前期对贫困户群众产业需求情况调查摸底，包联处室通过资助贫困户发展产业、购买慰问品等方式开展精准帮扶。先后帮助张建强、王转社、屈小峰、齐凤玲等7户购买农用机械、搭建柿饼棚和羊棚。
截止本月，学校各单位到黄窑村开展帮扶工作47次，共有60余人到黄窑村帮扶44户贫困户，资助贫困群众发展产业送慰问金、慰问品价值2.1万元。
（四）加强思想引领，狠抓基层党建。围绕党建工作和思想引领，由校党委组织部、马克思主义学院牵头，为帮扶村培养合格党员，提高支部战斗堡垒作用；通过在帮扶村开展党课教育，加强思想引领，促进党建工作交流，助力脱贫攻坚。通过驻村工作队和村两委干部的扎实工作，黄窑村已被试验区党委确定为党建旗帜村，后期驻村工作队将与村党员干部一起对标旗帜村建设要求，不断加强基层党建相关工作。
（五）持续推进我校科技扶贫项目。上半年，学校积极联系富平县中冶陕西压延重工设备有限公司，了解我校铝镁合金技术的应用情况，并组织专家对接陕压延厂对“汽车刹车盘”的小规模试产进行技术支持。
4月，艺术与传媒学院与庄里试验区签订了农产品设计包装协议，根据协议西安工业大学充分发挥智力、人力等资源，建立产学研长期合作关系，帮助庄里试验区和黄窑村设计柿饼、花椒等产品包装。其中，艺术学院师生设计的黄窑村标和土鸡蛋包装盒受到群众一致好评。
（六）针对农户需求，开展养殖、种植特色产业培训。上半年，学校先后邀请西北农林科技大学专家和县农业局专家到黄窑村为村民举办《奶山羊养殖及关键技术》、《花椒树病虫害防治》等讲座。 三次讲座共有120余人参加，讲座针对性和实用性强，有效解决了贫困户在养殖、种植方面存在的问题。
（七）大力发展集体经济，带贫益贫效果显著。西安工业大学帮扶黄窑村养殖厂项目一期由西安工业大学投资建设，其中基础设施建设投资64余万元，于2017年6月开始建设，2017年11月投入使用。目前，黄窑村养殖厂已建成猪舍5栋，鸡舍1栋，存栏生猪800头。黄窑村以实现“村级增收、村民致富”为目标，建立“党支部+生态养殖+贫困户”模式，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，取得了显著成效。
今年5月，黄窑村举行生猪养殖分红发放仪式，累计分红5.25万元，覆盖全部45户贫困户，有效地帮助贫困群众实现增收。
（八）扎实开展驻村帮扶工作。包联单位西安工业大学严格按照相关文件要求派驻扶贫干部开展驻村帮扶，努力做到“因村派人”“尽锐出战”。驻村工作队坚持驻村帮扶，扎实开展脱贫攻坚工作，积极协调相关部门，争取项目资金，不断完善基础设施，村容村貌和群众生活水平有了极大改善。上半年，驻村第一书记马戈先进事迹先后被“学习强国”平台、富平电视台和“大美庄里”公众号报导。
疫情期间，驻村工作队响应上级党组织号召，提前返回工作岗位，全力投入新型肺炎疫情防控工作。
（九） 圆满完成全国脱贫攻坚普查工作。7月22日至26日，学校驻村工作队全员参与，积极配合普查人员开展全国脱贫攻坚普查入户调查相关工作，黄窑村以优异成绩通过完成全国脱贫攻坚普查。普查组对学校精准帮扶、脱贫成效等发面进行高度评价。
（十）做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。因此，学校将进一步加强与富平县政府、庄里试验区和黄窑村对接交流，紧紧围绕乡村“五个振兴”，分类指导、因村制宜、精准施策。
今年初，我校艺术学院组成专题研究团队，通过近两周的驻村调研，制作编印了《庄里实验区黄窑村乡村振兴规划设计》。该设计根究国家和陕西省乡村振兴总体战略规划，结合当地村情，从科学编制规划、发展特色产业、整治人居环境等发面作出详细、科学规划。
三、实施效果
学校西安工业大学通过全面落实“两联一包”和“双百工程”，在科技、教育、信息、民生、文化、志愿服务等方面深入开展帮扶工作，实现了高校科技成果转化，促进富平县产业结构优化升级，树立了校县合作的典范。学校在定点帮扶村以养殖项目为抓手，以特色产业培训和民生帮扶为重点，因户施策，精准扶贫，带动贫困户脱贫致富，开创了富平县庄里试验区贫困村集体经济发展的先河，使黄窑村39户贫困户132人顺利脱贫，贫困发生率从8%下降到0.58%，脱贫攻坚成效显著。为全省高校实施精准扶贫工作提供了可操作、可借鉴的经验。
四、今后工作计划
（一）确保剩余贫困人口如期脱贫。目前，黄窑村还有6户14人未完成脱贫。其中两人两户为“五保户”，剩余四户均是完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业脱贫的贫困人口。下一步，将统筹运用各类社会保障政策兜底支持，确保现行标准下所有建档立卡贫困户如期脱贫。
（二）全力推进稳定脱贫。一是扎实推进村集体经济发展。目前我校帮扶黄窑村养殖厂运行正常，为28户贫困户带来稳定收益，起到了良好的示范效应。下一步，黄窑村将建设现代化柿饼、花椒加工基地，不断丰富提升全村产业，为集体经济和村民带来更多收益；二是持续推进农业培训。针对部分村民养殖、种植缺少技术，学校将继续邀请相关专家为黄窑村村民开展系统化养殖、种植技术培训；三是深化消费扶贫。认真落实国扶办等七部门《关于开展消费扶贫行动的通知》，继续拓宽销售途径，优化建设黄窑村农特产品电商销售品台和校园爱心超市，同时加强和学校相关部门的联系，做好消费扶贫工作。
