一是促进了科技民生工作
“基层科普行动计划”自2011年起已连续被列为自治区党委确定的“民生建设年”重点项目。各级科协组织认真贯彻落实自治区党委“民生建设年”重大工作部署，积极开展“科普惠农惠民”创建活动，充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地、少数民族科普工作队、科普示范社区、农村科普带头人的辐射引领、示范带动作用，为农牧民群众提供及时周到的科技服务，引导城镇居民和青少年建立科学、文明、健康的生产生活方式，促进了科普基础设施建设、工作能力建设、服务体系建设，推进了农业增产、农民增收和农村繁荣稳定。一年来，自治区科协系统累计开展科技服务活动1000余项，技术咨询服务1800余次。
二是建立了科普长效机制
自治区科协、财政厅始终坚持培养一批、发展一批、壮大一批、带动一批、表彰一批的原则，在全疆开展科普示范典型的培养和发展。截止目前，全疆已确定653个农村专业技术协会、610个农村科普示范基地、465个科普带头人、46个少数民族科普工作队、603个社区作为自治区“基层科普行动计划”储备项目，为今后自治区“基层科普行动计划”项目申报奠定了坚实基础。自治区还在全国首个将“科普惠农服务站”作为抓手，列为自治区科普惠农表彰对象，并先后制定出台了自治区科普服务站建设工作方案，通过引导、帮助基层科普组织和社会各界建立科普服务站，推动科普人才队伍建设、基础设施建设、资源开发建设和服务能力建设，以延长科普惠农惠民工作链。2012年，全疆新建科普惠农服务站105个，科普惠民服务站94个。截止目前，全疆已建立科普惠农服务站834个，科普惠民服务站145个，其中各级科普惠农惠民表彰对象建立服务站450个。
三是提升了科普服务能力
据调查，全疆94个县市区中科协独立建制的54个，合署办公的40个。全区共有社区1613个，70%以上的社区建有科协组织（科普小组），社区科普志愿者近5万人。农村专业技术协会健康发展，全疆现有各类农技协组织1883个、会员63.4万人，成为基层科普工作的重要力量。通过“基层科普行动计划”工作在全区各地扎实有效展开，极大地促进了基层科协组织建设，提高了基层科协组织的影响力和凝聚力，增强了科协组织的实力。在大力实施“基层科普行动计划”的影响下，各县（市、区）积极筹备成立少数民族科普工作队，截至目前，全疆所有的地州市科协和43个县市科协成立了少数民族科普工作队，成为全国建立少数民族科普工作队最多的省区市，为进一步开展基层科普工作奠定了坚实的组织保障。
四是发挥了辐射带动作用
通过实施“科普惠农兴村行动计划”，不断引导和支持各级各类受奖补单位开展农村科普宣传和培训，推广新技术、新品种等活动，有力地推动了科普各项工作的开展，工作积极性不断提高。他们依靠奖补资金扶持，在不断创新工作思路和拓宽服务领域同时，进一步加大了新技术、新产品、新成果的推广、引进步伐，不断带领大家共同致富。昌吉州第一个获四级表彰的农村科普示范基地——昌吉市榆树沟镇现代农业示范基地，在镇党委、政府的大力支持下，先后建成了昌吉州乃至全疆第1个农村科技频道电视、第1个信息化数字乡镇和第1个大规模的设施林果基地，推广普及加工番茄机采技术、滴灌节水技术和设施林果种植等技术，2010年该镇农牧民人均纯收入在昌吉市率先实现1万元。和田地区少数民族科普工作队紧紧围绕地区实际需要，坚持“实际、实用、实效”的原则，在培育新型农牧民、增加农牧民收入、丰富农牧民文化生活、提高各族群众科学素质等方面，开展了内容丰富、形式多样、成效显著的各项科普活动，2010-2011年，工作队开展各类专项科普活动达200场次。克州阿图什市上阿图什乡科普带头人都力坤·阿不里孜，参加工作20多年来，一直从事牲畜品种改良、动物疫病防治、畜禽和畜产品检疫、科技培训等工作。在他的带领下，基层技术人员在农家牧点开展畜牧技术培训班337次，举办科普讲座43场，听讲人次达到万余人次，发放畜牧类科普图书近万册。全国科普惠农带头人訾桂信，长期以来以帮助农民科技致富为己任，把自己的连片温室大棚办成科普培训基地，向皮山县各族农民群众普及科学技术，五年来，共举办设施农业科技讲座58场，现场技术指导3000多次，培训农民3.3万人次，培养农民技术员132人，接待上级观摩团和兄弟县市取经人员148批次1万多人，带动全县设施农业从五年前的不到100座，发展到现在的2500座，棚均效益从1600至2000元，提高到1万至1.5万元。
今天，我们在这里召开创建全国科普示范市暨科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作动员大会，主要是贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和中国科协、浙江省科协关于创建全国科普示范县（市）和全国科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作有关文件精神，进一步动员和组织全市广大干部群众积极行动起来，扎实工作，确保我市今年底通过全国科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作验收，确保2007年底创建为全国科普示范市目标顺利实现。等一会，戚市长将要作重要讲话。我先根据领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分熟悉创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划试点工作的重要意义
创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作，是“十一五”时期我市科普工作实现自我提升、自我发展的重要载体，是加快融入大都市，建设新富阳，全面推进“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”建设的一项重要任务。全市各级各部门和广大干部群众要充分熟悉创建和试点工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，抢抓机遇，乘势而上，努力实现我市科普事业的跨越式发展。
1、创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要促进经济发展和社会全面进步，实现人的全面发展，归根到底取决于科技的进步和劳动者素质的提高。用科学发展观来统揽经济、社会的发展，就必须大力提高全社会非凡是党员干部的科技意识，牢固树立依靠科技进步和提高劳动者素质、全面提升经济发展质量的效益理念；就必须大力推动科普工作的社会化、群众化和制度化，在全社会大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，通过形式多样、内容丰富多彩的科普活动，不断提高全民族的科学文化素质，使科学发展的思想深入人心，并成为人们在社会、政治、经济和文化生活中的自觉行动。开展创建和试点工作，可以更好地发挥科普工作在促进改革发展稳定中的作用，进一步提高全社会的科普能力，使之成为促进社会和谐的强大力量。
2、创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作，是增强城市综合竞争力、实现经济社会全面协调可持续发展的客观需要。科学技术是第一生产力，是引领未来发展的主导力量。十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议中明确指出，必须提高自主创新能力。要实现长期持续发展，必须依靠科技进步和劳动者素质的提高。加强科普工作，促进科技进步和提高劳动者素质是增强自主创新能力的重要保证，是提升区域发展竞争力的基础工程，是实现经济社会可持续发展的内在要求。当前，我市经济和社会各项事业正处于加快发展的要害时期，充分发挥科技对经济的支撑作用显得尤为重要。越是经济发展，我们越要注重科普和科技创新工作，越要突出和发挥科技第一生产力的作用，越要以科技的进步引领经济的发展。创建和试点工作可以进一步动员和团结广大科技工作者投身经济建设主战场，充分发挥个人的聪明才智，积极推动技术创新和成果转化，促进经济增长方式的转变，推动我市经济社会的全面健康发展。我们要建设一个经济实力强、体制机制活、人文气息浓、生活品质优的新富阳，就要广泛开展全国科普示范县（市）创建和“一站一栏一员”建设试点工作，就要以切实的举措推进科普事业的发展，为全面推进“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”建设提供强有力的科技保障；就要以科技的普及与创
