在庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年之际，我们召开全区离退休干部发挥作用工作经验交流会，主要是深入学习贯彻关于老干部工作的指示要求，贯彻落实全国和省、市有关老干部工作会议精神，研究新形势下更好发挥离退休干部作用的工作措施，对当前和今后一个时期老干部工作进行安排部署。
刚才，韩伟同志通报了近年来全区老干部工作情况，对老干部工作先进集体、先进个人以及优秀老干部团体进行了表彰，__街道、__街道、区教育局等单位主要负责同志和__街道老年大学__同志分别作了交流发言。首先，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全区离退休干部致以崇高的敬意和诚挚的问候！下面，就做好老干部工作强调两点意见。
指出：“广大离退休干部是党和国家的宝贵财富”“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。”我区有离退休干部4108人，其中党员2260人，占全区机关事业单位党员总数的四分之一，街道社区60岁以上离退休党员1.1万余人。老干部为党和事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，资历深、阅历广、威望高、经验丰富。虽然从工作岗位上退下来，但是都有继续为党委政府、为社会、为群众发挥余热、作出力所能及的新贡献的真诚愿望。各级各部门和老干部工作部门要继续鼓励、支持和满足老干部们的要求，组织老干部围绕中心、服务大局，发挥优势、造福社会，在“打造四个中心、建设现代泉城”中发光发热、积极有为。
要在加快转型发展中充分发挥老干部重要作用。市委__书记对__区提出要加快转型发展的工作要求，突出的要加快工业转型、服务业转型、城市转型、社会转型，这是__实现跨越发展的现实任务和根本出路。加快转型发展，要按照市委市政府的统一部署，全力推进招商引资、项目建设、棚改旧改(征地拆迁)“三项重点工作”，聚力实施治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”。离退休干部在职时是各行各业的领导者、决策者、组织者，是具有丰富实践经验的实干家。离退休后，同样可以继续发挥积极作用，利用几十年积累的工作经验为推动发展作出新贡献。比如，对曾经长期担任领导工作的老干部，各级各部门在研究决定经济社会发展重大问题、重点工作时，要主动听取他们的意见建议，根据工作需要，可以委托老干部多做些专题调查研究，让工作谋划部署更科学更全面。对原来从事科技、文教、卫生等工作的老干部，支持他们通过开展专业咨询、讲学授业、人才培训等活动，为社会事业发展贡献智慧和才干。对安置在农村的老干部，组织他们以各种方式参与扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村出主意、想办法。要充分利用老干部的人脉资源优势，收集项目信息，有针对性地开展招商引资。要善于借助老干部威信声望，深入做征迁群众、单位工作，更有效率地推进城市更新和项目建设。
要在创新和加强社会治理中充分发挥老干部重要作用。近年来，我们不断加强基层社会治理创新，形成了基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”，社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，网格化、网络化、社会化“三化推进”的工作机制，一些创新做法得到上级肯定和群众认可。但是创新永无止境，__社会建设情况复杂、问题多，社会治理需要在实践中不断深化和完善。老干部基层工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，退下来后同社会各界和群众接触的机会更多，了解社会的真实情况更直接，在社会治理创新中发挥作用优势更明显。比如通过老干部把党的方针政策更好地传递下去，又把群众的愿望和诉求更好地反映上来，老干部是畅通社情民意、疏导群众情绪、做好群众工作的重要渠道。老干部的言传身教和咨询点拨，能够帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领，等等。通过发挥老干部的作用，使全区社会治理工作更扎实更深入，使基层群众工作更到位更有效果。
要在党性养成中充分发挥老干部重要作用。全区上下正深入开展“两学一做”学习教育，动员广大党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。老干部亲历革命和改革，经受过长期组织生活的党性锤炼、长期工作实践锻炼和重大关键时期的考验，党的意识、政治意识、责任意识强，理想信念坚定、纪律规矩严明。在党内经常性学习教育中，要充分发挥老干部的这一优势，让老干部讲党史、上党课、现身说法和督导巡视，增强教育的亲切感，提高教育的针对性，让党性教育入脑入心，使模糊认识廓清明晰，引导广大党员自觉按照党规的要求检视和规范言行，自觉落实系列重要讲话精神，自觉把“四讲四有”的合格党员标准根植于思想深处、固化为日常行动。
要在传承良好风尚中充分发挥老干部重要作用。老干部在长期的革命和建设生涯中铸就了优秀的道德品格，形成了优良作风，让这样一批具有光荣传统的人讲传统、具有奉献精神的人讲奉献，最有说服力、感召力。在宣传和弘扬社会主义核心价值观、开展“四德”教育工作中，要组织老干部深入
学校、企业、机关、社区，利用各类宣传教育阵地，向干部群众特别是青少年讲党的历史、革命传统、家风家规，当好党的优良传统和社会主义核心价值观的宣传员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气建设的监督员，把党的优良传统和作风长期传承下去、不断发扬开来。特别是在关心下一代工作中老干部具有不可替代的作用，要组织老干部向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”、树立正确的世界观人生观价值观，为党和事业薪火相传培养一代代合格接班人、建设者。老干部工作是党的组织和人事工作的重要组成部分。指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。”各级各部门要按照党中央关于全面做好老干部工作的要求，增强工作主动性创造性，在优化服务中把老干部工作提高到一个新水平。
要为老干部发挥作用搞好服务。要创造条件、丰富载体，保护、鼓励老干部的积极性，为老干部发挥作用搭建平台。近年来，我们开展“枫叶大篷车”老干部志愿活动，为老干部参与全区建设发展搭建了载体，创出了我区老干部志愿服务品牌。今年3月又在离退休干部中开展“我为祖国自豪祖国为我喝彩”活动，让老干部“尽我所能、展我所长”。这些活动很有针对性和可操作性，收到了很好的效果。要巩固、保持和拓展这些行之有效的好做法，同时要进一步创新思路、方法、机制，在为老干部发挥作用打造平台、搞好服务上多下功夫。搭建“讲台”，根据老干部的兴趣爱好、健康状况、专业特长等，开展系列讲堂活动，让老干部走进群众宣讲法律、传承党风、弘扬道德。搭建“灶台”，让老干部参与部门单位的重大决策过程、抓落实过程，把脉问诊、对症开方；聘请老干部担任行风监督员、政风监测员、作风监察员，发现问题及时批评指正；聘任老干部为基层党建指导员、富民政策宣传员、矛盾纠纷调解员，鼓励老干部指导“两新”党建工作。搭建“舞台”，依托街道、社区、单位文体活动场所，壮大各类组织，举办有益于老干部身心健康的活动，充实和丰富老干部的精神文化生活。
要为老干部生活保障搞好服务。各级各部门要更加注重做好老干部生活服务保障工作，思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。要全面落实离退休干部政治待遇、生活待遇制度，加强离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持机制建设，努力让离退休干部过一个幸福、安康的晚年。要加强与老干部的经常性沟通交流，准确了解和把握老干部的所思、所想、所忧、所盼，及时改进工作和服务。要创新关怀、帮扶困难离退休干部机制，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，经常走访慰问，为老干部雪中送炭、解燃眉之急，让老干部时刻体会到党组织的关心和温暖。
要为老干部组织建设搞好服务。去年，区委印发了《关于进一步加强和改进离退休干部党建工作的意见》，成立了离退休干部党工委。各级各部门要按照《意见》要求，立足本职、强化措施，确保把各项任务落到实处。组织部门要牵头抓总，把离退休干部党建工作纳入基层党建工作总体规划，一起研究部署、调度落实、检查考核。离退休干部党工委要认真履行职责，加强业务指导，协调开展活动。区属各党（工）委要把加强离退休干部党建工作摆上重要工作日程，主要负责同志要履行第一责任人职责，定期听取工作汇报，及时研究解决重点问题。要选好配强离退休干部党支部书记，加强党组织活动阵地建设，把离退休干部紧紧团结在党组织周围。相关职能部门要从人员、经费、设施等方面为离退休干部党建工作提供支持和保障。
老干部工作部门是党委政府老干部工作的参谋和助手，老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。近年来，全区老干部工作者爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血，作出了重要贡献。各级老干部工作部门和老干部工作者要坚持党的优良传统和作风，弘扬中华民族的传统美德，不断增强自身素质和工作能力，积极工作、主动服务，进一步干出新成绩、树立好形象。各级各部门要重视、关心、爱护老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，关心他们的成长进步。
近年来，县认真落实“五个基本”的总体要求，大力加强离退休干部党建工作。截止目前，全县县直单位和乡镇全部建立了老干党支部，符合条件的非公企业老干党支部的组建率达到100%.
