范文一：
回顾这一年来的工作，我在局领导和各处室同事的支持和帮助下，很快适应了财务岗位的工作，为我局的后勤(财务)工作提供了优质的服务，并较好的完成了各项工作任务。现将个人工作总结如下：
一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德
在工作中，自己快速适应安排的工作岗位，并认真履行财务岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作。工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能。尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务，主动利用财务的优势和电脑特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切财会业务。
二、加强政治业务学习，努力提高自身素质
我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。认真学习单位全体会议贯彻内容，自己无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都有了较大提高。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办事。
三、做好出纳等工作的承接，保证工作的顺利进行
做好出纳及其他财务工作的承接，及时登时现金及银行等明细账，保证账实、账账、账表相符。并认真学习办公室报销单据的相关财务制度，为领导审批把好第一关，对不合理的票据一律不予报销，发现问题及时向领导汇报。认真做好财务基础工作，认真审核原始凭证，保证财务凭证手续齐全、装订整洁符合要求。
四、重视日常财务收支管理工作
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，为加强收支管理，对一切开支严格按财务制度办理，并做好每月的预算及预算执行情况，在经费相当吃紧的形势下，既保证办一系列正常业务活动和财务收支顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，提高资金的使用效益，达到节支的目的。
五、加强配套费核算的管理工作
认真的审核配套费的拨款进度，及时发现申请过程中存在的问题并向领导汇报。同时发挥自己在电算财务方面的特长规范配套费的电算化账务处理及核算，更好的为领导决策提供相关数据和依据。
六、做好年度预算及年终决算工作
结合我局2014年的部门财政预算，根据我局的发展实际需要，本着以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，完成了2015年部门财政预算的编制工件。使预算更加切合实际，利于操作，确保了我局各项工作的顺利完成。
本年的年终决算主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制财务报表等。是一项比较复杂和繁重的工作。年终决算的数据是对我局这一年来收支活动的一个总结和评价，我们需要总结出管理中的经验，提示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决算提供依据。
七、认真做好财务档案的整理和归档工作
对各类财务档案进行分门别类的的整理。将财务凭证、财务账簿、财务报表、配套费结报单费等分别进行了档案打印、归类、装订，并及时进行了财务档案系统的录入。
八、及时进行固定资产的报废清理工作
根据关于固定资产清查的相关规定和使用年限，对局已经申请报废的各项固定资产及时进行卡片的报废处理，并进行账务及固定资产明细账的登记工作，确保国有资产的安全完整和有次使用。
九、修订完善各项财务管理制度
针对财务管理出现的新情况、新问题和财政的新要求，对下一步公务卡的使用和结报制度作出了的规定，使我局的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化。
十、建立健全我局工会的财务制度及电算化的账务处理
根据青岛市总工会关于建立全市工会财务预审制度的通知，取消我局工会的手工账，建立电子账，并将2010年工会发生的各项业务及时的进行电子账务处理。
十一、积极配合其他部门的相关工作
为配合我局跟建委成立的配套费清理工作小组关于对我局配套费进行清理的需要。积极的跟国库支付局领导联系，将我局管理的200多个配套项目，在最短的时间内将各项资料打印出来并准备好，为清理小组的工作开展作好基础准备工作。
总结这近一年来的工作，首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助，让我在融入我局的这个大家庭中，并在其中成长和进步。我知道在一些方面还存在关不足，工作中还有待改进。在新的一年中但我会将更加努力做好财务工作，发挥自己的特长，不断的鞭策自己，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我局的建设和发展贡献自己的微薄之力。
范文二：
我是一位普普通通的财务工作人员，从事经济管理工作二十余年，深知财务工作艰难，财务人员是随时会被站在被告席上，只有在工作中十分仔细，不辛苦，一心一意的工作。
我在事业单位从事经济管理工作五年;在工业企业从事经济管理工作十三年;企业破产后从事物业管理、建筑业管理、经济管理、公司等财务工作四年。经历了我国新旧财务制度的变革，从财务手工记帐核算到企业财务电算化核算的发展过程。财务核算采用微电算化，大量减轻了财务工作者的重复脑力劳动，能抽出更多时间更新知道，参与企业经营管理，参与长短期决策，参与企业全面预、决算，参与企业的方针政策的制定，更能体现财务职能反映和监督在企业中的作用。我喜爱这份工作，愿意用我所学的知识奉献给社会经济建设。
我在事业单位从事财务管理工作五年来，在站长和党委的领导下，全面负责江津市渔种站财务财务核算工作，负责制订每年各部的生产经营承包计划和经济责任制，完善站里的经济管理制度;负责核算供、产、销及利润的分配全过程和工程建设的核算;负责全站的社会统筹，劳动工资管理等。我站是事业单位，企业管理，拥有职工约五十人，单位小财务人员共两人，出纳一人，财务一人。在财务核算方法采取的是记帐凭证核算形式，材料按实际成本核算，成本按产品法核等。在编制每年的财务计划上，用上了在学校所的知识，对全站费用开支进行科学的划分，将费用分为固定性费用、变动性费用、混合性费用，获得站里盈亏保本点、保本量、保本销售额，目标利润，进行全面弹性预算，然后将各项指标分别下达落实到各经营承包中去。在财务工作中做到了事前预算，事中控制，事后分析;找差距、查原因、提出解决方案及合理化建议。在我任职期间，每年在财务核算上都得到江津市农牧渔业局的表扬。由于我家中几子妹都在永川化工厂和四川省天化所工作，为了更好照顾父母，于一九八八年调入永川化工厂工作。
我在工业企业从事财务经济管理工作十三年来，在厂长和党委的领导下，开始从事永川化工厂财务财务核算工作。该厂是大二的化工企业，先后在厂里从事工资基金的核算、结算资金的核算、物资材料采购的核算、成本核算、销售核算、货币资金的核算、总分类和明细分类帐的核算、对整个企业资金的运筹、九五年厂里开始采用财务核算电算化技术，为了适应财务核算电算化技术，自己平时抽出业余时间通过自学，现也能在工作中独当一面，能单独熟练地掌握财务电算化核算和基本的数据库操作技术等工作，由于工作上需要，在XX年全面负责厂里的财务处领导工作，在财务处领导岗位上，合理地组织财务处财务核算工作，按时准确地编制各类财务报告，运用国家给予企业的政策，为厂里里豁免地方税20多万元，新产品税减免10多万元，利用合理、合法手段，筹集企业经营资金。在各种财务核算中，能认真对待各种复杂的经济业务，搞清经济业务的来胧去脉，做到心中有数，能按国家的方针政策、法律、法规办事，对自己从事的工作能用财务人员的职业道德严格要求自己。在国有工业企业从事财务经济管理工作十三年中，永川化工厂财务核算，是按国家的方针政策、政策、法律、法规、财务制度的规定，严格执行的。在财务帐套的设置和各式各样项经济业务的处理上，都遵守了财务制度的规定，每年上级主管部门和当地税务部门对厂进行重点检查，财务师事务所年终审计，给予财务核算很高的评价。
