整改提高阶段是确保党员先进性教育取得实效的重要阶段，是整个先进性教育活动的落脚点。为切实做好这一阶段的工作，按照市委党员先进性教育办公室的要求和部署，市妇联先进性教育活动整改提高阶段的活动安排如下：
一、活动内容和目标
党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并切实进行整改。通过整改，进一步提高党员素质，转变机关作风，服务妇女群众，促进各项工作。
二、活动时间
4月*日—5月*日
三、方法步骤
按照市委统一部署，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。
1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
2、落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
四、具体要求
1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点，要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确，措施要具体，办法要可行。
2、要在确保整改措施收到实效上下功夫。要做到整改内容、整改措施、整改时间三落实。对评议中反映出来的突出问题，能够解决的，立即解决；一时解决不了的，要采取措施，限期解决。对整改措施的落实情况，要定期组织“回头看”，检验整改的效果，并针对整改中存在的问题，及时研究解决办法。
一、活动内容和目标
党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并切实进行整改。通过整改，进一步提高党员素质，转变机关作风，服务妇女群众，促进各项工作。
二、活动时间
4月*日—5月*日
三、方法步骤
按照市委统一部署，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。
1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
2、落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
四、具体要求
1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点，要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确，措施要具体，办法要可行。
2、要在确保整改措施收到实效上下功夫。要做到整改内容、整改措施、整改时间三落实。对评议中反映出来的突出问题，能够解决的，立即解决；一时解决不了的，要采取措施，限期解决。对整改措施的落实情况，要定期组织“回头看”，检验整改的效果，并针对整改中存在的问题，及时研究解决办法。
党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并切实进行整改。通过整改，进一步提高党员素质，转变机关作风，服务妇女群众，促进各项工作。
二、活动时间
4月*日—5月*日
三、方法步骤
按照市委统一部署，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。
1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
2、落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
四、具体要求
1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点，要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确，措施要具体，办法要可行。
2、要在确保整改措施收到实效上下功夫。要做到整改内容、整改措施、整改时间三落实。对评议中反映出来的突出问题，能够解决的，立即解决；一时解决不了的，要采取措施，限期解决。对整改措施的落实情况，要定期组织“回头看”，检验整改的效果，并针对整改中存在的问题，及时研究解决办法。
关键词：咸阳老航站楼；装修改造工程；难点；进度保障措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
随着城乡居民生活水平的提高，一些公共设施结构尚可，但内外装饰已经满足不了社会的需要要进行重新装修和改造。与新建建筑相比，维修改造具有如下优点：投资少，工期短，省空间[1]，节约城市用地，节省管网建设等等。在经济效益方面起着决定性的作用。建筑物装修改造工程与新建工程相比其三大控制更为繁杂，项目实施阶段遇到的风险更多，为了防微杜渐，需要对此类工程特点考虑周全，并制定相应控制措施，最大限度的提高投资效益。
一、项目概况
西安咸阳国际机场航站区老航站楼始建于1988年，由中国建筑西北设计研究院设计。西安咸阳国际机场航站楼改造工程建设内容和规模包括：改造航站楼面积22062平方米，包括结构加固、内外装修及给排水、暖通、供配电、弱电系统等。咸阳机场老航站楼装修第三标段的工程项目内容主要有：东餐厅及其厨房（含厨房一层部分），一层西贵宾厅全部，三层商业区全部，以及功能区内卫生间、业务用房、楼梯装饰装修。
二、装饰改造工程难点
1.施工内容多但合同工期只有120天。装饰装修改造施工工序有拆除、粉刷抹灰、勾缝、铺贴、干挂、木质造型装饰、金属铝板吊顶、油漆涂饰……而且往往是前后交叉、反复交替、穿插配合、衔接施工。给保证工期带来难度。
2.作业场所环境复杂，安全管理难度大。由于整个施工存在着大量的高空作业和临电作业，施工难度极大，许多单间封闭、窄小，通风透气的环境流动性差，气体粉尘污染不易扩散，油漆类气体挥发一方面直接影响人体健康，也影响作业质量，另一方面挥发性易燃性气体聚集容易引发火灾。给施工安全管理带来挑战。
3.材料种类繁多，供货途径复杂，对进度影响大。除消防设备、阀门等甲供材料外，其它大部分施工材料由乙方采购，其中金属吊顶、大型石材、大型灯具、楼梯护栏等批量大，供货周期长。施工过程受到双方采购设备、材料到位情况影响。
4.作业面受影响较大。因本工程受前期土建工程未完工的影响，工程不能按时整体提交，直接影响整个改造工程工作面的开展和材料、工具运输；且可能受其提供设备基础质量问题影响设备安装进度。
