一、成立组织
为确保此次土地例行督察初步发现的各类问题按要求整改到位，我局成立由局长任组长、副局长、、任副组长、办公室、执法监察股、地籍股、土地利用股、土地储备中心、土地整理中心、耕地保护股、财务股及各国土资源所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由执法监察股股长弓潮兼任，具体负责整改工作的监督、协调和检查；负责与涉及相关部门的沟通联系；负责收集整改工作中有关证明材料。
二、职责分工
为顺利完成督察发现问题的整改任务，按照问题所属股室和局领导分工，我局成立三个督办小组。主要职责：一是及时督促完成分管股室督察发现问题的整改任务；二是配合县纪检监察局、县政府督查室对分包乡镇的整改任务落实情况进行监督、检查。具体分工如下：
（一）督办一组：组长：；责任股室：地籍股。
具体负责督办违规办理土地登记问题（表5）、土地违规抵押融资问题（表6）的整改工作；监督、检查羊范镇、太子井乡、龙泉寺乡、路罗镇督查发现问题的整改工作。
（二）督办二组：组长：；责任股室：土地整理中心、土地利用股、土地储备中心、财务股。
具体负责督办耕地占补平衡落实不到位问题（表1）、土地出让收支不规范问题（表2）、批而未供问题（表4）的整改工作；监督、检查南石门镇、西黄村镇、将军墓督察发现问题的整改工作。
（三）督办三组：组长：；责任股室：执法监察股、耕地保护股。
具体负责督办耕地保护责任目标落实问题（表3）、违法用地未查处问题（表8）、违法用地行政处罚执行不到位问题（表9）的整改工作；监督、检查会宁镇、皇寺镇、晏家屯镇督察发现问题的整改工作。
（四）各国土资源所职责。一是负责配合辖区乡镇按时完成整改任务；二是负责按照2013年度土地变更调查图斑确定需要复耕的土地位置；三是负责拍摄地块复耕前后的影像资料；四是负责对需要立案查处的违法案件进行立案查处，配合执法监察股对辖区违法案件按照“四到位”的要求处罚到位。
三、有关要求
（一）重视程度再提升。全局干部职工要充分认识此次土地例行督察发现问题的严重性，要把整改工作作为一项政治任务抓实、抓好。各主管副职、各股室负责人要仔细梳理督察发现的各类问题，认真研究整改措施，要以此为锲机，进一步规范工作程序，依法依规办理各项业务。
一、整改目的
进一步明确工作职责，制订措施，严格督查，整改落实，确保我州“两基”迎国检各项工作按质如期完成，各项指标任务达到验收标准。
二、需要整改的主要问题
（一）关于普及程度方面的问题
按照“两基”国检指标初中阶段入学率95%的要求，县初中阶段入学率为83.2%，与验收指标相差11.8个百分点；县初中阶段入学率为84.6%，与验收指标相差10.4个百分点；县初中阶段入学率为80%，与验收指标相差15个百分点；县初中阶段入学率为63%，与验收指标相差32个百分点；县初中阶段入学率为82.5%，与验收指标相差12.5个百分点。
整改措施：要切实加强“控辍保学”工作，层层落实“控辍保学”目标任务，积极做好初中在校生的巩固监管和辍学生复学工作，认真核准和充实在外就读学生情况及其相关佐证材料，务必使各县初中阶段入学率达到95%以上，辍学率严格控制在3%以内。
整改时间：年月10日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（二）办学条件方面的问题
1、按照“两基”国检验收指标中学12册、小学8册的要求，县尚缺图书50000册；县尚缺图书39032册。县尚缺图书10000册；县尚缺图书28564册；县尚缺图书24899册。
2、按照“两基”国检验收指标中小学仪器设备按不同类型学校标准配备率达到80%以上的要求，县18所小学没有配备自然教具箱；县缺教学仪器9506（套、台、件）、缺音体美器材1455（套、台、件）；县教学仪器设备缺17346（套、台、件），音体美器材缺1697（套、台、件）；县中小学缺教学仪器13031（套台件），缺音体美器材1983（套、台、件）；县缺87万元的教学仪器。
整改措施：按照教基字〔〕27号和教基字〔〕3号文件规定，配足配齐教学仪器和体音美器材设备及图书，完善教学仪器和体音美器材设备及台帐，保证生均图书和教学仪器设备达到国检标准，保证学校教学仪器和体音美器材设备及图书的规范管理和使用。
整改时间：年月20日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（三）教育经费方面的问题
1、城市和地方教育费附加未做到列收列支。县三年累计征收城市、地方教育费附加1213万元，到位506万元，占征收数的41.7%。
县三年累计征收城市、地方教育费附加1200万元，到位307万元，占征收数的25.58%；县三年累计征收城市、地方教育费附加113万元，到位55万元，占征收数的48.67%；县三年累计征收城市、地方教育费附加75万元，到位68万元，占征收数的90.67%；县三年累计征收城市、地方教育费附加338万元，到位322万元，占征收数的95.27%。
2、预算内教育经费占财政支出的比例年未达到增长1个百分点的目标。
县年预算内教育经费占财政支出的比例为22.78，比上年减少7.19个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为31.99，比上年减少2.96个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为25.51，比上年减少2.75个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为28.04，比上年减少6.99个百分点；县年预算内教育经费占财政支出的比例为19.50，比上年减少10.31个百分点。
