城市污水厂处理的是城市居民生活污水和工业污水，甚至有可能会包含医药污水。这些污水在通过管道进入城市污水处理厂前，都是封闭式的，未与空气进行大规模接触，在经处理时，污水中的恶臭经由污水处理厂的管道排放出来，对空气造成污染。我国目前在这一方面的管理工作还有待完善，大部分的城市污水处理厂对恶臭并没有进行有效的处理便任其排放。另外，污泥如果没有采取正确的方式进行处理，不仅对周边土壤造成污染，还会因为微生物的滋生和化学元素之间反应而产生异味，这也是污水处理厂造成空气污染的又一源头。
2环保设计理念用于城市污水处理厂设计
目前中国大部分城市污水处理厂所处的地位非常尴尬，城市污水厂的建设是为了解决环境污染中的水污染问题，但是在解决水污染的同时，却因为自身的因素造成了二次污染。随着中国目前城市化进程的加快，大批中小城市发展起来，城市污水处理厂设计也成为了他们将要面临的重要问题。如今，将环保理念应用到城市污水处理厂设计越来越受到政府和群众的欢迎。它是基于处理城市环境污染问题，确保不对周边环境造成不利影响的污染治理观念。从目前中国城市污水处理厂存在的问题来看，要结合环保理念对城市污水处理厂进行设计规划，要从环保的角度和建设决策两方面来进行整个设计企划。笔者将其划分为以下几个方面：
2.1污水处理厂的选址
在城市污水处理厂的设计中，首先要做的便是根据工程本身的特性选择施工地址。施工地址的选择，关系到日后污水处理厂整个设计方案的施行方向。城市污水厂的地址选择方面，要综合整个城市的地理布局和土地利用规划双方面的因素来考虑。首先，根据城镇在地理位置上分布的情况，选择远离城市却又方便收集城市污水的地点；再次，还要参考城市的土地利用规划，最好不要选择日后的居民区、商业区和工业区为建设地址；最后，由于污水处理厂产生的污泥量大，都会建立大量的池体。为了减少建设施工工程量，避免对附近的田地造成污染，因此，选择建筑用地时，应当规避农民的田地和住房。
2.2工厂建设前的规划
污水处理厂在建设施工前，还应当考虑到工厂整个的建设规划，这主要包括：2.2.1工厂的规模城市污水处理厂的建设应当适应城市的发展需要。建设前，应当结合目前和近几年城市的污水排放量和自身定位来确定工厂的规模。如果是打算承接一定量的污水处理，则可以结合工厂目前的经济能力确定工厂规模的大小。而如果打算根据城市的发展而不断扩大自身规模，则应当考虑到远期的发展规划，在现有的规模上，预留一部分的建设用地，以供日后扩大规模之用。2.2.2工厂的布局工厂的布局主要针对的是工厂建筑物之间的地理方位安排。污水处理厂在布局整个工厂的地域分布时，要充分考虑到污水厂建设中的进水区和污泥处理区的特殊性。由于我国大部分地区是属于亚热带季风气候，因此，在为这两个构筑物选择的方位应当是夏季主导风向的下风向，有利于气体的挥散。另外，污泥处理区尽量不要设置在工厂内部，这不仅不便污泥的运输，还会因此对厂内的空气环境造成污染。
2.3污水处理工艺的选择
城市污水处理厂在污水处理的问题上，应当根据本厂的受纳水体情况和本地区的城市发展情况，结合本企业的经济实力和技术能力支持等多方面的因素，尽量选择高效且安全的污水处理工艺。同时，对污水处理工艺进行选择时，应当考虑到技术是否成熟，维修是否便利这些要素，保证这项污水处理工艺是从各方面适应本厂目前和未来的发展状况的。
2.4污染物处理的资源化
城市污水处理后所产生的水也是一种资源，一般情形下，污水经过处理便是安全的，不论是投入农用还是工用都是很好的选择。甚至，将它再次经过纯净水厂的净化处理，还可以作为生活饮用水。另外，由此而产生的污泥可以投入农业使用。城市污水处理厂可以引进先进的技术，或是实现产业一条链，提高污泥的资源程度，作为农业肥料拿来销售，所赚取的资金还可以用于工程工厂的技术建设。2.5工艺流程的环保性在城市污水处理的工艺流程环节，所要注意的是：①布局应该尽量紧凑，防止土地浪费；②根据气温的变化做出相应的调节；③完善自动化监控系统，节约人力资源和生产能源。
3结束语
摘要：建设污水处理厂新问题
国地域辽阔，资源总量大，是资源大国；但人均拥有的资源量却很少，在这个意义上我们只是“资源小国”。我国淡水资源人均占有量为世界人均水平的1/4。水资源业已成为制约我国经济发展最重要的瓶颈。多年的监测和统计数据表明，在水资源短缺的同时，我国城市普遍存在着水污染新问题。1996年《中国环境状况公报》指出，在统计的138个城市河段中，133个受到不同程度的污染。70%以上的城市河段不宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染。长江、黄河、珠江、淮河、松花江、辽河、海河等七大水系的水质状况不断恶化，水污染程度在加剧，范围在扩大。湖泊水库普遍受磷、氮和有机物污染，个别湖泊水出现重金属污染。近年来，我国沿海水体富营养化日益严重，赤潮发生的频率逐年增高，范围逐年扩大。据海洋探究所的报告，从1993年到1997年我国已观察到的赤潮中，东海共发生132次，黄渤海共发生72次，南海为61次。1999年7月，勃海在不到10天内连续发生两次大面积赤潮。
我国的水污染如此严重，这是长期以来城市排水工程欠账太多之故，每年有近300亿立方米污水未经处理而直接排放，使水环境的污染量大大超过了自净能力所能承受的程度，从而破坏了水的良性循环，导致水资源危机的加剧，进而影响城市的可持续发展。水资源的短缺和水污染的加重，使人们已警觉到污水再生处理已直接关系到人民的健康平安和社会、经济的可持续发展，关系到子孙后代的可持续生存。
由于我国水环境污染和生态破坏相当严重，并呈发展趋向，1996年的全国第四次环境保护会议强调保护环境是实施我国可持续发展的关键，并将防治水污染作为全国性重点。所以，建设城市污水处理厂已是刻不容缓的事，现笔者拟对建设城市污水处理厂的五个新问题作一发言，请大家批评指正。
1投资和收费
建设城市污水处理厂需大量资金，首先是污水收集系统，许多城市的下水道很不完善，要建厂就要先埋管道，以往先盖楼后修路，污水满街流的现象相当普遍。所以水污染防治口号喊得响，资金却十分缺乏。笔者参和过不少项目，污水处理设备计划争取较易获得的外国政府贷款，土建投资计划争取国内贷款，而项目所在城市自己的配套资金却迟迟不能落实，项目因此一拖再拖。大家请看我国的高速公路建设，到1999年，我国高速公路的通车里程已达11605km，按每km投资3000万元计，十年间，投资总额达3000多亿元！平均每年投资300亿元！好厉害！相比之下，城市污水处理事业却投资紧缺，为什么投资者把资金都愿投向高速公路的建设，而不愿意投向和环境保护和子孙后代密切相关的污水处理事业？笔者认为，其主要原因是高速公路通行收费到位，投资的回报有保证。现在从深圳到哈尔滨的沿途，高速公路收费站估计有数百座，可见收费的力度相当大。相反，污水处理厂的收费不到位，投资者的回报没有保证。大家都来抢廉价的水，排免费的污水，靠牺牲环境获取利润，实际上，此路不通！我们希望新世纪，我国的城市污水处理事业能够象高速公路建设那样，每年有上百亿元的资金投入，早日改变水环境的现况。所以污水收费到位，才能有足够的资金，水工业的发展靠市场机制，投入和回报是并存的，没有回报就没有投入。高速公路是国家的重要基础设施，其建设可引入市场机制，同样，城市污水处理厂的建设也不应由政府统包。
2建设和运行
众所周知，我们建设污水处理厂不是最终目的，我们的目的是保护水环境保护水资源。所以，如何把污水处理厂运行好就非凡重要，天津市纪庄子污水处理厂1986～1992年一直保持良好运行，共处理了6.53亿m3污水，运行费用为人民币9070万元。相当于污水处理厂的总投资费用。以此推算，假如建设一座处理量为10万m3/d的城市污水处理厂其投资为1.0亿元的话，那么该厂每年的运行费约需1500万元。所以一些城市建不起污水处理厂，一些城市建了污水处理厂却没有能力运行或没有能力开足马力运行。也有热衷于建设污水处理厂而不关心污水处理厂的运行，也不积极解决污水处理厂的运行经费，听任污水处理厂开工不足甚至接近停产。所以笔者认为污水处理厂有必要由当地环保部门安装在线监测仪表，应对污水处理厂每年处理的污染物总量进行考核。天津纪庄子污水处理厂就曾经按所处理的污水量由财政部门拔款，处理量和运行经费挂钩是十分必要的。
目前，已经有污水处理厂运行招标活动，把污水处理厂的运行委托给运行公司来管理，业主按合同支付运行费。把市场机制引入城市污水处理厂的运行管理领域，可降低运行费用，保证运行效果，这样我国水环境根本改善的日子为期不远了。
3分散和集中
城市污水处理厂的规模大小，一般取决于城市规划。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下，污水处理厂的位置往往决定了污水处理厂的规模。总之，城市污水处理厂的规模应从厂址选择入手，结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
从城市污水处理总体上来说，根据排水出路确定污水处理厂的规模，也不考虑投资能力，单纯从经济上分析，当然污水处理厂规模大，其单方造价、管理费用都比修建小型污水处理厂显得经济。但是，要修建大型污水处理厂，首先要建设一个庞大的排水系统，包括几百至上千公里管道及许多中途泵站，才能将污水收集后集中输送到污水处理厂。这个污水收集系统的投资将超过污水处理厂，而我们近期又缺乏资金，污水收集系统建不起来就更谈不上建污水处理厂。为此，应该根据城市近期的投资能力，从修改排污水规划入手，适当缩小排水系统，争取用较少的资金使系统完善起来，并随城镇建设的发展，逐年修建一批小型廉价的污水处理厂。
