关键词:公路施工;噪声污染;防治措施
中图分类号:F5文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)21-0199-02
一、概述
公路施工对环境影响的问题已引起广泛关注,公路施工噪声是重要问题之一。公路噪声带有区域性和时效性的特点,来源复杂,施工机械噪声是重要来源之一。选择低噪声施工机械,并控制噪声传播的途径,能有效降低公路施工噪声对环境的影响。公路交通运输是国民经济的命脉,截至2004年底中国公路通车总里程达185.6万公里,高速公路通车总里程达3.42万公里,按高速公路总里程排名位列世界第二。高等级公路的快速发展,极大地促进了我国经济快速发展,有效地改善了我们的社会环境,方便了人们的出行,但公路建设过程对周围的声环境、水环境、环境空气、社会环境及生态环境的负面影响问题也越来越突出。如何能够在积极发挥公路发展的正面作用的同时,以较低的资源代价和环境代价换取较高的、良性的公路建设速度,达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
二、公路施工噪声污染的产生与危害
1.公路噪声概念。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关噪声污染的规定是,超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象称为环境噪声污染。公路施工噪声污染是指在公路施工过程中,由施工设备、机械、车辆等产生的超过国家规定的噪声排放标准的噪声排放现象。
2.公路施工噪声污染的形成。公路施工噪声主要是由施工生产过程中使用的各种机械、设备、车辆等运转过程中,由于各种动力机、工作机做功时产生的撞击、摩擦、喷射以及振动产生的,其大小可由几分贝至上百分贝。现在大多数正在作业的公路施工现场噪声一般在90分贝以上,最高达到130分贝。公路施工中常用施工机械和设备正常运转时产生的噪声平均值列表如下(见表1):
按照《中华人民共和国城市区域噪声标准》规定的城市五类区域的环境噪声最高限值(夜间指22点到次日晨6点)列表如下(见表2):
从以上两表的数值对比不难发现,公路施工过程中使用的主要机械设备产生的噪声均高于城市区域噪声标准。公路建设的主要目的是方便人们的出行,为物资运输提供便捷、快速的道路,它的这一特性决定了公路必然要从城镇、乡村、厂区、集贸市场等人员密集的地方穿越或经过,这也就有了公路施工中噪声污染问题。
3.公路施工污染的危害。公路建设周期较长,特别是新建公路从开工到通车往往需要三至四年的时间,公路施工产生的噪声会对沿线声环境产生严重影响。《公路环境保护设计规范》要求距公路中心线200m范围内的一般声环境敏感点应符合《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)中的四类环境噪声标准的规定,学校教室、医院病房、疗养院住房等应符合两类环境噪声标准的规定,有特殊要求时应符合国家现行有关标准的规定。
随着机械化施工的推广,各种施工机械引发的过大噪声对附近的人群产生心理(失眠等)和生理(血管收缩、听力受损等)上的影响,降低人们的工作效率,尤其对公路两侧人口密度较大的敏感区域(学校、住宅区、商业区、医院等)干扰较为突出,而野外区域的干扰则较小。同时,过大的噪声可能影响周围人们的正常生产、生活,甚至引发纠纷。2005年,北京顺安通公司职工因施工噪音与北京合力集团九公司线路队职工发生纠纷,引发群殴事件,造成一死四伤的严重后果。
三、公路施工噪声的特点
公路施工期间,施工机械种类较多,噪声来源首先是运输土石方及其他建筑材料的载重汽车行驶所产生的噪声,对道路两侧一定范围内的居民产生影响;其次,施工工地的各种施工机械工作时所产生的噪声对道路沿线产生严重影响。如路基填筑时有推土机、压路机、装载机、平地机、风钻等;桥梁施工时有柴油打桩机、卷扬机、推土机、压路机等;公路面层施工时有铲运机、平地机、压路机、振动棒、摊铺机等。这些突发性非稳态噪声作为施工中的主要噪声源,将对施工场地附近一定范围内的村庄、学校等敏感点产生相当的噪声污染,而夜间施工将会使影响加大。
公路施工周期较长,施工内容烦琐、多样,机械化程度较高,因此,公路施工引发的噪声有其自身的特点:(1)不同施工阶段施工内容不同,所需施工机械种类、数量也不同,不同的施工阶段有不同的施工机械,同一施工阶段投入的施工机械也有多有少,这就决定了施工噪声的随意性和无规律性。(2)不同设备的噪声特性不同,施工机械的噪声或相对稳定,或呈周期性,或带有突发的高峰,对人的影响较大;有些设备(如搅拌机)频率低沉,不易衰减,而且使人感觉烦躁。(3)施工机械的噪声较大,不同机种之间噪声声级相差较大,有些设备的运行噪声可高达110dB左右。(4)施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同,施工机械往往都是暴露在室外的,而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的,即公路施工噪声具有区域性的特点。(5)对某段公路而言,施工噪声污染仅发生于施工期内。与公路服务期相比,公路施工噪声是公路建设过程中的短期污染,公路施工结束,噪声随之消失,带有时效性的特点。
四、公路施工噪声的防治措施
根据施工场界噪声标准GB12523-90,昼间噪声限值为70dB～75dB,夜间噪声限值为55dB。除打桩机外,昼间单台施工设备在50m以外一般可满足施工场噪声标准限值,夜间施工设备在200m以外可满足施工场噪声标准限值,打桩机的影响为时段性。为了控制公路施工噪声,应加强施工期环境监理,及时采取噪声防治措施。
噪声的控制一般涉及噪声源、传播途径、受声者等三方面,公路交通噪声控制常用的措施(见表3)。
针对公路施工期噪声产生的特点,着重考虑对噪声源和噪声传播途径的控制是较好的噪声控制措施,可以从以下几个方面加以防治。
1.针对施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆的特点。施工单位应该选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,加强机械设备的维护和保养,使它们都能在正常状态下运转,防止由于机械设备的“带病”工作而造成噪声声级的提高。
2.尽量选用低噪声的施工机械和工艺。选用低噪声设备,可从根本上降低声强,低噪型运载车在行驶中的噪声声级比同类水平其他车辆约降低10dB(A)～15dB(A),不同型号压路机噪声声级可相差5dB(A)。
3.为保护施工人员的健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高、强噪声的施工机械,减少接触高噪声的时间,或穿插安排高噪声和低噪声的工作。
4.针对筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。可加强施工组织安排,把可能产生强噪声的工序安排在昼间,并避开人们午休时间,把噪声影响将到最低。在人员相对密集的施工路段,尽量安排可达到同等施工质量的低噪声施工设备。
5.对距居民区150m以内的施工现场,噪声大的施工机具在夜间(22:00～06:00)应停止施工。