结合当前工作需要，的会员“nvnvshu”为你整理了这篇高校用脱贫攻坚事例给学生讲好思政课范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。指出：“教育是国之大计、党之大计。”脱贫攻坚的伟大实践，为讲好思政课提供了许多生动感人、说服力强的事例。高校要善用脱贫攻坚事例讲好思政课，进一步增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，切实完成好立德树人根本任务，凝聚起同心共筑中国梦的青春力量。
1.引导学生听党话跟党走。指出：“新时代中国青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情”。脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。青年是祖国的未来，民族的希望。用脱贫攻坚事例讲好思政课，有利于彰显中国共产党的坚强领导力、组织力、执行力，彰显脱贫攻坚中党员干部无私奉献、舍生忘死的崇高品格，让青年学生深刻认识到中国共产党是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量，增强爱党之心，坚定永远听党话、跟党走的信心和决心。
2.引导学生树立为民情怀。指出：“中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。”脱贫攻坚让贫困群众显著改善了生活，进一步擦亮了我们党人民至上理念的鲜明底色，大大增强了全党全国各族人民的凝聚力和向心力。广大扶贫干部舍小家为大家，同贫困群众结对子、认亲戚，常年加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户。“昔日破旧土坯房，如今新屋亮堂堂；想着党的政策好，百姓心里喜洋洋”，群众把感激之心、幸福之情写成对联贴在门上，也把中国共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨铭记在心里。用脱贫攻坚事例讲好思政课，有利于彰显党员干部的公仆情怀、人民群众对党的真挚感情，教育引导青年学生站稳人民立场，练就过硬本领，把个体的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，更好实现人生价值、升华人生境界。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市、县扶贫开发会议决策部署，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，全面落实“五个更加突出”要求，扎实推进脱贫攻坚各项工作，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。
二、推进工作落实
（一）强化学习宣传。团县委所有扶贫干部认真开展自学、单位组织集中学，深入学习贯彻党的关于脱贫攻坚的新部署新要求，以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于扶贫工作的最新政策，帮扶干部要掌握各项扶贫政策，同时要积极运用网络新媒体资源，在共青团微博、微信公众号等网络平台，大力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策和精准扶贫典型做法，营造了良好的舆论氛围。在扶贫走访的时候，及时向所帮扶贫困户宣传扶贫政策、解读脱贫攻坚政策举措、介绍精准扶贫典型做法，确保贫困户第一时间能够了解扶贫政策。
（二）开展帮扶工作。认真落实“单位包村、干部包户”工作，坚持每人结对帮扶3户贫困户，按照全县扶贫工作要求，严格开展入户走访活动，重点加强扶贫政策宣传。在重大节庆日期间，组织机关干部开展慰问活动，努力做到带着感情走访，给贫困户送去物质、精神双重关怀。根据贫困户实际情况，单位主动对接“满篮和鲜”平台，将帮扶贫困户种植的农产品进行线上售卖，激发贫困户自主脱贫的内生动力。
（三）动员社会力量参与。加强社会扶贫网建设，引导社会力量积极参与脱贫攻坚。充分发挥群团组织在脱贫攻坚中的作用，实现广泛参与、合力攻坚。引导和动员各类社会力量参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，大力支持社会组织通过实施扶贫项目、结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫等方式参与脱贫攻坚。积极引导、号召爱心企业和个人参与脱贫攻坚工作，擦亮“爱心圆梦”、“送温暖”等扶贫助学品牌，努力为贫困学生、留守儿童争取贫困学生助学金、励学金。同时联系组织高校青年志愿者，在暑假期间赴部分村（社区）开展“全心全益”爱心支教活动，为贫困儿童、留守儿童创造了一个温馨的暑期家园。积极引导社会各界通过多样化的帮扶措施参与扶贫工作，形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。
（四）继续推进“金钥匙”扶贫工程。金钥匙扶贫是我县脱贫攻坚的首创做法、特色工作，是社会扶贫、就业扶贫的积极探索和有机结合，一方面增加了基层力量，一定程度上推动了文明创建、社会管理等各项工作，同时又让贫困户通过双手自立自强、实现增收，在思想观念上从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，重新建立起对未来美好生活的自信心，激发贫困户内生动力，“金钥匙”引导社会力量参与脱贫攻坚的做法受到社会各界的肯定。团县委将与相关单位继续做好“金钥匙”扶贫工作，强化“金钥匙”管理和监督，确保“金钥匙”落在实处、取得实效。