新，提升创业水平，拓展创业领域，优化创业环境，推进科技进步和技术创新，全面提升经济社会发展综合水平。
3、创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作，是提高公众科学文化素养、提升社会文明程度的重要途径。科学技术的普及程度，是国民科学文化素养的重要标志，事关经济社会发展的全局。在当前区域竞争日益激烈的形势下，劳动者素质的差距，已成为经济社会发展的要害性制约因素之一。目前，我市城乡广大群众的综合素质，包括思想道德和科学文化素质都还有待进一步提高。随着经济的快速发展，广大干部群众对普及科学知识、创新科技应用、加快科技成果转化的要求更为迫切。开展创建和试点工作直接反映了广大人民群众的心声，代表了广大人民群众的根本利益。我们要以创建和试点工作为抓手，着力提高公众的科学文化素养，在全社会进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，努力营造“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围，让城乡广大群众把握更多的科学知识，使他们在形形的愚昧迷信和伪科学面前，保持清醒和理智，用科学战胜迷信，用文明战胜愚昧。各级各部门一定要把创建和试点工作作为一项民心工程、实事工程来抓，以实实在在的工作成效取信于民，造福于民。
二、把握重点，切实做好创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点的各项工作
我市创建和试点工作的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，按照科学发展观的要求，围绕市委、市政府的中心工作，大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，发动和组织各方面的力量参与科普工作，努力构建社会大科普的格局，力争科普设施不断完善，科普手段更加先进，科普队伍逐步壮大，组织网络进一步健全，真正实现科普工作的制度化、群众化、社会化、经常化，为公众提供更多更好的科普服务，努力提高城乡居民的科学文化素养，为经济社会全面协调可持续发展贡献力量。根据这一总体要求，今后一个时期，要重点抓好以下四项工作：
1、健全科普组织网络，发挥科技人才作用。要进一步健全市、乡镇（街道）、村（社区）三级科普组织，落实专（兼）职人员负责科普工作。在符合相关条件的非公有制企业中积极发展科协组织。要进一步扩大各类技术协会等农村专业合作经济组织
在乡镇、街道的覆盖面，不断壮大科普志愿者队伍，以适应科技进步、经济发展对科普工作提出的新要求，承担起全市科普工作的重任。要整合现有农民培训资源，形成城乡统一的培训网络，形成以青少年科普教育基地、科普特色学校为主的青少年科技教育网络。要着力加强“科技工作者之家”建设，建立健全与科技人员的联系制度，激发科技人员的创业热情和创新潜能，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，最大限度地发挥人才的作用，为我市经济社会发展提供科技人才保障。
2、广泛开展科普实践活动，提高科技应用水平。开展好科普实践活动，是创建和试点的中心工作和主要形式。必须紧密结合我市实际，联系“十一五”时期经济社会发展的新形势和任务，认真抓好各项科普实践活动，通过实践来加强科普宣传，增强市民爱科技、学科技、用科技的意识，提高科技应用水平和实践能力。一要经常性地组织科技咨询、科技信息、科普展览以及大型科普宣传等活动，广泛宣传科学知识、科学思想和科学方法。二要坚持重心下移，经常深入基层，根据农时季节特点，组织科技人员进村入户，面对面地向群众传授科学技术知识，帮助解决生产生活中的科技疑难问题。三要利用广播、电视、报纸、网络等传媒手段，围绕经济社会可持续发展、倡导健康文明生活方式和提高人民群众生活质量的更高要求，开设大众科普栏目，切实提高群众的科学文化素质。四要深入开展
调查研究，不断更新科普内容，运用新的科普手段，采用公众易于理解、接受和参与的方式，开展科普宣传和科普实践活动。根据领导干部、城市居民、青少年、妇女、残疾人以及下岗职工、外来务工人员等不同群体的需要，积极开展有针对性的科普活动。对于广大社会群众，要重点抓好“科技宣传周（科普周）”、“全国科普日”等活动，使这些活动成为组织发动面广、对群众吸引力强、社会影响深的科普工作精品。五要大力开展各类培训工作。组织实施好农民素质培训工程，切实提高农村劳动力的整体素质，促进农业增效、农民增收。加强农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训工作，积极开展农民技术人员职称评定（晋升）工作，加强农村实用技术人才队伍建设，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。
3、整合各类科普资源，加快科普设施建设。市、乡镇（街道）、村（社区）要逐步实现科普设备、手段现代化，不断提高科普教育的效果。根据创建和试点工作要求，市级有关部门要将市科技馆纳入新区建设的统一规划，争取及早建设；市级要建立科普活动中心，乡镇、街道要通过整合资源、优势互补，依托农村中小学校、农函大辅导站、农村化学校、农村现代远程教育接收点、文化站、农技协等建立科普活动站；要加大标准科普画廊建设力度，市区要新规划建设高标准科普画廊一处，各乡镇政府、街道办事处所在地要建设一处10米以上标准科普画廊，各建制村要建立5.4米以上标准科普画廊。要充分发挥这些场所的作用，提高使用效率，实现资源共享，因地制宜地开展各类科普活动。这里非凡要强调一下的是时间进度问题，科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设，即乡镇、街道建立科普活动站、村建立科普宣传栏和确定科普员工作，今年年底前务必全面完成，其它硬件建设2007年8月底前要全面完成。
4、加强科普示范体系建设，促进科技成果转化。深入开展科普示范乡镇、科普文明（示范）社区、科普示范村、科普示范基地、青少年科普教育基地或科普特色学校创建活动，通过努力，争创省级科普示范乡镇3个，科普示范村（社区）4个，杭州市级科普示范乡镇、街道10个，科普示范社区10个，杭州市级科普示范基地3个，杭州市青少年科普教育基地3个，杭州市级科普特色学校2所。加强科学技术与经济发展的结合，运用高新技术、先进适用技术改造提升通信器材、造纸及纸制品、轻纺服装等传统产业，淘汰低端落后产业，发展壮大新兴产业，提升我市制造业发展水平，促进产业结构优化升级和增长方式转变，推动我市经济社会全面协调可持续发展。
三、务实创新，确保创建全国科普示范县（市）和科普惠农行动计划“一站一栏一员”建设试点工作圆满完成
创建和试点工作是一项综合性的社会系统工程，需要全社会的共同努力。全市各级各部门要加强领导，落实责任，形成齐抓共创的整体合力，确保创建和试点的各项工作落到实处，取得实效。
一是要搞好结合。创建和试点工作是我们当前的一项重要工作，在创建过程中，各级各部门要统筹兼顾，科学安排，把创建工作与各项具体工作结合起来，进一步提升创建工作水平。要把创建工作与履行本职工作结合起来，把创建工作纳入到本职工作中去，相互促进、相互提高。要把创建工作与社会主义新农村建设结合起来，大力开展“科普惠农行动计划”，积极推进“一站一栏一员”建设，不断提高农村基层科普服务能力。要不断完善农村基层科普组织网络，加强农村基层的科普设施建设，丰富农村基层的科普活动手段，进一步建立健全农村科普教育体系、农民科技示范推广体系、农业产业化技术促进体系、基层科普示范体系，切实提高农村科普工作的层次与水平，为社会主义新农村建设做出新贡献。要把创建工作与促进科技创新结合起来，大力开展科学普及，在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，引导人们树立追求真理、崇尚科学的价值观念。要把科技创新和科学普及密切结合起来，努力推动科学技术走向大众、走向社会，发展创新文化，营造创新氛围，激发创新精神
