XXX乡20__—20__年工作情况及未来五年工作意见县委第十四次党代会五年以来，乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，深化农村经济和政治体制改革，以强乡富民为目标，以农业产业结构调整为主线，以工业立乡、发展二三产业为重点，切实加强党的执政能力建设，经过五年全乡人民的共同努力，全乡的经济实现了跨越式发展，人民的生活水平得到了提高，社会各项事业得到了长足发展。预计到20__年末，全乡社会总产值可实现81646万元，比20__年增长36。其中，一产业产值18604万元，比20__年增长18；二产业产值43120万元，比20__年增长129；三产业产值19922万元，比20__年增长10。增加值可实现29529万元，比20__年增长64。其中，一二三产业增加值分别可实现8529万元、120__万元、9000万元，分别比20__年增长14、200、33。财政收入可实现160万元；农民人均纯收入可实现4200元，比20__年增长17；固定资产投资达到18000万元。一、前五年工作回顾（一）抓经济、促发展从实现富民强乡的目标出发，本着组织、引导、协调、服务的工作理念，围绕农业增效，农民增收这个工作重点，以富民小区建设为突破口，引导农民走集约化、产业化、规模化的产业经营路子，使我乡形成以酿酒山葡萄和暖棚蔬菜为主导的产业链。暖棚面积由20__年的5000亩发展到20__年的8500亩；山葡萄面积由20__年的400亩发展到20__年的5000亩；经济林面积由20__年的3000亩发展到20__年的1万亩；优质水稻生产面积由20__年的1.3万亩发展到20__年的2万亩；精养鱼池面积由20__年的1500亩发展到20__年的3000亩；达到市级标准五百亩联片暖棚小区6个，规模专业养殖小区达到4个。农业综合生产能力得到了提高，名、优、特、新品种和新科技、新技术得到普及。农业综合开发田、林、路、沟、桥、涵、电等配套设施得到了巩固，五年来，修建农田桥20座，涵200多处，农田路20多公里。从而，增强了农业抵御自然灾害的能力。进一步完善了土地承包关系，把土地彻底地量化到农户。围绕招商引资工作目标，项目引进工作取得了突破性进展。几年来，我们牢牢抓住秦沈铁路、京沈高速公路和火车站新区建设的有利时机，树立“项目为纲，科学发展”的思想，依托县城，借助两路，开发三线的工作理念，拓宽招商领域，转变招商方式，将引进资金与引进技术、引进设备与引进人才、引进内资与引进外资相结合，提高了招商引资的质量和效益，逐步实现由农业强乡向工业强乡目标的转变。五年来，共引进工业企业项目23个，引进内资5.4亿元，全乡规模以上企业由20__年的2户增加到20户。（二）抓难点、保稳定随着农村税费改革的深入，一些历史遗留问题和矛盾逐渐显露出来，尤其是因土地量化引发的上访问题十分突出。为此，乡党委、乡政府高度重视稳定工作，建立和实行领导包村、包案责任制，严格按照《土地承包法》和有关税费改革政策，理顺和完善土地承包关系，加大排查力度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，维护了我乡的稳定。重视弱势群体生产生活，动员全社会力量，关心、关爱、帮助弱势群众解决实际困难，五年来为特困户和优抚对象新建房屋26座。深入开展了同“__功”组织的斗争，打击各种违法犯罪活动，营造了稳定的社会环境。（三）抓村屯环境整治，推动社会各项事业的发展几年来，乡党委、乡政府为彻底改变村屯环境“脏、乱、差”的局面，以创建文明村为载体，结合各村实际，从清理“三堆”入手，实施美化、绿化、净化、硬化工程，使全乡的村屯环境发生了历史性变化。全乡有8个村的村屯街道实现了硬覆盖，并且进行绿化、亮化、美化，人居环境得到较大程度的改善。据统计，五年来全乡各村修砂石路85公里，栽植花草、风景树20多万株，安装路灯300盏，养前村、白家岗村还分别修建文化广场和农民文化宫，总投入资金近1000万元。同时，乡政府投入近600万元资金进行了环乡公路改造，铺设柏油路面18.1公里，为全乡经济发展和社会各项事业创造了良好的环境。稳步推进了三项改革。整合了教育资源，合并了小 学校，小学规模由原来的12所合并成为7所，改善了办学条件，提高了教育教学质量。实施了农村新型合作医疗制度，参合农民达到1.2万人，占农民总数的92，逐步解决农民看病难、看病贵、看不起病的就医难题。调整建制村规模，由原来的16个合并成11个建制村。并顺利地完成了第十八届村委会换届选举和基层党支部的换届选举。文化、卫生、计划生育、土地、宗教、兵役、残联等方面工作均取得了可喜的进步。（四）抓培训，提高乡村干部综合素质和执政能力乡党委根据所面临的形势与任务，着力加强和改进党的建设。按照“五个好”乡党委和“五个好”党支部目标要求，加强对乡村两级干部的培训，切实提高了广大干部的整体素质，依法执政、民主执政、科学执政能力得到了加强。开展了以学习实践“三个代表”为主要内容的新时期保持共产党员先进性教育活动，结合“我是共产党员，争党时代先锋”主题实践活动，在全乡开展了“我爱家乡，我爱养士堡，我为家乡经济发展献计献策”主题实践活动。通过先进性教育，党员先锋模范作用得到充分发挥，党员受到了教育，基层党组织增添了活动、促进了各项工作的开展。大力推进党风廉政建设，认真贯彻落实两个《条例》，从群众反应的热点、难点问题入手，实行村财乡兼管，整顿和清理乡属站所财务账目，完善了乡村财务管理制度，并结合乡村党员干部队伍的实际状况，我们还制定和实施了《乡村干部工作细则》、《乡村干部作风建设细则》、《乡村财务管理实施细则》，解决乱批、乱支、违反财经管理现象的发生。同时，针对乡村干部思想工作作风实际，有针对性开展党风廉政建设教育，严肃认真查处村干部不正之风和腐败行为，化解了民怨，纯洁了队伍，为全乡经济发展提供了的政治保证。回顾过去五年，我们虽然取得了很好的发展态势，但我们也深深感到还存在矛盾的问题，我们的发展思路还需要进一步完善，解决繁杂矛盾和问题的能力需进一步提高，发展农村经济和招商引资工作还需进一步加强，在今后的时间里逐步加以解决。二、未来五年工作意见未来五年是充满机遇和挑战的五年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的五年，是全乡经济全面振兴和社会各项事业全面发展的关键五年，我们要牢牢把握住这一难得的历史发展机遇，动员全乡广大党员、干部和群众，振奋精神，抢抓机遇，合力拼搏，全面开创养士堡各项事业的新局面。（一）主要经济发展指标到20__年全乡社会总产值要达到144654万元，年均增长13；国民生产总值实现46702万元，年均增长11。其中，一产业产值要实现29094万元，年均增长8；一产业增加值16000万元，年均增长8。