（五）积极开展培训活动。为进一步发挥共青团联系青年、服务青年作用，团县委计划为部分农村贫困青年、创业青年开展培训活动，例如电商培训、青年创业培训等，邀请相关领域专家老师授课，为农村贫困青年提供电商技能培训。
同时，积极联系团市委，争取市一级资源，尽可能为我县需要的青年争取一切可争取的资源，利用一切可利用的力量。
（六）发挥基层团组织作用。充分发挥农村学校少先队组织、学校共青团组织的作用，积极推动城乡中小学校结对帮扶，广泛开展“微心愿直通车”活动，满足农村贫困中小学生的微需求、微心愿。同时，要在现有贫困青少年数据库基础上，及时更新数据库，做到及时帮扶。
三、有关工作要求
（一）加强组织领导。在扶贫工作方面，团县委主要负责同志要负总责，亲自督促检查，亲自推动落实；分管负责同志要具体负责，集中精力抓落实。单位安排专门工作人员具体负责有关工作。
（二）强化责任落实。团县委要严格按照县有关工作要求，强化脱贫攻坚一把手责任制，把扶贫领工作纳入单位重点工作之中，做到定期研究部署工作。领导干部要充分发挥“关键少数”示范作用，从自身做起，强化扶贫领域作风建设，带头转变作风，真正形成持续加强作风建设的“头雁效应”，以好的作风确保好的效果。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市、县扶贫开发会议决策部署，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，全面落实“五个更加突出”要求，扎实推进脱贫攻坚各项工作，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。
二、推进工作落实
（一）强化学习宣传。团县委所有扶贫干部认真开展自学、单位组织集中学，深入学习贯彻党的关于脱贫攻坚的新部署新要求，以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于扶贫工作的最新政策，帮扶干部要掌握各项扶贫政策，同时要积极运用网络新媒体资源，在共青团微博、微信公众号等网络平台，大力宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策和精准扶贫典型做法，营造了良好的舆论氛围。在扶贫走访的时候，及时向所帮扶贫困户宣传扶贫政策、解读脱贫攻坚政策举措、介绍精准扶贫典型做法，确保贫困户第一时间能够了解扶贫政策。
（二）开展帮扶工作。认真落实“单位包村、干部包户”工作，坚持每人结对帮扶3户贫困户，按照全县扶贫工作要求，严格开展入户走访活动，重点加强扶贫政策宣传。在重大节庆日期间，组织机关干部开展慰问活动，努力做到带着感情走访，给贫困户送去物质、精神双重关怀。根据贫困户实际情况，单位主动对接“满篮和鲜”平台，将帮扶贫困户种植的农产品进行线上售卖，激发贫困户自主脱贫的内生动力。
（三）动员社会力量参与。加强社会扶贫网建设，引导社会力量积极参与脱贫攻坚。充分发挥群团组织在脱贫攻坚中的作用，实现广泛参与、合力攻坚。引导和动员各类社会力量参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，大力支持社会组织通过实施扶贫项目、结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫等方式参与脱贫攻坚。积极引导、号召爱心企业和个人参与脱贫攻坚工作，擦亮“爱心圆梦”、“送温暖”等扶贫助学品牌，努力为贫困学生、留守儿童争取贫困学生助学金、励学金。同时联系组织高校青年志愿者，在暑假期间赴部分村（社区）开展“全心全益”爱心支教活动，为贫困儿童、留守儿童创造了一个温馨的暑期家园。积极引导社会各界通过多样化的帮扶措施参与扶贫工作，形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。
（四）继续推进“金钥匙”扶贫工程。金钥匙扶贫是我县脱贫攻坚的首创做法、特色工作，是社会扶贫、就业扶贫的积极探索和有机结合，一方面增加了基层力量，一定程度上推动了文明创建、社会管理等各项工作，同时又让贫困户通过双手自立自强、实现增收，在思想观念上从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，重新建立起对未来美好生活的自信心，激发贫困户内生动力，“金钥匙”引导社会力量参与脱贫攻坚的做法受到社会各界的肯定。团县委将与相关单位继续做好“金钥匙”扶贫工作，强化“金钥匙”管理和监督，确保“金钥匙”落在实处、取得实效。
（五）积极开展培训活动。为进一步发挥共青团联系青年、服务青年作用，团县委计划为部分农村贫困青年、创业青年开展培训活动，例如电商培训、青年创业培训等，邀请相关领域专家老师授课，为农村贫困青年提供电商技能培训。
同时，积极联系团市委，争取市一级资源，尽可能为我县需要的青年争取一切可争取的资源，利用一切可利用的力量。
（六）发挥基层团组织作用。充分发挥农村学校少先队组织、学校共青团组织的作用，积极推动城乡中小学校结对帮扶，广泛开展“微心愿直通车”活动，满足农村贫困中小学生的微需求、微心愿。同时，要在现有贫困青少年数据库基础上，及时更新数据库，做到及时帮扶。
三、有关工作要求