，培养创新人才，增强创新能力。
二是要创新载体。创建和试点工作是一项全新的工作，对各级科协组织开展科
普工作提出了新的更高的要求，假如局限于传统的科普方法和手段，已很难适应新形势发展的需要。因此，我们必须不断创新科普载体，努力实现科普内容、形式、方法、载体的新突破。要在继续搞好科普宣传周、科普日等重大科普活动，继续利用科普站、科普画廊等阵地，继续发挥农函大、农技协、农村科普示范基地等作用的同时，创新科普载体，拓展科普渠道，利用各种形式新奇、内容丰富、手段先进、群众喜闻乐见的科普载体，不断扩大创建和试点工作的影响力，提高科普宣传工作的实效。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手，强化市场主体培育力度；以“创建全国知识产权试点城市”为突破，切实增强我市企业核心竞争力和综合实力；以“创建部级科普示范市”为动力，大力实施科教兴市战略；以科技为支撑，加快我市经济发展方式的转变步伐，全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。
（二）工作目标
结合科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划，围绕我市“一区两带三极”，深入企业调研，把脉企业创新资源，大力提升企业科技创新理念，积极服务企业走科技创新之路，引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间，重点实施“五大科技专项行动计划”，加强企业自主知识产权建设，加快创建国家科普示范市步伐，进一步强化机关工作建设，党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作，力争各项工作全面达标。到2011年底：重新认定高新技术企业2家；争取省级以上科技项目资金800万元；争取省级重大成果5项，省科技进步奖1项，评选市级科技奖25项；农技110用户稳定在4万户；组织科技活动周1次，科普宣传日1次，送科技下乡10次，新增乡镇科技宣传栏6个；专利申请完成170件。
（三）工作重点及措施
1、争取领导重视，促进部门联动
⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持，将科技创新纳入年度目标责任制的考核内容。
⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动，加强部门之间的协作与联系，营造有利于我市科技工作发展的良好环境。
2、开展企业科技调查，摸清企业创新资源家底
以“三区三园”为重点，开展企业科技资源调查，摸清家底定好位，充分利用科技资源为不同成长期科技型企业提供政策引导和科技服务。
3、大力实施“五大科技专项行动计划”，强化市场主体培育工作
⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域，组织申报国家重大专项1个，国家科技计划项目3个：国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个，省级研发项目1个，特色基地3个。力争启动大学产业园工作，申报部级工程技术中心1个，省级工程技术中心2个，引进转化10项专利成果，开展科技对接活动10次。
⑵农业科技创新体系建设专项行动。在全市建设6个农业科技创新示范基地，构建优势特色农业种养技术创新示范体系，重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设，建立和完善农产品加工技术创新体系，扶持农业产业化龙头企业；建立研发中心和企业技术创新中心；建立完善多元化新型农业科技推广服务体系，重点扶持2家农技协或专业合作社，并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面，确保每星期1-2条外呼信息。
⑶科技型中小企业成长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业成长路线图，完善科技型中小企业辅导体系和孵化抚育体系，力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《市科技型中小企业创新基金管理办法》，规范市级创新基金管理工作程序，力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目，4家企业承担省、市创新基金项目，培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。
⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作，引导企业走创新型发展的道路，加强知识产权专利宣传和培训力度，提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家，推广科技成果及使用新技术达到15项，申报高新技术企业4家。
⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制，探索采取创业投资引导基金、跟进投资、风险补偿、贷款贴息、企业技术创新后补助等多种形式的科技投入方式，建立科技担保体系，引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家，吸引科技投融资资金4000万元，实现银行科技信贷4亿元。其中，引进风投、创投取得实质性的突破。
4、加强科技创新服务平台建设，进一步完善科技创新服务体系
⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划，为争创省级高新技术开发区打基础，为高新技术产业发展创造良好环境。
⑵建立科技企业孵化器，建设科技企业创业园。落实入孵企业20家，全面提升科技企业孵化器的孵化能力，力争建成1家省级孵化器。
⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况，整合科源公司和小龙虾生产力促进中心，力争部级生产力促进中心后补助项目。
5、争取财政科技投入的增加
⑴争取科技研发经费投入增加。
⑵贯彻落实《市科技型中小企业技术创新基金管理办法》，管好、用好创新基金。
⑶制定出台农业科技成果转化资金管理办法。
6、创新人才引进机制，注重科技人才队伍建设
⑴切实发挥“化工专家智囊团”的作用，开展2次“化工专家行”的对接活动。
⑵争取省政府及省科技厅支持，促进我省高校科研院所人才积极服务我市企业。
⑶围绕特色和重点产业，有针对性的引进科技人才。引进一批优秀企业创新人才；培养一批高素质企业家队伍；挖掘一批有创业冲动的年青人才。
7、以创建工作为推动力，开创科普工作新局面
⑴拓展科普影响力，抓好常规科普工作，做好“科技下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等大型科普宣传活动。
⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责，把实施“十二五”科技规划作为科普工作的龙头，开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有步骤地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设，做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。
⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作，围绕支柱产业，为广大农民提前、产中、产后服务，促进农技协健康发展。三是继续实施“科技支撑服务行动”。加大“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村行动计划”等项目投入，更好的服务“三农”。
8、深入开展创先争优活动，加强机关作风建设
一是加强机关制度建设。坚持学习制度，建设学习型机关，提高工作效率和质量，增强科技服务能力和水平。