这几年来，由于财务部门坚持财务原则，按财务制度的要求办事，拒决企业某些领导为谋求个人利益的违纪、违规、违法等行为，对财务部门意见很大，在厂里进行曲不正当的反宣传，在职工中形成永化厂财务帐是假的、帐目不清、混乱的现象，给财务部门在企业经济管理上设置大大小小的障碍，企业经济管理失控。永化财务部门先后换了四个财务负责人，现在这个财务负责人是从一年倒闭的企业被下岗后，通过私人关系，调入永川化工财务部门负责财务工作，职称是财务师，但业务水平一般，对财务电算化不会，胆子还特别大，大到虚开增值税票，进行增值税进项税抵扣，强行财务人员进行帐务处理，这是违背税法，是一种犯罪的行为;对企业待处理财产盈亏，不经上级主管部门审核审批，强行要求财务人员进行帐务处理;进行了财务改革已发现供销部门在财务上交了现金，财务上未入帐的现象;厂里某些部门对外工程或设备加工，财务上已无法进行监督，已失去财务的监督职能。现我深深地体会到，国有企业不重视企业管理，只重视规模效益，不重视市场的变化，搞一些虚假的经济责任制，不求实际，企业闭门造车的搞生产，更不重视财务工作者的脑力劳动，每年财务部门给厂里提了不少合理化建议，厂里都不完全认真予以采纳，这是国有企业体制造成。如国有企业在材料采方面，是一种盲目性的，生产部门提出急需材料，供应部门采购回来，价格上由供应部门确定，没有严格的监督措施，造成材料物资积压，资金形成极大的浪费，企业资金自然而然就越来越紧张。时间一久，这些材料生产上用不上了，只有等待统一报损。国有企业管理不合理，跟不上社会发展形势，是国有企业的人和管理体制造成，也是目前国有企业最普遍的现象，在销售方面，销售部门从不主动去争取市场，占领市场，拓展市场，任由市场变化，最终使国有企业在市场上所占的位置越来越小，面临困境。这类问题在国有企业我如牛毛，都是国有企业的人和体制造成，在这种体制下，形成人浮于事，人心不定，虽然有自己的理想，却得不到应有的发挥，也不可能得到实现。我曾经抽业余时间，对厂历史资料进行过认真研究分析，由于国有企业管理上失控，造成厂损失每年大约在800万元左右，形成费用年年增，利润年年少，负债年年增，市场年年小，企业已形成无法挽救的局面。
一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德
爱岗敬业、坚持原则，在工作中，自己快速适应安排的工作岗位，并认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作。工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能。尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务，主动利用会计的优势和电脑特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切财会业务。
二、加强政治业务学习，努力提高自身素质
加强政治业务学习，我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。认真学习单位全体会议贯彻内容，自己无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都有了较大提高。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办事。
三、做好出纳等工作的承接，保证工作的顺利进行
做好出纳及其他会计工作的承接，及时登时现金及银行等明细账，保证账实、账账、账表相符。并认真学习办公室报销单据的相关会计制度，为领导审批把好第一关，对不合理的票据一律不予报销，发现问题及时向领导汇报。认真做好会计基础工作，认真审核原始凭证，保证会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求。
四、重视日常财务收支管理工作
重视日常财务收支管理工作收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，为加强收支管理，对一切开支严格按财务制度办理，并做好每月的预算及预算执行情况，在经费相当吃紧的形势下，既保证办一系列正常业务活动和财务收支顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，提高资金的使用效益，达到节支的目的。
五、加强配套费核算的管理工作
套费核算的管理，认真的审核配套费的拨款进度，及时发现申请过程中存在的问题并向领导汇报。同时发挥自己在电算会计方面的特长规范配套费的电算化账务处理及核算，更好的为领导决策提供相关数据和依据。
六、做好年度预算及年终决算工作
预算及年结合我局的部门财政预算，根据我局的发展实际需要，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，完成了部门财政预算的编制工件。使预算更加切合实际，利于操作，确保了我局各项工作的顺利完成。本年的年终决算主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。是一项比较复杂和繁重的工作。年终决算的数据是对我局这一年来收支活动的一个总结和评价，我们需要总结出管理中的经验，提示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决算提供依据。
七、认真做好会计档案的整理和归档工作
对各类会计档案进行分门别类的的整理。将会计凭证、会计账簿、会计报表、配套费结报单费等分别进行了档案打印、归类、装订，并及时进行了会计档案系统的录入。
八、及时进行固定资产的报废清理工作
根据关于固定资产清查的相关规定和使用年限，对局已经申请报废的各项固定资产及时进行卡片的报废处理，并进行账务及固定资产明细账的登记工作，确保国有资产的安全完整和有次使用。
九、修订完善各项财务管理制度
针对财务管理出现的新情况、新问题和财政的新要求，对下一步“公务卡的使用和结报”制度作出了的规定，使我局的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化。
十、建立健全我局工会的财务制度及电算化的账务处理
根据市总工会关于建立全市工会会计预审制度的通知，取消我局工会的手工账，()建立电子账，并将工会发生的各项业务及时的进行电子账务处理。
十一、积极配合其他部门的相关工作
回顾这一年来的工作，我在局领导和各处室同事的支持和帮助下，很快适应了财务岗位的工作，为我局的后勤（财务）工作提供了优质的服务，并较好的完成了各项工作任务。现将个人工作总结如下：
一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德
爱岗敬业、坚持原则，在工作中，自己快速适应安排的工作岗位，并认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作。工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能。尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务，主动利用会计的优势和电脑特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切财会业务。
二、加强政治业务学习，努力提高自身素质
加强政治业务学习，我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。认真学习单位全体会议贯彻内容，自己无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都有了较大提高。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办事。
三、做好出纳等工作的承接，保证工作的顺利进行
做好出纳及其他会计工作的承接，及时登时现金及银行等明细账，保证账实、账账、账表相符。并认真学习办公室报销单据的相关会计制度，为领导审批把好第一关，对不合理的票据一律不予报销，发现问题及时向领导汇报。认真做好会计基础工作，认真审核原始凭证，保证会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求。
四、重视日常财务收支管理工作
重视日常财务收支管理工作收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，为加强收支管理，对一切开支严格按财务制度办理，并做好每月的预算及预算执行情况，在经费相当吃紧的形势下，既保证办一系列正常业务活动和财务收支顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，提高资金的使用效益，达到节支的目的。
五、加强配套费核算的管理工作
套费核算的管理，认真的审核配套费的拨款进度，及时发现申请过程中存在的问题并向领导汇报。同时发挥自己在电算会计方面的特长规范配套费的电算化账务处理及核算，更好的为领导决策提供相关数据和依据。
六、做好年度预算及年终决算工作