（一）加强组织领导。在扶贫工作方面，团县委主要负责同志要负总责，亲自督促检查，亲自推动落实；分管负责同志要具体负责，集中精力抓落实。单位安排专门工作人员具体负责有关工作。
（二）强化责任落实。团县委要严格按照县有关工作要求，强化脱贫攻坚一把手责任制，把扶贫领工作纳入单位重点工作之中，做到定期研究部署工作。领导干部要充分发挥“关键少数”示范作用，从自身做起，强化扶贫领域作风建设，带头转变作风，真正形成持续加强作风建设的“头雁效应”，以好的作风确保好的效果。
脱贫攻坚实施方案一
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省市区脱贫攻坚工作会议精神，根据区委、区政府关于印发《汉滨区打赢脱贫攻坚战实施方案》的通知(汉发[2016]1号)文件精神，切实打赢我镇脱贫攻坚战，确保到2018年全镇贫困村脱贫销号、贫困户脱贫越线，特制定本实施方案。
一、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
打赢脱贫攻坚战，是促进全镇人民共享改革发展成果、实现共同富裕、全面建成小康社会的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。多次强调脱贫攻坚工作，中共中央、国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委政府必须把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。省、市、区对脱贫攻坚战作出了全面安排部署。镇党委、镇政府高度重视，凝心聚力，面对我镇9个贫困村、1809户5836名贫困人口脱贫销号越线的艰巨任务，坚持抓脱贫就是抓全局、抓脱贫就是抓发展、抓脱贫就是最重要的政治任务、抓脱贫就是抓第一民生、抓脱贫就是头等大事的五抓理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十精神，按照脱贫攻坚战略思想和省市区脱贫攻坚工作会议要求，深化抓扶贫就是抓发展的理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，做到精准脱贫与防治返贫相结合、到村与到户到人相结合、区域发展与脱贫攻坚相结合，深入推进脱贫攻坚工作。创新工作机制，立即由平时状态转为战时状态;创新工作方式，由各自突击转为合力攻坚;创新工作路径，由大水漫灌转为精准滴管创新工作模式，由输血造血并重转为更加注重造血功能培育;创新工作考核，由常规考评转为一票否决。立下愚公志，绘制作战图，设定时间表，采取超常规措施，形成区域发展与脱贫攻坚的良性互动，打赢攻坚战，实现同步够格建成小康社会目标。
(二)目标任务
到2018年，如期实现5836人建档立卡贫困人口全部脱贫越线、9个贫困村全部脱贫销号,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障，确保贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。根据省市区下达计划指标，结合我镇实际，全镇各年度脱贫任务：2016年脱贫越线2731 人，脱贫销号竹园村、田坝社区;2017年脱贫越线2241人，脱贫销号金龙村、晏坝中心社区、胡家沟村;2018年脱贫越线864人，脱贫销号泰山庙村、黄坪村、雷公坡村、联坪村，全镇全面脱贫摘帽。
(三)基本原则
坚持党委领导、政府主导。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制。强化政府责任，实施政府、市场、社会三轮驱动，发挥新型城镇、现代农业、生态保护带动作用，构建合力攻坚的大扶贫格局。
坚持六位一体、协同推进。切实加强贫困村基层党组织建设，落实包村领导、包帮部门、驻村工作组、镇村干部、第一书记、支部书记六位一体工作机制，坚持以村两委班子为主体，协同推进脱贫攻坚。
坚持保护生态、循环发展。将生态保护与脱贫攻坚有效结合，打攻坚战，亮生态牌，坚持生态经济化、经济生态化，探索生态脱贫新路子，让城乡因环境而美，让群众因生态而富。
坚持工作下沉、夯实基础。脱贫攻坚的主战场在贫困村、贫困户。坚持工作下沉，落实对象、项目、资金、措施、派人、成效六精准，解决好扶谁、扶啥、谁扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，让贫困人口获得更多实惠。
坚持扶志立业、激发动力。坚持扶志为先，扶智为核，扶业为本，教育引导群众牢固树立宁自立、不苦等，宁苦干、不苦熬脱贫观念，激发贫困群众自我发展的内生动力，增强摆脱贫困的信心。推进开发式扶贫，增强造血功能，充分调动镇村干部、群众的积极性和创造性。
二、坚持精准脱贫基本方略
对象精准、底数精细、对策精确是精准脱贫的重中之重，精准识别、摸清底子是精准脱贫的首要工程和全程工作。持续深入做好建档立卡完善、核查和衔接工作，摸清底子，动态管理。要以户为单位，落实干部上门照相、社会公开公示、群众投诉举报三项制度，贫困村贫困户信息数据层层审核，由书记、镇长签字确认上报。识别的贫困户信息通过逐级公告公示，主动接受社会和群众监督。要细分致贫原因，明确具体帮扶措施，完善信息系统，搭建精准扶贫、避灾扶贫搬迁、社会保障和伤残优抚四类信息共享平台，无缝对接，跟踪监测，动态管理。汇集贫困户具体情况，以户为基础，以村为单元，逐级编制脱贫规划，形成一村一网页、一户一方案的户、村、镇、脱贫规划体系，制定脱贫攻坚作战地图，挂图作业，逐一销号。要围绕脱贫作战地图、时间表和总体脱贫规划，编制脱贫方案，重点解决好扶谁、扶啥、谁扶的问题，确保如期实现全面稳定脱贫。