一是着眼于拓宽领域、强化功能，健全基本组织。及时做好党组织的设置和调整工作，具体做到了“三同步”：即“同步调整”，对国有或集休企业改制的非公企业，一部分调整到社区，一部分收回主管单位管理，使党组织不散，党的工作不断；“同步设置”，对破产改制企业同步设置了党的组织机构；“同步指导”，在全县老干部党支部中广泛开展“星”级创建的宣传发动，并搭建了创建平台，营造了创建氛围，完善了创建机制，落实了创建责任。
二是着眼于丰富生活、提高素质，建强基本队伍。对全县老干部进行调查摸底，168个老干党支部共吸纳2071名离退休党员，做到了底子清、情况明。注重选好配强老干党支部书记队伍，经常组织老干党支部书记及班子成员开展专题培训。今年3月份举办了一期党支部书记培训班，并召开了经验交流会。同时，以休干所、老年学校、活动中心为阵地，建立每月15日的学习制度，通过举办座谈会、报告会、研讨会等形式，组织老干部学习党的路线方针政策和上级重要文件精神。
三是着眼于服务中心、发挥作用，开展基本活动。以老干部支部为单位，大力开展“党员目标责任明白卡”活动和党员“设岗创星”活动，引导老干部发挥夕阳红的作用。杨柳镇老干部吴照环极配合村“两委”宣传中央文件和涉农的相关法律法规，并帮助村干部书写宣传标语、办学习栏。同时，紧密结合实际，积极组织引导发挥老干部在“三个文明”建设中的作用。先后4次组织老干部参观重点工程建设、经济林果开发、招商引资和新农村建设等情况，向县委、县政府提出了20多条建议。
【关键词】老干部 社区 服务管理
随着离退休老干部高龄期和高发病期的到来，对离退休干部的管理和服务工作提出了新要求，以我局系统为例，70岁以上老同志已经占了离退休人数的60％以上。几年以来，我局积极应对“双高期”老干部管理服务面临的新形势、新任务，拓展老干部管理服务模式，利用社区资源优势，让广大老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，使他们老有所学、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。较好地解决了离退休干部高龄养老的实际问题，提高了他们晚年的生活质量。
一、利用社区资源为老干部服务的几点经验
(1)提高认识，增强做好老干部进社区工作的责任感。由于年事已高，且居住地分散，老干部原单位对老同志的照顾存在着一定困难。这个困难只有在居住地的社区服务里才能得到弥补。而随着形式的不断发展和各级党委政府对社区建设的高度重视，目前，宁波城市社区已基本形成了“以人为本、服务居民、管理有序、文明祥和”的和谐氛围，社区已成为社会人的归属家园，离退休老干部工作进社区已经成为一种趋势。
(2)做好老干部工作进社区的组织宣传工作。有些老干部思想上有顾虑，担心组织关系转到社区党组织后会出现无人管、待遇不能落实的顾虑，他们还是更愿意把所有的关系落在原单位。掌握这种情况后我们积极向老干部做好宣传工作，向他们说明：老干部服务进社区是在老干部原有各项政治、生活待遇不变和单位管理服务不减的前提下，原单位管理和服务不变的基础上，逐步实现老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，打消他们的后顾之忧。
(3)主动配合老干部所在社区的工作，提供老干部的有关资料，加强与社区的联系。开展社区为老干部服务工作，主要是从社会服务的角度，做一些原单位没有条件、没有能力做好的事。我局离休干部钟康同志已近86岁高龄，患有高血压、高血糖、高血脂等慢性病，还中风过，子女都在国外，我们将他的相关资料制成表格交给社区，由社区指定一名同志与我局老干部负责人联系，将钟康同志作为重点服务对象来照顾。社区充分发挥自身优势，为钟康同志指定一名社区保健医生，并在科普学习、娱乐、健身等方面为他提供了周到、便捷、细致的服务，提高他的晚年生活的质量。这样的事例还有很多，特别对那些长期生病卧床的老人，社区会将学习资料送上门，定期走访并及时与我单位互通情况。
但是有一点要特别强调，社区服务不能替代老干部原单位的服务，更不能降低对原单位的服务要求。比如，每月一次的离退休支部学习活动，每月一次的局领导情况通报制度，每年两次以上的参观考察，一年一次的体检和疗养，重大节日走访慰问、生病住院必看，都是由我单位组织实施。实际上，随着老干部年龄的增长，要求原单位组织更精心，服务更周到，比如在老干部身体健康，经常到本单位来学习活动的时候，我单位对老干部及其家庭情况是清楚的，到社区后，需要经常不断的打电话、甚至上门服务、了解情况。还有一点更明确，就是增加了与老干部所在社区加强联系、沟通，共同做好服务这项工作。
二、利用社区资源为老干部服务的几点思考
老干部服务工作进社区虽然在宁波市已经提出几年了，但各单位包括我局系统各单位在具体执行上还差别较大，我认为在以下几方面还需要改进。
(1)各单位领导要重视，部门要尽责。做好老干部高龄养老工作是中央提出的要求，我们必须重视。各单位及老干部工作部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，关心、重视离退休干部的居家养老服务工作。离退休干部所在单位要把离休干部的居家养老服务工作作为新形势下老干部工作的重要内容来抓，不断研究新情况，解决新问题，不断提高居家养老服务的工作水平。各单位要与街道、社区党组织积极沟通，把辖区内离退休干部的居家养老服务工作列入老龄工作的重要内容，为离退休干部居家养老服务工作开创新的局面。
(2)老干部服务进社区的工作方法要改进，工作原则要坚持。实践证明，中央提出的“统一指导，分级管理，原单位负责”的老干部服务原则是正确的，不能够改变。这一原则也是指导我们做好老干部社区服务工作的前提和基础。
通俗的讲，社区为老干部服务是做加法，是在原单位服务工作的基础上，为居家养老的老干部提供更细致的服务。其原则只能是：原有的老干部管理体制不变，原有的服务内容不少，服务工作条(老干部原系统或者单位)块(老干部所在社区)结合，以条为主，以块为辅。任何以社区服务改变“统一指导，分级管理，原单位负责”的原则都是欠妥的，老干部也不会接受。在具体工作方法上，老干部原单位与社区还需要多沟通协调，开展一些更加丰富多彩的服务活动模式，吸引更多的老同志进社区。在老干部养老机构没有建立、或者不够健全、发达，条件不具备的情况下，居家养老是目前为止，比较适合中国国情，也是适合宁波市情的主要养老方法
(3)好事要做好，关键抓落实。利用社区资源为老干部服务，是一件深受老干部欢迎的好事和实事。要把这件事办好做实，需要各级老干部职能部门倾力抓好，还需要财政、民政等部门的大力配合，还需要街道、居委会等基层组织及广大基层干部、服务人员的大力支持，同时，也需要有各项制度保障。
鉴于各系统部门此项工作开展参差不齐，我们更需要继续深入贯彻中组部《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》的文件精神，深刻领会如何充分利用社区资源做好离退休干部服务工作，更好地落实离退休干部的各项待遇、更好地加强和改进离退休干部党组织建设、更好地发挥离退休干部积极作用为目标，本着以老干部原单位服务管理为基础，社区服务管理为补充，老干部本人自愿参加的原则，积极推进此项工作。及时总结成功做法和经验，树立典型，通过交流观摩等形式，学习借鉴先进方法，从点带面推广开来，真正实现社区建设与老干部工作的有机结合。实践证明，发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作能较好地解决离休干部高龄养老的实际问题，提高他们晚年的生活质量。但是，这项工作在我市尚处于起步阶段，缺乏现成的做法和固定的模式，有待于我们在今后的工作中进一步探索创新。
