时间：2022-05-25 01:45:31
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1.1案例教学法案例教学是一种开放式、互动式的新型教学方式[6]。教师根据护理健康教育学科特点，在学生已有知识基础上，设计健康教育案例。所设计的案例要简单，贴近生活且易于理解。例如设计与护生息息相关的大学生健康教育主题“：大学生运动损伤预防与处理”“大学生性健康教育”“大学生常见心理问题与干预”等，并对案例加以讨论，让护生从中学习实施健康教育的方法与技巧。
1.2小组讨论将护生分成若干个小组，各组确立小组健康教育主题，设计健康教育方案。在设计健康教育方案过程中，教师积极鼓励护生用已学专业知识结合计算机技术设计健康教育图谱和健康教育电子调查问卷，并输入计算机系统。要求所设计的健康教育方案以简单的文字和生动的图片或视频呈现。
1.3校内实践我校是教育部直属、国家“211工程”重点建设高校，学校学科涵盖理学、工学、农学、医学、文学等10大门类，在校师生达2万多人。这样的校园环境为护生提供了良好的大学社区实践基地。在实践活动中，护生分成若干个工作小组，由小组长带领组员，深入校园社区，以在校师生为健康教育对象，开展健康教育活动。在此过程中，首先，教师指导护生收集健康知识调查问卷，并将结果输入计算机系统，了解服务对象的健康信息和相关健康知识掌握程度。同时，根据设计好的健康教育方案在校园社区人群中进行主题健康教育，并针对健康教育对象的具体问题进行个体化指导与讨论。
2护理核心能力培养
2.1评判性思维能力解决问题能力和反思性思维能力是评判性思维能力的主要组成部分[7]。在该课程教学过程中，护生应用已学护理专业知识和技能，通过查阅文献，在教师指导下，各小组围绕确定的健康教育主题梳理并形成相关健康教育知识体系，设计健康教育方案。在健康教育方案设计过程中，各小组利用课余时间围绕主题进行讨论和资料查阅，在保证健康知识科学性和严谨性的同时，注重知识的实用性和普及性，最终确定方案。此过程较好地培养了学生解决问题能力，并通过实践反思和评价方案的可行性。
2.2创新能力在信息快速更新的今天，传统的健康教育方式已不能满足患者健康知识获取的需求[8]。在教学中，教师引导护生利用综合性大学优势，寻求与物联网工程等学院学生的合作，创新性地设计健康教育计算机路径。该技术可实现根据健康教育对象的年龄、性别、饮食习惯、体格检查结果等信息分析其潜在的和现存的健康问题。同时，在健康教育方案设计过程中（主题主要涵盖生活、饮食、锻炼、常用药物的健康指导等），应用设计学的理念，将复杂专业的文字转化为简单易懂的图片或视频，使受教育者轻松掌握健康知识要点。此过程不仅促进了护生对护理专业知识的深入理解，提高了专业知识应用能力，而且实现了不同学科知识的交叉和补充；同时培养了护生的创新思维能力，使其感受到交叉学科所带来的更宽广的发展领域。
2.3人际交流与管理协作能力护生根据健康信息分析结果，结合预先设计好的健康教育方案，分小组进入校园社区，实施健康教育。为完成健康教育任务，护生首先要发场团队精神，精诚合作，发挥各自特长。同时护生会面临不同年龄、性别、知识层次的服务对象，在与服务对象进行沟通、交流和对其进行健康知识指导的过程中，护生了解了如何与不同知识层次、不同性格的人群进行有效沟通，以取得对方的理解与信任。实施过程中会遇到各种困难和问题，护生需要思考如何用简单有效的方法让健康教育对象理解和接受健康信息。通过课堂外的校园社区实践活动，护生掌握了人际交流的技巧，提高了人际交往能力。
2.4终身学习能力在整个课程教学过程中，教师介绍健康教育所涉及的技术和学科领域，引领护生进行文献查阅，调动其主观能动性和学习潜能。护生设计健康教育方案时，还学习了护理专业知识以外的技能，如图案设计、计算机技术。在实施健康教育方案时，意识到人际沟通技巧的重要性。通过在实践中不断摸索，再回到小组和课堂进行回顾，以理论—实践—讨论—反思的模式循环，增强了护生对专业外知识的兴趣，体会到学习交叉学科的实效性，培养了终身学习意识和能力。
3小结
（一）对通识教育课程的重要性认识不足通识教育课程设置的初衷是为了促进学生的全面发展，提高学生的科学文化素养以及身心素质，培养学生树立正确的人生观、世界观，同时对培养学生创新创业精神有着许多专业课无法替代的作用。但是，由于部分地方性高校对于通识教育核心课程的宣传力度不够，或是很大程度上为了考级任务（外语、计算机）、考研通过率（高等数学等）以及迎合教改等，导致师生对开设课程的目的、意义以及重要性认识不足。通过问卷调查发现，学生对通识教育的认知度普遍较低，完全了解通识教育的仅占2.8%，听说过的占17.3%，没听说过和完全不了解的高达79.9%。此外，学生对开展通识课程必要性的认同度较低，认为非常有必要的占34.6%，没有必要的占23.4%，持无所谓态度的占42%。其中，认为没有必要开设通识教育课程的原因（多选）主要有认为对就业没有帮助（占86.3%，居首位），不感兴趣（68.2%），专业课学习业务过重（68.3%）。此外，个别地方高校通识类课程开设成为普及型或概论型的课程，过于强调对学生“点”的重要性，从而忽视了对学生全面和谐发展和个性完善的培养，导致学生对此积极性较低。而学生在选课过程中也存在较强的功利性和盲目性，将选修课仅仅作为一种获取学分的手段（认为比专业选修课容易拿学分的占82.3%），导致很多娱乐性强、易获学分，课堂考勤少的课程成了热门，而忽视了通识教育课程真正的价值。师生的这种认识使得通识教育课程教学质量较低，课程价值无法真正实现。
（二）公共选修课数量少、内容杂，且学科分布不合理随着各地方性综合大学的持续扩招，参加选修课的学生也逐年递增，就目前学校每个学期开设的公共选修课而言，无法真正满足学生选修的需求，从而导致某些热门课程的扩班，影响了课程的教学质量。同时，通识类选修课内容杂乱无章，在各个地方性综合大学中普遍存在，且很多学校的选修课学科大类分布不合理，没能真正满足学生的选修需求。如以温州大学和宁波大学为例，2013-2014学年，温州大学共开设通识教育课程公共选修课129门，其中以人文与社会科学板块开设课程最多，为39门，占总开课数的30.23%。其次为数学与自然科学板块，为27门，占总开课数的20.93%，单独体育板块开课数也占5.43%。[3]宁波大学2012-2013学年，共开设通识教育公共选修课程379门，其中人文科学板块所开设课程最多，占35.4%，而社会科学次之，工程技术和综合板块最少，分别占了13.7%。