一、贯彻落实科学发展观取得的成效
党的十六大以来，机关党工委在区委的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合机关党建工作实际，求真务实，开拓创新，充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在思想、组织、作风、廉政建设等方面取得了一定得成效。主要体现在以下五个方面：
（一）党的思想建设得到了强化。一是通过党员先进性教育，机关党员干部的政治素质得到了增强，思想觉悟得到了提高，综合素质得到了提升，促进了各项工作任务的完成。机关党工委被市评为先进性教育先进集体。二是加强党员教育活动，开展形式多样的思想教育，利用周六进行机关集中上大课，请专家学者进行辅导，提高党员干部的思想觉悟，紧密联系争创党建工作先进区的目标联系机关的工作实际，联系党员干部的思想状况，坚持每年开展主题教育。三是认真落实学习制度，党工委始终把理论学习作为机关党的工作的重要内容，认真抓好落实。党工委成员认真落实“双重”学习制度，一方面坚持参加党工委组织的学习，另一方面带头参加所在党组织的学习，取得了较好的效果。
（二）机关党组织建设得到了加强。一是发挥好机关党组织的核心作用。按照“强基”工程的要求，配齐配强机关党支部书记，支部书记都由部门领导担任。二是加强班子建设，积极开展“好班子”创建活动。按照“政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调”的要求，发挥班子的整体作用，不断提升班子的整体水平和执政能力。20*年机关党工委被区委评为好班子，20*、20*年分别被区委评为党建工作先进单位。三是深入开展“三型”党组织创建活动。拓宽党建工作思路，提升创新能力，提高服务水平，不断加大推进力度，三型党组织达标率达70%。
（三）党员队伍建设得到了提升。一是加强党员发展工作。规范党员发展程序，严格实行党员发展预审制、票决制、公示制，确保了党员发展的质量。二是深入开展“三走进三服务”实践活动，党工委始终把服务发展、服务基层、服务群众作为机关党建工作的立足点，围绕构建和谐社会的要求，发挥机关党组织的自身优势，深入基层，开展结对共建，每个党组织每年为基层办1-2件实事，深入群众，开展扶贫帮困，与268名困难群众结对，每年捐助资金10多万元，收到较好成效。三是开展“双争创”活动。充分调动机关党组织和广大党员干部的争创积极性，人人参加争创，个个争先创优，汶川大地震后，全体机关党员干部踊跃捐款，共收到捐款25万元，缴纳特殊党费96万元，20*年以来争创了4个党建工作示范点和50个党员先锋示范岗。
（四）机关作风建设取得了实效。一是深入开展文明机关创建活动。建立了创建工作责任制，把创建文明机关作为文明城市创建的重要组成部分，明确了创建工作的目标、标准和要求，落实具体的工作措施，列入机关党建工作的考核内容，提升了机关的文明水平。二是深入推进机关效能建设。规范考评机制，强化工作创新，统一效能手册，建立职位说明书，加强机关部门和工作岗位的日常管理，提高了机关工作效能。三是每年组织机关“双评”工作，把双评工作作为效能考核的重要内容，通过“双评”工作改进了机关作风，进一步提高了机关部门的服务意识，提升了群众对机关工作的满意度。
（五）党风廉政建设得到了落实。一是贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定和制度，杜绝了违纪违法行为的发生。二是加强党风廉政教育，开展廉政主题教育活动，组织观看警示教育片，组织机关干部开展党纪条规知识测试。三是增强党员干部的廉政意识，利用元旦春节期间的重要时点，及时提醒、打预防针，防止不廉洁的行为发生，防微杜渐，警钟长鸣。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
通过认真剖析检查，征求意见，在贯彻落实科学发展观方面还存在很多不符合、不适应科学发展观要求的问题，主要有五个方面：
1、抓政治理论学习不够，理论素养和党务业务水平提高不快。主要表现在：一是学习的自觉性不够，对学习的重要性认识不足，存在重业务、轻学习的倾向，学习制度坚持不够好，学习计划落实不到位，往往遇到工作忙时，冲淡政治学习，存在以干代学的问题。机关组织的集中政治学习坚持不够好，有时参学率不高，政治学习不能与区委的中心工作紧密结合，针对性不够，党工委自身的学习制度遵守不够好。二是学习的系统性不够。对理论学习缺乏钻研，对党务知识的学习不够，知识面比较窄，没有很好结合工作作深入的思考，遇到问题往往不能很好把握。三是理论联系实践不够。不能正确把握马克思主义的立场、观点和方法，用三个代表和科学发展观的理论指导机关工作实践，有的放矢地解决机关党建工作遇到的新情况、新问题不够有力。
2、机关党建工作与优化发展的要求不相符合。主要表现在：一是机关党建工作为优化发展服务不够到位，没有把机关党建工作放到全区工作的大局中去思考、去落实，围绕发展抓党建、抓好党建促发展的意识不够强，在思想上重视不够、认识不到位。二是服务意识不够强，深入基层、深入群众不够，为基层、为机关部门提供帮助和服务不够，下达任务多，加强指导少，有时脱离实际，与部门沟通和联系不够，在工作中习惯于听汇报、看材料，没有充分发挥和调动好机关党组织的积极性。三是工作作风不实，工作效率不高，存在安于现状的思想，思想保守，观念陈旧，作风不实，工作不够尽心，缺乏耐心，随意性较大。
3、机关党建工作的机制和制度还不够健全。主要表现在：一是机关党建还缺乏有效的齐抓共管的工作机制。少数部门领导对机关党的工作与业务工作的内在关系缺乏正确的认识，不能把机关党的工作作为部门整体工作重要内容去对待，总认为业务工作是硬指标，党建工作软任务，存在着重业务、轻党建的倾向，缺乏有效的工作机制。二是对机关党建工作的重视程度不够，机关党建的责任机制落实不到位，不能把机关党建工作贯穿于业务工作始终，存在就党建抓党建的问题。三是机关党建工作的制度还不够完善，机关党建工作的考核还没有部门工作考核的范围，针对区委提出的“四个优化、四个强化”的目标要求，缺乏机关党建积极融入的具体措施。
