改革开放以来，我省工商企业招商引资工作取得了较大进展，利用外资质量和水平不断提高。目前，全省累计实际利用外资超过300亿美元，其中外商直接投资213亿美元，有91家世界500强跨国公司在我省投资落户。全省136户重点工业企业累计实际利用外资66.26亿美元，其中，与外方建立合资、合作企业258个，吸引外商直接投资28.4亿美元，占全省的13.34%；利用国外政府、银行等贷款和境外上市融资37.86亿美元，占全省的42.18%。通过利用外资，促进了工业技术装备水平的提高，加快了企业投资主体多元化的步伐，推动了现代企业制度建设，为搞好国有企业的改革和发展做出了积极贡献。这一点要充分给予肯定。
同时，我们还应当清醒地看到，尽管我省企业利用外资取得了一定的成绩，但与广东、上海、江苏等先进省市相比，存在着规模小、层次低、质量不高等问题，差距很大，远不适应我省改革发展的需要。具体讲，一是利用外资规模小，与国际大公司的合作项目少。136户重点工业企业经济总量接近全省的一半，而实际利用外资仅占全省的1/5强一点，还有59户企业至今未开展对外合资合作。世界500强和136户企业只有18个合作项目，总投资额仅3.49亿美元，而江苏合作项目达400多个，仅投资1亿美元以上的大项目就有70个。二是直接投资少，间接融资多，来源区域比较单一。从企业引资的方式看，136户企业实际利用外资57%来自国外政府借款、银行贷款和境外上市融资，外商直接投资仅占43%。从外资的区域看，136户企业利用的外商直接投资中，85%以上来自亚洲地区，合作的面比较窄。三是引资的项目优势不突出，带动辐射作用比较弱。不少企业还没有把招商引资的方向放在强化主业上，放在推进企业投资主体多元化上，多种经营的项目多。据统计，136户企业建立的258个合资合作项目中，涉及企业主业的只有123个，不到总数的一半。这些问题严重阻碍了我省利用外资水平的提高，也制约了我省工业的发展，必须高度重视，切实加以解决。
去年，我国加入WTO，这标志着我国工业经济发展进入一个新的发展时期。随着我国进一步放开国内市场，国际资本、技术、人力资源将大量涌入，工业的发展必然出现市场国际化、技术高新化、生产现代化的格局，竞争与合作成为当代工业的的鲜明特征。在这种情况下，谁能在全球范围内更加主动开展合资合作，加强资金、技术和市场的联系，强化发展的优势，谁就能在新的竞争中立于不败之地，否则就会被挤垮，被淘汰。当前，开展招商引资有着难得的历史机遇。世界经济增长趋缓和中国经济的持续快速发展，为国际资本进入中国创造了条件，中国正在成为世界最大的“加工厂”。我们必须抓住入世带来的机遇，切实抓好招商引资工作。136户工业企业和31户商贸企业是我省经济的主要力量，也是招商引资的重要领域，必须在招商引资方面走在前面，进一步推进与国际大公司的合资合作，并购、重组、联合，瞄准世界领先水平，利用外资改造传统产业，加快发展高新技术产业，提高企业技术装备水平、管理水平和核心竞争能力。这也是重点工商企业做大做强的必然选择。对此，各地和企业要提高认识，增强紧迫感，迅速在全省重点工商企业中掀起招商引资热潮，争取经过三到五年的努力，使招商引资工作有突破性进展。
二、突出重点，理清思路，切实抓好重点工商企业招商引资工作
今年，全省重点工商企业招商引资工作总的要求是：认真实施经济国际化战略，立足于增强企业国际竞争力，以产业政策为导向，以结构调整为主线，以跨国公司为争取重点，加大招商引资力度，把利用外资与引进技术、管理、人才结合起来，推进产业结构、技术结构和所有制结构的调整优化，提高山东工业的整体素质。要围绕这个总体要求，理清工作思路，突出三个重点，加快推进重点工商企业利用外资的步伐。
1、从五个渠道拓宽招商引资工作。重点工商企业要努力适应新形势，大胆实践，探索招商引资的新路子。一是通过项目招商，鼓励国有企业在资本、技术、市场等方面与国外优势企业合作，利用外资加快企业股份制改造步伐。二是通过出让上市公司国有股招商，鼓励上市企业以并购的形式与国外跨国公司和行业领先企业合作，实现我省大企业与跨国公司的战略性重组，加快国有资本的调整重组步伐。三是通过部分和全部出售非上市股份制企业招商，在引进外资的同时，引进国外的先进技术、机制和管理经验，加快建立规范的现代企业制度。四是扩大招商引资的渠道，在吸引国外资金的同时，吸引包括民营企业在内的社会法人、自然人等投资，加速国有企业投资主体多元化。五是投资额在5亿元以上的重大技术改造项目，必须招商引资，不能搞单一的投资主体。
2、加快实施“走出去”战略，与国外企业开展合资合作。要充分利用我国对发展中国家资源类项目投资的优惠政策，与国外企业加强我省紧缺资源类项目的合资合作，在更大的范围内利用国际资源。鼓励大企业以技术、设备为投资，与国外企业兼并重组，开展境外加工贸易，实现销地产。要支持更多的优势企业到海外上市，募集资本，逐步实现国际化经营。
3、充分发挥经济开发区的作用，大力发展加工贸易。要抓住中国向“世界工厂”发展的有利机遇，利用好我省的区位和劳动力、土地等优势，以青岛保税区、烟台和威海出口加工区及各类经济开发区为依托，面向日本、韩国等地，大力发展加工贸易项目，使我省成为跨国公司元气件、零部件的生产基地。大力发展信息类、机电类等技术含量高的出口加工企业，提高出口产品的档次和附加值，推动加工贸易高层次发展，带动我省产业的升级。
三、落实措施，务求实效，推进我省重点工商企业招商引资工作再上新台阶
最近，省委、省政府连续召开会议，研究部署企业对外招商引资工作，并将此作为全省今年的“亮点”工程对待，我们一定要统一思想，提高认识，下大力气抓好这项工作。
1、转变观念，提高认识。要从事关企业生存发展和经济发展大局的高度来对待招商引资工作，政府部门要转变观念，企业同样要转变观念。要破除封闭保守的陈旧观念，以资引资，盘活资产，每一次招商引资，就要促进企业一次大发展。要破除以“我”为中心的传统观念，积极参与到国际经济中去，只要有利于发展，谁更有优势谁控股。要破除招商引资扭亏脱困的错误观念，勇于将好企业、骨干企业推出去招商引资，培育企业的竞争优势和带动力量。从今年开始，我省招商引资工作重点要加快实现三个转变，即由小企业、困难企业为主向大企业、优势企业为主转变，以大引大；由单一投资主体向多元投资主体转变，不断拓展融资渠道，建立规范的法人治理结构；由以单个项目和子公司招商为主向股权合资合作、整体购并招商转变，加快国有资本的调整重组，推进国有企业投资主体多元化。