(一)加强领导，落实职责
各级党委、政府要将发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作作为全市社区规划建设的一个重要内容统筹考虑，纳入社区的党建工作目标，列入重要议事日程。各级老干部工作领导小组要把发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作列入职责范围，协调解决工作中遇到的困难和问题。领导小组成员单位要明确分工，履行职责，协调配合，形成合力。民政部门和老龄工作部门要把这项工
作纳入社区建设、老龄工作总体考虑，加强管理、指导和培训；财政部门要对开展“四就近”服务工作提供必要的经费支持；医疗卫生部门、劳动和社会保障部门要不断加强社区医疗卫生服务体系、紧急医疗救援体系的建设，改进服务方式，为离休干部“老有所医”提供方便。组织部门要结合社区党建，加强对这项工作的指导和协调。人事部门、老干部工作部门要深入实际，了解“四就近”工作开展情况，及时反映社区党组织和离休干部的意见建议，主动协助组织部门做好督促、检查和落实工作。市直各单位要从本系统、本单位离休干部的实际出发，加强与有关街道、社区的联系，主动提供和介绍离休干部的有关情况，尽可能地为街道、社区为老服务工作提供方便、创造条件。适时召开全市发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作推进会，下发《关于发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作的意见》(暂名)。
(二)把握原则，突出重点
发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作既是新形势下对老干部工作的要求，也是政府职能转变和构建和谐社区的一个重要内容。开展离休干部“四就近”服务工作必须坚持本单位管理服务为基础、社区服务为补充的原则，必须在离休干部本人自愿的前提下进行，必须循序渐进。要以帮助离休干部“在生活上解困、在医疗上解难、在思想上解惑、在精神上解闷”为目标，积极培育和构建单位、社区、社会相衔接的离休干部高龄养老服务体系；以社区党组织为依托，以社区服务为载体，构建起学习教育、医疗保障、生活照料、精神慰藉和法律援助等服务网络，为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供更多更好的服务；要坚持完善社区离休干部管理服务制度，创新信息互通、工作协调、经费筹措、人员培训、评选激励和志愿服务等机制，不断探索发挥社区优势开展离休干部“四就近”服务工作的新方式、新方法。
【关键词】 人力资源管理 离退休干部 管理创新 队伍建设
【中图分类号】D632.2 【文献标识码】A
一、实施离退休干部人力资源管理的必要性
1. 构建和谐社会的基本要求
在我国社会经济发展中，离退休干部作出了巨大的贡献，他们不但有着丰富的工作实践经验，且学识深厚渊博，具有自身独特的优势。尽管离退休干部已经步入老年阶段，但是他们仍然时刻关心着中国社会经济发展。现阶段，我国各级政府较为重视离退休干部的管理工作，不仅要做好离退休干部的安置，同时也要将离退休干部的优势作用充分发挥出来。因此，从人力资源管理角度来加强对离退休干部的管理，能够促进我国社会主义和谐社会的构建。
2. 实现离退休干部人生价值的有效途径
加强离退休干部的人力资源管理，是实现离退休干部人生价值的重要途径。离退休干部是重要的人力资源，在新经济发展形势下，这些都是我国经济发展建设所需要的。因此，实施离退休干部的人力资源管理，开发离退休干部自身的价值，从而在社会文明发展进步中起到了价值示范效应，更好地实现离退休干部的人生价值。
3. 丰富离退休干部晚年生活的现实需要
近些年来，离退休干部的生活条件与待遇在逐步提高，在良好的医疗条件支持下，很多离退休干部的身体情况较好，且精力充沛，有着丰富的工作经验，还有很多离退休干部仍然想为社会主义建设贡献自己的力量。从这个方面来看，必须要加强离退休干部的管理工作，将离退休干部的作用充分发挥出来。这样不但有利于离退休干部的身心健康，同时也能够提高离退休干部的生活质量。
二、离退休干部的特点
1. 奉献精神是老年人的精神支柱
离退休干部已经步入老年，且岗位与环境都发生了变化。但是还有很多离退休干部保持高度的政治热情，拥有强烈的精神文化追求，同时还具有奉献精神，这也是离退休干部实现自我价值的一种重要方式。离退休干部除了需要生活上的安定之外，也需要被社会所重视。尽管他们离开了工作岗位，但是有很多离退休干部仍然希望有适当的方式来继续参与社会主义建设，对于党和国家的事业与前途仍然十分关心。
2. 离退休干部分析问题普遍更具突出的群众性
离退休干部的思想觉悟水平较高，且实践经验丰富，具有敏锐的洞察力，分析能力加强，同时理论总结概括能力水平也较高。很多离退休干部在退出岗位之外，在遇到问题进行观察、分析的时候，没有受到功利因素的影响，同时也没有责任的干扰，因此，对于问题的观察与分析更加客观，思考问题的切入点也更多，分析问题具有更加突出的群众性。
3. 离退休干部的经验和判断力具有价值的积累性
现代心理学将智能切分成晶化智能和液化智能，二者老化速率不同。晶化智能与文化知识及经验积累有关，随着年龄呈缓慢上升的趋势；液化智能主要有短期记忆力、反应速度等，有随年龄下降的特点。所谓智能老化，主要指液化智能的衰退。值得注意的是老年人的“晶化智能”，由于有些职业的特点，越老越能体现其优势，如书画家、医生、法官、财会人员、教师等。
为适应人口老龄化，同时充分利用离退休人才资源，要适当发展适应离退休人才资源从事的有关产业，如老年家政服务业、医疗卫生业、财会专业、咨询服务业以及教育业等产业，并支持他们从事科技开发、技术公关、著书立说、翻译创作、编典建志、讲学授业、人才培养等工作，为社会主义经济建设贡献智慧和才干。因此，离退休干部经历了长期磨练积累的经验和技能，在相当长的一段时期仍具有使用价值。
4. 自然规律不可拒
离退休干部步入老年生活，自主生活能力降低是不可抗拒的转变。尤其是离退休干部的生理机能老化，越来越多的人身患重病。从心理方面来看，由于自理能力降低，离退休干部对外界的依赖性不断增强，很多时候都需要更多的陪伴与帮助这是不可抗拒的自然规律。
三、人力资源管理视角下离退休干部管理创新措施
1. 树立离退休干部人力资源开发新理念
离退休干部的管理工作，实际上能够将社会的文明程度反映出来。因此，离退休干部不仅要享受社会发展的成果，同时也要参与社会发展的建设。与壮年的人才资源相同，离退休干部同样有自身独特的优势与价值。因此，要树立x退休干部人力资源开发的新理念。一方面需要站在人才战略的高度，将离退休干部的人才资源优势充分发挥出来，同时在新经济形势下，从多层次、多领域开发离退休干部的作用。另一方面需要各级党政领导将离退休干部的人力资源开发提上日程，根据离退休干部的专业特长自身实际身体状况来进行开发，从而将离退休干部的政治经验以及威望优势充分发挥出来，以便于在社会经济发展中创造更多的社会价值。
2. 规范离退休干部人才开发政策
要想做好离退休干部的管理工作，需要对离退休干部的人才开发政策法规进行规范与创新。一方面需要出台相关的政策规定，在充分调研的情况下，制定与离退休干部人才资源开发工作的规定，并针对其中可能存在的问题进行明确的指导，同时进行各个环节配套设施的制定，从而对离退休干部的人力资源开发工作进行规范。另一方面需要制定离退休干部的人力资源开发优惠政策。对离退休干部创办的各类经济实体，国家在借贷资金、供给原料、财政税收等方面制定相关优惠政策，以支持离退休干部人力资源开发，鼓励广大离退休干部创业，创造新的价值。同时，对于聘用老干部的组织或者企事业单位，给予一定的政策扶持。