预算及年结合我局的部门财政预算，根据我局的发展实际需要，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，完成了部门财政预算的编制工件。使预算更加切合实际，利于操作，确保了我局各项工作的顺利完成。本年的年终决算主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。是一项比较复杂和繁重的工作。年终决算的数据是对我局这一年来收支活动的一个总结和评价，我们需要总结出管理中的经验，提示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决算提供依据。
七、认真做好会计档案的整理和归档工作
对各类会计档案进行分门别类的的整理。将会计凭证、会计账簿、会计报表、配套费结报单费等分别进行了档案打印、归类、装订，并及时进行了会计档案系统的录入。
八、及时进行固定资产的报废清理工作
根据关于固定资产清查的相关规定和使用年限，对局已经申请报废的各项固定资产及时进行卡片的报废处理，并进行账务及固定资产明细账的登记工作，确保国有资产的安全完整和有次使用。
九、修订完善各项财务管理制度
针对财务管理出现的新情况、新问题和财政的新要求，对下一步“公务卡的使用和结报”制度作出了的规定，使我局的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化。
十、建立健全我局工会的财务制度及电算化的账务处理
根据市总工会关于建立全市工会会计预审制度的通知，取消我局工会的手工账，()建立电子账，并将工会发生的各项业务及时的进行电子账务处理。
十一、积极配合其他部门的相关工作
一、资产清查工作目标
开展资产清查，有利于推进行政事业单位资产管理制度建设，推进资产管理信息化系统建设，推进资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、存量资产管理与增量资产管理相结合。具体目标是：
（一）全面摸清家底。通过资产清查，全面掌握我市行政事业单位机构人员情况和资产存量、分布、结构及效益状况，真实、完整地反映全市行政事业单位的物质技术水平和管理状况，为各级政府全面加强行政事业单位国有资产监督管理提供重要决策依据，奠定重要基础。
（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位资产管理数据库提供初始信息，在此基础上，逐步建立全市行政事业单位资产动态监管系统，推进行政事业单位资产的信息化管理。
（三）实现两个结合。通过资产清查，完善资产存量动态数据库，使之成为行政事业单位增量资产预算编审的主要数字基础，为建立起资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合的运行机制探索路子，为财政部门编制*年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造良好的条件。
（四）完善管理制度。通过资产清查，财政部门、主管部门和行政事业单位要对发现的问题进行深入研究，要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、资产清查主要内容
（一）单位基本情况清理。根据资产清查工作的需要，对应当纳入资产清查工作范围的所属行政事业单位户数和编制及实有人员状况等基本情况进行全面清理和核实。
（二）账务清理。对行政事业单位本部及其所属单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面清理和核实。
（三）财产清查。对行政事业单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及债
务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。
（四）建立卡片。按照财政部的统一要求，边清查资产，边建立固定资产电子卡片。以此为基础，今后主要固定资产变动状况，由计算机系统自动审核完成，并与财务管理系统互相补充。
（五）完善制度。针对资产清查工作中发现的财务和资产管理问题，提出相应的整改措施，完善各项规章制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。
上述资产清查工作应于*年7月底完成。有关损溢认定、资产核实等方面的工作，由市财政局另行布置，有关办法将另行下发。
三、资产清查基准日和清查范围
（一）清查基准日。统一为*年12月31日。
（二）清查范围。
1、*年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行民间非营利组织会计制度，并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
（三）下列单位不列入此次清查范围，但须根据本方案及资产清查有关规定由行政事业单位填报相关数据。
1、行政单位附属的未脱钩经济实体。
2、执行企业财务和会计制度的事业单位。
3、事业单位兴办的具有法人资格的企业。
四、资产清查工作原则和工作方法
（一）工作原则。
资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则组织实施。各级财政部门按行政隶属关系负责组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产清查工作，各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。境外机构和驻外地办事机构的资产清查工作，由其派出单位组织开展。
（二）工作方法。
1、行政事业单位自查。行政事业单位要按照国家和省、市的规定组织自查，要做到见账就清、见物就点、账账相符、账实相符、账卡相符，并在规定时间内向主管部门提交本单位资产清查结果报告。
2、主管部门复核。主管部门要组织力量对本部和所属单位自查结果进行复核把关，保证本部门清查结果的全面、真实、准确，并向同级财政部门提交资产清查工作结果报告。各部门（单位）向同级财政部门报送的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。
3、中介机构审计。社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的程序，认真核实单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和账务核对，按照国家资产清查政策和有关财务、会计制度规定，在充分调查论证的基础上作出职业推断和客观评判，出具专项审计报告。
4、各级财政部门负责组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产清查工作的组织实施、资产核实和清查数据的汇总上报工作。
5、对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方、部门（单位），在报经市财政局同意后，可在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策、统一基准日、统一表格、统一清查内容和范围等要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据，并提供必要的书面说明后汇总上报市财政局（绩效评价与行政事业资产管理科，下同）。
五、资产清查工作步骤和任务分解
根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔*〕52号，肇财评〔*〕1号转发）有关规定，各部门和单位应当做好基本情况清查、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
（一）准备阶段（*年12月－*年2月）。
1、组织收看和收听全国和全省行政事业单位资产清查工作电视电话会议，印发《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》及有关工作文件、报表和操作软件，编发资产清查有关资料。
2、成立全市行政事业单位资产清查工作小组，各地、各部门成立相应领导和工作机构，明确工作分工和职责。
3、市直各单位、各县（市、区）财政部门制定本地、本部门、单位资产清查工作实施方案，并于*年2月28日前报市财政局备案。
4、市财政局负责对市直各单位、县（市、区）财政部门、有关中介机构业务骨干的专门培训，各地区、各部门要结合自身情况，完成对下属单位的资产清查业务人员的培训。
5、参与市直单位资产清查专项审计的社会中介机构按照市财政局的要求，制定中介机构参与资产清查审计工作方案，确定审计程序和步骤等。
6、市直各单位、各县（市、区）财政部门完成资产清查布置工作。