二产业产值要实现71612万元，年均增长15；二产业增加值14297万元，年均增长13。三产业产值要实现43948万元，年均增长15；三产业增加值16405万元，年均增长13。农民人均纯收入实现8000元，年均增长13以上。（二）主要工作目标和工作任务1、继续实施农业结构调整战略。围绕我乡棚菜和山葡萄两大主导产业，加快专业小区和富民小区建设，引导农民走集约化、产业化、规模化经营路子，使农民得到实实在在的实惠。在五年内以养前村、养后村、夏堡子村、菱角泡村、白家岗村、细河沿村为重点，建成五个五百亩以上集中联片的暖棚蔬菜专业生产小区；以四王村、王家岗村、腰屯村为重点，建成四个一百亩以上专业养殖小区；建成20个市级标准化棚菜专业小区和实施水田标准化生产面积2万亩，形成优质水稻、棚菜、葡萄、商品鱼、肉牛五大生产基地。2、抓招商引资，大力发展二三产业。我们要紧紧抓住承接产业转移和“沈阳工业年”这一难得的历史发展机遇，依托县城，借助两路，开发三线，组建招商队伍，搭建招商平台，本着亲商、合商的工作理念，重点发展机械铸造企业和农副产品深加工企业，逐步实现由农业乡向重点工业乡的转变。到20__年全乡工业企业由现在的34家发展到50家。每年引进固定资产投资规模在500万元以上的工业企业2家，引进固定资产投资规模在1000万元以上的工业企业2家。同时，以及引导发展路边经济，巩固壮大白家岗村农牧产品交易市场，鼓励农民发展商、饮、服、修等第三产业。全乡年利税可实现1500万元以上。从而加快农村剩余劳动力的转移。3、整合教育资源，提高教育教学水平。到20__年全乡建成一所九年一贯制学校，小学生入学率达到100，小升初率达到100，初中辍学率控制在2以内。4、建立健全社会保障体系，搞好扶贫开发，力争五年内彻底解决特困户的险危房问题。建立医疗救助体系，继续实施农民医疗保险制度，解决农民看病贵、看不起病的问题，村村建立医疗卫生所和大病统筹为主的新型合作医疗制度。5、以村屯环境整治为重点，加快小城镇建设步伐。到20__年全乡村屯环境整治达标村5个，优秀村3个，标兵村2个。村村街道实现硬覆盖，并有文化室、图书馆、文化休闲广场，实现有线电视村村通。6、全面加强和改进党的建设。认真开展以学习实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，引导广大党员强化党性修养，增强党员意识和执政意识，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。加强乡村两级班子建设，强化对乡村两级干部培训，努力提高领导干部的执政水平。深入开展党风廉政建设教育，继续在加强教育上下工夫，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护稳定和谐的政治局面，用党风廉政建设的实际成果，赢得人民群众的信赖与拥护。中共XXX乡委员会二五年十月十四日
总的来讲，20xx年是让人纠结的一年，这短短的一年，让我对这个社会有了更糟的印象。什么“我爸是李刚”，“大学生官二代酒后驾驶肇事后还捅人八刀至人死亡”，“没死的说死了，一堆人辞职；死了的说没死，一堆人没事”，“史上最严厉调控政策（国10条）出台，越调控越涨”，“调控政策的二次出台”“CPI居高不下，再创历史新高”等等一系列字眼充斥着我的眼球，有时候我纠结，这社会究竟怎么了？这些事情当然不是我这样的市井小民可以说三道四的，只能给我的茶余饭后增加一点谈资，让我本就拮据的生活更加拮据，从内心深处鄙视谴责那些人的无道德，和某些人不作为。
当然，也有值得欣慰的事情，就是我在我想要的平台供我发挥。虽然现在时间不长，效果还没有体现出来，但是我相信我可以将这套流程性的体系推行成功。
至于明年的计划，说真的，从小学写到中学，再从中学写到大学毕业，出来工作后也要写，已经写成格式化的东西了，就差没有CTRL+C和CTRL +V。我的愿望很多，但那都是不现实的，至于短期的工作计划，我只希望在明年中，我能以《店铺服务流程》作为载体，真正建立起它自己的店铺服务管理体系。至少，这是真正意义上完全由我自己主导开展的一个完整性工作，那样我会非常非常有成就感的。当然，要是有高于我期望的薪水就更加完美了。
（一）持续巩固“三创一办”市容整治成果，不断提高城市管理水平。
（二）进一步完善市政基础设施建设，努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程，以云岩、中心城区为重点，推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程，消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患，提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程，以筑城广场、河为重点，提升亮丽工程的整体水平，营造良好的城市夜景氛围。
（三）积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作，按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作；二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作；三是接管市粪便无害化处理场，使我市粪便无害化处理率达到90%以上；四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设；五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行；六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。
（四）提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验，与各相关部门协调及沟通，重新制定征费方案，报请市政府批准，适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上，逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。
（五）切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区（市、县）、乡（办）、村（社）四级联动，强化违章建筑的巡查、管控和查处，自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局；联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门，加强协调、指导，对新建违法建筑发现一起，坚决查处一起、拆除一起。