[4]由此可见，各校的通识教育选修课设置相差较大，且以人文类和自然科学类为主，技能类以及地方文化类较少，各类课程的开设没有很好的反应学生的需求，同时，也有部分学生提出应更多的增设艺术类及体育保健类课程，以弥补基础教育时期长期接受“应试教育”所带来的缺陷。（四）通识教育核心课程建设目标不清，且未成规模通识教育核心课程是高校实施通识教育的重要载体，对通识教育的成败有着决定性的作用，是通识教育实践的基础。通识教育核心课程能够突破单纯的“专业视域”和单纯的“知识视域”，从培养中华民族在新时代的一代新人的角度出发，帮助学生形成基本的人文修养、思想视野和精神感悟。但就目前的实施情况而言，各地方性综合大学实施通识教育核心课程体系建设的不多，对此还处于逐步摸索改进的阶段。对于核心课程的设置也过于随意和零散，难以形成成套的体系。此外，很多地方高校对于通识教育核心课程建设主要以教师自由申报为主，缺乏对通识教育核心课程及核心课程体系的作用和目标的深刻把握和深入剖析。如宁波大学于2009年和2010年进行了2轮通识教育核心课程的申报，根据应用型创新人才培养的目标定位，结合地方社会经济发展需要，依托学科发展优势和现有教学资源，宁波大学先后开设了以下几门通识教育核心课程，包括首批开设的《英语学习方法》《神奇的大自然》《社交礼仪》《金融政策解读》《日本企业文化》《经典红歌赏析》以及第二批开设的《经济学家与经济学》《海洋与人类文明》《现代生态学热点问题》共9门课程。[5]在以上课程中，涉及人文科学板块3门，社会科学、自然科学、综合板块各2门，各板块所占总通识选修课程的比例基本相差不大，同时，通过第二批的开设，自然科学、社会科学以及综合板块的比例均有所上升，目前还未涉及工程技术板块。但是，宁波大学的通识教育核心课程涉及面不广，仅仅包括了零散的几个点，没有形成该有的规模，学生选择余地较少。且很少有学生了解通识教育核心课程的建设情况，学校对此缺乏必要的宣传和引导，在此过程中也未能充分发挥学生的主观能动性。
二、综合型重点高校通识教育核心课程建设经验借鉴
由于更多的地方性综合大学的通识教育核心课程建设尚处于起步阶段，建设实施状况并不成熟，在此，选取全国通识教育核心课程建设较为领先的复旦大学及中山大学为研究对象，探讨其建设现状及存在的问题，以期为地方性综合大学建立合理的通识教育核心课程体系做参考。
（一）课程建设存在的问题复旦大学对于通识教育核心课程的建设始于2006年，共6个模块，包括文史经典与文化传承、哲学智慧与批判性思维、文明对话与世界视野、科技进步与科学精神、生态环境与生命关怀及艺术创作与审美体验，且于2011-2012春季学期，共开设97门核心课程，[6]远远高于地方性综合大学的核心课程开课数。中山大学从2009年开始推行，共4大类，分别是中国文明、全球视野、科技、经济、社会以及人文基础与经典阅读，且于2012-2013春季学期共开设了99门核心课程（见表1）。经过几年建设，不断暴露出一些亟需解决的问题，主要体现在以下几个方面：1.核心课程的“核心地位不明显”无论是复旦大学还是中山大学，其核心课程数量都已达到近100门，但是相比各自学校本科学生的培养方案，学校要求学生通识核心课程选修学分相对较少（复旦大学为12学分，即每个模块2学分，而中山大学为16学分，即每个模块4学分），因此无论从每个学期需要选修的核心课程量而言或从必修学分的量而言，学生对核心课程的选修空间均比较有限。正因为此，“核心课程”在学生心目中与普通选修课程意义趋同，学生对核心课程的重视度较低。2.核心课程内容缺乏跨学科性核心课程内容的确定应当从通识教育的最初理念出发，打破各个学科专业的学科壁垒，建立跨学科的学习交流平台。因此，作为核心课程，不应当只是各类不同学科、专业简单的累加，而应将若干个学科知识融会贯通后重新编排、整合形成。但是在实际的操作过程中，还是存在一大部分的课程有着浓厚的专业知识背景，迫使外专业学生望而却步，因而，未能形成真正意义上的跨学科整合课程。3.核心课程实施缺乏足够资源、基金支撑纵观各重点高校的核心课程实施情况，开课教师大多为资深教授、副教授，但是这类教师大多是20世纪60-70年代的本科或硕士毕业生，以专才教育为主，开展的核心课程往往知识结构较为单一，跨学科及课程通识性相对不足。其次，从各重点院校核心课程的授课形式来看，主要以教师教学与学生讨论参半实行，较多核心课程讨论课的实施除对教师水平、学生参与度提出更高要求外，同时也需要学校更好的硬件资源支撑。此外，相对于通识教育核心课程的开设，更多高校老师更愿意通过接项目、做课题来提高个人的专业成就，由此导致了开课教师积极性不足，这也严重制约了核心课程的进一步提升。
（二）课程建设经验借鉴首先，地方性综合大学通识教育尚处于起步阶段，核心课程体系建设尚不完善，因此，在构建核心课程体系过程中应避免所有通识教育课程“一刀切”的现象，应充分体现出核心课程的核心地位，适当提高核心课程在通识教育课程中所占的学分比重，提高学生的重视度。其次，地方性综合大学具学科门类齐全、教育资源广泛等特点。其对于通识教育核心课程体系的建设应当打破各类专业学科的壁垒，充分利用高校已有资源，构建跨学科、跨专业全民化的通识教育核心课程体系，选择资深教授、讲师等，编排富有学科知识相融合的核心课程教育方案，来提升地方性高校通识教育核心课程的质量。最后，从综合型重点高校通识教育核心课程建设暴露出的问题来看，通识教育核心课程建设不能忽视资金的作用，对此，高校可以设置用于通识教育核心课程建设的专项资金，贯彻并落实专项资金的使用，从而为通识教育核心课程的建设提供有力的保障。
三、地方性综合大学通识教育核心课程体系构建
对照国内各重点院校通识教育核心课程的建设，有必要建立地方性综合大学的通识教育核心课程体系，真正发挥通识教育的内在价值。
（一）课程体系设置依据通识教育核心课程的指导哲学。通识教育核心课程的建设，是受到多种教育哲学混合影响的产物，这些哲学包括永恒主义、要素主义以及进步主义等。核心课程的建设应当以培养“有教养的人”为目标，关注对学生道德观、价值观和理性的培养，为学生提供能够帮助其形成基本的人文修养、思想视野和精神感悟的课程，以此来适应社会发展迅速，知识更新频率加快的后工业化社会。[7]地方经济及社会发展的需求。地方性综合大学肩负着为地方经济及社会发展培养“用得上，用得好”的高级应用型人才的任务，其为社会各行各业培养着数量巨大的业务骨干和基层工作者，在地方经济社会发展过程中发挥着越来越重要的作用。因此，地方性综合大学应该以培养地方及行业发展需要的人才为基础，选择能够与现代社会接轨的相应的通识教育核心课程内容及形式，着眼于对学生能力的培养，帮助学生提高自身的学习能力和创造能力，使学生拥有广博的知识基础，客服专业教育所带来的素质偏失，使学生适应当今社会中岗位变动和职业变迁，引导学生发展成为社会所需要的人才。
