一、卫生工作落实：
1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。
3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入：
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作：
1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作：
1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作：
1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。
一、指导思想
认真落实科学发展观，坚持为民办实事、办好事，不断改善我村卫生设施和生活环境质量，提高我村群众健康意识。
二、工作重点
1、建立健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，建立长效管理机制。
2、加大基础设施建设力度，增加建设投入，做好道路硬化，厕所和垃圾的管理清运，上下水管理和控制私搭乱建工作，不断改善村容村貌。
3、坚持民懈地开展爱国卫生防病和“除四害”工作，定期开展药物灭杀工作，降低四害密度、科学用药，合理配备和使用药械。
4、深入开展“创建卫生村”和“爱国卫生”宣传教育活动，加强健康知识培训与普及工作。
三、组织领导
成立白良村创卫工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
1、要加强组织领导，确保分工明确，责任到人，工作到位。
2、深入开展宣传动员。
3、加强在岗人员的工作考核和检查，进一步提高环境卫生保洁质量。
4、实行分片管理制度。
创建卫生村标准
一、环境卫生
全村住宅建设基本整齐合理，道路平整，公用路面硬化达到100%以上；环境整洁，有绿化带；柴草、杂物堆放整齐，畜禽圈养、基本清洁。
村办企业的“三废”排放符合国家规定标准。
二、卫生设施
自来水普及率达到80%以上，水源保护较好，水质符合饮用卫生标准；
无害化厕所普及达到80%，粪便无害化处理率达到90%；
生活垃圾定点存放、定期清除、填埋。
三、健康教育
村有卫生科普知识专栏或板报，村民有良好卫生习惯，做到一人一巾，饭菜存放有防蝇设施；学
育课，村民健康教育知晓率达到70%，行为率达到60%；居室庭院整洁、卫生。
四、除害防病：
每年定期开展除四害活动二次以上，“四害”密度低，不使用国家禁用灭鼠药物，近三年未发生传染病暴发流行和食物中毒。
为了创建市级卫生村，切实抓好我村环境卫生工作，控制霍乱和其它疾病的发生，提高村民的身体健康和生活质量，改善村容村貌，巩固我村的卫生成果，确保卫生保洁工作的长效开展。按照县、镇两级下达的卫生工作要求，结合本村实际情况，特制订创建市级卫生村工作计划。
一、卫生工作落实：
1、彻底取缔露天粪缸，管理好现有的公共厕所。
2、健全卫生网络队伍，实施长效保洁制度。
3、加强检查，督促管理，取缔废品收购乱堆放。
4、认真落实卫生保洁检查评比制度，促进卫生工作长效保洁的开展。
5、清扫保洁区域负责到人，确保无卫生死角。
二、设备及劳务投入：
1、在保持设立320只垃圾桶点的基础上，适当适时增加布点。
2、确保垃圾收集车一辆正常运作，配备工作人员2名，做到生活垃圾日产日清。
3、配备公厕冲洗的工作人员2名，确保公厕卫生达标。
4、保洁人员在去年的基础上调整到22名，并签好保洁工作协议。
三、改水改厕工作：
1、确保100%的村民饮用自来水，严格对土井水定期药物消毒，控制病从口入关。
2、全面完成好全村的排污工程的扫尾工作并进入大地污水处理站。
四、除“四害”工作：
1、加强宣传力度，定期发放宣传资料，做到家喻户晓，提高村民“除四害”意识。
2、建立除“四害”领导小组，每年开展春、秋两季的群众性除“四害”活动，以控制蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣传工作：
1、认真落实做好医疗健康体检工作，检查率争取达到95%以上。
2、认真做好防疫、防病宣传工作，争取健康知识知晓率达到100%。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动，进步城市的现代化管理水平，大力展开健康教育，增强市民的卫生文明意识，增进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深进展开城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
(一)进一步发挥职能作用，增进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。依照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时预备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。