（六）积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台，全面整合社会公共服务话务服务资源。通过对“12319”平台坐席数量扩容，新增调度业务系统和联络中心软件，对大规模转拨电话实现监控和评价管理，全面实现“一号拨通、无缝转接”，逐步将道路问询、公交线路查询、火车（飞机）时刻查询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319”直接受理答复范围，方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上，将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸，最终实现“12319”的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机，推进视频监控系统建设，完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管”二期项目验收工作，确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心，以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现视频监控系统的专业化应用，提升各专业部门的视频应用效率，有效提升城市综合管控水平。
（七）加快渣土运输市场准入工作，规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式，建立企业渣土运输准入制度，尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态，按照企业化运作模式，指导整合现有个体运输资源，利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式，逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理，建立健全运输企业信用考核制度，实行运输车辆违规备案和信用记录管理，逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生，进一步规范渣土运输市场。
二、未来五年奋斗目标
（一）全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核，牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法，通过对城区道路实行分级管理，采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式，对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核，推进规范化作业，严格兑现和落实考核奖惩，奖优罚劣，增强责任心，确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核，实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。
（二）持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作，不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础，是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约，我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷，历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则，未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向，加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度，从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜，满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式，推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设，改造城区所有破旧、残损道路，提升道路形象等。通过以上举措，不断完善城市功能、推进城乡协调发展，提升省会城市形象。
（三）进一步加快城市管理信息化建设，切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排，将进一步强力推进二期工程项目建设，加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要，将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年，数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区，通过利用信息化手段，实现城市动态、实时管理，切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率，缩短问题处理时限，进一步提高管理工作的科学性，确保督查考核的客观公正性。同时，以数字化系统为依托，进一步提高城市管理“12319”服务热线知晓率，采取各种有效措施，努力将“12319”服务热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖”的民生服务平台，切实提升党委、政府为民服务的公信力。
（四）全面加快市场化运作步伐，切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作，从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面，大胆进行探索，勇于创新，引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式，着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题，全面提升服务功能和服务水平。