6.做好宣传工作,争取取得周围群众的理解和支持。与当地环保部门配合设立投诉电话,及时纠正防护不当和安排不合理行为,处理好各种环境纠纷。
7.施工场站应远离工厂、学校、生活区等人员聚集地,以防止噪声污染和不要的纠纷。
【关键词】环境；噪声污染；防治措施
近些年来，环境噪声污染问题严重影响了人们的日常生活，对社会成员的身心健康产生了巨大的危害，成为了社会成员急需解决的核心污染问题。由于人们的生活离不开生存环境，因而不论是工作，还是家庭事务，其休息都需要有一个适宜的生存环境，需要对城市环境噪声污染问题给予充分的重视和深入探究，否则不利于休息质量与工作效率的提高，也不利于人们物质生活水平和环境舒适度的整体提升。
1.环境噪声污染的来源概述
1.1城市交通噪声和工业噪声
随着公路建设施工项目的不断增多和人们生活质量的不断提高，居民私家车的数量也在不断增多，这给城市的道路交通带来了巨大的压力。交通拥堵的现象使得市区道路上喇叭声轰鸣的现象十分普遍。此外，火车的行使和飞机的起飞降落也给城市居民带来了较大的噪声影响，严重影响了居民的安宁权。城区的机械制造厂和发电厂作为工业噪声的重要来源，具有较强的振动性、持续性和较大的危害性等特点，严重影响了周边居民的日常生活，容易对人们的精神产生潜在的危害。
1.2工程施工噪声和生活噪声
我国城市化进程的不断推进使得工程施工项目日益增多，包括公路施工、建筑施工、管道施工等工程项目，施工场地相关的空压机、压路机、转载机、打桩机等施工设备产生的噪声成为了环境噪声污染的重要来源。城市建设和改造所产生的巨大噪音对周围居民的生活环境和身心健康具有较大的危害性和持久性。[1]城市居民的娱乐活动和商业表演等集体活动产生的噪音被统称为生活噪声。城市广场舞的日益流行，使得具有较大分贝的舞蹈音响成为了环境噪声污染的重要污染源。此外，一些商家为了吸引顾客进行消费，经常在店门外播放较大分贝的音像吸引消费者的注意力，严重影响了周边居民的休息。
2.环境噪声污染给人类带来的消极影响探究
2.1不利于婴儿和青少年的健康成长
由于环境噪声污染对婴儿和青少年的危害具有较强的隐蔽性，因而婴儿和青少年如果长期处在环境噪声污染环境下，会无形地延缓其生长发育，甚至会增加婴儿畸形的发生概率。经过科学研究表明，如果正在生长发育的青少年长期处在噪声环境中，其智力水平与生活在安静环境中的同龄人相比至少低三分之一，而且其注意力集中的时间也会比生活在安静环境中的同龄人短。
2.2严重影响成人的神经系统和生产生活
成年人如果长期处在噪声污染环境中，不仅严重影响了人们的神经系统和听力系统，而且噪声污染产生的超大声波也会严重扰乱人们的脑电波，导致成人出现失眠、头晕、注意力很难集中等问题，甚至会导致成年人神经错乱，影响了成年人的工作效率和生活作息。环境噪声污染还容易增加成年人的工作压力，降低成年人的睡眠质量，增加部分职业的危险系数，严重影响了成年人的情绪调解能力，还危害了社会的公共利益。
2.3损害了人们的听力系统和神经系统
城市环境噪声污染问题对人体最直接的危害就是对人们听力的损害，分贝较大的噪声极其不利于人们的听力系统，严重者会损伤人体的耳膜，严重损害人体的耳部毛细胞，甚至容易导致耳聋问题的出现。巨大的环境噪声污染会导致人体听力能力的下降，增加不可治疗性耳聋问题的出现概率。此外，长期处在城市噪声污染环境中的社会成员，其神经系统会在无形中变得衰弱，人体脑电波的混乱使得社会成员容易出现头晕目眩、神经衰弱等症状。
3.改善城市环境噪声污染的防治策略
3.1做好具体噪声源的分类处理工作
由于国家和政府越来越注意城市的环境噪声污染问题，因而构建系统化、体系化的整治模式对缓解噪声污染问题具有重要的实践指导意义。其中，做好噪声源的具体处理工作是改善城市生存环境的关键环节。由于环境噪声污染源分为生活噪声、交通噪声、工业噪声和施工噪声这几种，因而相关部门应当加强执法力度，对商家的宣传行为进行有效整顿，规范社区成员的文娱活动，降低环境的噪声污染，引导人们对防噪知识的重视。为了有效防止工业噪声的污染问题，施工单位应当严格按照城市噪声排放标准执行，相关部门还应当对一些噪声较大的大型车辆采取禁鸣和限速措施。[2]
3.2加强政策对环境噪声污染治理层面的引导
各地区的相关部门应当根据其具体的实际情形加强噪声防治的立法工作，为防噪工作的顺利开展提供有效的保护屏障。国家也应当将现存的法律法规在执法过程中不断完善，认真落实防治噪声污染工作，实现对环境噪声污染问题的有效监管，进而切实保障人民群众的环境利益。政府的相关部门也应当对城区进行合理规划，对一些噪声较大的工厂进行迁出，合理规划道路建设工作，推广多条环城大道的建设，这样既能减少道路的车流量，适时扩大城区的绿化面积，又能实现降噪和净化环境的效果，促进降噪技术朝着科学化、产业化和规模化的方向发展。
4.结语
综上所述，城市环境的噪声污染防治工作是当前改善城市居民环境质量的重要举措，国家相关部门应当积极动员社会力量，积极树立可持续发展和环保的理念，尽量将城市环境的噪声污染对社会成员的损害降低到最低。国家可以通过一些优惠政策有效调动工厂处理降噪工作的积极性。相关部门还可以采用先进的屏障工艺降低环境噪声污染给市区居民带来的影响，对违法施工行为进行严惩，以便为城区居民创造安静舒适的生活环境。
参考文献
关键词：高速公路；噪声污染；噪声影响；防治措施
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
高速公路上车流量大，车辆行驶速度快，对公路两侧辐射较强的交通噪声，给沿线声环境敏感目标造成一定影响，交通噪声已成为高速公路环保问题的核心之一。本文分析了岱黄高速公路噪声污染的影响，论述了防治工作目标、实施原则，分析了高速公路现有噪声防治措施的特点及适用条件，提出了噪声防治措施方案比选方法，在高速公路的规划、设计中得到了较好的应用。
1噪声状况监测与分析
岱黄高速公路，全长24.6公里，起于汉口岱家山三金潭，止于黄陂城关。岱黄高速公路于1991年建成通车，主线为双向4车道，设计速度100km／h，水泥混凝土路面。
为了比较详细的了解岱黄高速公路沿线的交通噪声状况，我们于2012年3月委托武汉市环境监测站在岱黄高速公路沿线敏感点荣九湾处进行了交通噪声监测。
1.1 监测情况说明
分别在距离高速公路路中心线20m、40m、60m、80m处连续进行一天的逐时监测，同步记录Leq、L10、L50、L90，并记录车流量数据。
1.2 监测结果分析
根据交通噪声监测结果，经初步分析，距离岱黄高速公路中心线20m处，昼间噪声峰值出现在19:00~19:20时，噪声值为65.4dB(A)，夜间噪声峰值出现在22:00~22:20时，噪声值为63.9dB(A)。距离岱黄高速公路中心线60m，昼间噪声峰值出现在18:00~18:20时，噪声值为59.9dB(A)，夜间噪声峰值出现在24:00~00:20，噪声值为55.4dB(A)。岱黄高速公路沿线2类区及4a类区夜间噪声值均超过《声环境质量标准》(GB3096－2008)相应的质量标准。
2交通噪声的危害
交通噪声干扰人们的正常生活和休息，严重时甚至影响人们的身体健康。如引起心血管疾病、内分泌疾病等。噪声可使学习工作效率降低、产品质量下降，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。另外，交通噪声还会影响到公路沿线的经济发展。例如，交通噪声影响严重的房地产、工厂、商厦等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到公路周围的土地价值。有资料表明：交通噪声每升高1分贝，土地的价格就会下降0.08～1.26％，平均0.9％左右。反过来说，将交通噪声水平降低1分贝，则相当于沿线土地增值0.9％，对于土地批租来说，这是一个可观的数值。
