一、考核对象
各乡镇人民政府、办事处。
二、考核内容
各乡镇农田水利基本建设的规划设计、组织发动、完成土方、工程标准质量、工程效益及工程管理六个方面。
三、实施步骤
根据农田水利基本建设的开展情况，共分四个阶段进行考核，每次考核按计分办法评分，全部考核结束累计总分，并将每次考核结果在区电视台进行公布。
第一次考核于年11月下旬进行，主要考核各乡镇水利兴修规划的科学性及组织发动两项内容。
第二次考核于年12月中旬进行，主要考核各乡镇完成土方数。
第三次考核于年12月下旬进行，主要考核各乡镇完成土方数及工程标准质量。
第四次考核于年3月底进行，主要考核年冬和年春的水利兴修工程效益和工程管理工作，对年度农田水利基本建设进行总评。
四、评分办法
年度农田水利基本建设考核按百分制计分，所有考核内容全面完成的，按标准分值计分；未完成任务的，区别不同情况，酌情计分。
（一）规划设计（10分）
1、有科学的水利总体规划和年度实施计划，得5分，否则得0分；
2、重点工程做好勘测、规划、设计，编制“三图一书”，即工程现状图、规划图、实施图和设计施工说明书，得5分，否则得0分。
（二）组织发动（20分）
1、领导重视，组织机构健全，建立明确的农田水利基本建设岗位责任制和分工责任制，得5分，否则得0分。
2、精心安排，营造氛围，充分利用广播、电视、板报、横幅、专栏等多种形式，深入宣传，大造舆论，动员广大群众迅速投入到水利兴修中去，得5分，否则酌情扣分。
3、充分运用好“一事一议”政策，最大限度地调动广大群众兴修水利的积极性，开展“一事一议”村数达50%以上，得10分，否则酌情扣分。
（三）完成土方数（25分）
完成区重点水利兴修土方，其它工程完成土方数量多，劳均完成土石方5立方米以上，得25分，否则酌情扣分。
（四）工程标准质量（15分）
有严格的施工标准，且工程标准高，质量好，达到三直三平，得15分，否则酌情计分。
（五）工程效益（20分）
工程建筑物配套及时，布局合理，质量优良，当年实施当年发挥效益得20分，未进行配套，发挥不了效益的计0分。
（六）工程管理（10分）
1、在组织管理方面，建立健全由镇村领导组成的管理组织，配备管理人员，制定工程管理规章制度，建立专业管理、民主管理和群众管理三结合体制者得5分，否则酌情扣分。
2、在工程管理方面，能及时维护，使工程正常发挥效益，工程完好率高，确定管理范围职责和制定工程管护的工作细则及乡规民约得5分，否则酌情扣分。
五、具体奖惩
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以大力实施“工业强县”战略为工作主线，以提高质量为核心，以科技创新为依托，大力实施名牌战略，全面提高全县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平，促进经济结构调整和产业结构优化升级，全面提升综合竞争力，促进我县经济社会又好又快的发展。
二、总体目标
，全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量要实现以下目标：
1、产品质量：巩固无标生产整治成果，彻底消灭无标生产，全县产品标准动态覆盖率保持在95％以上,鼓励具有采标条件的主要工业产品采用国际标准或国外先进标准组织生产；推进在年产值1000万元以上企业全面开展ISO9000族质量体系标准的贯标工作，引导规模企业通过质量体系认证或产品质量认证；重点工业企业要建立起比较完善的计量保证体系，规模以上企业建立起与生产经营相适应的计量保证体系，其他企业要配备满足生产合格产品需要的计量检测设备；全县产品质量监督抽查合格率达90％以上，市场重点商品质量抽查合格率达80%以上；积极推进中国名牌产品或者中国驰名商标创牌工作，争创2～4个名牌产品或者省著名商标；20个市名牌产品或者市知名商标，1个国家免检产品；对水晶、大米实施地理标志产品保护；制假售假违法行为得到有效遏止，杜绝区域性制假售假违法行为的发生，质量投诉大幅减少。加强我县主导农产品标准化基地建设，大力实施农业标准化生产，新建省级以上农业标准化示范区一个；在主要农产品中建立比较完善的农业标准体系，全面推行无公害农产品国家标准和相关农业标准；结合农业结构调整，创建一批名牌农产品，通过有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证等20个以上。
2、工程质量：广泛开展质量管理小组活动，引导二级以上建筑施工企业通过ISO9000族质量体系认证；建筑用产品必须具备合法有效合格证明方可进场；在建工程在全面监督基础上实行工程质量监理制，监理覆盖率达100％；年度建设工程一次验收合格率达100％，竣工验收备案率达100％，有1家建筑企业获得省级以上优质工程。
3、服务质量：电信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业建立服务标准或服务规范；其他服务行业至少有服务标准或服务规范制定规划和计划；商业一条街内建立服务标准或服务规范的企业数不低于本街企业总数的50％。鼓励一批服务单位申请并通过ISO9000族质量体系认证，实现服务质量的科学化、程序化、标准化；在窗口行业深入开展质量诚信建设活动，全面推进“百城万店无假货”和“文明服务示范窗口”活动，服务质量明显提高，服务行业群众满意度达80%以上。
4、环境质量：以生态县创建为载体，落实市重点污染源全面达标工作，大力推行ISO14000族环境管理体系认证；主要工业企业污染物的排放达到国家标准；重点流域环境污染得到有效控制，城镇环境质量明显改善，农村环境质量基本保持稳定，环境风险防范能力明显提高，环境质量基本满足小康社会的目标要求，促进环保与社会、经济协调发展。
三、工作步骤
质量兴县活动要按照政府领导、部门负责、立足长远、以点带面、逐步拓展、循序渐进、不断完善的思路，分三个阶段推进。
（一）准备阶段
1、宣传发动。社会各方面的积极响应和广泛参与是质量兴县活动取得成效的重要保证。全县各乡镇、各部门、各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和板报、专栏、标语等宣传阵地，广泛宣传深入开展质量兴县工作的重要意义，使社会各界了解质量兴县活动的目标、计划和意义，形成“政府重视、企业参与、社会关注”的良好社会氛围。
2、调查摸底。以乡镇为单位，各职能部门配合，组织力量对所属企业的质量管理、质量监督、计量、标准化、认证认可、特种设备、许可证管理以及工程质量、服务质量等方面开展调查摸底工作。调查摸底的主要对象是年产值500万元以上的工业企业、中等规模以上的商业企业、服务业以及具备三级以上资质的建筑企业和农业产业化重点乡镇。
3、教育培训。各乡镇、县各有关部门要根据调查结果，结合具体工作实际，采取专家讲课、考察学习、职工自学、岗位练兵、座谈等多种形式，有针对性地开展质量兴县的培训教育工作。质监局要加强对企业经理（厂长）的质量管理知识和质量法律、法规培训，企业主管部门和企业要加强对企业员工的质量知识教育，积极开展职工劳动技能培训，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，并把质量教育培训工作贯穿到整个质量兴县工作之中。
4、制定方案。各乡镇、县各有关部门要制定切实可行的质量兴县工作实施方案，做到目标明确、责任落实、措施得力，并成立相应的领导小组，指定人员具体抓，做到组织落实、人员落实、工作落实、经费落实，并将实施方案及时报送县质量兴县工作领导小组办公室（设在质监局，联系电话）。
（二）实施阶段
各乡镇、县各有关部门要根据工作方案，结合质量兴县目标，采取有效措施，有步骤、有计划地开展质量兴县活动，切实提高我县产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。
（三）验收阶段
各乡镇、县各有关部门在11月15日前要认真开展自查工作，总结经验，查找不足，提出改进意见，并将自查情况书面报告县质量兴县工作领导小组办公室，县质量兴县工作领导小组将根据情况开展抽查。各乡镇、县各有关部门在11月30日前将质量兴县工作报告送县质量兴县工作领导小组办公室，由质量兴县工作领导小组组织验收组进行检查验收和全面总结。
四、部门责任
1、按照既定目标制定质量兴县全年实施计划，建立并落实质量责任制，实施目标管理，对目标进行分解，并同相关单位签订质量目标责任状；建立健全质量联席会议制度，研究分析质量形势，部署质量工作任务，解决质量问题。联席会议每季度至少召开一次。（领导小组办公室负责）
2、各乡镇、各相关部门要有专人负责质量兴县工作，制定年度质量兴县活动实施计划，建立质量兴县目标责任制，并建立相应考核机制，兑现奖惩；定期召开质量工作专题会议，分析质量形势。全年至少召开两次会议；要不断优化投资环境，加大招商引资力度，增加发展项目。各乡镇要支持配合有关质量监督部门的工作，开展所属企业的质量摸底普查工作，建立质量档案，定期分析其质量状况，提出改进措施。（各乡镇和县发改委、经贸、质监、科技、民政、工商、建设、农业、林牧业、环保、旅游、交通、商贸、卫生、文化、药监、水务、盐务、烟草、公安、供电、电信、旅游等部门负责）