城市污水的资源化已是缺水地区的重要课题，因为城市污水已经被证实是可靠的水资源，而随着水处理技术的进步，污水再生技术已经广为应用。在这种情况下，增加一些投资，改善污水处理厂本身的环境保护条件，使城市污水可就近处理、就近回用是非常值得的。因为城市污水就近处理，可以节省大量管道投资；而处理达标后就近排放，为污水资源化、进行再生回用创造了条件。假如污水处理厂的出口远离再生水的回用点，又将出现回用水工程的管道投资过大新问题，使本来就不轻易推行的污水再生回用事业更加困难，这一点是十分清楚的。
4污水和污泥
一座每日处理100,000m3污水的城市污水处理厂，如每日正常运行，则每日将产生污泥干固体10～20t，折合成含水（一般为80%）污泥，将达50～100t。如何处置这些污泥是一个大新问题。在城市污水处理厂建设前或建设后不正常运行（也有作为政绩供参观用）时，此新问题尚不突出，但作为建设、管理人员必须在建厂初期进行认真的探究、决策。
污泥是污水处理的副产品，有相当大的产量。污泥含有水分和固体物质，主要是所截留的悬浮物及经过处理后的胶体物质和溶解物质所转化而来的产物。污泥聚集了污水中的污染物，还含有大量细菌和寄生虫卵，所以必须经过适当处理，防止二次污染。现在大量未经稳定处理的污泥已成为城市污水处理厂的沉重负担和环境的极大威胁，在城市污水处理厂建设工程中，必须考虑污泥的出路，减少污泥对环境的污染。
污泥的成分主要取决于污水水质、处理的工艺和方法。污泥主要有以下几种摘要：初沉池污泥，二沉池污泥，栅渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有机物为主，二沉池污泥含有生物体和化学药剂。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影响污泥的体积，若将含水率由99.5%降至95%，则污泥体积可缩减到原来的1/10。
污泥的最终处置主要是根据一定的环境要求和经济条件，最终部分或全部加以利用以及排入大海或土壤，返回到自然环境中。污泥利用和处理前一般要进行浓缩，根据不同的处置方法，通常还要进行稳定、调理、脱水甚至消毒等过程。
污泥稳定的基本方法是厌氧消化，通过这个过程污泥中大部分可降解的有机物被分解，固体总量减少，杀灭病菌。厌氧消化可以产生沼气，为污水处理厂补充能源。
污泥可以用作农业肥料，这可以充分利用污泥中的营养成分，但应进行灭菌处理。污泥也可以用于工业作建筑材料。污泥不能利用时，其最终处置方法有填埋、焚烧、投海等。在考虑利用处置方法时，一定要注重防止环境污染及减少处理费用。根据我国目前状况，应充分考虑农业选用，有可能条件下进行工业利用。
5设备订货和初步设计
城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有关报告指出摘要：“近20年来，国家仅对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个待业废水处理设施的投资就超过了20亿元人民币，建立处理装置5000多套。根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的，但设备本身的质量新问题是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备和设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气和自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。一般世界银行贷款项目就没有此类新问题，因为世界银行项目都实行初步设计招标，施工图设计由中标的施工单位委托设计院进行（一般由设计、施工单位组成联合体投标），其主要设备的性能规格、质量保证和价格都在投标书中列出，所以施工图设计时主要设备已经落实，设计质量较易得到保证。
目前不少工程，都是主要设备尚未落实，建设单位就要求设计单位进行施工图设计。这种情况下，建设单位应和设计单位及时沟通，尽可能避免设计返工，以保证工程质量。
参考文献
关键词：建设 污水处理厂 问题
国地域辽阔，资源总量大，是资源大国；但人均拥有的资源量却很少，在这个意义上我们只是“资源小国”。我国淡水资源人均占有量为世界人均水平的1/4。水资源业已成为制约我国经济发展最重要的瓶颈。多年的监测和统计数据表明，在水资源短缺的同时，我国城市普遍存在着水污染问题。1996年《中国环境状况公报》指出，在统计的138个城市河段中，133个受到不同程度的污染。70%以上的城市河段不宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染。长江、黄河、珠江、淮河、松花江、辽河、海河等七大水系的水质状况不断恶化，水污染程度在加剧，范围在扩大。湖泊水库普遍受磷、氮和有机物污染，个别湖泊水出现重金属污染。近年来，我国沿海水体富营养化日益严重，赤潮发生的频率逐年增高，范围逐年扩大。据海洋研究所的报告，从1993年到1997年我国已观察到的赤潮中，东海共发生132次，黄渤海共发生72次，南海为61次。1999年7月，勃海在不到10天内连续发生两次大面积赤潮。
我国的水污染如此严重，这是长期以来城市排水工程欠账太多之故，每年有近300亿立方米污水未经处理而直接排放，使水环境的污染量大大超过了自净能力所能承受的程度，从而破坏了水的良性循环，导致水资源危机的加剧，进而影响城市的可持续发展。水资源的短缺和水污染的加重，使人们已警觉到污水再生处理已直接关系到人民的健康安全和社会、经济的可持续发展，关系到子孙后代的可持续生存。
由于我国水环境污染和生态破坏相当严重，并呈发展趋势，1996年的全国第四次环境保护会议强调保护环境是实施我国可持续发展的关键，并将防治水污染作为全国性重点。所以，建设城市污水处理厂已是刻不容缓的事，现笔者拟对建设城市污水处理厂的五个问题作一发言，请大家批评指正。
1 投资与收费
建设城市污水处理厂需大量资金，首先是污水收集系统，许多城市的下水道很不完善，要建厂就要先埋管道，以往先盖楼后修路，污水满街流的现象相当普遍。所以水污染防治口号喊得响，资金却十分缺乏。笔者参与过不少项目，污水处理设备计划争取较易获得的外国政府贷款，土建投资计划争取国内贷款，而项目所在城市自己的配套资金却迟迟不能落实，项目因此一拖再拖。大家请看我国的高速公路建设，到1999年，我国高速公路的通车里程已达11605km，按每km投资3000万元计，十年间，投资总额达3000多亿元！平均每年投资300亿元！好厉害！相比之下，城市污水处理事业却投资紧缺，为什么投资者把资金都愿投向高速公路的建设，而不愿意投向与环境保护与子孙后代密切相关的污水处理事业？笔者认为，其主要原因是高速公路通行收费到位，投资的回报有保证。现在从深圳到哈尔滨的沿途，高速公路收费站估计有数百座，可见收费的力度相当大。相反，污水处理厂的收费不到位，投资者的回报没有保证。大家都来抢廉价的水，排免费的污水，靠牺牲环境获取利润，实际上，此路不通！我们希望新世纪，我国的城市污水处理事业能够象高速公路建设那样，每年有上百亿元的资金投入，早日改变水环境的现况。所以污水收费到位，才能有足够的资金，水工业的发展靠市场机制，投入与回报是并存的，没有回报就没有投入。高速公路是国家的重要基础设施，其建设可引入市场机制，同样，城市污水处理厂的建设也不应由政府统包。
2 建设与运行
众所周知，我们建设污水处理厂不是最终目的，我们的目的是保护水环境保护水资源。所以，如何把污水处理厂运行好就特别重要，天津市纪庄子污水处理厂1986～1992年一直保持良好运行，共处理了6.53亿m3污水，运行费用为人民币9070万元。相当于污水处理厂的总投资费用。以此推算，如果建设一座处理量为10万m3/d的城市污水处理厂其投资为1.0亿元的话，那么该厂每年的运行费约需1500万元。所以一些城市建不起污水处理厂，一些城市建了污水处理厂却没有能力运行或没有能力开足马力运行。也有热衷于建设污水处理厂而不关心污水处理厂的运行，也不积极解决污水处理厂的运行经费，听任污水处理厂开工不足甚至接近停产。所以笔者认为污水处理厂有必要由当地环保部门安装在线监测仪表，应对污水处理厂每年处理的污染物总量进行考核。天津纪庄子污水处理厂就曾经按所处理的污水量由财政部门拔款，处理量与运行经费挂钩是十分必要的。
目前，已经有污水处理厂运行招标活动，把污水处理厂的运行委托给运行公司来管理，业主按合同支付运行费。把市场机制引入城市污水处理厂的运行管理领域，可降低运行费用，保证运行效果，这样我国水环境根本改善的日子为期不远了。
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3 分散与集中
城市污水处理厂的规模大小，一般取决于城市规划。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下，污水处理厂的位置往往决定了污水处理厂的规模。总之，城市污水处理厂的规模应从厂址选择入手，结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