（五）全面加快城市管理制度建设，努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求，在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上，将会同各区认真落实划定管理区域、等级，实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求，通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式，进一步强化管理措施。同时，在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上，继续深入研究、思考，学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法，针对我市城市管理工作的薄弱环节，根据城市建设和发展的实际需要，对有关课题认真进行研究，制定出台相关管理规定，细化管理措施和制度，强化督促检查，努力实现城市规范化、常态化、一体化管理，推进城市管理工作水平再上台阶。
（六）以“三化”建设为突破口，全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作，是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求，将继续深入推进准军事化管理，进一步加强城市综合执法队伍建设，不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中，始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力实现队伍的转型升级，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍，自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。
一、过去五年工作总结：
（1）劳动管理方面：认真贯彻《劳动合同法》。五年中，全县劳动合同鉴定工作稳步推进。每年都完成了市里下达的目标责任制。企业用工备案工作获得新突破。按照阜人社【2013】151号文件转发了辽宁省人力资源和社会保障厅《关于停止劳动合同鉴定的通知》精神，做好劳动鉴定工作的过渡期，由过去的鉴定审批，改为宏观掌握全县企业用工状况的劳动合同备案服务管理。
（2）信访仲裁工作：五年中，在我县上访人数逐年攀升的形势下，我们不断变化工作思路。充分认识到百姓上访无小事，应办民所求，为百姓服务好。力求通过调解达到“息事宁人”化解矛盾。达到社会的和谐稳定。在五年工作过程中，我们采取的工作措施是：第一，建立信访登记制度。对信访案件登记造册，对劳动信访人诉求记录清楚，案件处理结案记载清楚，防止信访案件反弹。第二，建立信访汇报制度。我们对重大的集体上访案件和特殊上访案件，及时向上级领导汇报。防止上访事件恶化。避免酿成越级上访事件发生。总之，我们本着从速、从快的原则，同时严格按照信访工作程序，处理信访案件，一切从稳定社会，稳定大局出发，做好劳动人事信访工作。
五年来，我们按照省市的要求，劳动仲裁院实体化建设工作有新进展。第一，增加仲裁庭办公面积，现达到60平米；第二，加强人员配置，统一着装，持证办案。第三，依法办案。严格依法定程序办案，逐渐实现“立案”“审判”分离以期达到仲裁的公平、公正。第四，加强基层劳动人事争议调解工作。按照辽宁省人力资源和社会保障厅《转发关于印发<基层劳动人事争议调解工作规范〉的通知》辽人社【2014】210号文件要求。我们采取的措施是：重点突破，典型引路，以点带面，协调发展。我们率先在彰武镇16个社区，林产品产业园区，农副产品精神加工产业基地。硅砂行业协会和建筑行业协会。粮食局，卫生局等行业和单位。设立劳动人事争议调解组织，做到组织到位，人员到位。场所确定、制度上墙，启用调解公章和建立名册台账。
（3）经验教训方面：在企业用工中，由直接的劳动合同鉴定管理向劳动合同备案管理的转变。在实际工作中我们发现，企业和职工订立的劳动合同是否合法的准确度出现问题。劳动合同中，出现“霸王条款”的现象时有发生。我们劳动管理部门又不能及时发现，企业不能及时向劳动行政部门备案，出现了劳动部门的统计报表不够及时、准确的情况。劳动合同在处理劳动人事争议案件中的可信度在缺失。
二、未来五年的发展基本思路、重点项目、主要目标规划等
1、做好劳动合同鉴证向劳动合同备案的转变。研究新情况解决新问题。针对企业用工备案不及时、不准确、不上报的新情况，我们做好企业调查摸底工作，搞好企业基本情况，用工备案人数，采集好各种信息，为上级部门服务。
2、加强仲裁院建设工作。按照省厅部署县级达到“全覆盖”的总体要求。从“软”“硬”件建设两个方面，全面建设我县劳动人事争议仲裁院。
3、加强基层劳动人事争议调解工作。按照辽宁省人力资源和社会保障厅《转发关于印发<基层劳动人事争议调解工作规范>的通知》（辽人社【2014】210号）的文件精神。我们要在企业主管局及各乡镇，各企业建设基层劳动人事争议调解组织。
刘华 菏泽市计生委人口监察大队
摘要：档案管理在计划生育工作中具有重要的作用。计划生育档案不仅见证了我国计划生育事业的发展历程，为计划生育利益导
向提供了重要佐证，促进了计划生育民主管理和民主监督，而且为我国考核和任用人才提供了依据，为农民享受政府优惠政策提供便
利。展望未来，计划生育档案将实现数字化和网络远程管理，从而更好地为我国解决人口问题和可持续发展服务。
关键词：档案管理；计划生育；重要性；未来方向
随着社会的发展，档案管理在计划生育工作中的重要性日益
突显。本文就档案管理在计划生育工作中的重要性进行了详细阐
述，并指出了档案管理在计划生育工作中的未来方向，以供参考。
一、档案管理在计划生育工作中的重要性
（一）计划生育档案见证了我国计划生育事业的发展历程
近几十年来，人们的健康生育观念不断增强，计划生育的管
理不断优化，计划生育的科学技术服务不断提升。计划生育工作
已经由一开始的简单的控制人口数量，发展成了与社会和经济的
发展相结合，通过整合各种资源和措施，统筹协调解决人口问题；
已经由最初简单地采取行政干预和政策压制来解决人口问题，发
展成了以利益为导向，通过构建宣传教育、科学服务和管理为一
体的机制体制来解决人口问题。而这些可喜的进步和发展都被客
观、全面地记录在了计划生育的档案之中，使计划生育档案成为
了我国计划生育事业发展历程的见证和指引。
（二）计生生育档案为计划生育利益导向提供了重要佐证
伴随着我国社会和经济的快速发展，计划生育工作的思路得
到了进一步的扩展，计划生育工作的方式方法得到了进一步的创
新，计划生育以利益为导向的机制体制建立健全并不断完善，不
论是国家相关职能部门，还是各级地方政府都针对计划生育工作
制定了一系列的优惠政策。如《农村放弃生育二孩家庭奖励》、