3. 强化离退休干部队伍建设
要加强离退休干部的管理，需要加强离退休干部队伍的建设。一方面通过科学引导以及教育，加强离退休干部对新事物的学习，使得离退休干部能够与时俱进。因此，需要成立专门的教育培训组织机构，对于现代社会中存在的新事物以及新现象进行讲解，包括计算机网络技术的应用等，使得离退休干部能够充分利用信息网络系统。另一方面单位还可以展开一些健康养生讲座，提高x退休干部的养生意识，使得离退休干部能够更好的调理自身状况，同时，单位需要定期对离退休干部进行健康体检。要注重提升其综合素质，促成传统工作观念的改变，更重要的是使其认识到离退休管理工作的重要性，主动配合相应管理工作。要注重采取建立走访慰问制度、联系离退休干部制度等来完善相应的管理制度，注重细节，及时为他们排忧解难，树立良好的服务形象。
4. 开展离退休干部文化娱乐活动
加强离退休干部的管理，做好人力资源开发，还要积极开展离退休干部的文娱活动。一方面对各类老年社团的管理体系进行规范，将老年体育协会、艺术团以及书画协会等社团的作用充分发挥出来，同时要加强老年社团的建设管理，提高社团的号召力以及凝聚力，吸引更多的离退休干部参与到各种老年社团中。另一方面加强社区文化娱乐活动建设。在社区文化娱乐方面，需要政府加大对硬件设施的投入建设，为离退休干部创建文娱活动场所，提高离退休干部的文化娱乐生活。
四、结束语
从上述分析中可以看得出来，离退休干部为我国社会经济发展贡献了重要的力量。与年轻劳动力相比，离退休干部社会实践工作经验丰富。在老龄化速度加快的情况下，离退休干部队伍越来越大，加强离退休干部管理工作创新成为当前的重点所在。在离退休干部管理工作中，需要结合离退休干部的特点，从以下四点入手：一是树立离退休干部人力资源开发新理念；二是规范离退休干部人才开发政策；三是强化离退休干部队伍建设；四是积极开展离退休干部文娱活动，从而做好离退休干部的管理工作，在确保离退休干部身心健康的情况下，将离退休干部的作用充分发挥出来。
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龙井市离退休干部党工委
今年，龙井市离退休干部党工委严格按照省、州、市上级各部门针对老干部工作的各项部署，认真贯彻各级党委和上级部门关于在疫情形势下合理开展老干部活动的相关文件精神，深入落实龙井市委、市政府关于离退休党员干部工作的相关要求，将当下国内疫情防控形势与离退休干部工作实际相结合，获得了可圈可点的成绩。下面，将龙井市离退休干部党工委2020年工作总结如下：
一、坚持政治导向，强化离退休党员干部思想教育
加强老干部思想建设，当前最根本的是要坚定不移地武装老同志头脑，以确保他们政治上不“偏向”、思想上不“掉队”。今年，龙井市离退休干部党工委结合疫情防控的工作和当前严峻形势，积极寻求新路径，以微信公众号、微信群等网络手段，通过个人自学的方式组织开展丰富多彩的学习活动，既落实了上级部门关于避免人员聚集的工作要求，又实现了离退休党员干部政治学习的新“亮点”。先后转发学习了《在湖北考察疫情防控工作中的重要讲话精神》、《龙井市关于吉林省疫情防控三级应急响应措施的通知》、在党的四中全会上的讲话精神、《中国共产党党和国家机关组织工作条例》、《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》、组织学习全国“两会”精神、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《离退休干部网上专题报告会》（一、二、三）、在吉林考察时的重要讲话重要指示精神、党的五中全会精神、《中国共产党章程》等内容，让离退休党员干部们做到学有所感、学有所获，学有所用，并将老干部学习心得体会开展相互交流探讨，形成良好的学习氛围，通过科学有效的学习方式，进一步落实离退休党员干部的政治理论教育。
二、突出阵地作用，深入推进“特色离退休干部党支部”创建发展
为进一步发挥离退休党支部阵地作用，带动龙井市离退休党务工作稳步发展，离退休干部党工委精心打造出一批“有队伍、有特色、有活动、有成绩”的“四有”党支部，要求支部委员齐全主动发挥作用，有一处固定的党建活动场所，能够完成上级党委落实的各项党建工作任务，定期组织本支部党员开展“三会一课”、主题党日，过好组织生活。经过层层筛选，共有三个支部被列为2020年度龙井市特色离退休干部党支部，分别是：龙井市文广旅局退休干部党支部；龙井市统计局退休干部党支部和龙井市实验小学退休干部党支部。其中，龙井市实验小学退休干部党支部还荣获2019年“全省离退休干部先进集体”荣誉。龙井市离退休干部党工委充分发挥阵地作用，在全市各支部中总结好的做法、推荐好的经验，定期组织优秀离退休支部书记开展交流活动，分享离退休党支部日常活动和管理经验，为我市创建特色离退休干部党支部工作奠定了一定的基础。
三、巩固组织优势，落实离退休干部党建活动有序开展
今年，在新冠疫情的严谨形势下，全市离退休干部党支部的各项活动开展均受到影响，做为高发病、易感染的老年群体，如何健康有序的开展各项活动成为一项巨大的挑战。龙井市离退休干部党工委积极发挥组织优势，在做好疫情防控工作的前提下，合理组织、有序部署、精心筹备，共同策划3次线上大型活动与3次综合活动。一是贯彻落实省、州委老干部局工作部署，组织全市离退休干部党支部收看《全国离退休干部网上专题报告会》，通过微信群向全市离退休支部书记部署学习工作任务，各离退休支部书记协调本支部党员分别学习了“学好用好民法典”、“弘扬伟大抗疫精神”、“五中全会辅导报告”共三场网上专题报告会，学习过后，广大离退休党员干部通过微信留言、群内讨论等形式，发表学习感悟和心得体会。二是组织全市离退休支部开展系列党建活动。龙井市统计局退休干部党支部开展“统计淬初心，担当聚使命”主题党日活动。统计局退休党员们集中学习了在吉林视察时的重要讲话精神和《谈治国理政》第三卷，为退休老干部颁发党员“政治生日”贺卡，勉励他们在保重身体的同时继续关心统计事业、发挥余热。龙井市住建局离退休干部党支部组织开展“喜迎新时代，诚挚忆初心”老人节活动。住建局老党员们共同观看延边州抗击新冠肺炎疫情工作纪实片《党旗在战“疫”一线高高飘扬》，之后老党员们举起右手，面对党旗庄严宣誓，重温誓词的同时回忆入党时的初心，继续发挥余热，为龙井市的城乡建设事业发展积极建言献策。龙井市供销社退休党支部开展“离岗不离党，抒发爱国情”主题教育。市供销社离退休干部党支部开展“离岗不离党，抒发爱国情”主题教育。集中学习了《党史》、《在吉林考察时重要讲话重要指示精神》和《谈治国理政》第三卷。活动中，老同志们畅所欲言，讲党史、铭党恩，抒发了在党爱党、在党言党、在党兴党、在党忧党的爱国主义情怀，并结合实际从加强思想引领、在思想上政治上和行动上同以为核心的党中央保持高度一致、永葆共产党员的政治本色等方面畅谈了感悟。龙井市实验小学退休党支部开展“党建指导”党课宣讲活动。龙井市老干部服务中心在四楼新时代文明实践所与“党建联系点”市实验小学退休党支部共同开展 “党建指导”党课宣讲活动，党课宣讲以“新时代中国特色社会主义思想为指引，全力推进离退休干部党建工作”为题，围绕学习贯彻在党的十八大以来面对形势多变的国际关系和国内各项事业发展所取得的巨大成就，以及对离退休干部工作的重要讲话精神。龙井市离退休干部党工委组织全市各离退休党支部书记开展“不忘初心 牢记使命 走基层 看变化”庆“七一”活动。活动中，30余名退休支部书记先后参观了“三合一品微型田园综合体”扶贫产业项目；中国朝鲜族爱国诗人尹东柱故居；杰出的朝鲜族无产阶级革命家、政治家、教育家朱德海故居等红色教育基地，接受了一次深刻的党性教育和精神洗礼，并在朱德海故居面对鲜红的党旗进行了重温入党誓词。龙井市文广旅局退休干部党支部开展“党课学习”活动。活动在文广旅局四楼会议室开展，由退休党支部书记李光平带领大家共同学习了《谈治国理政》（第三卷），学习过后李光平还展示了该退休支部换届大会的视频资料，共同探讨本支部的后期党建工作。