从城市污水处理总体上来说，根据排水出路确定污水处理厂的规模，也不考虑投资能力，单纯从经济上分析，当然污水处理厂规模大，其单方造价、管理费用都比修建小型污水处理厂显得经济。但是，要修建大型污水处理厂，首先要建设一个庞大的排水系统，包括几百至上千公里管道及许多中途泵站，才能将污水收集后集中输送到污水处理厂。这个污水收集系统的投资将超过污水处理厂，而我们近期又缺乏资金，污水收集系统建不起来就更谈不上建污水处理厂。为此，应该根据城市近期的投资能力，从修改排污水规划入手，适当缩小排水系统，争取用较少的资金使系统完善起来，并随城镇建设的发展，逐年修建一批小型廉价的污水处理厂。
城市污水的资源化已是缺水地区的重要课题，因为城市污水已经被证实是可靠的水资源，而随着水处理技术的进步，污水再生技术已经广为应用。在这种情况下，增加一些投资，改善污水处理厂本身的环境保护条件，使城市污水可就近处理、就近回用是非常值得的。因为城市污水就近处理，可以节省大量管道投资；而处理达标后就近排放，为污水资源化、进行再生回用创造了条件。如果污水处理厂的出口远离再生水的回用点，又将出现回用水工程的管道投资过大问题，使本来就不容易推行的污水再生回用事业更加困难，这一点是十分清楚的。
4 污水与污泥
一座每日处理100，000m3污水的城市污水处理厂，如每日正常运行，则每日将产生污泥干固体10～20t，折合成含水（一般为80%）污泥，将达50～100t。如何处置这些污泥是一个大问题。在城市污水处理厂建设前或建设后不正常运行（也有作为政绩供参观用）时，此问题尚不突出，但作为建设、管理人员必须在建厂初期进行认真的研究、决策。
污泥是污水处理的副产品，有相当大的产量。污泥含有水分和固体物质，主要是所截留的悬浮物及经过处理后的胶体物质和溶解物质所转化而来的产物。污泥聚集了污水中的污染物，还含有大量细菌和寄生虫卵，所以必须经过适当处理，防止二次污染。现在大量未经稳定处理的污泥已成为城市污水处理厂的沉重负担和环境的极大威胁，在城市污水处理厂建设工程中，必须考虑污泥的出路，减少污泥对环境的污染。
污泥的成分主要取决于污水水质、处理的工艺和方法。污泥主要有以下几种：初沉池污泥，二沉池污泥，栅渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有机物为主，二沉池污泥含有生物体和化学药剂。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影响污泥的体积，若将含水率由99.5%降至95%，则污泥体积可缩减到原来的1/10。
污泥的最终处置主要是根据一定的环境要求和经济条件，最终部分或全部加以利用以及排入大海或土壤，返回到自然环境中。污泥利用和处理前一般要进行浓缩，根据不同的处置方法，通常还要进行稳定、调理、脱水甚至消毒等过程。
污泥稳定的基本方法是厌氧消化，通过这个过程污泥中大部分可降解的有机物被分解，固体总量减少，杀灭病菌。厌氧消化可以产生沼气，为污水处理厂补充能源。
污泥可以用作农业肥料，这可以充分利用污泥中的营养成分，但应进行灭菌处理。污泥也可以用于工业作建筑材料。污泥不能利用时，其最终处置方法有填埋、焚烧、投海等。在考虑利用处置方法时，一定要注意防止环境污染及减少处理费用。根据我国现状，应充分考虑农业选用，有可能条件下进行工业利用。
5 设备订货与初步设计
城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有关报告指出：“近20年来，国家仅对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个待业废水处理设施的投资就超过了20亿元人民币，建立处理装置5000多套。根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的，但设备本身的质量问题是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备与设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气与自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。一般世界银行贷款项目就没有此类问题，因为世界银行项目都实行初步设计招标，施工图设计由中标的施工单位委托设计院进行（一般由设计、施工单位组成联合体投标），其主要设备的性能规格、质量保证和价格都在投标书中列出，所以施工图设计时主要设备已经落实，设计质量较易得到保证。
目前不少工程，都是主要设备尚未落实，建设单位就要求设计单位进行施工图设计。这种情况下，建设单位应与设计单位及时沟通，尽可能避免设计返工，以保证工程质量。
参考文献
关键词：城市污水厂 污泥减量化 稳定化 无害化 资源化
浙江省随着工业化与现代化建设步伐加快，为保护环境，为建设生态省，确保社会经济可持续发展的需要，近年来加快了城市污水治理工程的建设。自2000年以来，至今年上半年，全省已建成投产和试运行的城市污水处理工程项目共达35个，总的处理规模达340万m3/日，城市污水处理率达42.3%，35个污水厂所在地估算每天产生干泥量达1286吨，其中得到不同程度处理与处置的为544吨/日；计划到2005年年底城市污水处理工程建成个数增加到55个，总的处理规模达440万m3/日，城市污水处理率达到53.0%；到2007年年底，城市污水处理工程个数增加到73个，总的处理规模为500万m3/日，城市污水处理率为58%，到时全省实现县县建有污水处理厂。
我省城市污水厂建设与运行管理历史较短，经验不足，遇到不少新问题，当前较为突出的一个问题，是城市污水厂污泥处理处置建设滞后，运行管理经验不足，污泥对环境带来的二次污染情况较普遍。
一、必须按照科学发展观全面指导城市污水厂污泥处理与处置建设与管理
“坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观是我国社会主义建设的科学总结，是社会主义建设客观规律的反映，也是各行各业必须共同遵循的准则。回忆我省近年来城市污水治理工程的历史，凡是按照科学以展观建设的工程，就能充分发挥投资效益，工程的综合效益好；凡是违背科学发展观建设的，工程投资效益就不能充分发挥，综合效益差，有的甚至起到“负面”作用。
城市污水厂污水处理与污泥处理及处置是两个独立的不同阶段又相互紧密联系的一个完整的体系。污水处理，是把城市原生污水通过“物化”处理与“生化”处理等措施，把原生污水中固相污染物质从污水中分离出来（被分离的污染物质称为原生污泥）。污水经处理后的出水称为“尾水”，达标后排放或回用。污泥处理是把含水率较高的原生污泥通过浓缩、脱水“减量”化处理，和后续通过“生化”处理，进一步减少污泥中有机物含量达到“稳定”化处理，上述两个阶段统称为污泥处理，污泥处置是在上述污泥处理后，最终进行“无害化”和“资源化”处置。由此可见，污水处理是搞好污泥处理与污泥处置的前提与基础，而污泥处理与处置是污水处理的实现的最终目标的保证措施。这两者缺一不可。一个完整的城市污水治理工程，污水处理工程、污泥处理处置工程必须同步规划、同步建设、同步投产、同步运行。只有这样才能充分发挥污水治理工程整体功能，达到保护环境造福人类的目的。
我省有些城市污水治理工程建设中，污泥处置工程没有与整个治污工程做到同步建设，其原因有以下种种：有的城市是因为缺少排水专业规划与污泥处理与处置专业规划，因依据不足，工程初步设计缺乏污泥最终而必需的处置内容；有的是由于资金紧张，处置工程“暂缓”安排建设。这样，污水厂投产后污泥因得不到正常处置，造成污泥无序乱堆放，对环境带来二次污染。有些城市污水厂保护环的功能在衰退，逆向转入集中污染环境趋势。这种不正常的现象我们极不允许！只有按照科学发展观要求，加快污泥处置配套工程建设，才能确保城市污水，治理工程整体效益达到充分发挥。
二、必须按照循环经济增长模式全面按照“四化”要求强化城市污水厂污泥处理与处置
循环经济是一种新的、符合可持续发展理念的模式，在一些发达国家取得了明显成效。当前我国正处在一个全面建设小康社会关键历史时期，在这一时期如何保证保持经济平稳运行，健步增长发展，经济增长模式必须由传统的单向线型模式（即资源产品废弃物直接排放）转变成循环经济模式（资源产品废弃物再生资源利用，是闭环反馈式循环过程）。在城市污水厂污泥的处理处置过程中，全面执行减量化、稳定化、无害化、资源化处理与处置的方式是循环经济模式的体现。它具有强大的生命力、良好的环境效益、社会效益与经济效益。
我省有的城市污水厂污泥最终处置选择了与水泥制品厂或制砧厂合作，把污泥作为建材产品的掺合料一起焚烧，最终生产出质量完全符合标准的建材产品同时还降低了生产成本。这种处置过程，充分利用了污泥中的无机物（粘土），补充了当前水泥生产与制砧生产紧缺的泥源；同时充分利用了污泥中有机物（具有热值）作为辅助燃料，减低了建材产品生产的煤耗量；由于焚烧温度高达1200℃、污泥中病原体被彻底毁灭；燃烧过程中产生的有害废气（如阿噁咽）被彻底分解，又无残留灰渣，彻底避免了对环境的污染；同时为建材生产厂提供了再生资源，降低建材产品的单位成本；根据市场经济运作，污水厂还从中得到了应有的实惠。