《计划生育家庭特别扶助制度》、《农村独女户家庭奖励扶助制
度》等优惠政策。而计划生育工作中各项文书档案和二孩生育证
管理档案恰恰为这些计划生育家庭和计划生育人员享受上述优
惠政策提供了重要的凭证。
（三）计划生育档案促进了计划生育民主管理和民主监督
人口和计划生育工作的核心不仅是要控制人口的增长，而且
还要加强与人民群众的联系与沟通，产生和谐的党群干群关系。
因此，要向人民群众及时公开、公布计划生育的工作，增加计划
生育工作的透明度，让人民群众能够参与、了解和监督计划生育
工作，维护他们的自身合法权益，消除和防止不公正、不公平的
现象。而计划生育档案便是向人民群众公开信息的主要载体，从
这个角度看，计划生育档案一定程度上促进了计划生育工作的民
主监督和管理。
（四）计划生育电子档案提高了计划生育工作的管理水平
科学技术的进步和发展，让人们对提高计划生育科学技术服
务水平提出了更高的要求，对计划生育工作逐步由传统的管理模
式向现代化管理模式转变给予了厚望。目前，国家和各级地方政
府建立的各类计划生育数据系统，不断提高计划生育的科学技术
服务水平。各类计生电子档案，提高了计生日常工作效率和查档
效率，为计划生育工作科学管理水平的提高提供了有力的保障。
（五）计划生育档案为我国考核和任用人才提供了依据
目前，在我国考核和选拔任用人才的过程中，依然采取计划
生育一票否决制，国家和地方各级政府对违反国家计划生育基本
国策的人才一律取消晋升和人用的资格。而做到这一点，就需要
有再生育证办理和审批等相关资料作为依据和证明。由此，可以
看出，计划生育档案在干部的任用和提拔上也起到了重要的参考
作用。
（六）计划生育档案为农民享受政府优惠政策提供便利
国家和各级地方政府对农村的困难计划生育家庭制定了一
些列的优惠政策，例如优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品
种，推广生产技术；对符合贷款条件的贫困女孩家庭优先发放小
额贷款等。而要使这些国家给予困难计划生育家庭的优惠政策让
这些家庭及时了解和掌握，完全可以通过向农民提供免费借阅有
关这些政策的计划生育档案来实现，从而让这些家庭充分利用优
惠政策，增加经济收入，逐步达到脱贫致富的目的。
总之，档案管理在计划生育工作中具有重要的意义和作用，
需要我们给予高度的重视，并认真做好这项工作，充分发挥出计
划生育档案的作用和价值，更好地服务于计划生育工作。
二、档案管理在计划生育工作中的未来方向
（一）充分认识档案数字化建设的重要意义
胡锦涛同志曾经指出：“当今世界，科技创新更加广泛地影
响着经济社会发展和人民生活，实现中华民族伟大复兴，必须从
国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新，加快创新型国家
建设。”这就要求计划生育工作加快技术创新，加快计划生育档
案的数字化建设进程，提高计划生育科学技术服务水平，努力与
其他已经实现电子信息化的工作相匹配、相适应，不被信息时代
的浪潮所淘汰。计划生育档案工作者也要提高自身认识，充分认
识到计划生育档案数字化建设的重要性和必要性，以信息化为契
机，推进计划生育档案工作的科技进步，让其更好地位计划生育
工作服务。
（二）计划生育档案可以实现网络远程管理
随着计划生育信息数据库的日益大型化和我国流动人口的日
益增多，传统的计划生育档案通过纸质载体文件归档的管理模式已
经无法满足需要，通过电子文档进行归档并进行计划生育档案网络
远程管理的方式呼之欲出。实现计生档案的网络远程归档管理，不
仅能够强化计划生育利益导向和民主监督，满足目前许多异地考核
任用人才的需要，更能够为国家和各级地方政府整个各种资源和措
施，解决我国人口问题，实现可持续发展提供便利条件。
（三）运用数字化档案，研究计划生育工作
对计划生育档案的利用不仅仅是查阅和佐证，而且要对档案
中所包含信息加以分析和研究，挖掘其深度，拓展其广度。一是
要深层次地挖掘和整理计划生育档案，提高计划生育档案的利用
价值。二是要通过对计划生育数字档案的信息进行分析，为宏观
上把握我国人口状况提供重要依据。三是可以进一步地开发计划
生育档案信息化的软件，为研究和尝试档案软件功能的开发和利
用提供帮助。
参考文献：
[1]李丽娜.论档案管理在计生工作中的重要作用[J].现代营销
（学苑版）,2010（11）.
刘华 菏泽市计生委人口监察大队
摘要：档案管理在计划生育工作中具有重要的作用。计划生育档案不仅见证了我国计划生育事业的发展历程，为计划生育利益导
向提供了重要佐证，促进了计划生育民主管理和民主监督，而且为我国考核和任用人才提供了依据，为农民享受政府优惠政策提供便
利。展望未来，计划生育档案将实现数字化和网络远程管理，从而更好地为我国解决人口问题和可持续发展服务。
关键词：档案管理；计划生育；重要性；未来方向
随着社会的发展，档案管理在计划生育工作中的重要性日益
突显。本文就档案管理在计划生育工作中的重要性进行了详细阐
述，并指出了档案管理在计划生育工作中的未来方向，以供参考。
一、档案管理在计划生育工作中的重要性
（一）计划生育档案见证了我国计划生育事业的发展历程
近几十年来，人们的健康生育观念不断增强，计划生育的管
理不断优化，计划生育的科学技术服务不断提升。计划生育工作
已经由一开始的简单的控制人口数量，发展成了与社会和经济的
发展相结合，通过整合各种资源和措施，统筹协调解决人口问题；
已经由最初简单地采取行政干预和政策压制来解决人口问题，发
展成了以利益为导向，通过构建宣传教育、科学服务和管理为一
体的机制体制来解决人口问题。而这些可喜的进步和发展都被客
观、全面地记录在了计划生育的档案之中，使计划生育档案成为
了我国计划生育事业发展历程的见证和指引。
（二）计生生育档案为计划生育利益导向提供了重要佐证
伴随着我国社会和经济的快速发展，计划生育工作的思路得
到了进一步的扩展，计划生育工作的方式方法得到了进一步的创
新，计划生育以利益为导向的机制体制建立健全并不断完善，不
论是国家相关职能部门，还是各级地方政府都针对计划生育工作
制定了一系列的优惠政策。如《农村放弃生育二孩家庭奖励》、
《计划生育家庭特别扶助制度》、《农村独女户家庭奖励扶助制
度》等优惠政策。而计划生育工作中各项文书档案和二孩生育证
管理档案恰恰为这些计划生育家庭和计划生育人员享受上述优
惠政策提供了重要的凭证。
（三）计划生育档案促进了计划生育民主管理和民主监督
人口和计划生育工作的核心不仅是要控制人口的增长，而且
还要加强与人民群众的联系与沟通，产生和谐的党群干群关系。
因此，要向人民群众及时公开、公布计划生育的工作，增加计划
生育工作的透明度，让人民群众能够参与、了解和监督计划生育
工作，维护他们的自身合法权益，消除和防止不公正、不公平的