5.可变因素和不可预见的因素多。各种专业的原始设计图纸、现场勘察资料、施工图深度容易出现问题。极易造成现场重新确定方案，造成工程变更和返工。
三、实现项目进度目标的保证措施
1.制度措施。如工艺规程、操作规程、安全技术规程及岗位责任制，建立和实行各种标准，如各项定额，工期标准，加强信息管理，做好原始记录的整理、加工和分析工作[1]。有完整的质量保证和管理体系，并有资源、要素作为保证、保障体系的运行。
2.组织措施
（1）加强与承包方的协调。首先积极提供条件，配合承包方进行场内的施工准备工作；其次对各参建单位运输采取了分时段制度，避免不同单位之间混乱争夺导致无法正常运输。最后密切配合承包方进行设备、材料的交接和检验工作，协调解决堆放场地和保管等问题。
（2）完善与设计单位的配合措施。组织各个专业同设计人员认真做好图纸会审工作，完善施工图设计。并及时反馈施工信息，保证施工顺利进行。积极组织好设计现场服务，迅速处理施工中出现的设计问题，保证施工进度。
（3）加强与监理单位的配合。各施工单位进场后，按照签订的施工合同要求的工期，编制切实可行的总进度计划，监理人员审查内容为：是否满足施工合同要求；总进度计划中有无漏项；计划编制是否合理；有无明显的表述错误；计划中是否附有进度发生偏差的预案及应急纠偏措施，并要看针对性及合理性[2]。
（4）做好外部协调工作。主要协调的有关的政府部门有：技术监督、建设质监、市政、公安、消防、卫生、劳动、环保等。明确专人专责及时与政府有关部门、行业上级部门取得联系，以及时得到或获得政府部门的指导、支持和谅解，为工程施工的顺利进行打下良好的基础。
3.合同措施。首先，在合同签约阶段，制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任并适当加大了相应的奖惩条款。其次，在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务，严格进度款拨付签署制度。最后，严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。
4.质量管理措施。本工程为人群集结地，对施工质量要求高，发现质量不合格需返工，将影响到工程进度。因此，必须有完整的质量保证和管理体系，并有资源、要素作为保证、保障体系的运行。
5.安全管理措施。依据安全管理制度会同监理方定期检查承包商安全生产制度的执行情况，加强现场的实时监控。经常性的对现场安全栏栅及标志牌摆放情况检查；对用电、气电焊设备情况。多较大拆除和隔断的实施方案安全检查。
6.进度管理措施
（1）制定完善、科学的计划。计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施。监理工程师根据业主的建设工期目标编制总体目标计划，承包单位编制所承担施工标段的单位工程进度计划。以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划；在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。
（2）加强对进度计划的控制和检查。计划执行情况的检查主要抓住以下工作：一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，每周组织召开一次计划分析会，坚持每晚碰头会，以利及时发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目进度目标的实现。
四、结语
在项目实施过程中，按进度计划，进度实施、进度监测、进度调整等控制要素加强控制与管理，采取组织、技术、经济和合同等多项措施，在保证项目质量合格、费用合理的前提下，确保本项目进度目标的实现。
参考文献：
1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定切实可行的整改措施。普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情等作为整改重点；党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要具有较强的可操作性，既要有近期整改的措施，又要有长期坚持的努力方向。
2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施，要突出针对性和实效性，做到“五有”，即：一是有清晰的整改思路；二是有具体的整改事项和明确的整改目标；三是有严格的整改工作责任制；四是有明确的整改时限；五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际，坚持实事求是的原则，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，尽力而为，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题，要大胆创新，从最薄弱的环节入手，提出阶段性的整改方案，力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。
3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，市委督导组配合；领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由市公司党委分管领导审阅，市委督导组配合；党员的整改措施，由各所在支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取上级督导组的意见。在审核把关时，要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否做出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性，没有达到“四个明确”要求的，要督促其重新制定或修改完善，直到达到要求为止。
4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案，要广泛征求各相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见，进行认真的梳理和汇总。在此基础上，对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