4、机关党建的载体和抓手还不够有效。主要表现在：一是缺乏创新意识和创新能力。解放思想、与时俱进是、开拓创新的精神不够，强调客观因素多，请进来只局限在本地范围内，走出去顾虑较多，怕这怕那，闭关自守，眼界不宽。二是机关党建工作的方式方法不够灵活，没有充分利用现有载体资源，在活动的方式方法上，习惯于沿用老办法、老传统，缺乏创造性和有效性。三是机关党建缺乏活力。机关党建经费不足，部门党组织又没有专项党建经费，活动的开展不够经常，缺乏活力，没有形成自已的特色，党组织的凝聚力、战斗力得不到有效发挥。
5、机关党务干部的能力素质与机关党建的要求不够适应。主要表现在:一是机关党务干部的队伍不够稳定，结构不合理，交流比较频繁，存在党建工作时松时紧的现象。二是对抓好机关党建工作热情不高，把机关党建工作作为一种负担，存在重业务、轻党务的现象，对机关党建工作作用往往以工作忙、事情多为托词，没有把主要精力放在机关党建上。三是机关党务的工作的目标不够明确，办法不多，缺少亮点，党建工作抓不到点子上。
机关党建工作存在上述主要问题，虽然有一定的客观因素，但主观原因是主要的，主要体现在：
1、政治素质、思想水平与肩负的责任不相适应。随着改革开放的不断深入，机关党员干部的思想发生了深刻的变化，在三个文明建设中，过多地强调了物质文明建设，一切以经济建设为中心，思想认识存在偏差，大局意识不强，不能很好地围绕区委提出的目标任务，结合机关的实际、有针对地开展工作，在提高政治思想素质方面的标准降低了，要求放松了，政治的敏锐性有所弱化，没有站在党的建设的高度来充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，把党建工作与业务工作隔离开来，就党建论党建，特别是在推进重点工作方面，党工委的作用没有得到很好的发挥，认为这是机关部门的事情，号召力不够，没有完全激发机关党员干部的工作热情，使机关党建工作不能适应全区中心工作的要求。
2、对党的事业高度负责的责任心、事业心不够强。检查剖析我们工作中存在的主要问题，从思想要源上说，主要是工作中存在安于现状的思想，思想因循守旧，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，习惯于发文件、提要求，对机关的指导、督促不够，主动为机关服务的意识不强。缺乏创新精神，特别是面对金融危机带来的严峻形势，围绕区委优化发展，强化功能的要求，探索机关党建工作的新途径、新方法不够，机关党建工作没有形成自己的特色，亮点不多。工作主动性不够，工作作风不够深入，存在着等、看、靠的思想，不同程度地动摇了抓好党建工作的信心，影响了工作的执行力。
3、理论水平不高，理论功底不扎实。没有充分认识加强理论学习的重要性，把理论学习作为一种软任务，不能认真去钻研，去思考，如何提高机关党务干部的理论水平和党员的思想觉悟，办法不多，措施不力，效果不理想。在理论学习与业务工作相矛盾的情况下，往往以业务工作为主，从而冲淡理论学习，影响了机关党建工作的开展。
4、要求不够严格，精神状态不够饱满。在思想上有畏难情结，精神状态不够振作，在现有体制的情况下，认为机关工作不好搞，工作布置多了部门有意见，怕得罪人，工作要求不严，存在干多干少一个样的思想，机关党建一手硬、一手软，不同程度影响了机关党建水平的提升。
5、日常事务影响抓机关党建的精力。客观上机关党工委人手少，碎事多，工作繁杂，区委对机关工的要求高，对一些紧迫性、临时性、突出性的公益性活动冲淡了抓好机关党建的精力和时间，但在主观上对这此活动的安排缺乏工作的主动性，没有发挥好机关部门的作用，往往下达任务搞摊派，有时脱离机关实际，无的放矢。
三、贯彻落实科学发展观的主要思路
按照区委学习实践活动的部署和要求，在第一阶段学习调研的基础上，党工委认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和产生问题的原因，使我们既看到了问题的根源，又坚定了做好工作的信心和决心，要按照边学边干、边干边整的要求，理清工作思路，明确工作任务，坚持工作标准，把科学发展观落实在各项工作中。
机关党建工作的发展思路，概括起来就是要紧紧围绕我区“四个优化、四个强化”的要求和争创党建工作先进区的目标，在四个方面发挥好作用：一是要在促进经济社会又好又快发展上发挥好作用。机关党的建高要在提高为我区的中心工作服务的能力上下功夫、见成效。把机关党建积极融入到全区工作大局中去谋划，要抓住机关党建为经济社会发展服务的结合点，切实履行好协调、监督、保证的职责，扮演好组织者、推动者、实践者的角色，承担好抓党建、带队伍、促发展的任务。要把破解难题、推动工作、促进发展作为机关党建工作的关键。要按照四个优化、四个强化的目标要求，突出工作重点。二是要在提高机关党员干部能力素质上发挥好作用。要树立党要管党的理念，用新的理论武装机关党员干部的思想，大力加强教育培训班工作，针对不同时期不同任务的特点，加强对党员的教育，提高党员干部的思想觉悟。开展各种创建活动，调动机关党员干部的积极性，争创一流工作业绩，增强党员干部的综合素质。三是要在倡导精神文明，构建和谐社会上发挥好作用。要牢固树立以人为本的执政理念，更加自觉地履行为民服务的宗旨，紧扣构建和谐社会的要求，持续深入开展“三服务一促进”志愿活动，为企业提供帮助、为群众提供服务。深化文明机关创建活动，加强机关思想道德和文化建设，大力营造和谐机关的氛围。四是要在改进机关作用，服务
发展上发挥好作用。要以加强机关作风建设和效能建设为目标，进一步完善和落实好机关效能管理机制，要创新督查机制，把提高质量、提升服务水平作为督查的重点，切实改进机关作风。
四、加强领导班子自身建设的措施
1、加强理论学习。要把理论学习放在首位，加强学习的针对性、有效性和系统性，勤于学习、善于思考、勇于实践，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，提高贯彻落实科学发展观的自觉性。要完善党工委的学习制度，坚持“双重”学习制度，坚持理论联系实际，学以致用，增强执政意识，提高执政能力。要积极探索机关党建服务优化发展的新举措，加强制度建设，制定关于加强机关党建、促进优化发展的工作意见，提高机关党建工作水平。