2.充分发挥调和职能。在工作中，充分应用调和手段，处理好各组织之间、部分之间、职员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以到达预期目标。根据市爱卫会各委员部分的调剂，重新制发爱卫会各委员部分的职责分工，做好调和工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部到达全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数目，解决部份群众倒垃圾难的题目，争取在全市建立同一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求动身，对各主管部分和单位落实爱国卫生计划的情况，根据标准进行监视、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的题目，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》
(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好部级和省级卫生先进单位创建活动，组织弄好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步进步市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极展开各种活动，催促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。
(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。依照年初制定的计划，积极组织展开创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、公道布局、分类指导、消除空缺、循序渐进、整体发展，全面推动卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村到达省级卫生镇、村标准。
(二)弄好农村卫生改水改厕工作
积极进行农村改水改厕工作，加强部分间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水份质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，依照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜展开农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。
三、病媒生物防制工作
根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实弄好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度下降蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的爆发流行。
四、加强单位本身建设，进步爱国卫生队伍素质
(一)加强政治理论学习，进步干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优良高效的机关队伍。
(二)加强业务学习，进步干部职工的工作能力。认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强《国家卫生城市标准》的学习，熟练把握爱国卫生工作法律法规和政策，加强职工在职教育和培训工作，进步爱国卫生组织管理、调和、督导、检查的工作能力。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕“优化环境”主基调，严格执行《国家卫生城市标准》（全国爱卫会[2005年8月版]），与创建国家环保模范区、市文明城区工作有机地结合，扎实推进创建国家卫生区各项工作，进一步提升区环境质量和城市管理的水平，进一步培育人民的城市意识，把建设成为环境优美、秩序良好、功能完善、整洁文明的国家卫生区。
二、工作目标
年内，力争通过市爱卫会的调研考评，并向全国爱卫会申报创建国家卫生区。
三、工作任务
（一）各镇、街道、工业区主要工作任务
1、全面启动健康村创建工作。各镇在已建成的市级卫生村中培育、推荐4—5个行政村，经区级评审后向市爱卫办申报。
2、巩固枫泾镇、朱泾镇、张堰镇创建国家卫生镇工作成果，枫泾镇通过市爱卫会复查复评。
3、卫镇、山阳镇在巩固市一级卫生镇成果的基础上，进一步加快环境卫生基础设施建设，进一步完善卫生工作常态长效管理机制，并启动创建国家卫生镇工作。
4、各镇、街道、工业区要进一步巩固和提高创建市一级卫生镇、市卫生村长效管理水平。
（二）主要职能部门的工作任务
1、区创卫办