二、抓好整改措施的落实（5月15日至5月24日）
1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。
2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结
合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要报上级党组织，采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、团结协调、群众拥护的领导班子。
三、向群众公布整改情况（5月25日至5月31日）
1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活，其主要内容是：交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况，进一步明确整改目标和整改措施。
2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要通过文件、座谈会等方式，在一定范围内公布领导班子的整改情况，主要公布整改项目、整改进度、整改效果等，充分听取群众意见，接受社会监督。对群众的意见，要及时研究吸纳，不断充实整改内容，确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的，要进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。
一般以《先进性教育活动个人整改措施》为标题，并在标题下署××党组织××党员个人姓名和具体写作日期。（二）正文
先进性教育活动个人整改措施的正文，一般由引文部分和主体部分组成。
引文部分主要交代制定个人整改措施的原由和依据，这部分应简明扼要，点到即可。
主体部分是先进性教育活动个人整改措施的核心结构，主要包括指导思想、个人存在的问题和不足、整改目标和整改措施四方面内容。
（1）指导思想。一般应写明以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照本地区本部门本单位《新时期保持共产党员先进性具体要求》，按照全市及本单位保持共产党员先进性教育活动的整改部署，本着什么原则，达到何种目的。
（2）个人存在的问题和不足。这部分内容要紧密联系本人自先进性教育活动以来，通过调查研究、召开座谈会、深系点、开展谈心活动等方式征求到的意见和建议，根据专题民主生活会和党组织提出的评议意见，以及本人在撰写党性分析材料中提出的问题和不足来写，注意涵盖个人在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题。这部分由于内容较多，写作时可分条列项。
（3）整改目标。这部分内容主要是简单交代针对存在的问题和不足，通过集中整改要达到什么样的目标，一般不分条列项。但要注意提出的整改目标切实可行。
（4）整改措施。这部分内容要详写。应注意针对自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及人民群众切身利益的突出问题，以及影响全市改革发展稳定全局的突出问题，制定整改措施。个人整改措施要注意体现市委常委会整改方案中的内容和要求，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期整改重点，又有中长期努力方向；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性。一般需分条列项。
先进性教育活动个人整改措施（范文）
××党支部×××
（×年×月×日）
根据市委保持共产党员先进性教育小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作通知》（马先组发[20__]23号）精神，针对本人在分析评议阶段，通过谈心活动、撰写党性分析材料、专题民主生活会、组织提出评议意见等查找出的问题和不足，现制定如下整改措施。
指导思想
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照“中心”（单位代称，下同）《新时期共产党员先进性具体要求》，按照全市及“中心”保持共产党员先进性教育活动的整改部署，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短原则，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，切实在各项工作中做出自己的贡献。
二、个人对照先进性存在的问题和不足
1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。
2、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。
3、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能坚定立场、坚持原则，不能严格按照市委、市政府的要求，发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。
4、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究各部门审批业务、进一步简化审批程序等方面还不够深入，不能大胆突破，促进提速的办法仍需探索。
5、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。
三、整改目标
1、牢固树立共产主义理想信念，个人的党性观念再度提高，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色。
2、牢固树立宗旨观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。
3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。
4、组织原则、纪律观念得到进一步强化。
5、思想进一步解放，能够与时俱进创造性地工作。
四、整改措施
1、加强思想改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。