有的城市污水厂污泥最终处置与制热单位合作，利用污泥替代部分燃煤制热，取得了较好的效果。污泥通过焚烧达到了无害化处置、制热单位由于获得了污泥这一再生资源，缓解了当前燃煤供应紧张的局面，并降低了制热生产成本。
有的城市把污水厂污泥经浓缩、脱水与适当堆放稳定处理作为农肥后用于苗圃、园林绿化，或土壤改良。
上述种种，按照“四化”要求对污水厂污泥进行处理与处置的，虽在我省城市污水厂中还是少数，但是它代表着一种发展的方向，不久将来必须会得到迅速普及。其原因是：
1、城市污水厂污泥是一种宝贵的再生资源。
从循环经济观点来看，“资源”这一概念是相对的。据报导目前全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品1/3来自循环使用，有些发达国家在17个产业生产中，已经实现了水资源消耗的零增长甚至负增长。同样，在城市污水厂污水处理过程本身来看，产生的污泥是一种废弃物，但对后续综合利用生产单位（如水泥生产、制砧、农用、土壤改良）来说是一种宝贵的再生资源，它具有普遍的使用价值。随着科技进步与循环经济模式推广，城市污水厂污泥必然会得到广泛利用。
2、从保护环境角度来看，城市污水厂污泥最终进行资源化处置，才能彻底消除污泥对环境的污染，有利于保护环境。
3、从提高资源使用率角度来看，城市污水厂污泥资源化处置，是充分发挥了污泥这一再生资源使用价值，做到了物尽其用。
三、城市污水厂污泥全面执行“四化”处理与处置的对策
1、要进一步统一对城市污水厂污泥处理与处置技术路线必须全面执行“四化”要求的认识。当前首要的问题是认识不统一，主要有以下两个方面：
其一是有些同志把城市污水厂污泥仅仅看作是一种废弃物而不是资源。他们把有些地方污泥未进行处置归罪于“污泥误认为资源”、“过分强调了污泥资源化”，他们还主张污泥处理与处置最终目的应仅限于“减量化、稳定化、无害化”，强调“资源化”不是最终目的。这种思维方法是把环境保护与资源综合利用对立起来。事实恰恰相反，按照循环经济增长模式，应把环境保护与资源综合利用统一起来。我们主张在保护环境的前提下搞污泥综合利用，同时也认为只有综合利用，才能有效的彻底解决污泥对环境污染。我们相信，遵照“实事求是”、“因地制宜”的原则，依靠社会化生产大合作的形式，能找到有利于保护环境、安全实用、经济合理污泥处理与处置办法。
其二，是有的同志主张万事不求人，不主张污泥处置与其它单位搞合作、搞联营，其理由是这样做不可靠、不正规，而自己单独搞污泥处置既缺少资金、又缺乏技术力量，结果是污泥处置还迟迟不能上马。这种想法与做法与社会化生产、有效的分工合作、组织集约型生产模式相违背的。事实上企业间进行有效合作，可相互取长补短，能快速提高整个社会生产综合效益的充分发挥。污泥处置采用社会化生产，加强企业间合作，有利于多、快、好、省地全面推行污泥“四化”处理与处置的技术路线。
2、要进一步制订相关的污泥处置技术政策。
正确的技术政策是正确技术路线实施的保证。以往我国虽出台了一系列技术政策，但尚欠完整。笔者建议国家有关部门要进一步补充制订有利于城市污水厂污泥全面执行减量化、稳定化、无害化与资源化处理及处置的技术路线实施的相关技术政策。
（1）要坚持实事求是、因地制宜，一切从当地实际情况出发的原则；
（2）污泥资源化利用方案必须通过多方案技术经济比较，择优选定，被选定方案有利于保护环境，污泥综合利用做到安全实用、经济合理，实施方便可行；
（3）城市污水厂污泥处理与处置设施应与污水处理设施做到同步建设、同步投产、同步运行。今后凡缺少污泥处理与处置的设施的污水治理工程不得通过竣工验收，只有把污泥处理与处置设施补充完善了才能通过竣工验收；
（4）要禁止污泥无序堆放，任意污染环境的行为；
（5）鉴于节约用地考虑，要尽量少用土地填埋处置技术；
（6）要大力提倡污泥综合利用处置技术。根据不同条件要分别优先推广污泥焚烧与建材化生产相结合的处置技术、污泥替代燃煤的处置技术、污泥生产复合肥料与土壤改良等综合利用技术；
（7）建议政府对全面按“四化”要求，污泥处理的企业，在财政上给予必要支持，在税收上给予一定减免优惠政策；
（8）要进一步补充制订污泥质量评价标准。
3、建议各地政府与有关部门要进一步加强城市污泥处理与处置工作的领导。
（1）要加强科技投入，不断加强城市污泥处理新技术、新工艺、新设备的研究；
（2）要做到规划先行，今后城市污水厂建设前必须先制订有关城市排水专业规划与污泥专业规划；
关键词：城市污水厂 污泥减量化 稳定化 无害化 资源化
浙江省随着工业化与现代化建设步伐加快，为保护环境，为建设生态省，确保社会经济可持续发展的需要，近年来加快了城市污水治理工程的建设。自2000年以来，至今年上半年，全省已建成投产和试运行的城市污水处理工程项目共达35个，总的处理规模达340万m3/日，城市污水处理率达42.3%，35个污水厂所在地估算每天产生干泥量达1286吨，其中得到不同程度处理与处置的为544吨/日；计划到2005年年底城市污水处理工程建成个数增加到55个，总的处理规模达440万m3/日，城市污水处理率达到53.0%；到2007年年底，城市污水处理工程个数增加到73个，总的处理规模为500万m3/日，城市污水处理率为58%，到时全省实现县县建有污水处理厂。
我省城市污水厂建设与运行管理历史较短，经验不足，遇到不少新问题，当前较为突出的一个问题，是城市污水厂污泥处理处置建设滞后，运行管理经验不足，污泥对环境带来的二次污染情况较普遍。
一、必须按照科学发展观全面指导城市污水厂污泥处理与处置建设与管理
“坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观是我国社会主义建设的科学总结，是社会主义建设客观规律的反映，也是各行各业必须共同遵循的准则。回忆我省近年来城市污水治理工程的历史，凡是按照科学以展观建设的工程，就能充分发挥投资效益，工程的综合效益好；凡是违背科学发展观建设的，工程投资效益就不能充分发挥，综合效益差，有的甚至起到“负面”作用。
城市污水厂污水处理与污泥处理及处置是两个独立的不同阶段又相互紧密联系的一个完整的体系。污水处理，是把城市原生污水通过“物化”处理与“生化”处理等措施，把原生污水中固相污染物质从污水中分离出来（被分离的污染物质称为原生污泥）。污水经处理后的出水称为“尾水”，达标后排放或回用。污泥处理是把含水率较高的原生污泥通过浓缩、脱水“减量”化处理，和后续通过“生化”处理，进一步减少污泥中有机物含量达到“稳定”化处理，上述两个阶段统称为污泥处理，污泥处置是在上述污泥处理后，最终进行“无害化”和“资源化”处置。由此可见，污水处理是搞好污泥处理与污泥处置的前提与基础，而污泥处理与处置是污水处理的实现的最终目标的保证措施。这两者缺一不可。一个完整的城市污水治理工程，污水处理工程、污泥处理处置工程必须同步规划、同步建设、同步投产、同步运行。只有这样才能充分发挥污水治理工程整体功能，达到保护环境造福人类的目的。
我省有些城市污水治理工程建设中，污泥处置工程没有与整个治污工程做到同步建设，其原因有以下种种：有的城市是因为缺少排水专业规划与污泥处理与处置专业规划，因依据不足，工程初步设计缺乏污泥最终而必需的处置内容；有的是由于资金紧张，处置工程“暂缓”安排建设。这样，污水厂投产后污泥因得不到正常处置，造成污泥无序乱堆放，对环境带来二次污染。有些城市污水厂保护环的功能在衰退，逆向转入集中污染环境趋势。这种不正常的现象我们极不允许！只有按照科学发展观要求，加快污泥处置配套工程建设，才能确保城市污水，治理工程整体效益达到充分发挥。
二、必须按照循环经济增长模式全面按照“四化”要求强化城市污水厂污泥处理与处置
循环经济是一种新的、符合可持续发展理念的模式，在一些发达国家取得了明显成效。当前我国正处在一个全面建设小康社会关键历史时期，在这一时期如何保证保持经济平稳运行，健步增长发展，经济增长模式必须由传统的单向线型模式（即资源产品废弃物直接排放）转变成循环经济模式（资源产品废弃物再生资源利用，是闭环反馈式循环过程）。在城市污水厂污泥的处理处置过程中，全面执行减量化、稳定化、无害化、资源化处理与处置的方式是循环经济模式的体现。它具有强大的生命力、良好的环境效益、社会效益与经济效益。
我省有的城市污水厂污泥最终处置选择了与水泥制品厂或制砧厂合作，把污泥作为建材产品的掺合料一起焚烧，最终生产出质量完全符合标准的建材产品同时还降低了生产成本。这种处置过程，充分利用了污泥中的无机物（粘土），补充了当前水泥生产与制砧生产紧缺的泥源；同时充分利用了污泥中有机物（具有热值）作为辅助燃料，减低了建材产品生产的煤耗量；由于焚烧温度高达1200℃、污泥中病原体被彻底毁灭；燃烧过程中产生的有害废气（如阿?f咽）被彻底分解，又无残留灰渣，彻底避免了对环境的污染；同时为建材生产厂提供了再生资源，降低建材产品的单位成本；根据市场经济运作，污水厂还从中得到了应有的实惠。
有的城市污水厂污泥最终处置与制热单位合作，利用污泥替代部分燃煤制热，取得了较好的效果。污泥通过焚烧达到了无害化处置、制热单位由于获得了污泥这一再生资源，缓解了当前燃煤供应紧张的局面，并降低了制热生产成本。
有的城市把污水厂污泥经浓缩、脱水与适当堆放稳定处理作为农肥后用于苗圃、园林绿化，或土壤改良。