制订明确的工作计划和各阶段各条块的工作实施进程安排，综合协调全区创建国家卫生区的工作，检查、指导、推进全区各单位、各部门的创卫工作，及时通报创卫信息。广泛发动全区居民参与创建国家卫生区活动，确保创建国家卫生区十项必备指标中的居民对卫生状况的满意率≥90%。
2、区建设交通委
承担创建国家卫生区十项必备指标中的三项工作，即城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；加快推进永久生活垃圾综合处置厂、生活垃圾中转站、符合标准的公共厕所和垃圾房等硬件设施建设的进程。积极筹划生活垃圾分类、减量化、资源化等综合利用的措施，完善生活垃圾日产日清和封闭式运输的制度。坚持加大环境卫生综合整治的力度，形成“突击与经常相结合、重点与全部相结合”的长期整治格局，积极维护环境卫生的良好面貌。加大绿化建设的力度，尤其是建成区绿化覆盖面、大型绿化和精品绿化的建设。绿化建设要立足长远，适应的生态环境和化工产业。要进一步落实绿化的养护管理工作。与工商部门协作，加强对广告的管理工作。发挥区城管大队作用，进一步加强对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的违法建设的查处力度。
3、区卫生局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作，即近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。要加强国家卫生区标准中健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治等指标检查、指导任务，确保各项指标完成。不断深化健康教育工作，扩大健康教育的阵地，健全健康教育的网络，配齐从事健康教育的人员和工具，规范健康教育资料的收集和整理。健康教育要渗透到各行各业的每个领域，减少公共场所吸烟的现象。提高健康教育在社区、单位、企业的覆盖面，规范地开展健康教育，提升广大市民、干部、职工相关健康知识的知晓率和行为形成率。广泛开展《中华人民共和国献血法》和《市献血条例》的宣传，倡导公民义务献血，营造公民无偿献血的环境。进一步强化公共场所法制化的管理，加大《公共场所管理条例》的宣传和实施力度，维护和强化公共场所守法经营的格局。继续加强流动人口的免疫预防，扩大免疫预防的宣传面、接种面，提高各种疫苗的单苗接种率，降低传染病的发病。建立健全各个社区卫生服务中心计划免疫队伍，提高安全接种率。全面落实各医疗单位院内感染的控制工作，开展医院内感染病例的监测。建立健全监测网络，制定和完善监测的登记、报告、检测、流调制度。提高医院内感染预防的效果，减少诊疗过程中的感染。
4、区环保局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作，即全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。加大环境保护监督监测力度，健全环保空气自动监测系统，切实按照《新一轮环保三年行动计划》，完成创建国家卫生区标准中的环保指标。
5、区水务局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作，即城市生活污水集中处理率≥50%。确保中心城区、朱泾、枫泾污水处理厂的正常运转和各项指标达标，同时加快排海工程沿线的生活污水纳管进度和廊下污水处理厂的建设。
6、区爱卫会
承担创建国家卫生区十项必备指标中的二项工作，即鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准；有本区爱国卫生工作管理法规或规范性文件。巩固灭鼠、灭蟑螂达标二项成果，开展全区灭蝇达标活动，并通过市爱卫会考评验收。同时，认真贯彻落实《区建设健康城区2006年—2008年行动计划》，建立健全各项爱国卫生管理的长效管理机制，加强单位和居民区卫生管理制度的落实。
7、区食品药品监管分局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作，即近两年未发生重大食品安全事故。进一步强化食品卫生、食品安全法制化的管理，维护食品行业守法经营的良好势头；进一步提高食品从业人员持证上岗率，协助有关部门取缔食品消费流通领域的无证经营行为。加大《中华人民共和国食品卫生法》宣传和实施的力度，加强监测，全力打造法制化食品经营、销售、消费的氛围。加快完善餐饮业量化等级的管理，严格凭证入市入场，动态监控好食品安全。
8、区经委、市场公司
承担创建国家卫生区中各市场、商场行业卫生和规范达标活动的指导，积极创建“文明市场”，加强对商旅行业的卫生检查、考核、评比，提高自身管理水平。
9、区公安分局
承担责任区域内的车辆管理，依据《市交通管理处罚办法》、《市人民警察巡察条例》，进一步加大执法力度。负责小区外部道路车辆的管理，协助创卫城区强化“门责”管理，重点巡视城区道路，加大整治“六乱”力度。加强对交通标志、分道线、停车线、护栏墩等设施的建设。