一、充分认识新时期加强县（市）科技工作，推动科普事业发展的重要意义
1、加强县（市）科技工作，加快科普事业发展是全面推进社会主义新农村建设的重要举措。县（市）是我国功能相对完备的国民经济基本单元，并处于统筹城乡区域发展的特殊地位。当前，科技进步已成为县（市）域经济社会发展的关键因素，科技水平的差距已成为城乡差距和地区差距的主要原因之一。科学普及是科技工作的重要组成部分，科技进步与科学普及是科技工作的一体两翼。全面推进县（市）科技进步和科学普及，对加强社会主义新农村建设、促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
2、加强县（市）科技工作，发展农村科普事业是使科技惠及亿万人民的重要利民工程。科技的目标不仅要“顶天”，在科学前沿和高技术领域有所创造、有所作为，而且还要“立地”，通过科学普及让广大人民群众认识科技、理解科技、运用科技，为广大群众提供科技服务，全面提高公众的科学素质是全面建设小康社会的基础性工作。特别是在经济发展水平低、市场发育程度低的地区，基层科技工作和科普工作具有更为重要的地位。
二、进一步明确新时期加强县（市）科技工作，推动科普事业发展的指导思想和目标
3、围绕社会主义新农村建设，加强县（市）科技工作和科普事业发展。“十一五”时期是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是使新型工农城乡关系构建取得突破进展的关键时期，也是农村小康建设得到加速推进的关键时期。“十一五”时期要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的重要历史任务，按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《全民科学素质行动计划纲要》和《关于推进县（市）科技进步的意见》的总体部署，以加快区域经济发展，富民强县（市）为宗旨，以科技成果应用、推广和产业化及提高农民科学素质为主线，按照统筹规划、联合推动、资源共享、加强整合、服务基层的原则，团结协作，大力实施“科技富民强县行动计划”、“科普惠农兴村计划”等重点项目，为促进县（市）域经济社会全面协调可持续发展服务。
4、明确目标、注重实效，不断强化县（市）科技工作，推动科普事业深入发展。“十一五”期间，要建立和完善政府推动、全社会共同参与、资源互补共享的县（市）科技工作和科普事业发展的新机制，进一步推动新型科学普及和科技服务体系的完善和发展，增强科技公共服务能力，提高公众科学文化素质，加强适合基层需求的科技人才队伍和科普服务队伍建设，显著提高科技创新能力和科学普及水平，使县（市）域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
三、突出重点、加强合作，扎实稳步推进县（市）科技工作和科普事业的发展
5、加快县（市）科技进步，为发展县域经济提供有力的科技支撑。以科技富民强县专项行动计划为重要载体，充分发挥示范引导作用，强化县（市）科技公共服务能力。在组织申报和实施科技富民强县专项行动计划工作中，县（市）科技行政部门要根据科技部、财政部《“科技富民强县专项行动计划”实施方案（试行）》的要求，主动协调县（市）科协等各有关部门参与，形成共同推进机制。县（市）科技行政部门和科协组织要根据当地和重点项目的科技需求，在引进、推广、转化与应用先进适用技术成果方面，利用组织网络优势，引进先进适用技术成果，向周围企业和农民辐射推广，为农民增收和企业发展发挥有效的作用；在组织开展科技培训方面，借助专家智力资源，围绕专项行动开展面向广大农民的实用技术培训和面向企业劳动者的技术培训，提高从业人员科技素质和技能，培养一批农村致富带头人和专业技术人员；在科技信息网络建设和基层科技服务能力建设方面，集成科普信息资源，通过县（市）科技信息服务站，为基层提供方便、快捷、实用的科技信息服务。
6、积极推进科普惠农兴村工作，助力社会主义新农村建设。依托“科普惠农兴村计划”，在“十一五”期间，每年在全国评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，按照“以奖代补和奖补结合”的原则给予奖励支持，使其更好地发挥“以点带面、榜样示范”的作用。在实施“科普惠农兴村计划”中，县（市）科协要按照中国科协、财政部《“科普惠农兴村计划”实施方案》要求，主动争取县（市）科技行政等部门参与，共同推进。县（市）科技行政部门要积极推荐长期在农村科普工作中有突出贡献的、有较强区域示范作用的个人和集体，并大力支持农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等基层科普组织和个人，为他们创造条件，面向农民开展科普工作，为科普惠农兴村做贡献。
7、扎实推动全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）创建工作。全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）建设工作，在推动县（市）落实科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略，推动经济社会全面协调可持续发展和全面建设小康社会方面发挥了重要的作用，已成为带动地方科技进步和科学普及事业发展的重要手段。县（市、区）科技行政部门和县（市）科协要认真按照科技部《关于加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见》和中国科协《关于深入开展全国科普示范县（市）创建活动的意见》的有关要求，加强合作，共同推动全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）创建工作。
8、切实加强面向农民的科技培训、科普宣传工作，提高农民科学素质。地方科技行政部门和科协组织应在实施农民科学素质行动、星火计划中紧密合作，进一步开展师资培训、科技管理培训和现代远程培训；围绕农民科技培训，双方加强在现代农业科技知识培训、非农产业就业技能培训、市场经营知识培训和全面、整体素质培训上的合作；以提高农民的科技意识，增强科学观念为重点，共同大力开展科技下乡等各类科普活动，建立和规范一批农村科普试验、示范基地。
四、加强领导，开创县（市）科技工作和科普事业发展的新局面
区科技局、科协*年工作总的指导思想是：以党的*届六中全会、省第七次党代会和区第十次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务全区经济建设和社会发展为目标，以促进科技创新，发展高新技术产业和农业农村经济以及贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”为重点，从实际出发，全面加强科技服务工作，进一步促进全民科学素质的提高，为推进我区建设沿海经济社会发展强区和全面小康社会先行区做出新贡献。
二、主要任务
（一）围绕发展高新技术产业，引导扶持企业开展技术创新和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。同时抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
（二）围绕社会主义新农村和文明生态村建设，做好科技服务“三农”工作。重点抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设工作。围绕区委、区政府的工作部署，进一步创新农村科普方法和手段，推进农村科普工作。大力开展农业实用技术成果示范推广和实用技术培训，以此来促进农业发展、农民增收和社会主义新农村和文明生态村建设。
（三）围绕《全民科学素质行动纲要》的落实，抓好科普工作。全面贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”，按照〈〈纲要〉〉落实的实施方案，抓好组织协调和宣传发动工作，调动全社会力量参与到〈〈纲要〉〉的贯彻实施中来，努力在社会形成一种重学习、提素质、促和谐的氛围。
三、重点工作
按照围绕中心，结合实际，量力而行，扎实推进，务求实效的原则，*年的重点工作安排如下：
