局属各单位：
为贯彻落实有关节能降耗工作精神，以科学发展观为指导，建设节约型机关为目标，积极开展节能降耗活动，扎扎实实推进局机关节能降耗工作，根据《市政府关于印发**市节能降耗工作相关单位工作职责的通知》（瑞政办〔**〕55号）文件精神，结合我局实际，制定节能降耗工作计划。
一、计划目标
通过制订节能降耗工作计划,使全体干部职工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯，从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚，将我局建设成为节约型机关。
二、计划内容
（一）广泛开展宣传教育，增强节能降耗意识组织开展形式多样的宣传教育活动，如张贴宣传标语等，宣传节能降耗工作的重要性，进一步强化广大干部职工的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能降耗的宣传员、落实者。注意搜集节能小窍门，及时宣传和推广。开展“资源节约知识竞赛”等活动。
（二）细化节能降耗主要措施，努力降低能耗和费用1、节水措施：⑴洗手后要及时关闭水龙头。⑵做好水暖管道的日常维护工作，杜绝“跑冒滴漏”现象。如发现已坏水暖管道及时通知物业进行维修。2、节电措施：⑴尽可能少开空调，确需开启空调时，办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。⑵白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备使用时间；离开办公室、下班时做到随手关灯。⑶尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。⑷下班时要关闭饮水机及所有设备电源。3、车辆节约措施：⑴所配车辆，按规定实行政府采购，并选择节能环保、价格低、安全性能好、性价比高的车型，同时严格控制所购车辆的排量；更新车辆，不超过原车排量标准。⑵根据用途、人数、地点及人员所在地等情况，合理调度车辆，外出办事尽量集中或顺道前往，减少车辆空驶里程，切实提高车辆使用率。⑶加强车辆日常维护,使车辆始终处于良好运行状态,减少故障发生。⑷根据不同车型,制定车辆燃油使用标号和油耗标准,核定车辆维修费用，通过减少车辆燃油和维修费用,降低车辆单位行驶里程费用。⑸科学合理使用车辆上的各种电器设备,长时间泊车时，采用停止使用车用空调和发动机熄火等方法,降低油耗。⑹严格遵守《交通安全法》及有关规定,做到文明行车,不违法驾驶,减少交通事故的发生,降低车辆保险费用。⑺制订维修保养计划,做到定期检测,在确保车辆技术状况的情况下,对车辆进行合理维修。4、办公用品节约措施：⑴大力推广使用再生纸，提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。⑵充分发挥电子政务的优势，内部文件尽量使用网络办文，减少用纸，向无纸化办公的方向努力。⑶提倡自带喝水杯，少用或不用一次性纸杯。⑷完善办公用品的采购、发放制度，采购以节能、环保为先。5、管好用好国有资产：⑴严格执行机关固定资产使用年限的规定，不到报废年限的固定资产不得办理报废手续，同时要加大监管和审核力度。⑵通过使用有关管理软件，及时了解各处室资产分布情况，根据实际情况确定在机关内调剂使用的办法，做好资产的再利用工作。
（三）制定相应的奖惩办法对资源使用行为进行监督检查，对造成严重浪费的，予以通报批评并追究有关责任人的责任。对于严格执行上述节约规定的，将在全局进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。机关全体工作人员不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要主动监督资源浪费行为，人人争做节能降耗工作的模范带头人。
四、计划时间和安排
（一）动员部署阶段（**年7月8日至8月15日）。1、结合我局实际，建立领导小组并制定具体的实施办法；2、召开农林局节能降耗活动动员会,部署开展节能降耗活动，统一思想认识；3、利用内网、宣传栏等形式广泛宣传节能降耗重要性，使节能意识深入人心，成为机关工作人员的自觉行动。
关键词：煤炭企业；节能降耗；管理
中图分类号：TK018 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01
煤炭行业是我国能源行业的重要组成部分，并且在其中发挥着不可替代的作用，但随着煤炭的大规模开发，也加剧了能源的消耗和环境的污染，做好节能降耗工作，已经成为当今煤炭企业所面临的重任务之一。
一、从源头入手，加强节能降耗管理
在煤炭开采过程中，浪费现象最为严重的就是地下资源的浪费，而能最大限度的实现节能的措施是提高煤炭回采率，所以煤炭企业要从源头入手，加强节能降耗的管理力度。首先要以煤炭工业发展规划、矿区总体规划、煤炭生产开发规划、煤炭安全生产规划为依据，合理、有序地开发和利用煤炭资源；其次，要严把设计关，要将先进的煤矿设计理念引入到管理中，对井田的范围进行科学、合理的规划，对各类煤柱进行合理的留设处理，这样就能够在一定范围内减少煤矿设计的损失。同时还要尽可能地选择那些资源回收率高、污染排放少的新型生产技术、工艺和设备，为节能降耗的实现创造条件。另外，我国目前面临着煤炭资源短缺的情况，但是在建筑物下、水体下、铁路下却积压着大量的煤炭资源，但是开采这样的资源却存在着一定的难度，实施起来比较困难，所以要提倡采用先进的开采技术，在保证安全的前提下大力推广“三下”采煤技术。
二、对企业能源进行定额管理，建立节能监督管理机制
若想判断能源消耗是否正常，企业能源消耗定额是不可或缺的一个重要依据。企业要在完善耗能计量设施的基础上，以国家下达的定额指标、能源消耗标准为依据，结合企业设备状况、产品结构、工艺流程、能源利用现状、能源品种和质量等情况，制定具体的节能目标。同时还要建立完善的节能监督管理与政策激励机制，这样才能促进节能消耗工作顺利进行。煤炭企业要设立相应的奖金和罚金，对于完成节能指标且表现优异的部门或个人给以一定的物质奖励，对于未完成节能指标的要进行罚款处理，通过这种方式能有效调动各个部门、各个员工的积极性和工作热情，进而从整体上提高节能降耗工作的氛围。在此过程中，煤炭企业要遵循“三原则”，即：公平原则、平衡原则、连续原则，所谓的公平原则就是对于各个部门之间、个人之间要做到不偏不倚，对其工作成果要以同一标注去衡量；平衡原则是指激励机制在激励企业自身利益的同时，还要平衡大集体与小集体之间的利益；平衡眼前利益和长远利益；平衡企业经济效益和环境、社会之间的利益，做到统筹兼顾。连续原则是指，要使节能监督管理与政策激励机制长期有效的维持下去，并且在实践中不断将其完善，以保证节能工作的持续和稳定
三、制定节能规划，加强节能降耗工作的组织领导
通过节能规划的制定，能有效加强企业用能统计和分析，煤炭企业要以国家及煤炭行业提出的节能奋斗目标为依据，认真编制企业节能规划，同时为了确保节能规划的顺利实施，企业还要深入了解节能目标和重点，这样才能有针对性的制定有效的节能措施，才能为节能降耗工作在实际中的落实创造可能。而且，最重要的是有了节能规划作基础，企业就能通过能源消耗统计，定期对本企业的用能状况进行分析，这样就能在第一时间发现问题，并及时解决，也能借此挖掘企业的潜力，提出切实可行的节能技术措施和项目，并提出落实的时间进度安排。除了制定节能计划外，煤炭企业还要加强节能降耗工作的组织指导，认识到节能工作的重要性，并将其纳入到企业议事日程中，主要领导要亲临节能工作第一线，亲自督促节能工作的开展，同时还要自上而下建立公司、煤矿到基层各区队、车间三级节能降耗管理网络，层层落实节能目标责任制，并且要对各部们的责任进行明确划分，以确保责任到位、措施到位、投入到位，与此同时，煤炭企业还要与各基层单位签订目标责任书，以确保节能降耗目标能够顺利完成，并且要把能耗指标作为各基层单位年度业绩的参照标准。