3降噪措施分析
根据《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006—98），公路沿线噪声环境敏感点的保护措施应根据敏感点的性质、位置、规模、当地条件及工程特点确定噪声防治对策，归纳起来可从3方面进行探讨。
一、针对噪声源的降噪措施
对于中小型汽车，随着行驶速度的提高，轮胎噪声在汽车产生噪声中的比例越来越大，因此修筑降噪路面对于控制交通噪声具有重要的实际意义。所谓降噪路面，也称多空隙沥青路面，又称为透水（或排水）沥青路面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料，其空隙率通常在15％～25％之间，有的甚至高达30％。国外有关研究资料表明，根据表面层厚度、使用时间、使用条件及养护状况的不同，与普通的沥青混凝土路面相比，此种路面可降低交通噪声3～8分贝。
该方法的优点是：由于混合料孔隙率高，不但能降低噪声，还能提高排水性能，在雨天能提高行驶的安全性。其局限性是：耐久性差，集料、粘结料要求高，使用一段时间后孔隙易被堵塞。
二、针对噪声传播途径的降噪措施
⑴ 设置声屏障
采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪音，据测试采用声屏障降噪效果可达10dB以上。声屏障按其结构外形可分为：直壁式、圆弧式；按降噪方式可分为：吸收型、反射型、吸收-反射复合型；按其材质可分为：轻质复合材料、圬工材料等等。由于声屏障的类型各异，所以在降噪效果、造价、景观方面各有特点。因此，在选用声屏障时，应根据受声点的敏感程度、当地的经济状况、自然环境来合理选择适用的声屏障类型。
该方法的优点是节约土地，降噪效果比较明显。局限性是：长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉，造价较高，如使用透明材料，又易发生炫目和反光现象，同时还要经常清洗。
⑵ 在公路与受声点之间种植绿化林带
有关资料表明，非常稠密的树林（在声源与受声点之间没有清楚的视线），且树林高度高过视线4.5米以上时，树林深入30米可降噪5分贝，如果树林深入60米则可降噪10分贝。树林的最大降噪值是10分贝。种植林带除具有降噪作用外，还兼有绿化、美化环境的功能，但会大幅度地提高公路用地范围。
当公路经过荒山丘陵地区时，该方法较为实用。由于我国耕地紧张，所以当公路途经耕地时，该措施具有明显的局限性。
三、针对受声点的降噪措施
⑴ 安装通风隔声窗
通过对敏感建筑物采取一定的隔声措施，也能达到一定的降噪目的。如对敏感点建筑物加高围墙或给敏感点建筑物住户安装“通风隔声窗”等措施都具有明显的降噪效果，能大大减少公路交通噪声的危害。通风隔声窗具有动力通风换气和自然通风2种方式。但通风隔声窗只能降低室内噪声，不能解决户外环境噪声问题，同时这种措施的实施会直接影响建筑物的采光、通风等，给居民的生活带来不便，而且为每户居民安装会带来较大的难度。这类降噪措施一般用于公共建筑物（学校、科研学术机构），或者噪声污染特别严重，而且没有其他措施可行的私人住宅。
⑵ 环保搬迁
环保搬迁方案无疑具有一次性、永久性解决噪声污染问题的优点，且环境效益和社会效益显著，但在经济效益上往往受到一定限制。如果再考虑重新征用土地进行开发建设，其综合投资巨大，同时实施搬迁也会产生新的环境问题。一般而言，公路交通噪声防治以“主动式”防治、绕避声环境敏感点为最佳措施。只有当“主动式”防治措施不能解决噪声污染问题或无法实施时，才考虑“被动式”的搬迁措施。
4结束语
由于交通噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，噪声污染这一世界性四大环境公害之一，必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看，当路网建设形成规模后，投入于环保治理的资金将逐渐增大。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性，在使用中也各有不足，所以应该从各地的实际情况出发，在公路建设的同时加强环保建设，根据工程实际，对降噪措施进行技术和经济论证，在多方案比选之后采用最佳降噪方案。
参考文献
【1】林天干，公路噪声污染防治方法浅析。北京：中国科技信息（2006）
【2】雷学东，公路噪声污染防治技术探讨，交通建设（2010）
关键词：交通噪声污染、防治措施、配套政策、公众参与、管理、声源、规划。
（一） 法规政策补充完善
除国家颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《某城市环境噪声管理条例（修订草案）》目前也已公布，对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》内容进行了细致的补充和完善。遵循“统筹规划、预防为主、综合治理”的环境噪声污染管理原则，就以下方面对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》进行补充。
1、规划预防
作为城市生活不可避免的环境问题，交通噪声的纾缓管理也应遵循规划先行的原则，统筹进行道路声源、缓冲空间、敏感受体的布局规划，从根本上预防交通噪声对居民生活的影响。
①科学推进城市和交通规划
市、区人民政府及有关部门组织编制城市建设、交通等专项规划时，应当考虑环境噪声污染防治法律法规的要求，科学规划城市交通干线线位和噪声敏感功能区域，并及早出善的、稳健的交通系统规划，依法进行规划环境影响评价，从规划阶段减少道路声源和敏感区域之间的矛盾。
②城市声环境功能区划分
市环境保护主管部门应当根据城市总体规划和国家声环境质量标准，划分声环境功能区，报市政府批准后颁布施行；区域功能发生变化的，应当及时调整声环境功能区。
③制订环境噪声污染防治规划
环境保护主管部门会同有关部门根据人居环境建设要求和区域经济社会发展状况，制订环境噪声污染防治规划，持续削减交通噪声对城市声环境的贡献。区域声环境质量达不到规定要求的，环境保护主管部门应当提出环境噪声控制和削减计划并组织实施。市、区人民政府及有关部门应当合理规划城市社会服务功能，新建、改建、扩建城市公共设施应当符合环境噪声污染防治规划的要求，与噪声敏感建筑物保持一定的噪声防护距离，避免环境噪声干扰周围居民。
④敏感建筑的保护
新建噪声敏感建筑物应当符合国家规定的建筑隔声设计规范，噪声敏感建筑物对外部环境噪声的隔声质量应当符合国家规定的标准。建设主管部门应当加强对民用建筑隔声设计质量和施工质量强制性标准的执行情况的监督管理。新建居民住宅可能受到交通等噪声污染的房地产开发经营者应当在其销售场所公示所销售住宅的建筑隔声情况、可能受到的噪声污染情况以及采取的防治措施。
2、噪声治理
各级政府机关应依照环境噪声污染防治规划，对交通噪声进行舒缓治理，持续削减交通噪声对城市声环境的贡献。
①新建道路交通噪声防治