2、采取切实有效措施抓好招商引资工作。招商引资工作必须选准题目，选好项目，有针对性地搞好经贸洽谈活动。一是认真参与抓好省里的重大招商引资活动。为加大招商引资工作的力度，省委、省政府确定今年5月在香港举办大型招商引资洽谈会，届时张高丽省长将率全省政府和经贸代表参会。会上省里将集中推介127个重点合资合作项目，这些项目是从前段时间各市上报的项目中筛选的，项目涉及工业、高新技术、农业、商业流通业、基础设施、国有企业股权转让等6个方面。按照分工，省经贸委牵头成立重点企业招商组，主要负责工业企业和民营企业招商引资的组织筹备工作。有关筹备工作，鲁经贸[2002]142号文件已经做了具体安排，各行办、各市经贸委要高度重视，成立专门的筹备班子，认真做好有关筹备工作。二是组织专题和特色招商引资活动。各市经贸委都要排出本地区重点企业的招商引资项目单子，在积极参加省里统一组织的招商引资活动的同时，结合自己的实际，组织有实效、有特色的招商引资活动。近年来青岛的啤酒节、电子家电博览会、烟台APEC果蔬会、潍坊鲁台经贸洽谈会等，对吸引外资收到了很好的效果。各地要利用一切行之有效的形式，做好招商引资工作；各行办要围绕服装、食品、造船、汽车等四大产品链和各行业产品结构调整规划，组织企业“走出去”，考察市场，洽谈项目，参加大型专业经贸洽谈会，通过招商引资推进行业产品结构的调整；省136户重点工业企业和31户重点商业企业都要根据企业“十五”规划中的重点改造、扩建项目，按照适应入世后国际市场竞争的要求，以国外跨国公司和行业领先企业为主要目标，提出引进外资、引进技术和对外出让股权以及以企业整体与跨国公司购并合作的项目，有目标、有重点地组织好企业的招商引资工作。三是要创新招商引资方式。积极探索网上招商、招商、以商招商等招商引资的有效方式，采取一切合理有效方式招商引资。特别是要充分发挥中介服务组织的作用，利用各种传播媒介和传播手段，借助现代网络技术，加大招商引资项目的宣传，将招商引资工作变成一种经常性的工作。逐步建立完善依托政府、面向市场、商业化运营的专业招商体系，形成市场化的招商引资工作机制。
3、改善环境，加强服务。要加快建立与国际惯例相适应的市场经济机制和科学规范的经济管理体系，创造更加稳定、宽松的政策环境、行政环境、市场环境和法制环境。省经贸委拟研究提出省重点企业招商引资的意见，鼓励大企业招商引资，特别是鼓励企业以主业为主，采用整体购并的形式与外商合资合作。同时加快项目审批制度的改革，简政放权，政务公开，对国家和省政府没有明确要求审批的，采用备案管理，对确需保留的审批项目，简化手续。今年的企业技术改造项目，除国家有特殊规定的外，一律改为备案制。认真整顿和规范市场经济秩序，抓紧制定“十五”市场经济秩序规范纲要，重点协调打击骗取出口退税、制假售假和传销，进一步优化市场经济发展环境。进一步强化依法行政，依法管理，减少企业负担和各种不合理摊派，为企业利用外资提供良好的法律环境。
4、落实责任，督促实施。全省经贸系统要把招商引资工作作为事关全局的战略任务来抓。实行招商引资首长负责制。各市经贸委、各行办（公司）及工商企业一把手就是招商引资工作的第一责任人。要领导挂帅，分解任务，落实责任，切实把企业利用外资工作抓紧抓好。今年，所有重点工商企业都必须提出合作项目，寻求合作伙伴，并取得实质性进展。对今年还没有开展对外招商引资的重点企业，要严肃批评。省经贸委将建立167户重点工商工业利用外资考核办法，规范考核认定，将重点企业利用外资和进出口等经济外向性指标，作为考核省重点企业的主要指标之一，按照动态管理的要求，定期“淘汰”落后企业，形成有效的激励约束机制。
1、引进外资的情况
上半年来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈；三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项目10只，其中独资项目8只，合资项目2只，增资企业9家，累计总投资7384.05万美元（附表）,注册资本3622.2万美元，合同外资3383.55万美元，到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5,注册资本完成年度计划的90.56,到帐外资完成年度计划的73.5。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达4644.4万美元，占上半年总投资的63；二是增资项目多，上半年共增资3368万美元，占上半年总投资额的45.6；三是租赁厂房企业多，上半年新举办的10个项目100租赁厂房生产，共租赁厂房2.82万平方米，投资强度达到每千平方米/150万美元。
2、引进民资情况
1－6月份已登记注册民营企业82家（附表），注册资本9323万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在1000万元的有1只，500万元的有2只，200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长120.4。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
3、招商引资基础工作情况
（一）、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同##招商部门联系的同时，参加了##上海招商说明会，并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。
（三）、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系；组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，上半年有9家企业增资3368万美元。
二、下半年的工作打算
围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元，注册资本4000万美元，到帐外资4000万美元的任务，力争全年完成总投资1.8亿美元，注册资本6000万美元，到帐外资6000万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。
1、主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。
A、发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。
B、精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
C、充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。
2、加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。
3、加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，下半年特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达4000万美元，重点跟踪。
4、走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。
5、在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：
（1）、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。项目确定首先考虑