四、提高全员素质，促进节能降耗
对节能降耗工作影响最大的因素莫过于人为因素，只有工作人员意识到节能降耗的重要性，才能使节能降耗工作在实际中得到有效落实。所以，煤炭企业要定期对工作人员进行培训，并且要保证全员参与，这样才能真正提高节能降耗工作队伍的整体素质，同时对于不同层次的工作人员，在培训上要区别对待，比如说：重中要岗位人员要进行特殊的外委培训，只有这样才能使培训有针对性的进行并且行之有效。培训过后，全体员工的思想认识、技术技能以及综合素质都会有所提高，最终要达到的目的是使全员工想节能降耗、会节能降耗并且能节能降耗。除了要加大培训力度外，煤炭企业还要采取多种形式组织开展经常性的节能宣传与培训，让每一位员工都熟知我国的最新能源形势和节能降耗的重要意义，并以在节能降耗工作方面有突出贡献的人物为宣传典型，为全体员工树立榜样，对于那些能源消耗现象严重的行为予以曝光，为广大工作人员敲响警钟，提高其资源忧患意识和节约意识。同时也可以围绕节能进行科普方面的宣传，大力倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，形成与煤矿实际情况相吻合的节约型消费模式。另外，宣传过程中也要保证参与的广泛性，要求全体人员特别是管理层和决策层务必参加，使每个部门、每个员工都意识到节能降耗的重要性和不达到节能指标的严重后果，并且明白自己该做什么不该做什么，做到思想到位、认识到位、措施到位、责任到位、行动到位，将节约降耗理念内化到每一位员工心里，使员工养成节约和保护环境的良好习惯。
五、结语
总之，煤炭企业负责人要给予节能降耗工作足够的重视，加大管理力度，从源头抓起，进行定额管理，制定节能计划，对员工进行定期培训，这样才能实现煤炭资源的可持续利用，才能提高煤炭企业的市场竞争力，才能促进我国社会经济的迅速发展。
参考文献：
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甘肃某水电站工程是第四级引水式开发水电站，主要用途为发电。发电站总装机容量 2.0 万 kW，每年发电量为 0.79 亿kW?h水电站工程的耗能主要分为两个阶段，工程建设阶段耗能以及工程运营中的耗能。工程施工阶段耗能包括电能、汽油、柴油等，工程运营中耗能主要是电能。根据工程设计和施工方案对工程建设阶段和运营中的各种能耗形式进行单位转换，均以标准煤数量进行核算，通过标准煤数量反映工程的耗能情况。
水电工程建设阶段的能耗主要包括发两个方面，一是工程施工设备能耗，二是发电厂设施能耗。该工程建设阶段，施工设备耗油1168.2t，发电厂基础设施耗油213.4t，总耗油量为1681.6t，相当于标准煤2404t。施工设备耗电量241.4万kW?h，另外还有机械修配、生活设施以及其他耗电201.5万kW?h，总耗电量442.9万kW?h，相当于标准煤1789t。工程正常运营过程中的能耗主要有气、油、水系统电动机、通风空调设备、照明系统、给排水系统电动机等能耗。该水力发电站气、油、水系统电动机每年用电量5.46万kW?h，通风空调设备每年用电量27.41万kW?h，照明系统每年用电量29.57万kW?h，给排水系统电动机每年用电量0.37万kW?h。另外还有通信设备能耗、二次设备能耗以及其他。该水力发电站运营期间每年的总用电量为64.89万kW?h，是平均年发电量的0.82%，相当于标准煤262t。该水利工程与其他水电站工程相比，各阶段的能耗仍有可降低的潜力。
2水电工程节能降耗的设计
水电工程的节能降耗设计贯穿于工程计划、工程建设以及后期运营各个阶段，所以水电工程的节能降耗设计也要从工程计划、工程建设以及工程运营几个方面入手。
工程项目计划中的节能降耗措施
工程节能降耗涉及到工程的各个环节、各个部分，在工程项目计划阶段，工程地理位置、水温信息、施工情况、关键建筑物规划等项目内容无处不体现节能降耗的意识。因此工程项目在计划阶段要结合工程特点对项目方案的步骤进行优化，在保证工程安全以及项目质量的情况下选择最合理、最经济的工程设计方案。
（1）因为水电工程的规模较大，所以需要大量土方开挖和回填，从降低施工耗能角度考虑，工程设计阶段需要考虑到土方的调配问题，选择距离工程施工地较近的土方调度场，尽可能降低运输成本。（2）在挖掘机械的选择方面，为了减低能耗，应该选择功率较低的机器。（3）再次，在混凝土浇筑方面，在保证混凝土质量和浇筑效率的情况下选择最合理、最经济的混凝材料配合比。（4）通风设备是水利工程建设中的重要设备，为减少额外能耗，应该尽量选择效率较高的排风机组。（5）为了提高工程建设效率，应在工程设计阶段合理计划工程机械的工作次序，尽可能避免出现机械“空跑”现象，以减低燃油能耗。
2.1工程项目建设中的节能降耗措施
水利工程项目的高效率、高质量建设需要监理部门、施工部门以及业主的密切配合，工程建设阶段的节能降耗工作也需要在各部门单位的参与和支持下进行。
（1）工程建设各部门单位应该对工程施工阶段的节能降耗工作给予高度重视，并进行专门的工程施工节能降耗指导培训，提高所有相关人员的节能降耗意识。（2）在业主的组织下成立工程节能降耗监督小组，根据工程施工实际情况制定完善的节能降耗方案，强度工程中节能降耗的重点内容，落实节能降耗相关指标，并制定工程节能降耗责任制度，将责任落实到个人。（3）将工程中各个环节的节能降耗工作以及相关检查、监管工作落实到实处，并严格执行节能降耗措施标准。（4）施工单位应该合理选择施工设备，根据工程需要优化设备选择标准，避免出现设备富裕度过大的现象，进而加大设备能耗。施工期间应做好机械设备的维护和保养工作，以便预防机械发生故障，影响正常使用。（5）合理选择施工技术和工艺流程，优化施工工序，合理安排机械设备的配置。条件允许的情况下尽量使用自然光源，降低电热供电能耗。（6）加强对施工场地的交通管理，保证道路通畅，以防工程车辆行驶工作发生堵车，增加能源浪费。（7）监理部门应该积极履行工程监理职责，对施工过程中的各个环节严格要求，如发现有能源和资源浪费现象时及时纠正。
2.2工程运营中的节能降耗措施
水利工程运营过程中消耗的能源主要是运营设备消耗的电能，所以运营设备的管理应用是工程运营中节能降耗的关键所在。要加强工程运营中的节能降耗除了运营设备方面还需要注意以下几点：
（1）建立完善的节能降耗管理制度，明确工程运营中各个细节的能耗指标，在制度的保障下减少水电工程运营中的能耗。（2）对运营设施和设备进行日常保养、维护，并定期巡视检查，及时发现问题，及时解决，消除安全隐患，保障设备的高效率运行，减低能源消耗。（3）工程中给排水系统的水泵不需要连续工作，因此可采用变频电机，保证最佳流量扬程，节约能源。（4）对发电厂的电负荷进行均匀分配，尽可能减少变压器空载现象，减低能源损耗。（5）对照明场所的灯具进行分组控制，有照明需要的场所应该根据工作环境的实际需求调整灯具的照明亮度，不需要照明时随时关闭灯具，以节约能源。
2.3水电工程节能降耗的效益评价
水电站建设完成后投入运营，对电力系统的负荷特性进行综合性分析，该水电站正常运营情况下相当于火电装机容量 2.0 万 kW，可代替火电电量为 0.87 亿kW?h。如果将电网火电标准煤耗按照404g/kW*h计算，则该水电站可实现每年节约2.01万t标准煤量。另外，引水式的水力发电站运行过程中二氧化碳、二氧化硫的排放量几乎为零，相比火力发电站，水力发电站每年可减少二氧化碳排放5.12万t，二氧化硫排放167万t，烟尘排放125t，所以水电站的建设对减少温室气体和污染物排放有发挥了极大作用。