(一)实施易地搬迁脱贫一批。坚持把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合，紧扣三精主题，落实提速度、上水平的要求，不断完善新型农村社区规划、新型社区管理、产业配套、资金监管等机制，探索国家易地扶贫搬迁与陕南避灾扶贫搬迁政策的有效对接，加快搬迁进度，提升工作质量。坚定集中安置和进城入镇、进社区安置基本思路，进一步优化小集中安置，从安置对象、方式等方面加强规范管理。坚持三优先搬迁原则，确保2016年底前全面完成地灾户、洪灾户、危居户、特困户搬迁任务，需要搬迁的贫困户必须在脱贫前搬迁到位，2018年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。坚持强化社区管理工作，结合镇村综合改革，依据社区建设规模和实际状况，按照新设、融合、挂靠三种类型，将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，明确社区组织架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。加强社区公共设施配套，进一步抓好安置社区垃圾污水治理，努力创建山水园林、生态宜居、文明和谐的避灾扶贫搬迁新型社区。坚持把增收致富作为重中之重，采取企业带动、产业支撑、技能提升、资金互助等有效模式，深入抓好一村一策、一户一法推广，确保增收致富。推进土地腾退复垦、两证办理工作，坚持两灾户、危居户即搬即拆除，根除危险源，同时配套土地复耕，进一步缩短贫困户搬迁土地腾退时间;要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定的收入。要加大环境整治力度，保护传统村落，扎实推进美丽乡村建设。
(二)发展特色产业脱贫一批。围绕全镇确定的茶叶、核桃、生猪等主导产业，制定特色产业发展规划，积极探索(合作社、能人大户、帮扶干部)+模式，采取合作组织互动、能人大户联动、综合帮扶驱动的三动精准扶贫办法，实施一村一品、一户一业产业推进行动，在贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养、传统手工和农产品加工业等，促进扶贫农民合作社、能人大户与贫困户建立利益联结机制，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。按照权益到户、集中使用、农户参与、滚动发展原则，统筹使用涉农资金，扶持发展对贫困户带动能力强的法人实体，带动贫困户脱贫。将财政专项投入设施农业、养殖等项目形成的资产折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户，增加贫困村、贫困户收益。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。
(三)引导劳务创业脱贫一批。坚持有组织劳务输出与群众自发劳务输出、外出务工与就地务工相结合，做强劳务经济。利用各类培训资源，引导企业扶贫与职业教育相结合，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门以上致富技能，实现就业技能脱贫。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，帮助更多贫困户实现就近就地就业和稳定增收。通过技能学校组织师资力量就地就近开展技能培训，对未考上大学的贫困家庭学生一个不少的进行培训。
(四)生态补偿脱贫一批。加大生态保护修复力度，支持鼓励贫困村、贫困户充分利用林地、坡地、水域等资源，大力发展山林经济，推动山林经济由种养型向加工市场销售型转变。增加贫困户政策性收入。加大退耕还林等生态工程建设力度，争取将有条件的贫困村25以上坡耕地纳入退耕还林范围，积极申报调整基本农田保有指标，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员。
(五)开展医疗救助脱贫一批。建立贫困人口健康卡，实施医疗救助+精准脱贫行动，建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病返贫或返贫的群众给予及时有效的救助。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率全覆盖所有贫困户。加大救助范围，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，保障贫困人口大病得到医治。实施健康扶贫工程，全面实施新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女两癌免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