环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地/:请记住我站域名/企业规模较大企业的选项程序，在上半年拨200亩地块，新赠注册资本5000万元基础上，下半年推出400亩左右，再新增一亿元注册资本。（2）、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招5个品牌的汽车项目进驻。
6、加强招商队伍自身建设，配齐招商人员，明确分工，完善二级招商网络，不断加强学习，提高自身招商业务水平。
招商引资是实现经济快速发展的第一推动力，也是贯彻落实新发展理念，壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，结合自己工作实际，近日，我带领场经济发展办公室有关人员，围绕企业招商引资工作的现状，特别是存在的问题，以及下一步如何精准发力，优化营商环境，扩大招商效果等方面进行了调研，重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业，并召集效果企业家进行座谈交流，征求多方意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、近年来，企业招商引资工作情况
近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进，招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。
（一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个，涉及金额15亿元。
（二）营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件，企业根据实际分解任务，加强督促，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。
（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，坚决防止“三高”项目建设，积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目；4000头肉牛养殖项目等。
（四）招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法，先后参加外出节会活动3次，累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”，并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。
二、企业区域主要特点和优势
（一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。
（二）工业基础良好，园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为1020MW。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建设的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，达到了七通一平。目前已入住企业10余家。
（三）文化旅游极具潜力，市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。
（四）自然资源丰富，要素保障充足可靠。企业拥有独立水系，特别是正在建设库容为906万方的水库，为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右，已纳入兵、企业风电发展总体规划。
（五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优惠政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队，竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。
三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题
（一）对招商引资重要性的认识不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证发展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力不足，全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成，使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。
（二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。
（三）招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中，没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比较，在财税方面无法给与相应优惠。
（四）营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。
三、对下一步招商引资工作建议和工作重点
（一）提高站位，强化认识。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔，资源丰富，是祖国的大后方。新疆发展的历史，兵团发展的历史，充分证明了这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，发展现代工业、现代服务业，必须壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关兵团改革发展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构，实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷发展弦和招商弦。
（二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务，孵化式服务、一条龙服务，实现安全保障，感觉人情温暖，感受兵团热情，增强投资的信心，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关怀，生活上关心，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丧失投资的勇气和信心。