【关键词】水利水电建筑工程；能源消耗；降低能耗；节能
引言
据相关调查，在全世界的能源消耗大国中，我国名列前茅。于是我国现在几乎各行各业都在提倡降低能耗，从而保护我国的环境资源。，因此水利水电建筑工程对我过的环境资源影响非常大。为了保护我国的环境资源，在水利水电建筑工程的工作中，我们越来越频繁的将降低能耗列为我们水利水电建筑工程的一项重要工作。从而研究水利水电建筑降低能耗的相关方法与措施。
一、水利水电建筑工程施工阶段的节能措施
水利水电建筑工程包括对水利水电建筑的建造以及对其的使用。我们在水利水电建筑工程的施工设计直到最后的水利水电建筑投入使用中，可以分为水利水电建筑的建设耗能、使用耗能、垃圾清理耗能。其中建筑的建设最主要的便是水利水电建筑的施工，这是一个消耗大量能源的重要环节，最主要的便是对钢材、水泥、木材这类高耗能材料的消耗以及对电能、机械动能等能源的消耗，这在我们的施工定额的预算中是可以看出的。而水利水电建筑在使用中由于建筑功能是利用水力发电的，所以水利水电建筑的使用耗能以及垃圾清理耗能几乎可以忽略不计。所以我们可以针对水利水电建筑工程的建设耗能来分析并开展降低耗能的方法。
1、优化建筑工程设计
水利水电建筑的施工设计阶段是这个建筑工程降低耗能的最关键阶段。若是计划的不够合理，将使得在整个建筑施工过程中不能够降低能源消耗。所以在建筑工程的设计过程中，采用最为科学的施工设计，并且对建筑设计、施工方案以及施工进度都加以优化，施工技术要引用最为先进并节能的，在水利水电建筑施工设计计划这一阶段我们一定要进行全面的考虑，充分的利用可循环能源，环境气候等，并且要把对高耗能材料的使用讲到最少，充分的利用水利水电建筑施工地周围的风能、太阳能等，以及对施工措施的计划也要尽可能的选择节能设备，节能建材。
2、优化建筑施工过程耗能
在水利水电建筑的施工阶段，我们可以采取相对合理的施工措施，根据施工计划中的降低能耗的计划来施工，从而降低施工能源的消耗，在水利水电建筑的施工过程中，我们的挖掘机与搅拌机等高耗能设备可以尽可能的采用节能型挖掘机与搅拌机，从而其耗电量、耗油量等便可以减少许多。在建筑的施工过程中，我们尽可能的以新型节能建筑材料来代替以往使用的高耗能建筑材料，并且采用节能设施、节能的施工工艺等，从而令整个施工阶段的能耗相对减少许多。例如，我们可以利用新型节能砖来节约资源；利用特殊的施工技术，在水利水电建筑需要投入使用的一些散热部位，我们可以附加隔热层这种特殊的施工工艺，从而使得水利水电建筑的使用阶段也可以减少能源消耗。我们在施工的过程中，若是发现了更多的节能措施，在确定其安全保障的情况下，应及时的采用这种措施来降低生产的能源消耗。
二、在水利水电建筑使用阶段的节能措施
1、加大降耗投资
降低能耗的工作，是一定会产生成本的，所以若想彻底的降低能耗，便要在技术与设备的引进都要选择最为节能的，而我国的市场经济的特点便是节能设备与器材相对来说价格要比一般高耗能技术与设备的价格高出很多，所以一定要对降低能耗进行大量投资，从而使得水利水电建筑的工作效率与施工进度都会提高很多，看似加大了邮资力度，实则更加节约了水利水电建筑工程的成本。
2、对资源利用率进行合理安排
在水利水电建筑投入使用的过程中，我们要对资源利用率进行合理的安排。我们首先便是要提高人力资源的利用率。对于人力资源，我们要合理的进行安排，根据岗位需求去对人力进行编制分组，设置分配计划。努力使得整个水利水电建筑工程的所有人力做到人岗匹配，充分发挥每个人的才能，从而使得人才免遭浪费。然后我们便要求充分的对水利水电建筑的技术资源的进行利用，提高其利用率，在生活中可以采用风能、太阳能以及我们最为近水楼来的优势：水能等的能源利用技术，并且要使用更加环保的绿色生态建筑建材，和低能耗的设备来提高工作过程中的器械使用率以及工作效率，降低建材能耗。再者，我们要对水利水电建筑的使用过程中的物质资源进行充分的利用，提高其能源利用率。在我们的工作过程中会有许多的工程材料例如支护用品、专用机械器具、配件等，我们可以对其进行多次的重复利用，对于材料使用率要进行高度周转，并且对于一些废旧工作物资要回收利用。
3、增强节能意识
在水利水电建筑工程中，建筑企业可以对我过现行等的有关节能的法律法规、国家的政策以及这项水利水电建筑工程的实际的具体情况进行结合，从而制定出节能降耗的一些相关方法。例如，我们在水利水电建材工程的实施过程中，可以对建材，尤其是需求量大的一些混凝土、钢材等以及其余的周转材料制定出相应的节能方法计划。也可以对排放物进行控制并减少排放物，如粉尘、废气、废渣、废水以及其他建筑垃圾的排放进行整治与控制并减少排放量，从而对我们的生态环境进行保护。对于我们的工作人员也可以为了提高他们在工作过程中的降低能源消耗意识而制定相关能耗的奖惩措施。
4、水利水电建筑工程与环境资源的关系
我国的生态环境一直在恶化，生态能源的消耗是一部分问题，但是还有一部分便是环境资源的问题。而我们的水利水电建筑工程在需要降低能耗的同时，也应面对其对周围环境的影响，从而找出合理的保护环境资源的方法。水利工程事业在兴建过程中对周遭的自然环境与社会环境都有所影响。而对于这些影响，我们要在建筑过程中，对其影响进行调查研究，并针对其问题去降低减排，大力开展水下泥沙与河道的保护工作，对于受到工程影响的建筑周边居民，我们应申请相关政府开展并完善移民政策，从而对这些居民进行相应的补偿。
结语
我们在水利水电建设工程的开发建设过程中，对于建设工程对周围的生态环境以及能源消耗的一些负面问题与影响，我们一定要正视并重视，从而积极主动的去寻找相关的科学、合理的降低能耗与保护环境的一些措施，在水利水电建筑工程的设计、施工、投入使用与管理过程中，都要积极的去探索更为科学有效，更为先进的降低能耗保护环境的技术，只有坚持不懈的把建筑工程与降低能耗保护环境资源摆在同一个层面上，坚持科学、节能的施工技术，提高工作人员的节能环保的思想意识与专业知识，明确我们的水利水电建筑工程科学的可持续发展观计划、才能使得我们水利水电建筑工程能耗更加降低，水利水电事业的发展却更加迅速，并且利于推动对我国的生态能源与环境资源的保护工作。由此实现多赢的目标。
参考文献
由于我市经济总量少，要加快发展必须上一批重工业项目，而目前招商引资和承接产业转移的项目中有相当部分如陶瓷、水泥、造纸、铝型材等都是高耗能项目，加大了我市节能工作的压力。2009年，全市节能任务非常艰巨，形势不容乐观。
2009年，全市节能工作一方面必须遵循“围绕中心、服务大局”的原则，为促发展作出应有的贡献，另一方面要按照国家及省节能工作的总体部署，推动节能和循环经济工作深入开展，确保完成我市既定的节能任务。
做好2009年全市的节能工作，必须做到“六个结合”，一要把节能工作与促发展结合起来，要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段，促进全市经济保持快速平稳发展，实现经济发展与节能相协调；二要把节能工作与落实《珠三角地区改革发展规划纲要》结合起来，大力推动节能和循环经济工作，把我市建成资源节约型和环境友好型社会，实现经济发展与环境保护相协调；三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来，积极推进我市传统产业升级和工业产业结构调整，大力发展先进制造业和高附加值产业，实现工业化与节能相协调；四要把节能工作与产业转移结合起来，在积极推进产业转移园区建设中，严把项目的节能准入门槛，严格控制引进高能耗产业，实现产业转移与节能相协调；五要把节能工作与自主创新结合起来，积极实施自主创新战略，加大节能先进技术的开发、推广与应用，利用先进适用技术改造传统产业，实现自主创新与节能相协调；六要把节能工作与对外开放结合起来，加强能源资源对外合作，积极学习借鉴发达地区和国外行之有效的节能新机制以及先进的管理经验，实现对外开放与节能相协调。