现象。而计划生育档案便是向人民群众公开信息的主要载体，从
这个角度看，计划生育档案一定程度上促进了计划生育工作的民
主监督和管理。
（四）计划生育电子档案提高了计划生育工作的管理水平
科学技术的进步和发展，让人们对提高计划生育科学技术服
务水平提出了更高的要求，对计划生育工作逐步由传统的管理模
式向现代化管理模式转变给予了厚望。目前，国家和各级地方政
府建立的各类计划生育数据系统，不断提高计划生育的科学技术
服务水平。各类计生电子档案，提高了计生日常工作效率和查档
效率，为计划生育工作科学管理水平的提高提供了有力的保障。
（五）计划生育档案为我国考核和任用人才提供了依据
目前，在我国考核和选拔任用人才的过程中，依然采取计划
生育一票否决制，国家和地方各级政府对违反国家计划生育基本
国策的人才一律取消晋升和人用的资格。而做到这一点，就需要
有再生育证办理和审批等相关资料作为依据和证明。由此，可以
看出，计划生育档案在干部的任用和提拔上也起到了重要的参考
作用。
（六）计划生育档案为农民享受政府优惠政策提供便利
国家和各级地方政府对农村的困难计划生育家庭制定了一
些列的优惠政策，例如优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品
种，推广生产技术；对符合贷款条件的贫困女孩家庭优先发放小
额贷款等。而要使这些国家给予困难计划生育家庭的优惠政策让
这些家庭及时了解和掌握，完全可以通过向农民提供免费借阅有
关这些政策的计划生育档案来实现，从而让这些家庭充分利用优
惠政策，增加经济收入，逐步达到脱贫致富的目的。
总之，档案管理在计划生育工作中具有重要的意义和作用，
需要我们给予高度的重视，并认真做好这项工作，充分发挥出计
划生育档案的作用和价值，更好地服务于计划生育工作。
二、档案管理在计划生育工作中的未来方向
（一）充分认识档案数字化建设的重要意义
胡锦涛同志曾经指出：“当今世界，科技创新更加广泛地影
响着经济社会发展和人民生活，实现中华民族伟大复兴，必须从
国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新，加快创新型国家
建设。”这就要求计划生育工作加快技术创新，加快计划生育档
案的数字化建设进程，提高计划生育科学技术服务水平，努力与
其他已经实现电子信息化的工作相匹配、相适应，不被信息时代
的浪潮所淘汰。计划生育档案工作者也要提高自身认识，充分认
识到计划生育档案数字化建设的重要性和必要性，以信息化为契
机，推进计划生育档案工作的科技进步，让其更好地位计划生育
工作服务。
（二）计划生育档案可以实现网络远程管理
随着计划生育信息数据库的日益大型化和我国流动人口的日
益增多，传统的计划生育档案通过纸质载体文件归档的管理模式已
经无法满足需要，通过电子文档进行归档并进行计划生育档案网络
远程管理的方式呼之欲出。实现计生档案的网络远程归档管理，不
仅能够强化计划生育利益导向和民主监督，满足目前许多异地考核
任用人才的需要，更能够为国家和各级地方政府整个各种资源和措
施，解决我国人口问题，实现可持续发展提供便利条件。
（三）运用数字化档案，研究计划生育工作
对计划生育档案的利用不仅仅是查阅和佐证，而且要对档案
中所包含信息加以分析和研究，挖掘其深度，拓展其广度。一是
要深层次地挖掘和整理计划生育档案，提高计划生育档案的利用
价值。二是要通过对计划生育数字档案的信息进行分析，为宏观
上把握我国人口状况提供重要依据。三是可以进一步地开发计划
生育档案信息化的软件，为研究和尝试档案软件功能的开发和利
用提供帮助。
参考文献：
[1]李丽娜.论档案管理在计生工作中的重要作用[J].现代营销
（学苑版）,2010（11）.
今天，我们在这里召开*县20*年整村推进新农村建设工作会议。会议的主要任务是：进一步贯彻落实好县委、县人民政府关于20*年整村推进新农村建设工作的各项要求，及时掌握和了解工作进展情况，研究和解决项目当前存在的困难和问题。刚才，各乡（镇）、各部门已经就当前整村推进新农村建设工作情况作了会议交流。下面，我再讲两点意见。
一、20*年整村推进新农村建设项目规划及工作进展情况
（一）项目规划情况
按照省、州总体部署，我县20*年计划实施整村推进新农村建设项目67个，其中：省级财政投入60个，上海对口帮扶援建7个。项目涉及11个乡（镇）、24个村民委、67个村小组，规划项目包括基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、精神文明建设五大类，规划总投资5298.659万元，其中：国家补助2226.4万元,部门整合447.225万元,群众自筹或以劳抵资2625.034万元。在总投资中，基础设施规划投入3850.152万元，占总投资的72.66%；经济发展规划投入802.125万元，占总投资的15.13%；社会事业规划投入77.302万元，占总投资的1.46%；生态保护规划投入61.48万元，占总投资的1.16%；基层组织及精神文明建设规划投入12.6万元，占总投资的0.24%；其它项目规划投入495万元，占总投资的9.35%。
（二）工作进展情况
截止20*年8月28日，阿舍乡6个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划8672平方米，动工9*0平方米，完工4820平方米；小水窖建设：计划40口，完工40口；危房改造：计划36间，动工45间，完工42间；厩舍改造：计划21间，动工10间；科技活动室：计划5间，动工5间，完工3间；公共厕所：计划5间，动工5间，完工3间；电视接收站：计划4座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划250人，完成150人；科技培训：计划880人次，完成280人次；厨房改造：计划14座，未动工。平远镇11个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划9*97.6平方米，动工58645.6平方米，完工46521.6平方米；小水窖建设：计划39口，动工20口,完工10口；沼气池建设：计划462口，动工92口,完工69口；厩舍改造：计划470间，动工64间,完工6间；危房改造：计划339间，动工84间，完工7间；科技活动室：计划10间，动工6间，完工4间；公共厕所：计划10间，动工3间，完工2间；劳务输出及科技培训：分别计划90人和2190人次,两项工作均未开展。*镇：4个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划7287.5平方米，已全面动工；沼气池建设：计划146口，已全部完工；厩舍改造：计划146间，动工4间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划2间，动工1间；科技培训：计划1200人次，完成1000人次。