（三）落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新体制，进一步加强园区管理。制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设，筑巢引凤，为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、项目定位上把好关，为招商引资项目落地打好基础。
（四）加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”，是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推进重大项目建设，提高签约项目履约率和资金到位率。
企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推进工作。
建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印发情况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励；对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。
围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想，我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。
一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们一定要打破思维 定势，开阔招商视野，跳出企业去招商，真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。
二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划，即百亿投资计划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。
三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满意，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，提供“店小二”式服务，全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。
四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台，政策宽松、管理规范、基础设施良好，我们要按照园区的发展规划和产业布局，尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦，向园区推进。
下面，我就做好新形势下的招商引资工作，讲几点意见。
一、进一步提高认识，增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
*年，是全面推进*老工业基地振兴、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我们正处在增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、加快振兴步伐的关键阶段。中央和省经济工作会议对今年经济工作做出了全面部署，明确了目标、任务和措施。面对新的发展形势和任务，我们要在省委的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕振兴*老工业基地和构建和谐社会中心任务，做到着力保持经济持续快速健康发展，着力调整优化结构，着力推进改革开放，着力解决民生问题，坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政，振奋精神，鼓足干劲，一心一意谋发展、千方百计促发展、创造条件快发展，努力开创振兴*、富民强省的新局面。
扩大对内对外开放是振兴*老工业基地的重要途径，招商引资是推动全省改革发展的重大举措。近两年，我省实施了国企改革攻坚、投资拉动、扩权强县、工业提速增效、城市棚户区改造等一系列措施，有力地推动了振兴和发展，招商引资发挥了重大作用，做出了突出贡献。在国企改革攻坚中，全面实施产权转让和项目招商，有力地推动了国有企业的改制、改组和改造。在省属的373户改制企业中，有225户企业通过引进战略投资者进行改制重组，引进发展资金和解决改制成本63亿元。通过招商引资，不仅引进了战略投资者，引进了资金、技术和产品，更重要的是推动了企业机制和体制创新，增强了发展的动力和活力，提升了市场竞争力。振兴*老工业基地，必须保持适当的投资规模和增长水平。近两年我省固定资产投资大幅度增长，招商引资发挥了重要作用。去年利用外资、引进内资占全省新增固定资产投资的比重已经达到60%，在金融“瓶颈”制约、银行贷款不足的情况下，招商引资成为我省实施投资拉动的重要力量，是新增固定资产投资的主要资金来源。随着对外开放的扩大，外商投资企业在全省经济发展中的地位日益突出。去年全省规模以上外商投资企业实现工业增加值占全省的比重已经达到25%以上，外商投资企业进出口总额占全省的50%，吸纳就业超过14万人。
按照省经济工作会议确定的任务目标，今年全省固定资产投资总规模要力争达到4000亿元，任务相当艰巨。围绕工业提速增效，要大力实施“工业项目年”活动，集中向县（市）工业集中区摆放项目。要继续深化国企改革，建立完善现代企业制度，使改制企业都能够启动生产，实现新的发展。我省中小企业和民间资本发育不足、积累不够，民营经济只占全省经济总量的1/3左右。要推动民营经济腾飞，必须大规模引进沿海发达地区的民营资本和中小企业来*发展创业。我省服务业发展滞后，推动服务业跨越式发展是振兴*的必然要求。我们要大力引进国内国际大型商贸物流企业，加快发展现代服务业。等等这些，都要求我们进一步扩大对内对外开放，大力开展招商引资，争取今年利用外资、引进内资以更大的幅度、更高的水平增长，为全省改革发展提供资金、人才、技术等支撑和保障。
同时，我们也必须看到，我省进一步扩大对内对外开放既面临机遇，也面对挑战。国家振兴老工业基地为我们扩大招商引资创造了非常好的条件。全国资金相对充裕，发达地区产业结构调整，民营资本加快向内地转移。我省土地、劳动力以及能源供应相对充裕，资源和环境承载能力较强等，为我们扩大招商引资提供了新的契机，创造了有利条件。但同时也要看到，我省在地理区位、基础设施和发展软环境等方面还有许多不足和差距，周边国际环境变化也对我省招商引资产生影响。我们要切实增强责任感和紧迫感，提高认识，振奋精神，坚定信心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，把招商引资工作摆上重要位置，进一步加大工作力度，推动招商引资开创新的局面。
二、明确任务目标，推动招商引资重点工作取得新突破