2、加强机关班子建设。搞好机关党建工作的关键是在领导，要牢固树立“党要管党”的理念，落实党建工作责任制，要切实加强对机关党建工作的领导，要从巩固党的执政地位的高度充分认识机关党建工作的重要性，以强烈的事业心和责任感，做好机关党建工作。要把机关党建工作摆上重要位置，及时研究解决机关党建工作中存在的突出问题。制定关于建立机关党建工作联系点制度，班子成员分工负责，落实责任，促进工作的落实。要开展“好班子”和“三型”党组织创建活动，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全机关党工委全面指导，机关各党组织具体抓落实的齐抓共管的机关党建工作机制，确保党建工作目标任务落到实处。
一、存在的主要问题
（一）学风不浓，坚持学习的重要性认识不够。
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为缘由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看业务方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，大部分是走过场，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
（二）宗旨意识不够强，群众观念较淡薄。
近几年来，由于受到各种思潮的影响，受到拜金主义的影响，少数干部全心全意为人民群众服务的意识不强了，群众观念淡薄了，深入基层了解情况的少了，帮助人民群众解决交通难等实际困难的更少；个别干部在接待群众来人来访时态度冷漠，对来办事的群众很不耐烦，存在着门难进、脸难看、事难办的现象，对交通“三个服务”停留在口头上；工作中忙于应酬、疲于应付，未真正潜下心来抓交通发展。
（三）责任心不够强，工作作风不够扎实。
个别干部在工作中存在不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。个别干部职工责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，不求无功，但求无过，一杯茶一张报过一天，有当一天和尚撞一天钟之思想；办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，该办的事久拖不办，有事不关己高高挂起之心态。
（四）班子创新力度不够，对干部管理不够严格。
在交通服务创新工作中力度不够深，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强，交通工程管理体制、公路建管养体制等各项交通体制改革的力度还不够深入。在干部管理上不够严格，批评少，一般要求多、督促监督少。对职工出现的问题有时批评教育不到位，致使部分干部职工责任感不强，政治素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
（五）党风廉政责任制落实不够，有为政不廉现象。
一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面认识不到位。总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝，出现过、公车私用等现象。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神少了，贪图享受的欲望多了。三是想自身福利待遇的多了，做工作讲价钱，与基层群众艰苦的生活有了距离。
二、存在问题的原因
造成我局作风建设方面存在的问题其原因是多方面的，既有历史的原因，也有管理体制不顺的原因，但更主要的还是我们主观上的原因。
（一）部分干部放松了世界观的改造，没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观。忘记了共产党员的宗旨，忘记了人民公仆的本质，因此，群众观念就淡薄了，深入基层了解情况的就少了，帮助人民群众解决实际困难的就更少。“官本位”的思想严重，没有了公仆的意识，对来办事的群众很不耐烦，门难进、脸难看、事难办。
（二）放松了政治学习和业务学习。一是缺乏与时俱进的观念，理论、政策水平和素质能力不适应新形势新任务的要求，没有认真学习理论学习和交通相关的业务知识，没有树立终身学习的理念，致使个别干部职工素质不高，工作能力不强，缺乏开创工作的能力和水平。二是一部分干部不同程度地存在缺乏高度的政治责任感，缺乏奋发昂扬的精神状态，缺乏奋发有为争创一流的精神，致使个别干部职工精神萎靡不振，得过且过，自由散漫。
（三）各项规章制度还不够健全，有待进一步探索完善。由于在管理方面存在有章不循，有些制度还需进一步完善等原因，致使存在人浮于事、推诿扯皮、办事拖拉、办事效率低的现象。
（四）反腐倡廉工作有待进一步加强。由于社会环境、经济环境、政务环境的变化，放松了政治学习和思想改造，加上受到各种腐败思想的侵蚀，存在有不遵守党风廉政建设的有关规定的行为；讲排场、比阔气的等现象时有发生。
三、整改方向和措施
（一）加强思想，在转变工作作风上下功夫。
一是加强思想，树立公仆意识。要时刻牢记自己是一名交通系统领导干部，是人民的公仆，要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想，要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想上贴近人民群众，在工作中走近群众，在实践中服务群众。立通工作，以服务于全县经济社会发展大局、服务于新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行为重点，继续开展“解民忧、排民难、助民富”活动，切实为群众办实事、办好事。二是要提高工作效率。在群众最不满意的工作环节改起，从群众最关切的利益做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。四是密切与基层群众和职工的关系，为他们解决实际问题。五是进一步规范和简化行政审批程序、办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，提升服务形象。
