一、基本组织建设情况
我校现有党员134名，其中在职在岗73名，占全校教职工的总数35％。学校党总支下设五个党支部，其中，年级党支部3个，行政党支部1个，离退休党支部1个。学校现总支班子是通过教育局党委批准调整到位的，并于07年9月对总支委员会进行了增补选，对七名总支委员进行了明确分工。为了切实加强年级组党支部工作，我们按照中层干部标准，在各年级组配备了兼职党支部书记，并享受中层副职的待遇。
我校校级领导班子由五人组成（一名校长、三名副校长、一名书记），是教育局党委两年前全部调整到位的，通过两年的工作磨合和实践，学校领导班子成为上上下下公认的、团结协调、特别能工作的领导班子，在08年校领导班子成员述职评议中，五名班子成员全部评为优秀，这是三校合并以来从未出现过的。全校呈现出“班子团结统一、教职工队伍稳定和谐，教育教学质量稳步上升”的良好局面，基本改变了过去三校合并以来，教职工队伍中不和谐，教育教学任务难完成的局面。2008年，学校三校合并以来第一次三条线（重点线、本科线、专科线）全面超额完成任务；2009年高考发展势头也很好，可望再次取得佳绩。学校之所以能呈现如此局面，我们在班子建设中，主要抓了以下工作。
第一，抓中心组学习，不断增强班子成员党性修养和科学决策能力。学习中，我们十分注意把学习理论与解决学校存在的主要问题结合起来，中心组学习做到了：学习前调查研究，提出学习课题，每个成员作好书面发言准备；学习中直入主题，开展讨论，并对讨论进行点评和归纳，统一思想认识；学习后注意情况反馈，听取意见，并做好下次学习的准备。一年多来，我们中心组进行了十多次这样的专题学习和讨论。如针对学校内部凝聚力不强的问题，我们分两个专题进行了学习讨论，一个是从干部的党性修养和作风上，一个是从干部的处事艺术上，通过解决干部的思想作风、工作作风和坚持以人为本的处事原则，比较好地解决了长期困扰学校的内部凝聚力不强的问题。
第二，抓民主集中制的落实，不断调动班子成员的积极性。坚持做好了三点：一是尊重副职，认真听取他们的意见和建议；二是对研究事项党政领导及时通气，统一思想认识。在这个方面，校长董有建同志做得是十分好的；三是集体研究决定后，责任到人狠抓落实。由于我们始终注意做到了这三点，充分调动了班子成员的积极性。
第三，抓学校党组织“参与”职能的落实，不断增强参与的实效性。党组织参与学校重大问题的研究和决策，是规定的必须履行的职能。为了履行好这一职能，学校党总支不仅积极参与，而且还在参与的有效性上下功夫。一是参与决策前的调查研究，交流沟通；二是参与决策中的疏通引导，处理矛盾；三是参与决策后的宣传贯彻和狠抓落实。由于狠抓了这三个环节，学校党总支的参与能力有了很大提高。
第四，抓班子成员间的思想交流，不断增强班子的团结统一。为了增强班子的统一和团结，我们注重做好了两件事：一是思想交流。无论是党政正职之间，还是正职与副职之间，我们都坦诚相见，经常不断地交流思想和想法，在交流中加强相互了解，在交流中求同存异，在交流中迸发出新的思想火花，统一思想地抓好工作；二是抓共同目标基础上团结统一。为了增强班子的团结统一，新班子组建后,我们明确提出了工作目标：在教职工队伍建设上，彻底改变学校内部凝聚力不强的问题，在教育教学上，扭转长期任务难完成的被动局面，全面完成“三条线”任务，校长还特别提出了“要为尊严而战”的誓言。这些工作目标和誓言，像一副高效的帖合剂，把班子成员的心紧紧贴合在了一起；像一根无形的纽带，把班子成员的思想紧紧凝聚在一起，由于有了目标的一致、思想的统一，班子工作更加“和谐”、“合拍”。
二、基本队伍建设情况
1、中层干部队伍建设。主要抓了三点：一是重新竞聘上岗。2008年7月通过竞聘，不仅初步形成了干部能上能下的良好机制，而且增强了中层干部的工作责任心和责任感。二是加强了对中层干部的教育和管理。通过中心组理论学习，不断提高中层干部们的理论水平和领导、管理年级（部门）工作的能力；通过校长、书记的言传身教，不断提高了他们的处事艺术和能力；通过每学期一次党风廉政建设集体谈话，增强了他们自我约束的自觉性；通过对各年级（部门）的收费全部纳入学校财务统一管理的举措，为中层干部排除了财务管理的压力。三是强化了年级组干部的工作职责，在全面调整和加强年级干部的基础上（一个年级组三名干部，其中主任、副主任、支部书记各一人，按中层管理），进一步明确了他们的工作职责、工作任务，做到了责权利相统一，有效调动了年级干部积极性。
2、党员队伍建设。两年来，我们紧紧围绕教育教学中心，充分发挥党员的先锋模范作用这一条主线来加强党员队伍的教育和管理。一是开展意识教育。利用党的十七大修订的新在全体党员中开展一次“树意识，做合格共产党员”的活动；二是利用党课，连续两次探索了新的历史时期如何发挥共产党员的先锋模范作用的问题；三是树立了一批在教育教学中发挥先锋模范作用好的典型；四是紧紧围绕教育教学中心，开展了一系列发挥党员先锋模范作用的活动。如去年下半年，为较好的解决课堂教学问题，在全体党员积极分子中开展了一次以“有效教学，有效教研，提高课堂教学质量”的展示课活动，48名党员和积极分子上了56节展示课，全校537人次参与听课和评课，活动声势之大、参与人员之多、效果之好，是三校合并以来从未有过的，不仅浓厚了学校教学教研氛围，而且也有效地促进了课堂教学质量；学校党组织在活动显示了作为，得到了行政和广大教师的好评；广大党员利用这个平台展示了才能，发挥了作用，树立了形象。这项活动也多次受到有关局领导和教培中心的好评。由于党员的先锋模范作用发挥的好，07-08年区局级以上各类先进中，党员所占比例达55%以上。区级及区级以上学科带头人、教学骨干教师党员所占比例达65.7%。
在加强党员队伍建设的同时，我们还十分重视积极分子的培养，并着重在实际工作中考察他们。如最近准备发展的青年教师李丹同志，就是在班主任工作和积极分子展示课活动中，全面展示了自己先进的一面，得到了广大教师的认可的。党员发展质量显著提高。
3、教师队伍建设。两年来，我们始终把着力解决三校整合以来内部凝聚力不强的问题作为我们加强教职工队伍建设的重点。主要做了以下工作。
第一、抓干部的思想统一。包括两个方面，一是对教职工的评价上重工作实际表现，决不允许搞以“校”（原15中、25中、33中）划线；二是一旦决定了的事，决不允许因人改变，班子成员精诚团结，使得喜欢钻领导空子的人，无空子可钻，老老实实地回归到做老实人、干老实事上去。
第二、切实加强师德师风教育。08年，我们结合教风建设在教职工中广泛开展了师德大讨论，并制定了《武汉市第十五中学教师职业守则》。
第三、在全校努力营造求真务实、真抓实干，扑下身子抓教学的良好氛围。两年来，我们在课堂教学的探讨上，先后开展了高级教师的示范课、党员积极分子展示课、优青教师的评比课等，并最大限度地组织了广大教师听课评课达一千多人次；在教研上，我们重新恢复出版了沉寂大约两年的《博文》校刊，每年出版四期（教师、学生各两期），为老师深入教科研搭建了平台，我们一些老师所获得的部级教研奖，主要就是通过这一平台实现的，极大地激发了广大教师教科研的积极性。同时，此刊物也获得了“第三届全国中小学优秀刊物评选活动”《最佳校刊一等奖》和《最佳教科研刊特等奖》。
通过以上措施，目前，我校教职工队伍呈现出“三多三少”的新局面：讲团结、搞“五湖四海”的多了，以校划线、拉帮结派的少了；积极参与讲课、听课、评课，努力钻研教学的人多了，挑是非、到处乱窜的人少了；讲大局、顾整体为学校“尊严而战”的人多了，背后告黑状、搞人的事少了（基本杜绝）。
三、基本活动情况
两年来党总支紧紧围绕学校中心工作，广泛开展了多项主题活动。如“三风”建设活动，争创两型示范学校活动，践行党员先进性活动，意识教育活动，革命传统教育等活动。通过这些活动，不仅教育了党员，落实了党员先进性的长效机制，而且也促进了学校工作。在这些活动中，我们突出了以下鲜明特点。
1、主题活动必须切合学校实际，解决在某一方面存在的难点和问题。例如在作风建设主题活动中，我们针对过去学校存在的“谋人的多，谋事的少、务虚的多、务实的少、责人的多、律己的少”的现状，提出了“和谐共事、务实干事”为主题的活动方案，通过自查自纠，专题讨论等多种形式不断加强领导干部的思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风建设，从而使学校呈现出一种“谋事的多，谋人的少、务实的多、务虚的少、律己的多、责人的少”现象。
2、主题活动都具有系统性，包括主题活动自身的系统性以及一主题活动与另一主题活动的系统性。我们开展主题活动的目的非常明确，就是要着眼于解决学校的问题，而不是走过场，闹眼子，因此，我们十分重视活动的系统性及活动之间的关联性。例如，近两年在开展以教科研为主要内容的主题活动中，刚开始，是以《博文》校刊复刊为切入口，在全体教职工中开展了一次大的教科研活动，并评选出了学校“十佳教科研”教师，紧接着开展了优青教师评选活动，逐步把科研引入课堂；在教风主题活动中，我们开展了以有效教学，有效教研、提高课堂质量为主题的党员展示课活动；在学风建设中，我们又开展了以探讨学法指导为重点内容的高级教师示范课活动。以上活动虽然各主题侧重点不同，但都体现了关联性、系统性，目的都是为了营造十五中良好教科研氛围及全面提高教育教学质量，打好教育质量翻身仗。
3、主题活动都具有广泛的群众性。我们开展主题活动的目的，一是教育党员群众，二是通过活动调动广大教职工的积极性，促进学校的工作。为了达到教育群众、发动群众，调动广大群众积极性的目的，每搞一次主题活动，我们都精心设计和准备，并不断提高活动质量，使广大教职工自觉参加到活动中来。例如，我们在开展党员积极分子展示课活动，活动的参与者虽然是党员，但要调动的主体是全体教师，只有他们的共同参与与研讨，才能达到我们活动的目的。因此，我们一方面精心组织，一方面要求党员教师提高展示课质量，从而使听课、评课的教师越来越多。广泛的群众参与性又进而激发了党员教师上展示课的热情，展示课质量越上越高，深受全体教职工的好评。
四、基本制度建设情况
这两年来，我们在制度建设方面，主要是在原有制度的基础上，不断充实和完善有些制度，主要充实和完善了以下制度。
第一，在中心组学习制度上，我们充实和完善的有：①学习签到制度，有效约束了中心组成员，提高了学习出勤率；②自学与集中讨论制度。集中学习原则上不念报纸、文章，由总支布置学习内容，成员自学并做好笔记，准备好发言题纲，集中学习时主要是进行交流和讨论；③一次学习只突出一个主题，解决好一个实际问题，并把话语权交给大家，领导主要起引导、点评和统一认识的作用。
第二，在“”等组织活动制度的落实上，总支和支部两级组织侧重点明确，即保证各项制度落实到位，又不重复活动影响工作。如开展学风建设和教育管理年活动，总支在三月份进行具体宣传发动和统一布署，四月份各支部以生活会形式，召开党员会，反思教育教学管理及学风方面存在的问题，并签订了不违反教育法规法纪的《承诺书》。这样做既落实了组织活动月月有，但又不重复。
第三，在发扬党内民主和加强党风廉政建设方面有一些新的做法。为了实现党务公开，充分发扬党内民主，我们在两个方面有突破。一是总支研究决定的事项，一定要广泛听取群众意见，取得大多数群众理解和支持后再决定；一是总支的工作，包括工作的过程和结果原则上都有公开。如今年各支部上报的发展计划，我们在全体党员大会上公开，听取全体党员意见。对所有工作计划和总结挂在校园网上让群众监督，以防止假大空。
在党风廉政建设方面，我们重点抓了责任制的落实、每学期一次党风廉政建设集体谈话等方面的工作，从而使党风廉政建设工作由党组织抓转为全员抓，杜绝了违风党纪现象。
第四，在思想政治工作上，充分发挥了学校党组织的政治优势，建立了一支以党员、教科研组长、备课组长、室主任为骨干的思想政治网络，并责任到人，狠抓落实。因此，教职工中的许多问题在刚有苗头就及时予以了化解，从而使学校基本杜绝了不和谐、不团结的局面，呈现出团结向上的良好局面。
第五，在坚持和完善对工会、共青团、老干和统战工作领导制度方面，我们重点抓了比较薄弱的统战工作。两年来，对长期组织不落实的民盟支部，通过协调，成立了以副校长吴金安为主委的民盟支部；针对其它党派人数相对少，成立不了支部的，我们采取每学期由党总支牵头，开展联合活动，听取他们的意见，支持他们开展好适合本党派特点的活动；在发挥作用方面，我们一方面在教代会改选时，注意预留各党派的代表的名额，使他们能参政议政，另一方面，学校对重大问题决策时，广泛听取他们意见。
五、基本保障的情况
关键词 随班就读任职教师 社会支持 职业适应
分类号 G760
1.问题提出