3、大力实施名牌战略，制定名牌产品培育计划，开展名牌企业跟踪管理；积极推进先进的质量管理方法，制定省质量管理奖培育计划和实施方案，鼓励企业争创省质量管理奖。指导企业做好标准化工作，有效开展标准化良好行为企业争创活动，县工业企业消灭无标生产；争创省级以上农业标准化示范区；鼓励企业采用国际标准或国外先进标准。加油机、集贸市场在用计量器具、医用计量器具等强制计量器具建档率和受检率分别达95％以上；列入国家和省级重点耗能企业的计量工作达到《省用能单位计量工作导则》的要求；集贸市场推行商贸市场主办者负责制；鼓励企业达到计量保证体系认证。产品国抽、省抽合格率高于同期全省平均水平；本地工业产品（包括食品）生产许可证产品质量监督抽查合格率不低于全省平均水平。县内市级以上名牌产品生产企业、生产许可证和3C认证企业、食品生产企业等重点监管企业质量建档率达100％。深入开展生产领域的食品安全监督管理工作；特种设备安全工作与安全生产工作同时布置、同时检查、同时考核；建立特种设备安全管理网络和特种设备重、特大事故应急体系；及时协调解决特种设备重大安全问题；及时完成重大事故隐患整改；杜绝特大事故、遏制重大事故，承压类特种设备事故每万台不超过0.65起，机电类特种设备事故每万台不超过1.6起。（发改委、质监、安监、工商、商贸、农业、卫生等部门和各乡镇负责）
4、年度工程竣工一次验收合格率达100％，有1家建筑企业获得省级以上优质工程奖。（建设、交通、水务、农业开发部门负责）
5、电信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业建立服务标准或服务规范；其他服务行业至少有服务标准或服务规范制定规划和计划；商业一条街内建立服务标准或服务规范的企业数不低于本街企业总数的50％。（质监、工商、电信、供电、水务、卫生、旅游、交通、商贸、建设、民政等部门负责）
6、切实加强安全生产工作，做好安全事故隐患排查工作，确保创建期间不发生重大安全生产事故。（安监、公安、质监、建设、交通、供电部门及各乡镇负责）
7、创建期间不发生重大、特大环境污染，制定环境突发事件应急预案，全年环境空气质量指数小于100的天数高于全省平均水平，环境噪声达标区覆盖率不低于全省平均水平。（环保部门及各乡镇负责）
8、集中式引用水水源地水质达标，城市污水处理率大于全省平均水平；城市水环境功能区水质达标，且县城内无劣于Ⅴ类水体。（环保、水务部门负责）
9、高新技术产业产值占规模以上企业产值的比重不低于25％，鼓励企业开展自主创新，加大新产品开发投入；大中型工业企业研究与实验经费支出增长速度不低于全省平均水平；大中型工业企业研究与实验经费支出与产品销售收入之比不低于全省平均水平；依靠科技进步提高质量水平，新上各类科技项目30项，开发新产品，高新技术产品10个；鼓励企业争创省级以上技术中心。（发改委、经贸、科技、质监等部门和各相关乡镇、开发区负责）
10、建立并落实打假责任制，打假成效显著，市场经济秩序规范；辖区内无假冒伪劣集散地，无重大假冒伪劣案件发生；质量信用体系建设有效开展，知识产权得到保护，不发生重大侵权案件。（质监、经贸、药监、工商、卫生、商贸、农业、林牧业、海洋渔业、科技、盐务、烟草、公安等部门负责）
11、地区生产总值和财政收入增长幅度不低于全省平均水平；规模以上企业实现利润、实现利税增长幅度不低于全省平均水平；服务业增加值的增速不低于本区域平均水平；万元GDP能耗降幅不低于全省平均水平。（发改委、财政、环保、经贸、统计、国税、地税等部门和各乡镇、开发区负责）
12、认真履行质量兴县工作领导小组办公室的日常工作职责，为县政府组织协调、督促检查等方面当好参谋和助手。及时推广质量兴县活动中的成功经验和典型事例，推动质量兴县活动向纵深发展。认真履行从源头抓质量工作，开展质量状况普查，建立全县工业企业质量档案；鼓励和支持企业参与国际和国家标准的制定，鼓励企业采用卓越绩效标准；开展质量知识普及教育，推行先进的质量管理方法，鼓励引导企业进行产品质量认证及质量体系认证；抓好名牌产品的培育、推荐和管理工作；负责组织实施食品质量安全市场准入制度、工业产品生产许可证和“3C”认证产品监管、产品质量监督抽查和专项整治工作，重点抓好特种设备、食品、建材、农资产品和国家实施生产许可证管理及强制性认证产品的监督管理工作；积极开展打假治劣工作，为企业创造公平竞争的良好环境。（发改委、质监、科技、农业部门负责）
13、抓好企业技术进步工作，加快技术改造、技术创新和产品结构调整，优化产业结构，增强企业整体素质；加强技术引进过程中的质量管理，积极宣传贯彻ISO9000族质量管理标准；做好国家产业结构调整的引导，配合相关部门共同做好产业结构调整，引导企业调整和优化投资结构，鼓励和引导企业走用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业的新型工业化道路；加大对出口企业的指导；督促工业企业加强质量管理，提高服务质量。（发改委、科技、民营经济、质监、经贸部门负责）
14、引导企业加大技术创新力度，大力发展高新技术产业和应用高新技术改造、提升传统产业，加快科技成果向生产力转化进程；要协助相关部门、企事业单位进行高新技术的开发、推广,落实科研项目经费。（科技部门负责）
15、密切配合和协助行政执法部门查处制售假冒伪劣产（商）品行为，对触犯刑律的，坚决依法处理。（公安部门负责）
16、落实质量兴县必须的工作经费，确保全县质量兴县工作的顺利开展。（财政部门负责）
17、加强建设单位、地勘单位、设计单位、施工单位和监理单位的管理，加大ISO9000族标准的贯标力度，健全工程项目全过程质量监督管理制度，强化对设计质量和施工质量的监督，大力推行建设工程监理制度，切实提高工程质量。（建设、规划、水务、交通部门负责）
18、做好农业科研成果的推广工作，加快农业标准化和发展无公害农业的进程；要加强农业生产资料和农产品的监管工作，强化农产品质量安全监管；要加强动、植物检验检疫检测，加大农产品特别是蔬菜、水果、水产品、畜禽、肉类产品等药物残留检测；要加强农业标准化的宣传普及和技术指导工作，推进农业产业化发展进程；要加强兽药、饲料等畜牧产品的生产经营管理，推广优良畜禽品种。
（农业、林牧业、海洋渔业、质监部门负责）
19、规范和引导商业企业和服务业的经营行为，督促企业领导和员工参加质量知识培训和职业道德教育，推行服务质量国家标准和ISO9000族质量体系认证，抓好商贸企业质量监管工作。（质监、商贸、供销总社负责）
20、切实加强餐饮行业食品卫生和公共卫生的监督检查；加强机构监管，提高服务质量。（卫生、旅游部门负责）
21、切实加强对全县区域开发规划、专业规划和建设项目组织进行环境影响评价和实施环境保护审批；开展全县环境质量监测、污染源监督性监测、验收监测、环境影响评价监测等环境监测工作；加大对全县污染防治、环境综合整治和生态保护的监督力度；打造生态。（发改委、环保部门负责）
22、依据旅游行业质量标准，加快旅游饭店星级和旅游景区（点）质量等级的评定和推荐工作，加强对旅游业服务质量的监督管理。（旅游、质监部门和温泉度假区、牛山镇负责）
23、切实加强园区企业的引进，并按照国家产业调整等政策对引进企业进行审查；加强对园区企业的管理，督促园区企业加强质量管理，提高产品质量；配合质监、工商等部门引导、帮助园区企业争创名牌产品、弛名商标，支持配合质量监督部门的质量监督工作和环境保护部门的环境保护工作；协助相关部门完成高新技术企业的引进、高新技术产品的开发。（开发区和各乡镇负责）
24、加强市场监管和行政执法工作。依法实施商标监管，积极开展“驰名”、“著名”商标推荐和管理工作，查处假冒、仿冒商标等侵权行为，依法实施合同监管，开展“守合同、重信用”企业认定命名活动，推进企业信用体系建设，查处合同欺诈行为；加强流通领域食品安全及市场商品质量的监管和监测工作，加大打假维权工作力度，查处销售假冒伪劣商品违法行为。（工商部门负责）
25、加大对药品、医疗器械监督管理工作力度，加强对药品质量专项整治，统筹协调好食品安全监管工作。（食品药品监管部门负责）
26、加强对卷烟零售客户的管理，提高行业服务质量，进一步加强许可证管理，进一步查处制售假冒、走私卷烟的违法行为，进一步加大对涉烟犯罪行为的打击力度。（烟草部门负责）
27、加强对盐业管理法律、法规和政策的宣传，加强食盐市场的管理，依法查处本辖区内盐业违法案件。（盐务部门负责）
28、组织媒体机构宣传质量兴县活动的重要意义和实施意见，跟踪报道质量兴县工作进程，为质量兴县活动营造良好的舆论环境。（宣传部门负责）
五、工作措施