整改措施：建立健全教育经费增长机制，落实《教育法》“三个增长”法定要求，建立州、县政府教育投入增长监测、评估、公告制度，对-年三年的教育经费投入情况进行核查，并在国检前补拨到位。对年预算内教育经费占财政支出的比例比上年未增长一个百分点甚至负增长的情况，认真分析，找出原因。州、县审计部门对-年三年的教育经费投入情况进行审计，提出审计报告，以备国家和省级督导检查。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（四）教师队伍建设方面的问题
根据《省全日制普通中小学机构编制管理暂行办法》（政〔〕39号），年核定农牧区民族中学教师编制时，未考虑民族学校加授藏语文课的工作量，与普通学校同等对待，导致普通学校教师工作量与民族学校教师工作量的不平衡，在一定程度上影响了民族学校的教育质量；教师专业结构不尽合理；教师专业技术职称工资未按时兑现。
整改措施：进一步完善教师补充计划，合理配置教师资源，加强教师培训，加大教师交流、支教工作力度。足额兑现教师职称工资。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县人民政府、州编制管理办公室、州人力资源和社会保障局、州教育局。
（五）宣传工作方面的问题
部分县对“两基”国检的宣传工作不够重视，工作停留在安排上，没有实际进展，电视专题片尚未成型，“两基”国检办条件简陋，“两基”展板无法展示。
整改措施：按照州“两基”迎国检工作领导小组《关于做好“两基”迎国检工作的通知》要求，各县要在县域内通过各种手段，认真做好“两基”国检的宣传舆论工作，力求做到广播有声音，电视有画面，报纸有报道，手机有信息。
整改时间：年月1日前
整改负责单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（六）扫盲工作方面的问题
各县实现“两基”目标后，重“普九”、轻“扫盲”问题较为突出，基础性工作不扎实，档案资料不完善，乡镇化技术学校基础建设滞后，教学设施简陋，实验实习场所缺乏，影响了化技术的发展。
整改措施：各县要高度重视扫盲工作，彻底复查15-50周岁人口的文化状况，建好扫盲档案，补齐各乡镇扫盲档案所需各类资料，做到归档规范、数据准确、证件符合要求。扎实有效地发挥乡镇化技术学校的作用，加大对文盲及脱盲人员巩固提高工作的培训力度。
整改时间：年月20日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
（七）档案资料建设方面的问题
个别县“两基”档案，存在基础性数据不真实、逻辑关系不严密等问题，尤其对在外借读学生的追踪资料不全，缺乏有效的佐证材料。部分乡镇的汇报材料与档案资料中的部分数据不一致。个别乡镇“两基”专干调动频繁，配备的“两基”专干对有关“两基”指标了解不透，业务不熟悉。
整改措施：各县要坚持实事求是原则，对近三年县、乡、校三级“两基”档案建设情况认真进行查漏补缺，修订完善。加强数据间纵向与横向的统一，注重数据间的逻辑性和科学性，做到内容清晰、数据准确、科学分类、核查方便，分年立卷、专柜管理。加强和稳定“两基”工作队伍，强化“两基”队伍业务培训。
整改时间：年月30日前
整改负责单位：各县“两基”迎检办
整改责任人：各县主管县长
（八）“两基”国检专项经费方面的问题
从州级督导复查情况看，各县对“两基”国检专项经费的安排不够重视，落实不及时，在一定程度上影响了“两基”国检的一些基础性工作和进展，造成了区域内工作不平衡。
整改措施：认真落实“两基”国检专项经费，建立健全-年三年县级“两基”档案、制作“两基”电子模拟展板、拍摄“两基”纪实图片、录制“两基”电视专题片，做好业务干部的全员培训和“两基”宣传等基础性工作。
整改时间：年月1日前
整改责任单位：各县人民政府
整改责任人：各县县长
三、整改要求
1、各县政府要把整改工作作为今后三个月工作的重中之重，制定切实可行、操作性强的整改方案，明确整改目标、措施和时间，确保整改工作取得实效。
2、各县政府主要领导要靠前指挥，亲自参与、指导“两基”工作中存在问题整改落实工作，建立“两基”迎国检工作重点指标责任制，切实落实各职能部门工作职责，确保“两基”工作无弱项。
为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案：
一、指导思想和主要目标
以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。
二、存在的问题
1、政治理论学习深度不够。
2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。
3、创新意识不够强。
4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上网、聊天、玩游戏的现象存在。
三、存在问题的主要原因
1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。
2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
四、整改措施
1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“xxxx”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。
2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。