基于“融合教育”理念的倡导以及我国切实提高残疾儿童入学率迫切需要，从二十世纪八十年代开始，随班就读逐渐成为了我国残疾儿童接受教育的主要形式。据教育部2011年的公报，目前全国随班就读特殊学生人数已经占在校特殊学生总数的56.49%。但值得注意的是，我国随班就读学校的实际教学质量并没有像数字统计那么让人乐观，这些儿童在普通教育环境中接受的教育质量、个人的发展状况和自身潜力的实现程度，并不理想。同时，教育对象的改变使随班就读任职教师面临教育环境、工作交际对象、工作任务等方面的一系列变化，并且就目前的研究结果来看，他们对这种变化的适应水平不高，大多教师缺乏对随班就读特殊儿童高效教学的知识和技能，有的甚至没有形成基本的对随班就读的高度认可和对特殊儿童充分接纳的态度。并且，已有研究表明，在所有影响教师职业适应水平的因素中，社会支持水平的高低是关键因素之一。本研究即从随班就读任职教师的职业适应人手，探讨社会支持与其职业适应的关系，以期从支持的角度为提高随班就读任职教师综合素质和职业适应水平提供一定建议。
有学者指出，职业适应是指个体在职业认知和职业实践的基础上，不断调整和改善自己的观念、态度、习惯、行为和智能结构，以适应职业生活的发展和变化的能力，并且中华人民共和国教育部高等教育司教育联合会认为，职业适应不仅是个体对工作任务、环境等的适应过程，还是一种适应结果，是人与职业的相互协调和有机统一的过程。因此，本研究将随班就读任职教师的职业适应定义为：随班就读任职教师在应对因教育对象改变而带来的新要求和挑战时不断调整自身，与新的教育对象、环境和条件进行互动和作用的状态和结果。在本研究中，重点考察目前随班就读任职教师对承担随班就读教学任务所必备能力和素质的具备程度。
2.研究方法
2.1对象
结合我国随班就读教学的现实情况和以往的相关研究，本研究将“随班就读任职教师”界定为：普通中小学中正在承担随班就读学生各个学科教学任务的所有教师，但不包括为随班就读学生提供专项训练和额外辅导的资源教师。
本研究依据整群抽样以及方便抽样的原则，选取北京市的随班就读任职教师进行问卷调查。共发放问卷480份，回收456份，回收率95%。同时剔除由于填答内容大面积缺失、雷同或难以辨认造成的无效问卷，共得到有效问卷437份，总有效率91%。被试基本信息详见表1。
2.2研究工具
2.2.1自编《随班就读任职教师职业适应问卷》
综合以往教师职业适应问卷的结构以及随班就读任职教师职业发展的相关研究，编制《随班就读任职教师职业适应问卷》，为保证问卷的信度和效度，在正式问卷形成之前进行预测，经过项目分析、探索性因素分析及验证性因素分析，最终确定问卷由四个因子构成，即教育对象适应、知识适应、技能适应及心理适应，四个因子共解释总变异量的67.335%。问卷内部一致性信度和分半信度分别为0.937和0.851。效度采用内容效度、专家效度和结构效度进行考察，均表明该问卷具有良好的信度和效度，达到心理测量学要求，可以作为正式问卷进行施测。问卷采用李克特式5点计分，得分越高，表明教师的职业适应水平越高。
2.2.2《随班就读任职教师社会支持量表》
采用台湾学者陈钰萍编制的《国小教师社会支持量表》，并依据文化适用性、随班就读任职教师工作的实际情况和特殊性进行修订，形成《随班就读任职教师社会适应量表》。该量表的因子有两种分类角度。按照支持的性质，分为情感支持、工具性支持和讯息支持，因子的内部一致性信度分别为0.969、0.939、0.947；按照支持的来源，分为家人支持、同事支持、领导支持和学生家长支持，因子的内部一致性信度分别为0.922、0.939、0.965、0.953。修订后整个问卷的内部一致性信度为0.982，达到心理测量学要求。量表采用李克特式4点计分，得分越高，表明社会支持水平越高。
2.3数据统计
数据使用SPSS17.0软件进行统计分析。
3.结果与分析
3.1随班就读任职教师职业适应与社会支持的相关关系
运用相关分析考察随班就读任职教师职业适应与社会支持的关系，其结果见表2。
随班就读任职教师职业适应各个维度与不同来源和性质的社会支持的相关关系中，除教育对象适应与家长支持、工具性支持和讯息支持之外，都达到了显著水平（p
3.2不同社会支持水平的随班就读任职教师职业适应情况比较
将支持总分最高和最低的27%被试分别编为高分组和低分组，以职业适应的总体水平为因变量，以适应水平的高低为自变量进行独立样本t检验，其结果如表3所示。
结果表明，不同社会支持水平的随班就读任职教师在职业适应上有极其显著差异（p
3.3不同支持源、不同支持水平随班就读任职教师职业适应的比较
将不同支持源的得分按照最高分和最低分的27%进行高低分组，以职业适应总分和各因子得分为因变量，分别以不同支持源的支持水平为自变量进行t检验，结果见表4至表7。
3.3.1以家人支持为自变量
结果表明，家人支持水平不同的教师在职业适应及其各个因子的得分上均存在显著差异（p
3.3.2以同事支持为自变量
结果表明，同事支持不同水平在职业适应及其各个因子上的主效应都达到显著或极其显著水平（p
3.3.3以领导支持为自变量
结果表明，领导支持水平的高低对于教师职业适应及其各因子的得分高低有着显著或极其显著的影响（p
3.3.4以家长支持为自变量
结果表明，家长支持水平不同的教师在除“教育对象适应”之外的各个因子以及职业适应总体水平上均表现出极其显著差异（p
3.4不同支持性质、不同支持水平随班就读任职教师职业适应的比较
将不同支持性质的得分按照最高分和最低分的27%进行高低分组，以职业适应总分和各因子得分为因变量，分别以不同支持性质的支持水平为自变量进行t检验，结果见表8至表10。
3.4.1以情感支持为自变量
结果表明，情感支持水平在随班就读任职教师职业适应总体水平及其各个因子上的效应都达到了极其显著水平，说明得到较高水平情感支持的教师在整体适应水平及其各个方面的表现都远远优于情感支持水平较低的教师。
3.4.2以工具性支持为自变量
结果表明，工具性支持水平不同的教师在职业适应总体水平以及知识、技能和心理适应方面存在着极其显著差异（p
3.4.3以讯息支持为自变量
结果表明，除“教育对象适应”外，讯息支持在教师职业适应及其他因子上的效应都达到了极其显著水平（p
3.5不同支持来源对随班就读任职教师职业适应的预测
分别以不同社会支持源为预测变量，职业适应总分及各因子为因变量，采用逐步回归法，进行回归分析，结果见表11。
在以适应总分为因变量的回归方程中，同事支持和领导支持进入了回归方程，两者能够联合解释职业适应总分15%的变异量，其中以同事支持的预测力最佳，其解释量为14.3%，领导支持可以解释0.7%。
在以对象适应为因变量的回归方程中，仅有同事支持进入了回归方程，但解释力较弱，仅有2.5%，说明同事支持对教师适应教育对象的水平影响不大。
在以知识适应为因变量的回归方程中，领导支持进入了回归方程，能够解释职业适应变异量的16.3%。
在以技能适应为因变量的回归方程中，同事支持进入了回归方程，能够解释职业适应变异量的12.9%。
在以心理适应为因变量的回归方程中，同事支持进入了回归方程，能够解释职业适应变异量的10.7%。
3.6不同性质的社会支持对随班就读任职教师职业适应的预测
分别以不同性质的社会支持为预测变量，职业适应总分及各因子为因变量，采用逐步回归法，进行回归分析，结果见表12。
在以适应总分为因变量的回归方程中，情感支持和讯息支持进入了回归方程，共同解释职业适应15.6%的变异量，其中以情感支持的解释力最佳，达到14.3%，讯息支持的解释力为1.3%。
在以对象适应为因变量的回归方程中，情感支持和工具性支持进入了回归方程，但仅能解释总变异量的5.6%，其中情感支持解释3.6%，工具性支持解释2%。
在以知识适应为因变量的回归方程中，讯息支持对其有显著预测作用，可以解释16.7%的变异量。
在以技能适应为因变量的回归方程中，情感支持和讯息支持进入了回归方程，共能解释总变异的14.3%，其中讯息支持的解释力较佳，为12.9%，情感支持可以解释1.4%。
在以心理适应为因变量的回归方程中，讯息支持同样进入了回归方程，可以解释总变异量的10.7%。
4.讨论
4.1随班就读任职教师职业适应总体水平及各因子得分与社会支持总体水平及各因子得分间均存在显著相关
本研究结果显示，除讯息支持和工具性支持与教育对象适应不存在显著的相关之外，随班就读任职教师职业适应的其他各个因子与社会支持总分及各支持源、支持性质间均存在显著相关，且随班就读任职教师职业适应总分与社会支持总分及各支持源、支持性质间也存在显著相关，这充分表明随班就读任职教师的职业适应与社会支持之间有显著的共变关系。这一结论与以往研究结果类似，教师一般社会支持的增加有助于教师压力的缓解和适应性应对方式的采用，吴玉锋的研究也表明，诸如家庭支持、学校领导及同事支持、生活关怀等社会性因素对教师的综合职业适应水平有很大程度的影响。随班就读任职教师在工作中遇到的适应问题多源自于知识、技能的缺乏以及由此而带来的挫败感和低成就感，这时，校长、同事往往能够为教师提供情感上的安慰和教学上的帮助，家庭以及特殊学生家长的支持也能让教师有效缓解教学工作带来的负面情绪，以更好的状态和更高的热情投入到工作中。
4.2社会支持水平不同的随班就读任职教师在职业适应总体水平及其各个方面的得分均存在显著差异
本研究发现，社会支持水平不同的随班就读任职教师在职业适应情况上存在极其显著差异。社会支持水平越高，随班就读任职教师的职业适应无论是整体水平还是各个适应方面都越好，高支持水平的教师更容易接纳班中的特殊儿童，能够更快适应随班就读工作对自身知识、技能等方面提出的新要求，同时也能更好地应对随班就读工作可能带来的焦虑和挫败感。这一结果从整体上说明了为随班就读任职教师提供社会支持在提高其职业适应水平上的重要作用。
就不同的支持来源来看，家长不同支持水平在职业适应的总体水平上主效应显著，并且高家长支持水平的随班就读任职教师在知识、技能和心理适应方面显著高于家长支持水平较低的教师，但在教育对象适应上，家长支持水平不同的教师并没有表现出显著差异。究其原因，可能由于教师能否很好地接纳班中的特殊儿童、适应纳入了特殊儿童后个别差异较大的教育对象，取决于教师本身的教育、生活阅历、本身的知识、技能基础以及某些个性特征或领导、同事支持、学校氛围营造等外部因素，而与特殊儿童家长能否给予支持没有直接关系。本研究中，随班就读任职教师对“教育对象的适应”从很大程度上来讲实际上考察的是教师对特殊学生的接纳态度，而在以往国内外考察随班就读任职教师态度的研究中，也鲜有将家长因素作为主要因素进行探讨并报告显著影响，因此，家长支持水平不同的教师在对教育对象的适应上未能表现出显著性差异。
除家长支持之外，家人支持、校长支持和同事支持在随班就读任职教师职业适应的总体水平和各个方面的主效应都达到显著或极其显著水平，说明家长、校长以及同事提供的支持能够有效帮助随班就读任职教师提高职业适应水平。相对于特殊儿童家长来说，自己的家人、校长以及同事提供的支持较为直接。从目前的情况来看，校长的支持能够为学校的随班就读工作营造良好的氛围，为教师创造更多的参加随班就读专业培训的机会，从而提高自身的随班就读素养；就教学案例中的困惑和问题与同事进行沟通和交流能够有效帮助随班就读任职教师解决问题，获得信心；此外，家人提供的支持能够有效缓解教师在教育特殊儿童过程中可能产生的消极情绪，鼓励其在专业发展的各个方面取得进步，提高应对变化的能力。
就支持的不同性质来看，工具性支持和讯息支持对随班就读任职教师职业适应总体水平以及除“教育对象适应”之外的各个因子上的得分均具有显著影响。如前所述，随班就读任职教师对特殊儿童个体和本身的接纳和认可可能与其获得的与工作相关的实物、经费支持或知识、资讯支持并没有直接关系，而这些工具性支持和讯息支持往往能够激励或帮助教师在从事随班就读工作中所需要的知识、技能等方面有更好的表现，更快地适应新的工作内容和任务。
4.3特定来源和性质的社会支持对随班就读任职教师职业适应水平有一定的预测作用，但具体表现不同
此外，本研究还对不同来源、不同性质的社会支持对随班就读任职教师职业适应总体水平和各个因子得分的预测作用进行了分析。结果表明，从支持的来源上看，在适应总分、教育对象适应、技能适应以及心理适应上，同事支持进入了回归方程；在适应总分和知识适应上，领导支持进入了回归方程。从支持的性质上看，情感支持对适应总分、教育对象适应和技能适应有显著预测作用；讯息支持对适应总分、知识适应、技能适应及心理适应均有显著预测作用；而工具性支持仅对教育对象适应有显著预测作用。综合分析发现，领导、同事支持以及讯息、情感支持对随班就读任职教师职业适应及各因子得分的预测作用相对较大，这源于这些支持为教师提供的帮助往往较为直接，例如领导的重视和同事之间的交流能够直接使教师的专业知识、技能等方面有所提高，同时，经验分享和问题探讨等讯息支持能够为教师教学提供直接指导，而情感支持为教师调整心态、正视挫折提供帮助。因此，这些不同角度、不同性质的支持能够有效提高随班就读任职教师的职业适应水平。
值得注意的是，家人支持和家长支持均未对职业适应及各因子产生回归效应，究其原因，可能由于与校长、同事支持相比，家人支持是随班就读任职教师支持来源中相对稳定的一个，在教师从事随班就读工作前后并没有大的变化，而本研究考察的是随班就读任职教师对新工作对象、内容、任务方面的适应情况，因此影响较小。郭黎岩等的研究也得出了类似的结果。此外，特殊儿童家长提供的支持往往是间接的，并不能直接提高教师对随班就读相关知识、技能的掌握，以及教学过程中实际问题的解决，这可能是其未能预测职业适应的原因。