7、市直各单位、各县（市、区）财政部门按照资产清查工作范围开展单位基本情况清理、汇总，并在*年2月28日前上报市财政局。
（二）实施阶段（*年3月－6月）。
1、各主管部门及行政事业单位的主要工作是：开展账务清理，确定调整后的资产清查基准数；开展财产清查，对清查过程中发现的问题，按国家有关资产清查政策规定提出处理意见；建立固定资产电子卡片，逐步建立行政事业单位资产管理信息系统。
2、社会中介机构的主要工作是：在本次资产清查工作中，社会中介机构可在单位自查工作开始时就参与相关工作，保持审计工作与单位资产清查工作同步进行，并积极配合财政部门指导各单位自查，协助单位完成资产清查结果汇总上报工作；按统一的程序、标准进行审计，提交统一规范的审计报告。
3、各级财政部门的主要工作是：加强对行政事业单位资产清查工作的组织协调，加强对社会中介机构开展资产清查专项审计及相关工作的监督检查，对行政事业单位清查工作结果严格审核把关，并汇总上报。各级财政部门在清查结果汇总之前可以结合实际情况组织有关专业人员或委托社会中介机构，对行政事业单位资产清查工作结果进行复核或检查。
4、市直各单位主管部门（单位）资产清查结果报告和县（市、区）财政部门的资产清查统计汇总表，应于*年4月底前报送市财政局。
5、*年5月底前，市财政局对全市行政事业单位资产清查结果进行分析汇总并上报省财政厅。同时，建立全市行政事业单位资产管理信息数据库，为*年及以后年度部门预算增量资产配置编审提供依据。
（三）总结阶段（*年7月）。
1、市财政局下发有关完善行政事业单位资产管理制度的工作方案。
2、各级财政部门、主管部门及行政事业单位根据资产清查结果和实际情况，制定完善管理制度的实施办法，并组织实施。
3、按照财政部的统一部署，组织开展全市行政事业单位资产清查总结工作，上报全市资产清查工作先进单位和个人候选名单。
4、通报表彰全市资产清查工作先进单位和个人。
六、资产清查组织领导
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，市政府成立*市行政事业单位资产清查工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市监察局、财政局、审计局的主要负责人任副组长，统一领导全市行政事业单位资产清查工作，并组织开展市直行政事业单位资产清查工作。工作小组下设办公室，市财政局绩效评价与行政事业资产管理科承担办公室的日常工作。
各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施，并与市财政局保持工作联系。
主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部和所属单位的资产清查工作。
市直各主管部门和县（市、区）财政部门应当于*年2月28日前将本部门、本地区资产清查工作组织机构和人员情况报市财政局备案。
七、经费保障
按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。
资产清查复核或审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。
八、有关要求
（一）提高认识，明确目标。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要从推进部门预算改革和加强行政事业单位资产管理工作大局的高度认识资产清查工作，统一思想，明确目标，切实把这项工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
（二）加强领导，明确职责。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要切实加强对这项工作的组织领导，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自挂帅，抽调骨干力量，组成工作机构，明确分工，落实责任，确保资产清查工作按时按质按量完成。
（三）精心组织，狠抓落实。各级财政部门、主管部门及行政事业单位要根据国家和省、市有关资产清查工作要求，结合实际制定本地区、本部门资产清查工作实施方案，认真布置各阶段工作，做好动员和培训，保证工作顺利完成。
【关键词】行政事业单位；财务分析；不足，措施
一、行政事业单位财务分析概述
我国行政事业单位目前执行的是《行政单位会计制度》《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《事业单位财务规则》等。行政事业单位由于其社会公益属性，其资金主要来源于财政拨款，该拨款也并不以获取收益为目的，即使有收入，行政事业单位也不能支配，国家对于行政事业单位的管理，强调收支两条线。
行政事业单位逐渐建立了比较完备的财务规则和会计制度，以此为契机，相关财务分析指标、分析方法也已经比较完善。不过，相较于企业的财务分析，我国行政事业单位财务分析的应用还很薄弱。
二、我国行政事业单位进行财务分析的必要性
是深化改革的需要。行政事业如何提高服务效率，提高服务能力，是我国深化改革的目标，进行财务分析是深化管理、服务于行政事业单位深化改革的需要。有效的财务分析工作，包含单位的各项经济业务活动和财务收支的全过程，不仅能指导事业单位的财务管理，还能帮助单位管理者及各方利益相关者做出正确的决策，还能加速改革进程。
1.财务分析首先能够对行政事业单位的各项基础财务资料进行汇集与整理，以备管理之需
财务分析需要大量财务数据和非财务数据，作为财务分析的前期工作，因为财务分析的内容众多，主要有：单位财务收支状况；预算的实际执行情况；资金运行情况；资产管理情况；专项经费的使用情况等。鉴于此，在正式的财务分析工作之前，需要做大量的涉及各个方面的前期工作。财务人员需要搜集、查阅、整理、分析各类资料和整理各种数据。财务人员能够在此过程中积累多角度、全面的数据资源。这些为财务分析准备的资料，客观上也为行政事业单位的管理者提供了充足的基础资料。
2.财务分析是一个科学完整的系统，其结果的合理运用能够保证管理者决策的公正性、客观性
目前，我国行政事业单位财务分析的方法主要有定量分析法、定性分析法，以及定量与定性相结合的分析方法。科学的分析方法能形成一个科学完整的系统，能够在客观上合理保证行政事业单位的管理者在做出决策时的公正性与客观性。事业单位的管理者能够对这些数据和分析结果进行正确把握，可以对事业单位的未来发展和战略做出正确的决策。
三、行政单位财务分析的当前现状
1.行政事业单位对财务分析不够重视
我国行政事业单位的管理者普遍对财务核算和预算比较重视，因为财务核算关系到主管部门的考核和账目清晰，预算关系到拨款时间和金额，而对不关似乎无关痛痒的财务分析工作相对忽略。因而，相较于会计核算和预算管理，财务分析工作几乎没有。
2.财务分析指标有待完善
目前，行政事业单位的主要指标尚未如企业那样形成体系，还有待完善，分别阐述如下：
（1）行政单位财务分析指标主要有：
①支出增长率，主要衡量行政单位支出增长水平，计算公式为：
支出增长率=（本期支出总数÷上期支出总数-1）×100%
②人均开支，衡量行政单位人均年消耗经费水平。
人均开支=本期支出总额÷本期工资目平均人数
③专项支出占总支出比重，衡量行政单位支出结构。
专项支出占总支出比重=本期专项支出数÷本期支出总数×100%
④人员支出占总支出，比重衡量行政单位支出结构。
人员支出占总支出比重=（基本工资+补助工资+其它工资+职工福利费+社会保障费）÷本期支出总数×100%
⑤人车比重，衡量行政单位小汽车占有情况。
人车比重=期末工资目人数÷期末小汽车实有数∶1。
如上述仅仅是一些支出增长比、支出结构比，财务分析指标含金量比较低，对于财务管理而言意义也不大。
（2）事业单位的财务分析的指标主要有：
①经费自给率
经费自给率=（事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其它收入）÷（事业支出+经营支出）×100%
经费自给率主要用于对行政事业单位的收入能力以及收入满足事业单位经常性支出能力的程度予以反映。
②人员支出、公用支出占事业支出的比率
人员支出比率=（基本工资+补助工资+其它工资+职工福利费+社会保障费+助学金）÷事业支出数×100%
公用支出比率=（公务费+业务费+设备购置费+修缮费+其它费用）÷事业支出×100%
人员支出、公用支出占事业支出的比率主要用于对行政事业单位的支出结构情况予以反映。
③资产负债率
资产负债率=负债总额÷资产总额×100%
资产负债率主要用于对行政事业单位债权人资金的安全保障程度，以及行政事业单位利用债权人提供资金进行可持续发展能力的反映。