四、聚焦队伍建设，发挥离退休干部队伍“银发”力量
龙井市离退休党建工作在离退休干部党工委的引导下，积极发挥离退休党员干部队伍的“银发”力量，鼓励老同志发挥余热，为龙井市各项事业做出贡献，一是龙井市人大机关“余热未燃尽，奉献无止境”主题党日活动。人大机关离退休干部党支部离退休党员开展主题党日活动，对延东村的环境进行了集中整治，为美丽乡村振兴贡献力量。二是“初心不忘 红心向党”龙井市“全省离退休干部先进个人”李光平缴纳特殊党费。龙井市文广旅局退休干部党支部书记李光平被授予“全省离退休干部先进个人”荣誉称号，获得奖金3000元。李光平觉得这奖金来自于党，也应该用于党的建设，于是将3000元奖金中拿出1000元捐给本单位退休干部党支部，用于开展党建活动；拿出2000元整向党组织缴纳特殊党费。缴纳特殊党费的举动，体现了他较高的党性觉悟和党性修养，让大家感受到老党员的忠诚担当和深厚的家国情怀。三是龙井市司法局退休干部走进包保村开展农民法治传习宣讲活动。龙井市司法局普法办公室主任、退休老党员李昌淳在东盛涌镇平安村开展农民法治传习宣讲活动。此次宣讲活动以“法治大讲堂，法律进乡村”为主题，以与农村、农民息息相关的法律法规为重点内容，针对群众的法律需求，详细讲解了《婚姻法》、《土地法》和《老年人权益保障法》等法律法规。四是龙井市统计局退休干部党支部坚持党建引领贡献“银发”力量。在疫情期间，市统计局退休干部践行初心、传递正能量的热情没有减退。“面对疫情，支部10名党员积极响应，通过微信、支付宝转账等在线捐款方式向党组织捐款3600元。“五一”假期期间，连续5日在景区为游客进行体温监测、微信扫健康码等服务，进一步发挥了退岗不离党的党员先锋模范作用，赢得群众好评。五是龙井市实验小学退休党支部为学生免费捐赠口罩。由于学生早上上学比较早，有些学生还存在丢三落四的习惯，经常忘记戴口罩，这就给学校疫情防控工作带来了麻烦，龙井市实验小学退休党支部书记洪英淑在了解这一情况后，为了有效缓解学校疫情防控工作压力，号召全体退休党员捐赠口罩，为学校各项工作的有序开展做出了贡献。六是龙井市第一中学退休党支部组织开展“为患病学生捐款”活动。人间常有真情在，病魔无情人有情。龙井市第一中学初三四班的谭惠颖同学身患克罗恩病，退休党支部书记元今英在得知情况后第一时间召集退休党员同志开展“爱心援助”活动，共征集捐款3000元，由校领导陪同，亲自将这一份真情送到患病学生手中。七是积极储备离退休干部党建工作指导人才库。老党员是各项事业建设的宝贵财富，将老党员们的特长优势和经验优势转化到离退休党建工作的前进动力，是离退休干部党工委需要突破的“课题”。今年，龙井市离退休干部党工委积极组建党建工作指导人才库，将政治素养高、工作劲头足、身体条件好的10名老党员同志纳入人才库，根据自身特长和优势，交叉互助、分类指导全市离退休支部的党建工作，党建工作指导人才库的建立，加强了离退休支部间的交流，充分发挥了每一名老党员擅长的领域和先进经验，为全市离退休干部党建工作迈上新台阶贡献了力量。
这次会议是经县委研究决定召开的，会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省、市老干部工作会议精神，总结全县离退休干部工作的成绩和经验，进一步明确新阶段离退休干部工作的任务和要求，大力加强和改善党对离退休干部工作的领导，进一步开创全县离退休干部工作的新局面。
县委对开好这次会议十分重视，专门明确由县委继松、谢涛同志牵头，相关部门参与，认真调查研究，充分听取部分老领导老同志和相关部门意见，县委常委会听取了离退休干部工作的汇报，为保证本次会议的顺利召开做了大量前期准备。刚才，县离退休干部工作局、关工委、老体协、老年大学、开发研究促进会、诗词学会作了很好的发言，讲得非常好，我完全同意。下面，结合我县实际，我就如何做好新形势下的离退休干部工作讲几点意见。
一、深化思想认识，切实增强做好新形势下离退休干部工作的责任感和使命感
离退休干部是我们党和国家的宝贵财富。“老吾老以及人之老”，从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾离退休干部并发挥他们的作用，是党和国家关于离退休干部工作的一项基本政策。进一步是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求，是各级党委、政府和领导干部义不容辞的政治责任。
近年来，全县离退休干部工作始终坚持认真贯彻执行中央和省、市关于离退休干部工作的系列政策，加强自身建设，扎实开展工作，为全县经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。县委、县政府对离退休干部工作是肯定的、是满意的。但也必须看到，随着经济社会的发展，我县离退休干部队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等都发生了变化，就当前来讲，全县60岁以上老年人达7.5万，占总人口的11%，人口老龄化的形势十分严峻。而我们对离退休干部工作中的一些重点、难点问题进行战略性、前瞻性的思考和研究不够，工作思路和工作方法还不能适应新形势下离退休干部工作的要求。就具体的情况看，有的乡镇和单位对做好离退休干部工作重要性认识不够到位；离退休干部的政治思想工作有待进一步加强；主动关心离退休干部生活不够；部分离退休干部面临的生活困难未及时得到妥善解决；离退休干部作用尚需进一步发挥等等，我们必须高度高度重视这些存在的问题，并采取措施切实加以解决。
在新的形势下，离退休干部工作面临难得的机遇和诸多有利条件。一是党中央对新形势下的离退休干部工作高度重视，提出了明确要求，这为做好新形势下的离退休干部工作指明了方向；二是经过全县各族人民的共同努力，全县经济实力有了明显增强，对我们做好新形势下的离退休干部工作奠定了良好的物质基础；三是通过各级各部门的共同努力，全县离退休干部工作在不断推进的过程中积累了许多宝贵经验，锻炼了一支想干事、能干事、干成事的工作队伍，对于新形势下的离退休干部工作奠定了重要的工作基础和组织基础；四是广大离退休干部讲政治、讲大局、讲奉献，积极支持配合和理解老干部工作，为我们做好新形势下的离退休干部工作提供了重要支撑。
新的形势对离退休干部工作提出了新的要求，赋予了新的使命。实现全县经济社会发展的历史性跨越，离不开广大离退休干部的关心、支持、参与和贡献；建设小康习水和谐习水的伟大使命，不可忽视广大离退休干部的力量；加强党的执政能力建设和先进性建设，需要广大离退休干部继续为党的事业奋斗。因此，各级各部门要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护改革、发展、稳定全局的高度，认真贯彻落实好以为总书记的党中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”的指示精神，切实提高对新形势下离退休干部工作重要性的认识，坚持把离退休干部工作作为党的干部工作的一个重要方面来抓；坚持把离退休干部思想政治建设摆在重要地位；坚持以人为本、认真落实离退休干部的待遇；坚持把老有所养同老有所乐有机结合，以改革创新的精神推进离退休干部工作；坚持最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的良好局面，充分发挥离退休干部在落实科学发展观与促进经济社会又好又快发展中的推动作用、在构建社会主义和谐社会中的参谋作用、在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用、在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，努力做好离退休干部工作，为建设小康习水和谐习水提供重要的保证。