但是，应该看到的是，虽然校长支持、同事支持、情感支持、讯息支持和工具性支持都对职业适应的总体水平或某些方面产生了显著的预测作用，但整体来看解释力并不强，这充分说明随班就读任职教师的职业适应受到除社会支持之外的多种因素影响，例如教师本身的个性特征、教学效能感、胜任力、归因风格以及学历、职称、教龄等教师职业特征因素，同时为后续研究提供了思路和参考。
5.结论及建议
5.1结论
本研究采用自编的《随班就读任职教师职业适应问卷》和修订的《随班就读任职教师社会支持量表》探讨了融合教育背景下普通学校的随班就读任职教师职业适应与社会支持之间的关系，主要得出以下结论：
随班就读任职教师的职业适应水平与其社会支持有着较强的共变关系，社会支持高低不同的教师在职业适应水平上存在显著差异；整体来看，校长支持、同事支持以及情感支持和讯息支持对随班就读任职教师职业适应的预测力相对较强，而家人支持、家长支持以及工具性支持相对较弱。
5.2建议
5.2.1加大学校领导对随班就读工作的支持，营造良好的融合教育氛围
事实证明，学校领导对随班就读工作的重视和关注有助于为整个学校营造良好的融合教育氛围，形成接纳、认可特殊学生的校园文化，提高教师对随班就读工作的动力和热情。同时，校长往往能够为学校教师争取和创造更多的专业资源和培训机会，鼓励教师更多地参加特殊教育相关的职后培训，自学特殊教育知识，从而有效提高专业知识、技能水平，最终更快、更好地适应随班就读工作。另外，如果校长能够积极听取随班就读任职教师的建设性建议和反馈，并且肯定他们在工作中的努力和成绩，无疑将提高其对新教育对象、工作内容的适应水平。同时，李永鑫、王健等人的研究均表明，来自于领导的关心和沟通满意感对教师的心理健康水平、工作满意度等都有显著影响，因此，学校领导的支持能够有效促进学校随班就读工作的开展和教师整体素质以及心理健康水平、适应水平的提高。
5.2.2为教师的沟通和交流创造更多的机会和平台
几乎所有的随班就读任职教师在职前培养阶段均未接受过特殊教育相关内容的培训，因此在从事随班就读工作的初期会遇到各种各样超出他们知识和经验范围的问题，并且难以预见工作中随时可能出现的困难，导致出现一定的沮丧、低成就感等消极情绪。此时，同事之间的问题探讨和经验分享往往能发挥重要的作用，为彼此提供知识、技能以及心理等方面的重要支持，同时，本研究也表明，讯息支持对于随班就读任职教师的职业适应水平有较强的预测作用，而在随班就读工作的背景下，同事提供的支持多为讯息性的，能直接服务于教师教学行为的改善和教学质量的提高。相关研究也表明，同事在教学上的意见、建议是教师最重要的支持资源之一，教师间的同事行为能够有效提高教师的教学效能感和工作满意度，这些都是促进教师适应水平的重要因素。
职业技术教育是现代教育的重要组成部分。近年来，世界各国认识到发展职业技术教育对推动社会经济发展、促进就业增长的重要作用，把发展和改革职业技术教育作为规划面向21世纪教育和培训体系的重要组成部分。江苏省是高等教育大省，高职教育已成为其高等教育的重要组成部分，学校数和在校生数皆位于全国前列，其地位和作用日渐提高。但随着高职教育的发展，高职教育财政支出存在的问题也日益显露。
（一）高职教育财政拨款制度不科学
目前，我国政府对高等教育主要采取的是“综合定额+专项补助”的拨款制度，这种拨款制度以“在校生人员或教职工数”作为拨款的主要依据，没有全面准确反映高校实际需求，客观上刺激了部分高校不顾学校实际盲目扩大招生规模，或一味争取编制数，增加教师规模，而不去关注教育质量和办学效益的提高，更加不会关注高校对地方社会经济发展所作的贡献。
（二）行政隶属关系不同的高职院校对财政资源的获得有着很大差异
以江苏中部地区某地级市为例，2008年，该市一所省属高职院校在校学生数为13 500人，取得的预算内财政拨款达到8 600万元，而在同一城市的另两所市属高职院校在校学生总数为27 000多人，而预算内财政拨款总数只有7 800万元。不少地方性高等职业院校为了生存与发展，不得不向银行大举借债，财务状况不断恶化，从而导致地方政府的教育责任与其资金供应能力之间出现矛盾，严重影响了高职院校的可持续发展。
（三）高职教育财政支出与绩效考核相脱离，教育经费使用效率不高
多年来，虽然各级政府教育主管部门和财政部门对高职教育经费预算的编制和审批有一整套法规制度，但未能在高职院校预算编制和管理过程中采用绩效评价方法，忽视了投资绩效和办学成果的实现，甚至盲目投资造成浪费。另外，教育部对各高职院校每三至五年开展一次办学水平评估，但未能将政府对这些高职院校的拨款与办学水平评估的结果相联系，资金使用效率不高。
二、我国高等教育财政支出绩效评价研究的现状
进入20世纪80年代以后，我国财政理论界开始对财政效益问题进行广泛研究和探讨，而对高等教育财政支出绩效评价的研究从21世纪初才起步。通过文献检索，专家学者主要从教育财政支出绩效评价的必要性、绩效评价的原则、绩效评价指标体系的构建、绩效评价结果的应用等方面进行了研究。赵善庆（2013）从完善高等教育经费投入机制、建立健全高等教育财政支出绩效评价体系等九个方面提出了增加江苏省高等教育财政经费投入的建议。李洁雯（2012）建议应从完善绩效评价工作组织机制、制定专门的教育财政专项支出绩效评价制度、健全教育财政支出项目评价指标体系、将绩效评价结果应用到预算资金分配管理中等七个方面来完善教育财政资金绩效评价制度。廖开锐（2011）提出应构建五个方面的核心绩效指标，包括人才培养质量、科学研究能力、教学质量、发展潜力和对地方经济的贡献。陈俊生、彭宇飞、张燕（2010）指出，绩效评价指标体系的构建应服务于绩效评价目的的实现，而评价目的的确定又来自于高校教育目标的制定。因此，遵循科学性、导向性、可得性和可比性原则，绩效评价指标体系可由教育资源投入、教育资源耗用、教育产出与效果、高校发展潜力四部分组成，共设一级指标4个，二级指标11个。吴凯、梁子婧（2008）认为有效的绩效评价与管理可以帮助高职院校的决策层发现学校管理中的薄弱环节，提出改进措施和目标，使学校得以长足发展；对高职院校的办学绩效进行定量和定性相结合的全面考核评价，以便找出差距，总结经验，提高认识，并为高职院校制定合理的发展战略提供依据。张晓岚、吴勋（2007）从高校预算绩效评价的必要性、高校预算绩效评价的界定、高校预算绩效评价的原则、高校预算绩效评价的机制、高校预算绩效评价的体系和高校预算绩效评价指标等方面进行了研究。
从现有的研究文献中不难看出，目前专家、学者更多地是对本科院校财政拨款支出绩效评价进行研究，而很少对高等职业院校绩效评价进行研究，反映出高职教育财政支出绩效评价这一领域还有相当大的研究空间。
三、高等职业教育财政支出绩效评价研究的理论依据：委托―理论
美国经济学家伯利和米恩斯20世纪30年代在对企业所有者兼具经营者做法存在问题进行研究的基础上提出了“委托―”理论。委托―理论的主要观点认为：随着生产力的进一步发展，生产的规模越来越大，于是一方面随着生产力的发展分工进一步细化，由于知识、能力等原因，权利的所有者不能更好地行使所有的权利了；另一方面一大批具有专业知识的人随着专业化分工而产生，他们有能力、有精力行使好被委托的权利，委托―关系便应运而生。在委托―的关系当中，由于委托人与人追求目标的差异，委托人追求的是自己财富的最大化，而人追求自己薪酬、保障、奢侈消费和闲暇时间的最大化，必然导致两者的利益冲突，加上信息的不对称，人与委托人之间有可能出现目标的背离。大量的研究表明，解决人与委托人之间目标背离的方法主要有两个：一是构建激励机制，二是建立监督机制，从而激励人完成委托人委托责任的积极性，同时加强委托人对人管理和经营状况的全过程监督。
根据委托―理论的要求，应定期对人的管理活动进行绩效评价，主要从资金使用者使用资金的经济性、效率性和有效性等方面进行评价。在设计绩效评价制度时，主要应做好以下工作：一是要明确界定绩效评价的对象、绩效评价的主体；二是要规定绩效评价的工作流程；三是要构建科学的绩效评价指标体系；四是要采用规范的绩效评价方法；五是要将绩效评价结果与财政拨款制度相结合。
四、高职教育财政支出绩效评价指标体系的构建
在高职教育财政支出绩效评价的各项工作中，笔者认为，最关键的是要构建科学的绩效评价指标体系。绩效评价指标体系应该包括高职教育投入绩效指标、高职教育产出绩效指标、高职发展潜力绩效指标和高职教育效果绩效指标四个方面。
（一）高职教育投入绩效指标（M1）
1.生均财政经费（M11）是指平均每位在校生获得的财政拨款数。
生均财政经费=年财政经费总额÷在校生人数
2.生均专项拨款（M12）是指平均每位在校生获得的专项拨款数。
生均专项拨款=年专项拨款总额÷在校生人数
3.生均教育事业收入（M13）是指平均每位在校生获得的收入数。
生均教育事业收入=全年收入总额÷在校生人数
4.教师人均科研经费（M14）是指平均每位教师（专任和兼任）所发生的科研经费支出数。
教师人均科研经费=科研经费支出÷年均教师人数
（二）高职教育产出绩效指标（M2）
1.万元财政收入培养的学生数（M21）是指平均每万元财政收入所培养的学生人数。
万元财政收入培养的学生数=在校生人数÷年财政经费总额（万元）
2.万元教育事业收入培养的学生数（M22）是指平均每万元教育事业收入所培养的学生人数。
万元教育事业收入培养的学生数=在校生人数÷全年收入总额（万元）
3.师生比（M23）是指学校教师（专职和兼职）人数与学生人数的比率。
师生比=教师人数÷在校生人数
4.专任教师占全体教职工比例（M24）是指专任教师占学校全体教师的比例。
专任教师占全体教职工比例=专任教师数÷全体教职工人数
5.生均事业支出（M25）是指平均每位在校生所发生的事业支出数。
生均事业支出=事业支出÷在校生人数
6.万元财政收入培训的人员数（M26）是指学校每万元财政拨款所培训的人数。
万元财政收入培训的人员数=年培训人数÷年财政经费总额（万元）
7.教师人均发表的论文（教材）数（M27）是指平均每位专任教师每年发表的论文数。
教师人均发表的论文（教材）数=年（教材）数÷专任教师数
（三）高职发展潜力绩效指标（M3）
1.生均仪器设备值（M31）是指平均每位在校生占有的仪器设备的价值。
生均仪器设备值=年末仪器设备总值÷在校生人数
2.生均建筑面积（M32）是指平均每位在校生占有的建筑面积。
生均建筑面积=总建筑面积÷在校生人数
3.生均固定资产总值（M33）是指平均每位在校生占有的固定资产价值。
生均固定资产总值=年末固定资产总值÷在校生人数
4.生均藏书量（M34）是指平均每位在校生占有的图书数。
生均藏书量=图书馆藏书总数÷在校生人数
5.资产负债率（M35）是指学校资产负债的比例。
资产负债率=年负债总额÷年资产总额
6.资本保值增值率（M36）是指学校资产保值增值的程度。
资本保值增值率=年末资产总额÷年初资产总额
（四）高职教育效果绩效指标（M4）
1.就业率（M41）是指教育部门正式公布的学校就业率。
2.一次就业率（M42）是指教育部门正式公布的学校一次就业率。
3.对口就业率（M43）是指教育部门正式公布的学校对口就业率。
4.通用考试通过率（M44）是指学生参加英语、计算机等省级或部级通用考试的通过率。
考虑到各个学校数据收集的具体情况，大部分高职院校的培训人数、科研经费、教师论文等未作单独统计，通用考试通过率、就业率等指标又难以界定其内涵，因此，在进行评价时可剔除教师人均科研经费（M14）、万元财政收入培训的人员数（M26）、教师人均发表的论文（教材）数（M27）、对口就业率（M43）、通用考试通过率（M44）五个指标，本研究主要运用生均财政经费（M11）等16个指标。
五、高职教育财政支出绩效评价的应用研究――以江苏省为例
（一）收集原始资料
根据绩效评价的需要和绩效评价指标设计，笔者收集了部分高职院校绩效评价所需要的财务资料和其他相关资料。
（二）计算绩效评价单项指标的实际值
根据相关高职院校的基本情况数据，计算出各院校绩效评价指标单项指标的实际值，见表1。为简化分析，引用了其中5所院校的资料。
（三）确定绩效评价标准
财政支出绩效评价的标准应根据评价的具体目标、组织实施机构、评价对象来确定。具体来说，应以一定量的有效样本为基础，测算出标准样本数据，用来衡量和评价财政支出的绩效水平。根据高职院校的特点，可选用行业标准作为评价标准。绩效评价标准值的计算可采用递进平均法。
1.计算所有测算指标样本数据的平均值，并将计算结果作为评价标准的“平均值”。
2.在所有样本数据中，筛选出大于“平均值”的样本数据，计算出这些样本数据的平均值，并将计算结果作为评价标准的“良好值”。
3.对样本数据进行进一步筛选，选出测算指标大于“良好值”的样本数据，计算出平均值，并将计算结果作为评价标准的“优秀值”。