10、区工商分局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作，即城市建成区无烟草广告。切实做到建成区无烟草广告，户外广告管理规范。加大取缔无证经营行为的力度。
11、其他职能部门
区农委要加强农村环境建设和农村农药、化肥的规范使用，以新郊区新农村建设带动国家卫生村的创建；区总工会、团区委、区妇联要广泛发动职工、青年、妇女参与创建国家卫生区活动和环境卫生整治活动；区财政局要确保创卫经费的有效落实和到位；区规划局要加大对企事业单位内部违法建筑的拆除和管理工作；区房地局要加大对居住小区、物业公司的监督管理，提高文明小区、绿化小区的建设水准；区质量技监局要加强对食品生产的监管，确保食品生产指标达标。各相关部门要全力配合创建国家卫生区的工作，全覆盖全方位的抓好各项指标落实。
四、工作措施
（一）进一步统一思想，建立工作机制
进一步提高全区各级领导对创卫工作的思想认识，清醒认识创卫工作的重要性、艰巨性、紧迫性，必须把创卫工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，按照创卫工作计划认真开展工作。继续实施“一把手”工程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他职能部门共同抓的工作格局。进一步强化爱国卫生工作和公共卫生管理属地化的理念，真正形成整合创卫资源、达成创卫共识、共铸创卫事业的良好态势。
各镇、街道、工业区要加强政府健康促进职能的相关工作，担负起为居住在辖区的市民改变影响他们健康的社会和物质环境条件，维护和改善他们自身健康的重任，开展各种健康促进活动。切实完善巩固创卫工作长效常态管理机制，通过政府负责、多部门合作、专家指导的有效工作机制，整合资源，形成合力，有步骤的加大经济社会发展和城市建设管理的力度，聚焦重点，提高市民的文明健康素质，进一步提升城市建设管理的品位。打造出净化、绿化、美化的环境。
（二）进一步落实职责，加大考核力度
进一步落实责任制度，区人民政府与各镇（街道、工业区）、各部委办局签定“创建国家卫生区目标责任书”，分解并落实国家卫生区各项工作指标，切实做到工作有目标、管理有标准、落实有专人。各有关职能部门必须全力完成创建国家卫生区的各项指标任务，并在长效管理上有新举措，推动创卫工作取得新进展。同时，要认真对照国家卫生区标准，结合自身的实际情况，制定出各部门创建国家卫生区的工作方案，明确各自的创卫目标、任务、要求，突出工作重点，实施目标管理。进一步落实督查、考核制度，狠抓各项措施的落实，狠抓检查考核，并将结果纳入干部工作考核中。
（三）进一步建管并举，完善管理机制
进一步注重创卫工作的网络和制度建设，不断健全上下联动的督导、督查机制，并形成长效管理机制。在继续做好卫生管理工作经常化、制度化、规范化的基础上，积极建立和完善日常管理工作的运行机制。继续实施“创建国家卫生区督查制度”和“联席会议制度”，定期开展区、镇（街道、工业区）、市民巡访团三个层次的督导督查。注重创卫工作的过程管理，建立并举长效常态管理机制，及时解决督导督查中发现的难点、热点问题，形成过程管理中的有效机制。各单位、各部门要积极配合，共同努力，形成突击和经常一个样、检查和不检查一个样、领导在和领导不在一个样的工作氛围，努力培育一支责任心强、工作认真、顾全大局的队伍，确保创建国家卫生区的各项指标全面完成。
区各职能部门要从机制上、管理上、活动上不断突破，要坚持分类指导、整体推进原则，着力科学地规范各项工作的设计、管理、考核、反馈机制，将常规工作与创卫工作融合起来，使创卫工作有创新、有特色、有成果。要聚焦重点，解决2006年调研时存在的不足，争时间，抢速度，高标准、高质量的全面完成各项创卫任务。
（四）进一步加强宣传，强化同创共建
一、指导思想
以科学发展观及十精神为指导，以创建国家卫生乡镇为契机，消除影响健康的人居环境和生活方式，为全镇人民提供良好的宜居宜业环境，以解决与人民群众切身利益相关的社会卫生问题为重点，坚持“全民动员、属地管理、单位负责、居民自治、综合治理、社会监督、注重实效、科学指导、规范管理”的原则，广泛深入地开展爱国卫生运动，为建设卫生、文明、和谐提供有力保障。
二、目标任务
（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围
一是坚持组织卫生、农业、文化、法律服务等部门利用“世界卫生日”、“世界环境日”、“世界无烟日”等重要节日，开展大型宣传教育活动，进一步提高广大干部群众卫生意识和健康水平。
二是组织动员各学校进行创卫和健康知识宣传，开展义务大扫除活动。
（二）加强爱国卫生工作，积极开展创建评选活动
一是认真贯彻落实国家、省、市、县关于爱国卫生工作的各项法规政策，把爱国卫生工作纳入到政府重要议事日程，切实提高爱国卫生工作质量和水平。
二是采取多种形式大力开展爱国卫生宣传活动，美化、净化环境卫生，继续开展好“创国家卫生乡镇，建美丽新”活动，全面提升镇容镇貌。
三是积极抓好省、市级卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生户的创建评选活动.