一是组建机构，强化领导。质量兴县活动要充分发挥各级政府及有关部门的主导作用，坚持“政府推动、部门联动、企业主动”的工作机制，将质量兴县工作纳入政府三个文明考核目标，严格考核，兑现奖惩，全面推进质量兴县的各项工作。
县政府成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办、发改委、经贸、质监、科技、民政、工商、建设、民营经济、财政、农业、林牧业、供销总社、卫生、环保、旅游、交通、安监、商贸、文化、药监、等部门主要负责人为成员的质量兴县工作领导小组，负责质量兴县活动的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。领导小组办公室设在质监局，负责质量兴县的日常工作。领导小组办公室实行联络员制度，由成员单位指定质量兴县工作的部门负责人为联络员，具体承办有关工作。各部门、各乡镇、各有关部门要成立相应的质量兴县活动领导小组。领导小组要定期召开会议，听取质量兴县活动开展情况汇报，检查实施进度，协调布置下一步工作，推进质量兴县活动的深入开展。
二是加大投入，强化保障。县财政将质量兴县工作经费列入政府年度财政预算，安排专项经费并足额拨付质量兴县领导小组办公室，用于开展质量兴县工作。各乡镇要安排相应经费，保证质量兴县工作有效开展。
三是突出重点，强化打假。质量兴县工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，各部门要进一步强化领导，突出重点，狠抓关键，推动质量兴县活动深入开展。有关职能部门要认真落实打击制假售假工作责任制。进一步加大监管力度，完善市场监管体系，整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境，严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法行为。对制假售假严重的重点产品、重点市场、重点地区，有关职能部门要开展打假专项和联合质量整治，集中力量打击制售假冒伪劣产（商）品违法行为，切实解决直接关系群众切身利益，社会反映强烈的重点领域的突出问题。强化农资市场监管工作，严禁坑农害农事件发生。
四是完善机制，强化考核。制定和完善质量责任考评办法和考核细则，把质量责任落实到各乡镇、各部门和企业，并分解到位、落实到岗、具体到人。质量工作要列入各乡镇、各部门目标责任制考评内容，年终进行考核。健全检查考核制度和责任追究制度，对工作成绩突出的单位和个人给予通报表彰，对工作开展不力、效果不佳的单位和责任人给予通报批评，对质量工作成效卓著的企业予以表彰，确保质量兴县工作顺利推进和持续开展。
20__年全县建设工作总的指导思想是：科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指导思想，确定工作重点为：一个目标(平均每个城镇人口增加道路面积1平方米，增加城镇建成区面积2－3平方米，新增城镇人口1万人)；二项规划(100公顷修建性详规、3km2控制性详规编制)；三项管理(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；五大建设(工业园建设、洞口二水厂建设、垃圾处理场建设、路网建设、文明城镇建设)；
二、主要工作内容与目标
在20__年具体各项建设工作中，我们要力争实现九个突破：
(一)提升城镇品位，在规划工作中有新的突破。
规划是城镇建设工作的龙头，是政府管理城镇最重要的手段之一，要按照“前瞻性、科学性、权威性”的总体要求，把规划工作摆在建设工作全局的首要位置。一是搞好详细规划特别是控制性详细规划的编制，千方百计提高详规覆盖率。今年要加强对县城和高沙镇控制性详规的编制力度，年内完成县城控制性详规3KM2，修建性详规100公顷，县城详规覆盖率要达到70％。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场[文秘站网-找文章，到文秘站网]和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率98％以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达90％以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传《城市规划法》以及相关文件，使《城市规划法》家喻户晓，人人遵守。
(二)以道路建设为重点，在城镇基础设施建设上有新的突破。
道路是一个城镇的框架，也是城镇的动脉。今年组织好城镇道路等基础设施建设攻坚战。一是工业园建设全面启动。二是凤凰路、文昌南路动工建设，力争年内完成征地与拆迁工作，修建水果批发市场。启动和平街(沿江大道)改造工程。三是修建城东市场垃圾中转站和城南垃圾中转站。四是要在县城主要街道上设置果皮垃圾桶，使之成为县城的一道风景。五是蔡锷路人行道、下水道建设。六是雪峰西路基础设施配套建设，路灯、人行道、下水道。
(三)实施穿衣戴帽，在改善城镇形象上有新的突破
城镇形象也就是一个城镇的脸面，今年，我们要下决心搞好县城桔城路和双洲路形象工程建设，要按照高标准建设，从严管理的要求，通过“穿衣戴帽”，把两条路建设成为县城的形象路和亮丽的风景线。凡这两条路的低矮破旧建筑物都必须实行“穿衣戴帽”，拆除沿线所有违章违法建筑和有碍市容的构筑物，对低矮建筑物限期进行翻修，陈旧建筑物进行一次外墙装修。在改造沿线路灯的基础上，各单位的临街建筑要全面灯化。
(四)广开融资渠道，在城市经营上有新的突破。
我县财政不宽裕，要解决城建资金“瓶颈”问题，必须把城镇当成一个特殊的产业来经营。城镇资产经营就是要盘活存量，通过产权转让、拍卖、使用权出让、经营权转让等方式广纳社会资金参与城镇建设。致力探索通过拍卖道路、广场、桥梁、建筑等设施的冠名权、户外广告权和道路经营权有偿使用，筹集城建资金，用于基础设施建设。经营好城镇土地这块最大的资本，在编制城镇总体规划和控制性详规时，必须围绕城镇功能的前提下，严格控制用地规划，规范开发秩序，由政府垄断土地一级市场，提高土地级差，实现城镇土地最大增值，为城镇建设聚集资金。同时，要改善投资环境，在基础设施建设招商引资上要有重大突破，加大招商引资力度，让利、让股份吸引外资和社会各界投资我县的城镇建设。
(五)以产业为支撑，在小城镇建设上有新的突破。
小城镇建设要以扩展县城为文秘站:重点，繁荣集镇为基础，特色产业为支撑，逐步在全县形成农副产品集散、食品批发、中介组织、人才市场等特色产业和中介机构及生产要素，形成一街一品、一镇一业格局。尤其是县城和高沙镇，应成为湖南省西南边陲重镇。今年要实现新增城镇人口1万人，人均增加道路面积1平方米，人均增加城区面积2－3平方米的目标，必须贯彻科学规划、政策引导、多元投入、市场运作、产业兴镇的城镇扩展方针。一是实行小城镇建设与乡镇企业建设、小区建设、市场建设同步推进战略，积极发展特色产业，培植主导产业，引导乡镇企业向工业小区集中、农民向住宅小区集中、商品交易向市场集中，中介组织遍布全国，形成“三位一体”的城镇建设格局。二是进一步完善市政基础设施建设，提升城镇品位，改善城镇环境质量和生产生活条件。三是配合小区建设发展特色产业，创造城镇特色，创立城镇品牌。各建制镇要发挥本地优势，形成一镇一主导产业格局，增强小城镇发展后劲。四是要切实抓文明创建，强化城镇管理。要围绕文明城镇创建活动，加大对小城镇的管理力度，尤其要加强镇容镇貌和环境卫生的管理，逐步改造环境，改善形象。
(六)强化综合执法，在城镇管理上有新的突破。
城镇管理是城镇建设的延续，是充分发挥城镇功能的重要保证。管理城镇要在建立健全管理体制上下功夫，提高城管水平，促进管理理念上档次，开展文明意识宣传，促进市民素质上台阶，
总结交流经验，确保管理方法上水平。实现三横两纵管理区域上无摊担，无乱摆乱放，临街建筑一律实行围档封闭作业。探索建立小区管理的新机制。小区是城镇管理的基础，要进一步落实镇、街、居委会管理城镇的责任，从而建立健全“有利管理、便于自治、以块为主、条块结合”的小区管理新机制，建立一个居民共驻、共享、共建的城管模式，形成党和政府在城镇基层工作的新平台。
深入开展文明创建活动。以“文明城镇”、“文明小区”、“文明街道”、“文明机关”、“文明家庭”、“文明市民”等为内容的创建活动为载体，提高市民素质和城镇文明程度。
加强卫生管理，必须提高共识，堵住源头。各镇必须加强对环卫工人的管理力度，必须实行面向社会公开竞争、优化上岗、定职定责、优胜劣汰的管理办法，力争在两年内实现城镇环境卫生大好转。
(七)着力培育市场，在产业发展上有新的突破。
随着改革的深入，建设行业的几大产业已逐步走向市场，必须顺应市场经济浪潮和我国加入WTO后的新形势，搞好市场化运营，振兴产业。