2009年全市节能工作的总体思路是：坚持节约资源的基本国策，以科学发展观为指导，落实国家关于节能工作的相关部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，把节能降耗作为促发展的重要抓手，认真贯彻国家和省的法律法规，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保实现全市单位GDP能耗下降3.33%以上的预期目标。
2009年，全市节能工作主要任务具体如下：
（一）建立完善的节能考核体系，推动节能工作的全面开展
一是完善节能考核指标，实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响，生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况，对企业*年节能完成情况实事求是地进行考核。根据省的要求对企业节能目标分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
二是加强协调做好服务，帮助企业提高节能能力。对有专门节能管理人才的重点耗能企业，加大节能培训力度，提高从业人员的节能管理水平；对暂时缺乏专门节能管理人员的企业，指导其加强与节能技术服务机构合作，协助企业开展节能诊断改造等工作，确保企业完成既定的节能任务。
（二）实施节能市场化工程，为拉动内需作贡献
一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管，要求用能单位按照能效标准的要求，淘汰超过能耗的产品、设备，对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。
二是积极推广节能产品及节能先进技术、工艺。鼓励企业开展节能技术改造，积极发动和组织企业申报国家节能财政奖励项目和省节能专项资金项目，加快推进我市节能技改的步伐。
三是建立健全节能技术服务体系。继续加大对节能技术服务机构建设的扶持，提高我市节能服务机构的能力和水平。鼓励服务机构协助用能单位开展能源审计、节能规划、节能量审核以及诊断、融资、改造、运行、管理等服务，推广合同能源管理模式。
四是建立政府节能专项资金，加大我市节能技改和节能工作的扶持力度。利用节能专项资金，扶持企业节能技改项目，增强各地节能监察能力建设和节能服务能力建设。提高我市节能监测分析、监督管理等能力和推进各地节能监察能力建设。
五是继续推动节能对外合作。逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的港资企业积极申报“清洁生产伙伴计划”资助。
（三）实施循环经济和清洁生产工程
一是指导和督促省循环经济试点单位抓紧组织完成实施方案，争取尽早取得成果。鼓励实施工作进度较快的试点单位，根据各自特点因地制宜地提出新一轮发展循环经济的目标、任务和措施，以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源生产率为核心，在企业全面开展污染综合治理，建立污染防治长效机制，积极推广新技术、工艺或产品创新专利，通过技术进步、改进管理、创新生产和运营模式等途径，在节能、降耗、减排和资源循环利用上树立行业典范。
二是对省循环经济试点单位实施动态管理。在推进省试点单位工作进度的同时，鼓励开展循环经济条件成熟的企业申报省循环经济试点单位，争取*天富新合纤维有限公司和广东鸿图科技股份有限公司今年内列入省循环经济试点单位，同时建议省撤消*市鼎湖区莲花镇经济发展总公司省循环经济试点计划。
三是组织*高新区制定《大力推进工业园区循环经济试点工作方案》，重点推进在工业园区开展循环经济试点工作，逐步扩大循环经济工作的范围及深度。组织园区节能管理部门和企业赴国家循环经济示范园区参观学习先进经验，探索在产业转移园区、工业园开展循环经济试点的工作方式方法。
四是在重点地区和行业加快推进清洁生产。计划下半年有针对性在高新区等循环经济工作基础条件较好的县区，对重点耗能企业、有代表性的港资企业进行专题培训，促进重点耗能企业开展清洁生产水平，逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的企业申报省清洁生产企业。
五是在今年5月及10月，组织符合申报资源综合利用项目条件的企业及认定期已过企业申报资源综合利用项目减免税，减少企业负担，增强企业市场竞争能力。
（四）实施六项行动计划，坚决打好节能攻坚战
1、实施完善节能“三个体系”行动计划
一是完善节能考核体系。组织开展对各县（市、区）政府、高新区管委会以及重点耗能企业的节能考核工作，根据考核结果落实节能问责制和“一票否决”制。
二是完善节能基础数据库。建立健全我市重点耗能企业能源利用状况报告季报制度，加强对重点耗能企业节能情况的分析，实行“一季一报送、一季一分析”，及时全市能源利用状况公报。
三是加强节能统计监测。开展全市以及市重点耗能企业能耗预警监测分析制度，及时掌握和分析各地和重点企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业、各地上报的节能统计数据，加强监测，确保数据质量。
2、实施节能监察行动计划。
一是实行企业节能监察行动。制定2009年全市节能监察行动计划，把节能监察任务予以分解落实，发挥市、县（市、区）两级积极性，实行市、县（市、区）联动，推动全市节能监察工作的开展。对节能目标完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的重点耗能企业作为重点的节能监察对象。
二是开展节能专项监察检查。根据节能监察工作计划的要求，开展节能专项资金项目进展情况、公共机构节能、淘汰落后产能设备和能耗限额、项目节能评估和审查落实情况等专项节能监察行动和开展能源利用状况报告报送情况、重点行业企业用能设备能源效率情况等节能专项检查活动，依法促进各项节能法规、标准以及政策的落实。
三是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度，每半年向全市通报各地节能监察进展情况。落实惩处措施，对浪费能源的行为依法进行查处。
3、实施市重点耗能企业节能行动计划。
一是建立健全市重点耗能企业工作网络。对全市重点耗能企业的能源管理机构、能源管理负责人、能源管理和统计人员及联系方式进行重新填报，健全市重点耗能企业工作网络。
二是组织对新纳入的重点耗能企业开展能源审计，编写节能规划，下达节能目标，签订节能目标责任书，切实纳入当地节能部门的管理。
三是加强对市重点耗能企业的节能管理。加强对市重点耗能企业的协调服务，指导企业建立健全能源管理制度，配备能源管理负责人，夯实节能统计、计量等基础，积极帮助开展节能技术改造，确保企业完成下达的节能目标。
4、实施节能宣传培训行动计划。
一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等十一项全民节能行动，形成全民节能的强大声势，积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。
二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机，采取多种形式，大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2009年的节能宣传周活动，营造浓厚的节能舆论氛围，动员全社会力量推动节能工作的深入开展。