做好今年招商引资工作，要认真贯彻中央和省经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，积极适应我国入世过渡期结束后的新形势，在现有工作成果基础上，进一步扩大总量、优化结构、提高水平，全方位、宽领域、高层次地推进对内对外开放，争取利用外资、引进内资继续保持大幅度增长，提高经济发展的外向度，为全省经济社会更好更快发展做出新的贡献。今年全省利用外资要达到22亿美元，增长30%；引进内资要达到665亿元，增长40%。实际执行中，要千方百计、全力以赴争取超额完成。
按照招商引资工作的总体任务要求，工作中要注意把握好以下原则：一是既要扩大利用外资，又要积极引进内资，坚持对内开放与对外开放并重，面向国内国外两个市场，充分利用两种资源。二是既要扩大总量，又要优化结构，坚持扩大总量与优化结构并举，与转变经济增长方式紧密结合，努力扩大招商引资规模，着力提高招商引资的质量和效益。三是既要引进战略投资者和知名大企业，又要积极引进中小企业，培育更多的增长点。四是既要大力引资，又要注重引智，吸引先进技术、现代管理和高素质人才，提高自主创新能力。五是既要“走出去”，又要“请进来”，组织开展对内对外系列经贸交流活动。六是既要加强政府推动，又要充分发挥企业的主体作用，实行市场化运作，调动各个方面招商引资的积极性。重点抓好以下四个方面的工作。
（一）加强招商引资项目建设。要充分发挥我省资源和产业等方面的优势，突出抓好招商引资项目建设。一是围绕支柱优势特色产业和基础设施，抓好油页岩开发、锦湖轮胎、PLED显示器等招商引资重大项目建设，积极创造条件，提供配套服务，加快建设进度，争取尽快建成投产。二是超前谋划一批招商引资项目。围绕“十一五”规划，结合实施投资拉动和“工业项目年”活动，科学谋划、认真筛选一批市场前景好、辐射带动作用强、产业层次高的好项目、大项目，不断充实项目库，搞好项目宣传推介。三是要抓好签约项目的跟踪落实工作。对有合作意向的项目要紧盯不放，对有合作希望的项目要紧追不舍，对已签约项目要紧密跟踪，落实责任，搞好服务，提高项目的签约率、实施率和资金到位率。
（二）抓好各级各类开发区建设。开发区、工业集中区、特色工业园区等是扩大开放的主阵地，也是招商引资的主力军。要充分发挥各级各类开发区的作用，建立与国际接轨的运行机制，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式产业园区发展，增强开发区对内资外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力。要重点抓好国家和省级开发区、县（市）工业集中区、特色工业园区的建设发展。特别是要加快推进长春汽车产业开发区、玉米工业园区、空港开发区等建设，培育一批新的经济增长极。
（三）精心组织好重大招商引资活动。要认真组织好今年省里集中开展的重大招商引资活动，包括赴日韩、欧美、香港招商，到“京津鲁”地区进行经贸交流，开展中俄国家年的“中国年”活动等。各地和省直有关部门要认真做好准备工作，特别是做好项目准备，提前进行谋划，充分进行对接，确保收到实效。这次会后，各市（州）、各县（市）和各有关部门就要紧急行动起来，抓紧时间谋划项目、谈项目、搞对接。同时，要精心组织，筹备办好第三届东北亚投资贸易博览会以及汽博会等，搭建展会平台，推动招商引资。
（四）积极创造良好的发展环境。投资环境好坏是招商引资成败的关键。在一定意义上讲，最好的环境是服务，最好的服务是放权。我们要在加强基础设施建设、改善经济发展硬环境的同时，集中力量搞好软环境建设。一要加快转变政府职能，推进管理创新。进一步减少和下放行政审批权限，对已经下放的权限不能上收，而且该放的要进一步下放，全面推进行政审批权相对集中改革，实行行政审批代办制、联审联办制和首办负责制。全面清理各类年审年检和收费项目。二要转变观念，强化服务。重商、亲商、安商、扶商，崇尚创业，尊重致富。各地、各有关部门要认真研究，进一步采取措施，合力打造宽松的社会环境、优惠的政策环境、良好的创业环境和优质的服务环境，让投资者在*安心、放心、舒心地投资兴业。对严重损害软环境的案件，要坚决严肃进行查处。三要坚持依法办事，构建“诚信*”。严格按照法定权限和程序行使行政权力，严格规范行政执法行为。开展集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，着力改善金融生态环境。加快培育资本市场，拓宽融资渠道。
三、加强组织领导，确保完成今年招商引资工作任务
做好今年招商引资工作，实现招商引资目标，任务非常艰巨。各地、各部门要高度重视，切实加强领导，摆上重要日程，主要领导同志不仅要认真研究，而且要亲自参加重大招商引资活动。分管领导要分工负责，集中力量组织推动。省招商引资工作领导小组要统筹协调，加强组织调度。要把招商引资作为“发展杯”竞赛的重要指标和工作考核的重要内容。
按照确定的今年招商引资任务，进一步明确各市（州）的目标任务，各市（州）和省直有关部门要对重大招商引资活动、重大招商引资项目逐项落实责任和措施，制定具体方案，做到工作落实。进一步加大对招商引资工作的奖励力度，对完成责任目标的先进单位和个人要给予表彰和奖励。
下面，我就做好新形势下的招商引资工作，讲几点意见。
一、进一步提高认识，增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
**7年，是全面推进**老工业基地振兴、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我们正处在增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、加快振兴步伐的关键阶段。中央和省经济工作会议对今年经济工作做出了全面部署，明确了目标、任务和措施。面对新的发展形势和任务，我们要在省委的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕振兴**老工业基地和构建和谐社会中心任务，做到着力保持经济持续快速健康发展，着力调整优化结构，着力推进改革开放，着力解决民生问题，坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政，振奋精神，鼓足干劲，一心一意谋发展、千方百计促发展、创造条件快发展，努力开创振兴**、富民强省的新局面。
扩大对内对外开放是振兴**老工业基地的重要途径，招商引资是推动全省改革发展的重大举措。近两年，我省实施了国企改革攻坚、投资拉动、扩权强县、工业提速增效、城市棚户区改造等一系列措施，有力地推动了振兴和发展，招商引资发挥了重大作用，做出了突出贡献。在国企改革攻坚中，全面实施产权转让和项目招商，有力地推动了国有企业的改制、改组和改造。在省属的373户改制企业中，有225户企业通过引进战略投资者进行改制重组，引进发展资金和解决改制成本63亿元。通过招商引资，不仅引进了战略投资者，引进了资金、技术和产品，更重要的是推动了企业机制和体制创新，增强了发展的动力和活力，提升了市场竞争力。振兴**老工业基地，必须保持适当的投资规模和增长水平。近两年我省固定资产投资大幅度增长，招商引资发挥了重要作用。去年利用外资、引进内资占全省新增固定资产投资的比重已经达到60%，在金融“瓶颈”制约、银行贷款不足的情况下，招商引资成为我省实施投资拉动的重要力量，是新增固定资产投资的主要资金来源。随着对外开放的扩大，外商投资企业在全省经济发展中的地位日益突出。去年全省规模以上外商投资企业实现工业增加值占全省的比重已经达到25%以上，外商投资企业进出口总额占全省的50%，吸纳就业超过14万人。