当然，对于不同类型的事业单位财务指标所体现的作用也不尽相同，对于全额拨款事业单位而言，由于其完全不具有盈利性，因此财务分析的重点是预算的实际执行情况和事业单位的支出是否合理、是否符合预算等。对于差额拨款事业单位和自收自支事业单位而言，资产负债率和经费自给率的财务分析作用要更强些；不过截止目前，我国行政事业单位的财务分析指标尚未根据事业单位的具体类型而有所侧重和分类。
3.行政事业单位资产负债表不能反映实际
以收付实现制核算的行政事业单位资产负债表，无法反映会计期间内应收未收和应付未付的项目，导致单位的资产、负债、净资产失真。这是基于相关会计准则、会计制度和财务规则所规定的收付实现制计量模式的决定的，目前尚无法改变。
四、我国行政事业单位应如何做好财务分析工作
1.加强对新会计准则和新财政体制的学习
我国除了陆续颁布了行政、事业单位财务规则等制度、还推行了新的财政管理体制，基本上建立了以政府采购为主体的国库集中收付管理制度。新体制的推行提高了行政事业单位财政管理的透明度，强化了财政资金的审批管理力度。所以，行政事业单位的财务会计人员也应当与时俱进，加强学习新制度、新准则、新内控，甚至加强对财务管理和管理会计的学习，理顺财务分析与财务核算间的辩证关系，使财务分析工作更加游刃有余。
2.加强财务分析制度建设，形成财务分析例会，培育财务分析人才
以“法制”代替“人治”，加强制度建设，让财务分析有法可依，从制度建设上把财务分析变成行政事业单位财务核算工作的延伸，即财务管理工作的最后一个工作环节，每月、每季度、每年都要有单位领导和所有中层甚至全体职工参加的财务分析例会，用财务分析的结果引导各部门经费的走向，形成人人重视财务管理，人人关心财务分析工作。
3.注意对各种财务分析方法的使用
行政事业单位在做财务分析时，要注意各种分析方法的合理使用。既要有定性分析法，也要有定量分析法。定性分析法一般是对定量分析法的补充。行政事业单位在进行财务分析时，可以以定量分析法为主、定性分析法为辅，并利用绝对值与相对值指标进行财务分析，行政事业单位常用的分析方法包括：因素分析法、比率分析法、差额分析法等。其中比率分析法是运用最为频繁的一种方法，它一般是将企业一定时期内的实际收支数据与企业的计划指标（预算指标）或者上一时期内的实际数据进行比较，分析各数据的增减对比情况，及时找出造成差异的原因，并对今后的管理加以修定和指导。在比率分析法使用过程中，还可以加入一定的图形图表，从而更加简单直观的反映出各数据间的差异和变动趋势。
4.借鉴企业财务分析，加强财务分析理论研究学习，构建财务分析评价体系
要向企业学习，要多参加大学、国家会计学院等组织的财务分析、会计准则、制度的培训学习，及时更新知识，相关财政管理部门应组织部分财务理论与管理的专业人士针对行政事业单位财务分析工作，进行深入研究，建立一套适合在我国国情的财务分析评价管理体系，对当下的财务分析工作进行较为客观和专业的指导，以满足不同类型行政事业单位财务分析的需要。
参考文献：
[1]行政事业单位财务分析研究 刘伟伟《中国经贸》， 2015（17）：205-206.
[2]行政事业单位财务分析问题刍议 钟薇 《行政事业资产与财务》，2014 .
[3]加强行政事业单位财务分析的对策探讨 景海英《财经界》，2016.
[4]行政事业单位会计报表分析的探讨 张双珍 《会计师》， 2011.
[5]浅析行政事业单位财务分析引入非财务指标 赵艳，石先松 《金卡工程》 ， 2009 .
【关键词】事业单位 财务预算管理 重要性 建议
随着社会主义市场经济的发展，我国事业单位的财务预算管理逐步向规范化和法制化迈进，全面、科学的财务预算管理体系不仅使有限财力达到及资源的合理配置，而且有助于提高事业单位的财务管理水平。由于事业单位经济活动内容及经营行为目的与一般企业的不同，使事业单位的财务预算涉及范围更广、编制要求更高，它不只关注筹资预算、资本预算和销售预算等，而且还包括了专门针对从事社会公益活动的多种财务预算，因此事业单位财务预算管理是当前形势发展的必然要求，对于提升事业单位整体管理水平和落实内部经济责任都有积极作用。
一、事业单位财务预算管理的重要性
事业单位财务预算能够有效提高其管理水平，财务预算管理是现代管理理论的重要管理思想和管理工具。对于事业单位来讲，财务预算管理能够合理、准确地收集和整理财务预算数据，并能够按照制定的预算方案实现预算目标，从而有效保证事业单位提供服务的整体水平，其重要性主要表现在以下几个方面：
第一、适应市场经济发展，提高了事业单位总体管理水平。由于我国的特殊国情和长期以来计划经济的影响，使事业单位的管理水平与时展不相匹配，为市场经济发展，使管理部门需要引入先进的管理理念和方法，因此财务预算体系对于行政事业单位是必须的。财务预算管理的作用主要是对财务工作的计划、编制、控制、执行和监督等，有利于控制财务收支不平衡，能够提高事业单位的整体管理水平，促进实现事业单位的总体目标。
第二、优化财政资金支出，提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力。实行财务预算管理可以提高资金利用率，把轻重缓急区分开来、科学合理规划财政支出，从根本上提高对重点项目的资金支出保障，优化事业单位的财政支出结构。同时，财务预算还能促使单位加强对资金的统筹管理和规划，将有限的资源合理地进行分配，从而提高社会整体经济效益，对于提高事业单位履职能力和政府的宏观调控能力都具有重大意义。
第三、有效强化事业单位管理，明确管理人员责任。在我国，绝大部分事业单位在很大程度上依赖于国家财政资源运行，采用有效的财务预算，能够规定资金活动的实施标准和财务实施责任人的控制，以便充分发挥财务预算主体的能动性，强化责任人管理，从而提高社会整体管理水平，把有限的财政资金使用到急需的部门、单位和项目上，很大程度上节省成本费用，提高财政资源的配置和使用效率。
二、加强事业单位财务预算管理的建议
（一）强化对财务预算工作的认识，提高重视程度
事业单位的相关人员对预算编制和执行工作应该提高认识，本着对单位和对个人负责的态度，实事求是地编制财务预算并在工作中认真执行。此外，事业单位的人员要认识到加强财务预算管理要靠全体人员的共同参与，认识到财务预算管理在事业单位整体管理中的重要地位。因此，事业单位的广大干部职工也需要提高认识，在对预算编制所进行的审议过程时，能够充分地运用自己的专业知识和了解的实际情况，提出实事求是的意见和建议，使本单位的财务预算具有完整性和可行性。
在财务预算的编制和执行过程中，负责财务预算管理的领导要高度重视，充分调动各个部门的积极性和主动性，共同参与到财务预算编制和执行工作中来，结合本单位实际情况和财务预算编制和执行的相关要求，对各个环节的工作进行详细的分析和论证，只有这样，才能够提高财务预算工作的质量，发挥财务预算工作对事业单位管理工作的促进作用。
（二）重视财务预算编制工作，科学选择编排方法
事业单位财务预算的编制工作一般都比较繁杂，因此在预算编制前需要留有充足的时间保证，做好大量的前期准备工作，收集、整理、分类各类详细的资料，并要对这些处理过的资料进行认真的调查、分析、讨论和预测等工作，以便为编制工作提供充分详尽的依据。在财务预算的编制过程中，首先必须做到合理安排编制时间，科学选择编制方法，既要兼顾全局，又要考虑个体，对财务预算执行期内的工作进行全面、科学、合理的预测，特别要做到提高发展性资金在财务预算中安排的集中度，切实地提高事业单位财务预算的编制质量，以保证财务预算和实际相一致，发挥财务预算编制的最大作用。其次，必须做到利用发展的眼光去看待编制的本单位财务预算，并可在适当的时间进行适时的预算调整，来提高预算的科学性和准确性，但要特别注意务必将财务预算的项目编制到具体承担的单位和可执行的项目上，避免出现不具有操作性的财务预算项目“打捆”问题，以减少财务预算在执行过程中的调整幅度，提高财务预算编制工作的科学性和合理性。
（三）加强财务预算管理，提高财务预算的执行力度
事业单位编制出科学合理的财务预算后，还必须加强对财务预算执行过程的控制力度，防止财务预算编制与执行脱节，才能真正实现财务预算管理对整个事业单位管理工作的促进。
首先，财务管理人员要严格履行工作职责，按照经过批准、确认的财务预算进行财务管理工作。对未列入财务预算和未经上级批准的项目不立项、不接收、不结算。事业单位的年终财务决算作为年度财务预算执行的最终结果一定要符合法律、法规要求，做到财务数据准确无误、决算内容完整无缺、资料报送及时勿拖。
其次，还要强化事业单位财务预算管理的力度，努力使预算的编制与实际情况相吻合。在财务预算执行过程中，必须坚持财务预算的编制、执行与评价并重的原则，努力改变长期以来在事业单位中存在的对财务预算只重视编制工作而忽视执行工作的管理方式，科学、合理地执行事业单位财务预算。
总之，事业单位必须提高对财务预算管理工作重要性的认识，加强财务预算管理工作能力的培养，通过各种手段和措施提高财务控制能力，增强财务预算的执行力度，最终提高事业单位的社会服务水平。
参考文献
[1]陈春华，王永红.加强事业单位资金预算管理探析[J].财经界，2009(11).