三是加大节能培训力度。实行分类培训，分期分批组织市重点耗能企业参加省举办的节能知识培训班，同时结合本市实际，加大节能培训力度，开展各类的节能培训班，以全面提高我市重点耗能企业的节能管理水平。
5、实施公共机构节能行动计划。
一是建立公共机构节能工作体系。按照省的要求和市政府领导的批示精神，承担我市公共机构节能牵头工作。建立由各地、各部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。
二是编制出台市公共机构节能“*”后两年计划。按照国务院机关事务管理局和省经贸委的要求，编制我市公共机构节能“*”后两年计划。
三是实施公共机构节能改造项目。通过对全市公共机构用能状况的调查分析，启动实施一批节能改造项目，充分发挥公共机构在全市节能工作中的带头作用。
四是开展公共机构用能统计工作。根据国家和省的统一部署，开展公共机构用能统计，全面掌握公共机构用能状况，加强监测分析，及时提出开展公共机构节能的政策建议。
6、实施节能统筹协调行动计划。
一是加强对各地节能工作指导和监督检查。建立定期节能形势分析制度，各地经贸部门要健全能源利用状况报告季度报送制度，及时通报各地节能工作完成情况。将各地好的经验做法在全市范围内推广应用。
由于我市经济总量少，要加快发展必须上一批重工业项目，而目前招商引资和承接产业转移的项目中有相当部分如陶瓷、水泥、造纸、铝型材等都是高耗能项目，加大了我市节能工作的压力。2009年，全市节能任务非常艰巨，形势不容乐观。
2009年，全市节能工作一方面必须遵循“围绕中心、服务大局”的原则，为促发展作出应有的贡献，另一方面要按照国家及省节能工作的总体部署，推动节能和循环经济工作深入开展，确保完成我市既定的节能任务。
做好2009年全市的节能工作，必须做到“六个结合”，一要把节能工作与促发展结合起来，要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段，促进全市经济保持快速平稳发展，实现经济发展与节能相协调；二要把节能工作与落实《珠三角地区改革发展规划纲要》结合起来，大力推动节能和循环经济工作，把我市建成资源节约型和环境友好型社会，实现经济发展与环境保护相协调；三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来，积极推进我市传统产业升级和工业产业结构调整，大力发展先进制造业和高附加值产业，实现工业化与节能相协调；四要把节能工作与产业转移结合起来，在积极推进产业转移园区建设中，严把项目的节能准入门槛，严格控制引进高能耗产业，实现产业转移与节能相协调；五要把节能工作与自主创新结合起来，积极实施自主创新战略，加大节能先进技术的开发、推广与应用，利用先进适用技术改造传统产业，实现自主创新与节能相协调；六要把节能工作与对外开放结合起来，加强能源资源对外合作，积极学习借鉴发达地区和国外行之有效的节能新机制以及先进的管理经验，实现对外开放与节能相协调。
2009年全市节能工作的总体思路是：坚持节约资源的基本国策，以科学发展观为指导，落实国家关于节能工作的相关部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，把节能降耗作为促发展的重要抓手，认真贯彻国家和省的法律法规，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保实现全市单位GDP能耗下降3.33%以上的预期目标。
2009年，全市节能工作主要任务具体如下：
（一）建立完善的节能考核体系，推动节能工作的全面开展
一是完善节能考核指标，实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响，生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况，对企业*年节能完成情况实事求是地进行考核。根据省的要求对企业节能目标分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
二是加强协调做好服务，帮助企业提高节能能力。对有专门节能管理人才的重点耗能企业，加大节能培训力度，提高从业人员的节能管理水平；对暂时缺乏专门节能管理人员的企业，指导其加强与节能技术服务机构合作，协助企业开展节能诊断改造等工作，确保企业完成既定的节能任务。
（二）实施节能市场化工程，为拉动内需作贡献
一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管，要求用能单位按照能效标准的要求，淘汰超过能耗的产品、设备，对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。
二是积极推广节能产品及节能先进技术、工艺。鼓励企业开展节能技术改造，积极发动和组织企业申报国家节能财政奖励项目和省节能专项资金项目，加快推进我市节能技改的步伐。
三是建立健全节能技术服务体系。继续加大对节能技术服务机构建设的扶持，提高我市节能服务机构的能力和水平。鼓励服务机构协助用能单位开展能源审计、节能规划、节能量审核以及诊断、融资、改造、运行、管理等服务，推广合同能源管理模式。
四是建立政府节能专项资金，加大我市节能技改和节能工作的扶持力度。利用节能专项资金，扶持企业节能技改项目，增强各地节能监察能力建设和节能服务能力建设。提高我市节能监测分析、监督管理等能力和推进各地节能监察能力建设。
五是继续推动节能对外合作。逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的港资企业积极申报“清洁生产伙伴计划”资助。
（三）实施循环经济和清洁生产工程
一是指导和督促省循环经济试点单位抓紧组织完成实施方案，争取尽早取得成果。鼓励实施工作进度较快的试点单位，根据各自特点因地制宜地提出新一轮发展循环经济的目标、任务和措施，以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源生产率为核心，在企业全面开展污染综合治理，建立污染防治长效机制，积极推广新技术、工艺或产品创新专利，通过技术进步、改进管理、创新生产和运营模式等途径，在节能、降耗、减排和资源循环利用上树立行业典范。
二是对省循环经济试点单位实施动态管理。在推进省试点单位工作进度的同时，鼓励开展循环经济条件成熟的企业申报省循环经济试点单位，争取*天富新合纤维有限公司和广东鸿图科技股份有限公司今年内列入省循环经济试点单位，同时建议省撤消*市鼎湖区莲花镇经济发展总公司省循环经济试点计划。
三是组织*高新区制定《大力推进工业园区循环经济试点工作方案》，重点推进在工业园区开展循环经济试点工作，逐步扩大循环经济工作的范围及深度。组织园区节能管理部门和企业赴国家循环经济示范园区参观学习先进经验，探索在产业转移园区、工业园开展循环经济试点的工作方式方法。
四是在重点地区和行业加快推进清洁生产。计划下半年有针对性在高新区等循环经济工作基础条件较好的县区，对重点耗能企业、有代表性的港资企业进行专题培训，促进重点耗能企业开展清洁生产水平，逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的企业申报省清洁生产企业。
五是在今年5月及10月，组织符合申报资源综合利用项目条件的企业及认定期已过企业申报资源综合利用项目减免税，减少企业负担，增强企业市场竞争能力。
（四）实施六项行动计划，坚决打好节能攻坚战