2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时展的要求，更好地为群众提供服务。
3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级 党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。
4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，决不患得患失，在原则问题上，绝不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。
5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照“精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。
【关键词】建筑工程；安全监理；质量；合同
一、建筑工程实施安全监理的必要性分析
实行专业安全监理可将建设单位、地方安全监督部门和施工承包单位的安全管理有效的结合起来。事实上在工程建设中， 往往是建设单位没有专职安全管理人员或专业上不懂， 主要依靠地方安全监督部门和施工承包单位自己管理， 而地方安全监督部门面对庞大的地方基本建设， 对施工现场的日常安全管理不可能面面俱到， 这样一来施工现场的安全管理实际上就是施工承包单位自己在管理， 也可以说在安全管理中这是一块不可忽视的空白。实行专业安全监理后， 安全监理可在施工现场按照与建设单位签定的委托监理合同， 认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准， 扎扎实实的监控施工现场安全生产动态， 代表建设单位进行管理， 这无疑不是一个现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白。
二、建筑工程安全监理实施的要点分析
现行法律、法规规定， 监理的主要职责就是监督施工单位按照国家标准、规范进行施工， 保证建筑的工程质量和安全。从施工单位来看， 涉及安全的内容按照国家的标准有： 安全管理、文明施工、施工用电、脚手架、基坑支护与模板工程、“ 三宝”“ 四口防护”、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等方面的内容。事实上每一方面的内容均与监理紧密相连， 其完成的好坏， 做的是否规范， 关系到能否杜绝、控制和减少各类伤亡事故，保证安全生产。《建设工程安全生产管理条例》 第十四条中规定的安全监理责任， 从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向， 提供了法律、法规依据。在开展安全监理时要结合以下工作思路。
1、在实施监理工作前。1） 结合具体的工程项目实际， 对安全监理工作进行周密的计划， 并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员； 结合监理企业的安全生产责任制， 制定项目监理机构的安全生产职责； 结合有关法律、法规的要求， 明确安全监理工作内容； 制定安全监理的实施措施等。2） 核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位， 主要内容有： a. 安全生产组织机构； b. 安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况； c. 安全生产责任制及管理制度； d.安全教育培训制度； e. 安全检查制度； f. 安全事故报告制度等； g.现场事故处理应急预案。 3） 核查施工单位的安全技术措施是否到位， 把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关， 应从两个方面进行深入细致的审查： a. 审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求； b. 审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《 专项安全施工方案》不能在工程上实施。4） 对于项目监理机构， 总监理工程师是安全监理责任的主要责任者， 所以总监理工程师应在相应专项工程实施前， 组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。
2、在实施监理工作过程中。1） 认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求， 以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来， 并形成一种监理工作制度， 坚持执行下去， 一定能收到良好的效果。2） 我国《建设工程安全生产管理条例》规定， 监理人员在实施施工监理过程中， 发现存在安全事故隐患的， 应当要求施工单位限期整改， 跟踪检查整改实施情况， 并对整改结果进行验收； 情况严重的， 应当要求施工单位暂时停止施工； 对施工单位拒不整改或不停止施工的， 监理单位应及时向有关主管部门报告。针对此规定， 具体监理措施实施程序如下：a. 发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中， 若发现存在违反《强制性条文规定》的现象， 或安全事故隐患， 应及时口头通知施工方， 要求立即采取措施整改（ 事后应及时采用书面通知予以确认）。b. 签发书面通知、指令。当“口头通知”发出后， 未按期整改且无整改措施时， 专业监理工程师（ 安全监理人员） 或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。c. 召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后， 仍未采取措施整改时， 应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会， 对书面通知、指令中的内容， 结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因， 落实整改措施， 明确计划整改完成的时间， 同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施， 并形成例会纪要。