（二）加强学习培训，在提高干部素质和业务工作能力上下功夫。
要在提高干部综合素质和业务工作能力上下功夫，把干部队伍建设作为提高全县交通系统干部职工作风建设为着力点。一是解决干部职工的思想认识和观念问题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强党员干部作风建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二是提高干部职工的综合素质。通过加强培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干部职工的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。四是在局领导班子学习上大力倡导“少一些应酬、多一些学习；少一些烟酒味、多一些书卷气”，营造良好的学习氛围。
（三）明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫。
进一步明确岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，为顺利开展转变干部作风、加强党员干部作风建设提供制度保障。全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习、工作、服务等各项管理制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进局各项管理工作走上制度化、规范化轨道。
（四）加强廉正建设，在抓、重防范、堵源头上下功夫。
一是认真开展党风廉政，坚持“在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、系统性的党风廉政活动,组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，在干部中开展社会主义荣辱观和“廉政教育、崇廉尚俭”等系列专题活动，筑牢党员干部思想防线，使“党员长期受，群众长期得实惠”。二是创新监督机制，做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重，事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重，坚持惩防并举、注重预防的方针。三是建立健全各项规章制度。进一步实行政务公开，推行阳光作业，从源头上下功夫减少腐败的发生，促进党风廉政建设和行风建设工作。采取对外设置廉政建设举报箱等措施，强化外部监督，有效地方便办事人员，提高机关办事效率。
（五）从五个方面入手，在加强政风行风建设上下功夫。
一是坚持“一个树立”。树立交通良好形象。交通部门既是一个执法部门，同时也是一个权利部门，执法形象的好坏直接关系着交通形象。我们接触群众、服务基层，直接与群众打交道，所以一定要时时刻刻注意自身形象，认真研究解决过去政风行风建设中存在问题的办法。要严格执行县委、县政府“六个禁止”和交通系统干部职工公务行为“八不准”，时时警醒自己，约束自身行为，树立良好外部形象。
二是坚持“两个提高”。要着力提高政治素质。做官首先要做人，做事也要先做人，建立一支高素质的干部职工队伍，首先必须提高我们的政治素质。要着力提高业务素质。要加强业务学习，努力提高业务能力和管理水平。
三是增强“三个意识”。要增强大局意识。要在局党组的统一领导下，增强大局意识，自觉服从领导。要增强创新开拓意识。努力使各项工作上一个新台阶，争创一流业绩、争创先进集体。要增强求真务实意识。坚持以人为本的理念，务实勿虚，多做事，做实事，不琢磨人，迅速扭转当前工作中面临的各种困难局面。
四是努力做到“四要”。要振奋精神。要始终保持旺盛的工作热情，昂扬斗志、奋发向上、克难奋进、与时俱进、开拓创新，以新的姿态、新的面貌、新的作风，创新工作、创新思维。要忠诚可靠。要与县委、县政府、局党组保持高度一致，服从领导、听从指挥、政治坚定。要确保政令畅通，重大问题及事项坚持向党组请示报告。牢固树立“交通一盘棋”的思想，自觉地服务全局工作大局。要提高水平。增强与履行岗位职责相适应的能力，成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，努力提高领导水平和工作能力。要勤政为民。树立正确的权力观、政治观、地位观、利益观，克己自律，勤政为民，干净干事，树立为民、务实、清廉的形象。
一、存在的问题
1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。
2、学习形式单调。不能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。
3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。
4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。
5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作风拖拉。
6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
7、依法行政仍存在不足之处。在行政管理过程中，在查办经济案件中，依法办案仍存在不足之处。
8、服务意识有待进一步提高。深入企业指导帮助，提供更多的服务，为经营者多提供信息服务有待进一步加强。尤其是要加强对企业的法律、法规培训，以便企业更加规范操作。
9、廉洁自律教育需进一步强化。基层执法人员在执法过程中，极少数同志存在“吃拿卡要”现象，要加强廉洁自律教育，预防“吃拿卡要”现象发生。
二、存在问题的原因
1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。
2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。
4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。