3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平；二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制；四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题；五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和谐关系。
4、全面推行政务、党务公开。以建设和谐有序、文明靓丽**和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决损害群众利益的突出问题为重点，把推行政务公开工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象紧密结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市管理行政执法体制，
5、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能；要注重人文关怀和心理疏导，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，建设富含人文关怀的政务环境；要开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。
根据《市人民政府办公厅关于贯彻落实<城镇燃气管理条例>有关工作的通知》（渝办发[]190号），结合我区城镇燃气经营管理工作实际，提出以下实施意见：
一、城镇燃气经营实行特许经营
区经信委对市经信委核发的经营许可证进行初审，负责核发区内注册的镇燃气公司经营许可证。区工商分局负责对持有《燃气经营许可证》生产经营企业办理工商注册登记；对已办理工商注册登记但未取得《燃气经营许可证》的生产经营企业，不予办理企业年检。区经信委会同有关部门每年对核发许可证的燃气企业上年度安全生产、经营管理、服务情况进行评估。对未通过评估的企业提出整改意见，责令限期整改，对限期整改后仍未通过复查评估的，依法撤销其经营许可证。
严禁无资质企业从事燃气经营。任何无资质的企业从事燃气经营均属非法经营，必须予以取缔。现已经在辖区范围内从事燃气经营的无资质企业，必须在年12月30日前取得资质或由有资质的企业整合；在未取得经营资质前，不得发展新的工业、商业、集体和居民用户。在年底前未取得许可证且从事城镇燃气经营活动的企业，由区经信委按照国务院583号令予以查处。
二、进一步规范燃气经营供区管理
区经信委要根据全区城镇燃气发展规划、供需现状等情况，制定燃气经营供区方案。
（一）现已形成的供区，各燃气经营企业于年12月底前上报区经信委予以确认批复（含管网布置图）。没有管网平面布置图的（含电子版），应在年年底前补充完善后，报经信委并送所在镇人民政府、街道办事处备案。已有管网平面布置图（含电子版）经区经信委确认批复后，涉及占地或开挖的管线报区规划局审批后方可实施。电子版应含管网平面布置位置、埋深等内容，并采用独立坐标系实测。
（二）燃气经营企业未经批准，不得擅自进入任何镇街发展新的用户，扩大供区。对新供区管网建设在实施前，应报区规划局办理相关审批手续。经批准的新供区，必须设计管网平面布置图；其管网平面布置必须服从于所在镇、街建设规划，所在镇人民政府、街道办事处需在管网平面布置图签字同意；经所在镇人民政府、街道办事处签字同意的管网平面布置图（含电子版）需报区经信委批复，并送所在镇人民政府、街道办事处备查。
（三）燃气经营企业的供区转让，需报区经信委批准。
三、进一步严格燃气安装收费及终端供气价格标准
城区燃气安装费用由初装费和安装费组成。场镇居民安装燃气，采取定额包干收费办法，燃气安装收费及终端供气价格要严格按照物价部门文件执行，不得扩大收费范围或提高收费标准；任何单位和个人不得搭收其他费用或多收费用。燃气安装费的收取是燃气经营企业的经营行为，不得委托所在地镇人民政府、街道办事处等单位或其他个人代为办理。
燃气经营企业应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务；应当严格履行供用气合同，在其经营场所醒目位置公示收费项目、标准和依据，向用户提供及时、良好的服务。各燃气经营企业要端正服务态度，尊重用户意见，严禁向用户特别是新开用户搭售或指定购买某种燃气器具等商品。
四、科学编制发展规划
编制区城镇燃气发展规划。区经信委要会同区发展改革委、区规划局、区建委、区国土房管局等部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，组织编制区“十二五”城镇燃气发展规划，报区政府批准后组织实施，并报市经信委备案。各城镇燃气经营企业要严格按照燃气发展规划编制本供气区域的实施计划。
五、进一步规范工程项目建设管理保护和燃气设施保护
（一）规范燃气工程项目审批。我区在进行新区建设、旧城改造、新农村建设时，要按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。新建、改动的城镇燃气管道、燃气充装站及储配站等燃气设施建设工程必须符合燃气发展规划，并经区经信委审批同意后实施。城镇燃气经营者持区经信委审批同意批复办理规划、质监、消防等相关手续。对不符合燃气发展规划或未经燃气管理部门审批同意的工程项目，规划部门不得划定建设规划红线，不得核发选址意见书或建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证等。
（二）加强燃气工程项目质量监督和竣工验收。城镇燃气工程的勘察、设计、施工、监理单位和城镇燃气工程所用重要设备、材料必须按照招投标管理规定，通过招投标方式确定中标单位。城乡建设等相关部门要按照职责分工做好城镇燃气工程质量的监督管理，督促燃气建设施工单位加强工程质量管理。燃气工程完工后，建设单位应按照工程建设管理规定报区经信委组织竣工验收，自工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收资料、工程档案报送区经信委备案，并将工程档案移交规划、城乡建设档案管理机构。燃气工程未经验收或验收不合格的不得投入使用。