未动工和开展的项目有危房改造、劳务输出培训、厨房改造。维摩乡4个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划17839.5平方米，完工8500平方米；小水窖建设：计划28口，动工16口,完工11口；危房改造：计划38间，动工19间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划2间，动工1间；科技培训：计划1130人次，完成400人次。未动工和开展的项目有沼气池建设、厩舍改造、劳务输出培训、厨房改造。江那镇3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划8300平方米，完工1600平方米；小水窖建设：计划63口，动工53口；沼气池建设：计划45口，动工17口,完工12口；危房改造：计划54间，动工20间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，动工2间；劳务输出培训：计划130人，未开展；科技培训：计划436人次，完成186人次；厨房改造：计划12座，未动工。盘龙乡3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划18437.5平方米，动工1675平方米，完工200平方米；厩舍改造：计划64间，未动工；危房改造：计划18间，动工18间，完工10间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，动工2间；劳务输出培训：计划90人，未开展；科技培训：计划400人次，未开展。八嘎乡8个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划15583平方米，动工11752平方米，完工6864平方米；小水窖建设：计划11口，动工11口；沼气池建设：计划38口，已全部完工；厩舍改造：计划138间，动工38间,完工38间；危房改造：计划54间，动工51间，完工20间；科技活动室：计划5间，动工3间，完工2间；公共厕所：计划6间，动工2间，完工2间；电视接收站：计划2座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划160人，完成70人；科技培训：计划1432人次，完成1200人次；厨房改造：计划38座，完工38座。干河乡7个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划49842平方米，完工19518平方米；小水窖建设：计划18口，完工15口；沼气池建设：计划135口，完工105口；厩舍改造：计划222间，动工175间，完工43间；危房改造：计划60间，动工65间，完工5间；科技活动室：计划3间，动工3间，完工2间；公共厕所：计划3间，完工3间；劳务输出培训：计划230人，完成112人；科技培训：计划1500人次，完成830人次。者腊乡11个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划28523.6平方米，动工23785.8平方米，完工13629平方米；沼气池建设：计划86口，动工74口,完工36口；厩舍改造：计划110间，完工36间；危房改造：计划106间，动工55间，完工9间；科技活动室：计划6间，动工6间，完工2间；公共厕所：计划6间，动工6间；电视接收站：计划3座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划480人，完成190人；科技培训：计划1750人次，完成1200人次；厨房改造：计划86座，完工36座。蚌峨乡3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划7045平方米，动工2428平方米，完工1600平方米；沼气池建设：计划30口，动工31口,完工21口；厩舍改造：计划30间，动工15间；危房改造：计划28间，动工28间，完工18间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，未动工；电视接收站：计划2座，未动工；劳务输出培训：计划50人，完成20人；科技培训：计划120人次，完成40人次；厨房改造：计划30座，未动工。阿猛镇7个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划5400平方米，完工1600平方米；沼气池建设：计划79口，动工29口,完工13口；厩舍改造：计划79间，未动工；危房改造：计划79间，动工79间，完工17间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划1间，未动工；劳务输出培训：计划205人，未开展；科技培训：计划920人次，未开展；厨房改造：计划79座，未动工。
二、存在的困难和问题以及下步工作要求
从总体上看，我县今年的整村推进新农村建设，在启动晚、任务重、资金迟迟不到位的情况下，经过各工作队、乡（镇）党委、政府及项目实施单位的共同努力，各项工作都取得了一定成绩。但从近段时间检查的情况看，由于今年的整村推进新农村建设点多面广，区域分散，加之项目计划下达晚，因此，工作中仍然存在许多不容忽视的困难和问题。
（一）项目发展不平衡，个别村不同程度存在厌战情绪和等待观望思想。一是项目建设进展不平衡。从各村上报的情况看，有的村项目建设已接近完工，有的村进度较慢，部分项目甚至尚未动工。客观上是由于这些村地处边远山区，群众基础相对较差，交通不便，影响了工程的组织实施。但从主观上看，有的工作队存在畏难情绪，办法措施不多，整合力量和组织实施力度不够也是造成进度缓慢的主要原因；二是个别乡（镇）、村干部对整村推进新农村建设的重要性认识不足，存在厌战思想和畏难情绪，宣传发动工作做得不够，群众参与建设的积极性和主动性不高，等待观望和依赖思想较为严重；三是有的工作队没有处理好与乡（镇）、村（组）干部之间的关系，未能做到协调配合，形成合力抓好此项工作，给项目实施带来了较大的难度。
（二）规划布局不合理，组织实施不够科学。由于个别乡（镇）、村厩舍改造与沼气池建设不配套，把主要的资金投放在进村路和村内便道建设上，入户项目由于投入少，规划工作不够细致，在实际建设中资金超概算但又没有新的来源，导致给项目实施带来较大难度。