(六)强化教育扶贫脱贫一批。把教育扶贫作为断穷根的重要支撑，全程施策，帮助每一个贫困家庭子女上得起学。全面落实好国家对贫困家庭学生的教育资助政策，实现教育助学全覆盖。对免费教育阶段贫困家庭学前一年在园幼儿每年免除保教费每生每年700元，对义务教育阶段贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准给予生活补贴;对贫困家庭的普通高中学校在校生免除学杂费，每生每年发放2000元补助;对贫困家庭的中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、助学金全覆盖,每生每年30008000元。改善辖内学校教学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。
(七)落实政策兜底保障脱贫一批。进一步完善基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保。核准需要兜底贫困人口，对无劳动能力、符合五保条件的困难群众全部纳入五保供养，符合低保对象的贫困家庭全部纳入低保，同时加大农村低保标准与贫困线标准并轨工作力度，确保低保对象实现精准兜底脱贫。加快区域性敬老院等养老设施建设，实现对孤、残、智障等特困人员集中供养。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。建立家庭、学校、村级组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络，健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系;全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度;引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
三、创造脱贫攻坚良好环境
(一)增强牵引能力。坚持加快镇域经济社会发展与精准脱贫攻坚相结合，紧扣脱贫攻坚工作，围绕到村到户做好项目规划，增强脱贫攻坚牵引力和带动力。
(二)强化基础设施。紧抓脱贫攻坚机遇，做好相关行业对接，强化基础设施建设。加快人口比较集中的自然村组道路建设，加强村组公路安全防护、危桥改造等完善工程建设。实施水利综合治理，加快水利工程、节水改造等水利项目建设;实施农村饮水安全巩固提升工程，到2018年自来水普及率超过90%，供水保证率超过95%;水土流失综合治理等工程建设向贫困村倾斜。加大贫困村电网改造升级力度，全面提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量。加快贫困村整体推进力度，全面改善贫困村生产生活条件。
(三)提供科技支撑。强化基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。鼓励各类人才扎根基层建功立业。加大对村组干部、党员、高级职业农民、合作组织经营管理人员等致富带头人培训。
四、完善脱贫攻坚工作机制
(一)实行脱贫攻坚领导体制。成立脱贫攻坚工作队，由区委党校校长何华担任队长，区财政局长熊建华、镇党委书记、田坝工作站长、镇长担任副组长，工作队成员由市区驻镇帮扶工作组组长、各党委委员及驻镇相关部门负责人组成，抽调优秀干部，整合扶贫部门力量，集中办公。
各贫困村成立脱贫攻坚工作组，由联村领导担任组长，村(社区)党支部书记、村(居)委会主任及市区驻镇帮扶工作组组长担任责任组长，第一书记、镇驻村工作组和村三委为成员。
(二)落实驻村帮扶脱贫攻坚责任制。按照领导包联、干部驻村要求，夯实工作责任分解目标任务，落实到组到户到人。并把包联包抓工作考评结果作为对领导干部工作实绩考核的主要内容。
(三)健全社会力量参与机制。积极开展社会扶贫活动，动员协调企业、商会以及在外创业成功人士等社会力量参与到扶贫开发工作中来。建立镇社会扶贫信息服务网络，做好相关事宜的衔接协调，通过引导、帮扶结对等形式，让企业、商会以及在外创业成功人士等社会力量对贫困群体帮扶捐赠、医疗救助、就业培训、技术指导、资助困难学生、创造劳动就业机会。
(四)建立目标考评机制。对脱贫攻坚工作进行专项考核，大幅度提高脱贫攻坚专项考核在年度综合目标责任考核中的权重，实行脱贫攻坚专项考核对年度综合目标责任考核一票否决制。对村(社区)三委会班子、镇全体干部职工脱贫攻坚工作进行全覆盖考核。
(五)强化督查问责机制。落实纪检监察、财政等部门脱贫攻坚督查问责职责，加大日常和专项督查，对脱贫攻坚中违规违纪违法行为，严肃追究责任。纪检监察、财政等部门抽调专人，专项负责脱贫攻坚政策落实、工作进度、脱贫质量、资金运转、作风纪律等方面督查，对脱贫攻坚不为、慢为、乱为行为严肃追责问责。
五、强化脱贫攻坚保障措施
(一)强化各级责任。切实把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务，层层签署脱贫攻坚责任书，认真履行一把手脱贫攻坚责任制，镇党委每月专题研究一次脱贫攻坚工作，挂图作战，倒排工期，抓紧施工、强力推进。将三严三实专题教育与脱贫攻坚实战紧密结合，用严和实的标准衡量干部作风和脱贫成效。实行村(社区)支部书记、主任脱贫攻坚年度述职报告制度，每年12月25日之前，村支书、村主任向镇党委、镇政府报告年度脱贫工作开展情况和工作实效。