同理，按上述方法计算出评价标准值的“较低值”和“较差值”。
按照递进平均法，计算出江苏省高职院校教育支出绩效评价指标的评价标准值，见表2。
（四）计算各高职院校的绩效评分
各高职院校绩效评分的计算可采用功效系数法。功效系数法又叫功效函数法，它是根据多目标规划原理，对每一项评价指标确定一个满意值和不允许值，以满意值为上限，以不允许值为下限，计算各指标实现满意值的程度，并以此确定各指标的分数，再经过加权平均进行综合，计算出评价对象的综合分数。
第一步：采用功效系数法对各高职院校单项指标的实际值进行无量纲转化。选择各指标的“优秀值”为“指标满意值”，选择“较差值”为“指标不允许值”，计算出单项指标的分数。
某项指标分数=60+（指标实际值-指标不允许值）÷（指标满意值-指标不允许值）×40
第二步：根据专家调查法确定每个指标的权重。
第三步：根据每个指标的权重，计算出各个高职院校的绩效综合分数。
某院校的综合分数=∑（某项指标的分数×该指标的权重）
计算结果见表3、表4。
绩效总分的高低说明了各院校综合绩效的好坏，反映出该院校财政资金使用综合效率的高低。各级财政部门应根据每个院校的综合得分来分配财政资金，配置财政资源。
六、政策建议
（一）建立高职教育财政支出绩效评价制度，监督教育资金的运用
随着我国财政管理体制改革的进一步深化，对教育财政支出的管理将更加强化，这就要求建立科学规范的地方高职教育财政支出绩效评价制度。因此，应结合实际，明确高职教育财政支出绩效评价的组织方式、工作流程和结果应用等，加强对高职教育财政支出管理，为开展高职教育财政支出绩效评价工作奠定必要的法制基础。地方财政教育投入必须在加大总量的前提下，通过改革财政拨款的方式来提升高职教育财政支出的绩效，逐步实现教育公平，促进社会经济的健康发展。
（二）强化高职教育财政支出绩效评价工作，提高绩效评价结果的约束力
一是要充分发挥财政部门绩效评价机构的作用，不能让绩效评价机构形同虚设。进行高等职业教育支出的绩效评价工作，应当以财政部门为主导，以保证绩效评价工作的真实、有效，避免在绩效评价中出现极端意见的评估报告。二是要建立健全有关法律规定，对高职教育财政支出的资金使用者实施有效制约和监督。同时通过高职教育财政支出绩效评价，揭示各高职院校在财务收支等方面存在的问题，并依法进行处理，以增强高职教育财政支出绩效评价工作的权威性。三是要建立高职教育财政支出绩效评价工作信息库，为持续、有效的高职教育财政支出绩效评价工作提供有力的技术支撑，及时反馈评价结果，为各级政府进行宏观管理提供基础依据。
（三）加大地方财政对高职教育的投入力度，稳定教育经费来源
“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体、美、劳等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”应成为我们一切工作的出发点和归宿，应统摄我们工作的各个方面，应成为我们一切工作的灵魂。
我校是一所具有悠久历史和优良传统的学校，解放后在党和政府的关怀下，不断地改善办学条件，特别是改革开放以后，上级政府对我校倍加重视，办学条件日臻完善。几十年来，我校教职工能以崭新的姿态，百倍的努力，忘我的精神，全心全意扑在教学上，为学校两个文明建设作出了新的贡献。
回顾过去，我们值得欢欣；展望未来，我们任重道远，因此在新的历史时期我们将以“规范、民主”作为我们一切管理工作的指导思想和基本方法。规范即一切按规律办事，按章程办事，使工作有序，办事循章，对于已定的事必须按照计划系统、工作系统、监督系统坚持到底。民主即走群众路线，遇事同群众商量，从群众中来到群众中去，统一群众的意愿，把群众的意愿变成群众的行为。
学校管理着重抓好两件事：1、创造良好的管理与育人氛围：就是要管理者重视教师和学生的思想工作，做到待人诚恳，处事公正，对待师生要倾其真情。2、完善常规制度。即要抓好四个方面的完善：1、各部门工作管理目标，2、组织与职责，3、条例与制度，4、考核与奖励。
在队伍建设上重点打造“三支”队伍：管理干部、班主任、骨干教师。并加大师资的培训力度，不断学习新的教育理论，鼓励教师更新自身的知识。
在德育上，落实养成训练，加强思想教育，重视非智力因素培养，争创德育特色。重点抓好早扫、早读前的学习、国旗下讲话、校、班会、少先队社会实践活动等。
在教学上，着眼一流质量，狠抓常规管理，加强教科研活动，深化教学改革。教学常规管理和教科研活动是提高教学质量的两大基石，加强教师的备课、上课、改作、辅导、考试和学生的预习、听课、作业、复习、自测的规范化管理，建立有效的质量监控机制。制定教科研制度，逐步使教研活动制度化、规范化。
在体艺上，抓好体艺教学，落实课外辅导，通过课外兴趣活动、校体艺队和举办各种活动等培养学生特长。
以质量求生存，以特色求发展是学校发展的方向。让我们继承沙塘小学老一辈教师教书育人的优良传统，努力学习，不断创新，把我校办成一所受社会欢迎、家长信赖、教师热爱、学生喜欢的学校。
二、部门管理目标
教导处管理目标
学校以教学为中心，教学工作由教导处具体负责。教导处是学校教学工作的职能部门，是协助校长组织全校教学工作的办事机构，教导处的教学管理，核心是调动教师的教学积极性，提高教学质量。除了抓好教学之外，还要配合主管德育的副校长做好学校的德育工作，让优秀的学生更优秀，让其他的学生有发展。
1、指导思想：
全面贯彻党的教育方针，把培养“爱国、遵纪、勤学、文明”的社会主义事业的建设者和接班人作为教导处的重心工作来抓，狠抓教学常规管理，加强教研活动，向40分钟课堂教学要质量。
2、工作目标
（1）、工作计划与总结：每学期开学要及时制定教导处工作计划，内容具体、明确、可行，符合学校的要求；期末要对教导处工作进行总结，发扬优点，纠正不足。
（2）工作制度：完善教导处工作人员岗位责任，学习制度、考勤制度等，抓好制度的落实。
（3）工作记录：建立教导处工作记录本，日常工作有记录，特别重大活动要有详细记录。
（4）编制表册：能及时编排课程表、教学工作活动安排表，教育教学资料用表；临时调课和制定各种教学竞赛方案。
（5）组织检查评比：组织教师进行教学竞赛、检查课堂教学和课外兴趣活动开展情况、定期组织教研组集体备课，期末对优秀生与进步生进行评比。
（6）档案管理：及时收集教研组计划、总结；教师教学计划、总结、典型材料（教案、教学记录、案例等）、学生档案、各种表册分类保管。
（7）组织考试：制定考试制度（含监考员、巡考员职责）、考场安排、考试试卷分发、保管、评卷组织等。
（8）协助校长指导教育教学工作和各种评比工作
（9）其它工作：做好学生入学、编班、插班、转学、退学、休学、毕业、订书、分书及学校临时交给的工作。
（二）、总务处管理目标
总务处是学校后勤保障的职能部门，在校长的直接领导下，对学校物、财进行全面管理，应坚持为教育、教学服务，为师生生活服务。同时也要配合教导处做好教育教学工作。
工作目标：
（1）工作计划与总结：每学期开学要及时制定总务处工作计划，内容具体、明确、可行，符合学校的要求；期末要对总务出处工作进行总结，发扬优点，纠正不足。
（2）工作制度：完善总务处工作人员岗位责任，制定好学校财务管理制度，公物保管制度，校园设备安全防范制度、门卫制度等，抓好制度的落实。
（3）工作记录：建立总务处工作记录本，日常工作有记录，特别是重大设备维修、添置、安全防范工作等都要有详细记录。
（4）检查维修：定期对学校设备、班级公物进行检查、核实、维修。
（5）搞好勤工俭学：管理好门面出租，争取一年内开设学生早餐，办午托班，以改善师生福利。
（6）购置保管：每学期根据学校教学需要购置教学设备、办公用品、做好财物入帐归档工作，并保管好各种基建图纸、工资帐册、财产帐本。
（7）收支工作：开学收费、结算及学校经费预算、收支公示等
（8）其它工作：学生保险、教职工福利与临时工工资发放及学校交给的临时工作。
三、学校办学章程
总则
第一条为了保障学校、教师、学生的合法权益，规范学校的办学行为以中华人民共和国有关法律，法规和政策为依据，结合本校实际，特制定本章程。
学校全称：柳州市沙塘小学。校址：柳州市沙塘街59号。
学校性质：全日制六年制公办学校。
第四条学校办学宗旨：以素质教育为中心，以学生发展为本，服务于社会，服务于沙塘镇，培养现代化建设所需的全面发展，综合素质高的创新人才。
第五条学校办学目标：努力办成一所柳北区乡镇小学中环境幽美的花园、活动丰富的乐园、教学优化的学园、管理一流的名园式学校。
学校校风：尊师爱生，真教实学，爱国遵纪，勤学文明。
学校校训：德美、学优、体健、才多。
学校教风：严谨、求实、业精、奉献。
学校学风：自觉、勤奋、多思、好问。
第六条学校培养目标：（1）培养具有法制意识，具有社会责任感、有社会公德，崇尚科学的少年儿童。（2）培养善于与他人合作，会关心人，有爱心，主动帮助有困难的人的学生。（3）培养具有较扎实的文化基础知识，不盲从，会学习有特长的学生。（4）培养勇于实践敢于创新，有竞争意识有健康体魄的学生。
第二章学生
第七条凡符合上级教育行政主管部门规定的招生范围的适龄儿童，或转入本校学习的学生，取得沙塘小学学籍。学校建立健全学生学籍管理制度，学生中途转出，必须由学校开出转学证，注销学籍。
第八条学生的享有的权利：1、参加教育教学计划安排的活动，使用教育设施、设备、图书资料等。2、学校定期对学生进行身体检查，防止疫病流行，保护学生视力。在教学活动中保证学生人身安全。3、对品学兼优，竞赛成绩优秀，爱护公物典型，为学校、班级争得荣誉的学生学校给予奖励。4、学生享有法律、法规规定的其他权利。
第九条学生应履行的义务：1、遵守法律、法规。2、遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，养成良好的习惯。3、努力学习，完成规定的学习任务。4、遵守学校制度或社会公德。
第三章教职工
第十条教职工实行聘任制，依据编制和学校发展的实际需要设置岗位，公开条件，全员参与，双向选择，竞争上岗，校长聘任。聘任期一般为两年。
第十一条教职工的权利：1、教职工享有有关法律、法规规定的权利。2、进行教育教学活动与开展教学改革。3、指导管理学生学习、生活、评定学生品行与学业成绩。4、按时获得工资，享受学校规定的福利。5、教师可对学校教育教学、管理提出意见，通过教代会参与学校民主管理。6、对取得重大成果和对学校作出重大贡献教师学校可给予奖励。7、学校支持教师参加进修和其他方式的培训。
第十二条教职工的义务：1、遵守法律、法规、教师职业道德和学校有关的规章制度。2、按时完成教学任务，对学生要进行思想、文化教育，组织带领学生参加社会实践活动。3、关心爱护学生，帮助学生搞好学业，制止有害和侵犯学生合法权益的行为。4、不得体罚、变相体罚学生。
学校内部管理体制
第十三条学校实行上级教育行政部门领导下的校长负责制。校长是学校的法人代表，负责学校教育教学的行政管理，对上级教育行政部门负责，对全校师生负责。
第十四条学校党支部对学校贯彻党的路线、方针、政策发挥战斗堡垒和保证监督作用，工会在党支部领导下，建立健全教职工代表大会制度，充分发挥教职工民主管理和民主监督作用，保障学校依法办学。
第十五条建立健全共青团、少先队组织，在党支部领导下开展工作。
第十六条管理机构设置。学校设置校长领导下的教导处（含科研室）、总务处等管理机构。设置在党支部领导下的教职工代表大会、工会、共青团、少先队等党群机构组织的监督和保证系统。设置在校长主持下的行政办公会、班主任会、家长委员会、教育科研会等工作系统。
第十七条学校坚持领导分工负责，副校长主持沙塘小学日常的教育教学工作，重大决策实行表决制，通过民主集中制形成的决议由副校长负责全面实施。
第十八条校级领导和中层领导要自觉维护集体决议，抓好本职工作，在自己的职责范围内依法依章享有相应的权利和承担相应的责任。
学校管理机构产生和职权
第十九条学校党支部书记，经教育局党委考核研究后，由教育局党委任免。学校校长，经教育局党委考核研究后，由教育局党委、教育局任免。副校长，一般由校长提名、党支部推荐或竞选，经教育局党委考核研究后，由教育局任免。中层领导，一般由校长提名、党支部推荐或竞选，经教育局同意后，由学校任免，报主管部门备案。教代会，工会主席在党支部领导下，群众民主选举产生。
第二十条行政管理机构的职权
学校校长对学校工作全面负责，有决策指挥权，干部、教职工聘任权，内部管理权，财务管理权，奖惩权以及国家教育行政部门授予的其它权利。
副校长协助校长行使有关职权，负责教育教学工作管理。
教导处、总务处主要对教育教学工作管理。调度、督查、总结等工作职权。
教代会在党支部领导下支持校长依法行使职权，听取审议学校的规划、总结、重大改革方案，各种制度和奖惩决定，定期评议学校中层以上干部的权利。超级秘书网
学校经费、设备、及财务管理
第二十一条学校的经费、财产主要是由教育行政主管部门调拨和学校自筹，经费来源有财政拨款、杂费留成、勤工俭学、捐赠等渠道。设备主要上级部门调拨，学校自筹经费购置等。