建设城市道路、高架桥等城市交通干线项目应当避免经过噪声敏感建筑物集中区域。对确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的城市交通干线项目，建设单位应当采取设置隔声屏障、铺设低噪声路面，建设生态隔离带或者为两侧受污染建筑物安装隔声门窗等噪声污染防治措施，避免或减轻交通噪声污染。采取噪声污染防治措施所需费用应当列入工程造价。
②新建噪声敏感建筑防护
在已有的城市交通干线两侧新规划建设噪声敏感建筑物的，应当按照后建服从先建的原则，在噪声敏感建筑物与城市交通干线之间保留一定的退让距离，临路一侧建筑用地红线退让距离不得少于15m。退让距离以内区域应当进行绿化或者作为非噪声敏感性应用。建设单位应当采取设置隔声屏障、安装隔声门窗等必要的噪声污染防治措施，使噪声敏感建筑物室内声环境质量符合国家规定的标准。
③已有交通噪声治理
已建的城市交通干线与两侧噪声敏感建筑物之间的距离过小，造成严重环境噪声污染的，市政府应当组织有关部门和单位，采取设置隔声屏障、重铺低噪声路面或者建设生态隔离带等措施进行治理，缓解交通噪声污染。交通运输管理部门应当会同规划、环境保护、城市管理等有关部门制订年度交通噪声污染治理方案，经市政府批准后实施。
④交通声源降噪
建设机动车停车场、公交车候车站、客货运输场（站）的，应当合理选择位置，与噪声敏感建筑物间隔一定距离，并采取有效措施，减轻交通噪声对周围环境的影响。敏感建筑附近的路段，应保持路面的平整，减少路桥接缝、减速带引起的车辆振动噪声。
在用机动车辆噪声排放，应当符合国家规定的在用机动车辆噪声排放标准。由公安机关交通管理部门负责，把机动车辆的噪声检测列入机动车辆初检、年检内容。对不符合机动车辆噪声排放标准的，不予发放检验合格标志。相关的检测由专业的第三方检测机构完成。在用机动车辆应装备消声器及其他防治噪声污染的设备，并保持正常使用，禁止改装、拆除或者闲置。
大型货车以及运输建筑废弃物、建筑材料等的机动车辆，应当按照公安机关交通管理部门规定的通行时间、路线通行。公安机关交通管理部门对前款规定的通行路线应当尽量避开噪声敏感建筑物集中区域，并向社会公告。
（二）公共财政投入
作为公共环境污染问题，城市道路交通噪声的舒缓治理需要持续的公共投入，从各层面入手不断地降低交通噪声的影响程度。各级政府应在每年的财政预算中保证一定额度的资金用于交通噪声的舒缓治理，公共投入主要用于以下几方面。
1、 声源降噪投入
道路交通声源降噪投入主要用于低噪声路面的铺设和改造、低噪声路面的日常养护和维护、车辆降噪补贴三个方面，其中前两项由各级交通运输部门负责，后一项由公安交通管理部门负责。
交通运输部门须制定低噪声路面改造计划，逐步对降噪效果差的路面进行重新铺设，对敏感建筑附近的减速带进行改进，替换为视觉减速标识或者电子测速警示装置，改进桥梁接缝，减少车辆经过时颠簸引起的噪声增大。加强路面巡查，及时修补破损路面，并加大对已铺设低噪声路面的养护。
严格执行机动车辆噪声排放标准，把机动车辆的噪声检测列入机动车辆初检、年检内容。增加机动车降噪补贴资金，鼓励车主单位和个人对车辆进行降噪维修，包括全市柴油发动机车辆陈旧消声器的改进维修，公交车辆、货运车辆上震动发声部件进行紧固维修等。
2、 公共技术支持
①绘制噪声地图
由市交通运输管理部门负责，绘制全市精确的噪声地图，并将噪声地图向全市公布，用于指导城市各类功能区的规划和建设、为整体交通噪声污染治理和敏感建筑噪声防护提供基础支持、为全市交通噪声治理工作提供考察依据，并为居民选择适宜的居住环境提供参考。
②公众技术服务
以政府购买服务的方式，为公众提供交通噪声咨询技术服务，包括环境检测服务、技术咨询服务、评估服务等，使公众更好的理解并支持政府的交通噪声舒缓管理。
3、工程治理投入
除了声源降噪措施以外，依照环境保护主管部门会同其他有关部门制订的环境噪声污染防治规划，对个别交通噪声影响突出的特殊处理路段实行噪声隔离和防护处理，包括加建声屏障、敏感建筑噪声防护，以及其他有助于减少噪声影响的工程措施。
（三） 面向缓和交通噪声矛盾的辅助管理手段
城市交通噪声的舒缓管理，除了切实以降低噪声影响程度和范围为目的的措施以外，通过适当的辅助管理措施加深公众对生活环境的理解，有助于缓和公众与交通噪声之间的矛盾，减轻交通噪声治理的负担。
①敏感建筑噪声防护审查与验收
城市主干道两侧一定范围内的敏感建筑，应进行交通噪声防护设计。规划部门在建设项目选址意见书中，应提出道路交通噪声防护的要求，建设用地规划许可证审批，应对建筑噪声防护设计进行审查。
城市主干道两侧一定范围内的敏感建筑，建筑竣工验收应对防噪设施和室内噪声进行专项验收，并出具验收报告，噪声防护验收合格方可予以竣工验收备案。噪声防护验收不合格的敏感建筑物，应责成责任单位整改并重新组织验收。
②房产交易环节的管理
现售房地产项目，应提供由有资质的检测单位出具的噪声检测报告，并在交易合同中注明所售房产可能出现的最不利时段的环境噪声质量，保障购房者能够正确选择适宜的生活环境。
预售房地产项目，应委托有环境噪声预测分析能力的机构出具噪声预测分析报告，并在交易合同中注明所售房产可能出现的最不利时段的环境噪声等级，保障购房者能够正确选择适宜的生活环境。
房地产出租合同和房产交易合同中，宜注明房产最不利时段的环境噪声等级，保障承租方和买方能够正确选择适宜的生活环境。
（四）公众参与
作为有公共污染性质的环境问题，交通噪声舒缓管理需要公众的参与和支持。
①建立良好的沟通途径
建立良好的沟通途径，认真对待并尽力解决市民反映的道路交通噪声污染问题。要实行噪声投诉案件限时办结制度，确保责任部门在规定的期限内将处理情况及时答复投诉人。
②加强公众的责任意识
建立噪声污染防治宣传教育机制：完善道路附属隔离设施建设，保障通常、安全的机动车行驶路况，并加强对机动车驾驶员的噪声污染防治宣传和教育，增强驾驶员的社会责任感；通过宣传使公众理解道路交通噪声作为城市公共环境污染的特殊性，理解政府解决噪声污染的难度和所做的工作，争得市民的理解和支持；增强公众的主人意识，引导公众从我做起，从生活细节上减少交通噪声的产生，增强个人和家庭的防护意识，积极参与城市交通噪声的舒缓治理，并能够监督举报扩大交通噪声影响的违法行为。
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关键词：住宅小区；建设项目；噪声污染；防治对策；研究
中图分类号：TB535文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04021902
1引言
随着时代的发展与社会的进步以及城市化进程的加快，在住宅小区建设的不同时期，噪声污染给人们的生产与生活造成了巨大的困扰，不利于社会主义市场经济的发展。因此，本文从住宅小区建设项目的噪声污染的角度出发，对相应的防治对策进行有效性研究，这也是当前人们热衷研究的一大课题。
2针对住宅小区建设项目中噪声污染的
研究在住宅小区建设项目设计、施工、运行等阶段，广大居民承受着很多噪声污染，比如说社会噪声污染、工业噪声污染、生活噪声污染、施工噪声污染等。其中工业噪声污染是指混杂在居民区与工厂之间区域，企业生产车间中的固定设备所产生的噪声，同时居民区电梯、锅炉房、水泵房、空调机等一系列噪声污染。施工噪声是指推土机、发电机、搅拌机、混凝土泵送机等施工机械所造成的噪声污染。生活噪声是指多层住宅楼中由于建筑物结构隔音效果较差，住户之间的相互干扰，收录机、电视机、洗衣机等先进电气产品的使用使得噪声范围不断扩大。社会噪声污染是指摊贩、集贸市场、卡拉OK、迪厅、舞厅以及流动摊贩的叫卖等产生的噪声污染。