（三）加强燃气设施保护。区经信委要会同规划部门、城镇燃气经营者按照国家有关标准和规定，划定燃气设施保护范围，并向社会公布。区经信委及规划、消防、安监等部门要加强对燃气设施保护范围的监督管理，按《条例》规定严肃查处有关违规行为。新建、扩建、改建工程不得影响燃气设施安全。
六、建立燃气安全管理及应急体系
（一）区经信委要会同消防、安监等有关部门制订燃气安全事故应急处置预案，建立燃气事故统计分析制度，不定期通报事故处理结果。
（二）城镇燃气经营者的安全生产实行主要负责人责任制。各城镇燃气经营企业要建立健全安全生产责任制度，编制完善各类燃气事故抢险救灾及应急处置预案，组建抢险队伍，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织联合演练。同时，要按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施保护装置和安全警示标志。城镇燃气企业要采用先进燃气管网监测技术、设备，加强燃气管网设施运行的安全检测，确保管网设施安全、平稳运行。
（三）建立健全燃气应急储备制度，采取综合措施提高燃气应急保障能力。区经信委要会同有关部门分别编制燃气应急预案，报区政府批准后实施。
七、进一步加强燃气管理行政执法
（一）区规划局在编制城市规划、调整规划或批准建设工程项目时，应按国务院《石油天然气管道保护条例》（国务院313号令）和《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）相关规定，征求区经信委和燃气经营企业意见，满足已经形成的燃气管网平面布置的安全等相关要求；同时，应标明建设工程界内地下燃气管网位置。建设单位应按相关规范要求，保障建设工程界内燃气设施的安全。
（二）任何单位和个人在进行可能危及燃气设施安全的施工作业时，应提前通知燃气经营企业，共同商定作业方案、安全防范措施，燃气经营企业应派人到现场监护，配合施工建设单位进行安全作业；施工建设造成的燃气管道等设备设施的损坏、造成的燃气放空和泄漏等直接损失或其他赔偿，全部由施工建设单位负责。
（三）燃气经营单位进行安全检查、进户抄表等，必须佩带标志和证件，依法开展工作，用户应予以配合。
（四）区经信委要履行行政执法职能，组建专门执法队伍，保障燃气经营企业和用户的合法权益。
八、进一步规范城镇燃气企业经营管理行为
（一）规范城镇燃气企业客户服务行为。区经信委要指导燃气经营企业制定《城镇燃气企业客户服务管理规范》，建立健全客户服务管理组织体系、客户服务基本管理制度，规范验收通气、收费、入户安检、抄表、维修等服务人员的工作流程。
（二）依法查处与整治违法经营城镇燃气行为。对未取得城镇燃气经营许可证而从事城镇燃气经营的公司或分公司，按照国务院《城镇燃气管理条例》规定，区经信委会同工商、安监等部门联合整治，依法查处。
（三）规范城镇燃气经营收费行为。进一步规范企业安装、服务等收费行为，杜绝擅自设立收费项目、提高收费标准。
（四）开展燃气安全宣传活动。区经信委要组织本区域内城镇燃气企业，充分利用各种媒体，印制燃气安全手册，广泛宣传燃气安全常识、燃气事故案例、法律法规标准等，普及燃气安全知识。
一、排查、整治的范围及内容
一范围
排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。二内容人员密集场所
①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正。
②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，应当限期拆除。
③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的，应当限期改正。
④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当立即改正疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，应当限期改正。
⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，应当限期改正。，全国公务员共同天地
⑥在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的，应当立即改正。
⑦擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的，应当限期改正。
⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的，应当限期改正。
⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时，未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护，违章作业的，应当立即改正严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
⑩在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的，应当限期改正。易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