1、建筑业：以市场治乱、质量治差、管理治散为重点，狠抓安全质量效益，宣传贯彻行业法律法规，力争20__年完成建安产值10000万元，竣工面积6万平方米，工程质量合格率保持100％，优良率达40％，全年实现利税500万元，实现建筑业增加值1500万元，全员劳动生产率达3万元/人·年。
2、勘察设计业：要进一步提高建筑设计水平，推进技术创新、设计创优，为城镇建设多出精品。加大勘察设计市场管理力度，引入竞争机制，实行招投标，繁荣设计创作。强化施工图审查工作，确保设计质量。加强资质管理，优化队伍，提高水平。同时，继续深化勘察设计单位改制，“转机制、练内功、上水平”，技术层要向科技型企业发展，劳务型要向专业化公司发展，从为工程建设的阶段转向全过程服务。力争年内实现设计收入50万元，年内勘察设计质量合格率达到100％，优良率达到85％。
3、市政公用事业：要加快供水、市政、环卫、绿化等市政公用事业的发展，实行市场化运作、产业化发展、企业化经营、社会化服务。变政府花钱养人为政府花钱买服务，同时，改善服务态度，提高服务质量。
发展振兴产业必须实施科技兴业战略。要积极推广新产品、新材料、新工艺，大力推进行业技术进步，提高CAD装备水平和人员的CAD应用水平。抓好岗位技术培训，切实实行持证上岗制度。坚决贯彻各类强制性条文，提高人员素质和专业技术水平。
(八)强化安全质量意识，在建筑市场管理方面有新的突破。
20__年，我们要按照“安全第一”的原则，深化工程质量责任重于泰山的认识，从严格规范建筑市场管理入手，采取坚决措施，强化安全管理，确保工程质量。
一是继续抓好建设领域专项治理，规范建筑市场。严格按基建程序办事，杜绝“三边”工程，加强招标投标管理，实行招标投标操作规范化、程序法制化、管理科学化。认真贯彻建设部87号令，加强建筑企业资质管理，把好市场准入的大门，加大市场管理执法力度，坚持预防为主，打防结合，管好建筑市场秩序。
二是进一步抓好质量、监管工作，强化建筑企业质量监督体系，健全政府监督、企业自控、社会监理、用户评介的质量管理体系。严格执行《工程建设标准强制性条文》，提高工程质量。完善见证取样和工程竣工备案制度。加大社会监理实施力度，对城镇基础设施项目、重点工程、住宅商品房以及集资联建宿舍等强制推行监理。
三是抓好安全生产。对不符合建筑施工安全标准的企业或项目部，要毫不留情地予以停业、停工整改；对屡禁不止的，予以降低或吊销执照，确保施工安全，杜绝重伤、死亡事故的发生，一般事故频率控制在1‰以下，恶性事故频率控制在0.15‰以下。
(九)切实改进作风，在精神文明建设上有新的突破。
改进工作作风，提高工作效率，加强精神文明建设，是我们完成各项任务的前提。建设系统的广大职工，要加强学习，提高政治理论素养，增强全局观念，树立服务意识，提高业务工作水平，增强工作本领，树立创优意识，务求工作实效。
首先，要切实改进工作作风，踏踏实实做事。要按照江总书记的要求，“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。”以“人民满意不满意”作为检验我们工作绩效的唯一标尺。
（二五年二月一日）
一、总体安排及进展情况
今年我县计划完成土石方450万方，其中重点工程土方270万方，占总工程量的60%。具体工程安排为：堤防加固及达标工程16.4公里，土方71万方，重点实施杨柳圩羊尾巴段、铜闸联圩十八丈和姜王山河段、麻湖圩运粮河段、半湖圩唐庄大闸改造等工程；蓄水工程128处，土方114万方，重点完成1座中型水库、17座小型水库除险加固工程，实施长山水库南北干渠和清溪灌区的渠系整治；农田整治工程，治理面积2.1万亩，土方85万方。
根据上述计划，我们相继召开了县指挥部及全县农田水利基本建设等相关会议，做到早部署，早宣传，早发动。特别是以贯彻11月20日全市水利兴修现场会精神为契机，召开了全县水利兴修现场会，抓进度、找问题、促平衡，县委、县政府主要和分管负责人多次深入水利工程建设现场，开展检查，抓好督查，确保水利兴修工作扎实开展。截止12月15日，全县开工水利建设235处，已完工178处，累计完成土石方302万方，占市下达任务的75%。
二、主要工作
（一）抓行政推动。一是强化领导。把水利兴修作为冬春季节的重点工作，摆上重要议事日程，县政府主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、分工联系乡镇的县几大班子负责人协助抓，并从县直机关抽调基层工作经验丰富、熟悉水利情况的科局级干部分工到各乡镇，将乡镇干部安排到村，集中时间驻点指导，帮助制订和完善水利建设工程计划，抓好工程施工，建立一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。县水务部门成立水利建设技术组，分赴各乡镇做好技术服务工作。二是严格奖惩。继续在全县范围开展水利兴修竞赛活动，由县财政实行以奖代补，奖励水利兴修工作先进乡镇和行政村，以及投资万元以上的单项水利工程。三是广泛宣传。充分利用广播、电视等宣传媒体，对水利兴修开展集中宣传报道，弘扬各地水利建设中的先进典型，激发广大群众参与水利兴修的热情，努力营造全县水利兴修的浓厚氛围。
（二）抓资金筹集。一是开展“一事一议”筹资筹劳。按照《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的规定，严格把握政策界限，按章办事，在选好工程项目的前提下，通过“一事一议”方式，广泛开展筹资筹劳活动。如昭关乡在滁河联圩大宣、西圩、东圩等3个圩区村和其他部分受益村开展“一圩一议”，分两年实施滁河联圩堤防除险加固工程，土方量达30万方；环峰镇方桥、六联、卞庄等3个村开展“一河一议”，筹集资金46万元，实施麻湖圩运粮河堤防加固工程；陶厂镇推行“一站一议”建设十联圩大坝站，在组织受益区群众筹资的基础上，争取多方支持，投资150万元，新建一座装机3台套容量300千瓦的排涝站，保障了万亩大圩的度汛安全，解决了圩区群众的心腹之患。二是加大财政资金投入。按照“先干事、后给钱，多干事、多给钱”的原则，推行水利建设资金配套和以奖代补政策，提高资金使用效率。县里在实施小水库除险加固工程中，按照县乡（镇）投入资金1:1配套的办法，开展小水库除险加固工程，由县水务部门制定工程设计标准，明确乡镇政府作为工程建设主体，组织单位施工，并发动受益群众完成土方工程。此举有效地调动了乡镇和群众兴修水利的积极性，促进了小水库除险加固计划实施。今年以来，全县共完成13座小水库除险加固工程。三是积极争取项目资金投入。精心编制和申报了一批水利项目，并结合农业综合开发项目的实施，扎实推进农田水利基本建设。今年，全县通过争取项目，累计投入资金近2000万元用于水利兴修，其中投资1200万元新建了滁河联圩柴湾站、张渡站，投资326万元整治农田9000多亩。四是启动民间资金投入。按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，注重引入市场机制，通过租赁、承包和股份合作等多种形式，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，推进水利工程产权制度改革，广泛吸引社会资金参与水利建设。我县由个人投资建设的水利工程达10多处，投入资金50多万元。
（三）抓工程质量。牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，将质量意识贯穿到工程建设的全过程，从设计、施工、验收三个环节严把质量关，不搞不求质量的高速度、虚进度。对一些筹资筹劳建设的水利工程，在尊重农民意愿前提下，优化工程设计，努力建设水利“精品工程”，确保干一处，成一处，发挥一处效益。
（四）抓资金管理。对水利项目资金，专户存放，按规定使用。每项水利项目资金拨付，必须经县水务部门审核把关，切实保障资金有效使用。对组织群众开展“一事一议”筹集的资金，实行“阳光”操作，严格程序，规范使用，并将所筹集资金的使用情况进行张榜公布，接受群众和社会的监督。
三、下一步打算
尽管我县水利兴修工作取得了一定成效，但与市政府的要求仍有一定差距。我们将进一步加大工作力度，确保全面完成水利兴修任务。
一是加快水利重点工程建设。按照今年全县水利兴修的总体计划，突出重点工程，细化工程任务，以只争朝夕的精神，倒排工期，合理调度，上足机械，确保重点工程建设按时按质按量完成。
一、高起点规划，科学引领城镇建设
一年来，我们全面贯彻高起点规划战略，始终把科学规划作为最重要的发展政策，把强化规划作为城镇建设的首要前提，强力推进城镇化进程，引导城镇空间集聚、集约、优化发展。今年累计投入规划设计费用达750多万元。
（一）突出重点，强化专项规划