按照省经济工作会议确定的任务目标，今年全省固定资产投资总规模要力争达到4000亿元，任务相当艰巨。围绕工业提速增效，要大力实施“工业项目年”活动，集中向县（市）工业集中区摆放项目。要继续深化国企改革，建立完善现代企业制度，使改制企业都能够启动生产，实现新的发展。我省中小企业和民间资本发育不足、积累不够，民营经济只占全省经济总量的1/3左右。要推动民营经济腾飞，必须大规模引进沿海发达地区的民营资本和中小企业来**发展创业。我省服务业发展滞后，推动服务业跨越式发展是振兴**的必然要求。我们要大力引进国内国际大型商贸物流企业，加快发展现代服务业。等等这些，都要求我们进一步扩大对内对外开放，大力开展招商引资，争取今年利用外资、引进内资以更大的幅度、更高的水平增长，为全省改革发展提供资金、人才、技术等支撑和保障。
同时，我们也必须看到，我省进一步扩大对内对外开放既面临机遇，也面对挑战。国家振兴老工业基地为我们扩大招商引资创造了非常好的条件。全国资金相对充裕，发达地区产业结构调整，民营资本加快向内地转移。我省土地、劳动力以及能源供应相对充裕，资源和环境承载能力较强等，为我们扩大招商引资提供了新的契机，创造了有利条件。但同时也要看到，我省在地理区位、基础设施和发展软环境等方面还有许多不足和差距，周边国际环境变化也对我省招商引资产生影响。我们要切实增强责任感和紧迫感，提高认识，振奋精神，坚定信心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，把招商引资工作摆上重要位置，进一步加大工作力度，推动招商引资开创新的局面。
二、明确任务目标，推动招商引资重点工作取得新突破
做好今年招商引资工作，要认真贯彻中央和省经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，积极适应我国入世过渡期结束后的新形势，在现有工作成果基础上，进一步扩大总量、优化结构、提高水平，全方位、宽领域、高层次地推进对内对外开放，争取利用外资、引进内资继续保持大幅度增长，提高经济发展的外向度，为全省经济社会更好更快发展做出新的贡献。今年全省利用外资要达到22亿美元，增长30%；引进内资要达到665亿元，增长40%。实际执行中，要千方百计、全力以赴争取超额完成。
按照招商引资工作的总体任务要求，工作中要注意把握好以下原则：一是既要扩大利用外资，又要积极引进内资，坚持对内开放与对外开放并重，面向国内国外两个市场，充分利用两种资源。二是既要扩大总量，又要优化结构，坚持扩大总量与优化结构并举，与转变经济增长方式紧密结合，努力扩大招商引资规模，着力提高招商引资的质量和效益。三是既要引进战略投资者和知名大企业，又要积极引进中小企业，培育更多的增长点。四是既要大力引资，又要注重引智，吸引先进技术、现代管理和高素质人才，提高自主创新能力。五是既要“走出去”，又要“请进来”，组织开展对内对外系列经贸交流活动。六是既要加强政府推动，又要充分发挥企业的主体作用，实行市场化运作，调动各个方面招商引资的积极性。重点抓好以下四个方面的工作。
（一）加强招商引资项目建设。要充分发挥我省资源和产业等方面的优势，突出抓好招商引资项目建设。一是围绕支柱优势特色产业和基础设施，抓好油页岩开发、锦湖轮胎、PLED显示器等招商引资重大项目建设，积极创造条件，提供配套服务，加快建设进度，争取尽快建成投产。二是超前谋划一批招商引资项目。围绕“十一五”规划，结合实施投资拉动和“工业项目年”活动，科学谋划、认真筛选一批市场前景好、辐射带动作用强、产业层次高的好项目、大项目，不断充实项目库，搞好项目宣传推介。三是要抓好签约项目的跟踪落实工作。对有合作意向的项目要紧盯不放，对有合作希望的项目要紧追不舍，对已签约项目要紧密跟踪，落实责任，搞好服务，提高项目的签约率、实施率和资金到位率。
（二）抓好各级各类开发区建设。开发区、工业集中区、特色工业园区等是扩大开放的主阵地，也是招商引资的主力军。要充分发挥各级各类开发区的作用，建立与国际接轨的运行机制，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式产业园区发展，增强开发区对内资外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力。要重点抓好国家和省级开发区、县（市）工业集中区、特色工业园区的建设发展。特别是要加快推进长春汽车产业开发区、玉米工业园区、空港开发区等建设，培育一批新的经济增长极。
（三）精心组织好重大招商引资活动。要认真组织好今年省里集中开展的重大招商引资活动，包括赴日韩、欧美、香港招商，到“京津鲁”地区进行经贸交流，开展中俄国家年的“中国年”活动等。各地和省直有关部门要认真做好准备工作，特别是做好项目准备，提前进行谋划，充分进行对接，确保收到实效。这次会后，各市（州）、各县（市）和各有关部门就要紧急行动起来，抓紧时间谋划项目、谈项目、搞对接。同时，要精心组织，筹备办好第三届东北亚投资贸易博览会以及汽博会等，搭建展会平台，推动招商引资。
（四）积极创造良好的发展环境。投资环境好坏是招商引资成败的关键。在一定意义上讲，最好的环境是服务，最好的服务是放权。我们要在加强基础设施建设、改善经济发展硬环境的同时，集中力量搞好软环境建设。一要加快转变政府职能，推进管理创新。进一步减少和下放行政审批权限，对已经下放的权限不能上收，而且该放的要进一步下放，全面推进行政审批权相对集中改革，实行行政审批代办制、联审联办制和首办负责制。全面清理各类年审年检和收费项目。二要转变观念，强化服务。重商、亲商、安商、扶商，崇尚创业，尊重致富。各地、各有关部门要认真研究，进一步采取措施，合力打造宽松的社会环境、优惠的政策环境、良好的创业环境和优质的服务环境，让投资者在**安心、放心、舒心地投资兴业。对严重损害软环境的案件，要坚决严肃进行查处。三要坚持依法办事，构建“诚信**”。严格按照法定权限和程序行使行政权力，严格规范行政执法行为。开展集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动，着力改善金融生态环境。加快培育资本市场，拓宽融资渠道。
三、加强组织领导，确保完成今年招商引资工作任务
做好今年招商引资工作，实现招商引资目标，任务非常艰巨。各地、各部门要高度重视，切实加强领导，摆上重要日程，主要领导同志不仅要认真研究，而且要亲自参加重大招商引资活动。分管领导要分工负责，集中力量组织推动。省招商引资工作领导小组要统筹协调，加强组织调度。要把招商引资作为“发展杯”竞赛的重要指标和工作考核的重要内容。