二、采取有力措施，与时俱进地做好新形势下离退休干部工作
面对新的形势，离退休干部工作必须坚持与时俱进、不断创新，进一步从政治上尊重离退休干部、思想上关心离退休干部、生活上照顾离退休干部，以饱满的热情、改革的精神和求实的作风，切实把离退休干部的利益实现好、维护好、发展好。
第一、要动真格，从政治上尊重离退休干部。从政治上尊重老干部，是党的老干部工作的一项重要政策原则。要切实加强制度建设，认真落实老干部阅读文件，组织离退休干部参加重要会议和重要活动。要通过支部生活会、形势报告会、情况通报会等形式，让老同志及时了解党的理论、路线、方针政策，了解国际国内形势及各级党委、政府的重要决策部署；有关重要政策出台、重要人事变动、重要工作调整等，要及时向老干部进行通报，并听取他们的意见和建议。
第二、要用真心，从思想上关心老干部。从思想上关心老干部，是保证老干部安享晚年不可缺少的重要方面。领导干部要加强对离退休干部工作政策的学习，常怀尊老之心、恪守敬老之责、善谋利老之策、多办利老之事，加强与离退休干部的联系，交流思想、沟通感情，听取意见建议，掌握离退休干部的思想动态，满腔热情地帮助他们解决实际困难和问题。对改革涉及老干部自身利益问题，多作释疑解惑工作，赢得老同志的理解和支持。
要加强离退休干部支部建设。多年来的经验表明，离退休干部支部的工作成效与离退休干部的作用发挥是成正比的，离退休干部支部工作的广度和深度，决定了离退休干部作用发挥的程度，各级党组织要按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求，加强组织建设，把离退休干部党支部工作纳入党的建设整体规划，切实抓好离退休干部党的先进性建设工程。要进一步发挥离退休支部自我教育、自我管理、自我服务作用，根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部，保证把每一名离退休干部党员都编入党的组织。
要加强形势政策和国情、省情、市情和县情学习，积极创造学习条件，让老干部熟悉了解党的方针政策，自觉把思想和行动统一到党委、政府的决策上来，用马克思主义的最新成果武装老干部，用中国特色社会主义的共同理想来统一离退休干部思想，用民族精神和时代精神来激发离退休干部的活力，用社会主义荣辱观来规范离退休干部的行为，做到政治坚定、思想常新、信念永存。
第三、要动真情，从生活上照顾好老干部。按规定落实好老干部的生活待遇，确保老干部安享晚年，是老干部工作的主要任务。要着力完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，保证老干部老有所养、老有所医。要坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销，退休干部退休金按时足额发放、医药费按规定报销、各项生活待遇得以落实。建立健全方便离退休干部就医制度，加强对离退休干部医疗服务设施建设和管理，不断改善离退休干部的疾病预防、医疗和康复条件。
要高度重视困难离退休干部生活问题。采取有力措施，特别是对有特殊困难的行业、单位的离退休干部，要予以特别的关心和照顾，做到事有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。要有针对性地改进服务方式方法，积极探索依托社区资源为离退休干部管理服务的新途径，力求从单一被动的管理方式向综合主动的管理服务方式转化，在服务中体现管理，在管理中突出服务，坚持不懈地为他们做好事办实事解难事。县委离退休干部工作局、县劳动和社会保障局、县财政局、组织、人事、卫生等部门要各司其职，共同做好老干部的“两费”保障工作。
要认真研究老干部共享改革发展成果的问题。积极探索与经济发展相适应的、更能充分维护离退休干部权益的生活待遇正常增长机制。在研究出台各项改革措施时，维护离退休干部权益。要引导和帮助离退休干部正确对待深化收入制度带来的利益调整，积极支持改革的顺利进行。
在落实好离退休干部政治待遇和生活待遇的同时，要积极鼓励、支持和满足离退休干部希望继续做好一些力所能及的工作的真诚愿望，组织他们在自觉、自愿、量力而行的基础上，为构建小康习水和谐习水力所能及地作贡献。在此，县委向全县的广大离退休老同志提几点期望：
一是期望离退休老同志充分发挥在实现全县经济社会又好又快发展中的推动作用。离退休干部群体是一个丰富的人才宝库，在全县离退休干部中，有的曾经担任过县乡或县直机关单位的领导干部，有的是某个领域的专业人员，有的是具有丰富实践经验的管理者和实干家，他们既了解所在业务领域的情况，具有知识、专业和经验上的特长，又了解国家经济形势和相关政策。实践证明，老同志在推进“三个文明”建设中是可以继续发挥作用的，是可以为全面建设小康社会再立新功的。我们要通过各种形式，充分发挥离退休干部工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，把老干部发挥余热的积极性吸引到我县招商引资、扶贫开发、“整脏治乱”、新农村建设、禁毒等工作中来，继续发挥作用，助上一臂之力，为促进全县经济社会的发展做出新贡献。
二是期望离退休老同志充分发挥在构建和谐社会中的参谋作用。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。广大离退休干部在参与社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面，具有丰富的经验和独特的优势。要组织和引导离退休干部协助党委和政府进一步做好统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾的工作，通过他们传播党的方针政策，反映群众的愿望和合理诉求，使之成为畅通社情民意，疏导群众情绪的重要渠道，成为科学有效的利益协调机制，诉求表达机制，矛盾调处机制的重要载体。要组织和引导离退休干部协助做好和谐习水建设的基层基础工作，通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务，开展各项工作，激发社会活力，处理各种矛盾，维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐乡镇建设。要组织和引导离退休干部协助协党委和政府进一步做好群众思想政治工作，帮助群众特别是困难群众排忧解难，促进形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。