一是在《镇城镇总体规划》的基础上，力邀具有国际知名度的阿特金斯和东南大学规划设计院编制20平方公里新城概念规划以及8平方公里的核心区城市设计，以规划为先导，掀起了城市建设东进的序幕。二是邀请英国禾安杰设计公司对孟津河东侧、东虹路西侧13.2公顷的用地进行概念性规划和城市设计，优化布局老镇区与新城区的过渡带，使交界处相互融合、相互协调，同时提升东虹路两侧地块商住建筑的建设品位。三是深化清华启迪广场、长峰大厦、生物科技园以及光产业园方案规划设计，为的产业优化升级奠定基础和创造条件。四是优化恒生时代广场、司徒广场、商业水街、尚岛豪庭沿街商业、大田路两侧地块、敬老院地块等商业用地建筑设计方案和景观方案设计，进一步提升服务业发展规模，增强城镇竞争力和吸引力。
（二）充实功能，提升城镇品位
本着新区开发和旧区改造相结合的原则，把工作重点放在充实城镇框架，完善服务功能，提高城市品位，改善人居环境上。一是科学规划道路改造方案、污水纳管方案以及管线预埋方案，对老镇区实行基础设施提升改造。二是注重第三产业的发展，高起点规划城镇商业、休闲、居住、教育、度假等设施，不断优化城镇功能，提升城镇品位。
（三）强化管理，确保规划落实
在加强规划编制的同时，我镇全面加强规划管理，确保规划落实到位。所有建设项目严格执行“一书三证”办理制度，办证率达100%。对违反《城乡规划法》和《土地管理法》的行为予以坚决查处，有力保证规划管理的执行。在规划决策层面，首先确保规划的高品质，同时必须多方论证规划，在既强调规划的唯美性同时注重规划的可行性。所有的规划方案均在政务公开栏和政府网站上进行公示，市民能够广泛参与城镇规划、发展的重大决策和评议，城镇规划的决策走上了民主化、科学化、规范化的轨道。在规划执行上，坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，严格执行各项规划控制指标，把好规划关。全年，我们共办理工程规划许可证54份，总计建筑面积515490.89平方米；办理设计要点25起，总计用地面积达到190公顷；办理用地规划许可证15起，共计用地面积97公顷。全年共查处违法建设105起，查处违法建设面积7484平方米。拆除违法建设41起，拆除面积2982平方米，有效地维护了规划的刚性。
二、加强城镇基础设施建设，完善城镇功能
把基础设施建设摆在重要位置，坚持把小城镇建设与发展区域经济相结合，不断扩张城镇规模，完善城镇功能，加快小城镇建设进度。一是实施道路网络化工程。今年累计投入个亿元用于道路路网建设，今年新建道路总里程达10公里。其中:投资4684万元新建4.2公里的临津路；投资1787万元新建了总长2.2公里的生物科技园路、司徒东路、司徒北路和周杨路；投资1486万元，新建了1.5公里的北环路；投资2043万元，新建了1.8公里的兴都路延伸段。经过一年时间的建设，将园区路网拓展到工业园区的最北侧并已形成环路，打通了工业园区路网骨架，搭建好园区飞速发展的平台。二是实施危桥改造工程。目前已完成危桥改造13座，完成计划的60％，完成工程投资985万元。
三是实施公共设施建设工程。（）总投资达4000万元的公园，于10月28日开工建设，历时1年。进一步完善的人居环境，彰显山水园林的城市特色，提升城市的文化品位，提高群众的幸福指数。（）总造价约1亿元商业水街已初具形态，建成后不仅要成为集特色餐饮、娱乐、观光、休闲、文化为一体的商业水街，更要成为展示东方威尼斯水韵风情的新景点。（）总投资2亿元的恒生时代广场规划占地50亩，建筑面积4万平方米，目前已完成主体两层的建设，建成后将极大地提升的商贸业水平，形成现代服务业发展的新亮点。10月份新奠基的长峰大厦和滆湖项目目前正在抓紧设计并同时办理相关建设手续。（）滆湖规划占地73亩，建筑面积7万平方米，总投资1.5亿元，是集餐饮、住宿、桑拿、健身于一体的综合性休闲场所。（）长峰大厦规划占地面积60亩，楼层总数为三十九层，建筑面积十三万平方米，总投资达十多亿元，是一座集科技研发、商务办公、五星级宾馆、金融服务、配套公寓、会议中心和公共服务于一体的综合性大厦。大厦计划于20__年投运试用。建成后，不仅将成为的又一个地标性建筑，还将为集聚高端人才，促进科技成果转化，提供功能完备的平台和载体。（）工业园区生活配套园总投资个亿，用地.3公顷，总建筑面积达到10万平方米，商业建筑面积8500平方米，现已建成主体三层。本项目贯彻生态原则、文化原则和效益原则，力求塑造一个具有优雅环境、文化内涵、经济效益和鲜明个性的花园式员工生活空间。（）根据宜兴市乡镇医疗卫生事业发展的需要，为了保障人民健康，拟新建宜兴市镇 医院。项目建设用地35950平方米,规划总建筑面积28953平方米,地上最高11层，总床位数500张。该项目的建设规模与目标是围绕创建现代化重点乡镇中心医院的要求进行规划与建设，总目标是将宜兴市医院建设成为功能合理、流程科学、环境优美的重点乡镇中心医院。该项目现已完成主体四层的建设。（）总投资个亿商业建筑面积4.万平方米的司徒广场已将近主体全部封顶，建成后将大力提升服务业发展，形成庙会商业经济。
四是实施工业园区建设工程。由上海道饷集团通过bt模式承建的三大工业园区现已开工建设。（）生物科技园由南京东南规划设计院设计，总占地约20公顷，容积率约为0.82，总造价约为1.8亿元。通过对外招商和海归博士引荐，目前已有多名生物医药方面的海归博士来镇创业，为的产业优化升级奠定基础和创造条件。现有三幢车间即将完工，服务中心和会所已经破土动工建造，整个园区将于20__年完工。（）清华启迪广场由加拿大筑原和深圳物业公司联合设计，总占地约1.9公顷，建筑面积约为1.9万平方米，总造价约8000万元。功能主要是办公、科技研发及规划展示。该项目桩基已接近施工结束。（）光电产业园由广州筑原设计，总占地约25公顷，建筑面积约为18万平方米。为光电子以及新型能源研发的产业园。江苏斯普瑞、无锡奥达光电子、无锡九玉科技等多家企业即将入驻园区。该项目施工图设计将近结束。
五是实施绿化种植、管护工程。今年，我镇绿化总投资750万元，新增绿化万平方米，绿化面积达到84万平方米，人均公共绿化面积达9.5平方米。在绿化管护方面，严格按照《宜兴市绿化养护管理考核办法》采取定期与不定期，单项与全面的方法进行考核，以经济杠杆为动力，激励着养护单位积极发挥作用，使得养护单位上下高度重视，推动绿化管理更上一个台阶。另外，还配合好污水管网建设、天然气建设、自来水改网建设、官丰路改造等工程，对绿化进行移植，并对其它地段实施了补植。
六是实施老路改造和河道清淤工程。投资50万元完成了老路改造工程。投资45万元完成了镇区河道清淤和泵站建造。改善了群众的出行条件和居住环境。七是实施拆迁和安置房建设工程。今年实施了大新华物流园区用地和兴杨路新建道路用地的拆迁。累计拆除农户房屋156户，建筑面积34948平方米;安置用房278套,总建筑面积31955.8平方米。其中大新华物流园区用地拆迁131户，拆除建筑面积29031平方米；兴杨路新建道路用地拆迁26户，拆除建筑面积5048平方米。投资8880万元新建拆迁安置房8平方米,年初将交付使用。
三、严把工程质量，规范建设资金
1、按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范和标准认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全镇建设工程质量稳步提高。二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，联合市建设局驻镇部门对在建工程进行安全检查，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。
2、针对建设工程任务繁重，点多面广，周期长，涉及资金多的实际。认真落实市镇有关建设资金的管理规定，各项工程建设严格执行工程招投标制、工程监理制，严格遵守《镇政府投资工程类项目建设管理若干规定》，既保证了工程质量又控制了建设成本。
四、加强管理，转变作风，进一步提高系统自身建设
建管所通过制定相关制度，明确工作职责，强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任，千斤重担人人挑的格局。系统职工做好分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力保证工作任务的完成，加强服务社会的职能。
五、工作中的不足之处
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到建管所面临的新形势、新任务、新挑战，也十分清醒的认识到我们所做的工作与领导的要求和群众的期望还有一段距离。
1、法律法规宣传教育的深度和广度还不够，全民规划的意识和自觉性有待提高。法律法规宣传教育未能深入人心，导致部分群众对建设规划法律法规的基本内容和精神实质缺乏了解，导致我们在工作无法和群众进行有效沟通，产生许多不必要的矛盾。
2、规划管理存在薄弱环节，规划执行的严肃性有待加强。规划管理工作比较复杂且面广量大，效能监督机制不够健全，违法建设时有发生。镇村联系不及时，导致有的违法建设无法及时发现，及时制止。