3针对不同时间防治噪声污染的对策研究3.1对策之一——住宅小区建设项目设计阶段的噪声
污染防治措施在住宅小区建设项目的设计阶段加强噪声污染的防治，不仅符合广大居民的根本利益，而且符合可持续发展与环境保护原则。在实际的防治过程中需从功能布局、城市住宅区的选址与规划、景观设计、道路设计等多个方面进行噪声防治。
（1）在住宅小区建设项目的功能布局方面：由于受到人文与自然因素的影响，住宅小区建设项目的选址存在着一定的难度，无形中给小区中的功能布局提出了更高的要求，以免外部环境造成巨大的噪声污染而对小区居民的生产与生活产生不利影响。因此，首先需在住宅小区中核心的噪声来源与住宅区之间保持一定程度的空间作为安全防护距离，不仅有助于给接下来的噪声污染防治留有足够的空间余地，而且有助于充分利用空余的空间距离降低噪声污染；其次是将公用建筑设置在邻近对住宅小区造成巨大噪声污染的来源处或者临街，将公用建筑看做防噪声障壁，以有效降低住宅小区外的噪声对小区内居民的日常生活产生不利影响。
（2）在城市的选址与规划方面：需避免居民区与工业区相交叉，科学布局城市功能区的布局，使得居民区与高噪声的功能区之间保持一定的科学距离，尽量集中城市中的居民区，从而有效降低噪声污染对居民生活的影响。
（3）在景观设计与道路设计方面：在住宅小区邻近道路的一侧设计一条绿化带，绿化带的宽度大于10m，长度大于住宅沿道路方向长度。依据当地自然环境的特征选择生长迅速、枝繁叶茂的常绿型乔、草、灌类植物，其中灌木的高度大于1.5m，乔木的高度大于7m。在实际的建设过程中将防噪声设计与住宅小区中的景观、道路设计相结合，有助于提升噪声污染的防治效果。
3.2对策之二——住宅小区建设项目建设阶段的噪声
污染防治措施针对住宅小区建设项目建设阶段的噪声污染防治措施的研究：依据住宅小区建设项目自身的特征与属性，在施工建设不同阶段具有不同的噪声来源，其噪声污染主要表现是对周围居民区产生较大的危害。因此，在噪声污染防治方面需做到以下两点。
（1）采取措施进行工程降噪：将可以固定的机械设备，比如电锯、空压机等设置在住宅小区建设项目施工场地的临时房内，房间内设置吸声的材料以有效降低噪声的污染程度，使得施工场地向周围环境中排放的施工噪声符合国家所规定的建筑工程施工场界中噪声污染的限值。另外住宅小区建设项目施工场地的边界需设置隔声屏等材料，以有效降低施工产生的噪声污染对周围居民日常生活的影响。
（2）强化施工管理，即在住宅小区建设项目施工的过程中严格遵循《建筑施工场界噪声限值》的标准与要求约束施工企业，比如严禁夜间打桩施工或严禁联络性的鸣笛等。另外可督促建筑施工企业购买并使用低噪声的施工设备，从而有效降低噪声污染对居民区的不利影响。
3.3对策之三——住宅小区建设项目运行阶段的噪声
污染防治措施当住宅小区建设项目完成后对周围声环境的影响相对较小，主要以小区内受到小区外的影响为主，所需采用的噪声污染防治措施包括设置声屏障、强化管理、安装隔声窗、住宅内部设计等。
（1）设置声屏障：声屏障在使用中的作用是有效阻挡声音的大范围传播，并将大部分的声能有效反射回去，只有一小部分声能可以绕射过去，在声屏障后面形成一个较大的声影区，进而起到降低噪声的作用，其所适合的区域是住宅楼层数低且距离噪声污染源较近。市场中的声屏障所具有的降噪效果是5～10dB（A）。
（2）强化住宅小区的管理：由于住宅小区临街的一楼多为商店或者服务机构，在营业期间客流量较大极易造成严重的噪声污染。在运行期间可通过严禁使用大功率的音响设备进行对外宣传或者限制商店与服务机构的营业时间等一系列措施来起到有效降低噪声污染对周围居民的日常生活影响的作用。另外可在住宅小区中设置限速标志，车辆在住宅小区中的时速小于5km/h，且进出住宅小区的车辆严禁鸣笛。
（3）安装隔声窗：即在上述两项措施不能发挥既有作用时，需考虑在住宅楼中安装隔声窗，一般市场中流通的隔声窗的降噪声效果可以超过15dB（A）。
（4）住宅内部设计：住宅的起居室与卧室需设置在背向噪声污染来源的一侧，住宅的起居室与卧室的允许噪声级在夜间需等于小于40dB，在白天需等于小于50dB。住宅楼中的电梯不能在住宅的起居室与卧室的入口邻近设置，一旦需要邻近设置则要采取隔振与隔声等一系列措施，给居民提供一个安静、优质、舒适的居住环境。
4结语
住宅小区存在的噪声污染在很大程度上影响着居民的生活质量，和居民的日常工作与生活具有极为密切的关系。在对噪声污染的防治中，需从住宅小区的功能布局与规划等角度出发，并结合住宅小区中的景观布局与建设后期的噪声处理，制定科学的噪声污染防治对策，为广大居民提供一个安静祥和的居住环境。
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关键词：冷却塔 噪声污染 防治对策
中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（b）-0162-02
随着建筑业的快速发展，大量宾馆、大型商场、高档公寓（别墅）以及高档办公楼等民用建筑不断涌现，这些建筑普遍采用中央空调系统制冷。冷却塔作为中央空调热量交换的关键设备在工作过程中产生一定噪声，影响周边的声环境质量，冷却塔噪声污染已成为投诉的主要噪声源之一，倍受公众关注。如何有效控制冷却塔噪声污染，不仅是国家环保主管部门的要求，也是实践科学发展观和构建和谐社会所亟待解决的重要科学问题。目前，业主在冷却塔选型时，未充分考虑到环境敏感性问题。在冷却塔选型、选址方面均存在一些问题，为日后的冷却塔噪声污染问题留下隐患。该文提出了冷却塔噪声污染防治应从前期冷却塔选址及选型阶段就开始严格要求、科学评估，并伴随整个冷却塔安装、运行过程，避免扰民现象的发生。在产生噪声扰民现象后，应首先对冷却塔的噪声污染特征进行分析，选用具有针对性和可行性的治理措施对噪声污染进行治理。
1.冷却塔噪声影响现状
近年来，随着建筑业的快速发展，大量宾馆、大型商场、高档公寓（别墅）以及高档办公楼等民用建筑不断涌现，这些建筑普遍采用中央空调系统进行夏季制冷，中央空调一般需要配备相应的冷却塔作为热量交换设备实现制冷，冷却塔工作过程中产生一定噪声，势必影响周边的声环境质量。
随着城市的发展进步以及人们环境理念的提升，人们对声环境质量的要求日益提高，冷却塔噪声污染越来越受到公众关注，近而成为投诉最多的噪声源之一。控制冷却塔噪声污染，不仅是国家环保的要求，而且也是实践科学发展和构建和谐社会所必需的。通过对一些冷却塔噪声污染案例的调查，可以发现很多冷却塔存在选型和选址上的失误，这是导致冷却塔噪声扰民的一个重要的原因。另外，目前针对冷却塔噪声污染所采取的常规降噪措施，多数为被动措施，没有针对性，并非行之有效。例如，设置隔声屏障、加装消声弯头等。在采取措施之前，未对冷却塔的噪声特点进行分析，往往不能使噪声的削减达到最大化。
2.冷却塔噪声污染防治对策探讨
鉴于当前冷却塔噪声污染防治所存在的问题，该文将从以下几个方面提出冷却塔噪声污染防治对策：①冷却塔选址；②冷却塔选型；③冷却塔安装、运行、维护；④冷却塔噪声治理。
2.1冷却塔选址