[2]王洪侠，田蕾.浅析事业单位预算管理的重要性[J].现代商业，2010(02).
[3]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济，2008(20).
【关键词】 事业单位 财务分析 效用
伴随着我国经济的迅速发展，财务分析已经成为事业单位经济管理中重要的组成部分。财务分析的过程是复杂的，因为其中的细节很关键，要利用科学的方法对事业单位的财务进行有效的分析，找出财务分析在事业单位中的变化规律。加事业单位的财务分析管理工作，进而提高财务分析的效用。
1. 事业单位中财务分析的现状
在近几年来，有些事业单位的财务分析管理部门编写的事业单位财务分析的过程越来越多，但是从具体的事业单位财务分析效用上看，这种方法并不科学。主要是因为财务分析没有被利用起来，利用的效率是非常低的。我们知道事业单位是相对独立的，是按照国家政策和法律，法规自负盈亏的经济实体。这样，事业单位就会忽略财务分析的过程，而重视财务管理的核算，对财务分析没有明确的目的，导致事业单位财务分析部门只是一味的编写财务分析，并没有把财务分析的效用和功能体现出来。其中，事业单位中具体的财务分析现状体现在以下几个方面：
1.1有些事业单位的领导只重视经营，而忽略管理，这样就是他们对财务分析的认识程度低，就不能利用财务分析的效用来指导实际工作中遇到的问题。有些事业单位中财务人员的自身素质很低，认为自己的工作是非常简单的，主要就是对财务进行核算和管理，但是却没有对财务工作进行分析，他们错误的认为财务分析只是日产生活中的工作，偶尔注意一下就可以，然而他们在编写财务分析的时候只是按照会计制度的规定来完成工作任务而已。财务分析的报告制作的很详细，其中也有一些非常可取的建议和有效的措施，但是在实际的工作中，这些只是停留在书面中，而不能把这些建议和措施真正的落实到实际的工作当中，这样就导致财务分析的效用无法体现出来。
1.2有些事业单位没有做好财务分析的准备工作，在会计财务管理中存在着一些问题，我们知道财务分析要编写，要通过会计报表然而会计报表上面只是数字，归纳的太过于简单，这样就会导致财务分析的过程非常枯燥，同时他们抓不到影响财务状况的原因，有时候很难把财务分析的经验和教训总结出来，这样就会降低财务分析的质量。有的财务人员在编写财务分析的时候，主要是从财务资金的运用方面进行的，但是却体现不出重点的内容，没有对事业单位的利润进行分析，只是通过与上一年的利润情况进行对比。这样的财务分析并不能解决实际工作中的问题。
2. 强化事业单位财务分析效用性的方法
2.1建立科学完善的财务分析管理制度
为了完善事业单位财务分析管理工作，就要在事业单位建立科学完善的财务分析管理制度，在这个过程中，事业单位要有负责人，专门带头做好财务分析工作，财务负责人主要是做好组织和准备活动。事业单位中财务的主管部门要组织财务分析体系，同时还要制定工作流程，要保证财务分析的时间，提高财务分析的质量。在进行财务分析的时候，要搜集一些相关的资料，并且保管好这些资料，同时还要对财务分析进行评价。
在对事业单位的财务进行分析的时候，要根据事业单位财务发展的状况，找出适合财务分析的方法，然后对财务分析进行评价。要合理选择财务分析和管理的指标，对事业单位的财务状况要进行衡量和评判。如果是对总的资产的利润进行评价，那么就要利用事业单位本来的历史数据和行业数据作为标准值，同时还要查阅一些国外的数据，并且进行评价，这样就能够更充分的对事业单位的财务进行系统的分析和评价。为了使工作过程更加方便，那么就要把评价的体系归纳到电算化的内容中，然后利用计算机对数据进行读取，然后得出评价的结果。
2.2分析所收集的资料
分析收集的资料是事业单位财务分析过程中一个重要的环节。在分析资料的时候要把握好其中的矛盾关系，要进行深入的分析。事业单位在发展的过程中，面临的问题不同，其中采取的策略也是不同的，财务分析要结合事业单位自身的发展情况，分析其重点部分，并且能够抓住其主要的矛盾，要针对问题进行研究。同时要采用不同的方法，对财务进行全面的分析，同时要杜绝出现偏概和略概的情况。要将事业单位的发展作为财务分析的目标。
2.3构建科学合理的事业单位财务分析指标体系
构建科学合理的事业单位财务分析指标体系，力求使得事业单位财务分析指标体系具有科学性、可比性、可行性，符合单位特性。主要包括以下几个方面：
2.3.1经费自给率。经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出程度的指标，是综合反映事业单位财务收支状况的重要的分析评价指标之一。它既是国家有关部门对事业单位制定相关政策的重要指标，也是财政部门确定财政补助数额的依据，同时，也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余提取职工福利基金比例的依据。因此，事业单位必须正确计算经费自给率。其计算公式是：
经费自给率=[（事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入）/（事业支出+经营支出）]×100%
2.3.2人员支出、公用支出占事业支出比率。它是衡量事业单位事业支出结构的指标。分析人员支出和公用支出占事业支出的比率，可以了解事业支出结构是否合理。从总体上看，人员支出占事业支出的比例不宜过高。事业单位要通过各种努力，逐步调整支出结构，尽可能提高公用支出占总支出的比重，否则，事业单位有限的资金大部分被用于人员开支，也就是通常说的被“人头”吃掉，可用于开展业务的资金就难以保证，最终不利于事业的发展。其计算公式如下：
人员支出比率=（人员支出/事业支出）×100%
公用支出比率=（公用支出/事业支出）×100%
2.3.3资产负债率。它是衡量事业单位利用债权人提供的资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度的指标。资产负债率是新增加的一个财务分析评价指标，它是适应事业单位财务制度改革整体要求而设置的。其计算公式是：
资产负债率=（负债总额/资产总额）×100%
从债权人的角度看，资产负债率是反映贷给事业单位款项的安全程度的；从债务人的角度来说，资产负债率说明事业单位利用债权人提供资金进行业务活动的能力。从事业单位的性质看，资产负债率保持在一个较低的比例较为合适。