(二)强化基层基础。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套，集中整顿软弱涣散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困村驻村;根据贫困村的实际需求，精准选配第一书记，精准选派驻村工作组，实现第一书记和驻村工作组贫困村全覆盖。以村支部为核心，整合到村扶贫力量，充分发挥党员先锋模范作用，形成攻坚合力。全面落实村干部补贴待遇和村级组织办公经费政策，将村组干部待遇与扶贫绩效相挂钩。建立在脱贫攻坚战场上识人用人的导向，落实干部奖惩和经济激励，对表现突出的进行表彰，表现优秀、符合条件的可以优先推荐选拔任用。
(三)强化队伍建设。充实和加强扶贫干部队伍，设立脱贫攻坚专门机构，一名副科级领导具体负责，将工作能力和责任心强的干部充实到队伍，配备不少于6人的脱贫攻坚专职人员。
(四)强化氛围营造。强化舆情引导和监测，始终坚持正确舆论导向，着力营造有利于脱贫攻坚的大环境。准确解读上级脱贫攻坚的决策部署、政策举措，深入宣传我镇打赢脱贫攻坚战相关措施和取得的成效，生动报道精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型，形成全社会齐打脱贫攻坚战的强大声势。开展扶贫扶志工程，教育引导贫困群众树立脱贫志向，培养自尊自爱、积极向上心态，激发贫困群众内生动力，增强贫困群众脱贫致富信心，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，主要依靠自身力量，辅之以各方帮扶，彻底摆脱贫困，过上幸福生活。开展广泛社会动员，营造人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为、人人皆有为社会扶贫氛围，鼓励民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，推进社会扶贫进机关、进单位、进家庭。完善社会扶贫项目库，搭建供需平台，全面及时公开社会扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，倡导现代文明理念和生活方式，积极发挥村规民约在脱贫攻坚中的积极作用，引导贫困群众革陋习、树新风，脱贫困、奔小康。完善培训体系，采取各种形式开展培训，将脱贫攻坚政策、目标、任务、要求等内容直达每一个组织者、实施者、受益者。把中省市区脱贫攻坚战略思想、政策措施和镇党委、政府重大部署及相关政策业务作为干部培训的重要内容，切实增强各级贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的自觉性、主动性，营造人人参与、人人献力的良好氛围，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚实施方案二
为深入贯彻落实《焉耆县2016年精准扶贫精准脱贫实施方案》(焉党办发〔2016〕4号)精神，全面推进县交通运输局2016年扶贫攻坚行动有力、有序、有效开展，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以扶贫开发战略为引领，紧紧围绕维护新疆社会稳定和实现长治久安的历史任务，全面落实中央、自治区、自治州、自治县提出的精准扶贫精准脱贫的工作部署，以加快农村道路基础设施建设为重点内容，全面加快交通运输扶贫攻坚步伐，为贫困村、贫困群众脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
二、总体目标
全面贯彻落实中央、自治区、自治州、自治县精准扶贫工作会议精神，把扶贫攻坚作为重大政治任务、重大发展问题和第一民生工程，以建档立卡的贫困人口和贫困村为主要对象，以农村道路基础设施建设为着力点，因村制宜，因户施策，加大扶贫攻坚交通运输支持力度和精准度，集中人力物力，扎实推进贫困村交通基础设施建设，破解影响贫困村、贫困户发展的交通瓶颈制约，为精准扶贫精准脱贫提供坚实的交通运输支撑，确保焉耆县2016年贫困村北大渠乡北渠村脱贫摘帽、建档立卡贫困户全部脱贫的目标圆满实现。
三、工作重点
坚持整体推进与精准到村相结合，按照县委、政府扶贫工作总体安排部署，结合交通运输行业特点，2016年县交通运输局主要做好以下四个方面的工作。
(一)加大交通基础设施扶贫攻坚支持力度。
发挥交通行业优势，密切与上级主管部门的联系，积极争取项目资金，提升全县交通基础设施服务水平，加快推进农村公路建设，助力农村经济社会发展，为全县1个贫困村、937户2364名建档立卡贫困户脱贫奠定交通基础。全力以赴推进2016年重点项目建设。加快314国道乌什塔拉-紫泥泉道路建设，力争明年顺利通车;加快314国道老油库-27团5.3公里、沙河工业园-交警大队1.2公里道路加宽建设，形成纵贯南北的交通大动脉，使我县成为连接南北疆的重要交通节点;积极争取实施G218线-河北巴州生态产业园道路等一批农村公路建设项目，初步形成全县农村公路相互贯通、四通八达、方便快捷的交通网络格局;继续推进访惠聚交通惠民项目建设，造福沿线群众。提高农村公路管理和养护水平，实施安保工程的实施，保障农村道路安全畅通。
(二)优先改善北大渠乡北渠村道路基础设施条件
北大渠乡北渠村为焉耆县目前仅有的自治区级贫困县，全村5个村民小组，总户数323户，总人口1250人，居住维、汉两个民族，维吾尔族占总人口的90%，贫困户167户605人，其中：低保户41户53人。按照2016年北渠村整村脱贫摘帽的目标，发挥交通先行引领作用，全力改善北渠村道路基础设施条件，修好致富路，促进农牧民增收，为北渠村整村脱贫创造良好的交通基础条件。2016年全力争取北大渠乡北渠村通村油路建设项目，项目预计总里程13.5公里，估算总投资742.5万元。