第二十二条学校财产、设备实行登记造册，专人保管。学校一切收入归口财务室管理，不得无证无据收费。严格执行财务一支笔审批制度，学校一切经费收入和支出都由校长签字。
第二十三条学校实行校务公开，重大基建及设备添置先公示，后由行政会决定。
第七章附则
第二十四条本章程经学校教代会通过后，报准主管部门后实施。
【关键词】 高职院校党员；高职院校党建；创先争优
中图分类号：G718.5
开展创先争优活动，对于进一步抓好科学发展观学习实践活动的整改落实工作、建立完善科学发展的长效机制具有十分重要的意义。只有把党建的经常性工作与高职院校的中心工作紧密结合，把经常性的要求贯穿于高职院校创先争优活动的始终，才能充分发挥高职院校各级党组织和广大党员的先进性作用，才能大力提升高职院校党的建设的科学化水平，为推动高职院校科学发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
一、高职院校开展创先争优活动的特点
高职院校党员主要有两个大的群体：教师党员（各方面的管理人员也是广义的教师）与高职学生党员。由这两个群体组成的党支部多以专业学科和部门为基本单位来设置。高职院校党员和党支部的自身特点决定了高职院校开展创先争优活动的特点。
（一）人才培养目标要求决定了高职院校创先争优活动的战略性和前瞻性
高职院校学生党员是党政干部的重要后备军，是中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要来源。 高职生党员在高职院校的时间并不长，他们会迅速走向社会，他们所具有的年轻化、知识化、专业化的特点，与所要求的“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”方针相吻合。与此相应，高职院校开展创先争优活动必须要有战略性和前瞻性。
（二）高职院校党支部的功能决定了高职院校创先争优的着力点
高职院校党支部不是一个简单的学者群体，而是一个具有正确的奋斗方向、较强的凝聚力和专业建设拓展力的战斗群体。高职院校党支部是直接联系广大师生员工的基层党组织，它不是业务组织和行政组织，也非一般政治组织和群众组织，而是处于高职院校核心领导地位的党委在各基层单位的战斗堡垒，是高职院校履行人才培养、科学研究和服务社会三大职能的基层组织单位。因此，高职院校要以人才培养、科学研究和社会服务这三大功能为着力点，紧紧围绕教学科研、职业素养、出人才出成果来设计创先争优活动。
（三）高职院校教师党员的影响力决定了高职院校创先争优的示范性
高职院校的教师党员，相对于其他战线上的党员而言，具有更为鲜明的教育责任和示范性。他们不仅承担讲授知识、传授技能的繁重任务，而且肩负着专业建设、职业素养提升的神圣育人职责。由于他们与学生接触频繁，其思想、品德、形象和人格比较容易为高职学生所熟悉，自觉或不自觉地熏陶、感染学生。且这种影响是潜移默化、深入、巨大而长久的。
二、高职院校开展创先争优活动的实现路径
高职院校党组织工作，从性质上说往往是综合性而非单一性，从方式上说往往是柔性而非刚性，从成效上说往往是隐性而非显性。高职院校开展创先争优活动，首先要按照中央与各级党委的部署与要求开展工作，同时也要根据上述高职院校党员和党支部的特点，选择适合促进高职院校发展要求的创先争优的路径。
下面结合北京政法职业学院安全防范系党总支创先争优的成功经验，探讨一下高职院校开展创先争优的实现路径。
在创先争优活动中，该总支按照学院党委要求，结合系部实际，在推进中心工作，务求实效上下功夫，认真实施 “1234”创先争优计划，即“围绕一个中心——中心工作，实现两个结合——党建工作与业务工作相结合，全面推进和解决瓶颈问题相结合，重点推进三项工作——教职工队伍建设、人才培养质量提升和体制机制建设，彰显四个作用——在创先争优中彰显党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，在创先争优工作中提高了党建工作水平。
（一）项目带动，实践锻炼，在创先争优中打造能教会战的教职工队伍
党总支以创先争优为契机，倾力打造高素质的的教职工团队，为高端、优质、特色发展之路提供队伍保障。一是把系部的重点工作分为若干项目，如特勤分队项目、招生就业项目、文化校园建设项目、技能大赛项目等，项目落实到具体党员，实行“3+2”项目化运作，即“一个项目、一名负责人、一个团队、定完成时限、定考核标准”，在项目运作中，党员增强了责任心，调动了积极性，得到了锻炼和提高。二是注重在实践中锻炼队伍。在学生实习中，建立党员指导学生责任区，每个责任区内，党员带着任务指导学生、带着问题企业调研，在指导学生中实现了教师和学生共同成长。三是实行基础课党员教师主动转型。由于系部专业课教师较少，在学院注重外引的同时，系部积极动员相近专业的党员教师转型，他们在完成教学任务的同时，抽出时间到公安大学等高职院校进修、到企业听课、挂职。三年中，先后有5名数学、物理专业老师先后转型到安防、消防专业，及时地弥补了专业教师的不足。四是在广大党员中开展“比学习，评学习型先进个人；比奉献，评奉献型先进个人；比服务，评服务型先进个人；比育人，评育人型先进个人”的“四评四比”活动。以比促学，以评促做，各岗位立足本职创先争优，在创先争优中提升了党员的整体素质。
（二）以人为本，关注差异，促进人才培养质量全面提升
随着生源的普遍减少，安保安防专业招生形势也日趋严峻，自主招生、五年制学生构成了我系学生的主体。系党总支强化人人皆是人才、人人皆可成才的教育理念，在人才培养上坚持注重体现服务，坚持关注学生的个体差异，结合生源实际，从促进所有学生的健康成长与全面成才，全面提升人才培养质量出发，一是开展“关爱学生成长，党员教工一带一、一带二”工作，即每位非党员教师带1名优秀学生，党员教师各带一名优秀学生，一名特殊学生，要求每位教师从入学教育、职业规划、学习、实习实训、就业等所带学生以全方位的重点指导、教育和引导，有针对性地指导学生，打造品牌学生，转变特殊学生，为以后更多学生的成长和发展积累经验。二是开设“学生社团自选小超市”，让所有的学生都能找到发挥自己特长、展示自己长处的机会。三是注重从第一课堂管理做起，全面加强学风建设，实行第一课堂学习记录季度公布，督促了学生自觉遵守第一课堂纪律。利用准军事化管理的优势，实行一日学习与一日生活双点评，引导学生对学习的关注，确保了第一课堂教学秩序。四是每学期举办学生职业技能大赛，大型项目实习，实训实战，提高学生的实际操作能力。五是实行企业专家和教师进行“课程共建”，进行课改，结合学习基础和岗位需要，对课程进行模块设计，实行模块教学。五是加强校园文化建设，开展班级名片设计大赛、知识和素养哪个更重要辩论赛，毕业生感言征集活动，以丰富多彩的校园文化陶冶学生情操，提高群体的凝聚力。六是结合学雷锋活动，在全体学生中开展“学人一项长处，改进一项不足”活动，此活动紧密结合准军事化学生平时养成教育的实际，在促进学生成长中具有很强的针对性、实效性。
学生培养质量的提升增加了学生的就业竞争力，近两年我系毕业生就业率、签约率连续两年均居全院前列。
（三）及时总结，注重长效，探索总结出了一批机制制度性成果
结合创先争优不同阶段的不同要求，党总支及时总结提炼出了党建与业务工作相结合的机制制度性成果。归结为“五个着眼，五个机制”。一是着眼于党员素质的提升，建立健全教育培训机制。制定了党员培训计划，规定了培训的形式内容和效果。如通过开展特色主题党日活动，搭建党员教育平台。三年中两级支部先后开展了“消防演练”、“从我做起，提高育人质量研讨会”、“雪豹突击队参观考察”等为主题的党日活动，全体党员在形式多样的主题党日活动中统一了认识，具化了高职理念，也提升了专业融入度。二是着眼于基层党组织作用发挥，建立健全组织管理机制。开好“两个会议”。即每周一次的部务会，双周一次的党务、教学、学管“三方联席会”。使党务工作把握全局，服务中心；实行“三项制度”。即每学期党务工作向党员开展征求意见制度、四个支部工作季度点评制度、学生代表座谈会制度；做到“三个伴随”。在实习实训工作中，教师“指导伴随、教学伴随、党务伴随”。探索出了实习管理的一系列制度。三是着眼于党的宗旨践行，进一步建立完善了队伍建设机制。三方联席，党建融入实践教学第一线。建立“实习生、企业、学校三方联席会制度”。三方信息互通，及时解决实习中问题。内涵建设，全面提升双师队伍整体水平。宏观上，制定了安全防范系教师发展规划，以申报北京市创新团队为契机，启动了“名师工程”，充实了兼职教师队伍；微观上，采取分层要求、分类培训的策略，通过外因内培、主动转型，建立起了一支结构合理、素质较高、相对稳定的“双师型”师资队伍。四是着眼于党员作用的发挥，建立健全人才培养机制。把过多的强调“管”和“抓”， 只注重外因的影响作用，变为 “输”与“导”， 在引导与激发学生内在动机方面下功夫。如在军训中在“军训标兵”、“内务标兵”外，增设“学习标兵”，鼓励学生学好学生手册，听好军训系列讲座，让学生的关注点引导到学习上、遵规守纪、职业素养提升上。五是着眼于突出创先争优的实效性，建立健全考评激励机制。对支部及党员创先争优的效果，在实行每月计时性考核的基础上，健全 “一督三评”的监控评价体系。总支创先争优活动督导组，对各支部进行全面督促检查、动态指导；实施“两评”评价体系，包括总支书记季度点评、支部书记半年自评和和师生党员一年一次集中评议，评价结果作为支部及党员评优选先、年终考核的依据之一。
三、关于建立“创先争优”长效机制的思考
西安航天工业学校1979年经原航天工业部批准成立，隶属中国航天科技集团公司第四研究院，现为部级重点中等职业学校和陕西省示范性中等职业学校。学校先后获陕西省高技能人才工作先进单位、陕西省职业教育先进集体、陕西省国防科技工业系统优秀学校、陕西省毕业生就业工作先进单位、西安市文明校园等多项荣誉。目前已发展成集成人函授、中等学历教育、职业技能培训鉴定和职工培训多种教育形式于一身的综合性中等职业学校。
近年来，在陕西省教育厅和航天四院的正确领导下，学校坚持为陕西装备制造业和航天产业发展服务的办学宗旨，以市场为导向，以教学为中心，强化学生技能培训，狠抓教学质量，加强学校管理，促进招生就业，着力打造“航天技工”品牌，积淀形成“校厂一体、工学结合”办学特色。
1.目前现状，学校人才培养水平和能力
1.1规模和结构
表1 2017～2019两年度各类在校生人数统计及趋势
学年17～18学年18～19学年同比变化在校生规模946人637人-32.6%
学校2017至2018学年有各类全日制在校生946人，2018至2019学年637人，较2018年度同比减少32.6%。主要原因为航天四院进行事业单位体制改革，学校2019年度暂停招生。
1.2占地面积和设施设备
学校占地面积82670.8平方米（全部为自有），建筑总面积30858.5平方米，实训场地面积6240.7平方米。
学校目前拥有机械加工类、数控类、电气类实验和实训室18个，实验实训工位数550个，设备总价值1300万元，可同时容纳机械、机电、电气等相关专业800余名学生实训。实验实训的设施设备项目达标率和开出率100%，完成率90%以上。另外，依托航天四院，建立7个校外实践教学基地，学校2013年6月成为西安高新区管委会首批技能人才培训基地，与相关企业建立密切合作关系，能满足顶岗实习的需要。校外实践基地成为专业教学的有效延伸和有益补充。近十年来，学校一直承办省部级各类技能大赛，2010年被确定为陕西省青年职业技能大赛永久基地。
表2 实训仪器设备统计及变化表
实训台 套数 （台） 设备资产价值 （万元） 生均仪器设备价值 (元） 实训工位数（个） 实际安排学生数（人） 设备利用率 2018学年 510 1312.63 13053 562 417 74% 2019学年 510 1312.63 13869 562 314 56%
图书馆藏书量3.5万册，杂志五十多种，学生人均藏书量111.5册。
1.3教师队伍
学校现有教职工90人，其中专任教师44人，兼职教师9人，生师比18:1。专任教师中，研究生以上学历6人，本科以上学历32人；高级职称26人，“双师型”教师32人。
1.4专业布局
学校目前开设机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用、计算机网络技术、汽车运行与维修等11个专业。其中，机械加工技术专业为省级精品专业，电工电子技术和数控技术为人社厅名牌专业。学校专业主要以机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用等加工制造类专业为主，该类专业学生占在校学校人数的80%以上，与陕西装备制造业和航天产业吻合度高。
表3 教师结构及变化表