1、实施完善节能“三个体系”行动计划
一是完善节能考核体系。组织开展对各县（市、区）政府、高新区管委会以及重点耗能企业的节能考核工作，根据考核结果落实节能问责制和“一票否决”制。
二是完善节能基础数据库。建立健全我市重点耗能企业能源利用状况报告季报制度，加强对重点耗能企业节能情况的分析，实行“一季一报送、一季一分析”，及时全市能源利用状况公报。
三是加强节能统计监测。开展全市以及市重点耗能企业能耗预警监测分析制度，及时掌握和分析各地和重点企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业、各地上报的节能统计数据，加强监测，确保数据质量。
2、实施节能监察行动计划。
一是实行企业节能监察行动。制定2009年全市节能监察行动计划，把节能监察任务予以分解落实，发挥市、县（市、区）两级积极性，实行市、县（市、区）联动，推动全市节能监察工作的开展。对节能目标完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的重点耗能企业作为重点的节能监察对象。
二是开展节能专项监察检查。根据节能监察工作计划的要求，开展节能专项资金项目进展情况、公共机构节能、淘汰落后产能设备和能耗限额、项目节能评估和审查落实情况等专项节能监察行动和开展能源利用状况报告报送情况、重点行业企业用能设备能源效率情况等节能专项检查活动，依法促进各项节能法规、标准以及政策的落实。
三是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度，每半年向全市通报各地节能监察进展情况。落实惩处措施，对浪费能源的行为依法进行查处。
3、实施市重点耗能企业节能行动计划。
一是建立健全市重点耗能企业工作网络。对全市重点耗能企业的能源管理机构、能源管理负责人、能源管理和统计人员及联系方式进行重新填报，健全市重点耗能企业工作网络。
二是组织对新纳入的重点耗能企业开展能源审计，编写节能规划，下达节能目标，签订节能目标责任书，切实纳入当地节能部门的管理。
三是加强对市重点耗能企业的节能管理。加强对市重点耗能企业的协调服务，指导企业建立健全能源管理制度，配备能源管理负责人，夯实节能统计、计量等基础，积极帮助开展节能技术改造，确保企业完成下达的节能目标。
4、实施节能宣传培训行动计划。
一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等十一项全民节能行动，形成全民节能的强大声势，积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。
二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机，采取多种形式，大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2009年的节能宣传周活动，营造浓厚的节能舆论氛围，动员全社会力量推动节能工作的深入开展。
三是加大节能培训力度。实行分类培训，分期分批组织市重点耗能企业参加省举办的节能知识培训班，同时结合本市实际，加大节能培训力度，开展各类的节能培训班，以全面提高我市重点耗能企业的节能管理水平。
5、实施公共机构节能行动计划。
一是建立公共机构节能工作体系。按照省的要求和市政府领导的批示精神，承担我市公共机构节能牵头工作。建立由各地、各部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。
二是编制出台市公共机构节能“*”后两年计划。按照国务院机关事务管理局和省经贸委的要求，编制我市公共机构节能“*”后两年计划。
三是实施公共机构节能改造项目。通过对全市公共机构用能状况的调查分析，启动实施一批节能改造项目，充分发挥公共机构在全市节能工作中的带头作用。
四是开展公共机构用能统计工作。根据国家和省的统一部署，开展公共机构用能统计，全面掌握公共机构用能状况，加强监测分析，及时提出开展公共机构节能的政策建议。
6、实施节能统筹协调行动计划。
一是加强对各地节能工作指导和监督检查。建立定期节能形势分析制度，各地经贸部门要健全能源利用状况报告季度报送制度，及时通报各地节能工作完成情况。将各地好的经验做法在全市范围内推广应用。
【关键词】钢铁企业；节能降耗；管理；创新
1前言
湖南华菱湘潭钢铁有限公司（以下简称湘钢）始建于1958年，经过50多年的建设和发展，现已形成年产1000万t钢的综合生产能力，拥有炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧材等全流程的工艺装备。多年来，湘钢积极推进治污减排、清洁生产和环境治理，在“十二五”期间城市钢铁企业转型发展中积累了宝贵经验，先后被工业和信息化部授予“两化融”促进节能减排示范企业，获批工业与信息化部“两型企业”创建试点单位，荣获“全国绿化先进集体”、“全国减排先进单位”，被授予“湖南省两型示范基地”等多项荣誉。湘钢成功地探索出了一条钢铁企业与城市和谐共融的转型发展之路。
2钢铁企业节能降耗绿色制造的必要性
2.1是节能增效、控制成本的需要
近年来，湘钢坚持不懈地开展挖潜增效、层级对标，为企业带来了巨大效益，但随着对标挖潜技术和经验的不断推广应用，钢铁企业降耗降成本空间正在逐渐压缩和收窄。拓展企业的生存发展空间，必须进一步转变观念、创新思路，实现由过去关注局部成本和表观成本，过渡到全流程、系统化的成本控制。湘钢能源资源管理的发展方式迫切要求由原有的规模速度型转变为质量效率型。因此，高效回收利用能源资源，是钢铁行业节能减排的有效途径，也是企业控制成本、谋求生存发展的必然选择。
2.2是实现持续发展的需要
在过去十多年的快速发展中，虽然装备改进、产能提升，但节能环保方面存在一些历史的遗留问题。一是管理上存在薄弱环节，能源资源工作粗放，跑冒滴漏现象比较多。二是工艺流程不顺、新老装备并存，能源消耗和废弃物排放得不到有效控制。三是技术创新环境、机制有待改善，自主创新能力有待培养和挖掘。这些逐渐凸显的问题如果得不到及时解决，将严重制约企业的可持续发展。与此同时，钢铁企业面临的环保压力日趋加剧，特别是新环保法施行，地方大气污染防治行动计划及实施细则、考核办法陆续出台，都将影响钢铁行业的生产组织形式。湘钢的能源资源经营模式迫切要求由原有的粗放式转变为精细化管理。因此，实现钢铁绿色制造是湘钢履行社会责任的战略选择，也是实现可持续发展的重要举措。
2.3是建设资源节约、环境友好型钢铁企业的需要
湘钢地处长株潭城市群“两型”社会试验区，湘江流域水源保护一、二类区域，作为城市型钢铁企业面临的节能减排压力与日俱增，企业不能再以牺牲环境和能耗为代价来带动经济效益，企业不消灭污染，污染将“消灭企业”。湘钢清醒地认识到，从源头上加强管理，减少污染排放，必须走科技含量高、资源消耗低、环境染污少的绿色、低碳的钢铁制造发展道路，积极探索钢铁绿色制造模式。因此，深度回收利用二次能源，推进钢铁绿色制造，是建设资源节约、环境友好型钢铁企业的迫切需要，也是有效化解经济规模与环境保护之间矛盾的有效手段。
3钢铁企业节能降耗绿色制造的内涵和主要做法
所谓节能降耗绿色制造是指综合考虑资源、能源消耗和环境影响，充分利用钢铁长流程生产中排出的各种余能（余热、余压、余气），收集转换成为清洁能源，从而实现节能增效、减少污染排放的一种钢铁绿色制造模式。湘钢按照落实科学发展观，走绿色、低碳钢铁工业化道路，以铁素流、能量流的冶金生态学和流程优化理论为指导，以节能、提效、减排为目标，通过综合各种生产要素，强化内部运营管理，运用项目制的管理方式，将“精准生产，精细管理”的思想运用到能源管理之中，建立和实施全流程能源资源管理体系，为企业推进钢铁绿色制造提供了技术和管理的支撑。湘钢的主要做法如下：