5、制度落实缺乏监督。作为工商部门，行政管理有法律、法规来规范，内部管理有各项规章制度来约束，工作应该秩序井然。但由于制度落实缺乏有效监督，使一些法律、法规和规章制度没有得到认真落实，违章乱纪现象偶有发生。
6、管本位思想有时仍然存在。作为行政管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务，特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。
三、整改措施
1、强化学习意识，提高干部素质。十六大报告强调，要形成“全民学习，终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。
3、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高我局机关工作效率，我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。
4、强化服务意识，拓宽服务领域。为了强化服务意识，我局要求干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。
一、存在的问题
1、思想作风方面。在思想上树立了共产主义理想信念，全心全意为人民服务的宗旨还不够坚持，有时会有推拖的现象，为人民服务的主动性和积极性不够高，不能经常深入责任区，联系群众还不够密切。
2、工作作风方面。在工作中有时会有畏难情绪，会做的事情争着去做，不会做的事情干脆不做，怕做的不好，领导会批评，与其挨领导批评，还不如不做。
3、学风方面。平时学习马列主义、思想、邓小平理论较少，对马列主义、思想、邓小平理论只是停留在表面，没有下功夫去掌握精髓，达到学以致用。没有理论联系实际问题的能力，创造性地开展工作。业务学习抓得不够紧，自己不是正规学校毕业，就应该多学习，但有时以工作忙，没有时间学习为借口，认为只要掌握办案程序和相关法律就行。没有对知识的创新精神。
二、存在问题的根源
1、学习意识淡薄。没有持之以恒的态度，只是紧一阵，松一阵，今天有时间就学习，没有时间时就不会想到挤时间去学习，认为主要精力应放在办案上。
2、没有严格要求自己。只满足于现状，工作中只要自己不犯错误就可以，没有创新，也不是用高标准来严格要求自己。
三、今后努力的方向
1、要认真学习马列主义、思想、邓小平理论，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定共产主义理想。坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针政策，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持党和人民的利益高于一切，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
2、积极用江总书记的“三个代表”及“三项教育”来规范自己的言行，增强共产主义理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨观念，努力提高自身素质。使自己在理想信念建立在正确的理论基础之上，确保思想上、政治上，行动上不偏离方向。打牢思想基础，筑起拒腐防变的坚固防线，切实做到严格执法，热情服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，联系实际，积极为群众办实事、办好事、对待群众报案、求助，能热心接待，做到把群众的困难当成自己的困难。
一、存在的问题
1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。
2、学习形式单调。不能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣，增强学习的实效性。
3、思想文秘站:政治上缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做的不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。
4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。
5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，个别干部工作作风拖拉。
6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
7、服务意识有待进一步提高。深入基层指导帮助，提供更多的服务，为经营者多提供信息服务有待进一步加强。尤其是要强对经营者的法律、法规培训，增强整体素质。
二、存在问题的原因
1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致于使学习形式单调，学习效果不尽人意。
2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到制约。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。
4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响整个机关的工作效能。
5、制度落实缺乏监督。由于制度落实缺乏有效监督，使一些法律、法规和局制定的规章制度没有得到认真落实，违章乱纪现象偶有发生。
6、官本位思想有时仍然存在。作为管理部门，总认为是管理的主体，强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务，拓宽领域服务意识有待增强。
三、整改措施
1、强化学习意识，提高干部素质，促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身学习贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创机关报思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。