3、建设工程工期和质量急需通过措施来提高；拆迁进度满足不了施工的需求；部分项目履行合同工期不够理想；施工报建手续的办理有待加快；安全文明施工和监理单位的管理还有待加强等等。
回顾一年的工作，我们充满豪情。我们在挑战多、困难多、矛盾多的情况下，积极应对挑战，克难攻坚，化解矛盾，取得来之不易的成绩。这些成绩的取得得益于镇党委、政府和上级部门的关心，得益于全镇各界群众的理解和支持，得益于各部门默契配合，得益于全体同志的同心同德、求真务实的工作。展望来年，我们将以更饱满、更热情的工作干劲，为镇城建工作贡献力量。
201年是十二五规划的开局之年，我建设口将抓住有利时机，以时不我待的危机意识，抢先发展，率先发展，占领城镇建设发展的至高点。将做好以下几个方面的工作：
一、不断深化规划编制，强化规划的指导地位。
在完成新城概念规划及城市设计的基础上，进一步编制新城的控制性详细规划；完成行政中心区控制性详细规划；实施镇老镇区保护规划以及各个地块的城市设计及实施方案等等。
二、进一步加大城镇基础设施建设，完善城镇功能服务设施配套。
、实施“五横三纵”路网新建改造工程。新建1公里的生物园路；0.6公里的丰义西环路；0.6公里的司徒北路； 1.5公里的园区道路；4.2公里的官丰路改线段。改造1.7公里的远大路；.公里的凌霞路；0.6公里的西大街。总投资预计1.4个亿。
、实施安置房工程。总投资约2.5个亿新建约2.6万平方米的紫京三期后续安置工程。14.2万平方米的陵上安置小区到力争到明年年底部分工程竣工封顶。
1.基本情况
定兴共有16个乡（镇）、1个城区、274个行政村，总人口58.35万人，其中农业人口46.32万人，总耕地面积74万亩，是典型的平原大县。境内河流众多，大小不一，交错纵横，有南拒马河、中易水和北易水3条主要行洪河道，有兰沟河和周家庄小河、萍河3条主要排沥河道，但河道都无水断流，有河皆干，生产生活及生态环境用水均靠打深水井开采地下水供给。2005年初定兴县进行了农村饮水安全现状调查，定兴县饮水不安全问题是饮用水水质超标，归纳包括高氟水、污染水两种情况，全县农村不安全人口达13.92万人，饮水不安全村庄共计9个乡（镇）、91个行政村。2009年饮水不安全人口规划最终调整为13.22万人，录入全国饮水安全基础数据库。2005年全国农村饮水安全工作会议在广安召开，全面解决农村饮水安全问题、实施农村饮水安全工程建设自此拉开了序幕。自2005年实施农村饮水安全工程建设以来，特别是“十二五”规划实施后，定兴县借国家政策东风，抢抓机遇，借势发展，积极对接项目，努力争取资金，加快了农村饮水安全工程建设步伐，农村饮水安全工程建设驶入了快车道。定兴县水利局依据《定兴县“十一五”农村饮水安全工程规划》和《定兴县“十二五”农村饮水安全工程规划》，落实《农村饮水安全工程项目建设管理办法》，按照“统筹规划、合理布局，防治并重、综合治理，因地制宜、建管并重”的原则，在省、市上级主管部门的安排部署和指导下，在县委、县政府直接领导和关怀下，树立科学发展观，坚持以“质量、安全和效益”为核心，按部就班地认真实施农村饮水安全项目建设和加强工程管理。
2.工作举措
2.1健全组织，加强领导为落实农村饮水安全保障行政首长负责制，保障项目工程的顺利实施，县成立“农村饮水安全工程建设领导小组”，由县长任组长、主管县长任副组长，成员由发改、水利、财政和卫生、环保、审计等部门组成，明确职能分工，各司其职，各负其责，全面负责农村饮水安全项目的组织领导和指导协调，大力支持和强力推进项目建设和工程管理。
2.2立足实际，着眼长远，科学制定规划根据《定兴县农村饮水安全总体规划》和农村饮水现状，县水利局立足当前县情实际，着眼长远和未来，在充分调查和科学论证的前提下，按照“统筹规划、合理布局，防治并重、综合治理，因地制宜、建管并重”的原则，深谋远虑，科学合理制定《定兴县“十一五”农村饮水安全工程规划》和《定兴县“十二五”农村饮水安全工程规划》，描绘未来发展和建设蓝图，为规划和指导农村饮水安全工程建设奠定了坚实基础。
2.3及时追加规划人口，积极争取项目“群众利益无小事”，2014年定兴县完成了原规划内农村饮水不安全人口建设任务。但近年来，随着城镇扩张建设、经济高速发展和工业企业未达标排污及民众环保意识差等原因，部分农村饮用水水源受到不同程度污染，全县新增饮水不安全人口2.1万人。2015年是“十二五”规划的最后一年，县水利局努力向上级申请追加规划人口，积极争取项目和资金落地，最终顺利搭上了末班车。
2.4优化项目设计，科学编制方案项目投资计划下达后，精心组织有资质的专业设计单位和水利局工程技术人员深入项目村一线，充分征求村两委及村民代表意见，逐村走街串巷，现场勘察，实地测量，开展项目科学规划和方案设计工作。
2.5项目程序规范，前期准备工作积极饮水项目往往时间紧、任务重、工作量大。县水利局严格按照《水利工程建设程序规定》、《水利工程建设项目管理规定》等有关规定，按时间节点积极组织项目实施，建设程序衔接紧密，工作步骤环环相扣。根据投资计划要求按时上报实施方案，批复后抓紧通过财政评审和环评，及时办理招标核准（备案），委托招标公司网上公开招标。优选有资质、信誉度高、实力强的施工和监理单位，依法签订施工合同和监理合同，严格按合同办事和管理。
2.6加强协调调度，足额落实自筹资金定兴县水利局领导站在政治大局和为民务实办实事的高度，对饮水安全工作高度重视，将饮水安全工作作为首要工作任务，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，时常到施工现场检查指导工作，多次到项目所在乡（镇）、村庄，与乡（镇）领导、村干部沟通协调，与村民面对面交谈，发放明白纸并张贴公示，使群众理解、支持和配合工程建设，保证了自筹资金在施工前落实到位。
2.7严格资金管理，财务支付依法合规规划内农村饮水安全工程投资由中央、地方和受益群众共同负担。县水利局认真落实和执行《农村饮水安全工程建设管理办法》（发改农经〔2013〕2673号）和《农村饮水安全项目建设资金管理办法》（财建〔2007〕917号）规定，中央和地方各级财政配套资金全部纳入财政专户管理，实行专人、专账管理和县级报账制，开工坚持先利用群众自筹资金，资金按照批准的项目建设内容、规模和范围使用，专款专用。资金拨付依据县政府建设项目资金拨付规定，工程完工后拨付全部工程款的70%，项目审计完成后除质保金外拨付剩余工程项目资金。
2.8狠抓施工管理，确保工程质量安全“质量是工程的生命线”。项目建设过程中，县水利局牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，始终坚持以“质量、安全和效益”为核心，贯彻落实《水利工程质量管理规定》和《水利工程建设安全生产管理规定》等水利工程法规和规程，建立健全项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，狠抓工程质量和安全生产。施工中，项目建设各方严格按合同办事，各司其职，各尽其责。施工单位按合同和技术规程施工操作；监理单位按合同和监理规则监理检查；建设单位适时巡查监督管理，加强进场材料、设备及中间产品质量检验检测；同时，聘请村民代表作为义务监督员现场监督施工。
2.9及时移交，建章立制“三分建，七分管”。农村饮水安全工程建成试运行后，按照国家五部委《农村饮水安全工程建设管理办法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》和《定兴县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，县水利局及时办理交接手续，明晰工程产权，明确主体和运行管理方式，落实管护责任和经费，移交项目村或乡（镇）政府管理。水利局作为行政主管部门，制定出台了《定兴县农村饮水安全工程运行管理指导办法》，并指导项目村制定完善工程运行管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度，保证供水工程良性运行，保障村民的正常供水，确保工程建得成、用得起、管得好和长受益。目前，结合小水改工作，农村饮水安全工程所有权证和使用权证发放已完成。
2.10定期检测水质，确保供水安全“问渠那得清如许，为有源头活水来”。建成后的农村饮水工程，在全部划定了供水水源保护区和供水工程管护范围和制定了保护办法的基础上，县水利局定期组织抽样检测水源井、出厂水、管网末梢水质，委托有资质的水质检测单位进行水质化验，保持水质卫生达标，保证供水安全，让人民群众喝上了干净水、放心水。县农村饮水安全工程水质检测中心正在筹建中，待建成后将独立承担检测任务，为农村饮水工程水质达标提供技术支撑和饮水安全保驾护航。
2.11加强建后监管，确保工程发挥效益水利局作为水利行业的主管部门，针对农村饮水安全工程既重建又重管，县水利局成立专门管理机构，组织有关工作人员定期与不定期到水厂和联村、单村供水工程村巡查，督促其制定饮水安保措施和应急供水方案，定期保养设备、检修管道，保证24小时不间断供水，加强饮水安全工作的监督和指导。确保工程正常运行、持续发展，确保工程长久发挥工程效益和社会效益。