（三）开展健康教育，提高全镇人民健康水平
一是继续办好健康教育宣传专栏，组织开展形式多样的健康教育和控烟宣传活动，不断提高全镇人民健康水平，群众卫生知晓率和健康生活方式行为形成率都要达到国家卫生乡镇标准要求。
二是继续巩固学校、卫生院、社区、公共场所和商户健康教育宣传阵营，不断促进健康教育工作发展。
三是在公共场所设立健康教育专栏，每天利用宣传车播放健康教育知识宣传片，切实提高广大群众文明卫生意识。
四是各村（社区）、机关各部门、单位积极开展控烟宣传活动，办公室，会议室要设立禁烟标志，场镇内不得出现烟草广告。
（四）加大环境卫生治理，全面提升集镇管理水平
一是加快环卫队伍建设，强化日常清扫保洁，加大集镇综合执法力度，进一步践行“门前五包”责任，环卫保洁有效落实。
二是加强城乡环境综合整治力度，创卫工作逐步要向各村、农户延伸，解决基础设施薄弱，环卫设施不完善的问题。
三是加快场镇公厕设施建设和改造工作，对场镇内垃圾容器进行全面覆盖，垃圾做到有效清运。
四是全面开展扩大场镇绿化面积，提高绿化质量工作，不断提高场镇绿化覆盖率和绿化率，美化人居环境。
五是开展对水库垃圾清理工作。相关部门要对负责区域河道、水库垃圾进行定期集中清理。
（五）加大环保力度，切实保护生态环境
一是认识贯彻落实环境保护政策，继续加大对环境保护的监测和整治力度，确保年内不发生环境污染事件。
二是继续加强环境风险隐患排查，重点污染源专项检查。进一步净化镇域环境。
三是定期开展水环境质量、空气环境质量监测，各项监测数据有关部门明确出具，资料齐全。
（六）强抓病媒生物防治，保障群众身体健康
一是进一步完善防治工作制度，健全防治管理，将日常管理与解决突出问题和卫生死角结合起来。
二是认真组织开展除“四害”活动，活动中为确保合法安全用药，不得使用急性、剧毒消杀药品。
三是对重点场所要按照统一时间，统一用药，统一行动，统一检查的原则，积极开展除“四害”工作，消杀工作做到不留死角，病媒生物密度控制在国家卫生乡镇标准以内。
(七)抓好食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理
一是食品安全监管体系完善，做到编制、人员、经费三落实，有食品安全中长期工作规划、食品安全事故应急预案，监管工作有计划，有检查。
二是食品检测和技术指导规范，资料齐全。食品安全事故及时报告处置，镇区域连续三年无集体食物中毒事故发生。
（八）加强传染病防治工作，提高广大群众健康意识
一是认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，进一步完善疾病预防控制工作，传染病防治工作有计划、有检查，传染病执法有关资料齐全。
二是医疗机构进一步落实《医疗感染管理办法》，卫生院要加强感染科建设管理。
三是认真贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格执行国家免费免疫规划项目的预防接种工作。
（九）开展社区、镇域环境卫生综合整治，构建和谐人居环境
一是以创建卫生户为载体，积极开展以整治“三乱”和“三堆”为重点的环境卫生综合整治工作，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象。
二是完善社区、镇辖区环卫管理制度，充实专职保洁人员，定人定点，加强保洁力度，确保人人参与保洁。
三是各部门、社区要有专人负责创卫工作，成立卫生监管队，落实卫生检查评比制度，落实好划片包干卫生工作制度。
四是大力开展创卫宣传和健康知识传播，大力开展“亿万农民健康教育促进行动”充分调动广大农民群众积极参与创卫工作，引导农民群众养成文明、卫生、健康的生活习惯。
三、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓督查落实
实行创卫工作目标责任制管理，各相关部门、单位“一把手”为第一责任人，从所承担的目标任务情况出发，安排部署，迅速行动，全面完成各项工作任务。创卫办要分阶段、分项目对各责任单位创卫任务完成的数量、质量和进度进行督查，及时了解情况，发现问题，提出整改要求。