3、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高我局机关工作效率，我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所不为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，只当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。
党员个人党性分析材料的写作要点 文章作者： 文章加入时间：2005年9月12日15:49 党员个人的党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况，不同于述职报告，也不同于工作总结。 一、党性分析材料自述性和分析性的要求 一是自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考，通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。 二是分析性，党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点
，对党员的党性状况做出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。 党性分析材料没有固定的格式，一般应有标题和正文组成。 党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写“个人党性分析材料”即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。 党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。开头部分，一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习对先进性教育活动的认识、“三个代表”重要思想的认识和思想认识上的收获，这部分要求简明扼要． 主体部分，是党性分析材料的核心结构．主要包括查摆存在的主要问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。 一是查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是胡锦涛同志最近在保持*党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想，工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设，影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的*立场，思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。撰写的思路可归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。 二是剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观，党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。 三是提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。 四是落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和撰写日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。 二、撰写党员个人党性分析材料时要注意的几个问题 党员个人在撰写党性分析材料时，要做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位，要注意多谈思想，少谈工作；只谈自己，不谈别人；多谈主观，少谈客观；只谈本单位，不谈社会；多谈根源，少谈表
象。 一是查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，批准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。 二是解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好先进性教育 活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。 三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确整改措施和努力方向。 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，以解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题为重点，坚持联系实际，坚持发扬民主，坚持开展批评与自我批评，引导广大党员干部广泛听取意见，认真查摆作风方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，为整改提高奠定坚实基础。
二、具体安排
查摆问题阶段从4月11日开始，至5月10日结束，重点抓好四个环节：
(一)广泛征求意见，查找存在的作风问题(4月11日到25日)
1.召开不同层次座谈会．各单位、部门、街道办事处、要分别召开会议，认真查找本单位工作作风方面存在的突出问题，邀请部分人大代表和政协委员，派，老干部、社区居民、企业负责人，与本单位工作联系紧密的相关单位相关人员、管理服务对象等召开座谈会，征求对单位、对领导和干部作风方面的意见。
2.发放征求意见表．要通过邮寄及上街、向企事业单位、服务对象等发放征求意见表。