三是期望离退休老同志充分发挥在关心下一代工作中的示范作用。我们党的事业是薪火相传、生生不息的。承前才能启后，继往才能开来。老干部、老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，最有优势和发言权。特别是在当前，要结合红军长征70周年、建军80周年和香港回归10周年等重要节庆活动，有计划地组织他们深入到企业、学校、机关、社区等开展革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，认真当好党的革命传统教育的报告员、树立社会主义荣辱观的宣传员、科技教育的培训员、文化活动的辅导员、失足青少年的帮教员，继续为党和国家事业做出力所能及的新贡献。
四是期望离退休老同志充分发挥在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。离退休干部经历了革命斗争、社会主义建设和改革开放的磨练，理想信念坚定、政治觉悟高、思想作风好，是加强党的执政能力建设和先进性建设、推进党的建设新的伟大工程的一支重要力量。特别是在当前，县乡领导班子换届后，一大批年轻领导干部陆续走上了领导岗位，继承和发扬党的优良传统和作风，显得十分必要，尤为迫切。要教育广大党员干部牢记历史使命，牢固树立宗旨意识，自觉保持党的先进性，努力做到为民、务实、清廉，从而以优良的党风促政风、带民风，为构建社会主义和谐社会创造良好环境和社会氛围。
三、突出工作重点，加大支持力度，促进离退休干部工作上水平、上台阶
要以关心下一代工作委员会、老年体育协会、开发研究促进会换届为契机，及时充实调整，建立健全相应组织机构，加强自身建设，充分发挥其指导、组织、协调和监督作用，共同把老干部工作做好，跃上新的水平。
一是要大力支持关心下一代工作。关心教育青少年健康成长是党的工作的重要组成部分，关心教育下一代是全党全社会的共同责任。要进一步完善关心下一代工作委员会的基层组织建设、“五老”队伍建设和加强未成年人思想道德建设、青少年理想信念和思想道德教育，在全县青少年中广泛开展主题学习教育活动，不断增强青少年的社会责任感；要在青少年中大力弘扬民族精神和时代精神，激励青少年奋发努力，立志成才，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。要以农村“三无两有”和城镇社区“老少共建”活动为载体，在全县青少年中广泛开展爱国守法好、学用科学好、孝敬父母好、助人为乐好的“四好”学习，持之以恒地办好“家长学校”，创造性地开展好“关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人”的工作。要以新农村建设为契机，采取多种形式对青少年进行科普教育和对农村青年进行科技培训。要抓住“五•五”普法的有利时机，继续宣传好相关法律法规，进一步加强青少年法制宣传教育和对失足青少年的帮教工作；要加强各级关工委的组织建设和自身建设，切实做到有组织、有队伍、有阵地、有经费、有活动、有成效。组织、宣传、教育、文化、共青团、妇联、科技、科协、农技、文化、工商、公安等部门要发挥各自作用，配合做好关工委工作。
二是要大力支持和发展老年教育事业。发展老年教育事业，加强老年教育工作，不是可有可无的问题，不是权宜之计，而是一项社会性和公益性很强的事业，是利国利民的永恒事业，是造成福老年人的功德事业。实践证明，老年学校教育，是对老年人进行精神赡养、丰富老年人精神文化生活的最好形式，是加强老年人思想政治工作的需要，也是丰富老年人精神文化生活的需要。
要在确保“老有所养”的基础上，实现“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”。各级各部门要围绕“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨办好各级老年大学（学校），扩大覆盖面。要坚持正确的办学方向，拓展办学思路，创新办学模式，提高办学质量。要整合社会资源，充分利用广播、电视、互联网、远程教育等现代化传媒手段，突出老年教育特点，知识性、趣味性、实用性相结合，着力抓好老年教育规范化建设，巩固办学成果，扩大办学规模，提高办学质量。要进一步加强诗词学会建设。通过《习水诗苑》，不断发展壮大创作队伍，多出优秀作品和精品，大力宣传习水各族人民在建设小康、创造和谐过程中的伟大实践。
三是要大力支持和发展老年体育事业。老年体育是社会主义事业中的一个组成部分，切实提高老年人身体素质，是老干部工作的一项重要任务。要继续贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，突出以人为本，城乡协调发展。要充分发挥离退休干部在我县各级老体协中的主力军作用，积极组织离退休干部开展科学健康的文化健身活动，进一步丰富和活跃离退休干部的精神文化生活，增进离退休干部的思想沟通，增强集体主义意识。要坚持活动与建设并举、重在建设的原则，认真落实好“两法一纲”，积极推进乡镇老年体育设施达标建设，结合“四在农家”创建，积极推进村级老年体育活动场所的建设，确保老年人运动有场地，健身有处所。
四是要大力加强开发研究促进会的工作。要进一步发挥离退休老干部在县域经济建设和社会发展中的积极作用，抓住西部大开发的机遇，积极开展对我县经济发展和社会进步的专题调查研究，重点加强对我县“四个大县”、生态旅游特色县的建设和劳动力资源开发、文化教育、卫生体育、社会公平与正义、关怀弱势群体等方面的调查研究与联系协调，推进全县“三化”进程及小康习水和谐习水建设。要在调整产业结构成功经验的基础上，继续探索更多更有效的发展农村经济的路子。
四、适应新形势的需要，进一步加强组织领导，提升全县离退休干部工作水平
要坚持齐抓共管，形成合力。离退休干部工作既属于党的建设范畴，又属于社会建设范畴，是一项宏大的社会系统工程。各级各部门要把做好离退休干部工作作为一项政治任务，在县委、政府的领导下，积极参与离退休干部工作，把离退休干部工作摆到重要位置、提上议事日程、作为一件大事来抓，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、齐抓共管的良好工作格局。县委离退休干部工作领导小组要切实发挥统筹安排、综合协调的职责，认真研究解决离退休干部工作中的重大问题，提出切实可行的建议和对策，推动离退休干部工作的正常、顺利开展。组织部门要继续把做好离退休干部工作列入党建工作目标考核，进一步细化考核内容，加强对具体工作的指导，及时协调解决重点难点问题。要整合离退休干部工作局、老龄委、人劳社保局、财政、卫生、民政、金融、文化、教育、司法等职能部门按照各自的分工，齐抓共管，形成合力。随着财力的好转，要逐步增加工作经费，按需要列入同级财政预算，并随经济的增长同步增加。对离退休干部工作方面成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。新闻媒体要加大对关心支持离退休干部工作的典型事迹和经验的宣传力度，大力弘扬离退休干部的历史功绩和尊老敬老爱老的传统美德，努力形成一种全社会关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好风气。
要坚持建好队伍、推进工作。健全的工作机构和高素质的干部工作队伍，是做好离退休干部工作的重要组织保证。多年来，全县广大老干部工作人员立足本职、爱岗敬业，任劳任怨，无私奉献，在为离退休干部服务、组织离退休干部活动等方面做了大量卓有成效的工作，取得了较好成绩，总得来讲，县委是满意的。但离退休干部工作队伍还需要在思想政治建设和业务能力建设上进一步加强、为离退休干部服务的意识和能力还需要进一步提高。