（二）课程体系设置模式对地方性综合大学而言，由于校内各专业齐全，有着许多资深的教授、教师以及素质和智力水平相对较高的学生，且有雄厚的资金基础，这一切都为核心课程的建设提供了有力的保障，因此，应当充分利用现有的资源及特色，发展有自身优势的通识教育核心课程。各院校可以参照原有的通识教育板块体系，将通识教育核心课程再细分为几个模块，增设相应的课程，具体见表2。通识教育核心课程体系应涵盖以上6大领域，为全体学生提供了一个共同的学识背景，同时也能让学科专业性质完全不同的学生，有机会享受心智上的相互了解和思想上的相互碰撞。
1.人文科学与文化设置该领域课程的目的是提高学生的文学素养，扩展学生的文化视野。课程模块可以分为两类，即文史经典阅读与批判、中外文化继承与传播。文史经典阅读与批判模块课程旨在培养学生“受过教育的眼和耳”对古今中外文学艺术作品的“读、看、听”能力。课程主要以鉴赏和批判文学作品为主，在此过程中让学生学习和探讨文艺批判和分析的方法。文学作品的类型多样，包括小说、戏剧、诗歌和民间文学等。中外文化继承与传播模块为学生提供一种看待本土及外来文化现象和传统的独到视角，借此来审视自己原有的文化观点和本国的传统文化。课程可以重点介绍世界上主要的文化，如印度、东亚、苏联文化的形成和发展，此外，还可包括已经不复存在的文明，如丝绸之路等。[8]课程的具体内容可以包括各种文化体系的宗教伦理观，社会经济政治体制、各种思潮、文学艺术及其文化成就等，探讨各方面彼此间的联系，让学生理解文化因素对塑造人们生活的重要性。
2.社会科学与道德该领域课程设置目的是为了让学生了解和熟悉社会科学的重要理论、观点及方法，从而加深对现代社会人类各种行为的理解以及对我们居住的社会的了解，主要涵盖政治、经济、法学、管理学等学科领域。此领域课程希望学生利用历史文献分析和数量统计的方法，来探究和解释现代社会的问题。如探究某一特殊学科领域的方法是如何运用到与人和社会组织相关的问题上的。此外，该领域课程还包括道德伦理教育，帮助学生接受较高的道德标准，培养学生的思辨能力和西方伦理道德观念，使学生举办做出合理的道德和政治选择的能力。3.自然科学与技术该课程领域主要涵盖数学、物理、化学、生物等自然科学学科和众多的工程技术领域，使学生通过对所涉领域的总体理解，认识自然科学与工程技术的新进展及其对人类社会的重要性。此类课程的教学内容应与社会和个人生活紧密联系，帮助学生提高科学素养和工程意识。4.医药科学与健康该领域课程的设置目的是让学生了解人类的自身规律、人类疾病及治疗原则等，让学生在接受教育提高学业水平的同时，关注自身身体，增强学生的自我保护意识，同时提高学生的生活质量。5.艺术科学与审美该领域课程旨在培养学生理解和欣赏艺术作品的能力。课程内容可以包括美术手法介绍、视觉艺术享受、音乐风格欣赏等，启发学生领悟其中的思想蕴含，使其在艺术赏析过程中得到美的陶冶，提高感受美、鉴赏美、创造美的能力。6.创新精神与创业该领域课程的设置旨在培养学生的创新意识、创新方法和创新能力以及创业的基本素质（包括创业意识、创业知识、创业技能、创业心理品质和创业能力等），培养学生自主创业的精神，以适应就业压力较大的社会。在这个领域的课程设置过程当中，地方性高校可以充分运用自身的资源，聘请地方创业成功的人士来校做相关课程教学，以此来增加学生与社会交流的机会。此外，在具体课程设置过程中，各地方高校还可以利用现有的地理位置优势及相关地方传统文化的特色优势，开设具有地方特色的通识教育核心课程，如宁波大学可以利用宁波特殊的地理位置开设具有港口或海洋特色的核心课程，为目前海洋经济示范区建设提供全能型的人才；又如以宁波帮人士为依托，加大对外的沟通交流合作机会，使开设课程更加符合经济发展的需要。
四、地方性综合大学通识教育核心课程体系建设的保障机制
（一）确立通识教育核心课程体系在通识教育中的地位通识教育课程是与专业课程相对应的一个概念，是学校课程的有机组成部分，泛指专业课外的所有课程。而通识教育核心课程是通识教育课程的一部分，在整个通识教育过程中发挥着举足轻重的作用。确立合理的、明确的通识教育核心课程体系有助于更好的完善学校的通识教育培养方案，更有效的推动通识教育发展。因此，通识教育核心课程体系的建设是通识教育得以实现长远发展的基本保证。
（二）提高通识教育意识，推动核心课程纵深发展在深化通识教育核心课程建设过程中，还应当不断提高通识教育主管部门及领导对通识教育的认识。只有对大学通识教育核心课程在人才培养中的作用及必要性有了全面的了解和把握，才会在全校师生中主动加强开设通识教育核心课程必要性的宣传力度，这也是通识教育核心课程获得良性发展的先决条件，同时也有利于保证通识教育各项改革得以向纵深发展。此外，全校师生的通识教育意识也亟待加强，从而保证通识教育核心课程的有效开展。
（三）重视通识教育核心课程师资队伍建设通识教育核心课程建设对授课教师的要求比其他专业教育教师高得多。它要求教师既要有比较扎实的专业知识背景，又有要求教师有宽阔的知识面，同时还得具备运用不同知识分析和解决问题的思维能力。因此，加强通识教育核心课程的授课教师师资队伍建设是有效提高通识教育质量的关键。在通识教育核心课程教师选拔过程中，应当尽量选择有较强专业素养，知识面宽广且教学经验丰富的资深教师作为任课教师；同时应当做好通识教育核心课程授课教师后备力量的培养，通过学校的良好政策来鼓励和培养年轻优秀教师。此外，学校还应及时整合教师资源，适时进行系统的通识教育培训，提升教师的业务水平。
教育的目的是帮助受教育者有能力过更健康的生活。生活是动态的、变化的，教育也不是固定僵化的，不要把过于宏大、笼统的人生目标和价值观生硬地灌输给儿童，而是引导用积极的生活经验与态度认同正面的人生观和价值观。儿童有他特有的看法、想法和感情；如果想用成人的看法、想法和感情去代替他们的看法、想法和感情，那是很糟糕的事情。太看重输赢、成功、成才，很可能适得其反，因为小学儿童的生命小苗刚刚破土，生命之树开始生长，生命之花远未绽放。我以为，这个阶段培养儿童，在一定意义上，保护、尊重比开发更加重要，过度开发有可能酿成日后的悲剧。教育要让儿童认识到学习活动是自己有意义的劳动，是体现自己生命价值最重要的活动形式，儿童需要在这种劳动过程和积极快乐地参与中发展自己的素养。