自我国实行国库集中收付制度改革以来，全额拨款事业单位与差额拨款事业单位、自收自支事业单位财务管理上有了较大的区别。
以上几项指标体系从总体上对各类事业单位都具有可操作性，也是各类事业单位财务分析的基本指标。为进一步提高财务分析的针对性和有效性，可以根据不同类型的事业单位采取有针对性的的指标体系。建议将行政事业单位会计报表分析的指标如资产增长率、收入增长率、支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出的重、人员经费及公用经费占总支出的比重等，引入全额拨款事业单位的财务分析指标体系，评价全额拨款事业单位的财务开支及预算执行情况。将一些类似于企业财务指标如资产负债率、收入利税率、收入利润率、投资收益率等引入差额拨款事业单位及自收自支事业单位的财务分析指标体系。
结束语
综上所述，事业单位的财务分析过程需要体现出分析的准确性，事业单位的财务分析需要和事业单位的发展相互联系在一起，应该从事业单位的财务实际状况出发，同时还要充分考虑影响事业单位财务分析的不利因素。在分析的过程中要收集一些有关事业单位财务分析的相关资料，还要提高财务人员的素质，财务分析必须从事业单位发展的背景和环境中进行，保证资金能够合理的运行。进而做到提高事业单位财务分析效用。
参考文献：
[1] 潘皓明.纠正忽视事业单位财务分析工作的倾向[J].冶金财会，2006（12）.
在向企业化过渡的特殊时期，加强以财务管理为中心的各项管理工作，尤其是要强化预算和成本管理工作，这对加快煤炭地质系统企业化改革进程、加快煤炭地质系统经济的健康发展和经济效益提高的速度有着重要的现实意义
2006年初，中国煤炭地质总局工作会议报告中提出：要加强以财务管理为中心的各项管理工作，全面提高单位经营管理工作水平。综合性，是财务管理最显著的特点，而企业的生产管理、营销管理、设备管理等，只反映了企业管理工作的一个侧面，因此有专家说，抓了财务管理工作就抓住了企业管理的“牛鼻子”。80年代初我国企业重视生产管理；80年代后期我国企业重视市场营销管理；进入90年代，特别是90年代后期后，财务管理越来越受到重视。笔者认为，煤炭地质系统应按照国办2号文的要求，在向企业化过渡的特殊时期，加强以财务管理为中心的各项管理工作，尤其是要强化预算和成本管理工作，这对加快煤炭地质系统企业化改革进程、加快煤炭地质系统经济的健康发展和经济效益提高的速度有着重要的现实意义。具体来说，当前要抓好以下五个方面的工作：
一、建立健全各项管理制度，尤其是内部控制制度
在市场经济体制下，增强企业的竞争力，最基础、最关键的一点是要抓好制度关――建立健全各项管理制度，尤其是内部控制制度，如果制度不好，其他无从谈起。随着国办2号文在煤炭地质单位的贯彻实施，近几年来，总局及各局在“事转企”、“企改制”的工作方针指导下，非常重视系统的各项制度建设，如财务管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而为了保证各项政策和制度的贯彻实施，各单位必须有健全的企业内控制度。总局为了强化财务管理，进一步规范会计核算行为，加强内部会计监督和对国有资产的监管力度，防范各种违法乱纪行为的发生，提高煤炭地质经济运行质量，总局根据《中华人民共和国会计法》和财政部颁发的《内部会计控制规范―基本规范》等财经法规、制度的要求，结合煤炭地质单位的实际，于2002年制定出台了《中国煤炭地质总局内部会计控制规定（试行）》。这是一项比较全面、系统的制度，既包括了会计基础工作、货币资金、实物资产的存货和固定资本，也包括了筹资与投资、工程项目、采购与付款、销售与收款、成本与费用、担保业务、财务预算和基本建设等内控内容。2005年，总局财务处根据总局工作安排进行了财务制度建设方面的调查研究，从调查结果看，财务制度建设方面主要存在两个突出的问题：一是制度不够健全，现有的制度中有些已经过时和不适用；二是已有制度执行不严、不力。因此，各单位在制度建设中，首先要对原有制度进行检查，不适用的要尽快进行修订；缺少的制度要尽快建立，根据总局规定，结合本单位的实际情况，制定切实可行的实施办法，按要求建立和完善单位的内部会计控制和监督制度；其次，要加强制度贯彻实施情况的检查，以保证各项内部管理制度和办法的贯彻执行，使制度建设工作落到实处，因为再好的制度，得不到贯彻，等于没有。
二、进一步加强预算管理工作
预算管理是企业管理的核心内容，是社会主义市场经济体制下强化企业内部管理、提高资源配置效率、减少浪费、节约成本的最佳途径。煤炭地质事业单位正处于企业化改革的进程中，要在市场经济舞台上唱主角，就必须发展壮大自身的实力，求生存、求盈利、求发展，强化自身的预算管理工作
事业单位预算管理是根据和适应中央财政预算管理改革的需要，按照“两上两下”的部门预算编制程序，执行部门预算的管理制度的要求而开展的。通过事业单位预算的编制和执行，不仅按要求完成了中央财政资金的申报和事业单位年度财务收支的预测和规划，确保了重点支出，而且大大提高了中央财政项目资金的使用效益。在中央财政没有实行部门预算前，中央财政预算或计划，一般是在当年的4、5月份才能下达到总局，总局5、6月份才能下达落实到各煤田地质局，特殊情况下更晚，如99年总局在9月份才接到财政部的预算批复；而且当年财政项目资金的安排和使用受到了很大的限制和制约，一般当年财政资金安排的项目，第二年才能完成和形成新的经济增长点。
近两年来，总局张局长和党委非常重视预算管理工作，结合煤炭地质单位的实际情况，认真组织和贯彻实施部门预算对事业单位的管理要求，总局每年11月份的中、下旬收到财政部下达的明年中央财政预算控制数，总局党委及时召开会议，研究确定直属单位的财政资金预算控制数，各局和直属单位11月末也就收到了总局下达各单位的明年财政资金预算控制数。为各单位合理有效地安排和使用中央财政资金，提供了条件。例如，总公司在2003年预算中申请的技术改造项目――制印厂对开四色胶印机项目，经总局审查批准后，在2002年11月份下达给总公司2003年财政资金预算控制数中，对制印厂对开四色胶印机项目在结构调整资金中进行了安排。总公司接到总局下的2003年财政资金预算控制数后，为了使该项目尽快实施，有效发挥资金的使用效益，总公司和制印厂精心运作，多方筹措资金。使该项目从申请立项到正式投产，仅用了九个月时间，2006年6月底已全部完成并投产，7月份完成产值15万元，预计年底完成产值300万元，并为第四季度大批量签订明年的期刊等彩印合同打下了基础。这个项目的顺利实施，为制印厂“十五”期间达到年产5000万元的目标和总公司“十五”计划的完成，创造了有条件。就这个项目而言，在受到上半年北京SARS影响一个月的情况下，与中央部门预算实施前用财政资金安排的项目相比，仍提前一年发挥了资金使用效益。总局2003年用结构调整资金安排的项目在当年就发挥效益的不止这一个项目。