3.1建立节能降耗领导小组，强化节能降耗组织管理
成立由副总经理任组长，能源环保部、生产部、规划部、设备部等单位一把手为副组长，其他单位负责人为组员的节能降耗推进领导小组，全面优化四级能源资源管理体系，使其更科学化、系统化、规范化、制度化，从整体上提高组织的管理水平，及时发现组织中存在的各种问题（人浮于事、层次过多等），使各个岗位之间的运转更加便捷、流畅，提升效能效率。能源资源管理体系的建立，明确了企业能源资源管理思路，实现能源介质定额消耗，规范了管理流程，强化了运行监督与动态调控，建立起一套快速响应机制，见图1。
3.2抓好宣传发动工作，树立全员节能环保意识
在打造“资源节约型、环境友好型”企业过程中，以深入推进学习型组织创建活动为契机，注入“全员学习型、绿色生态型、持续发展型”钢铁新内涵。湘钢通过全面发动员工想办法，挖掘“金点子”，创造“金效益”。以开展群众管理创新成果、合理化建议、技术创新等形式带动全员参与，实现能源资源的合理供给与高效利用。2014年，湘钢员工提出“金点子”合计达3120条，其中，有245条建议经实施后为公司年创效达6800多万元。与此同时，勤抓日常宣传，集中利用报纸、内部电视、刊物和各种信息媒体，报道节能降耗工作中的优秀单位、个人和事迹，宣传先进经验和典型事例，逐步起到以周带月、以月带年的效果，使全体员工意识到节约资源能源和保护环境的重要性，认识到降低能耗就是降低制造成本，提高市场竞争力，变“要我节能”为“我要节能”，形成广大员工的的共同价值观念。
3.3以项目为抓手，强力推进节能降耗攻关
湘钢通过引用华为项目制模式，以项目为单位，组建跨部门团队推进节能降耗。项目经理是团队领导者，从项目的投资决策到项目完成全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目目标受控，形成对事负责而非对人负责的工作机制。专项攻关团队由能源环保部、生产部、设备部、动力厂多家单位组成，联合成立铁焦烧、轧钢系统、热力系统等六个专业组，指定专人任组长。各小组每周定期讨论，汇总本周难点、焦点问题，交由公司节能降耗推进领导小组整体解决，逐步建立起从现场实际、战略规划、项目实施、考核评价、发掘潜力、创新技术等多方面结合，环环相扣，螺旋式上升的工作持续改进机制，确保节能挖潜、环境指标改善、劳动效率和企业效益同步提升。
3.4坚持自主攻关、创新和引进消化吸收相结合，持续开展节能降耗技术创新
3.4.1组织产学研团队，提高自主解决问题的能力
发挥企业内部人才资源优势，建立技术攻关团队，将燃气、热能、机械、电气、环保等专业方面的首席、技师联合组成“节能降耗技术专家组”，从纵深、横向开展节能环保经验、技术的研讨，有针对性对现场实际问题进行逐个突破，举一反三，推广经验。以企业为主体，与中南大学、长沙理工大学、中冶南方、中冶长天等大专院校、设计院所等建立产学研同盟，联合进行节能、发电、低碳经济方面的技术研发与课题攻关，形成开放的技术创新格局。
3.4.2持续开展技术创新，实现系统与装备升级与优化
近3年，湘钢通过增加节能减排固定资产投资20多亿元，优化钢铁制造全流程工艺、技术和管理，淘汰落后产能与高耗能装备,完善资源能源信息管理系统，为发展绿色低碳经济奠定工艺与装备基础。先后对老旧发电设备及工艺进行升级改造，推广应用高炉、转炉煤气回收技术和高炉煤气透平发电（简称TRT发电）、135MW超高压高温发电、干熄焦发电技术、烧结大烟道余热利用技术、废水深度处理回收工艺、烟气净化技术等，有效提高了钢铁企业能源利用效率，形成能源资源循环产业链。湘钢高炉、焦炉，转炉煤气全部回收利用，实现“零”放散，余热余能发电装机容量达48万kW，年发电量达到32亿kW•h，自发电占比达到82%。主要表现为：（1）提升冶金煤气利用效率。从2012年开始，湘钢自主引进135MW超高压高温煤气发电机技术，停运高能耗、低效率发电机组，煤气利用效率由20%提高到35%，供电煤标耗达到330g/kW•h，有效解决煤气“粮食短缺”的问题，又实现能源的高效转换和发电最大化，极大降低了外购电费成本，为节能减排和降本增效发挥了积极的作用。目前，在国内湘钢2台135MW超高压发电机组为运行最稳定、发电效率最高的全燃煤气机组。（2）系统深挖余热资源潜力。对烧结机、干熄焦设备进行升级改造，优化生产工艺与操作，各项能耗技术指标得到提升。到2014年底，烧结余热发电量由12kW•h/t矿提高到21kW•h/t矿，每年增加发电量达3600万kW•h，达到国内前列水平。2014年湘钢吨焦蒸汽回收量达到0.56t/t焦，干熄焦率达到98%，指标分别比2011年提高0.06t/t焦和5%，吨焦发电量实现101kW•h/t焦。（3）高炉煤气采用全干法除尘，有效提升TRT发电量。通过引进高炉煤气全干法除尘，从源头杜绝水体污染，实现废水零排放。同时，充分回收利用煤气显热能量，TRT日均发电量由2011年的68万kW•h提升到现在的107万kW•h，增幅57%，吨铁TRT发电量由45kW•h/t铁提高到52kW•h/t铁，优于国内平均水平。（4）不断提高转炉煤气回收量与利用水平。从转炉煤气回收安全、工艺、设备、产生机理等方面入手，采取各种措施提高回收量。目前，转炉煤气回收量已经由2011年98m3/t钢，提高到现在140m3/t钢，转炉煤气回收带来发电年创效约7200万元，煤气回收量水平达到全国同行业先进水平。
3.4.3采用引进消化吸收，提高节能技术水平
近几年，湘钢围绕节能环保，瞄准国内外的先进技术和指标，采取“走出去、请进来”的办法，组织开展行业对标、对口学习，积极引进消化吸收新技术、新工艺。在此基础上，自主研发厚料层烧结技术，转炉溅渣护炉技术、高效连铸技术、钢坯热装热送技术、钢包畜热式烘烤、负能炼钢技术、高炉热风炉自动烧炉、焦炉OCC自动烧炉、转炉和加热炉饱和蒸汽发电技术、炉窑红外辐射涂料等一系列节能技术。同时，推广应用先进清洁生产技术和高效节能环保技术，先后引进并成功应用高炉顶燃式热风炉、高炉双预热技术、钢企“三干”技术（高炉煤气干法除尘、转炉煤气干法除尘、干熄焦技术）、加热炉汽化冷却技术、套筒窑双预热、烧结余热发电技术、烧结烟气脱硫、热闷渣、钢渣粉及建筑材料生产线、焦化废水深度处理、炼铁口废水循环利用等30多项先进节能环保技术与装备，大大提高了能源资源的利用效率，固体废弃物、废气、废热资源的回收水平得到显明改观，提升了经济指标水平，降低了能源消耗和环保污染与排放总量。
3.5明确责任考核体系，推进能源资源的高效回收与利用
（1）完善目标制度，明确责任管理体系。为有效降低公司能源消耗，确保各污染物排放达到指标要求，2011年，由能源环保部牵头组织，制订实施编制《清洁生产规划》、《节能、资源综合利用及低碳发展规划》和《环境诊断环境提升方案》草案，及时对外环保监测信息。节能方面制订《提升发电方案及管理细则》、《推进节能降耗目标责任书》等，针对节能减排实行“四个明确”：明确责任单位与配合单位；明确管理部室和二级单位主要责任人、职责分工；明确总指标和分项指标、过程控制指标；明确指标量化考核细则。通过制度的完善确保有令必行，落实到位。（2）严格落实考核，发挥绩效杠杆作用。为了促进能源资源的综合利用，湘钢从绩效管理方面进行改革，将生产过程能源消耗和环保指标纳入成本管理、责任制考核之中，对各二级单位按表计价收费，对各耗能用户制订定额能耗，节奖超罚的措施，实行分月考核，分档推进，超目标部分不封顶嘉奖，做到“用能有计划，耗能有计量，统计有记录，考核有定额”。公司每年通过合理调整激励方式，设立公司级节能降耗攻关奖、发电专项奖励基金达350万元，对节能降耗工作中做出突出贡献的单位和个人，给予公开表彰和奖励，对在节能环保工作中取得重大成效的技术开发人员给予重奖。在政策激励方面突出倾向于在干事、干实事的职工，有效提高各基层员工的积极性、主动性和创造性。综合考评体系的建立改变了原有能源环保管理现状粗放、单一局面，绩效“杠杆”的作用得到充分发挥。