按照确定的今年招商引资任务，进一步明确各市（州）的目标任务，各市（州）和省直有关部门要对重大招商引资活动、重大招商引资项目逐项落实责任和措施，制定具体方案，做到工作落实。进一步加大对招商引资工作的奖励力度，对完成责任目标的先进单位和个人要给予表彰和奖励。
今年以来，县经合局按照县委、政府“深化落实年”工作、扎实做好招商引资工作，不断创新方式，加强管理，提升成效。现将我局xxxx年工作总结暨xxxx年工作计划报告如下：
一、招商引资进展情况
（一）目标任务完成情况
截止xx月底，全县预计实施招商引资项目xxx个，协议总投资xxx亿元，实际到位资金xx.x亿元。其中：新引进、新开工项目xx个，协议投资xx亿元，实际到位资金xx.x亿元；续建项目xx个，协议总投资xx亿元，实际到位资金x.x亿元。
（二）招商引资主要工作
1.明确招引任务，落实产业招商。坚持精准招商和重点招商。结合我县实际，将招商引资任务分配到园区、乡镇和部门，落实到一把手的肩上，实行“一周一督查，半月一通报”。编制x县招商引资线路图，明确全县产业规划和招商平台产业定位。围绕现代纺织、新型建材、食品加工、装备制造、新材料、休闲农业、文化旅游等主导产业招商。补齐产业发展短板，促进上下游产品及其配套服务项目集中布局、集约发展，培植产业集群。坚持重点区域和企业招商。开展外出招商活动，由县领导亲自带队赴珠三角、长三角和京津冀开展招引活动。瞄准世界xxx强和国内xxx强企业，重点瞄准符合我县产业发展方向的行业xx强及“国”字头企业以及上市公司、拟上市公司，开展项目对接工作，提高我县招商规模和水平。截止xx月底，县委、政府领导带队赴x、x、x、x、x等地对接企业xx多家，接待考察客商xx余批次，重点对接了无限航空、中农晨曦、中韩重工、维新制衣、中兴智联、径卫视觉、北达基金、长兴纳华、中国林业集团木材加工项目、海升集团xx万平方米玻璃温室项目、生物制品原辅材料开发与产业化建设项目等企业或项目；促使x量子金舟年产xx万吨无纺布及其制品项目、x北斗数据运营中心、田永成互联网医美共享医院及抗衰中心建设项目、金盛集团文化旅游风情园项目、x中节能集团热点联产、新壹康新型冷链体系建设项目等一批重点项目落户x。
2.加强基础工作，扩大对外宣传。修订《xxxx年x招商手册》，制作新版招商引资宣传片，制定《x县xxxx年招商引资工作实施意见》《x县招商引资奖励办法》《xxxx年度x市招商引资奖金分配方案》《xxxx年度x市招商引资奖金分配方案》。坚持“走出去”，围绕招大引强、招新引鲜，积极参加x梯度产业转移对接会、x中国中东欧国家市长论坛等活动，着力扩大对外招商，持续深入推进招商工作发展，保持招商工作良好的运行态势。
3.突出方式创新，提升招商引资效率。全面落实委托招商、以商招商等各项具体举措。探索委托招商。落实委托招商、以商招商和精准招商工作，委托园区的两家企业组织专人招商，并给予一定的奖励。一是针对x工业园纺织园片区的实际情况，委托x服装产业管理有限公司招引纺织、织布、服装加工等项目。二是委托中纺汇企科技产业发展有限公司，主要招引新能源、新材料、大健康等新型产业项目。引导以商招商。在全县开展“进百企、解难题、促增长”活动，全县四套班子领导和部分一把手带着招商引资优惠政策和奖励政策，一方面为走访企业解决问题，一方面宣传引导企业以商招商，鼓励在工业园和乡镇落地的企业挖掘资源，以商招商。委托中纺汇企（x）发展有限公司招商成效显著，渤海水务集团、金盛集团文化旅游风情园项目等签订投资协议。组建专业招商队伍。完善招商人才培养机制，强化招商引资人才支撑，组建一支知区情、懂专业、能吃苦、有激情、善交际的专业招商队伍，逐步转变为“招商和服务并重”战略模式，为企业提供政策辅导、发展预测、落地指引等一站式服务，全力“筑巢引凤”，吸引更多大企业、大项目落户x。
XX年镇工作思想是：以和“”思想为，和全国两会精神，以科学发展观为改革，开拓创新，团结奋进，工业化，城镇化和农业产业化进程。
XX年镇总体工作思路是：发展为要务核心，招商引资，“一区两廊”建设（即是东湖、涛景旅游度假区，325国道边十里工业长廊，那田路、合田路沿线一带十里效益农业长廊），工业发展走上快车道，把**建设**东部的工业重镇。以水库移民新村建设为龙头，积聚城镇人口，城镇化建设。产业结构，稳健农业产业化。财政收入、民营经济、招商引资、城乡建设的新，经济社会可持续发展。
XX年和任务：预计XX年工农业总产值达9.6亿元，增长16%，工业总产值7.6亿元，增长16%，农业总产值2亿元，增长10%；税收收入3200万元，增长15%；镇财政预算收入750万元，增长16%;农民人均纯收入5100元，增长5%；人口自然增长率控制在7‰以内。
上述任务，上下要团结，拼搏，机遇意识、危机意识和创新意识，情况，性的工作，XX年镇主要八工作：
一、优化产业结构，工业提速发展。
着重扶持企业发展。实施扶优扶强政策措施，培育发展主业、力强、发展潜力大的企业。工业结构，依托地缘优势，以325国道为轴心的生态工业长廊开发建设工作，引进高新科技技术产业和税收效益型企业，企业集群发展。
实施项目战略。以落户**的龙头企业作拉动，引进新项目，实施项目互联互动，年内计划引进新上马项目4个，超亿元企业1间。承接珠三角经济发达地区产业转移，签约项目。威年华红酒厂和全能电器的建设工作，年内建成投产。着重涛景度假村和东湖旅游建设，优化投资环境，的企业落户，新的经济增长点，工业经济跃上新。预计XX年工业总产值达7.6亿元。
二、创新招商，招商引资新。
优化招商环境，镇内工业园区基础配套设施，争创招商新优势。企业服务中心职能作用，办事和服务质量，营造优良的投资环境。创新招商，转变招商引资理念，健全招商引资激励机制，招商引资力量，搞活以商招商，拓展园区招商，招商引资性和实效性，由粗放型招商向专业化招商转变。区位优势招商，交通便捷、紧靠珠三角地区位优势，吸引投资者到投资。招商引资，把握发达地区产业转移新，向上，筛选编报符合政策的项目，引进科技型、环保型、效益型、税源型的大项目落户。六是旅游、农业、城建领域招商，、多领域的招商引资新格局。
，在区委、政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，区认真贯彻落实区、市经济工作会议和招商引资工作会议精神，大力实施工业强区战略，全力做好重点项目协调服务，指导企业做好生产经营和结构性调整，狠抓企业技术改造和节能减排，工业经济呈现出持续、平稳的增长势头。全年累计实施重点工业项目42个，总投资229.7亿元，实际到位资金55.06亿元；完成工业总产值200.77亿元，实现工业增加值57.87亿元；完成招商引资到位资金43.77亿元，被自治区、市评为“招商引资先进县区”。
二、2012年工业经济和招商引资工作安排
工业经济和招商引资工作总体要求：坚持以“加快科学发展、实现富民强区”为主题，以转变经济发展方式为主线，以徐广国书记在市第十三次党代会上提出的工业发展要“做优存量、做大增量、做强总量”为总体要求，牢牢把握中央经济工作会议提出的“稳中求进”工作总基调，加大实施新型工业强区战略，以项目建设为抓手，以科技创新和改革开放为动力，以“五比五看”营造风清气正发展环境为契机，按照“大项目带动、大企业引领、园区化承载、集群化推进”的要求，加快构建以高新技术产业为主体、战略性新兴产业为先导、现代制造业为骨干的新型工业体系，深入实施“五大战略”，奋力开创区工业经济和招商引资工作新局面，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