3.组织调查问卷．本着有利于发现问题、找准问题的原则，精心设计调查题目，向社会各界发放调查问卷。
4.设立征求意见箱和热线电话．工管委征求意见箱设在一楼办事大厅，各部门也可根据实际采取各种形式，接受群众的投诉，征集各界的批评意见，热线电话是xxxxxxxxxxxxxxx。
(二)认真总结反思，撰写领导班子和干部个人剖析材料(4月26日---29日)
l.领导班子要根据征求意见情况，根据本单位工作开展情况，对班子存在的问题进行实事求是的梳理和讨论，认真查找在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，重点检查思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风五个方向存在的突出问题，特别是要深刻剖析是否存在学风不浓，学风不正问题，廉洁自律和民主集中制执行的好不好，班子的向心力、凝聚力，战斗力强不强等问题，并认真分析原因，研究改进措施，形成共识，经领导班子讨论修改，形成班子剖析材料。
2.干部个人要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”、“八个方面良好风气”及人民群众对干部作风的期待和要求，结合单位征求的意见和存在的问题，对号入座，认真反思单位的共性问题在个人身上的反映和表现，联系个人思想工作情况，认真查找自身存在的作风问题，深刻进行自我解剖，写出个人剖析材料。
3.剖析材料内容包括存在问题、具体表现、原因分析、今后努力方向等．领导班子的剖析材料原则上不少于2000字，副科级以上干部剖析材料不少于1500字，一般干部剖析材料不少于1000字。交矿区主题教育活动领导小组办公室。
(三)认真准备，开好民主生活会(4月30日--5月5日)
1.以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。领导干部要参加双重组织生活会，除以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会外，还要参加领导班子专题民主生活会。党员以支部为单位，组织召开生活会。就作风问题开展批评与自我批评，进一步找准问题，分析原因，认清危害，明确方向，在思想认识上达成一致。
2.民主生活会要在充分准备的基础上高标准、高质量组织进行。生活会召开前每个人都要在剖析材料的基础上写出发言提纲，做好充分准备。督导组要通过参与生活会等形式加强对民主生活会的监督和指导，确保会议不变形，不走调，不流于形式。民主生活会要坚持做到“六不开”，即征求意见不深入的不开，个人剖析材料达不到要求的不开，谈心不深入的不开，没有发言提纲的不开，有关领导、督导组人员未到会的不开、参会人数达不到9xxxx的不开。
3.民主生活会要结合实际搞好“五查五看”．查思想作风，看党性观念是否淡漠，政治敏锐性、政治坚定性是否弱化，是否存在有令不行、有禁不止、上有政策下有对策的问题，是否存在执行力缺失、本位主义、小团体主义滋长和公共权力部门化、个人化、利益化的现象；查学风，看有无政治理论学习不主动，政策领会不深刻，愁学厌学，浅尝辄止，理论脱离实际的问题，是否存在学习气氛不浓，学习制度不健全，集体学习流于形式，自学放任自流，学习抓得不紧的现象；查工作作风，看是否缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，存在工作不深入，作风不扎实，脱离群众，脱离实际，工作要求不高、标准不严，不积极、不主动，推拖应付、敷衍了事的问题，是否存在服务意识淡薄、主仆关系错位、工作态度冷淡、办事效率低下、以卡代管、以罚代管、、、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，是否存在精神不振、纪律涣散、自由散漫，不遵守单位规章制度、不坚守工作岗位、内耗不干事等现象；查领导作风，看是否存在不思进取、得过且过，漠视群众．脱离实际，形式主义、，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、揽功诿过等问题，是否有个人至上、独断专行，争名夺利、不讲团结，、等现象；查生活作风，看是否有大吃大喝、铺张浪费、请客送礼、封建迷信等问题，是否存在生活情趣不健康，参与一些庸俗化的娱乐活动等现象。
4.进一步修改完善剖析材料。根据专题民主生活会提出的意见和建议，认真修改班子和干部个人剖析材料，进一步明确努力方向。领导班子成员的剖析材料修改完善后，报市主题教育活动领导小组办公室，中层以下干部的剖析材料交矿区主题教育活动领导小组办公室。
(四)小结转段(5月6日一10日)
1.各活动单位按照实施方案和本指导意见的要求，对第二阶段的工作认真进行总结，并向主题教育活动领导小组办公室上报阶段工作小结。
2.督导组在活动单位自查的基础上，对检查剖析阶段工作进行评价，按照验收方案和程序进行检查验收，群众满意率较低的，要重新“补课”。矿区主题教育活动领导小组办公室组织抽查。
三、具体要求
1.坚持理论学习与分析查摆相结合．要坚持把学习贯穿活动全过程，紧密结合干部自身思想工作实际和检查剖析阶段的任务，组织领导班子、干部职工进一步学习有关篇章，准确理解、深刻领会主题教育活动的目的意义，增强查摆问题、分析问题、解决问题的主动性、自觉性，提高检查剖析的针对性、实效性，使检查剖析的过程成为进一步学习理论、提高认识的过程，成为主动亮短、自觉整改的过程，成为凝心聚力，推进工作的过程。
2.坚持自我查摆与广泛征求意见相结合．领导班子和党员干部个人要在自我查摆、深刻剖析的同时，采取召开座谈会、发放调查问卷、征求意见表等形式广泛征求干部作风建设方面的意见和建议、查找存在问题。并向有关部门进行反馈，督促有关问题查摆、整改、落实到位。
一、充分认识做好排查评议阶段工作的重要意义