（二）加强部门协作配合
各相关部门要服从创卫工作领导小组及创卫办的统一安排部署，按照“条块结合，以块为主”的原则，统筹安排、密切协作，齐抓共管。
（三）保障经费投入，推进创卫工作顺利开展
财政所要对创卫工作运转及硬件设施建设所需经费进行测算，并积极筹措资金，确保创卫有关工作任务指标如期完成。
一、指导思想：
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的本质要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持全面创建，全员参与、常抓不懈的原则，在局机关全面、深入开展文明机关创建活动。以“创优质服务，优良作风，优美环境的文明机关，做人民满意的公务员”活动和参与创建文明社区活动为主要内容，推进卫生局机关两个文明建设的协调发展。
二、主要目标：
通过创建活动的开展，推动全局学理论、学科学、学法律、学业务和创建学习型机关活动的开展，推动《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》的贯彻落实。努力创建一个务实高效、清政廉洁、勤政为民、人民满意的文明机关。为人民的健康，为促进我市增强实力，激发活力，彰显魅力，实现率先崛起多做贡献。
三、工作任务：
创建文明机关，必须加强领导，采取强有力的措施，突出重点，真抓实干，针对我局的实际情况，具体做好以下几个方面的工作：
1、加强组织领导，落实创建责任
一是继续开展“六好”班子创建活动，领导班子成员带头学理论、学业务、学法律，不断提高决策水平和管理能力，以良好的形象带动整个机关队伍建设。二是充分认识创建文明机关活动的重要性和必要性，把文明机关创建活动作为机关工作的重要内容，列入议事日程。三是进一步健全组织，充实和加强创建班子，做到分工明确，责任到人，共挑重担。
2、增强服务意识，开展优质服务
一是切实改进办事作风，坚持服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的“四服务”方向。做到“三心”、“五不”，即“热心、耐心、细心”，“不推诿、不扯皮、不拖沓、不敷衍、不刁难”。主动为卫生改革和发展出主意想办法，优质高效地完成各项工作任务。二是教育机关全体干部牢固树立公仆意识和服务意识，倡导超前服务、主动服务、真诚服务、有效服务和整体服务。继续充当好领导的参谋助手，为基层、为群众多办实事多办好事，保证各项工作有序推进、落实到位。
3、加强机关作风建设，切实转变机关作风
一是巩固发展先进性教育成果，以目标责任制为抓手，强化依法行政，完善公开办事制度，进一步增强干部学习意识，大局意识，政治意识，民本意识，法纪意识，责任意识。提高干部的创新能力、管理能力、服务能力，努力创建学习型、廉洁型，效能型文明机关。二是加强求真务实的教育，大兴调查研究之风，全面落实局领导联系基层和机关各处室联系点制度，深入基层听真话摸真情，密切联系群众，急群众所急，想群众所想，帮群众所需。三是把创建文明机关活动与效能建设和民主评议机关工作有机地结合起来。通过创建活动，改进机关作风，提高工作质量和办事效率，提高群众对机关的满意度，全面推进机关的效能建设，推动和促进机关三个文明建设不断迈上新台阶。
4、强化思想教育，加强行风建设
一是组织机关干部学习有关政策、法律、法规、经济科技知识，强化与时俱进的机关干部学习意识。继续认真学习“三个代表”重要思想，学习《两个条例》，开展“树四观”及“八荣八耻”教育，提高机关党员干部政治思想素养。二是牢固树立群众利益无小事的理念，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，及时受理群众反映的急难问题。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在群众中树立清廉勤政的机关干部新形象。三是切实纠正行业不正之风，开展治理商业贿赂专项工作，指导下属医疗卫生单位深入开展以“优质医疗、优良服务”为主要内容的满意工程活动，努力为老百姓提供优质、低廉、安全、满意的医疗服务。