3.取得成绩
定兴县在“十一五”和“十二五”期间完成规划内饮水安全工程建设任务———项目总投资7425万元（中央预算内投资4318万元、省配套1592万元、群众自筹1515万元），共建饮水工程43处（水厂4处、联村7处、单村32处），解决完成了15.54万人的饮水不安全问题。在全力完成规划内建设任务的同时，积极响应、紧密配合河北省委、省政府为新农村建设开展的基层建设年帮扶村和农村面貌改造提升活动，“十二五”期间完成规划外农村饮水安全工程建设任务———项目总投资1828万元（省投资731万元、市配套366万元、县配套365万元、群众自筹366万元），共建饮水工程16处，解决完成了3.66万人的饮水不安全问题。“十一五”和“十二五”十年间，定兴县农村饮水安全项目（规划内和规划外）共建集中供水工程59处，其中水厂供水工程4处、联村供水工程7处、单村供水工程48处；完成项目总投资9253万元，其中中央预算内资金4318万元、省（配套）资金2323万元、市配套资金366万元、县配套资金365万元、群众自筹1881万元；惠泽17个乡（镇）108个村庄和1个中学，解决完成了19.2万人饮水不安全问题，实现了城里人才享有的足不出户、集中供水的自来水，实现了“从源头到龙头”。
“水是生命之源、生活之本、发展之要”。开展农村面貌改造提升行动，是河北省委、省政府为全面贯彻落实党的十精神，扎实推进社会主义新农村建设，大力改善农民生产生活条件，加快建设美丽河北，作出的一项重大决策部署。开展农村面貌改造提升行动，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。水利建设一头连着基本民生，一头连着未来发展，饮水工程既是水利工程又是民生工程，惠民工程让人民群众喝上了方便、稳定和安全的饮用水，农村饮水安全状况得到显著改善和根本好转，改善了农村卫生条件和生活环境及生态环境，提高了农民的健康水平和生活质量，社会效益显著，经济效益可观，推动了农村面貌改造提升进程，促进了新农村建设和经济社会可持续发展。农村面貌旧貌换新颜，美丽乡村如雨后春笋般涌现，成为了定兴一道靓丽的景观和一大闪光的亮点。农村变了，乡村像城镇，农民笑了，安居乐业！“吃水不忘挖井人”，农民对惠民水利工程无不拍手称快，对党和政府的富民政策无不交口称赞，锣鼓敲起来，秧歌扭起来，音乐响起来，广场舞跳起来，人民群众用自己特有的表达方式赞美幸福生活。
市城乡建设局城乡一体化办公室
2012年11月22日
近年来，我市的城乡一体化建设工作始终围绕“减少城乡差距，提高农民生产生活水平，打破城乡二元结构”这一原则进行的。尤其在搞好城乡规划、加快小城镇建设、加强村镇环境综合整治、改善农民居住条件等方面做了大量工作，取得了显著成效，赢得了广大农民的好评，现将相关工作汇报如下。
一、 积极推进农村泥草房和危房改造工作，全力改善农民居住条件
近年来，为改善农民居住生活条件，国家相继实施了农村泥草房和危房改造项目，这是一项惠及千家万户的利民工程、民生工程。我们按照国家及省、市相关部门的要求，积极组织实施了这项利民工程。5年来，我市共改造农村泥草房16933户、危房18370户，每年均超额完成了省厅下达的各项改造任务，使35303户农民的居住生活条件得到了根本改善，我市也连续多年被授予“全省泥草房改造先进市”荣誉称号。
二、高起点编制村镇建设规划，为村镇建设长远发展提供保障
（一）鸡东县编制完成了《县域镇村居民点空间布局规划》，并送省规划评审委员会评审。该规划结合当地实际，立足主导产业，对镇村进行合理定位，重点突出发展规划、用地规划和功能区布局规划，在规划实施过程中坚持以快速发展壮大小城镇为目的，充分发挥小城镇对周边村屯的带动和辐射作用，为乡村城镇化和城乡一体化打下了良好基础。
（二）密山市今年聘请省规划设计院重新修编了《密山市城市总体规划》，编制完成了《密山市居民点布局规划》，对全市现有15集镇的规划编制进行了重新修编，把全市16个乡镇、154个行政村划分为十个板块，分三批次推进，构建“1965”三级城镇化体系，即打造1个县域主城镇、9个中心城镇和65个重点特色村。布局科学、功能完备、环境优美、特色鲜明的小城镇发展主体框架更加清晰明朗。争取到2013年，城镇化率达到60%，初步形成“区域主城镇—中心城镇—重点特色村”发展格局，到2015年，城镇化率达将到85%以上。
（三）虎林市规划先行，严格标准。坚持“立足当前，着眼长远”的原则，把规划放在首位，综合考虑环境保护、土地综合利用、基础配套设施等因素，编制了虎林市《乡镇总体规划》、《村屯建设规划》，确保了农村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推进。
三、强力推进小城镇建设，努力实现公共资源惠及范围
（一）鸡冠区新发小镇建设项目。该项目是鸡西市“滨水城市”建设的重要组成部分，项目选址在鸡冠区西郊乡新发村,地处穆棱河南岸，距市休闲文化广场3公里，地理位置优越、交通便利。项目占地面积25万平方米，建筑面积38.2万平方米，建成后将在原址解决新发村1415户、4315名居民的安置问题，同时，还吸纳梁家村1240户、3210名居民和团结村719户、1830名居民的入驻，安置回迁总户数3364户，11000人，彻底解决三个村的农村城镇化问题，打造出配套完善、功能齐全、环境优美的农民新居样板小区。目前该项目已全面开工建设，预计2014年6月末前，完成全部建设任务，届时将极大改善城市西出口的环境面貌。
（二）鸡东县今年小城镇建设主要项目包括鸡东镇新区、平阳镇花园小区、下亮子乡幸福小区等项目，项目总占地2.36万平方米，总建筑面积5.21万平方米，通过招商引资在小城镇内今年实施的生产建设项目主要有雨润集团鸡东福润肉制品加工项目和鸡林乡工业园区内的远方新能源锂离子电池生产项目。到年末为止，平阳镇1.6万平方米综合住宅楼已竣工，福润肉制品加工项目厂房及办公用房主体已竣工，兴农镇、东海镇和永安镇中学教学楼已竣工。
（三）密山市依托兴凯湖、蜂蜜山得天独厚的旅游资源优势，把白鱼湾镇的发展定位在打造全省旅游名镇上，确定了发展水产品加工和生态旅游产业的发展方向。目前，兴凯湖水产品加工项目和蜂蜜山景区项目已开始启动，兴凯湖国际红酒群堡项目和国际滨湖旅游度假项目正在积极推进中；依托朝鲜民族乡优势，和平乡重点发展朝鲜族风味菜、民俗旅游、特色餐饮等民族特色产业。目前，朝鲜族风味菜项目和特色餐饮一条街项目正在全力推进；依托区位优势，全力打造示范小城镇。密山市有3个乡镇与农垦毗邻和交叉，充分依托农垦系统资金充足、小城镇建设品位高的优势，在基础设施建设、棚户区改造等方面共建、共享。联手建设了兴凯镇杨木乡两个小城镇。裴德镇已划至农垦牡丹江管理局管辖，由农垦高标准建设省级示范小城镇；依托产业优势，全力打造精品小城镇。依托密山经济开发区的平台优势，加快连珠山镇招商引资步伐。密山经济开发区今年投资3100万元，收储土地30万平方米，并配套进行基础设施建设。投资2231万元，铺设污水管线9404米，进一步完善开发区功能，有效地改了善连珠山镇整体面貌。
今年以来密山市以加强基础设施建设为主线，扎实推进新农村建设步伐，切实改善农民居住环境，推动农村经济社会发展。
一是结合城镇化小区建设试点，密山镇铁西村投资18000万元建设农民公寓9.9万平方米，将于2013竣工并交付使用；连珠山镇解放村投资1200万元，建设了9200平方米的农民公寓。目前，住宅楼正在进行室内装修，年底可入住；和平乡兴光村投资960万元、建设了4800平方米的农民公寓，2013年可入住。
二是坚持以科学发展观为统领，集中解决农村突出的环境问题。共投入农村环境综合整治资金1009万元，加强控制生活污染和畜禽污染，加大农村饮用水水源保护力度，强化农村工业企业的监督管理，农村自然生态保护水平得到显著提高，村屯环境质量明显改善。
三是在市财政并不富裕的情况下，每年都要匹配300万元小城镇管理资金，提高管理人员待遇，配置环卫垃圾车、垃圾箱及清扫工具等。同时，努力拓宽资金筹集渠道，动员乡镇、企业、工商业户共同出资，社会各界力量投工投劳，有效地解决小城镇管理特别是环境卫生管理中的资金难题。
四是把完善基础设施服务功能作为加强村镇建设的重点，通过“土地生一点、财政挤一点、向上争一点、对外引一点”等多元化方式筹集资金，加快推进城乡道路、供水、排水、住房及社会公共设施的建设改造。目前，密山市16个乡镇的主干路硬质化率、自来水入户率、有线电视入户率、明排覆盖率、路灯亮化率基本达到100%，住房砖瓦化率达到95%以上，小城镇载体功能和社会服务功能进一步完善。
五是以保障民生为出发点，结合密山市城镇化建设总体思路，将和平乡、白鱼湾镇列为泥草房集中改造试点，制定下发了《农村泥草房、危房改造实施方案》，落实泥草房改造任务600户，计划在和平乡兴光村建设新型农民社区，将兴光村、东兴村、东明村、东鲜村合并，已落实改造泥草房600户，兴光村协议搬迁基本完成。白鱼湾乡湖沿村、齐心村整体搬迁到新型农民社区。