近几年，一些局和单位在实施事业单位预算管理方面积累了不少的经验，能够充分理解中央财政实行部门预算管理后的政策机遇，用好用足财政政策。但也有一些单位，对政策学习、理解不够，对预算编制、预算管理工作不够重视，认为只是完成上级布置的工作，搞数字游戏，预算管理弱化。根据总局工作会议安排，从2003年起，总局在进一步加强事业单位预算管理的基础上，在试点的基础上逐步推行企业预算管理，在煤炭地质系统实行全面预算管理。在煤炭地质系统实施全面预算管理是管理工作的改革和创新，是提高煤炭地质系统管理水平，提高经济效益，提高可持续发展能力的有效手段。考虑到煤炭地质单位长期事业单位的历史背景，单位管理基础工作比较薄弱的实际情况及各单位经营管理水平的差异；考虑到煤炭地质单位目前正处在“事转企”、“企改制”的改革和发展的特殊阶段，为了积极稳妥地开展全面预算管理工作，在试点的基础上逐步推广。各单位应结合自身情况，推行全面预算管理。各单位要善于应用科学、有效的方法，对资金实施有效的管理，对成本实施有效的控制。
三、拓宽融资渠道，加强资金和成本管理
目前煤炭地质单位正处在经济结构调整的关键时期，经营性资本金需要量较大，但资本金来源却严重不足，仅靠地质勘探费中每年挤出的资金是远远不够的。由于资金在单位生产经营中的重要地位和作用，因此，近些年，资金的筹划和筹措成了各单位领导和财务部门的重要任务，占据了各单位领导和财务部门负责人的很多时间和精力。随着煤炭地质单位队伍结构调整的加深和经营规模的扩大，经营资金的需求量将越来越大，各单位的资金筹措任务将越来越重。总局为了提高资金的筹措能力，为煤炭地质经济的快速发展提供资金支持。2006年与有关银行联系，争取到2家银行的贷款授信，大大提高了总局的融资能力。同时，为了鼓励各单位利用银行贷款加快发展和减轻企业的资金成本负担，引导各单位多渠道筹集资金，缓解在结构调整中资金紧缺的局面。总局制定出台了《中国煤炭地质总局转产项目银行贷款补充贴息管理办法》，在财政给予地质行业转产财政贴息的基础上，总局再给予贷款贴息。
目前，除个别局和单位在当地利用银行融资的局面没有打开外，其他局和单位都能利用当地银行融资支持单位经济事业的发展。各单位在利用银行融资，用好现有财政部和总局财政贴息政策外，还应注意多渠道融资，以不断满足本单位经济快速发展的需要。要积极争取和使用好国家政策，利用好国办（2001）2号文的政策，实施矿业权融资：要积极探索和实践，利用资本市场（证券市场）融资；要积极实施重组联合、出让股权等策略，盘活已有资本，利用现有资本融资。在进行多渠道融资的过程中，要注意防范、化解经营和财务风险；要注意合法、合规，以确保煤炭地质单位经济建康、稳步发展。在利用矿业权融资方面，有的单位比较好地通过探矿权转让获得资金，也有个别单位还在等待观望，不愿意出前期登记费用，等着总局的投入，错失良机。
各单位在积极筹措用于事业发展和生产经营所需资金的同时，要加强项目资金使用的管理和生产经营成本的控制，各单位在成本管理和控制方面积累了不少的经验，如水文局利用量、本、利的方法进行成本控制，为单位的合同签订提供决策依据，为单位的成本控制提供目标成本和目标利润。在注意经营成本控制同时，还要注意资金成本的控制，随着煤炭地质经济的发展，资金需求量将进一行增加，借款费用也将越来越大，即“财务费用”。如：一局在前些年开展多种经营工作中，由于项目的不成功占用了大量的资金，形成了银行贷款呆滞，当时利率较高，每年利息负担过重。为了摆脱这种困境，他们积极筹措资金，贷新款还旧款，一勘局通过对这块费用的控制每年节约资金成本30多万元。只有这样才能实现有效获取和有效地使用各项资金，提高单位和项目的市场竞争力，确保实现国有资产的保值增值。
四、进一步加强财务分析工作
随着我国经济的改革与发展，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度已成为我国企业制度改革的目标和方向。在现代企业制度下，企业的所有者、经营者、债权人和政府经济管理部门都要站在各自的立场上，从各自的目的和利益出发，关心企业的财务状况、经营成果和现金流量。这就对财务分析工作提出了更高的要求，财务分析不仅仅只是站在经营者的角度，在经济活动分析会上进行的一项例行式的财务分析工作。比如，国资委成立后，作为出资人要求中央企业各单位每月报送财务报表，并附单位财务状况和经营成果的分析说明。再比如，随着煤炭地质系统经济的快速发展，银行贷款需求额的增加，越来越多的贷款银行作为债权人对我们单位的经营情况和财务状况进行关注，要求按季提供财务报表和财务分析报告。这就要求我们的财务分析工作面，要拓展、要多角度。财务分析不仅要站在经营者的角度对单位的内部生产经营活动情况和经营目标完成情况进行分析，而且要对投资人、债务人关心的财务状况、经营成果和现金流量及偿债能力、盈利能力和营运能力状况进行深入分析与评价，不仅要对经营活动进行分析，还要对单位的筹资活动、投资活动进行分析，特别是要加强对经营风险和财务风险的分析。随着煤炭地质经济的发展，不仅要开展生产经营活动，而且还要进行资本运营活动，这就要求我们的财务分析不仅仅是对本单位的生产经营活动、筹资活动、投资活动进行分析，而且还要对外单位的财务情况进行分析与评价，为单位资本运营提供决策依据。因此，各级管理人员或财务分析人员不仅要不断地学习和掌握先进的财务分析技术和方法，还要深入到单位的生产经营活动、筹资活动、投资活动中去，调查研究，掌握各种活动中第一资料，而且还要熟悉国家的宏观经济政策，才能为单位的经营活动、筹资活动、投资活动及资本运营活动和不同报表的需求者，提高准确、有用的财务分析报告，以满足和适应发展了的工作需求，提高单位的市场竞争力和单位的外部形象。
五、加快财务信息化建设工作
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