5、完善管理制度，建设优美环境
一是要求机关干部按照公务员管理要求，严格以公务员法规和内部管理制度来规范自己的行为，重点抓好机关廉政建设责任制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度的贯彻落实工作。进一步强化组织纪律观念，坚决做到政令畅通，令行禁止。二是创造优美环境，局机关环境做到井然有序、管理规范，因地制宜搞好绿化。机关办公秩序严谨协调，办公设备性能良好，工作人员衣着整洁、言行文明。开展寓教于乐、形式多样、健康向上的文体活动，丰富干部职工业余文化生活。
6、热心“文明细胞”建设，积极参与文明社区创建活动
一是积极开展创建文明处室、文明员工、文明家庭等“文明细胞”活动，把提高机关的文明程度和机关工作人员的整体素质有机结合。教育干部在机关做个好干部，在社区做个好居民。二是扎实开展卫生“三下乡”“卫生进社区”活动，成立社区健康教育宣讲团，定期进社区开展常见病、多发病防治知识宣传，着力推进健康促进行动，倡导文明健康的生活方式，提高社区居民的健康水平。局机关及下属单位每年至少为社区办1-2件实事。
四、工作要求
1、加强领导，健全组织
继续发挥创建文明机关领导小组工作职能。成员如下：
组长：陆永良，副组长：徐分才、魏明、潘人伟、吴康丽。
成员：林宝生、肖弘欣、嵇新凤、朱先宏、汤雪吟、赵龙泉、金新安、曹玉瑛、陈慧敏。
领导小组下设办公室，办公室主任陈慧敏，副主任朱培兰、俞连云。
2、广泛宣传，营造氛围
通过多渠道、多形式广泛深入做好宣传动员工作，营造良好的舆论氛围，组织全局员工学>，！
3、明确职责，落实责任
党、政领导班子把创建文明机关工作列入议事日程，统一思想，全面部署，一级抓一级，自上而下建立责任制，层层抓落实。各处室、部门都要履行职责，服从领导小组的统一领导，分工合作，齐心协力，做到党、政、工、团、妇齐抓共管，使创建工作顺利进行。
为切实巩固创建文明卫生行业、文明单位的成果，全面推进“三个文明”建设，加快医院改革发展，树立医院的良好形象，抓好“十一五”开局战，再创今年文明卫生行业和文明单位，现制订2006年创建工作计划：
一、指导思想
2006年，医院创建文明卫生行业、文明单位的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会和市委十届八次全体会议精神，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高广大医护员工的整体素质，切实加强服务经济、服务基层、服务群众的自觉性。以创建国家卫生城市为突破口，强力推进“六城同创”活动，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强和改进作风建设为核心，以提高文明程度和党员干部的文明素质为目标，版权所有大文章，共创三个文明协调发展新业绩。
二、创建目标
2006年底，全院95%以上的职工进入文明职工行列；社会综合满意度达到85%以上，保持###市文明行业、文明单位的称号，争创###市文明行业、文明单位。
三、主要工作任务
1、进一步加强创建文明卫生行业、文明单位的组织领导。
医院将及时调整和充实创建领导小组成员，明确各自的职责分工，组织大家学习国家卫生城市、国家环保模范城市、江苏历史文化名城、江苏园林城市、文明行业、文明单位的创建要求，建立工作目标责任制，定期或不定期进行创建工作检查，及时发现问题、解决问题，边查边改。至少每半年召开一次领导小组成员会议，交流情况、分析问题、研究对策。
2、以“创卫”为突破口，强力推进“六城同创”。