（一）加强科技服务“三农”，促进社会主义新农村建设
1、继续组织实施好“科技特派员”活动。
（1）重点抓好正在由科技特派员实施的“林地食用菌栽培”、“生姜新品种引进种植”、“有机奶生产加工”等科技示范项目。同时深入基层，开展调研，及时掌握科技特派员工作动态，对科技特派员开展科技服务活动做好指导监督和服务工作。（2）创新运作方式，提高科技特派员服务的有效性。积极探索科技特派员为当地农户，龙头企业开展技术服务，建立经济利益共同体的有效机制，走市场化道路，实行效益共享，风险共担。（3）加大对科技特派员的培训和管理力度，不断增强科技特派员的业务技能，拓宽科技特派员的工作思路，推进服务上水平，使“科技特派员”活动取得更好实效。
2、加强农业实用技术成果的引进推广示范
（1）继续抓好集发“农业科技传播站”试点项目建设。按照省科技厅建设要求，加强传播站软硬件环境建设，使之达到先进传播站建设标准；（2）引进推广农、林、菜、畜禽、观赏植物等优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率；（3）引进推广设施栽培、节水灌溉，无公害生产等技术，同时积极发展农副产品贮藏保鲜和深加工技术，提高农产品的附加值；提高农业集约化和产业化经营水平；
（二）加强为企业技术创新服务，促进高新技术产业发展
1、对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。重点扶持通联路桥机械有限公司的TLJ900吨架桥机和运梁车重大装备新产品开发和企业工程技术中心建设。
2、抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
3、落实上级科技奖励政策，组织申报年度科技进步奖和*年度获得专利权的专利权人申请省、市专利局的专利奖励，同时研究制定我区专利申请奖励政策，激励广大科技人员开展技术创新，促进自主创新，不断提高科技进步水平。
（三）加强科技计划项目实施，促进产业结构调整和经济发展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范项目推广。依托集发农业专业技术协会重点搞好推广和技术培训工作，积极开展与廊坊农林科学院的技术合作，推进食用菌菌棒生产企业的建设，引进菌棒生产技术和设备，同时考虑引进食用菌烘干深加工设备，解决好食用菌生产产前、产中及产后的系列服务，采取“公司+协会+基地+农户”模式，进行产业化生产，带动农民增收致富。
2、扶持集发公司和戴河村进行花卉苗木基地建设。支持和帮助基地引进花卉苗木新品种，为我区绿化提供技术支撑。
（四）加强科协科普工作，促进全区人民科学文化素质提高
1、积极推进《全民科学素质行动计划纲要》实施方案的落实。在建立区《纲要》落实领导小组和办事机构，确定方案的基础上，结合省科协“七大”会议精神的宣传贯彻，研究制订*年度落实《纲要》的工作计划，并按计划抓好落实。
2、抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设。一是搞好“科普影院进万家”活动，定期往各村发放科普光盘；二是与区文化宫合作，探索建立区科普放映队，定期在农村各村放映科普教育宣传片。三是抓好农村实用技术培训，不断提高农民素质和科技致富能力。同时充分发挥科技示范园区、科普基地、科技示范户的辅射带动作用，调动广大农户依靠科技致富的积极性。四是开展科技下乡活动，组织各行业特别是农口专业技术人员组成的农业专家服务团，送科技进村、入户、到田间地头。同时，根据农时季节，举办农村科普大集，宣传科技政策法规，发放科技信息资料和科技书刊，普及农业科学技术知识。
3、培养科普旅游典型，促进科普旅游工作。以市科协和市旅游局下发的科普旅游实施方案为指导，围绕吃、住、行、游、购、娱等主要环节，与区旅游局合作共同选择集发农业观光园等条件较为成熟的景点、宾馆、商店等进行试点，探索科普旅游的新路子。
4、进一步加强科普设施建设。一是在适当位置建设一座长20米的科普画廊；二是维护更新现有社区科普宣传栏，发挥好科普宣传主阵地作用；三是继续推进农村文明生态示范村科普宣传栏建设。
5、强化科技宣传和科普活动。集中精力搞好“科技兴农宣传月”、“城市科普宣传周”、“全国科普宣传日”等群众性科普活动，普及科学技术知识，努力在全区形成爱科学、学科学、用科学的浓厚气氛，提高公众的科技意识和科学文化素质。
四、保障措施
1、增强信心，振奋精神，不断开创科技工作新局面。区科技局机关全体干部职工一定要有使命感和责任感，树立起科技事业大有作为的信心，增强想事、干事、干成事的决心，振奋精神，开拓进取，不断开创我局工作新局面。
中国科协、财政部自2012年开始启动实施全国“基层科普行动计划”，为规范名称，便于实施，新疆维吾尔自治区科协、财政厅将原自治区“科普惠农兴村计划”和“科普惠民社区行动计划”整合为自治区“基层科普行动计划”。奖补标准为：农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普示范社区各8万元，农村科普带头人2万元，地级少数民族科普工作队15万元，县级少数民族科普工作队10万元，科普示范社区5万元。
为加强对评审推荐工作的领导，自治区科协、财政厅成立了2012年自治区“基层科普行动计划”评审工作领导小组和评审工作组，由自治区科协、财政厅分管领导和有关部门负责同志以及有关单位部门专家组成，下设评审工作办公室，设在自治区科协科普部。
新疆维吾尔自治区“基层科普行动计划”推荐评审工作，坚持把科技服务好、示范作用好、在农村科普工作方面作出突出贡献、长期在农村面向广大农民开展科普工作的农民专业技术人才和农村科普志愿者、致力于提高农民科学素质、带动农民走科技致富道路的先进单位和个人典型作为推荐对象；坚持把社区组织健全、科普基础设施设备完善和利用效果好、积极面向社区居民开展科普工作、社区科普活动贴近居民生活和内容丰富及受益面广、居民对社区科普认同度高、社区科普效果显著并形成“爱科学、学科学、用科学”的良好文化氛围、致力于提高城镇劳动者和社区居民科学素质、社区和谐稳定的社区典型作为推荐对象；严格申报、推荐和评审的各个程序，确保“公开、公平、公正”。
全面落实科学发展，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手，强化市场主体培育力度；以“创建全国知识产权试点乡村”为突破，切实增强我市企业核心竞争力和综合实力；以“创建部级科普示范市”为动力，大力实施科教兴市战略；以科技为支撑，加快我市经济发展方式的转变步伐，全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。
二）工作目标
围绕我市“一区两带三极”深入企业调研，结合“十二五”科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划。把脉企业创新资源，大力提升企业科技创新理念，积极服务企业走科技创新之路，引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间，重点实施“五大科技专项行动计划”加强企业自主知识产权建设，加快创建国家科普示范市步伐，进一步强化机关工作建设，党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作，力争各项工作全面达标。2011年底：重新认定高新技术企业2家；争取省级以上科技项目资金800万元；争取省级重大效果5项，省科技进步奖1项，评选市级科技奖25项；农技110用户稳定在4万户；组织科技活动周1次，科普宣传日1次，送科技下乡10次，新增乡镇科技宣传栏6个；专利申请完成170件。
三）工作重点及措施
1争取领导重视。
⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持。
⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动。营造有利于我市科技工作发展的良好环境。
2开展企业科技调查。
开展企业科技资源调查，以“三区三园”为重点。摸清家底定好位，充分利用科技资源为不同生长期科技型企业提供政策引导和科技服务。
3大力实施“五大科技专项行动计划”强化市场主体培育工作
⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域。国家科技计划项目3个：国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个，省级研发项目1个，特色基地3个。力争启动大学产业园工作，申报部级工程技术中心1个，省级工程技术中心2个，引进转化10项专利成果，开展科技对接活动10次。
⑵农业科技创新体系建设专项行动。全市建设6个农业科技创新示范基地。重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设，建立和完善农产品加工技术创新体系，扶持农业产业化龙头企业；建立研发中心和企业技术创新中心；建立完善多元化新型农业科技推广服务体系，重点扶持2家农技协或专业合作社，并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面，确保每星期1-2条外呼信息。
⑶科技型中小企业生长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业生长路线图。力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《潜江市科技型中小企业创新基金管理方法》规范市级创新基金管理工作顺序，力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目，4家企业承担省、市创新基金项目，培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。
⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作。加强知识产权专利宣传和培训力度，提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家，推广科技效果及使用新技术达到15项，申报高新技术企业4家。
⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制。建立科技担保体系，引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家，吸引科技投融资资金4000万元，实现银行科技信贷4亿元。其中，引进风投、创投取得实质性的突破。
4加强科技创新服务平台建设。
⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划。为高新技术产业发展发明良好环境。
⑵建立科技企业孵化器。全面提升科技企业孵化器的孵化能力，力争建成1家省级孵化器。
⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况。力争部级生产力促进中心后补助项目。
5争取财政科技投入的增加
⑴争取科技研发经费投入增加。
⑵贯彻落实《潜江市科技型中小企业技术创新基金管理方法》管好、用好创新基金。
⑶制定出台农业科技效果转化资金管理方法。
6创新人才引进机制。
⑴切实发挥“化工专家智囊团”作用。
⑵争取省政府及省科技厅支持。
⑶围绕特色和重点产业。
7以创建工作为推动力。
⑴拓展科普影响力。做好“科技下乡”科技活动周”全国科普日”等大型科普宣传活动。
⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责。开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有方法地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设，做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。
⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作。为广大农民提前、产中、产后服务，促进农技协健康发展。三是继续实施科技支撑服务行动”加大“科普惠农兴村计划”科普示范助力新农村行动计划”等项目投入，更好的服务“三农”
8深入开展创先争优活动。
一是加强机关制度建设。坚持学习制度。提高工作效率和质量，增强科技服务能力和水平。
一、指导思想、方针与目标
一）指导思想
坚持科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕科教兴碚、人才强区和可持续发展战略，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强全区公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为加快学习型社会、创新型城区和社会主义新农村建设，为推进富民兴碚、构建和谐打下坚实基础。
二）工作方针
全民参与，政府推动。提升素质，促进和谐。
三）工作目标
科学技术教育、传播与普及有长足发展，2020年。公民科学素质建设形成比较完善的组织实施、条件保障、监测评估体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高，达到全市先进水平。
科学技术教育、传播与普及有较大发展，年。公民科学素质明显提高，超过全市平均水平。公民基本形成科学、文明、健康的生活和工作方式，科学素质工作机制及社会各界共同推进科普工作的格局初步形成，科学素质建设基础工程（科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施）初步建立，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、公民科学素质建设四大行动
一）未成年人科学素质行动
中小学开设新科学课程，全面提高基础教育阶段学校科学教育质量。制定《区中小学生科学素质建设实施意见》落实科学素质教育目标与任务。开展学龄前科学启蒙教育。提高学校科学教育的质量，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，培养科学的态度、情感与价值观。建立中小学科学教育评价机制，监测学校科学教育质量。
与校内外科学教育机制相互衔接。积极组织我区中小学生参加全市乃至全国性的青少年科技创新大赛、中小学生电脑制作活动、青少年机器人竞赛、大手拉小手科技传播行动、宋庆龄少年儿童发明奖等科学教育活动。广泛开展课外科技兴趣小组、校园科技节、社区青少年科普教育活动，广泛开展校内外科技活动和社会实践。建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的机制。组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。利用重大科技事件、科技热点问题开展青少年科普活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”宣传教育。认真贯彻《国务院办公厅关于转发教育部〈中小学公共安全教育指导纲要〉通知》〔〕9号）精神，广泛开展中小学安全知识教育。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。进一步加强和改进未成年人校外活动场所的建设和管理工作，为未成年人搭建校外活动平台。
农村中学开展普通教育和职业教育相结合的分流教育，提高农村未成年人科学教育水平和质量。普及农村义务教育。有条件的学校推进“双证”绿色证书、毕业证书）教育工作。充分利用农村中小学现代远程教育平台，开展农村科学教育。加强农村校外未成年人非正规教育，组织开展科学知识、生活能力、生产技能等方面培训，提高其科学素质。加强农村中学毕业生的技能培训工作，帮助他掌握1―2门农业生产实用技术或职业技能，培养其改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，加强未成年人家长科学素质培训。家庭教育中倡导引导式、鼓励式、互动式、示范式的教育方式。