专任教师兼职教师数专任教师数专业课教师研究生以上学历本科以上学历高级职称双师型教师2018人数544163224317占比 76%13%59%44%57% 2019人数544163227320占比 76%13%59%50%59%
2.学校人才培养质量与学生发展
2.1学校人才培养质量
学校按照“以质量带就业，抓就业促招生”的工作思路，认真做好毕业生就业安置工作。学校本着先考察后安置、不考察不安置、劳动待遇没有保障不安置、短期用工不安置的原则，与航天四院、六院、航天771所、比亚迪、华天科技、中航富士达等省内知名企业签订培养安置协议，毕业生就业率达95%以上，就业对口率86%。
毕业生安置后，学校本着对学生高度负责的精神，对毕业生进行定期回访和就业指导，并建立了毕业生信息库，不断改进和完善就业安置工作。2019年6月份开始，学校将2016级、2017级300余名学生分别安置在中天火箭、中航富士达、华天科技、比亚迪、宇航科技、航天771所等单位顶岗实习，实习期间平均月薪2500-3000元；实习期满，企业签订劳动合同，平均月薪3000-3500元。
2.2学生发展
坚持“德育为先，能力为重，全面发展”的指导思想，突出职业道德教育和职业技能培养，对学生实施分层教育、分类培养（即学生361培养计划）。通过6S管理、技能竞赛、校园文化活动等途径，构建学生素质教育新体系，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力。通过定期开展家校通、企校通活动，促进家长和学校沟通，加强企业和学校交流。使家长了解学校、了解学生，让家庭教育和学校教育有机结合；使教师了解企业需求，从而改变教学教法，使之更切合实际。通过在学校各部门设立学生实习岗，并对图书室、打印室、阅览室、计算机房等采取学生自主管理方法，有效推进学生自治。
文化通识课程是该校各专业主要基础课程，包含文化基础课程和德育课程。此类课程完全按照国家和联办院校有关要求开设。除此以外，为了更加贴近学生素养现状和今后工作需要，基础教学部先后开发了《文化素养简明教程》《应用数学》《应用英语》等校本教材。
德育活动课程以“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的原则，要求教师在课堂上从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的知、情、意、行，最终形成良好的行为习惯。通过每周安排综合教育知识讲座，给学生传输和渗透航天精神、6S管理文化、中国传统文化等；通过“感恩”诗歌朗诵、每周一和重大节日升旗活动、每周定期观看影片等，加强学生爱国主义教育、感恩教育。
加强职业生涯规划教育。职业生涯规划课程中对学生开展的“点击行业，搜索未来”——职业生涯导航行动，为学生设计与提供了“五个一”的主题实践活动项目菜单，即“一次职业体验”“一次就业指导讲座”“一次主题班会”“一份求职简历”“一份职业生涯规划”。
3.学校人才培养模式的创新与改革
3.1工学结合，教、学、做一体化人才培养模式
学校积极构建工学结合的课程体系，实施工学结合的教学方法和教学内容。学生第一学年，按照一体化教学思路，有机将理论和实践进行结合，激发学生学习兴趣；第二学年，安排学生赴企业进行教学性实习，以提高实践教学环节的生产性实训比例，让学生提前感知企业生产和管理文化；最后一年安排学生赴企业顶岗实习，实现与市场的“无缝”对接，达到企业行业的用人需要,使学生能够顺利就业。
学校在专业课教学中进行了“一体化教学”的改革试点，根据职业岗位知识、能力、态度特点，充分考虑学生职业生涯的需要，确定本专业的课程和课程结构，形成理论与实践相互融合的以职业岗位作业流程为导向的课程体系。以培养学生职业技能为核心，加强实践教学环节安排，实践性教学内容达到50%以上。
学校建有陕西省职业技能鉴定站，鉴定工种有电工、维修电工等79个。目前已将“双证书”制度纳入教学计划之中，使毕业生取得“双证书” 的人数达到80%以上。
3.2分层教育，分类培养
按照“普通教育有高考、职业教育有大赛”国家有关职业教育发展要求，该校每年在校内举办“航天杯”职业技能大赛，并将优秀选手选入“精品班”，进行系统培训，推荐参加省级技能大赛。在2018-2019学年度在陕西省中等职业学校技能大赛中，学校从精品班中选送2人参加车工工种比赛，参赛选手1人获奖。
3.3课程建设和教学改革
近年来，学校以市场为导向，强调与企业接口，把专业办在岗位对人才需求的热点上。学校不断进行课程体系改革和实践，逐步打破了原有的学科体系，加强课程综合化，重新整合课程结构，构建了以培养技能为主线的课程体系。该校实训课程模块设计，紧扣国家职业技能鉴定大纲的要求，每个专业在教学计划中都规定了该专业应取得的职业技能资格证书，专业实训大纲与国家职业技能鉴定大纲相结合，根据专业人才培训目标重新整合“应知应会”要点，构建具有本校特色的课程体系，使学生的综合技能训练与国家技能鉴定要求相适应。
3.4素质教育
学校制订《学生综合素质测评办法》，对学生每学期进行综合素质测评，将学生在校成长情况在《素质报告册》予以记录。学校按照各年级特点分别开设行为养成教育、综合素质教育和就业指导三模块系列课程，每周一、三下午进行素质课程教育。
4.质量保证措施
4.1校园文化建设
该校已有近37年办学历史，长期受到航天文化和精益管理的熏陶，形成了一套自己独特的管理文化和模式。特别是自2000年以后，学校相继引入6S管理、ISO9001质量体系，以这两大工具为抓手，持续推进内控体系建设，进一步规范了教育教学管理程序，明确了岗位职责，确立了基本的教育理念。
4.2构建质量监控体系
校内教学质量监控职责明确，机制健全，体系完善。该校按照ISO9001质量体系要求，建立了以教务部为主体，教学指导委员会、教学部、学生评价多方参与的教学质量评估体系。通过教学指导委员会听课评教，促进教师教学质量提高；通过期初、其中、期末三阶段重点教学检查，严格控制教育教学过程；通过教学部常规教学检查，加强教学日常管理；通过组织进行“学生评教、教师评学”双向讨论座谈会，使教学质量监控工作更加全面有效。
该校制度有《教师教学质量考核办法》《教学事故认定及处理办法》《教学检查实施细则》等相关管理制度，明确了管理权限和职责，形成教学质量保障体系。
4.3教师培养培训情况
为了促使教学质量持续提高，以双师型教师队伍建设为重点，为每位教师量身定做个人专业发展方向。鼓励教师提高学历，组织教师参加技能培训，近五年共派出20余名教师参加国家、省级骨干教师培训学习，派出6名教师赴企培训学习。通过强化学习，他们教学理论水平、教学方法技巧、现代教育技术都有较大提高，为学校教学改革带来了新思维、新方法，努力打造出一支一专多能、思想新锐、师德高尚的教师队伍，适应职业教育快速发展的需求。
5.校企合作
5.1校企合作开展情况和效果
学校是陕西航天系统唯一的一所中专学校，独具航天背景，与企业联系密切，有“校企结合、工学结合”优势。为加大各专业实训面的广度和深度，开展专业拓展训练，丰富专业技能实习内容，学校积极与企业合作，并采用产教结合的实施办法，与企业建立长期协作关系，为学生进行拓展实践提供得天独厚的条件。目前的教学实训基地有: 航天7414厂，航天7424厂，陕西宇航科技公司天风动力厂，航天四十四所，西安航天动力测控技术研究所，航天702所，航天771所等。2013年6月，该校与西安高新区管委会签订合作协议，成为首批西高新管委会人才培养基地，为深层次开展校企合作提供了更加广阔的平台。
5.2学生实习情况
学校坚持理论与实践相结合，强化校企协同育人，将职业精神养成教育贯穿学生实习全过程，促进职业技能与职业精神高度融合。按照国家《职业学校学生实习管理规定》有关条款，学校对二年级学生在庆安集团、比亚迪股份有限公司、7424厂等企业安排1-3个月的跟岗实习，进行专业技能培养的实践性教育教学活动；对三年级学生在航天771所、华天科技、中航富士达、中兴通讯等校企合作就业单位安排6个月顶岗实习，实习期满后，单位可择优录用学生，签订劳动合同。学生参加跟岗实习、顶岗实习前，学校、实习单位、学生三方签订实习协议，并选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导，与企业共同管理学生实习。
5.3集团化办学情况
学校现为陕西装备制造业类职业教育集团、陕西国防工业职业教育集团和陕西机电职业教育集团理事单位。
6.社会贡献
学校现为团省委主办的陕西省青年职工技能大赛永久性赛场，近几年，连年为陕西省承办钳工、车工、电气维修等工种技能大赛。依托实训资源条件，学校成为陕科大职业技术学院、交大城市学院、西工大明德学院、长安大学地测学院等高校校外实训基地，承担大学生实训达到600人次/年。同时学校为航天四院培训职工500人次/年。
7.特色创新
7.1校厂一体，工学结合
学校建有校内生产性实训工厂，拥有西安同益机电设备厂和西安众康时代矿泉饮品厂两个实体单位，形成真实或仿真的职业环境。专业教学方法坚持“教、学、做合一”的原则，根据专业课程特点，采用现场教学、案例教学、项目教学、讨论式教学、探究式教学等方法；高度重视实践性教学环节，以案例或真实的任务来设计专业综合实训项目。
7.2加强学生素质教育，强化学生管理
实施半军事化管理和素质拓展计划，强化学生一日常规管理，加强学生基本行为规范。制订素质教育大纲，推行学生素质教育。开展学生社团和第二课堂活动，丰富学生校园文化生活。
7.3积极推动“分层教学、分类培养”教育教学模式
以学生继续教育学习为宗旨设立“升学班”；以服务西高新装备制造业为导向，设立“西高新定制班”；以培养学生参加省级技能大赛为目标，设立“精品班”。
8.学校党建工作情况
8.1抓学习，强化思想意识
2019年学校党总支采取了集中学习和个人自学等方式通读相关文件，在“提高认识，统一思想”上下工夫。一是通过形势任务教育、解读8月26日批示深刻内涵、党总支书记讲党课、全体党员干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、庆祝建党98周年和“我和我的祖国”建国70周年系列活动；二是通过组织党总支成员重点学习《关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主要论著，提升领导干部引领作用；三是各支部按照党总支工作要求通过支部学习会组织党员学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，加强对全体党员的政治建设，强化对党员的党性修养。全年党总支成员平均学习40课时。
8.2抓责任落实，提高党建工作水平
2019年学校党总支按照中央、集团公司、四院和公司党委党建工作部署和决策要求。一是总支书记作为全面落实全面从严治党主体责任的第一责任人，及时传达贯彻中央、集团公司和上级党委工作部署，主持召开总支会议，研究解决党建工作中存在的突出问题，谋划学校的全面从严治党工作，推动落实责任，强化教育监督和示范引领作用发挥并保障责任落实；二是学校党总支积极按照公司年度工作要点，制定学校的年度学习计划，积极落实付诸实施；三是学校党总支积极落实责任，整体工作落实表格化，过程管理动态化，流程管理规范化，将党建工作与中心工作紧密结合，认真落实“一岗双责”，党总支书记和总支委员、总支书记和基层支部书记签订了“2019年度党建和党的廉政建设责任书”6份；总支和学校关键岗位、重点人员签订了“廉洁从业承诺书”12份；党总支和多媒体平台管理人员签订了“多媒体平台使用管理承诺书” 7份；四是发放了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的以来违纪违法党员干部案件警示录》《违规违纪典型案例警示录》等书籍，组织全体党员进行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》答题活动，为全面从严治党营造了良好的政治生态；五是按照公司党组织建“七个标准化”要求，党总支进一步加强对标管理，加强过程指导，对各支部党员重新进行了划分，党总支3个委员分配到对应口的3个在职支部中，同时将二线领导作为离退休支部联络人，更好的指导各支部开展日常工作，促进支部党建工作水平提升；六是完成了基层支部换届。
8.3抓队伍，促作风能力提升
一是学校党总支成立作风建设督导小组，结合学校工作实际找差距，主要针对干部工作作风，重点针对学校月度重点工作和临时性工作的落实是否按进度、按制度要求、按流程、按检视中存在的问题进行整改，以此推动干部作风，加强队伍建设；二是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育内容，依据党章、条例和党规党纪，针对“十八个是否”找差距，抓落实，结合学校工作实际，集中整治形式主义和官僚主义，督办工作65项；三是党总支书记与总支委员、支部书记签订《党建和党风廉政建设责任书》6份；与重要岗位、重点人员签订《廉洁从业承诺书》12份；和全体中层干部集体约谈2次，并对全体中层干部岗位履职等情况进行个别约谈，以加强党风廉政建设，防止“四风”反弹。