清华附小确立了“为学生聪慧与高尚的人生奠基”的育人使命，体现他们对小学教育的价值追求：一是聪慧，即聪明和智慧，育人目标不仅是知识传授、能力发展，而且更加关注学生的思维和智慧发展；二是高尚，是对学生人格道德素养的培养目标，体现了他们希望培养的学生有高尚的人格和道德素养；三是奠基，是对小学阶段性目标的界定，体现了注重培养的阶段性和适应性；四是人生，是对学生生命全过程的关注，关注了学生的持续发展。清华附小以聪慧与高尚为儿童奠定生命底色，并具象为“身心健康、成志于学、天下情怀、审美雅趣、学会改变”五大核心素养，有利于儿童形成完整的人格。这样的理念落实在课堂上，呈现出与众不同的样态。我曾经听过窦桂梅校长两次课，第一次是她带领学生阅读绘本《我爸爸》，在书中认识了那个虽有缺点，却也不乏可爱，最重要的是永远爱我的父亲的形象。当课堂的最后，在温暖的音乐声中，学生模仿着书中的句式说出“我爸爸像长颈鹿一样高，像大猩猩一样强壮”“我爸爸的肚子像西瓜一样圆”“我爸爸像雨水一样温柔”“我爸爸笑的时候像蛋糕一样甜”……一份感动涌上心头，让我不禁湿润了眼眶。此后我又听过她执教《大脚丫跳芭蕾》，让我们惊讶的是道德教育专家希望学生建立的价值观，从四五年级的孩子嘴里竟然十分自然地、理直气壮、生动地表达出来。应该怎样对儿童进行社会主义核心价值观教育？按理不到特定的年龄，儿童并不能理解抽象的概念，但是核心价值观认同又确确实实是一个人道德修养、人格形成、公民品质、精神饱满的必经之路。可是很多学校和教师，为什么要做得那么生硬呢？透过窦校长的课，我能够感受到清华附小在力图寻找一些途径，比如：阅读、动手操作、辩论、比较、探究等，将一些抽象的内容与儿童的生活进行链接，在一步一步的教学过程中，教师来调动、牵引、凝聚共识，让孩子们自己感受价值观、体认价值观、表达价值观。这个过程是老师和孩子们一起成长的，孩子是感到安全惬意的，而这，恰恰有利于儿童道德价值观与审美情趣的形成。
二、分科教学与课程整合共促学生素养发展
课程整合中有两个问题特别值得我们关注。一是如何解决分科与综合的问题。我曾与美国研究教学模式整合的有关专家进行过对话，了解到他们主要是将原有的学科变成知识领域，此外还有主题教学、主题大单元等整合方式。我们知道，每个学科有不同的性质和核心知识，也有不同的方法和相应的训练，现在进行学科整合后，到底应该怎样处理分科与综合的关系，这是值得我们深入探讨的问题。二是提高教师的素质非常重要。现在我们说课程整合，通常是指学校层面上进行整合，而一旦进入课堂，怎么做还得看教师。教学是高度情境化的，教师如果没有整合的知识基础，没有和学生之间的情感呼应，那么整合在课堂上就很难完全实现。清华附小“1+X课程”打破了过于以学科为中心、以分科为基础的教育教学模式，改变了以学科成绩作为衡量教育质量的唯一指标，改变了碎片化、功利化的教学倾向，凸显了促进完整人健康全面发展的教学理念，回避离开学生谈学科、离开学生谈教育、离开生活谈学科、离开真实的综合性活动谈智育、德育、美育的弊病。“1+X课程”既保留了传统分科教学的精华，当然是通过整合的方式，但同时将德育、智育、体育、美育、劳育进行整合，把教与学进行整合，把既有的资源与生成的资源进行整合，将原有国家课程分类整合，形成按领域组合的学校课程设置，整合为五大板块，即品格与社会、体育与健康、语言与人文、数学与科技、艺术与审美。从学生的实际需求出发，解决了学生应当学什么、重点学什么，以及怎么学等一系列核心问题。学校的大课间体育活动、戏剧课、创新实践课等整合形式，其效果十分明显。在教师层面，清华附小也摸索出一条适合自身的发展路径，同一领域学科组的老师能根据本学科课程规划和学校课程设置计划，结合学生认知特点，处理教材，促进课程内容间的融合。每一个老师进入课堂后能根据学生的实际状况，用好学校研发的课程系列成果，通过《学科质量目标指南》让课程标准可视化，通过《乐学手册》让课堂目标可视化，通过“一单、一问、一练”让学生的课堂学习自主化，这样便很好地把握了课程的预设与生成的关系。在清华附小的课堂上，我看到了学生活泼泼的精神面貌，这让我觉得那就是孩子们本来该有的样态，是以课程促进学生核心素养发展的应有的样态。
三、教育改革没有唯一的价值尺度，学生的发展是其核心
关键词社会主义核心价值观心理认知情感教育
思想政治教育过程中的心理认知和情感教育对于加强人文关怀，进行心理疏导都有很大的推动作用。社会主义核心价值观的教育，是当代大学生思想政治教育的重中之重，加强大学生社会主义核心价值观认同中的心理认知和情感教育，才能促进高校思想政治教育的亲和力和感染力，增强高校思想政治教育的实效性和有效性，使“应然”和“实然”达到统一。
1心理认知和情感教育
心理认知，从心理学角度来说，是研究人的认识过程，它是人类行为中最基础的心理机制，其基本准则是强调知识的作用，心理认知的基本准则包括，要懂得调节自己的心态，用平和的心去看待事物，学会理智处事。具有怎样的知识和技能，就在一定程度上发生怎样的行为。心理认同是个体心理在成长的过程中，逐渐形成的在社会规范和情感认同上达成一致的认识，社会主义核心价值观的心理认同主要是通过对社会主义核心价值观具体内容的了解和掌握，在心理认知过程中逐渐达成与社会规范一致的思想，使得自己的行为更多地倾向于社会主义核心价值观要求的行为。人们在实际的生活和学习中，感受到高兴和欢快、气愤和憎恶、喜爱和崇拜等，这些都是情感的不同表现形式。情感是人的一种主观体验，是与人的社会性需要相联系的，人的高级情感主要体现在道德感、理智感和美感，要想达到这三者的情感程度，则离不开教育。情感教育，是与认知教育概念相对应的，是一种教育手段，其灵魂则是“情感”。情感教育的过程则是教育者根据一定的社会要求和教育内容，采用一定的教育方式，通过进行某些教育活动，引导和促使学生情感领域发生新的积极变化，使其产生新的情感体验，并形成高尚的情感品质。学校教育是培养和形成人格的重要领地，因此，在实施教育的过程中，不仅要关心学生学到了什么知识，更应该注重学习时有什么样的体验与感受。
2大学生社会主义核心价值观认同过程中的心理认知情感教育的现状分析
2.1认知上的浅薄性和功利性
大学生群体是一个接受知识、思考问题并转换思维的群体，具有很强的变动性和可塑性，以及较强的适应能力和接受能力，但判断事物和辨别是非，尤其是遇事冷静思考的能力差。如今的大学生，是在时代转型和多元文化交织的大时代背景下长大的一代新人，他们由于对党和国家的历史和现状缺乏全面的理解，再加上学校到学校的过渡，缺乏一定的社会阅历和对具体事物的理性认知和思考，从而导致一些青年群体对国家出现意识上的淡化，在一定程度上否定中国的传统文化。在社会快速发展和经济基础日益丰厚的今天，很多人向利益看齐，忽视了身边的善与美，丢掉了自己的道德和尊严，去换取自己认为很重要的利益和权力。如为了得到奖学金和自己出国的机会，做表面的东西去得到自己想要的，这种功利性则会很明显，对自己直接有利的知识突击训练，对威胁不到自己的考试则抱着糊弄过去的心态，在社会主义核心价值形成和发展过程中，这种浓厚的实用主义和功利主义与其要求的价值观方向发生了严重的偏差。