上述种种，按照“四化”要求对污水厂污泥进行处理与处置的，虽在我省城市污水厂中还是少数，但是它代表着一种发展的方向，不久将来必须会得到迅速普及。其原因是：
1、城市污水厂污泥是一种宝贵的再生资源。
从循环经济观点来看，“资源”这一概念是相对的。据报导目前全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品1/3来自循环使用，有些发达国家在17个产业生产中，已经实现了水资源消耗的零增长甚至负增长。同样，在城市污水厂污水处理过程本身来看，产生的污泥是一种废弃物，但对后续综合利用生产单位（如水泥生产、制砧、农用、土壤改良）来说是一种宝贵的再生资源，它具有普遍的使用价值。随着科技进步与循环经济模式推广，城市污水厂污泥必然会得到广泛利用。
2、从保护环境角度来看，城市污水厂污泥最终进行资源化处置，才能彻底消除污泥对环境的污染，有利于保护环境。
3、从提高资源使用率角度来看，城市污水厂污泥资源化处置，是充分发挥了污泥这一再生资源使用价值，做到了物尽其用。
三、城市污水厂污泥全面执行“四化”处理与处置的对策
1、要进一步统一对城市污水厂污泥处理与处置技术路线必须全面执行“四化”要求的认识。当前首要的问题是认识不统一，主要有以下两个方面：
其一是有些同志把城市污水厂污泥仅仅看作是一种废弃物而不是资源。他们把有些地方污泥未进行处置归罪于“污泥误认为资源”、“过分强调了污泥资源化”，他们还主张污泥处理与处置最终目的应仅限于“减量化、稳定化、无害化”，强调“资源化”不是最终目的。这种思维方法是把环境保护与资源综合利用对立起来。事实恰恰相反，按照循环经济增长模式，应把环境保护与资源综合利用统一起来。我们主张在保护环境的前提下搞污泥综合利用，同时也认为只有综合利用，才能有效的彻底解决污泥对环境污染。我们相信，遵照“实事求是”、“因地制宜”的原则，依靠社会化生产大合作的形式，能找到有利于保护环境、安全实用、经济合理污泥处理与处置办法。
其二，是有的同志主张万事不求人，不主张污泥处置与其它单位搞合作、搞联营，其理由是这样做不可靠、不正规，而自己单独搞污泥处置既缺少资金、又缺乏技术力量，结果是污泥处置还迟迟不能上马。这种想法与做法与社会化生产、有效的分工合作、组织集约型生产模式相违背的。事实上企业间进行有效合作，可相互取长补短，能快速提高整个社会生产综合效益的充分发挥。污泥处置采用社会化生产，加强企业间合作，有利于多、快、好、省地全面推行污泥“四化”处理与处置的技术路线。
2、要进一步制订相关的污泥处置技术政策。
正确的技术政策是正确技术路线实施的保证。以往我国虽出台了一系列技术政策，但尚欠完整。笔者建议国家有关部门要进一步补充制订有利于城市污水厂污泥全面执行减量化、稳定化、无害化与资源化处理及处置的技术路线实施的相关技术政策。
（1）要坚持实事求是、因地制宜，一切从当地实际情况出发的原则；
（2）污泥资源化利用方案必须通过多方案技术经济比较，择优选定，被选定方案有利于保护环境，污泥综合利用做到安全实用、经济合理，实施方便可行；
（3）城市污水厂污泥处理与处置设施应与污水处理设施做到同步建设、同步投产、同步运行。今后凡缺少污泥处理与处置的设施的污水治理工程不得通过竣工验收，只有把污泥处理与处置设施补充完善了才能通过竣工验收；
（4）要禁止污泥无序堆放，任意污染环境的行为；
（5）鉴于节约用地考虑，要尽量少用土地填埋处置技术；
（6）要大力提倡污泥综合利用处置技术。根据不同条件要分别优先推广污泥焚烧与建材化生产相结合的处置技术、污泥替代燃煤的处置技术、污泥生产复合肥料与土壤改良等综合利用技术；
（7）建议政府对全面按“四化”要求，污泥处理的企业，在财政上给予必要支持，在税收上给予一定减免优惠政策；
（8）要进一步补充制订污泥质量评价标准。
3、建议各地政府与有关部门要进一步加强城市污泥处理与处置工作的领导。
（1）要加强科技投入，不断加强城市污泥处理新技术、新工艺、新设备的研究；
（2）要做到规划先行，今后城市污水厂建设前必须先制订有关城市排水专业规划与污泥专业规划；
2013年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局采取倒逼行动，以生活污水处理和生活垃圾无害化处理工作为重点，切实提高市政基础设施建设管理水平，取得了一定的成效。现就我局2013年上半年工作情况及下半年工作设想总结如下：
一、各项工作稳步推进，按计划落实指标任务。
（一）整治庸懒散奢等不良作风，严抓干部队伍建设。
召开组织生活会和专项工作会议，开展定期和不定期的党风廉政教育，着力提升党员干部廉洁反腐意识。开展整治庸懒奢散等不良作风的自查自纠，切实增强单位行政效能。
（二）积极开展垃圾分类试点工作。
牵头开展生活垃圾分类试点工作，组织专项培训，制作工作指引、公益宣传片以及宣传单张等，利用电视、报纸、宣传栏、道路led广告牌等媒体，全面铺开生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类试点工作顺利进行，已进入总结阶段。
（三）各项环卫设施运作正常。
小塘填埋场一期运作正常，二期扩建工作有序进行。上半年，小塘填埋场共处理炉渣约7.2万吨，飞灰固化块约2.6万吨。改扩建工程已进行可行性报告评审，清淤回填工作正在进行中。
加快开展官窑填埋场封场工作。4月，我局委托广州轻工院编制了官窑灰渣填埋场封场方案，并在5月完成评审。目前正在进行环保备案工作，预计9月底前完成封场。
__垃圾焚烧发电二厂运行良好。该厂获国家住房和城乡建设部评定为国家aaa级无害化焚烧厂。上半年，共焚烧处理生活垃圾约30万吨。
__垃圾焚烧发电一厂改扩建项目环评和立项获批。
积极推进餐厨垃圾处理设施筹建工作。已拟制__区餐厨垃圾收运和处理方案（初稿）。已落实项目用地并完成三通一平。项目环评工作稳步推进，各项手续完备后即可开展工程建设的各项招标。
污泥处置中心基本建成。该中心的土建、设备安装部分已基本完成，并已进行了带泥负荷联动调试，预计7月25日进入试运行，8月份正式投运，将全面接收__区范围内污水厂出厂污泥。
全区城乡一体化生活垃圾收运及集中控制工程项目有效运行，上半年，共转运生活垃圾约45万吨。
（四）大力推进生活污水处理厂及配套管网建设。
全区已建成生活污水处理厂26间，平均处理量约72.1万吨/日，计划今明两年建设污水处理厂5间。全区已建成截污主管网约810公里，其中今年1-5月建成截污管网46公里。推进排水管网设施的统一管理工作，基本完成了实施方案和有关框架协议的草拟工作。各生活污水处理厂基本上已落实污泥无害化处置协议，今年1—5月全区共产生污泥33571.9吨（日均产泥224吨），其中无害化处理33476.4吨，无害化处置率达到99.7%。
开展二级管网规划编制工作，九江、罗村已完成修编工作，其他镇街仍在推进中，计划在8月底前完成。开展全区污水管网（含泵站）统一运营工作，已草拟框架协议书。
（五）完善城市排水工作。
指导各镇（街道）对排水设施进行全面检查及维护，制定防涝工作实施计划和应急方案。积极推进南区1号雨水泵站扩建工作。为预防暴雨期间沙井盖缺失造成行人的安全事故，桂城街道在中心城区标高较深的排水井内安装防坠网，目前已安装约20__个防坠网。
（六）开展餐饮场所（含旅业）燃气专项治理，抓好燃气行业管理工作。
我局牵头开展餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作，制定了《__区餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作方案》并组织实施，据初步统计，全区共组织了38个检查小组，派出检查人员9604人次，取缔餐饮场所108户，行政处罚20起，罚没金额约9.5万元。检查发现安全隐患2860项，绝大部分已落实整改，经整改仍不符合要求的餐饮场所30户，已责令停业。此外，我局联同各镇街对区内的液化石油气储配站和供应站等燃气设施进行了多次的安全检查，派
出检查人员共16人次，发现安全隐患20项，现已全部落实整改。
（七）加快推进天然气汽车加气站建设。
今年4月份，我区由瑞兴能源发展有限公司建成了首个标准l-cng加气站——三山加气站。目前，大沥加气站正在进行土建施工；狮山桃园路汽车加气站已立项，准备开展联合招标；里水汽车客运站加气站、里水甘蕉加气站、狮山兴业路汽车加气站、丹灶汽车加气站和西樵汽车加气站日前刚完成立项工作。
（八）加强园林绿化养护力度，重点推进公园和主干道绿化建设。
为统一全区园林绿化管养标准，实行分级养护，我局制定了《佛山市__区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》，待报区政府同意后实施。
经摸底调查，截至20__年底，我区城区公园绿地面积共计496.63万平方米（不含西樵山森林公园1303.1万平方米）。今年我区计划以主干道的绿化提升、主要道路出入口绿化改造提升、公园建设为重点，开展82个绿化项目，总投资约2.17亿元。目前已完成了桂和路(狮山段) 、樵金南路绿化工程，其中，桂和路(狮山段)改造面积43600平方米，投资额483万元；樵金南路绿化面积57259平方米，投资额447万元。完成了城市主要出入口景观提升的有4个：一环-里广路路口、一环-博爱路口、西二环-樵金北路路口、佛山大道谢边立交段，其余工程正在加紧进行中。
（九）继续推进市政路桥和设施的建设。