①不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的，应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的，应当限期改正。
③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，应当立即改正。
④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。
二、组织领导和部门职责分工
为切实加强对这项工作的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组，领导办公室设在市消防分局，负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法，成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下，搞好分工协作，共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查工商部门负责对市场的排查经贸部门负责对商场店的排查旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查建设部门负责对本系统内单位的排查广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道卫生部门负责对医院的排查文化部门负责对公共娱乐场所的排查监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理其余单位的排查工作由公安部门负责。
三、时间安排
一宣传发动×月×日日自即日起，集中天的时间，向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求，大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知，为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。二单位自查整改×月×日×月×日
各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》附后，报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。三行业或系统行政主管部门复查×月×日×月×日
由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的，应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。四领导小组组织检查×月×日×月×日专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查，对发现问题的单位，责令其重新整改。五政府挂牌督办×月×日日经领导小组批准后，对确定存在重大火灾隐患的单位，由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患单位警示牌，标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人，并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门，行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位，层层签订督促整改责任书，并跟踪督办，直至整改完毕。
附件
单位火灾隐患自查整改承诺书
单位名称地址
单位
印鉴使用性质人员密集场所⒈影剧院、礼堂⒉夜总会⒊网吧⒋舞厅、卡拉厅⒌游艺厅⒍保龄球馆⒎桑拿浴室⒏其他公共娱乐场所、旅馆、宾馆、饭店、餐厅⒈商场、超市、室内市场⒉学校⒊托儿所、幼儿园⒋养老院⒌医院⒍劳动密集型企业车间、宿舍
⒎其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
⒏甲、乙类厂房、甲、乙类库房、加油、气站
⒈甲、乙类油、气罐站⒉其他易燃易爆化学物品生产、储存、
经营场所消防安全责任人法定代表人或主要
负责人
联系电话身份证号消防安全管理人主管消防安全工作
的负责人
联系电话身份证号
联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求，本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改，现承诺以下，全国公务员共同天地内容填写属实，并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。
签名时间年×月×日
消防安全责任人经排查发现并已整改的火灾隐患部位隐患情况整改措施落实情况
一、整治重点
（一）毁林开垦、采石、取土及工程建设中违法占用林地行为。
（二）滥砍乱伐、滥收乱购木材违法行为。
（三）滥采乱挖野生植物等违法行为。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年6月1日-10日）
区政府召开动员大会，全面部署专项整治工作,印发《坚决制止毁林开垦切实保护森林资源的通告》;各街道办事处、居村相继召开动员大会，广泛宣传《森林法》等法律法规，并将政府的通告和有关政策宣传到每一个有山林的农户；区农林水局召开护林员会议，动员部署、加强宣传；各街道办事处、居村在交通要道口和重点山头悬挂宣传标语，设置警示牌。
（二）自查整改阶段（2011年6月10日-6月30日）