2.2过程中的渲染性和多变性
理性的心理认知和感性的情感体验在大学生的社会主义核心价值观体系教育中具有很重要的作用，但是，还有一些大学生对于这一体系在认知上没有很好的把握和理解，稳定性不够，大学生情感丰富，对一些事物容易动情，思想上有很强的叛逆心理，易产生冲动行为。社会主义核心价值观体系中的国家层面、社会层面和个人层面，是高尚的人格标准，大学生应该具有浓厚的情感，但是在实际的认知上由于环境和自身心理活动特征的各异，表现出了多变性和不稳定性。这一系列的变动增加了社会主义核心价值观体系教育过程中的难度。
2.3体验机制知和行的矛盾性
人作为一个独特社会人，经常表现出知和行的不一致性。在大学生社会主义核心价值观体系教育中，这种知和行的不一致性经常暴露出来。由于社会的发展，掌握的理论知识经常与实际生活所表现出来的东西脱节，在成长中，学校教育占主导，而家庭教育却跟不上，有的甚至忽略这一教育，学生对于社会主义核心价值观的理解更多地倾向于课本和课堂，实践的感悟就相对欠缺，这些联系的错位，使得青年大学生在价值认知和价值实践中出现知和行的不一致性。社会主义核心价值观在社会层面和个人层面有很高的要求，但现实生活中，经常出现一些让人无法接受的现象，小月月事件，老人跌倒事件，不让座挨打事件……这就是学生两面人格形成的一个导火线。有些学生有极强的爱国志向但缺乏行动，对于治国之道侃侃而谈，但却在网吧消磨应该奋斗的光阴；有些学生看到好人做好事被讹，就对平等公正的社会秩序产生怀疑，这种知和行的矛盾，在大学生社会主义核心价值观形成过程中，并没有得到及时调和，对其身心健康发展有一定的阻碍作用。
3心理认知情感教育在大学生社会主义核心价值观体系教育中的有效运用
3.1开展学术性的理论研究，加强心理认知教育
首先，要研究社会主义核心价值观，首先必须明确什么是社会主义核心价值观，为什么要实行社会主义核心价值观，以及如何有效地进行社会主义核心价值观。利用高校这一学术性研究的平台，充分展开对社会主义核心价值观理论性的研究，对于出现的一些基本问题，进行深入研究和提出措施，扩展其外延。大学生不仅是接受知识的群体，还是思考问题的群体，重视其认知和认同这一主体地位，聘请在这一方面有很大成就的著名学者做学术上的报告，引导大学生关注时事政治，对于自己接受的知识多研究多思考，使其自觉的抵制错误观念。注重思想政治的教育，对于思想政治教育者应该要求严格，制订理论化、系统化、现实化的内容来回答社会主义核心价值观是什么，通俗化的讲解，生活化的理解，则是每个思想政治教育者所承担的任务，以理服人，才能加强认知的教育性和深刻性。其次，关注大学生的认知发展规律，注重思想政治品德的教育，将心理元认知能力的培养融入到思想政治教育的全过程中，将德与智完美地结合起来，逐渐构成其正确认识世界和改造世界的一种思维框架，形成明确的社会主义核心价值观。
3.2发挥榜样示范作用，强化情感认同
在进行思想政治教育的过程中，教师处于主导地位，教师的威信在一定程度上影响了学生是否接受这种教育，愿不愿意将这种思想转化为具体的行为。教育者在提高自身的专业素质的过程中，更要注重思想政治道德素质的完善，努力学习和深入掌握社会主义核心价值体系内容，给学生树立一个积极学习社会主义核心价值观的榜样，使学生在心中由衷地佩服这位老师，，从而使得学生和老师在教学的过程中达到情感上的交流选择到理性上的接受，这不仅达到情感上的认同，还深入到理性的认知上。社会主义核心价值观的传播者不仅是德高望重的老师，还有社会这一大导师的感染与教化。中华民族的传统文化，所呈现的榜样例子很多，而且这些榜样伴随着我们的学习历程，从孝道到治理国家，这些在理论上，给予我们更多的心理认知，但是他们的不足则表现在太理想化，使人望而止步。在大学生中进行社会主义核心价值观的教育，要想对其进行榜样的教育，可以从身边的学长学姐为榜样做起，这样可以使得榜样接地气化、生活化和大众化。通过在校报上刊登先进人物和优秀干部，这样可以在大学生中产生较强的感召力，激励学生自我认识、自我反思，让学生自觉地对自己的思想加以强化和发扬。
3.3结合实际，提升大学生需要驱动力
大学生的心理上需要社会主义核心价值取向，人的心理健康程度很大程度上都取决于人的价值取向。人在追求不合理需要的过程中容易形成心理障碍，这种心理问题，在很大程度上是由于在市场经济条件下，由于就业、人际交往、感情等具体问题引发的心理不平衡。在对大学生进行社会主义核心价值观的教育中，这种心理问题则不容忽视，引导学生接受社会主义核心价值取向，自觉进行自我教育，从而化解自己的不良情绪，保持身心愉悦。在高校开展相应的心理辅导教程，针对不同的学生进行不同程度的心理疏导，积极面对生活，正确对待感情，勇敢的挑战困难，将心理的认知转化为一种行为。现在的大学生自身的压力很大，毕业面对的是毕业论文和工作两大困难，连续的挫折就会使学生产生消极的人生态度。如何去提升他们对生活的态度呢，其一，引导，引导是对大学生心理进行引导，看不到希望的时候寻找希望。其二，培训。比如研究生的课程比较少，大部分时间都在阅读书籍，但从这几年的就业趋势来看，用人单位偏向于经验性，所以，应该给他们相应的时间去讲课，锻炼语言能力和逻辑思维，这样学生也就对自己有了一定的信心。
3.4进行情景设计和情感体验，加强实效性
情景设计在一定程度上也会激发学生的情感，如学校的宣传部和电视台可以针对社会主义核心价值观某一主题，进行采访和调查，了解学生的内心想法，通过镜头的设计使其表现出来，设计一些生活化的问题，将学校生活和家庭生活及公共生活设计成一个场景，通过表演来感染学生的情感，让学生通过自己的语言来表达自己对社会主义核心价值观的理解。情感体验是情感教育的一个重要环节，大学生对于情感体验则有很多的方式，首先是开展对社会主义核心价值体系真理性的实践和体验，通过三下乡活动，深入基层去了解党的政策，了解社区民意，了解基层社会的文化，参加各种志愿者活动，使大学生实现自己的人生价值，认识到自己的存在感，鼓励大学生创业和勤工俭学等，培养学生自立自强的生活能力，勤俭节约的美德。情感体验对于大学生社会主义核心价值观教育的实效性论证具有很重要的作用。
参考文献
[1]胡红梅.情感教育:大学生社会主义核心价值体系教育的有效方法[J].乐山师范学院学报,2012(4).
[2]陈佳薇.心理认同机制在当代大学生思想政治教育中的运用[J].漳州师范学院学报,2011(3).