6#市政道路截止本月月底已经全部完成水泥稳定层的施工，计划于7月前可完成道路通车。95街区中海地块西侧市政道路计划于年底完成工程施工招标并进场施工。滨江二路工程第一标段已经完成路基和水泥稳定层的施工；第二标段目前已基本完成排水工程。广佛地铁__段各站点市政过街通道，包括桂城站、南桂路站、雷岗站三个站及海五路中海通道共五条市政过街通道的建设工作均按施工计划努力推进中。金融广场及周边配套设施工程已开展商业建筑共18栋楼以及外墙防火工程。
（十）抓紧供水资源整合和桂城水厂整体迁移工作。
完成了西樵西岸的转让协议和里水供水资源整合的初步评估，做好了关闭沙头水厂的转供水准备工作。
二、采取倒逼行动，加快落实下半年工作计划。
下半年，我局将继续紧密围绕区委区政府的中心工作，坚持作风建设与业务工作“两手抓，两不误，两促进”。确保各项市政建设管理工作圆满完成年度任务。主要工作措施有：
（一）切实纪律教育学习月活动。实施绩效考核制度，落实工作责任制，继续整治庸懒散奢等不良作风，提高干部职工的执行力。
（二）加快推进餐厨垃圾收运处置设施和__垃圾焚烧发电一厂改扩建工作。加强各项环卫基础设施运营监管，确保全区生活垃圾无害化处理。
（三）继续开展燃气、供水行业和城市桥梁安全检查，确保全区用气、用水、城市桥梁安全，。
（四）开展二级截污管网规划，制定二级管网分期实施计划。
（五）落实全区污水管网系统（含泵站）统一运营工作，建立“一厂一册”制度，切实提高生活污水处理厂运行效益。
（六）抓紧城市升级三年行动计划市政专责项目，推进公园和主干道绿化建设和改造工作。
（七）推进园林绿化和环卫保洁分级养护，提高绿化养护和环卫保洁水平。
（八）继续开展生活垃圾分类工作。
一、生产经营情况
2020年预计完成生产熟料144万吨、水泥142万吨，分别完成年计划的106.67%、91%；销量（水泥+熟料）预计全年完成167.5万吨，完成年计划的100.9%；利润总额1-11月完成5068.71万元（未还原数），预计全年能完成利润目标6800万元。
（一）窑系统
1.生产情况。截止到11月28日，窑生产数据如下表所示：
表1 2020年1-11月生产概况表
时间
任务
（万吨）
产量（吨）
运转率（%）
日产(t/d)
实物煤耗（kg/t）
标煤耗
（kg/t）
电耗
(kWh/t)
煤粉用量（t）
f-CaO合格率（%）
氨水用量（t）
1-11月累计
135
1290434
81.36
4697
144.47
107.86
28.84
186433.87
93.05
3026.352
全年预计
135
144000
82.79
4720
143.8
107.32
28.77
216789
93.5
3502
2.窑运转率
生产实施精华细化管理，通过对故障停机的原因分析，群策群力，经过现场整改，以及在保证设备运转安全的前提下，改变设备之间的联锁，窑故障停机次数明显下降，运转率有显著提高。
3.台时产量
2020年度产量见下表：
月份
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
熟料产量(t)
119967
-
129438
121842
147837
65834
140980
125880
138066
143093
150944
熟料台产(t/h)
173.22
-
192.77
199.18
207.51
176.78
195.90
192.06
203.36
203.26
203.44
熟料日产(t/d)
4157
-
4627
4780
4980
4243
4702
4609
4881
4878
4883
由EPC总包方调试时，窑日平均产量不到3800吨。公司接手后，窑产量稳健提升，在3月更换新窑头喷煤管后，产量稳定在4400t/d，为了发挥喷煤管的最佳性能，经过对配料方案的调整，达到了“优质、高产”。今年月度平均日产量接近4700吨，提高了近1000t/d，超过设计产能17.5%。
4.熟料强度
月份
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
28天强度(kg/t)
61.28
-
56.46
59.61
58.52
56.96
56.08
58.95
60.04
60.09
3月份开始提产后，熟料强度开始降低，为提高熟料强度，恢复到加产前的水平，公司成立了“提高熟料强度攻关小组”，经过攻关，并对配料方案的调整，熟料强度提高了2-3MPa，月平均强度保持在60MPa以上。
5.标煤耗
全年标煤耗呈逐月下降的趋势，从年初112kg/t下降到106kg/t，年度平均值为107.86kg/t，达到集团考核108kg/t的目标。标煤耗降低有2个原因：一是台时产量大幅度的提高；二是为了减少冷风进入系统，增加煤耗，专门成立了“堵漏专项小组”，每天对现场漏风点进行排查堵漏，由于堵漏做的较好，降低了排风机的频率，降低了电耗。
（二）水泥磨系统
1.水泥磨生产情况
水泥磨系统截止到11月28日共生产水泥1250314吨，平均台产248.55t/h，工序电耗为34.92kwh/t，生产完成情况与磨机运行情况如下：
水泥磨生产情况完成表
品种
内容
水泥磨产量（t）
运转时间(h)
运转率（%）
台产（t/h）
电耗（kwh/h）
质量合格率（%）
细度
比表
SO3
LOSS
PO水泥
1092198
4442.19
245.87
84.36
84.41
87.05
89.33
PC水泥
158691
592.37
267.89
75.27
85.53
87.04
80.41
合计
1250314
5030.48
62.34
248.55
34.92
80.04
84.95
87.04
85.08
2.台产及电耗分析
全年平均台产为248.55t/h，电耗为34.92kwh/t，均未能达到目标值。影响台产主要因素：（1）一季度水泥磨机传动处于磨合阶段，研磨体装载量仅为80%，雨季混合材（燃煤炉渣）、脱硫石膏水份偏大堵料频繁，辊压机气动闸板因配件不到位，经常性自动关闭，磨机待料运转；（2）5~8月份因检测问题熟料f-CaO偏高，为保证出厂水泥质量，水泥生产熟料掺量提高至85~87%；（3）P.O42.5水泥、 P.C42.5水泥比表控制指标分别达380±15m2/kg、385±15%，比表面积控制指标较高制约台产提高；（4）9月份掺用助磨剂（第一批30吨）后有较明显的提产作用，月平均台产为268.1t/h。10月掺用的第二批助磨剂厂家作了调整（因第一批助磨剂对提强不明显），但因比表控制指标仍偏高为360±15，且操作上要求须按中线控制，至磨机提产幅度很小，另混合材燃煤炉渣中供应商掺混钢渣而严重影响磨机产、质量；（5）11月份因三分高选锥部中粗粉管磨穿及静态叶片的磨损严重，造成细度“跑粗”而影响磨机台产；（6）磨头两个粉煤灰小仓容量小合计仅为140t，粉煤灰无法保供至生产无法正常连续掺入等原因也制约台产的进一步提高。
（三）水泥出厂系统
由于原水泥出厂系统存在设计不合理、无中控操作控制、设备陈旧老化、库底未安装除尘设备、整条水泥出库输送系统的防雨棚腐蚀破烂等，至袋装水泥出厂设备故障频繁，客户投诉频繁，为此公司克服维修人员少、无配件等种种困难，采购新设备新配件对水泥出库系统、输送系统等进行改造，截止至11月，水泥出厂达124万吨的好成绩。
二、质量控制工作
（一）出厂熟料
1.出厂熟料指标表
年度
f-CaO
SO3
Loss
不溶物
3CaO·SiO2+2CaO·SiO2
CaO/ SiO2
2019年
1.12
0.34
0.35
0.25
76.50
3.0
2020年
1.14
0.36
0.44
0.15
76.65
3.0
年度
标准稠度
初凝
终凝
抗折3天
抗折28天
抗压3天
抗压28天
2019年
24.7
117
166
6.1
8.8
30.0
60.8
2020年
24.7
108
158
6.2
8.7
30.0
57.5
2.指标分析
（1）与2019年相比，2020年出厂熟料各指标基本持平。
（2）2020年出厂熟料3天和28天抗压强度分别为30.0MPa和57.5MPa，3天抗压强度与去年持平，28天抗压强度比去年降低了3.3MPa。主要原因是：1.矿山石灰石MgO含量波动大，稳定配料极为困难；2.品质部f-CaO检测方法和标准溶液出错，熟料f-CaO实际偏高时，未能反映出来，导致操作未能及时做出调整，影响了出窑熟料强度，熟料的后期强度偏低；3.高镁条件下摸索配料，方配料方案对3d抗压强度影响不明显，但对28d抗压强度影响大，数据反应有滞后。
（3）经融安公司成立质量攻关小组进行攻关，取得了明显效果，配料调整到位后，熟料和水泥质量得到彻底改观，8月初开始熟料28d抗压强度明显提升，并逐步稳定于60MPa以上，水泥质量也随之大幅提升和稳定，并得到市场用户一致认可。
（二）出厂水泥
1.P.O42.5水泥
（1）P.O42.5水泥指标表
年度
比表面积
m2/kg
MgO﹪
SO3﹪
LOSS﹪
氯离子﹪
标准
稠度%
凝结时间min
初凝
终凝
2019年
401
3.89
2.29
4.04
0.011
25.0
182
245
2020年
381
3.85
2.53
3.74
0.017
24.9
181
236
年度
抗折强度MPa
抗压强度MPa
28天抗压强度变异系数Cv