4推进节能降耗绿色制造的效果
4.1经济效益显著增加
通过强化节能减排，推进钢铁绿色制造的管理，开展“以气代电”、“以气代煤”“十大环保工程”等举措，湘钢的自发电量逐年递增，环保创效成效显著。2014年发电总量达到23.5亿kW•h，全年发电创造增效达3.7亿元，节约标煤约28.9万t。2015年全年自发电占比累计将达到85%，较2014年将提高15个百分点。通过建设废水回用处理线，年节约用水资源5000万t，固废资源经过综合利用年创效达7000万元。
4.2社会效益显著提升
经过几年努力与实践，湘钢的节能指标不断提高，污染排放指标持续下降。吨钢综合能耗由“十一五”末的613.1kg标煤下降到576.07kg标煤；2014年万元产值能耗1.71t标煤/万元、吨钢综合能耗576kg标煤/吨钢、吨钢可比能耗546kg标煤/t钢、t钢转炉煤气回收140m3/t钢、水重复利用率达到98%，均跨入行业先进水平。高炉煤气和焦炉煤气放散率降到0%，基本实现零放散，全年减排二氧化碳70.8万t。与“十一五”末相比，到2014年湘钢实现减排烟粉尘1500t，削减率20%，二氧化硫21000t，削减率达到38%，减排COD2160万t，减排氮氧化物76t，削减率达到56%。
4.3管理体系明显改善
随着企业节能降耗，推进钢铁绿色制造的全面实施，湘钢能源管理实现由工序单体合理利用能耗向系统能源合理利用转变，由规模效益向整体效益型转变，由粗放型管理向现代化集约型转变。通过用科学现代管理体制手段，全面推广余能、余压、余热、外排综合污水处理回收利用技术，从规划、工艺、开发、产品设计、生产流程到服务，全面实现工厂整合优化，实现装备大型化、集约化和流程紧凑化、连续化。湘钢作为全国首批“资源节约型、环境友好型”企业创建试点单位，正在按照“两型”企业建设总体规划稳步推进，致力于把湘钢建设成为一个千万吨级的精品制造企业、一个反应快捷的综合服务企业、一个管理精细的高效运营企业、一个产业互补的多元发展企业、一个节能生态的“两型”示范企业。
4.4带动作用明显增强
改革开放以来，我国社会经济不断发展，城市人口大大增加，城市建筑的规模逐步增大，建筑也朝着多样化方向不断发展，建筑行业得到了长足迅速的发展。现如今，我国的城市建筑行业发展越来越好，住宅建筑在不断的增加，大量高层建筑不断地涌现，然而，在解决城市居民工作环境问题以及住房问题的同时，建筑行业也出现了严重的能源消耗问题，建筑行业的整体趋势出现了高度浪费的情况，是高能耗产业。统计数据显示，早在1996年，建筑能源消耗量在我国就已经占到社会总能耗的19%－20%左右，从我国是世界上人口最多的国家，并且处于持续发展之中的角度来看，这个比例显得非常巨大，并且这个比例还呈现不断扩大的趋势，面对建筑能耗的逐年增加，必须要采取相应措施抑制其增长。在我国，大部分建筑属于高能耗的类型，这与我们的建筑施工技术有很大的关系。因此，要科学的优化改良建筑施工技能，使其有效地减少建筑能耗，并且促进建筑行业保持的良好发展状态。目前，我国的建筑行业正处于迅速发展的阶段，但在在施工的过程中还存在着不能将当前的先进施工技术与建设有效结合的情况，例如:很多的技术至今还处于研发阶段，还有很多的不妥的部分，尤其是在建筑材料这方面，使用高环保度的材料的时候很少，只注重建筑业发展的进度而忽略能源消耗的问题成为现在很多建筑企业的常态，而且，由于在建筑施工过程中没有处理妥当建筑垃圾、建筑产生的污水等，致使工程结束后还要耗费大量得能源来整治环境污染，这又加大了能源的消耗，非常不利于我国建筑行业的持续发展。
2如何从强化建筑施工技术方面降低建筑能耗
随着我国科学技术和经济水平快速发展，国内的建筑行业也应该不断的发展进步，当代的建筑行业务必要将可持续发展观为指导思想，更好的适应当今社会对于建筑业的潮流观念，而今，在建筑行业的能源消耗成为一个普遍的现象，与此同时还存在着一系列严重的污染问题，因此，在保证安全的建筑环境的前提下，还要不断强化建筑的施工技术，科学地提高建筑工地施工的水平，降低建筑能源的消耗，实现能源的可持续发展。
2．1提高建筑规划与设计的科学性
在建筑施工设计的过程中要充分保证工程施工的用地利用率高，尽量避免由于不合理规划而造成的资源浪费。然而在几年来的大建设浪潮中，人们忽视了环保节能与可持续发展等理念而更加注重的是产出量。因此，处于对建筑节能的考虑，现代建筑的设计规划和理念要从以下几点入手:一是在设计建筑的过程中，要渗透绿色节能的理念，设计出符合我国现状的节约型和经济型的建筑，以便更好地降低建筑产生的能源消耗，二是在设计和规划的过程中，要求建筑企业要因地制宜，进行施工前考察当地的自然环境，保证工程施工项目的内部环境有良好的采光效果，使得自然光有效的保持室内环境的明亮程度，以期减少一些照明设备的使用，到达节约能源的目的，降低能耗，与此同时，在施工的过程中，要了解好周围环境的状况，以便保护好当地生态环境，三是提高专业人士的个人素质，这对于整个建筑工程非常的关键，新世纪的科学技术更新换代速度已经进一步的加快，员工要跟紧时代的步伐，及时熟练的掌握最新的科学技术，具备足够的专业知识及技能，保障建筑节能的质量。
2．2降低施工环节的能耗
施工设备的能耗是整个建筑施工的环节中主要的能耗，因此，要加强降低各建筑施工环节的能耗，要以控制施工设备的能耗作为切入点，第一要加强建筑施工单位对于施工设备运行的相关检查，提高建筑工程施工设备的运行效率和施工设备的使用年限，从而使施工设备的能耗降低，保证施工设备能充分地发挥效能，达到提高建筑施工环节中的施工设备的节能水平的目的。
2．3科学合理的规划施工项目
近年来，随着我国社会经济不断发展，我国的土地资源正面临着匮乏的严峻形式，因此，在规划建筑施工项目时要充分考虑到建筑施工要高效利用土地资源，避免过度浪费土地资源的情况，在规划设计建筑施工时，要以环保绿色为发展思路，将可持续发展作为指导思想，要注意保持施工环境的环保型与生态稳定，可以用绿色植被来改善施工范围内的生态环境，从而提高整个施工建筑范围内的生态环境质量以及空气质量，进而有效的控制和调节好区域内的温度。
2．4科学合理地使用高质量建筑材料
现如今，各种建筑型材料不得到研发和广泛使用，推动了建筑行业的迅猛发展，同时，这也在一定程度上提高对于房屋住户的日常使用，在建筑工程的施工过程中，要尽量多使用能够有效改善室内环境的而且节能高效环保的新型建筑材料，比如尽量使用反光较好的优质玻璃材料作为建筑门窗的施工材料，这样既可以减少室内环境的阳光直射，又能最大限度降低阳光对于室内环境的损害。此外，在建筑施工的墙体的具体施工设计当中，尽量选择具有良好隔音效果和保温作好的建筑材料，这样可以减少室内温度的扩散，有效的保持室内的温度，保障室内温度的相对稳定，从而使住户不会过多的依赖于采暖设备，达到减低能耗同时提高能源的有效利用率的效果。
2．5提高建筑房屋维护结构的能源利用
根据多年的工作经验来看，要提升建筑房屋结构的能源利用需要从以下几点入手:第一，要不断改善房屋结构的组成，不断提高建筑材料的热功能性;第二，建筑施工时采用实用有效的房屋构造技术，来提高房屋维护结构的隔热保温性能，比如，采用屋顶蓄水或者架空通风等施工技术来提高房屋屋顶的隔热保温作用;采用构建复合墙体的方法来发挥房屋墙体的节能作用。
3结束语
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