冷却塔作为一个噪声污染源，其选址将直接关系到其噪声的影响范围。目前所存在的冷却塔噪声扰民现象中，有一半以上存在选址问题。部分冷却塔选址未考虑与周边声环境敏感点的防护距离，与住户的直线距离不足20m。由于选址不当、缺少衰减距离，使得周边住户深受噪声污染的影响。另有部分案例，将冷却塔设置在商住楼的天面，由于冷却塔的减震设施较差以及天面墙体厚度较小等原因，导致了冷却塔与建筑物墙体之间的振动，带来了中低频噪声污染。冷却塔业主单位应在选址问题上慎重考虑，尽量避免将冷却塔设置在敏感点较密集、距离较近的区域。应尽量将冷却塔放置在对声环境要求不高的区域。在冷却塔放置点处，应避免出现谐振现象。除此之外，还应考虑到冷却塔水雾对周边环境的影响，避免出风口朝向敏感点。综合考虑，冷却塔选址应注意以下几个方面。
（1）冷却塔选址应尽量远离住户密集区等对声环境要求较高的区域。
（2）冷却塔选址应考虑到出风口水雾影响，避免水雾吹向敏感点。
（3）冷却塔选址应避免位于狭小空间或两栋建筑之间的夹缝区域，以免产生共振现象。
（4）若选址位于住户楼顶，则应采取减震措施。
2.2冷却塔选型
目前，在城市中使用的冷却塔主要是机械通风横流冷却塔和机械通风逆流冷却塔。
在城市中使用冷却塔应结合所在区域的声环境质量功能要求，在制冷量、安装条件允许的前提下，尽量选取低噪声型冷却塔。
对于玻璃纤维强化塑料冷却塔，若其单塔冷却水量小于1000m3/h、依靠机械通风且装有填料的开式冷却塔，一般定义为中小型冷却塔，其产品噪声等级分为P普通型、C低噪声型、D超低噪声型以及G业型，具体分类噪声指标详见表1。目前，多数冷却塔厂家均可提供低噪声型及超低噪声型冷却塔。
如若受其他条件的限制，不能选用低噪声型冷却塔，则应考虑到后期的冷却塔噪声治理的可行性。从冷却塔选址等方面严格要求，远离环境敏感区域为后期冷却塔治理创造前提条件。
2.3冷却塔安装及维护
在诸多冷却塔噪声污染案例中，我们发现有一部分冷却塔的噪声污染是由于冷却塔的安装施工质量较差而导致的。例如有的冷却塔选择安装在商住楼楼顶，但商住楼在建设过程中未考虑到在楼顶安装冷却塔的问题，楼顶未加厚，冷却塔底部也未作加强减震设施。在安装冷却塔运行后，由于冷却塔与楼顶墙体的振动，导致了结构传声，给顶楼住户带来了很大的影响。另有部分冷却塔，在运行一段时间后，由于风机齿轮磨损等原因，导致其异响越来越大，对周围环境的影响也越来越大。所以，冷却塔在安装过程中应根据冷却塔自身及选址周边环境特性等具体情况，采取相应的措施减小其可能带来的影响。在冷却塔日常运行的过程中，业主单位应监督冷却塔安装单位定期进行维护，保证冷却塔的有效、达标运行。
2.4冷却塔噪声治理
若在采取了上述措施后，仍产生了冷却塔噪声产生扰民现象，冷却塔业主单位应首先请冷却塔厂家对冷却塔的运行情况进行检查。查看有无存在设备老化或质量问题。对问题部件进行及时更换，对质量问题进行及时维修。在排除上述问题后，若仍存在噪声扰民现象，则业主单位应委托专业监测机构对冷却塔的噪声污染特性进行分析，确定冷却塔的噪声源及其特性，有针对性的提出治理措施。
若噪声源呈中高频特性，则应考虑对冷却塔进行隔音措施处理。若噪声源呈低频特性，则应考虑对冷却塔进行吸音、消音处理。若噪声源呈宽频特性，则应考虑几种措施相结合的方式进行综合治理。若冷却塔所在位置无条件进行降噪治理，不能解决噪声污染问题，则应考虑更换冷却塔或重新选址。
3.结语
冷却塔的噪声治理是一个系统的工程。冷却塔噪声污染防治应从前期冷却塔选址及选型阶段就开始严格要求、科学评估，并伴随整个冷却塔安装、运行过程，避免扰民现象的发生。
[关键词]环境噪声 污染性质 特征 控制措施
中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0270-01
城市环境噪声污染防治工作涉及到环保、公安、园林规划、工商、交通、铁路等多个部门，管理对象涉及到社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。
1、环境噪声污染的性质
1.1噪声污染是一种能量型污染
噪声污染是声音能量在环境中的过量释放而造成的，其污染的范围与噪声声能所能波及的范围相一致，其污染的程度与噪声源的声能强度成正比关系，噪声源强，则污染重；噪声源弱，则污染轻；噪声源消失，则污染停止。
1.2 噪声污染是一种感觉性公害
噪声污染只有当噪声声源通过传播媒介与人的听觉相联系的时候，才构成危害。而且对同一强度的噪声，由于人们的身体素质差异、生理及心理承受能力的不同以及人们所处环境的不同而对不同的人有不同的反应，对不同的人有不同程度的危害结果。
1.3 噪声污染是一种暂时性的危害
噪声污染随噪声声能的产生而产生，随噪声声能的消失而消失。虽然噪声也能随声音能量的传递而在一定时空范围内传播，但绝不会像其他污染物一样在环境体中积累、遗留和迁移。噪声对人体的危害只限定在特定的时空范围内，一旦时空发生转移、变化，则该噪声对人体的危害也就消失。
2、环境噪声源及其特征
城市环境噪声从产生噪声的行业性质和来源上讲，可分为工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声，其噪声来源及污染特征见表1。
3、环境噪声控制对策
从声源的性质及污染特征可以看出，噪声的控制应从源强控制、传播途径控制、受声点保护等三个方面着手。城市噪声的具体控制对策宜包括以下几个方面：
3.1 各类噪声源的日常管理
3.1.1工业噪声。坚持排污申报登记制度，在工业生产中因使用固定的设备造成噪声污染的工业企业，必须按照规定，向当地环保部门申报拥有造成噪声污染的设备种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。同时，要求工业企业在技术改造过程中，必须选择低噪声设备。
3.1.2建筑施工噪声。在城市规划区域范围内，建筑施工单位必须在工程开工十五日内向当地环保部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的噪声值以及所采取的污染防治措施的情况。
在城市噪声敏感区域内，如居住文化区、疗养区，禁止夜间进行建筑施工作业（抢修、抢险除外）。特别是在中、高招期间，考场周围白天也要禁止施工。
3.1.3交通噪声。严格执行机动车辆噪声排放标准，对整车噪声超标的，不得发给行车证。对警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆所配备的警报器要严肃安装使用制度，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。公安部门应根据市区内区域声环境保护的需要，划定禁行和禁鸣路段和时间，并向社会公告。
3.1.4社会生活噪声。禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其他发出噪声的方法招揽顾客。各音响门店及营业性的文化娱乐场所的边界噪声必须符合区域的控制标准。新建营业性文化娱乐场所，其经营管理者必须采取隔声措施，使其边界噪声不超过国家规定的排放标准，并经环保部门验收合格后方可进行经营活动；否则，文化部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
3.2 编制噪声功能区划
城市环境噪声功能区划分工作是依法保护和改善城市声环境质量、强化城市环境噪声污染防治监督管理的基础工作，也是城市环境“噪声达标区”建设和创建“安定小区”的重要依据和前提。