（四）虎林市重点打造虎头镇“百镇建设”试点工程。今年把虎头镇百镇建设工程作为全市小城镇建设的重中之重加以推进。在规划上，今年先后邀请上海同济大学城市规划设计院等高水平的设计部门，相继编制了《虎头镇总体规划》、《虎头旅游产业发展规划》、《虎头旅游名镇建设规划》、《三供两治规划》、《绿化美化规划》、《虎头镇概念性规划》，部分区域控制性详细规划，初步明确了虎头镇科学发展方向，编制现已完成了实地调研、相关资料整理和实地测量等工作，目前规划正在审批中。在资金筹措上，重点实行了“四个一点”的筹资办法：对上争一点。牢牢把握国家和省政策性机遇，积极争取小城镇棚户区改造、泥危房改造、“三供两治”及道路设施等专项资金；财政投一点。市财政安排专项资金用于虎头百镇建设和旅游名镇建设；银行贷一点。通过城投公司运作，与哈尔滨银行、开发银行、农发行等商业银行深入沟通，申请贷款；招商引一点。本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，推行市场化运作模式，多渠道筹集建设资金。在建设推进上，今年确定了11个建设项目，其中：基础设施建设项目7个，农民新居项目2个，公共服务设施项目2个。
1、积极开展东诚镇“百镇建设”试点工作。东诚镇为全省百镇建设第二批试点镇。年初以来，虎林市委、市政府主要领导多次与庆丰农场、牡丹江农垦分局领导沟通协调，商谈庆丰-东诚共建小城镇相关事宜。经过多次会谈磋商和实地调查论证，双方达成了初步共识，明确了共建方向：拟将东诚镇镇址搬迁至庆丰农场场部，同时将东诚镇东风一屯、东风六屯、永丰一屯撤并后一同迁入。东诚镇总体规划目前已编制完成正在报批。“三供两治”专项规划已通过专家评审。今年共开工了自来水管线铺装、卫生院建设、道路硬化等6个建设项目。
2、杨岗镇六人班村农民新居工程。按照“建设优美舒适农民新居、打造生态宜居幸福家园”的理念，今年一期建设工程共投资2400万元，建设成7栋（住宅楼6栋、农民综合服务中心1栋）、建筑面积14806平方米，建筑层数为4层，建筑风格为欧式简约型，建筑户型以中小型为主，面积60-88平方米，可入住农民106户、商服44户。
3、杨岗镇六人班村平房区改造项目。通过采取村民自筹一点、镇村投入一点、包扶单位帮助一点、政府项目争取一点的办法，累计投资466万元，实施了房屋穿衣戴帽、休闲广场雕塑、街路改造和绿化美化等项目。
4、伟光乡太平村建设项目。累计投资280万元，实施了街路基础设施改造、彩钢瓦栅栏安装、南湖文化公园建设工程等项目。
四、大力开展村镇环境综合整治，改善广大农民生产生活环境
为了加快生态园林城市建设，高标准、高质量完成春季村屯绿化任务，市政府召开了造林绿化及环境综合治理动员大会，会上对全市城乡村屯绿化及环境综合治理工作提出了明确的要求，各县（市）区、乡镇积极行动，坚持高标准、高质量、高速度，抓住有利时机大搞村屯绿化活动，共栽植桧柏、银中杨、云杉等18个品种300余万株，栽植荷兰菊、波斯菊、串红等16个品种花卉150余万株。同时，按照扎实开展“春风行动”，各乡镇集中人力、车辆、资金，进行了清垃圾、清牲畜粪便、清路障、清柴草垛的会战，特别是各村还推行了“家园清洁行动”，规划垃圾集中场所，部分村配备了垃圾清理车，修建了室外公共厕所。各村基本能达到垃圾集中投放、及时清运。制定了“村规民约”和“门前三包”制度，定期、不定期开展卫生大扫除，保证村容村貌整洁卫生。
一、农业生产及农业“八个五”工程进展情况：
（一）反季节蔬菜生产工作：充分利用我镇丰富的土地资源和劳力资源，积极引进深圳、珠海等经济发达地区老板及本镇个体推销大户的资金，优化品种布局，突出抓好以种植反季节蔬菜为主的生产基地建设工作，大力摸索、发展适应市场需要的高新产品，以量、以质打进市场，占领市场，抓好农业产业结构调整，稳固我镇反季节蔬菜生产基础。充分发挥XX镇农副产品流通协会作用，继续完善“公司+农户+基地”经营机制，坚持诚誉信用，以“诚、信”制胜。在市科技局的大力支持下，邀请省市专家到镇、村举办多期农村科技培训班，把科技知识传输到千家万户。疏通流通渠道，保护群众生产利益，调动生产积极性。上半年，全镇种植反季节蔬菜1170亩，产值达1361万元。
（二）粮食生产工作：全镇水稻种植面积9600亩，其中优质稻面积6500多亩，优质稻连片200亩以上的有朱岗村委会朱岗村。为配合做好粮食生产工作，镇委、镇政府认真抓好朱岗村委会农业机械化合作社试点工作，以进一步提高农村农业集约化水平和机械化程度，最大限度地解放生产力，确保农村劳力向城市转移目标实现。朱岗村农业机械化合作社试点工作受到省、市有关部门的肯定。
（三）造林种果工作：去冬今春，全镇造林2000亩，其中丰产林1247亩；种植以沙糖桔、杨梅为主的优质水果995亩，力争用三年时间，重振我镇“水果之乡”的雄风。
（四）养殖业工作：生猪饲养量4000头，家禽饲养量22万只，鱼塘养殖92亩。其中七一一厂养殖场、松树旁养殖场、黄土坪养殖场共饲养生猪450多头，羊100头，鸡、鸭15000多只，鱼塘养殖65亩。
（五）抓好农村富余劳力转移、就业工作。农村富余劳力转移、就业工作，事关社会稳定和农村致富奔康，中央、省、市历年来都非常重视，曾多次下发文件，召开专门会议，布置农村劳力转移、就业工作。为贯彻落实相关文件、会议精神，抓好富余劳力转移、就业工作，镇政府成立专门劳务输出机构，适时地与XX市劳动就业局联系，向经济发达地区输送劳力，以扩大就业门路。据统计，上半年共输出富余劳力3000多人，劳务总收入达1500多万元，劳力输出已成为我镇农村致富奔康的又一重要渠道，这对我镇全面实行小康社会将起到积极的推动作用。
二、镇、村经济与农民收入情况：农村经济总收入与去年同期对比增长0.50%；工农业总产值增长0.53%；农民人均收入比去年同期增加8元；镇级财政自有收入22.8万元。
三、认真落实计划生育工作。坚持“三为主”，落实“三结合”，坚决执行计划生育干部包户责任制和“一票否决”制度不动摇。以人为本，认真抓好计划生育优质服务工作，保护育龄妇女的身心健康和下一代的健康成长。大力开展“关爱女孩成长”活动。加强对计生的领导，加大对计生的投入，抓好计划生育硬件、软件建设。
上半年，计生投入达10万元，占镇级财政自有支配收入的43%。全镇计生率为96.72%，出生率为6.13‰，自然增长率为3.38‰；一季查环查孕率为95.12%，二季为95.90%。经省、市检查组检查，基本能完成上级下达的有关指标。
四、农村殡葬改革工作：继续执行镇村干部殡改工作包户责任制，确保工作落到实处。用抓计划生育工作的力度，以铁的纪律，确保殡改工作的进行。上半年，全镇火化遗体77例，其中强制起棺火化5例。共完成全年火化任务的48.42%，火化率达97%。
五、农村基础设施建设工作：上半年，筹集资金21万元，铺设XX村、XX村和XXX村水泥路面3公里；为配合做好农村机械化合作社试点工作，XX、XX村委会筹集资金10元，大兴基本农田水利设施建设热潮；筹资6万元，架设镇政府驻地及XX村主街道路灯；多方筹集资金15万元，抓好群众热点朱丰“喇叭路口”建设工作。
六、招商引资工作：招商引资是当前工作的重中之重，是当前农村进一步提高工业化、城市化水平的唯一途径，也是农村发家致富、建设现代化新农村的捷径。镇党委、政府牢固树立“先让利、后得利，让短利、得长利”的指导思想，充分发挥XX的地缘、资源优势，制定优惠政策，进一步改善投资环境，掀起招商引资工作高潮。上半年共签订电站合同6份，加油站合同一份。已落实的招商引资项目有：1、引进市外（佛山）资金，投资500万元，兴建XX电站；2、引进市外（番禺）资金，投资300万元，兴建大X水电站；3、引进市外（福建）资金，投资250万元，兴建XX加油站；4、引进市外（清新）资金，投资250万元，兴建XX电站。累计落实资金达1050万元。
七、农村合作医疗工作：全镇参保率为23%。上半年，享受补偿的村民共50人次，补偿金额12995元。
八、为使群众吃上“放心肉”，确保食品安全，我镇狠下决心，将生猪定点屠宰工作作为上半年工作的重点去抓。共投入近10万元，兴建一座比较规范的屠宰场。大张旗鼓地开展生猪屠宰管理政策法规宣传，并适时地发出《致全镇人民群众的一封信》，以扩大宣传力度。在做好宣传发动的基础上，于6月22日依法开展生猪定点屠宰工作。实施一个月来，共出动执法车辆50台次，执法人员共350多人/次。同时，在市公安部门的配合和支持下，依法对扰乱肉食品市场正常秩序的2名肉贩分别给予行政拘留7天和15天的治安处罚，有力地打击了不法肉贩的嚣张气焰，从而使生猪屠宰工作比较顺利的开展起来。一个多月来，共屠宰生猪600多头，收取税费26000多元。
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