3d
28d
3d
28d
2019年
5.9
8.6
28.6
51.8
1.88%
2020年
5.3
8.5
27.9
51.3
2.86%
（2）指标分析
①从出厂水泥各项指标来看，2020年出厂水泥比表面积为381 m2/kg，比2019年降低了20 m2/kg，SO3平均为2.53%，比去年提高了0.24%，烧失量为3.74%，比去年降低了0.3%。主要原因是：2019年水泥磨还处于调试生产阶段，水泥各生产指标还在调整中，2020年水泥各生产指标均有调整，各指标与出磨水泥基本对应。
②2020年出厂P.O42.5水泥3天和28天抗压强度分别为27.9MPa和51.3MPa，比去年分别降低了0.7MPa和0.5MPa。主要原因是：一是从今年5月份起，熟料强度下降引起出磨水泥强度降低，从而影响了出厂水泥强度；二是2020年出厂水泥对比去年比表面积有降低，因此水泥强度有一定下降。
③2020年出厂P.O42.5 水泥变异系数为2.86%，比去年高0.98%；原因是熟料强度下降引起水泥强度波动性增大，且今年起主要使用脱硫石膏进行生产，下半年起库内水泥逐渐出现部分预水化现象，水泥强度质量出现波动。
2. P.C42.5水泥
（1）P.C42.5水泥指标表
年度
0.08mm细度
MgO﹪
SO3﹪
LOSS﹪
氯离子﹪
标准
稠度%
凝结时间min
初凝
终凝
2019年
4.5
3.92
2.13
5.08
0.017
24.4
182
235
2020年
2.8
4.28
2.46
5.11
0.019
24.8
191
249
年度
抗折强度MPa
抗压强度MPa
28天抗压强度变异系数Cv
3d
28d
3d
28d
2019年
5.2
8.0
26.2
48.1
/
2020年
4.9
8.0
24.3
46.3
3.02%
（2）指标分析
①2019年P.C42.5水泥出厂未稳定，还在调试阶段，只出厂1个编号，数据仅做参考。
②2020年出厂P.C42.5水泥各指标均达到集团定位要求。与2019年相比，出厂水泥细度有较大下降，MgO含量略有提高，SO3含量指标、烧失量均略有提升，但基本与出磨水泥都能对应。
③2020年出厂P.C42.5水泥3天和28天抗压强度分别为24.3MPa和46.3MPa，比去年分别降低了1.9MPa和1.8MPa。原因是：2019年度P.C42.5水泥为试生产阶段，强度指标控制较高。
④2020年出厂P.C42.5 水泥变异系数为3.02%，略高些，主要原因：一是因P.C水泥前期强度质量定位较高，且今年初出厂部分为去年试生产P.C水泥，强度较高；二是今年P.C水泥正常生产后强度有下调，因此出厂P.C水泥变异系数略高些。
（三）生产许可证申办
公司从今年1月份开始启动生产许可证申办工作，2月份在网上系统申报《全国工业产品生产许可证》，7月底进行第二次网上申报，8月份顺利通过生产许可证实地核查文审材料的核查环节，于10月26日获取《全国工业产品生产许可证》。
三、矿山工作
（一）生产情况
截止到11月28日，骨料生产数据如下表：
序号
项目
年计划（t）
1-11月累计（t）
全年预计（t）
1
石灰石（自产）
1100900
1334992
1500000
2
石灰石（外购）
600000
313086
313086
3
骨料线
230000
223525
250000
4
砂页岩（自产）
334800
299346
335000
（二）石灰石恢复自主供矿
2020年7月开始石灰石供应得到根本性改善，外购石灰石基本停止，矿山逐步实现自主供矿，每天可保持水泥熟料生产线6000吨以上的石灰石原材料供应，牢牢控制住了生产成本。截止2020年11月，石灰石矿山已形成山顶甩料北面、南面、230采区三个开采工作面，虽然供矿依然比较艰难，但自主供矿的目标已实现。随着矿山建设进度的稳步推进，供矿能力稳步提升。预计2020年全年可生产石灰石150万吨、骨料25万吨、砂页岩33.5万吨，分别完成年计划的136.36%、108.7%、100.06%。
（三）市级绿色矿山验收
公司石灰岩矿山于11月18日以87.5的高分顺利通过柳州市市级绿色矿山验收评估。
四、安健环管理工作
公司在生产经营管理及项目建设过程中高度重视安环健工作，严格落实安健环主体责任，按照2020年度安健环工作目标及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，安健环各项工作组织开展较为正常，各项控制指标均较好完成。
（一）公司严格执行公司、部门级一月一检、工段一周一检、班组一日三检的隐患排查制度。其中，公司通过季度性安全检查、节后复工安全检查、检修安健环督查、主体责任落实专项检查、职业健康专项检查等形式，共组织安健环检查398次，全年公司级共排查出安健环隐患382项，部门级共排查出安健环隐患 483项。下发书面《安健环隐患整改通知单》256份，下发处罚单36份，共处罚金21005元。全年公司共发现安全隐患965项，整改率98%，且全部为一般隐患，其中管理类隐患213项，行为类隐患98项，设备类隐患108项，防护类隐患133项，道路交通类隐患105项，建筑类隐患107项，消防类隐患116项，其他类隐患85项。
（二）安健环费用投入情况
2020年，公司共计划投入安全专项资金665万元。1-11月，公司实际共投入安全专项资金270万元，其中原计划395万元用于安健环目视化项目但未开展，其中，投入62万元用于建设项目“三同时”作为咨询、评价费用，制作厂区限高框门，投入22.48万元（预算费用为40万元），应急专项费用15万元，文化建设、安全宣传、专项活动费用39万元，安全隐患问题整改20万元；
2020年1-11月，职业病防治费用共152万元，其中职业病防治费用51万（含作业场所职业病危害检测、职业健康体检、职业病防护设施“三同时”费用），劳动防护专项费用42万含工作服27万元、劳保用品15万元；职业病防护应急管理费用30万（含今年疫情防疫物资27.5万元），职业危害告知卡费用0.8万，企业主要负责人和职业卫生管理员培训费用0.45万。
五、人力资源工作
（一）为满足公司生产经营需要，公司通过多种渠道招聘人才，截至2020年11月公司职工人数216人（编制216人），本年度新招人员16人。
（二）为提高员工的综合素质和岗位技能，公司加强员工培训管理工作，组织安排特殊工种岗位人员培训取证，共安排14人取证，其中电工5人、锅炉2人、焊工3人、叉车3人、起重机1人，为项目建设及投产正常生产提供人力资源保障。
六、财务管理工作
（一）加强成本、费用的管控、分析
以全面预算执行为抓手，重点对成本、费用执行情况进行分析、通报和整改建议，一是建立成本分析数据库；二是建立成本分析模板。
（二）资金管理
资金实行集团统一管控，资金上收到鱼峰集团本部，每月根据上报资金计划，申请资金下拨。收支两条线，严格按照资金计划进行审核。
筹融资业务由集团统一管理，融安公司受办证影响，末能取得向金融机构借款资格，资金短缺问题，通过鱼峰集团内部借款补充，内部借款利率高地金融机构借款。
（三）税务管理
1.加强与税务部门的沟通，协调，融安公司在5月份争取到1514万元项目增值税进项税退税款，暂时缓解公司资金紧张局面。
2.公司于上年半已取得综合利用退税资格。
七、项目收尾工作
（一）EPC总承包项目的收尾工作
一是对EPC项目收尾工作进行监督实施，厂区道路施工，钢渣计量及输送、新建水泥包装及袋装水泥装车B区6.1米平面改造等项目；二是11月25日已完成整理及汇总EPC总承包项目整体竣工验收前的遗留问题，并与总承包单位核对完成，顺利进入项目验收。
（二）石灰石矿山边坡滚石防护工程
一是从该项目的可研报告编制、立项、采购文件、采购方案、招标、签订合同等前期工作的实施；二是组织人员及施工单位讨论并确定该项目设计方案及施工图纸；三是加快该项目施工区域内的土地征收工作以及解决项目实施过程中群众阻挠施工问题；四是对施工过程中由于不可抗力因素的影响（如施工范围内部分群众不同意拆除房屋），协调设计单位对施工图纸进行变更。
（三）新建粉煤灰库及矿粉库项目
由于老粉煤灰库存在严重的设计缺陷以及老钢粉仓设计蓝图与现场实际不符且已严重锈蚀，难以修复。经项目指挥部会同鱼峰集团专业首席论证和研究讨论后，决定取消EPC总包合同中老粉煤灰库与老钢板仓输送系统技改项目，变更为在新水泥磨头（或及磨尾）新建粉煤灰库与矿粉库，该项目作为EPC总包项目变更已完成鱼峰集团和北港集团的审批工作。
（四）旧水泥磨技改
2020年4月21日第二十三次指挥部会议明确按原合同约定进行，不再增加任何费用，要求中材国际在现有条件下进行改造，恢复老水泥磨运行，优先对总包范围内的粉煤灰库和钢粉库输送改造施工。
八、党建工作
融安公司在鱼峰集团党委的领导下，以“三个导向、十五字方针”为指导思想，认真部署落实上级工作部署，以服务生产经营为中心开展党建工作。
（一）加强党支部的思想政治教育，宣贯学习会议精神及系列重要讲话精神，促进党员思想政治素质的不断提高。
（二）进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，发展入党积极分子3名、发展党员2名；排查组织关系，完成党员组织关系转移3名，不断壮大党支部力量，并充分发挥党员干部的先锋模范作用，带领广大员工积极投身于生产经营一线当中。