主题教育活动开展以来，全区各单位围绕主题教育活动的目标要求，积极开展学习和讨论，取得了初步成效，为顺利转入排查评议阶段打下了坚实的基础。排查评议阶段是一个承前启后的重要阶段，它既是对学习讨论阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。排查评议的深度和广度，决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着主题教育活动的实效。做好排查评议阶段的工作，既要坚持高标准、严要求,又要紧密联系单位工作实际和个人思想实际，着力解决存在的突出问题。各有关单位要对这一阶段的工作高度重视，紧紧抓住找准突出问题这个关键，严格要求，严格把关，确保取得实效。
二、认真做好排查评议阶段的各项工作
重点抓好六个环节：
（一）规范监督方式。各单位要及时制定第二阶段实施方案，特别是64个软环境建设重点部门要开通软环境建设热线电话，并将工作方案与本单位热线电话号码报主题教育活动办公室。区主题教育活动办公室要在区局和行政审批中心设立举报箱，在网络媒体设立软环境建设举报电子邮箱，通过电视、报纸、网络公开各单位热线号码，并公告明确信箱投放地点、投诉对象和内容等。定期开箱收集举报信息，进行分类反馈。有服务大厅的单位要设立咨询台，并在大厅醒目处公布各窗口（单位）定岗、定员和定责情况。主题教育活动领导小组办公室开展明查暗访。
（二）广泛征求意见。一是开门评议。各单位采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求全体职工和服务对象对本单位解放思想、优化软环境的意见和建议。软环境建设重点部门要根据不同领域、不同行业的实际，坚持开门评议，明确征求意见的范围，主动发现本单位存在的问题和不足。要重点听取党代表、人大代表、政协委员、派，以及服务对象的意见和建议。各单位要主动邀请区四套班子领导参加本单位的评议和剖析会议。二是内部测评。主题活动领导小组办公室对各单位领导班子及成员进行关于解放思想和软环境建设方面的民主测评，指导各单位对本单位中层以下人员进行民主测评并汇总。三是开展民意调查。主题教育活动领导小组办公室通过媒体向全社会软环境建设民意调查问卷和优化环境促进发展“十大金点子”评选方案，向社会各界了解情况，广泛征求意见。
（三）认真撰写剖析材料。根据征求的意见，区直经济和综合管理部门、行政执法监督和社会服务部门要从解放思想、推动发展、服务发展等方面认真剖析本单位的不足，党群及政府其他部门要围绕服务中心、服务大局等方面查找不足，乡镇要围绕树立科学发展观、构建和谐社会和加快区域经济发展等方面剖析问题。在此基础上进行梳理归纳，形成专项剖析材料。对突出问题要认真分析思想根源，明确努力方向，要从坚持科学发展观、正确政绩观等方面进行深刻剖析，进一步增强执政意识和服务意识，努力改进作风。单位主要负责同志审阅本单位剖析材料，分管领导负责相关科室的剖析材料的审阅。单位和科室查找的问题不少于3条，单位剖析材料上报主题活动领导小组办公室，科室和个人剖析材料报本单位汇总备查。剖析材料要结合单位和科室实际，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）开好专题民主生活会。单位党组织要在进一步搞好学习、广泛征求意见、认真撰写剖析材料的基础上，召开专题民主生活会，进一步沟通思想、增进团结，查找问题、明确方向。积极开展批评和自我批评。在班子成员认真开展批评与自我批评的同时，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。单位和个人根据专题民主生活会情况，认真修改剖析材料，进一步明确努力方向。各单位要及时将专题民主生活会会议记录复印件报区主题教育活动领导小组办公室。同时结合?“七·一”表彰活动，各单位推荐优秀典型。
（五）开展社会评议。结合软环境建设半年评议工作开展社会评议活动。组织党代表、人大代表、政协委员、派、服务对象、项目帮办员等对64个软环境建设重点部门开展多层面
、多渠道的评议工作。
（六）做好结果反馈。主题教育活动领导小组办公室将根据各单位剖析材料、民意调查、社会评议和明查暗访结果情况，形成材料向有关单位和个人进行书面反馈，并通过媒体对问题比较集中、社会反响强烈的单位及其存在的问题进行曝光。科室排查出的问题在单位内部进行公示。区四套班子领导将深入一线与挂钩联系单位负责人进行谈心谈话，反馈评议结果。单位主要领导要与分管人谈心，分管人要与科室负责人、具体责任人谈心。
三、需要把握的几个问题
排查评议阶段工作环节多，原则性强，要求较高。各单位要认真贯彻落实区委的要求，确保做到听取意见要广，查找问题要准，撰写剖析材料要实，批评和自我批评要深。（一）搞好思想动员。要紧密结合单位实情和工作实际，有针对性地做好全体干部群众的思想政治工作，引导大家把排查评议作为单位自我改进、自我提高的重要契机，增强自我剖析的自觉性，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议、民意调查的结果，切实打牢排查评议的思想基础。
（二）找准存在的突出问题。要采取有效措施，找准个人和单位存在的突出问题，服务对象反映强烈的突出问题，影响本部门本单位解放思想的突出问题，以及本部门本单位存在的其他问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取各种意见，从维护党和人民的利益出发，从推进楚州“跨越发展、进位争先、提前达小康”的要求出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地自我估价。
（三）正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。自我批评要深入查找自己在解放思想和优化环境上存在的突出问题；对组织指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。相互批评要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
四、加强领导和指导
（一）加强组织领导。各单位主要负责人要切实担负起主题教育活动的领导责任，要按照区委的部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保排查评议阶段工作不走过场、不出偏差。
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