9.主要问题和改进措施
9.1生源不足
由于家长、学生普遍存在“上高中、考大学”和“上不上高中去打工”的传统观念，招生存在困难。
措施：积极宣传国家和省职教政策，加大招生宣传力度，全员动员，全员招生。除广泛利用报纸、电台、网络等进行大力宣传外，组建多个招生专员和团队到各中学和学生见面，宣传当前职业教育形势政策和学校办学优势。
9.2校企合作不够深入
受制于企业和学校对校企合作认识不足，校企合作仍停留在形式上，专业吸引力不强。
以党的xx大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕学校中心工作，积极贯彻“全面质量年”会议精神，紧紧围绕教育教学改革，充分发挥工会组织的教育、建设、参与、维护作用，切实加强教师队伍建设、学校民主建设和工会自身建设，进一步推进校务公开，服务师生、服务教学，为郭村第一中学的的和谐发展、科学发展做出贡献。
二、主要工作
1、认真贯彻党的方针政策，进一步推进学校的民主建设，支持校长行使职权，同时加强教代会建设，努力探讨工会和教代会工作的新变化，继续推行校务公开。
2、努力加强师德建设，配合学校党政教育全校教职工正确对待改革过程中的利益关系调整，认真抓好教职工队伍的素质教育，大力实施教师素质工程。
3、积极开展丰富多彩的文体活动，陶冶教职工情操。关心老教师的身体健康，提倡尊老爱幼，互相帮助。
4、加强工会委员和工会组长的学习，做到依法治会。
三、重点工作
(一)积极履行工会职责，参与学校民主管理
1、认真学习贯彻新《工会法》，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，依法独立地开展各项工作。
2、加强教代会建设。定期、规范地召开学校教代会，落实教职工当家作主的权利。推动教代会职权的全面落实，切实提高教代会质量。在学校的各项改革中，充分发挥教代会和全校教职工的作用，依法维护教职工的合法利益。努力做好教职工的思想工作，鼓励全校教职工积极支持、配合学校落实各项改革措施，支持学校党支部监督下的校长负责制。自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。
3、发挥会员的主人翁意识、创造性和积极性。配合学校党政提高会员的政治素质和业务素质，教育会员以主人翁的姿态参与学校的日常管理，促进学校的进一步发展。
4、认真履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益，做好协调工作。
(二)继续做好校务公开工作，保障教职工知情权。
1、进一步健全制度，规范运作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性、及时性。
2、校务公开的内容包括：财务管理公开、收费公开、工程建设项目公开、对教职工奖惩公开、职称评审公开、招生事务公开、党务公开、有关学校发展的重大决策和与群众密切相关的重要事情公开。
(三)加强师德建设，促进教师队伍的发展。
在学校党支部的领导下，以师德为核心，青年教师为重点，启发全校教师自觉遵守职业道德。关心青年教师的成长，尽最大可能提供让他们成才的机会和发展的机遇，塑造学习型、知识性、创造性的教师群体。
1、铸师魂。工会配合党支部、校长室在教师中提倡建立平等的师生关系，提倡师生之间的情感沟通，提倡家访，提倡教师以良好的形象接待家长，提倡以理服人，以情感人，提高社会声誉。
2、练师功。配合学校教教导处抓好教师的继续教育，鼓励教师参加学历进修，提高学历层次。同时继续在学校开展信息技术的培训，提高教师运用信息技术的能力。
3、强师能。配合教学工作开展岗位练兵，开展好“听推门课”“每月一课”活动，分层次有计划进行汇报课、评优课、教研课评比活动，全面提高教师教学基本功和教育理念。
(四)热情为教职工做好事，为困难教职工排忧解难。
工会干部要本着真心为身边的教职工服务好的思想来积极开展工作，要不愧于大家对我们的信任，不愧于学校领导对我们的支持和帮助。要发扬不怕苦、不怕累、不讲价钱、努力工作的好作风，当好工会这个教职工之家。
1、做好“送温暖”工作。及时看望患病的在职和离退休职工，送去集体的温暖和大家的关爱。帮助失去亲人的教职工料理后事。按时送去学校党政和全校师生的慰问，对新婚的教师及时送上集体的祝贺。
2、关心好教职工的生活和学习。安排好教职工的各种活动，做到事前有安排，事后听取反馈。
(五)开展多种文体活动，提高教职工生活质量
积极调查研讨开展经常性地、因地制宜地、小型多样化的、符合学校实际的群众性文体活动，丰富教职工生活，达到锻炼身体的目的。要通过宣传增强教职工坚持锻炼身体的意识并为他们创造锻炼身体的条件。把普及型的、经常性的全体教职工的健身活动和组织各类的文娱活动小组结合起来，让每一个人都参加锻炼，丰富教职工课余生活，达到活跃身心、强身健体的目的。
1、组织丰富多彩、健康向上的文体活动。以形式多样、丰富多彩的活动为载体，充实教职工业余生活，使教师身心得到放松，以饱满的精神、满腔的热忱、积极投身教育教学实践。
2、开展好“职工小家”的活动。以办公室为单位建立职工小家，及时组织小家活动，逐渐形成团结互助、好学上进、互谅互学的小团体，小家成员间相互关心，对生活上有困难的教职工给与特殊帮助，及时为他们排忧解难。
(六)继续落实“月会”制度，提高工会干部的理论水平
1、定期学习、定期解决教职工的相关问题。
2、开创性地做好分管工作，同时要有一盘棋观念，注意配合。
3、注意研究总结分管工作，开好期末研讨会。
附：工作安排
月 份
主要工作
九月份
1、召开工会委员会例会，总结2019上半年工会工作。
2、制定本学期工会工作计划。
3、教师节、中秋节慰问教师送温暖。
4、工会换届。
5、建立 “蓝青工程”师徒结对。
6、办好学生保险。
十月份
1、学习新工会法。
2、建立新工会会员档案。
3、召开工会委员会，布置学期工作
十一月份
1、举行教工篮球赛。
2、开展“抓质量月”活动。
3、配合校长室、党支部做好迎接综合质量随机评估工作。
十二月份
1、举行教工乒乓球球赛。
2、创建“示范岗”标兵。
3、教职工“三字一话”比赛。
一月份
1、庆祝“元旦”。
2、召开校务公开座谈会。
3、慰问退休教师及有困难的教师。
4、校务公开监督检查工作及总结。
5、蓝青工程活动结果验收。
6、工会工作总结。
二月份
寒假
高中工会工作计划通用范例二：一、指导思想：
在校党支部和上级工会的领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，围绕 “xx”发展规划，结合学校实际工作，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，服务广大教职员工，坚持以人为本，发扬民主，依法治校，以加强工会组织建设、工会干部队伍建设，努力发挥工会在推动"和谐校园"建设中的积极作用。
二、主要工作
(一)深入学习教育工会工作的精神，推进教职工的思想政治建设
根据学校党支部学习贯彻群众路线的总体部署，积极配合党组织，组织全体教职工认真学习，以“三个代表”的重要思想武装头脑。按照全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》，中国特色社会主义工会，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用的群众组织，是推动社会主义和谐社会建设的重要团体，是组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道，是培养高素质职工队伍的大学校;是推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的积极力量。以全面建设小康社会的奋斗目标鼓舞人心，以“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线推进改革和创新。通过座谈会、学习心得交流会等形式，把广大教职工的思想统一到统一到科教兴市的战略上来。
1、加强教师队伍建设，配合学校做好教学工作。
学校工会引导教师参加“争创学习型组织，争做创新型人才，树立新时期教职工形象”活动，鼓励教师成为终身学习的先行者。继续会同行政开展“育人为本，热爱学生”的主题教育活动，继续开展张纲中学师德标兵评选活动。
主动配合学校行政，引导教师转变教育思想，更新教育观念，积极探索和实践“以人为本”的新课程改革，协助行政举办教学评优课、教学观摩课、教学研究课等教科研活动，配合教导处开展各种评优课活动，促进教师不断学习新的知识，努力掌握广博厚实的业务知识和现代化教育教学手段。
2、围绕中心，发挥好工会的桥梁和纽带作用。
工会工作是党的工作的重要组成部分，要把工会工作纳入到学校的“大党建”的格局中，构筑党建指导工建，工建服务党建的新格局。要把党总支部想的、行政抓的、职工盼的、工会能干的事情，作为自己的工作重点，通过组织群众、动员群众、依靠群众、服务群众，体现工会的活力和价值，发挥好工会的桥梁和纽带作用，使工会工作做到教职工的心坎上。加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党支部、校长室汇报，求得学校党支部对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。
3、继续坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度。
工会必须自觉接受中国共产党的领导，并努力实现“在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”，增强教职工主人翁的意识，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，以法治校，为办好学校人人献计献策。学校校务公开领导小组、监督小组定期召开会议研究校务公开工作，执行校务公开制度和实施细则。
教代会建设要进一步规范。工会要主动加强教代会制度等维权机制的建设，建立健全向同级党支部汇报制度，与行政及其它职能部门的沟通制度，推进校务公开民主管理工作的深化，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。工会维护好广大教职工的经济利益、民主权利和精神文化利益，组织和动员广大教职工为提升教育质量，为学校的发展多做贡献，在实现贡献的过程中发展自己。
(二)积极实践，努力探索，推进“三项工程”建设
在新形势下，面对教育的改革与发展，工会要努力探索，要针对教师群体的特征和学校的特点，立足于教师群体的实际需求，提高工作的针对性，积极推动政治民主建设、教职工队伍建设、教职工生活保障建设的“三项工程”建设。
1、深化校务公开制度，促进政治民主建设
围绕教育工会的校务公开课题，着力推动校务公开制度的实施和深化。开展教代会代表的培训、学习活动，提高代表参与民主管理、民主监督的力度，进一步明确教代会职责。进一步提高民主评议学校领导及中层干部工作的能力。
2、开展寓教于乐活动，推动教职工素质建设。
围绕师德建设和教师队伍建设，将开展以下主要活动
(1)开展展示风采的教师节庆祝活动
(2)开展迎国庆活动
(3)开展规范化办公室创建活动
(4)开展职工健身活动，举行适合教职工特点的既有娱乐性又有竞技性的教职工综合运动会。
(5)开展迎新活动
3、认真做好帮困送温暖工作，推动教职工生活保障建设。
(1)积极做好教职工的各类保险工作。
(2)进一步规范加大帮困送温暖工作力度，并形成规范的管理制度。学校工会要在帮困助学中发挥作用，开展先进人物、工会干部与困难教师、学生帮困结对活动。
(三)加强工会组织和工会干部队伍建设，提高工会工作的水平。
建立和健全工会组织机构是开展工会工作的基础，而一支高素质的工会干部队伍是做好工会工作的关键。要进一步加强工会组织建设和工会干部队伍建设，不断提高工会工作水平。工会将不断加强自身建设，改进工作方法、增强为基层服务的意识和能力，从而推动工会工作的开展。
(四)做好离退休教工的关心、服务工作。
及时看望患病的离退休职工，主动关心老教职工的生活，送去集体的温暖和大家的关爱。组织重阳节庆祝活动。
三、20xx年下半年工会主要工作
1、制定学校工会工作计划
2、评选师德标兵
3、开展庆祝教师节活动
4、组织学生参加保险;
5、组织学校男子篮球队与友好单位开展篮球比赛
6、国庆节庆祝活动;
7、“重阳节”慰问活动
8、召开教职工代表大会
9、规范办公室评比活动
10、迎新春、庆元旦庆祝活动
11、开展春节团拜活动和“送温暖”活动
12、学校工会工作总结。
高中2019工会工作计划范文二：
一、指导思想：