（三）劳力投入严重不足，项目建设与农事争劳力的现象突出。由于我县大部分乡（镇）强劳力外出打工较多和项目实施期间正值春耕农忙季节，导致项目建设与农事争劳力的问题较为突出。同时，个别村没有妥善处理好项目建设与农事争劳力的关系，没能主动协调和调动各方力量参与项目建设，致使项目建设进度缓慢。
（四）建筑材料价格上涨，导致项目实施投资总额增大。由于项目建设期间正值雨季，各种建筑材料如红砖、水泥、沙石等均进入低产期，材料单价不断提高，虽经政府采购中心统一采购，但由于价格居高不下，且数量供不应求，增加了单位投资，又影响了工程进度。
（五）资金投入严重不足，资金缺口数额较大。除上海对口帮扶援建的*、*等7个村外，大部分整村推进项目均存在资金投入严重不足的问题，加之建设资金迟迟不到位，部门整合力量逐步减弱，不同程度地影响了项目的顺利实施。
（六）思想认识不够，对建设项目的监督管理不到位。由于部分乡（镇）的思想认识不到位，没能全面掌握开展整村推进新农村建设的重要意义，对驻村工作队员的管理不到位，导致部分工作队员未能严格按照县委、政府的要求正常驻村开展工作。虽然每个项目村都派出了相应的工作队，但有的工作队员由于业务工作未能与原单位彻底脱钩，仍兼任原单位的工作，导致出现驻村工作队经常不在项目村的局面。
针对以上出现的困难和问题，为确保在年内按时保质完成20*年整村推进新农村建设任务。县委、县人民政府决定，今年的整村推进新农村建设必须在今年12月底前全面完成。由于时间紧、任务重，为确保各项建设任务的圆满完成，下面，我再对各乡（镇）、各部门提几点要求：
一是要进一步加强领导，提高思想认识。要站在讲政治的高度，充分认识抓好整村推进新农村建设的重要性和必要性，切实加强对建设工作的领导，把整村推进新农村建设工作列入党委、政府重要议事日程，党政一把手要严格按照县委、县人民政府对整村推进新农村建设工作的要求，切实履行领导职责，深入实地调查研究，制定切实可行的工作方案，亲自部署、亲自协调、亲自检查，确保各项建设任务真正落到实处。各项目村工作队、项目责任单位及项目实施单位必须进一步明确职责，正确处理好工作中出现的困难和问题，采取有效措施，狠抓项目落实，确保按时完成工程建设任务。
二是要进一步加强宣传，充分调动群众参与项目建设的积极性。各驻村工作队、各乡（镇）及挂钩部门要通过召开干部会、群众会、广播宣传等多种形式，进行广泛的宣传动员，要使广大干部群众充分认识到搞好整村推进新农村建设的重大意义，让群众认识到项目实施给当地群众带来的好处和便得，从而积极投工投劳参与项目建设。
三是要进一步搞好协调配合，齐心协力抓好各项工作。由于今年的整村推进新农村建设点多面广，区域分散，时间紧、任务重，各工作队及乡（镇）党委、政府要切实加强与项目实施单位、挂钩单位的协调配合，正确处理好各方面的关系，要多沟通、多交流、多协商，共同解决好工作中遇到的困难和问题。各项目实施单位要选配强有力的技术人员及时进村入户，指导好项目建设工作，确保建设任务的如期完成。
四是要协调建设好各个施工项目，确保每个项目均能按时、按质、按量的圆满完成建设任务。从全州中期检查通报的情况看，我县项目建设进度普遍低于全州平均水平，要按时完成建设任务，压力很大。为此，各乡（镇）、工作队及项目实施单位要周密部署，合理安排好入户项目和公共项目的建设时间，见缝插针，抢时间，抓节令，要把建设任务合理分解，细化到户，制作切实可行的工程建设流程图，并张榜公示，做到公开、公正、公平，让群众对规划项目做到心中有数，能够积极参与和配合项目建设工作。同时要处理好项目建设与群众农事生产活动的关系，既要保证项目按时完成，又要考虑不与农事争劳力，做到生产、建设两不误，两促进。
五是要进一步加强项目资金和物资管理，确保资金使用规划合理。要按照《*县20*年整村推进新农村建设项目、资金及考核管理办法》的有关要求，严格管理建设资金，实行专户存储、单独核算、审计监督和回补报帐制度，确保资金及时、足额到位和运行安全，县扶贫办、财政局、审计局等部门要加强对项目资金的监督检查和指导力度，要通过完善各项管理制度，强化管理责任，杜绝工程建设过程中各种违规违纪行为的发生。
六是要进一步强化工作职责，严格工作纪律。各工作队要严格按照县委、县人民政府政府关于整村推进新农村建设的各项工作要求，在当地乡（镇）党委、政府的统一领导下，认真组织当干部群众，协调配合好有关部门开展好各项工作。同时，工作中要加强请示汇报，正确处理好与乡（镇）、村及项目实施单位的关系，遵守工作纪律，并严格执行请销假制度，增强工作队的凝聚力和战斗力，确保项目建设顺利进行。
七是在抓好项目建设的同时，要加大安全生产宣传力度，增强施工队和当地群众的安全生产意识，杜绝各种安全生产事故的发生。
此次研讨会围绕如何协调四大计划中国委员会资源，有效地参与国际科联“未来地球”计划进行讨论。研讨会上，“未来地球”筹划专家小组成员、中国科学院院士姚檀栋向与会专家全面介绍了“未来地球”计划的来源、背景和最新筹备进展。国际科联执委吴国雄院士介绍了国际科联执行局最新会议精神，在国际科联层面四大计划中的DIVERSITAS，IGBP和IHDP已经同意融入“未来地球”计划，WCRP已承诺通过其气候研究领域科学家的参与和“未来地球”计划进行战略性合作。与会专家就国际科联四大计划在中国的发展，以及如何有效地参与“未来地球”计划进行了深入的探讨。
张勤在会上指出，希望四大计划中国委员会以国科联“未来地球”计划为契机，相应扮演积极主动的角色，有效参与国际计划，有效利用国际科技资源，在引导学科发展方向方面有所突破，创造和形成一种良好的模式，能成为其它学会和国际组织中委会有效利用国际资源的典范。
经过广泛深入地讨论，会议最后认为，“未来地球”计划整合了现有的所有地学计划，并取代了原有的地球科学系统联盟（ESSP），其意义重大。作为国际科联重要成员国，我国应积极参加到该计划中去，包括制定科学研究方向和指导政策，在某些优势领域牵头，逐渐实现我国相关研究的国际化及引领作用。当前在该计划尚未完全正式启动前，应认真研究和正确理解该计划，在理解的基础上提出中国科学家的参与方式和重点。四大计划中国委员会应以积极参与和适应未来地球计划，提出参与“未来地球”计划的意见与方案，加强自身队伍建设。中国科协可考虑成立应对未来地球计划的专门机构，协调、联络四大计划中国委员会秘书处的活动，组织广大科学家更好地参与未来地球计划。
全球变化一直是国际科联关心的核心领域，先后成立了世界气候研究计划（WCRP）、国际地圈生物圈计划（IGBP）、国际生物多样性计划（DIVERSITAS）和国际全球环境变化人文因素计划（IHDP）等四个全球变化国际研究计划。为了配合国际科联的相关工作，国内先后成立了与四大计划对应的四个中国委员会，负责组织和协调国内的专家学者参与全球变化的研究工作。
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