d. 签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后， 仍未及时整改或拒不整改， 情况严重的， 应当要求施工方暂时停止施工，同时报告建设单位。“暂停”部位视工程的情况， 可以是整个工程暂停， 也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳， 可进一步向建设方提出， 加强与施工企业管理部门的协调， 要求其参与执行。e. 向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或不停止施工的， 总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告， 可采用口头或书面形式。3） 确保施工承包单位的安全管理措施落实到位， 是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的， 但主要是由于人的不安全行为， 机械、物质或环境的不安全状态引发的， 而最终归纳起来都是由于管理失误造成的， 所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施， 同时兼顾安全技术措施， 即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。
三、建筑工程实施安全监理所必备的条件分析
安全工作不仅需要法律、法规、技术规范来保障， 还需要足够的人力、物力、财力来支持。我国的《建设工程安全管理条例》中规定， 建设单位应当保证安全生产投入， 建设单位在编制工程概算时， 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。并不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材； 而施工单位对安全生产费用应当专款专用， 对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用， 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善， 不得挪作他用。这些规定为安全监理的实施提供了法律、法规依据。安全监理人员应以此法律、法规为行动的准绳， 做好安全监理工作， 并同其他建设各方一起努力， 共同营造“关注安全， 关爱生命”的氛围， 这样才能把安全工作抓上去。
参考文献：
关键词：医院内部审计；质量控制；项目选定；项目实施
目前我国公立医院属于微利事业单位，审计只局限于外在审计，也就是上级对医院的审计，而开展内部内部审计工作关乎着医院工作质量的高低。
一、审计内容选定是保证医院内部审计工作质量的前提
为了提高医院的经营和管理水平，实现优质、高效、低耗、规范管理的内部审计目标，审计内容应是在对可能影响内部审计目标实现的风险进行评估的基础上。一是要确定哪些事项应列入内部审计范围；二是确定哪些列为内部审计对象的事项会给组织带来风险；三是确定哪些事项要先审；四是结合审计资源状况选定项目
二、强化审计内容过程管理是保证医院内部审计工作质量的核心
实施过程包括三个阶段，分别是审前、审中和审结。
（一）审前主要工作是制定审计内容
通常医院内部审计工作主要包括三大方面内容：（1）审查医院各种业务活动的合法性、合规性。例如，对医院的药品及器械的采购，医疗事故及纠纷的防范和处理，计划、人事、投资决策等活动进行检查与监督，以保证医院各部门遵循国家有关政策、方针、法规、制度，减少差错和失误。（2）审查医院内部各种业务活动的经济性和安全性。例如：检查医院内部各种活动的执行与计划是否一致；各部门是否忠于职守，严格执行医疗、护理等操作制度；效率如何，是否取得预期效果；是否厉行节约，讲求成本效益原则等。（3）审查医院经济活动资料的真实性和有效性。例如，对医院的会计资料进行审查，检查账实是否相符，有无私设“小金库”等情况，保证会计信息真实可靠及国有资产的安全完整。
（二）审中主要是依据审计方案内容开展工作
在进行内部审计测试的过程中，首先要了解被审计部门的内部控制状况，如重要职能部门的各项制度的严密性、逻辑性和衔接性，评价被审计项目内容的内部控制状况，进行审计抽样，搜集审计证据。同时将审计证据与审计依据进行对比，看是否存在差异，分析差异所带来的影响及差异产生的原因。
（三）审结是内部审计报告阶段
审结应包括被查事项的任务和目标与医院任务目标是否一致、医院任务目标是否完成、被查事项是否达到预期目的；情况部分应按审计发现的重要性顺序反映发现的状况、依据、差异、影响和原因；意见、建议部分一要有助于解决问题，促进风险降低，二要切实可行，三要考虑成本效益原则，四要既利于解决医院现实问题，五要适合医院的经营活动。内部审计报告的问题及意见、建议部分是重点。对发现的问题．内部审计人员要与被审计部门共同分析成因以及影响，提出加强管理、堵塞漏洞、挖掘潜力、讲求效率的意见和建议，归纳出具有全局性、建设性的防范措施，提出完善体制、改革机制的具体建议，报告中不宜使用责难性的措辞，不采取简单披露问题的方法；报告应着重反映重大的问题，对一般性质的问题，在审计过程中直接向被审计部门提出并督促其审中完成整改。
三、督促审计建议的落实是保证医院内部审计工作质量的关键
建立健全审计整改监督制度、确保审计建议的落实是保证医院内部审计工作质量的关键。
（一）下达内部审计意见书后，要求被审计部门做出整改承诺
对需要落实整改的有关事项，明确责任人、督办人和整改结果反馈时间。通常被审计部门负责人作为落实整改措施的责任人，内部审计部门及上级有关职能部门作为相关问题的落实督办人。
（二）要求被审计部门定期汇报内部整改情况
责任人和督办人在规定时间内应将落实审计建议的具体情况书面反馈到内部审计部门，重要的落实整改事项结果还应向更高级别领导报告。反馈信息应包括：针对存在的问题已经采取和将要采取的措施；整改落实的责任人；不能整改问题的情况说明。被审计部门有责任保证：所采取的措施针对的是报告中提到的缺陷；所采取的措施必须针对问题产生的原因，而不仅仅是消除现存的问题；整改措施将持续产生作用。
（三）采取审计回访、追踪审计等方式，督促、保证内部审计建议得到有效落实
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