(一)以专业理论体系为主的教学内容设计
开放教育经济管理类专业职业核心课程的教学内容设计是在课程教学大纲、学时分配、教学要求、教材等四方面因素的基础上设计的，开放教育职业核心课程的教学大纲、教学要求与普通本科相同课程的教学大纲、教学要求无异，因此，课程教学内容安排与普通本科同类专业的教学内容设计相类似，即以专业理论体系为框架的教学内容设计。开放教育学生与本科院校学生的文化基础、学习诉求等均不同，与以往相比较，开放教育学生结构也已经发生改变，近年来的开放教育的面授辅导、网上辅导、小组学习等运行情况及课程考核结果均证明了以理论体系为框架的教学内容设计不符合现状，学生没有学到多少技能。
(二)以讲解专业理论为主的课程教学内容设计
开放教育经济管理类职业核心课程的教学活动，无论是面授辅导，还是网上辅导都是以讲解专业理论为主，而不是将专业理论转化为专业技能的技能训练。专业技能是通过科学训练才能掌握的，不可能听听理论就能掌握，以讲解专业理论为主的课程教学内容设计不仅严重影响教学效果，而且导致学生不学习、厌学，甚至得出“读书无用”的错误认识。这种以讲解为主的课程教学内容设计与开放教育人才培养目标相悖，继续采取这种教学内容设计很难实现高技能人才培养目标。
(三)职业核心课程资源形式单一，内容空洞
当前，网络教育十分受关注，MOCC、微课程等正在改变着我们的教育观念、教学模式。电大作为一座很早就涉足网络教育领域的学府，在网络教育、课程资源开发、建设、利用等方面取得了很多成就，但是经济管理类专业的课程资源建设情况与学生的需求相比较还是有很大差距。课程资源主要存在课程资源形式较单一;资源内容空洞、枯燥，不吸引学生;重复建设严重;重建设、请利用等等。课程资源具有弥补成人学生工学矛盾突出的优势，可以使学生不受时间、空间的限制，自主选择课程内容，确定适合自己的学习方式和进度，做到随时随地方便地进行学习。
(四)职业核心课程考核重理论、轻技能
经济管理类课程考核，一般采取形成性考核和终结性(期末)考核相结合的方式。形成性考核占课程考核总成绩的20%比例，终结性考核成绩占课程考核总成绩的80%的比例。终结性考核基本上是对专业理论知识掌握情况的检验，由于学生工学矛盾突出，生活压力，成人学习特点等原因他们对一些理论性强的试题很难答好。这种课程考核方式影响学生学习的积极性，学生对这种需要大量记忆才能考出好成绩的考核方式不满意。从学生的现实需求的角度看，这种考核方式也不能满足他们的需要。
二、基于能力培养的职业核心课程教学内容设计的具体做法
(一)以专业技能为核心设计教学内容
开放教育学生虽然是成人学生，有工作，但是，现在的开放教育学生从事一线岗位比较多，很多专业技能在其工作岗位上得不到训练。另外，一些学生所学专业与其当前从事的工种不同，没有实践条件。基于这两类学生比例较高的原因经济管理类职业核心课程的教学内容设计应推广职业教育的课程内容设计理念及做法:首先明确每次课应该训练的专业技能教学任务;其次结合专业技能需要、学生文化基础，安排专业理论教学内容，理论教学内容可以跨章节、跨课程组织，只要是训练专业技能需要的理论都应该成为教学的一部分;最后教师引导学生在完成技能训练任务时，自主学习，利用理论解决实际问题。在完成任务时遇到困难，无法解决时可以向导学教师寻求帮助。
(二)训练学生应用理论解决实际问题的能力
职业核心课程教学内容设计围绕专业技能展开，并不意味着专业理论不重要，恰恰相反，教学任务的设计必须是学生只有掌握了理论的核心内容之后才能完成任务、掌握技能。为了防止学生之间抄袭，教师在教学内容设计时要选择学生在完成任务时，具有一定的发挥空间的任务。学生在完成任务过程中有一个充分想象、展现自我的空间。这种充满挑战、接近现实、以解决实际问题为主的任务能够激发学生学习兴趣，唤起他们的创新精神和求知欲。
(三)以“作品”为主的技能考核方式改革
1.社会主义核心价值观对教师教育理念的促进作用。将社会主义核心价值观的精髓融入教师教育理念中不仅会促使教师在思想上对教书育人产生深刻体悟，指导青少年积极向上，塑造乐观心态。在理论指导实践的基础下，促使高校教师在实际教学中运用新的理念调整旧有的教学行为，为打造基础知识扎实、专业本领过硬的人才提供理论雏形，同时对教师本身而言也是教学水平提升和科研能力进步的一种表现，这一切有赖于社会主义核心价值观的贯穿和引领。
2“.三层理论”建设与教师教育理念的联系。“三层理论”中的第一层理论民主与和谐和教师与学生之间关系密切相连。教师与学生在交流过程中要呈现民主之风与营造和谐的氛围。第二层理论中的自由平等与尊重学生息息相关，尊重学生的发展个性、发展自由。学生自身也要按照合理意愿去充分发展自己。第三层理论为敬业与友善，重点侧重于教师的职业态度，教师的敬业态度会感染学生。学生便以教师为榜样，教师对学生的友善态度会激励学生学习，此时，教师的价值也就体现出来。双方和谐共生，三层理论环环相扣，若每层都做好，以此形成良性循环，加之在每个过程中适当的运用新的交流与学习形式，在不断创新下实现教师教育理念的持续性发展。
二、社会主义核心价值观融入教师教育理念的举措
1.创建民主和谐的氛围。一种氛围的建设需要多方面的努力，学生和教师在相互交流的过程中，教师引导学生的学习，学生需配合其引导，双方共同创建宽松的民主的交谈氛围。英国导师制倡导师生在知识的殿堂里自由发表见解，十八世纪的牛津、剑桥大学里，校园、草地、咖啡厅、茶馆随处可见师生就某一个问题畅谈的身影，师生间相互交流学术氛围浓厚，可见教师教育理念的塑造在源头上离不开民主与和谐的氛围。师生之间相互尊重，相互促进，相互提高，最终达到“百花齐放、百家争鸣”的局面。
2.发展自由平等的精神。法国著名思想家卢梭曾说道：“人生来自由而平等”。第一，教师和学生地位是平等的。人生来平等，无所谓权势，无所谓地位，无所谓高低，也就是人人大抵差不多无显著区别。教师是园丁，并非高高在上，要深入学习园地，辛勤的采摘花粉，学习知识，酿造香甜的蜂蜜供世人分享，使培养出来的学生发挥更大的价值。第二，倡导实行“尊重的教育”理念。教师在培养学生过程中要尊重学生的身心发展规律，在熟谙教育规律的基础下，于成熟的教学条件下发挥出来，去深入了解学生，在了解的基础上挖掘学生身上的闪光点。尊重学生的个性，全面的了解和评价学生，真正的做到以人为本，通过“尊重的教育”理念来更新现有的教师教育理念，培养出推动新时期基础教育改革合格的教师。
3.持敬业友善的态度。现阶段的教师教育注重理论的培养和实践的运行，忽视了职业精神和职业态度的培养，殊不知教师职业态度的重要性，良好的职业态度利于职业的长远和有效发展。教师在传授知识和技能的同时还负责传递社会“态度”，也被称为“社会责任感”。因此，将敬业友善的态度和这种情感要素植入到教师教育理念中很有必要。第一要具备高尚的职业精神。具备良好的职业操守，不为名利牵绊。第二要持有敬业乐业的态度。对待工作尤其是教育工作，要一丝不苟，教育事关民族发展大计，来不得半点马虎。第三，坚持友善待人的原则，无论何种学生，教师要心存大爱以博大的胸怀去对待，一视同仁，营造轻松的交谈氛围，构建和谐的师生关系。社会主义核心价值观是统领社会各个领域的主要思潮，自然学校、教师、教师教育、教师教育理念也都毫不例外的践行这些价值观，对于它们本身长远发展的有效性有不可估量的作用。