(三)巩固四十里城子镇麻扎村脱贫成果。
四十里城子镇麻扎村为自治区级贫困村，2015年实现脱贫摘帽。目前全村共有278户928人，劳动力536人。贫困户117户，366人，其中，回族3户11人、汉族19户71人、蒙古族21户63人、维吾尔族74户219人。按照县委、县政府安排部署，全力巩固麻扎村脱贫成果，进一步改善麻扎村道路基础设施条件。2016年，实施麻扎村2公里通村油路项目，总投资60万元。
(四)完成七个星镇乃木墩村精准扶贫精准脱贫工作任务。
加大对定点帮扶村乃木墩村贫困户的帮扶济困力度，争取实现贫困户早日脱贫。乃木墩村辖有四个村民小组，总人口263户804人。贫困户8户21人，其中汉族6户12人，维吾尔族1户7人、蒙古族1户2人。继续加大乃木墩村道路基础设施建设，力争完成2公里通村油路项目，为贫困群众生产生活提供便捷交通环境。依托访惠聚住村工作组，针对该村建档立卡贫困家庭实际情况，配合村两委，因户施策，制定切实有效的帮扶措施，帮助贫困家庭增加收入。加强与财政、建设、民政、水利等部门的横向联系，协助贫困户争取免息贷款、富民安居房、低保等惠民政策，联动扶贫。根据贫困户现状，着力加强宣传教育和培训引导，提高思想认识，增强致富信心。配合村两委，积极帮助贫困户理清发展思路，积极争取资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种帮助，输血与造血相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助其提高生产技能、提供致富信息和生产资料，解决种植养殖技术和资金问题，提高贫困人口的自我发展能力，引导脱贫致富。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以局长为组长、分管局长为副组长、其他班子成员和股室负责人为成员的县交通运输局精准扶贫精准脱贫工作领导小组，具体实施准扶贫精准脱贫工作，领导小组成员定期深入贫困村、住村点开展调查研究，部署和协调扶贫攻坚任务落实，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，专人负责抓落实的良好工作局面。
(二)加大项目投入。根据县域交通现状和贫困村交通建设实际，精准践行交通项目建设投入政策。主动加强与上级主管部门的沟通联系，主动对接，主动汇报，千方百计争取更多的政策、项目资金扶持。进一步制定切实可行的工作措施，倒排工作日程，落实工作责任，做好项目建设规划，切实加快项目建设力度。
一、目标任务
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
（一）学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体：办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。
会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
（三）全面落实贫困生资助政策
责任科室：资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。
（四）覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室：财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室：基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）
（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室：人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）
（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室：体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。
（八）落实好帮扶责任人联户工作
责任科室：法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。
（九）职业教育精准扶贫工作情况
责任科室：职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（十）农村学校教育信息化建设情况
责任科室：装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。
（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。
（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。
（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。
（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
（五）坚持问题导向，做到有的放矢
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