3.2.1根据现状调查及监测数据，对城市环境噪声污染状况进行全面分析、评价，确定城市噪声污染等级。污染等级可以用城市环境噪声综合指数PN来衡量。
3.2.2依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准使用区域的技术规定，以城市规划为指导，按照区域规划用地的主导功能确定区划范围和各噪声区划单元。
3.2.3在征求城建、公安、交通等有关部门意见的基础上，完成噪声功能区划分工作，并提出相应的控制措施及实施方案。
区划方案一定要结合城市的声环境特点及城市总体规划，既要注重城市现状的主导功能，又要结合城市的近远期规划，具有一定的现实性与长远性。这样可以使区划在具体执行当中，不会因城市发展而变化很大，维护各标准适用区域的相对稳定性。另外，各区划单元应充分以街道、河流、绿地等自然地貌为边界，界限分明，便于今后的环境监督与管理。
3.3 依法治理老污染源
根据城市区域环境噪声监测和声源普查结果，对于固定源中源强较大的设备，应根据《污染源限期治理管理办法》，由当地环保部门起草报政府下达限期治理决定。可以采取安装减震基座、消声器、隔声门、吸声材料等措施以降低噪声值，实现达标排放。如果逾期完不成限期治理任务或经环保部门验收不达标者，应当依法进行关停或限期搬迁。
如果确因技术条件所限，不能通过治理噪声源消除噪声污染的，也必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受害个人或单位达成协议，经当地政府批准，采取其他保护受害人权益的措施。
3.4 创建环境噪声达标区
在城市噪声功能区划的基础上以保护人群为目的，优先选择环境噪声污染重、人口相对密集、群众反映强烈的区域做为建设“噪声达标区”的区域，经过强化噪声管理，使得区域内环境噪声水平达到相关标准要求。同时，对区域内各噪声污染源有具体和完善的控制措施和管理规定。
3.5 结合城市绿化，扩展降噪措施
试验表明，声波在传播过程中，通过高于声线1米以上的密集植物丛时，即会因植物阻挡而产生衰减。一般情况下，针叶林带能使频率为1000Hz的声音衰减2.8～3.5dB/10m；高30cm的草地为0.7dB/10m；阔叶林带的声衰减值对于不同的声频率在1～5dB/10m。因此，在城市绿化中多种植树木，提高城市绿化率，将有助于改善城市声环境质量。
关键词：城市发展；环境污染；对策
中图分类号：X501文献标识码： A
引言
进入20 世纪以来，随着工业的发展，城市化进程加快，工业用水以及排放量逐渐增多，工业废水、废气及城市生活污水的配水总量逐年增加，城市资源污染严重。因此，必须要重视城市污染，了解地下水以及大气污染现状，加强对城市污染的治理，才能保障城市经济又好又快的发展，建立环境友好型、资源节约型社会，达到可持续发展，以下就城市发展的中的污染问题逐一进行阐述。
一、城市噪声污染
环境噪声指的是建筑施工、工业生产、社会生活、交通运输所产生的对周围生活环境的有着影响声声。环境噪声污染指的是排放的环境噪声远远超出国家规定的环境噪声标准，对人们的学习、工作、生活以及其他正常活动的现象。
（一）、城市噪声的种类
按照噪声的来源以及噪声产生的形式， 噪声通常情况下被分为工业噪声。建筑施工噪声、交通噪声以及社会生活噪声。
1、工业噪声
工业噪声指的是在工业生产活动中所使用固定的设备时所造成的对于周围的环境以及生活造成干扰的声音。
2、建筑施工噪声
在建筑过程中使用的工业的机械用具、设备所形成的噪声超过国家所规定的标准的环境噪声施工排放的指标， 被定义为建筑施工噪声。
3、交通噪声
交通噪声指的是铁路机车、机动船舶、机动车辆、航空器等等交通运输工具在运行的时候所造成的干扰周围生活以及周围环境的声声。
（二）、城市噪声的治理对策
在现代社会发展过程中， 噪声影响到人们的日常生产生活，如果不能够进行科学的治理，其对人类生活的破坏力度将会更大。在噪声治理过程中，我国的法律法规已经作了相关的规定，然而，笼统的规范并不能够切实解决噪声污染问题，只有针对具体的噪声污染情况，灵活采取措施，才能够切实提高噪声治理的实际效果。
1、工业噪声治理
城市建设的发展离不开工业企业的支撑，但工业生产会产生许多噪声，可以采取针对性的处理措施。比如，在混声突出以及噪声源分散的车间，可以采用局部或者全部吸声处理，能够降噪7dB 左右。在机房及厂房的墙壁部位可以安装隔声、消声设备，而在排风道以及进风道部位安装消声片，能够达到很大的消声效果。
2、建筑噪声治理
建筑噪声也是现代城市主要噪声形式， 然而建筑噪声的处理相对简单， 只要相关施工单位能够按照既定的施工规范要求进行操作，就能够获得较好的降噪目标。主要的做法为：施工方要制定合理的施工计划，如果想在夜间施工，需要通过相关的批准。在实际施工的过程中，可以将投诉热线与值班工作相结合，加大对建筑工程晚间施工的管理力度，从而能够减少建筑噪声。
3、城市交通噪声治理
由于人类生活水平的快速发展，经济水平的不断进步，目前，我国拥有私家车的人数不断增加，根据国家信息中心资料显示，在2009 年，我国拥有私家车的人数已经达到了1 亿， 并且每年的私家车的数量正以30%的速度增长，这将给城市治理噪声的问题又增加了一个难度。
治理城市交通噪声，可针对噪声的声源、传播及受声点3个关键环节，采取降噪措施。针对声源的降噪可选用低噪声路面，使用低噪声路面可有效降低公路交通噪声污染。针对噪声传播途径，可在公路的受声点之间设置声屏障，以阻挡噪声的传播，这对距公路200m 范围内的受声点有很好的降噪作用。在市区运用交通管制措施禁止鸣笛， 某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行。
二、城市地下水污染
（一）、城市地下水主要污染源
城市是人动稠密的地方，人类活动所带来的次生水给地下水资源造成了严重的污染。其主要形态有：生活废水、生产型工业废水、城市垃圾填埋场，加油站等对于城市地下水的直接和间接污染。
（二）、城市地下水污染防治对策
1、污染的预防措施
加大宣传力度，提高人民对水资源认识，树立节水新观念和环境保护意识。现在人们的环保意识差，存在有误区，总是觉得水资源取之不尽用之不竭，从而忽略了水资源的节约和保护。所以应当要通过电视、报纸、网络等多种途径提高全社会对于城市地下水污染危害的认识；完善有关保护城市地下水的法律法规的规定。
2、工业企业污水排放及治理措施
企业污水处理工作是一个复杂的整体性系统工程，需要专业的管理技术人员进行跟踪管理，保证设备的整体管理和调试工作，保障污水处理的科学性，合理性。相对于国外来说，我国对于污水处理的专业设备研发和使用差距明显。许多企业不能购买先进的设备仪器进行污水处理，造成排污不达标和严重的环境问题。
工业废水的处理工艺主要有以下几种预处理以及深度处理工艺：
1）石灰分级沉淀的处理方法
对已经进行废水预处理的废水进行石灰法分级沉淀，这个方法的主要目的是回收镍并有效的去处重金属离子。主要原理是利用金属氢氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性质，通过不同的Ph环境进行回收各种氢氧化合物。这个方法简单操作，成本低廉是最重要的处理重金属废水的方法之一。
2）高浓度氨氮废水处理