在校党支部和上级工会的领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，围绕 “xx”发展规划，结合学校实际工作，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，服务广大教职员工，坚持以人为本，发扬民主，依法治校，以加强工会组织建设、工会干部队伍建设，努力发挥工会在推动"和谐校园"建设中的积极作用。
二、主要工作
(一)深入学习教育工会工作的精神，推进教职工的思想政治建设
根据学校党支部学习贯彻群众路线的总体部署，积极配合党组织，组织全体教职工认真学习，以“三个代表”的重要思想武装头脑。按照全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》，中国特色社会主义工会，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用的群众组织，是推动社会主义和谐社会建设的重要团体，是组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道，是培养高素质职工队伍的大学校;是推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的积极力量。以全面建设小康社会的奋斗目标鼓舞人心，以“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线推进改革和创新。通过座谈会、学习心得交流会等形式，把广大教职工的思想统一到统一到科教兴市的战略上来。
1、加强教师队伍建设，配合学校做好教学工作。
学校工会引导教师参加“争创学习型组织，争做创新型人才，树立新时期教职工形象”活动，鼓励教师成为终身学习的先行者。继续会同行政开展“育人为本，热爱学生”的主题教育活动，继续开展张纲中学师德标兵评选活动。
主动配合学校行政，引导教师转变教育思想，更新教育观念，积极探索和实践“以人为本”的新课程改革，协助行政举办教学评优课、教学观摩课、教学研究课等教科研活动，配合教导处开展各种评优课活动，促进教师不断学习新的知识，努力掌握广博厚实的业务知识和现代化教育教学手段。
2、围绕中心，发挥好工会的桥梁和纽带作用。
工会工作是党的工作的重要组成部分，要把工会工作纳入到学校的“大党建”的格局中，构筑党建指导工建，工建服务党建的新格局。要把党总支部想的、行政抓的、职工盼的、工会能干的事情，作为自己的工作重点，通过组织群众、动员群众、依靠群众、服务群众，体现工会的活力和价值，发挥好工会的桥梁和纽带作用，使工会工作做到教职工的心坎上。加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党支部、校长室汇报，求得学校党支部对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。
3、继续坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度。
工会必须自觉接受中国共产党的领导，并努力实现“在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”，增强教职工主人翁的意识，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，以法治校，为办好学校人人献计献策。学校校务公开领导小组、监督小组定期召开会议研究校务公开工作，执行校务公开制度和实施细则。
教代会建设要进一步规范。工会要主动加强教代会制度等维权机制的建设，建立健全向同级党支部汇报制度，与行政及其它职能部门的沟通制度，推进校务公开民主管理工作的深化，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。工会维护好广大教职工的经济利益、民主权利和精神文化利益，组织和动员广大教职工为提升教育质量，为学校的发展多做贡献，在实现贡献的过程中发展自己。
(二)积极实践，努力探索，推进“三项工程”建设
在新形势下，面对教育的改革与发展，工会要努力探索，要针对教师群体的特征和学校的特点，立足于教师群体的实际需求，提高工作的针对性，积极推动政治民主建设、教职工队伍建设、教职工生活保障建设的“三项工程”建设。
1、深化校务公开制度，促进政治民主建设
围绕教育工会的校务公开课题，着力推动校务公开制度的实施和深化。开展教代会代表的培训、学习活动，提高代表参与民主管理、民主监督的力度，进一步明确教代会职责。进一步提高民主评议学校领导及中层干部工作的能力。
2、开展寓教于乐活动，推动教职工素质建设。
围绕师德建设和教师队伍建设，将开展以下主要活动
(1)开展展示风采的教师节庆祝活动
(2)开展迎国庆活动
(3)开展规范化办公室创建活动
(4)开展职工健身活动，举行适合教职工特点的既有娱乐性又有竞技性的教职工综合运动会。
(5)开展迎新活动
3、认真做好帮困送温暖工作，推动教职工生活保障建设。
(1)积极做好教职工的各类保险工作。
(2)进一步规范加大帮困送温暖工作力度，并形成规范的管理制度。学校工会要在帮困助学中发挥作用，开展先进人物、工会干部与困难教师、学生帮困结对活动。
(三)加强工会组织和工会干部队伍建设，提高工会工作的水平。
建立和健全工会组织机构是开展工会工作的基础，而一支高素质的工会干部队伍是做好工会工作的关键。要进一步加强工会组织建设和工会干部队伍建设，不断提高工会工作水平。工会将不断加强自身建设，改进工作方法、增强为基层服务的意识和能力，从而推动工会工作的开展。
(四)做好离退休教工的关心、服务工作。
及时看望患病的离退休职工，主动关心老教职工的生活，送去集体的温暖和大家的关爱。组织重阳节庆祝活动。
三、20xx年下半年工会主要工作
1、制定学校工会工作计划
2、评选师德标兵
3、开展庆祝教师节活动
4、组织学生参加保险;
5、组织学校男子篮球队与友好单位开展篮球比赛
6、国庆节庆祝活动;
7、“重阳节”慰问活动
8、召开教职工代表大会
9、规范办公室评比活动
10、迎新春、庆元旦庆祝活动
按照县委统一部署，2019年8月22日至10月31日，县委第二巡察组对县委党校党总支进行了巡察。2019年12月13日，县委第二巡察组向县委党校党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一 县委党校党总支高度重视巡察反馈意见、提高政治站位、强化责任担当，照单整改、坚决落实。
（一）县委党校党总支深入学习贯彻关于巡察工作重要论述，对巡察整改工作高度重视，对县委第二巡察组反馈的意见照单全收，立行立改，不打折扣，严格落实到位。
（二）县委党校党总支认真履行主体责任，学校党总支书记江国旺同志严格履行第一责任人责任，各分管班子成员对照所分管工作查漏补缺，将责任层层压实。
（三）12月13日校党总支接收县委第二巡察组巡察反馈意见后，立即召开全校干职大会，站在对全校工作来一次全面体检的高度，细查真改，分工到岗，责任到人。明确各自整改事项和整改效果。
（四）县委党校党总支对巡察反馈意见中涉及学校管理体制机制不够健全等问题，严肃对待，立即组织相关处室修改相关制度，保证整改成效由表及里，由浅入深。
二 县委党校党总支对巡察组反馈的7个具体问题进行了全面整改落实，并就相关问题建章立制，防止问题反弹。
（一）目前，7个具体问题基本整改落实到位。根据县委第二巡察组巡察反馈意见，县委党校党总支将反馈的4方面问题，细化分解为7个具体问题，提出了21条整改措施。截至2020年2月15日，7个问题，有6个完成整改（指整改措施均已落实的），占85.71%；第6个问题中关于天海酒店租金收缴未及时到位，原因是天海酒店作为全县新冠肺炎“密切接触者”隔离区，我县疫情尚未解除。食堂租金正在催缴中。对已完成整改的我们将继续巩固成效，7个具体问题涉及的21条整改措施已完成19条，占90.47%。
（二）反馈的四各方面7个具体问题整改落实情况说明。
1、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，落实中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题
（1）关于“党组织的地位和作用‘弱化’”的问题。
整改情况：①进行党总支改选，强化党总支在党校各项工作中的领导地位，严格贯彻校党总支领导校务会原则。已于2020年1月6日进行了党总支换届选举，新成立的党总支有5人组成。②明确职责分工，将职责、任务分解落实到每一位党总支成员，切实担负起应有的职责。③党校各项重大事项和决定必须通过校党总支集体决定。
（2）关于“理论学习抓得不深入”的问题。
整改情况：①加强理论学习，积极对党的最新理论成果和上级文件精神开展认真学习。结合我校实际，要求教职工勤下基层，多调研，将调研成果应用于教学科研，全面提升教职工的理论水平和授课能力；②结合党校实际，制定“两学一做”学习教育计划，将《党章》、新时代中国特色社会主义思想、党的精神和县委、县政府有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，将理论学习与干部培训工作紧密结合。③每周组织教职工集中学习一次，要求每一位干部职工都参与领学，并撰写心得体会。④加大对教职工理论学习的督促力度，定期检查教职工读书笔记，学习心得，教师备课等。真正做到“两学一做”常态化、制度化。
2、党的建设和选人用人方面的问题
（3）关于“组织建设存在薄弱环节”的问题。
一是落实党建工作责任制不到位。
整改情况：①学校成立党建办公室，除办公室主任外另配备一名专职党务干事，全面负责落实党建工作。②班子成员明确党建工作责任分工，压实党建责任。
二是落实组织生活制度有差距。
整改情况：①健全、完善组织生活制度，严格落实“三会一课”和党员教师定期学习教研制度。②严格执行民主生活会制度，每次民主生活会都需事先制定《民主生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。抓严抓实组织生活会，不走过场，要起到自我提高，相互促进的效果。
三是发展党员工作有欠缺。
整改情况：党校老党员多与青年干部职工谈心谈话，积极引导优秀人才向党组织靠拢。我校尚有两位干职未入党，其中刘莉莎同志已向党总支递交了入党申请书，正在接受党组织培养考察。
3、整治形式主义、官僚主义，落实中央二项规定精神和加强干部作风建设方面存在的问题
（4）关于执行中央二项规定精神不够严格，违规发放授课补助。
整改情况：①立即全面取消教师课时津贴，并着手课时津贴清退工作，强化教师主业主课责任意识；②加强教师思想政治修养，增强教师授课的自觉性。
4、落实“两个责任”，全面从严治党方面存在的问题
（5）制度执行不到位。
整改情况：①加强考勤、请销假、休假、外出报备制度管理，实行校领导及室主任带班值周，用制度管人管事；②制定完善学员管理制度，每次干部教育培训班结束后，形成学员考勤情况报告。及时将学员学习情况通报给有关单位和领导。
（6）执行财政纪律不严，资产管理不到位。
整改情况：①严格执行财政纪律，加大租金催讨力度；②如果催讨未果，则起诉到法院，寻求司法帮助。
（7）党风廉政建设主体责任落实不到位。
一是对党风廉政建设认识不足。
整改情况：①完善党风廉政建设制度，落实“一岗双责”，安排一名总支班子成员负责党风廉政建设工作；②每学期定期召开一次党风廉政建设专题会，及时贯彻落实党风廉政建设会议精神。
二是警示教育工作开展不扎实。
整改情况：经常性开展警示教育宣传，组织教职工及时观看警示教育片。对身边人身边事及时开展警示教育。
三 县委党校党总支巡察整改成果的工作打算
县委党校党总支对第二巡察组巡察反馈的意见认真整改落实，对全校各项工作来了一次全面严格的体检。通过整改，学校各项工作取得了长足的进步，但尚有不尽人意之处。
学校师资不足、人员流通渠道不畅。我校近年来人员只出（退）不进，尤其是一线教学人员严重不足，按《党校工作条例》党校教学人员占总人员比不得低于70%；但我校目前教学人员只有五人，占比不足50%。学校打算报请县委通过各种途径引进优秀人才以充实教师队伍。
学校资金不足。党校属于非营利性参公事业单位，学校运转仅靠财政拨款，资金来源单一；导致职工奖励工资等福利待遇难于足额发放。党校在其他途径难以开源，只能通过节流尽可能的缓解资金压力。
因我县疫情尚未解除，学校天海宾馆仍被征用作“密切接触者”隔离区，目前对于相关租金难于收取到位。待疫情过后，学校将第一时间联系宾馆、酒店承租人，核算并清收相关租金。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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