4.构建协同创新的机制。整个培育人才的过程是个不断运动发展变化的过程，时时离不开创新、处处离不开创新，我们要将这种创新精神融入整个过程，进行协同创新，实现在过程中的协同创新。首先，进行体制上的创新。有的高校对新事物的出现比较敏感，及时把握高等教育改革与发展的趋势，能够锐意进取、开拓创新，刻意的制造形成促进教师教育理念更新的舆论氛围和压力，催生新的激励制度。其次，在教师育人过程中体现着创新，包括寻找创新的民主和谐氛围，形成新型的自由平等观，更新敬业友善的态度与方式，将他们看做一个整体，在这三层理论中实现每个过程、每个阶段、每个步骤的创新，有机的衔接在一起，从而实现内部的协同创新。
三、结语
1．以培养学生工程实践能力为目标，构思和调整软件工程专业核心课程的教学目标
课程的教学目标决定课程的教学内容，制定科学合理的教学目标有利于选取合适的教学内容。传统的软件工程人才培养普遍重理论、轻实践，培养的学生往往缺乏工程实践能力;其教学过程主要以教师的单纯灌输授课和学生的被动接受为主，学生盲目模仿练习教师上课时使用的案例或实习教材中的案例，没有主动探索与思考;学生学习完软件工程专业核心课程之后，仍然不能在具体的真实项目中将理论与实际相结合，培养过程与企业的需求严重脱轨。CDIO工程教育模式注重培养学生“构思—设计—实现—运作”新产品系统的能力，强调以能力培养为中心，重点培养学生积极主动探索能力、自学能力、沟通表达能力、创新能力、团队协作能力和解决问题的工程应用能力。因此我们将软件工程专业核心课程的教学目标设定为:通过“基于案例的教学”将理论知识有效地传授给学生，通过“基于项目的实践”实现能力训练，实现了理论教学与实践训练的有效融合与和谐统一。
2．以真实项目案例为载体，突出培养学生的“系统思维”和“过程管理”的能力
将CDIO工程教育模式运用到软件工程核心课程教学中来，充分体现了其“做中学”和“基于项目的学习”的工程教育模式。强化基于项目案例的课程教学，遵循“软件工程理论来源于实践，在实践中还原”的指导原则，把课本知识融入真实项目案例开发的过程中，在过程中介绍理论体系、指导实践，避免了以往脱离项目环境的空洞说教，使学生更容易掌握理论，提升实践能力。其中，项目案例设计是影响教学效果的关键，也是多年来我们探索和优化的重点。通过对实践经验的总结，确定了项目案例建设应遵循的原则:1)案例要覆盖课程的所有主要知识点，并具有一定的难度;要在教学、课程设计和综合实训时都有一定量的工作任务，且内容关联、难度递增;2)案例要选择通用的业务背景，易于学生理解，也要有一定的实用价值和吸引力，同时还要便于学生以此为基础进行扩展开发;3)通过不断积累，形成项目案例库，要求每个案例都有相对完整的文档和代码资料，使学生能站在一个较高的起点上进行实践训练，利于改进和创新。
3．以“基于项目的立体化教学”为中心，设计和制订教学方案
软件工程理论不同于经典学科理论，它是软件大师们在工程实践中总结、提炼而成的。如果在没有工程实践环境的课堂上直接讲授，会因不易得到学生的深刻理解而变成空洞说教。另外，软件工程核心课程是从不同角度描述软件工程过程的各方面知识的。因此，软件工程的实践能力培养必须要打破课程界限，把几门核心课程的内容融入一个项目开发的软件过程中，在过程中介绍理论体系、指导实践，使学生更容易掌握工程理论，提升工程实践能力，从而解决“工程理论来源于实践，在实践中还原”的教学课题。为此，我们设计了软件工程训练学期，实施以项目开发过程为主线、以实际项目为情景、以项目案例为示范、以学习平台为支撑、以协作学习为主导、以过程管理为保障的软件工程核心课程“基于项目的立体化”教学模式，培养软件工程学生“系统思维、过程管理”的实践能力。CDIO注重实践性教学，主张课程实践教学应该从具体项目案例的实际情况出发，然后上升到理论，最后再把理论还原到项目的实际操作中来，以创作最终产品为教学目标。在暑期实习实践过程中，逐步建立并完善项目案例库，以真实工程项目的整个生命周期为载体，让学生以将所学专业核心课程知识点有机联系起来的方式进行实习实践。
4．以企业实习、实践为桥梁，跨越从学业到就业、产业的鸿沟
工程型软件人才培养强调企业深入参与培养全过程，在培养方案的制订、课程建设、实习实训、科技创新、质量监督、学生就业等多方面都要有企业人员参与。中国石油大学(华东)计算机与通信工程学院先后与IBM、中软、东软、青软等10多家软件公司进行了内容广泛的合作，已形成制度化、规范化、体系化的校企合作平台，通过合作平台为学生架起从学业到就业、创业之间的桥梁。制定完善的师资队伍配备与师资队伍建设政策，采取专职与兼职结合的方式建立一支素质优良、结构合理的师资队伍。学生在大三下半学期就开始到企业实习基地进行为期一个学期的实习，将所学的理论知识转换为生产力，加深对专业知识的认识和理解，熟悉企业的工作流程和运行模式。通过采用企业运作模式进行项目构思、设计、实现和运作的完整过程训练和管理，提高学生的综合素质和工程应用能力。
二、CDIO工程教育模式在软件工程核心课程教学中的应用效果
为了检验CDIO工程教育模式在软件工程核心课程教学中的应用效果，笔者在本人教授的中国石油大学(华东)计算机与通信工程学院软件工程2011级和2010级学生的软件工程专业核心课程中进行了实验。软件工程1101班作为实验班，采用CDIO工程教育模式，软件工程1001班作为对照班，仍按传统的教学模式进行教学。这是同一专业同一学院的两个班级，班级人数和学科成绩无明显差异，学习环境、学习条件和生活条件等均无明显差异，授课教师均为同一教师，实验班和对照班在课程设置、教学方法、教学效果等方面均保持一致，保证了实验结果的有效性。
1．基础理论知识
在学期末，分别对实验班和对照班的软件工程专业核心课程采用传统的闭卷考试方式进行了测试，用单因素方差分析法来对实验班和对照班的成绩进行差异显著性分析。
2．实践动手能力
在软件工程专业核心课程的学期末，要求每位学生利用所学的知识，自己独立制作一个软件项目作品，主要考查学生的工程实践能力和科研创新能力，采用统一的标准公开答辩，由教师和学生一起给出实践作品的成绩。同样用单因素方差分析法对实验班和对照班的实践作品成绩进行差异显著性分析。
3．学习态度方面
从学生的平时考勤、作业提交、发帖回帖等方面考查学生平时的学习态度，并量化成分数。
三、结束语
一、教育市场化的理论基础
(一)新自由主义思想
兴起于二十世纪七、八十年代的“新自由主义经济学派”也称为“芝加哥学派”，主要代表人物是美国著名经济学家、诺贝尔经济奖获得者弗里德曼(MlitonFried-man)和哈耶克(F．A．Hayek)。新自由主义思想的根本观点是：当代社会的所有弊病是由于资产阶级国家干预过多造成的。希望返回到自由竞争的资本主义去。“如果国家干预少一点，竞争就会进一步发展，垄断就会大大减少。”此，他们要为市场自由竞争恢复名誉，他们认为市场机制在满足人类欲望和分配生产资源到各种不同用途上起着重大作用。“市场资本主义(如果真正让它起作用的话)则是唯一使每个人最可能在社会中得到他所希望的东西的一种制度。”‘而正是国家干预妨碍了市场资本主义的发展，使得自由竞争不是名副其实的自由竞争。他们所指的国家干预包括西方国家的“国有化企业”、“福利国家”和巨型垄断企业。他们认为解决问题的出路是把资本主义国家的国有化企业私人化。新自由主义思想推动了国有企业的改革，也打开了教育市场化之路。
最早提出教育市场化观点的是弗里德曼，他认为教育不应该是政府提供的一项服务，而应该是自由市场体系中的一部分。弗里德曼在1955年发表的《政府在教育中作用》一文中指出：“我相信，若要对我国教育体制动大手术，唯一的办法就是通过私有化之路，实现将整个教育服务中的相当大的部分交由私人企业个人经营。否则，没有什么办法能摧毁或者至少极大地在削弱现存教育建制的权力，而摧毁或削弱现存教育建制的权力，乃是根本改革我国教育体制所必要的先决条件。此外，也没有什么办法能给公立学校带来竞争，而只有竞争才能迫使公立学校按照顾客的意愿改革自身”。哈耶克也认为“不存在用以决定谁该接受进一步教育的所谓公平的教育依据，不必通过教育手段对学生进行选拔。对学生进行选择的唯一途径是竞争和市场过程”。