用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，新闻出版、广播电视等宣传机构和有关文化团体要加大面向未成年人的科技知识传播力度。为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
利用科技类博物馆、科研院所、高等院校和青少年科普教育基地的教育资源，整合我区科学教育资源。为提高未成年人科学素质服务；加强区青少年活动中心、区妇女儿童活动中心、区科技活动中心等综合型未成年人校外活动场所的科普教育功能，充分发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
二）农民科学素质行动
促进农民合作经济组织、农村专业技术协会的发展。乡镇一级应巩固完善以科学普及为主要任务的科协组织，并配备专职或兼职干部。建立健全农村科技教育、传播与普及的组织网络。加强农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织、农村专业技术协会的建设和发展,充分发挥其在农村科普中的作用。要通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施。
形成科技人员为“三农”服务的有效机制。根据农村的实际情况，广泛开展面向农民的科普活动。深入开展科技文化卫生“三下乡”科技活动周、全国科普日、农技推广月等活动。扩大和健全农业专家学者、科技服务团和科普志愿者队伍。有针对性地开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾知识宣传，倡导健康卫生、科学文明的生活方式，反对愚昧迷信、陈规陋习，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气，促进社会主义新农村建设。
开展针对性强、务实有用、通俗易懂的农业科技培训。以“农业产业化百万工程”为依托，开展农业实用技术培训。涉农部门、科技部门、群团组织要结合绿色证书工程、双学双比、巾帼科技致富工程等活动。深入实施“十百千科技人才下农村行动”科技进村入户”等活动，传播实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。总结推广农村党员干部现代远程教育、农业广播学校、农村致富函授大学的经验，完善课程设置和教材内容，培养农村青年的科技创新能力。力争在十一五”末全区农村实用人才达到10万人。
积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，开展农村劳动力转移职业技能培训。按照《―年区农民工培训规划》要求。推动农村劳动力转移和持证上岗就业。鼓励各类培训机构主动与劳务市场和用工单位签订合同，开展“订单”培训，对农民工进行定向培训。十一五”期间，建立一批覆盖全区的农民工培训基地和劳动力供求市场信息网。
推进全国科普示范区创建工作。通过开展创建活动，深化科普示范创建活动。继续开展市、区级科普示范镇（街道）村（社区）家庭（户）科普教育（示范）基地建设。推动《科学素质纲要》区的贯彻落实，提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作的社会环境等方面取得显著成效，推动我区全民科学素质不断提高。
贯彻中国科协、财政部联合实施的科普惠农兴村计划”探索并建立我区农村科普工作激励机制。通过“以点带面、榜样示范”方式，积极探索建立农村科普工作激励机制。十一五”期间。评比、筛选、推荐、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村科普先进集体和个人，提升表彰层次和奖励力度。全区各部门要结合自身工作加大对农村科普的支持力度，带动更多的农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能。
三）城镇劳动人口科学素质行动
深入开展“科教进社区”活动，广泛开展科普宣传活动。创新社区科普活动的机制和方式。加强社区科普组织、科普学校建设，广泛开展社区科普教育和培训，重点倡导和普及节约资源、环境保护、污染减排、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学、文明、健康生活方式的形成。
实施职工技能提升计划，加强企业职工教育培训。围绕新型工业化道路和建立现代企业制度。开展以提高职工生产技能为目标的技术创新活动，广泛开展操作比赛、技术比武、科技知识竞赛等职工教育培训。深化“讲理想、比贡献”厂会协作”等活动，提高企业职工素质，促进科技与经济结合，推动企业技术创新和技术进步。各类企业每年技能培训考核鉴定人数应不少于技术工人总数的20%建立关键工种、关键岗位“首席工人”首席技师”职业技能带头人”等职衔，并给予相应待遇。每两年评选一次“区优秀职业技能带头人”
帮助退役士兵增强竞争择业和自主创业的能力。继续抓好退役士兵职业技能培训。
培训内容以民工实际需要和用工单位、工程需求为主。加强进城务工人员技术培训。交通、建筑、工商、劳动等行业和部门要注重提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。倡导并鼓励月平均使用进城务工人员达到100人的用工单位或造价1000万元以上工程项目的建筑工地建立定期培训制度。
提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。5．加强失业人员再就业培训。
四）领导干部和公务员科学素质行动
建立提高领导干部和公务员科学素质的学习、培训制度。区委党校和行政学校等干部培训学校要将提高学员科学素质列入教学计划，建立领导干部和公务员科学素质提升机制。组织、人事部门要将党政领导干部和公务员的科技知识学习纳入干部理论学习计划和党校培训规划。采取切实措施加以落实。各单位在创建学习型单位中要把科技知识学习作为重要内容。组织、人事部门在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中，要列入与科学素质要求有关的具体内容。
开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提升科学文化素质，提高科学决策和科学管理的能力，并以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。要将科普宣传教育纳入全区形势政策宣传内容,加强领导干部和公务员科学知识、科学精神、科学方法的教育。每年组织举办面向各级领导干部的科普报告会。党政领导干部和公务员要带头参与科技活动周、全国科普日和科学纪念日等科普活动，自觉提升自身科学素质。
三、公民科学素质建设基础工程
一）科学教育与培训基础工程
加强科技教师业务培训，加强中小学科学教育教师队伍建设。建立中小学专兼职科技教师队伍。保持科技教师队伍的稳定。强化中小学教师的科学教育培训，将教师科学教育纳入教师继续教育之中，采取多种途径开展业务培训。加强农村教师科学教育培训，提高农村教师科学素质。鼓励在碚高校开设科学教育专业，建立全民科学素质教育研究中心，为我区中小学培养高素质科学教育教师。鼓励引导离退休科技工作者参与我区科技教师培训工作和未成年人科学教育辅导工作。充分发挥我区青少年科技辅导员协会的作用，发展壮大青少年科技辅导员队伍。区级每年培训中小学科技辅导员教师50人次。
全面推进素质教育的实施。积极推广义务教育阶段综合性科学课程，构建学校科学教育体系。充分发挥学校教育的主渠道作用。全面落实中小学新课程计划，逐步推进高中科学课程改革。动员和组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。完善中小学科学教育教师资格认定，制定学校科学教育评价标准，将学校科学教育纳入学校的综合评价，将学生科学素质纳入学生综合素质评价。
充实教学仪器设备、音像设备、计算机等教学器材。积极发展农村中小学现代远程教育，加强学校特别是农村中小学科学教育基础设施建设。建立健全学校科技活动室、实验室、图书馆。农村中小学全面建成卫星接收站和计算机教室。
构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。增强在碚高等院校、科研院所、职业学校等各级各类学校的科学教育和培训功能。鼓励和支持科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训。加强职业教育、成人教育和各类培训的科学教育教材建设。