（三）加强纪检监督管理工作，扎紧制度笼子，用铁的纪律管党治党，通过建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制，打造过硬党支部。融安公司召开了专题组织生活会和民主评议党员，形成对照检查材料25份，做到了早监督、早提醒、早预防，严格党内政治生活，强化党内监督，形成了风清气正的干部队伍和廉政环境。
（四）在集团党委的部署下开展“坚持三个导向、贯彻十五字方针”、“百日攻坚”等系列活动，使广大职工干部自觉把思想和行动统一到企业任务目标上来。
九、存在的问题和不足之处
（一）设备质量问题。辊压机减速机高速行星轮经常性的批次质量问题故障没有得到彻底解决，目前辊压机减速机存在质量问题的同批次齿轮还有5套未更换，设备事故难以保证不爆发，一旦原料磨辊压机减速机发生故障，将会被迫停窑，极大的影响生产以及占用维修力量。
（二）受周边环境影响。由于公司北边相邻厂为冶化企业，我公司设备很容易受到腐蚀，窑头和窑尾管道的保温层受到严重腐蚀，其他露天设备也有受到影响。如果周边环境没有改善，按照目前的情况，每年都必须进行一次大规模的防腐处理。
（三）自有石灰石矿山质量品位差，氧化镁太高，且波动大，开采面窄，有时没有选择余地，造成堆料波动而引起生料成分波动，对窑煅烧波动，影响熟料质量。
（四）公司新员工多，岗位员工普遍缺乏经验，机械维修人员少，生产管理较成熟基地相对困难。
（五）党建及安健环工作量及压力大，且各上级部门检查次数频繁，管理人员配置不足，疲于应对检查，导致很多工作未能如期开展；
（六）品质部检验人员检验操作水平参差不齐，检验数据有时偏差大，对指导生产带来影响。
十、2021年工作计划
（一）做好石灰石矿山运矿道路及基建开拓采准工程施工项目的统筹工作，加强与施工单位的沟通工作，做好施工计划安排，争取运矿道路及南采区在2021年5月份完成，并如期完成矿山安全生产许可取证工作；
（二）进一步加强设备管理，设备巡点检、设备故障统计分析、设备隐患统计、设备检查、设备漏油统计、设备状态监测等专业工作进一步深入细化。
（三）完成老水泥库非标输送斜槽及转换闸板的更换并且实现DCS控制，彻底改善出库通道，减低劳动强度，保障出库水泥质量。
（四）继续优化配料方案，根据熟料强度情况尽量稳定出磨水泥的强度，优化水泥颗粒级配，提高水泥流动度，改善水泥和易性，把好质量关。
（五）继续督促EPC总承包中材国际对遗留问题进行整改，特别是原料磨和水泥磨辊压机减速机质量批次问题，要求退回更换可靠品牌减速机，并赔偿因该问题造成的我公司停产损失。
（六）加强对品质检验人员分岗位进行理论及实操培训，提高员工综合技能水平，确保检验数据精准。
关键词：唐山、工业遗产、保护利用、创新
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唐山文化底蕴丰厚，自远古时期滦河流域就有人类居住，多元文化在这里汇集，形成了唐山特有的文化特征，唐山是中国近代工业的摇篮，这里相继诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条铁路、第一台蒸汽机车、第一件卫生陶瓷，第一桶机制水泥，被誉为“中国近代工业的摇篮”。 鸦片战争后，洋务派在唐山先后创建了开平矿务局、启新水泥厂及与其配套的唐胥铁路、机车车辆厂等近代民族工业，随着科学技术的不断进步，这些传统的工业厂区逐渐淡出人们的视野，这些大量的工业遗存如何开发利用，减少城市建设资源的浪费，实现城市的可持续发展，是迫切需要解决的问题。
2006年，国家文物局下发《关于加强工业遗产保护的通知》，引起全国上下各级部门的重视。作为工业遗存丰厚的唐山，近年来在市政府的正确指挥下，依据唐山现有工业遗存资源，进行系统的规划，保证这些珍贵的工业遗存得到有效的利用。通过对比较有代表性的工业遗存进行规划建设，已创作出一些成功案例，取得显著成效。
但是我们应该看到，由于工业遗存所处的地理位置、使用功能、保留现状、建筑规模的不同等特点，在规划设计中的定位和表现形式就会有所区别。因此，工业遗存的保护利用工作要遵循因地制宜的原则，最大限度的合理规划设计。以下是唐山市近几年对工业遗存保护建设的真实案例，其中包括：启新水泥博物馆、开滦国家矿山公园和唐山市城市规划展览馆，下面针对这三项工业遗存建设工程进行分析论述。
一
启新水泥厂位于唐山市中心区，东临陡河，交通方便地理位置优越。其厂区规模较大，由于停产时间较短，所以现状保留相对完整。在全国工业遗产的保护政策的指引下，启新水泥厂作为唐山市首例工业遗存的保护改造对象。其自身的多方面优势，为打造工业遗产精品创造条件。
启新水泥厂历史悠久，创建于1889 年，从诞生中国第一桶水泥开始到2009年停产，连续生产已有120多年历史。启新生产的“马牌”水泥，从建厂不到30的时间，水泥已销售到全国各地。曾多次荣获国际名优产品大奖。工厂位于唐山市区的东南位置，北面是大城山，东滨陡河环城水系，位于城市中心区的主干道上，地理环境优越，交通便利适用于城市旅游开发及景点建设。
启新水泥厂遗存基础环境保存完好，有利于合理的规划利用，在规划初期，唐山市正经历着城市规划建设整体调整阶段，保护改造研究需要适应唐山市城市建设总体规划与要求，达到城市空间设计的协调统一。经过反复的设计调整，启新水泥厂最终得到成功保护与改造。其建设成果不仅将启新水泥厂的历史发展全方位展示给大众，还把唐山工业文化得以延续。打造具有现代化的活力都市，成为唐山对外交流与宣传窗口。同时，启新水泥厂的成功保护模式也为以后工业遗存的利用更新提供参考。
唐山启新水泥厂区规划改造设计鸟瞰图
二
开滦是中国近代工业杰出的代表，是唐山城市历史的重要组成部分，开滦矿山公园的保护利用意义重大。通过矿山公园规划将中国近代工业珍贵遗存保护起来，并以城市文脉的形式传承下去。对改善城市空间环境，提升城市文化品质具有重要作用。促进唐山旅游开发、对外交流宣传、丰富市民的文化生活、提升唐山的国际形象具有现实的意义。
开滦矿山公园规划设计主要考虑现有基础条件和外部环境，根据原有的地形和地貌。采取更新环境、突出重点和文化重构等设计手段，使之成为融合城市景观环境与历史文脉相延续于一体，文化效益、经济效益和社会效益相协调统一的参观旅游景区。在规划设计的同时，强调唐山的民俗风情与开滦所特有的人文特色。从采矿的国外技术人员到生活艰辛的采矿工人，以及由开滦创造人文环境，构成了唐山特有的地域特色和开滦工业文化。所以，开滦国家矿山公园的保护利用不仅是工业历史文脉的的延续还是人类文明的传承。从中体现着中西文化相互交流、中国南北文化相互融合以及传统文化的传承与发展，
通过对开滦矿山公园规划建设，目的是延续开滦工业历史文脉，提升唐山城市文化品位，促进和发展唐山工业旅游事业，增强唐山工业市场竟增力。整体规划设计突出矿山历史风貌、采矿及生产过程、矿工的工作及生活场景等内容。矿山公园的建设也为民众在旅游、休闲、度假、学习等领域提供交流的平台，能更好地满足人民群众工作、生活需求。开滦矿山公园保护建设也为推进工业产业调整、促进城市建设与空间重构、环境的治理与改善、文化的传承与发展、城市形象塑造与宣传、经济振兴等方面具有积极地作用。
唐山开滦国家矿山公园广场照片
三
展览馆位于市中心区域，东临大城山，西面是西北井大坑，西南方向是凤凰山，地理位置显赫。展览馆建筑原为唐山面粉厂，原面粉厂是一个封闭的粮食储备及加工基地，有数十座单层仓库构成。在规划设计中将围墙完全拆除，用开阔的绿地作为连接纽带，不仅开阔视野，也将大城山与城市融合起来，形成城市一道亮丽风景线。其中，有四栋建筑是解放前期日本军队建造的军火库以及两栋八十年代初期建造的粮仓，这六栋建筑平行排列，改造增建部分的建筑与原旧厂房完美结合，错落有致，让新旧建筑相互融合，周围景观与建筑共同构成整个公园体系。馆区西侧是公园的主要广场部分，为市民提供户外休闲与交流空间。时光大道作为整个公园的轴线，不仅是公园的主入口，同时也可以与周围景观环境连接。时光大道两侧的玻璃柱作为城市的展示窗口，内容反映了唐山市的建设与发展历程。
唐山市城市规划展览馆的规划改造，对完善城市环境、促进社会文化建设具有重要的意义。该区域的历史文脉在改造过程中得到尊重和延续。不仅为市民创造了休闲观赏的空间，也为市民提供享受城市历史文化的场所，让更多的市民了解唐山城市发展的历史，增强人们对唐山市未来发展的信念。
唐山市城市规划展览馆地理位置图、平面图效果图
结论
随着唐山一系列工厂企业的搬迁，对于那些具有审美价值的工业文化遗存正在合理的规划改造之中。旧厂区的改造更新使城市中重要的历史痕迹得以保留，使破烂不堪、日益衰败的工业遗存得以复苏。一些新颖的设计手法和独特的设计思想值得借鉴。对有价值的工业遗存合理的保留利用，为城市空间环境重构创造条件，本文通过对唐山工业遗存保护利用的实例分析，让我们对唐山历史发展有了全面的认识，引发了对这座工业城市在工业遗存如何保护改造进行更多的探讨，也为以后工业遗存利用创新提供借鉴价值。
参考文献：
王建国.后工业时代产业建筑遗产保护更新.北京：中国建筑工业出版社，2008
吴予敏，陶一桃.德国工业旅游与工业遗产保护.北京：商务印书馆，2009
左琰，赵和生.德国柏林工业建筑遗产的保护与再生.南京:东南大学出版社，2007
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