工业经济和招商引资工作预期目标：完成工业总产值250亿元，增长24.5％；工业增加值75亿元，增长24%；销售收入243亿元，增长24.5%；完成工业投入40亿元；完成市下达我区节能降耗年均下降2.97%的目标任务；完成自治区、市下达46亿元的招商引资任务。年内力争引入世界500强企业1家，引入城市综合体项目1-2家，引入五星级酒店1家。
（一）工业经济工作主要经济增长点
1、有利因素：①中石油石化公司完成工业总产值75亿元。今年2月，500万吨/年炼油改扩建工程将正式投产。今年预计增加工业总产值80-100亿元，达到200亿左右；②建材股份有限公司蓝山三期年产4500t/d水泥熟料生产线预计2012年6月正式投产，预计增加工业总产值2亿元；③宝塔石油化工机械制造有限公司年产一、二、三类压力容器20000吨/年项目，投产后预计增加工业总产值2亿元；④通宇电梯、怡祥工贸等企业预计增加工业总产值1亿元。
2、不利因素：随着中石油石化公司500万吨/年炼油改扩建、宝塔石油化工机械制造有限公司年产一、二、三类压力容器20000吨/年、通宇电梯、怡祥工贸等项目的试产和投产，完成我区的节能减排任务更加艰巨。
（二）推进工业经济和招商引资工作具体措施
1、着力转变发展方式，在推动工业经济转型升级上有新突破。按照市第十三次党代会提出的坚持传统产业存量提升与新兴产业增量扩张“两业并举”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，工业化与信息化“两化融合”；不断加快构建现代化产业体系步伐。重点发展低碳经济、循环经济，着力培育高新技术产业、战略新兴产业。一是培育发展战略性新兴产业。借助经济技术开发区争取被批准为国家新能源装备制造产业示范基地的契机，围绕“一强四优五新”产业，突出发展数控机床、大型铸件、煤化机械、风力发电等主机装备制造，重点做好西北轴承有限公司、赛马水泥有限公司等新能源装备制造项目的引进建设工作。二是着力抓好工业企业转型升级。积极协调区市有关部门和金融机构，力促老企业升级改造，帮助企业解决生产经营、技术转型、资金周转等难题，支持赛马水泥、长城须崎铸造、丰友化工等21个企业实施技改和新产品项目开发，力争中小企业上规模、规模企业上档次。三是壮大做强优势特色产业。引导支持重点骨干企业通过强强联合、主辅分离等方式扩张，重点抓好中石油500万吨炼油改扩建等38个工业项目建设、稳定运行、投产达效。四是继续实施“小巨人企业”培育工程和产业“铸龙工程”。重点对宁化塑料有限公司、制钠厂、精鹰精细化工等企业加大培育力度，力争今年新增“小巨人企业”3-5个。五是深入推进中小企业“百家成长千家培育”工程。重点培育华夏电源有限公司、鲁西化工化肥有限公司、宝塔精细化工有限公司等45家“专、精、特、新”的中小企业、小微企业。加大对入选企业的财税和项目支持力度。上半年组织辖区中小企业赴广东、浙江考察学习，寻求合作意向，谋求共同发展壮大。六是抓协调服务，引导企业通过转型发展盘活资产。充分发挥工业经济服务一产、带动三产促进创业就业的主导作用，与工会、人社局、劳动就业局等部门加强协调配合，制定全年培训计划，及时掌握企业用工需求，采取合作培训，开展定向培训焊工、锻造工、电工等技术工人，筹建职工书屋等活动。围绕佳通轮胎、中石油等重点企业，着力发展生产性、生活业等上下游配套产业，争取形成一批“厂中厂”、“园中园”、“区中区”，逐步实现区老工业基地的经济转型。
2、着力加强节能降耗，在降低工业产品单耗上求突破。一是注重源头控制，抓好责任落实。完善节能降耗目标责任制，将能耗评价作为项目备案和核准的重要依据。加强对辖区21家重点耗能企业的节能管理。二是推进节能项目建设，强化基础管理。严格控制高耗能、高排放、低附加值的新建项目，加快淘汰工艺落后和污染严重产能。围绕“两型社会”创建工作，开展节能减排全民行动，加强公共机构节能，推广节能新产品、新技术，倡导绿色、低碳消费理念。全年万元生产总值综合能耗和主要污染物总量减排控制在市下达的指标以内。
3、着力加快招才引智，在提高企业内部管理和科技创新上求突破。坚持招才引智和招商引资“双招双引”的工作思路，围绕打造“智慧”目标，大力引进科研机构、科技服务平台、科技型企业、企业技术服务中心、信息处理中心等项目，积极鼓励企业引进职业经理人和高技术人才，提升企业管理和研发水平；引导企业与科研院所进行校企合作，提升企业管理和发展理念。积极为辖区企业争取国家、自治区和市的各类技改项目资金支持，加大对中微小企业的资金和政策支持力度，提高企业管理水平和科技创新水平，年内争取资金3000万元。
4、着力加快园区建设，在新项目落地开工上求突破。一是加快红墩子工业园项目区建设，重点抓好伊丽达集团、噶尔特太阳能光电有限公司投资项目的开工建设。二是深化与经济技术开发区的合作共建机制，着力抓好宝塔石化机械制造、华盈矿业、通宇电梯、小食品工业园等重大项目的建设投产。三是以石油化工园为平台，围绕中石油开展石油化工产业链招商。年内力争中石油LNG加工厂、中石油总部建设项目落地。
5、着力落实重点项目开工建设，在投资增长上有新突破。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”的理念，对已签约项目、在建项目和待开工项目，主动靠前，加强联系对接，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落地项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。重点抓好中石油石化公司年产45万吨合成氨、80万吨尿素等石油化工重大项目的开工建设，博永碳四干气构化等重点项目落地。加快赛马水泥有限公司日产4500吨水泥熟料，西轴股份有限公司风力发电轴承和热处理中心，长城须崎有限公司重型铸造二期等38个重点项目建设进度，力促尽快建成投产，力争完成投资任务。
6、着力推动项目的储备和对接，在招大引强上求突破。依托高新技术开发区西区、红墩子工业园区项目区、公铁物流园等园区，围绕新型工业、商贸物流、酿酒葡萄、文化旅游等产业，着力做好产业链补链、增链需求，通力协作，精心遴选包装一批有可行性和可操作性大项目、好项目，编制和储备不少于30个招商引资项目，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，组织和引导企业通过业务往来，搜集投资信息，招商意向等方式，主动出击，开展以商招商，紧盯南京雨润集团、大连万达、北京物美集团、上海东方伟业等有意向的大企业、大集团，全力以赴“招大引强”，不断增强发展后劲。全年力争引进各类项目25个。
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