企业在进行调研中得出，排出的废水中含有高浓度的氨氮，如果不进行脱氮处理的话，与其他高浓度Ni、Cd 重金属废水混合会形成形态稳定的金属络离子，这会大大影响污水的处理和分解工作，所以必须加强废水的脱氮预处理。在具体实践中采用的是三级氨氮蒸汽法进行废水的脱氮预处理，并通过清水的冲洗吸收已经预脱出来的氨气。
3）活性炭吸附处理和膜过滤除盐处理
活性炭具有强烈的吸附作用，在污水中可以非常有效的吸附臭氧反应遗留下来的悬浮物，有机物等污染物质，通过活性炭的吸附，再进行微滤设备的过滤处理达到污水的再清洁，达到可使用水质。通过活性炭吸附作用的水，在经过反渗透膜进行过滤处理，除去水中含有的钠离子和四氧化硫离子，使得水的电导率回归到日常用水的水质要求，达到处理污水的目的。
3、治理修复措施
建设城市污水处理设施如污水处理厂等修复和治理污染的地下水，国外取得了很大的进展，其中有一些方法很值得我们借鉴。如污水处理厂污泥处理、处置及资源化技术：污泥堆肥技术的工程化和产业化，污泥厌氧消化成套工艺技术高效快速厌氧污泥稳定化工艺，高效好氧污泥稳定化工艺，中小型污水污泥生态利用技术及工程示范；污水深度处理及回用：城市污水的完全无害处置新技术，污水综合利用的集成化工艺技术与应用示范。
三、城市大气污染
（一）、城市大气污染概况
2012年，地级以上城市环境空气质量达标（达到或优于二级标准）城市比例为91.4%。其中，海口、三亚、兴安、梅州、河源、阳江、阿坝、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11个城市空气质量达到一级。超标（超过二级标准）城市比例为8.6%。环保重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%。空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地级以上城市中，4个城市二氧化硫年均浓度超标，占1.2%；43个城市二氧化氮年均浓度超标，占13.2%；186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标，占57.2%。
（二）、城市大气污染的综合防治
针对目前城市大气污染现状，需采取综合防治措施。所谓综合防治就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治大气污染的技术措施，并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施，以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。
1、植树选林、绿化环境
绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。
2、改善能源结构，提高能源有效利用率
我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。
3、城市建设粉尘现状及治理
在城市化建设过程中，大量旧建筑被拆除，新型建筑拔地而起，产生了大量的建筑粉尘，严重破坏了自然景观和生态环境。据统计，有40%的城市粉尘来自建筑工地。此外，开发新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一线上去，导致了尘肺病患者的人数急速攀升，严重影响了社会劳动群体的身体健康和正常生活。
1）严格落实建筑施工扬尘防治主体责任
要求在从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和建筑物、构筑物的修缮、拆除等有关活动的各方主体，应当建立健全扬尘防治责任制，切实履行相应责任和义务。建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价预算。
2）加强在建建筑工地扬尘防治
建立施工现场扬尘防治专项方案报备制度，对施工现场的围挡、建筑材料等的摆放都做了详细的规定，的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸置6 个月以上的土方，应当采取临时绿化措施。施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。
3）加强城市房屋拆除扬尘防治
拆除二层以上房屋时，应当按房屋的实际高度进行防尘围护，临近主要道路和生活区的一侧应当设置双层密目网，防止和减少拆除中物料、建筑垃圾等外抛，避免粉尘、废弃物飘散。拆除施工中应当采取持续加压喷淋压尘或其他压尘措施抑制扬尘产生。拆卸下来的各种材料应当及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。
（三）、汽车对环境的污染及措施
1、汽车对环境的污染
汽车从生产到报废的各个阶段都会产生污染，但对环境的污染影响最大的阶段是在使用阶段，包括三个方面：汽车尾气排放对周围区域大气环境的污染；汽车行驶噪声对周围人群的污染影响；汽车电气设备对无线电通讯及电视广播等的电波干扰。在三者之中，汽车尾气排放对大气的污染对人们的生活环境影响最大（被认为是第一公害），其次是行驶过程中的噪声污染，而电波公害由于不直接影响人体健康，并且是局部性问题，所以没有前两者重要。以下主要对汽车尾气污染进行分析并进行防治。
汽车对大气的污染主要是指从汽车尾气中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等有害气体，此外，还有发动机曲轴箱通风污染（主要是HC)，以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸气。它们都是发动机在工作过程中产生的有害气体，这些有害气体产生的原因各异，这些有害物质发散到空气中，并累积至一定浓度后，将会对附近环境尤其是对周围区域内的人群及动植物产生不同程度的危害。
2、汽车对大气污染的防治措施
由于汽车废气的排放对大气污染的危害越来越严重，为控制汽车废气的排放应主要从以下几方面进行：①国家应规定严格的汽车废气排放标准，不得制造、销售或进口污染物排放超过规定排放标准的机动车，达不到标准的机动车不得上路行驶；②控制汽车排污量发展无公害汽车，如在汽车装上了净化装置，采取延迟点火时间的方法，以减少汽车尾气的主要污染物的排放。国家应积极研制无公害的汽车，以新的能源代替汽油，柴油；③私人小轿车与公共交通工具相比较，小汽车的社会费用要比公共汽车高6-8倍，能耗高9倍。因此，引导大城市交通向大容量交通转化，是减少交通污染的有效途径。
结束语
总之，大部分城市的污染状况的确呈现出一定的规律，分析方法也比较成熟，但是在城市污染长期预测方面，目前还缺乏系统、可靠、成熟的预测方法，污染状况与人口、经济、技术、政策等因素密切相关，人们在进行区域环境长期预测时，往往只对这些影响因素和环境质量的关系进行定性的分析和描述，预测效果一般都不太令人满意，所以，未来进行区域污染长期预测时，在污染源、气象条件、人口、经济等历史资料调查和现状调查的基础上，需要认真考虑人口、经济、技术、政策等社会因素对污染状况的影响。
参考文献
[1] 袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012(35).
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