就目前情况来看，现阶段是我国企业改革发展的重要时期，所以，对企业离退休干部的管理工作提出了更高的要求。首先，不断完善企业离退休干部管理工作是积极响应国家政府的号召。因为，离退休干部是现代企业推广发展的实践者，其对于企业的发展贡献了巨大的力量，而且积累了丰富的管理工作经验，离退休干部是现代企业的宝贵资源。而且企业离退休干部的管理服务工作，也是“以人为本”方针的重要落实。其次，很多企业干部退休之后，其子女仍然在同一企业工作，所以，其子女会对离退休干部的管理服务问题给予更多的关注，如离退休干部的衣食住行以及生老病养等。所以，离退休干部的管理服务成效会对企业在岗职工队伍的稳定产生较大的影响。
二、企业离退休干部管理服务现状
首先，退休队伍继续扩大。随着企业的发展壮大，职工队伍不断变化，尤其是退休干部的数量逐年增加。在这种情况下，企业退休管理服务部门工作压力将继续加大，由此将导致管理服务的漏洞增加。例如，由于企业管理服务工作不完善，导致部分老干部尤其是空巢老人在生活中遇到困难，无法及时得到帮助。二是意识的缺失。许多企业没有认识到离退休干部管理与服务工作的重要性，一些企业管理者认为，当离退休干部离开工作岗位，他们将不再对企业有所贡献，如果离退休干部管理工作还投入大量的人力、物力，只会增加企业的负担。因此，许多企业对离退休干部的管理和服务工作重视不够，没有在资金配置和人员配备上提供必要的支持。许多企业甚至已从现有的离退休干部管理中发现问题，却不采取必要的措施进行改进，造成了部分企业离退休干部管理部门形同虚设。
三、加强离退休干部管理服务的路径思考
（一）适应新时期离退休干部管理工作需要
在社会化养老新常态下，离退休干部在身份上已与企业脱钩，但无论是从国企传统，还是从承认离退休干部对企业发展所做出的贡献出发，离退休管理部门都应为他们提供高效优质的服务。因此，离退休管理部门可以将离退休干部的生活现状汇总为调研?蟾妫?向上级单位进行呈报。针对调研报告中集中反映的问题，与相关单位或部门进行协调，比如就医，可以专门为本企业的离退休干部开辟绿色通道；对于空巢老人，可以安排帮扶小组定期进行帮扶，解决生活中的实际困难等。
（二）以常规地点和制度搭建人际互动平台
通过加强离退休人员的人际互动，实现他们的情感需要。因此，这需要得到长效机制的保障。笔者提出了常规地点和制度这两个要件，即企业离退休部门应为此开辟专门的人际互动场所，如活动站室等，结合离退休干部的行为偏好，可以以品茗畅谈的方式来实现情感的交流。在常规制度设计上，则主要反映在对时间的固定上。我们也提到了建立离退休干部与在职人员之间的交流互动，则可以将其并入到“发挥离退休干部职业精神”之中。
（三）有选择的发挥离退休干部的职业精神
承担服务地方经济建设、提升当地民众福祉的重任。开滦集团是一座百年老矿，有着深厚的文化底蕴和优良传统。因此，发挥离退休干部的职业精神，感染和引导青年职工爱岗敬业则具有很强的现实意义。笔者建议，可以通过开设专题讲座、厂史宣讲的方式来影响青年职工。有条件的情况下，还可以通过展出离退休干部在历史时期所获得的各类荣誉，塑造青年职工扎根矿山的职业思想。
（四）多管齐下的丰富离退休干部精神生活
目前，笔者通过调研感知到，室只能满足小部分离退休干部的需要。因此，企业还可以与所在地的上级管理部门联系，如老干部局、退管会、老年大学等，利用其资源开发文化养老，以及满足广大离退休干部提升自身素质、寻找自身价值、提高生活幸福指数的要求。最后还需要指出，离退休管理部门还应及时把握离退休干部的各种诉求信息。因此，需要发挥离退休党支部的职能作用。离退休党支部的成员，在今后工作中应增强对离退休职工各种诉求的了解。本文突出离退休职工的精神帮扶作为引子，意在启示同行应正视他们的精神生活问题。了解的方式可以为上门访问、电话联系。针对身处外地的离退休职工，支部成员应定期联系，并向他们传递部门的近期工作情况及企业发展情况，从而增强他们的归属感和存在感。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基石，离退休干部党支部是基层组织建设的重要部分。要进一步加强离退休干部党支部建设，真正把离退休干部党支部建设作为党的基层组织建设的重要组成部分纳入党建工作整体规划，更好地为离退休干部党支部开展活动创造条件，把落实老同志政治、生活待遇和抓好党支部建设结合起来，统筹推进这项工作，创新工作思路和措施，不断提高新形势下离退休干部党支部建设工作水平，从而全面提升党的基层组织建设水平。
各级老千部部门要进一步把握创先争优的重点，丰富创先争优的形式。一是在思想政治上创先争优。鼓励和引导老党员充分发挥自身的政治、经验和威望优势，积极参与新形势下的群众思想政治工作，充分运用他们善于沟通、善于引导、善于启发的思想教育经验，协助单位做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。二是在道德品行上创先争优。广大党员离退休干部经受过艰苦环境磨炼和各种风险考验，在讲道德、重品行方面最有说服力，通过他们的言传身授教育和影响广大干部群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。三是在教育后代上创先争优。充分发挥老同志见识广、阅历深、威望高的独特优势，教育广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人发挥积极作用。四是在文化学习和活动上创先争优。积极为老同志参与文化学习和活动创造条件，根据离退休干部的身体状况、兴趣爱好等精心设计活动载体，确保他们老有所为、老有所学、老有所乐。为推动社会主义文化大发展大繁荣多作贡献，展现健康向上的精神面貌。广大离退休干部虽然离开了工作岗位，但是作为党员，他们仍然有着继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望。要积极探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，提高离退休干部党支部建设科学化水平，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员离退休干部的先锋模范作用，为推动科学发展、促进社会和谐作出力所能及的新贡献。
各级党委要切实加强对离退休干部党支部建设的领导，将离退休干部党支部建设纳入本单位党建工作的整体格局，统筹安排，整体推进，做到同部署、同检查、同考评、同表彰。新形势下离退休干部党支部建设面临着一些新情况、新问题，我们要主动研究，努力解决。要创新离退休干部党支部建设工作，引导广大老同志坚持用中国特色社会主义理论观察和分析问题，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要通过调查研究摸清实情，深入了解党员离退休干部的所思、所想、所盼，了解离退休干部党支部建设的实际困难，准确把握党支部建设的基本规律，指导离退休干部党支部建设的实践创新、理论创新、制度创新和方法创新。要将调研成果有效地转化为工作思路、政策文件和宝贵经验，使离退休干部党支部建设方向更加明确、思路更加清晰、重点更加突出、成效更加明显，更好地把握规律性、体现时代性、富有创造性。提高离退休干部党支部建设的科学化水平，必须建立健全系统规范的制度体系。要建立和完善离退休干部阅读文件、理论学习、参观考察、参加重要会议、出席重大活动、通报情况、走访慰问和联系党员离退休干部等八项政治待遇基本制度，建立健全离退休干部党支部组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴管理制度、监督检查等七项支部建设基本制度，使离退休干部党支部建设真正走上规范化、制度化、科学化轨道。
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