(二)新公共管理主义
20世纪90年代初，在大多数先进国家中产生了一种新的公共部门管理模式。这种新模式有几种不同概念，包括“管理主义”、“新公共管理”、“以市场为本的公共行政”、“后官僚典范”或“企业型政府”。尽管名称不同，它们实质上描述的是同样的现象——“为实现经济(Economy)、效率(Eficiency)和效果(Efectiveness)的‘3Es’作出的决定性的努力”，p传统的官僚制将被一种以市场为基础的模式取而代之。新公共管理的主要观点是：“注重管理而不是政策，注重绩效评估和效率：将公共官僚制组织划分为一些在用户付费的基础上相互协调的机构；利用准市场化和签约包出工程的方式促进竞争；削减成本；具有一种特别重视产出目标、限期合同、金钱刺激和自主管理的管理风格”。‘美国的奥斯本和盖伯勒在《重塑政府》一书中提出了“企业型政府”这一观点，他们认为“大多数企业型政府鼓励提供服务者之间的竞争……宁可采用市场机制而不是官僚机制”。总之，新公共管理主义思想的核心是要把公共行政僵死的、等级制的官僚制组织形式转变为公共管理的弹性的、以市场为基础的形式。
对传统的官僚管理模式的批评也波及教育领域。美国的一些打算改革美国公立学校教育的人认为：由国家通过民主的方法对公立学校进行管理的理念应该被抛弃了。由人民对学校进行民主管理这种方法应该被一种全新的体系所取代，转而由市场进行间接的管理。美国政治家约翰·乔布和泰利·莫(JohnChubb＆TerryMoe)在《政治、市场和美国学校》一书中指出：“市场通过它们自身的特性，能够培养高效学校所必须拥有的自治。……消费者不会有购买低效学校的产品的需要，因此这些学校就会从市场中消失。……对学校进行民主管理不可避免会培养官僚作风，而这就会扼杀高效学校所必须拥有的自治”。
二、英美教育市场化的社会背景
自20世纪80年代初期以来，英美国家对公共部门的规模和能力进行了抨击。尤其是罗纳德·里根于1980年和玛格丽特·撒切尔于1979年大选获胜以后，就开始推行公共部门的改革。公共部门在三个方面受到抨击。首先对公共部门的“规模”提出了抨击，认为政府过于庞大，浪费了过多的紧缺资源。其次，关于政府的“范围”也发生了争论。认为政府本身介入的活动过多，凡是可由私营部门提供的服务均可通过合同或直销方式转交给私人提供者。第三，政府的“方法”受到持续不断的抨击。认为官僚制的方法必定会造成工作无起色和效率低下。如果必须由政府从事某些活动，也需要寻求除官僚制之外的其他的组织方法。对公共部门的规模、范围和方法进行的抨击所产生的明显结果是削减政府和改变其管理方式。
英国政府开始实施强硬的财政紧缩政策，积极推行国有企业私有化并着手解决福利国家政策所引发的种种问题。在撒切尔内阁和智囊班子中，信奉哈耶克主义自由市场观点的所谓“新右翼”(NewRight)人士占据了主导地位，其中包括曾在1981至1986年间担任撒切尔内阁教育大臣的约瑟夫爵士(SirKeithJoseph)，以及撒切尔时代教育政策的主要设计师莱特温(OhveI_etwin)和塞克斯顿(StuartSexton)。约瑟夫爵士在1796年时所说的一句话，也许最能代表他们的市场主义信念。他说：“盲目的、非计划性的和没有协调的市场智慧完全优越于精心研究的、理性的、系统的、善意的、合作的、有科学依据的和尊重数据事实的政府计划。……市场体制是国民财富的最佳发生器；它能够以人类思维不能理解的方式，在没有强制、指导和官僚干预的情况下，协调和满足无数个体的不同需要。”
英国人把包括教育市场化、教育私有化在内的“私有化运动”，称作“撒切尔革命”。撒切尔夫人主要顾问谢尔曼于1987年8月6日《每日电讯报》写到：“倘若没有英国全部学校的私有化，那么撒切尔革命就是还没有完成。”因为“保守党”(私有化运动)前沿正在向私有化尚未触动的那些国有部门推进。我国这些社会部门的活动，诸如卫生和教育，这两者加起来每年都要消耗国民收入的三分之一，而竟对市场机会几乎一无所知。”
对这场运动，英国人自己是引以为豪的，他们说：人们看到的撒切尔革命的经济和财政好处还是表面的，“而最重要的收获时下人们也许还只能朦胧地认识到：这是对政府思考和行为方式的一场改造。……那些国有的产业部门把政府官员和部长们拖到了消费者利益的对立面。全国私有化工作一旦完成，部长们什么都管的角色必将一去不复返。”
二十世纪八十年代以来，美国教育财政支出不断上升，但基础教育质量却始终不尽如人意，这引发了学校效能研究，即影响学校效能的因素是什么。许多研究发现官僚是影响学校效能的关键因素。美国政治科学家乔布和莫研究了学校自治与学生成绩的关系。他们发现公立学校对的政治要求反应太快。这种结果是由于“公立学校受到机构的直接民主控制”，而这些机构“天生地破坏了学校自治，并天生地有益于官僚”。他们还发现公立学校中的政治与官僚并不有助于形成与高学术成绩有关的学校组织的合意形式。与此相反，市场取向的非公立学校更可能产生他们所说的有效组织。这些高成绩学校(主要是非公立学校)与低成绩学校(主要是城市学校)有显著区别：“他们的目标更清楚且在学术上更有抱负，他们的校长是更强有力的教育领导，他们的教师是更专业的人员与更和谐，他们的教学工作在学术上更强有力，他们的课堂更有秩序并更少官僚”。因此，乔布和莫认为教育中的家长选择是一种根除民主政治与官僚的反作用的方法。
三、英美教育市场化的主要形式
英美教育市场化改革在具体实施中并没有一个统一的模式，而是有着各种各样的表现形式。英美除了大力发展私立教育外，还采取了各种各样的改革形式。特许学校(CharterSchoo1)。所谓特许学校，其基本含义是根据特定的合同或“特许状(Charter)”来开办的公立学校。与传统公立学校最大的区别是，特许学校凭着这张“特许状”拥有充分的自治权与办学权，得以从政府控制和微观管理中解放出来，在教师雇佣、教育资源分配、入学、人事管理等方面享有自。1991年，美国明尼苏达成为第一个通过特许学校法的州。该法允许学区授予某些学校以“特许状”并建立特许学校。到1998年为止，已有34个州通过了特许学校立法，允许有志于改革的一些学校及团体进行建立特许学校的尝试。特许学校向各类学生开放，供学生家长自由选择。不少教育改革专家认为，虽然特许学校不是一种将学校完全放开的学校市场化的形式，但是它体现了学校市场化改革的核心：强调学校有权直接与其顾客相联系，学校的目的就是最大程度地满足顾各的需要，供顾客进行自由选择。因此，特许学校是通过学校内部的改革来使学校结构适应现存的管理结构、是一种“有限的市场化”的做法。
学券制(EducationVoucher)。所谓学券，就是政府发给学生家长的一种有价证券，学生家长可以使用该学券在任何政府承认的学校，包括私立学校中支付学费或其他教育费用。其目的是促进各学校，特别是私立学校与公立学校之间的竞争，从而提高教育质量。其实质是运用市场手段来运作公立学校，增加公立学校中的私营成分，以恢复其活力。学券制最早由经济家米尔顿·弗里德曼于1955年提出，60年代末和70年代初在个别州进行了实验。但进展不大。90年代后，在美国教育改革大潮的推动下，至1995年，有十几个州对学券制进行了立法讨论，并在威斯康星、加利福尼亚、俄亥俄、佛蒙特、俄勒冈、波多黎各等州进行了较大规模的实验、推广，取得了初步的成果。