1、现场清理。各居村委会对已毁林开垦的田块或地块逐一进行登记造册，核实面积。对于漏登、不登的，检查发现时，严肃处理，并通报目标办效能办。
2、自查整改。目前已毁林开垦的农户，必须在规定时间内做好森林植被恢复工作，利用雨天补植，采用袋装苗，带土移栽，确保苗木成活率。
3、督办整改。区农林水局下达整改通知书，要求应还林的农户按造林规程进行补植。凡愈期不补植的，移交森林公安部门查处。
（三）重点打击阶段（2011年7月1日—7月30日）
组织护林专班，在重点区域、主要路口巡查，重点打击滥砍乱伐、滥收乱购、毁林开荒等林业违法行为。重点清理已毁林开垦而未按期恢复植被的地方，严格按程序依法查处。及时向市森林公安局汇报，并请市森林公安局驻猇工作，凡达到刑事立案标准的，依法由森林公安查处。在林业执法工作中，参与执法的工作人员必须严格保密，严禁通风报信，坚持文明公正执法，加强执法监督，注意安全，强化护林员职责，凡与违法人员非法合作，滥砍乱伐毁林开垦的，利用职务便利非法获利的，要依法从严处理。国家干部、村（居）干部带头毁林开荒，非法盗卖林木的，要严格追究责任，轻者罚票子，重者摘帽子，违背《森林法》的追究法律责任。
（四）建立长效机制（2011年8月-12月）。
一是建立护林队伍。区农林水局、相关居村要建立专门护林队伍，加强巡查；二是建立群众举报制度，落实有奖举报资金；三是建立健全采伐管理制度。任何单位和个人，不准借项目建设、征地拆迁之机，突击滥砍乱伐；不准以发展花卉苗木、改造低产林等名义，毁林开垦。对确需采伐林木自用的，须由申请人填写《采伐申请表》，护林员签字后，报居（村）委会、街道办事处签字盖章，经区林业站工作人员现场核实签字后，办理采伐证。采伐时现场要安排专人监管，防治多采伐乱采伐。凡属征地拆迁范围内清障的，应提供征地补偿协议或拆迁办的证明。凡属建房或维修房屋的，应提供城建规划或国土资源管理部门审批手续，林业部门严格审批采伐数量。四是建立健全花卉苗木许可证制度。五是严肃进一步明确征地补偿政策。项目建设涉及征占用林地的，必须按《林权证》上记录的树种进行补偿。未取得《林木种苗生产许可证》而抢栽的绿化苗木，不能高于柑桔树的青苗补偿标准。对突击开垦的，不得以任何形式提高补偿标准。任何单位和个人违反上述补偿标准的，纪检监察部门要依法查处。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，对照《党章》及党员先进典型，结合工作，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业。
二、存在的问题和不足
1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2、实干作风不够硬。管理工作政策性强、并且又有很强的专业性，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差。
3、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
4、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
三、整改的目标
1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做科学发展观的拥护者、实践者。
2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为经济发展服务的典范。
3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。
4、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。
四、整改的措施
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好努力学习理论、提高自身素质的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，对照《党章》及党员先进典型，结合工作，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业。
二、存在的问题和不足
1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2、实干作风不够硬。管理工作政策性强、并且又有很强的专业性，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差。
3、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
4、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
三、整改的目标
1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做科学发展观的拥护者、实践者。
2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为经济发展服务的典范。
3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。
4、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。
四、整改的措施
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好努力学习理论、提高自身素质的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
购物车(0)