切实加强社会主义精神文明建设，深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬新时期###城市精神，使之真正成为全市人民“创业、创新、创优”的强大思想动力。版权所有围绕“六城同创”和新农村建设，有针对性地开展群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明、积极、向上的生活方式，努力提高城乡整体文明程度。
积极响应市委市政府的号召，以“创卫”为突破口，强力推进“六城同创”。围绕“创卫”工作的目标任务，要抓紧筹划、倒轧时点，细化分解，定部门、定任务、定标准、定时间、定责任，切实做到事事有人抓、环环有人管、横向到边、纵向到底。要统一思想、凝聚人心、振奋精神，最大限度地发挥主观能动性，培育全体医务员工的道德观念和创建意识，有的放矢地抓，开展创建回头看活动，真正把过去在创建中存在的问题解决好，逐一落实整改措施，加大创建考核和奖惩办法，鼓励先进，鞭策后进，努力提高社会效益和经济效益。
3、深入开展“塑造新形象”活动。
认真开展院务公开工作，凡属群众关注的热点问题如工作职能、机构设置、办事程序、收费项目及标准等，都继续及时向群众公开；凡属广大职工关心的评先、职务调整、岗位变动、考核奖励等切身利益问题，都要及时在院内予以公开，主动接受社会各界和群众的监督。及时处置群众来电、来访、来信，认真解决群众反映的热点问题，通过努力能够解决的突出问题。及时办理各种来文、来函，确保工作高效、规范运转。
4、扎实加强行风建设。
通过多种形式强化卫生职业道德教育，纠正行业不正之风，在系统内继续实行工作人员受申告待岗制度。坚持完善药品集中（招标）采购工作，严格执行药品市场准入制度，提高药品采购透明度，加大力度遏制医药购销活动中的不正之风。继续试行病人选医生制度，融洽医患关系。继续开展评选文明职工和评选文明医护员工标兵活动。继续开展“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”主题教育活动，极力塑造文明职工形象，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强卫生行风建设。
5、切实抓好党风廉政建设
各党支部要切实加强广大党员干部、医务员工的思想作风建设，模范执行民主集中制原则，建立健全一系列的内部办事程序和工作规则。坚持和完善党风廉政建设责任分工制，主动深入第一线，及时帮助基层解决具体问题，将可能存在的人为因素控制在最低限度，解决在萌芽中。
6、切实改进工作作风，着力提高群众满意度
认真抓好政治学习，教育和引导广大医务人员增强服务中心、服务大局的自觉性，强化依法行政观念，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强和改进医院作风建设为核心，以提高医院文明程度和党员干部的文明素质为目标，努力简化办事程序、规范办事原则，端正服务态度，提高服务效能。严格执行五条禁令，一切从人民的利益出发，主动热情服务，树立廉洁高效的良好形象，为构建医院和谐环境而努力。
四、主要措施
1、落实领导责任制
创建文明卫生行业，文明单位是时展的需要，是加强三个文明建设、提高社会效益和经济效益的要求。医院党政领导在创建工作中务必要抓好责任制的落实，一级抓一级，努力防止和纠正一手硬一手软的现象，把创建工作的各项任务分解到科室、分解到人、落到实处。
2、建立内部考核制
建立健全考核制度是落实创建工作的有力措施。要建立考核机构，明确考核标准，落实考核人员，建立个人考核档案，并将考核结果与评先、评优挂钩，真正发挥考核机制的激励作用。
3、增强长效管理机制
创建文明卫生行业、文明单位不是一朝一夕的工作，而是一项长期工作，需要用科学的管理方法来加强管理，用时展的要求来规范工作，用提高人员的文明素质为抓手，用改善服务态度，提高医疗服务质量为落脚点，不断扩大创建成果，真正把创建文明卫生行业、文明单位工作推向一个新台阶。
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