二）科普资源开发与共享工程
促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，建立有效激励机制。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，积极组织参与“市科学技术普及工作奖”作品征集活动。扩大对获奖作品的宣传，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。建立科学技术研究开发新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制，鼓励我区科技工作者面向社会撰写科普读物，进行科普讲演和传播。制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发，加强科协与科技管理部门及主要科普资源支配部门的协调，加大科学研究资源和科学普及资源的统筹，扩大我区高校、科研机构的实验室、大型科研装备的科普利用率。加强区科普协会组织建设，加大科普创作力度。调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入相关专业业绩考核范围，科普创作作品可纳入新闻、出版等相关系列职称评定范围。
享受相关产业发展扶持政策。加强科技、教育部门与高校、新闻媒体合作，积极发展科普文化产业。将科普资源开发纳入新兴文化（创意）产业目录。扶持科普类广播、影视、动漫内容的开发和制作，推动科普创作的市场化、产业化。
充分保护知识产权，严格执行相关法规、规章和标准。创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
三）大众传媒科技传播能力建设工程
满足群众对科学知识的需求。鼓励、支持新闻媒体开设“科学与生活”等科普栏目，加大媒体科技传播力度。增大电视、广播、报刊、网站科学知识的播出时间、数量和版面。提高科普宣传质量。新闻媒体的科普宣传要进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际，要及时利用重大科学事件、科学热点问题进行科普宣传，提升新闻媒体科普宣传的档次与质量。积极打造在科普宣传上有广泛影响的媒体精品。
建立并扶持我区有特色、覆盖率高的科普网站；公众信息网、政府网站和各职能部门网站要加大科普、科技宣传力度，打造科技传媒品牌。促进科技信息和科普知识的传播。
大力扶持科普出版物在农村和偏远地区的发行工作。鼓励编印面向农村和偏远地区的科普资料、科普宣传品并免费向群众发放。
指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。提高我区媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。
四）科普基础设施工程
规范科普设施的建设与管理。充分发挥我区现有科普教育基地的作用，发挥现有科普设施的作用。完善科普教育基地管理办法。各有关部门要加强对科普教育基地的指导和服务，对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力、发挥作用，满足公众参与科普活动的需求。年，完成一批重点科普教育基地的改造建设，扩大我区科普教育基地数量。逐步建立和完善科普场馆对未成年人和老年人的优惠或免费开放政策。
加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入。进一步发挥图书馆等公共文化设施的作用，将区科学宫即科学素质教育活动中心（暂定名）建设纳入我区国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。拓展和完善其科普教育功能。十一五”期间，至少建有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所，对已建成的青少年活动中心等校外教育活动场所要加大公益性科普设施投入，拓展和完善其科普教育功能，使其充分发挥未成年人校外教育科普作用。体育场馆要免费或优惠向青少年科普活动开放。
充分发挥各基础设施的资源优势，拓展和完善现有科教文化基础设施的科普教育功能。建立科研院所、重点实验室、工程技术中心定期向社会公众开放、开展科普活动激励制度。整合利用社会相关资源。发展科普教育基地。整合各行业系统流动科技服务资源，建立“流动科技馆”为城乡社区、学校特别是农村地区提供科普服务。
年，加强基层科普设施建设。加强科普画廊和科普活动室等社区基层公共科普设施建设。全区每个社区要建有一个科普活动室（或科普学校）一个科普画廊。加强乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员建设，提升农村基层科普服务能力。年，力争全区100%行政村建成“一站一栏一员”科普活动站、科普宣传栏、乡村科普员）并有效发挥作用。深入推进和实施“十百千万基层文化设施建设工程”农村广播电视“村村通”工程和农村电影放映“2131工程”加快实施“农家书屋”工程，形成全覆盖的出版物公共借阅网络，推动农村经济科学发展。
四、保障措施
一）对境内外机构和个人兴办公益性科普事业，完善政策法规。认真落实国家关于鼓励科普事业发展税收政策有关精神。大众传媒加强科技传播、繁荣科普创作，高校科学教育、传播与普及专门人才培养，科普文化产业等制定相关政策，对综合类科技科普报纸和音像制品、科普基地、科普活动、科普捐赠、科普设施建设等科学传播、普及活动在市场准入和税收上给予优惠，对科技馆、向公众开放的气象站和高校、科研机构向公众开放的科普场馆的门票收入免征营业税。
二）加大科普经费的投入，加大经费投入。认真执行《中华人民共和国科学技术普及法》和《市科学技术协会条例》有关规定。并将科普经费列入区、镇两级财政预算，保障《全民科学素质行动计划纲要》顺利实施。各有关部门和单位要根据各自职能，加强领导，落实责任，推进《全民科学素质行动计划纲要》实施。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐资建设公益性科普设施和开展公益性科普活动，并享受国家和市的有关优惠政策，逐步形成财政拨款、单位投入、社会赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资金的多渠道科普经费投入机制。
三）为我区科学传播、科学普及、科普场馆培养专业人才。要按照《公务员法》加强科协的机构和组织体系建设，支持科协按章程独立自主地开展活动。充分调动在职科技工作者、大学生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他专业和技术特长。支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。加强队伍建设。开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,提升在职科学教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。支持在碚高校开设科学传播、科学普及专业。
四）制定并实施《市区青少年科技创新奖评选办法》市区科学普及工作奖励办法》建立完善科普兼职人员和志愿者激励措施，建立完善激励机制。进一步加大对科学普及工作的表彰奖励力度。表彰奖励在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织。
五）并将其纳入我区社会发展指标体系。坚持每两年开展一次全区公众科学素养调查、评估，做好监测和评估。建立我区《全民科学素质行动计划纲要》实施的监测指标体系。并提出相应对策和建议。
五、组织领导
各部门、镇街共同推进实施。区全民科学素质工作领导小组组织领导、统筹协调、监督检查《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。区全民科学素质工作领导小组办公室（设在区科协）负责有关日常具体工作。全民科学素质行动计划纲要》区委﹑区政府的统一领导下。
购物车(0)
