进入以来，以贯彻落实矿首届二次职代会暨工作会议精神为契机，围绕“安全、富裕、高效、和谐”的工作目标，以“打造本质安全岗，塑造本质安全人”为切入口，以“创先争优”活动为平台，以开展“双述”和强化“应急避险演练”活动为载体，扎实做好“安全生产月”及节日“送温暖”活动，合理安排上半年安全回收工作，不断加强党风廉政建设，实现了政治思想工作与安全生产工作的相互促进、相互提高，融合了干群关系，激发了全体职工的工作热情。上半年，共生产原煤79586吨；完成掘进进尺720米，巷修进尺307米，全面实现了时间过半，任务过半。总结上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、以矿职代会暨工作会议精神为指引，全面做好安全回收工作
一届二次职代会暨工作会议召开以后，把宣传贯彻会议精神作为一项重要的工作来抓。利用各种宣传工具，大力开展宣传教育，营造氛围。悬挂宣传横幅6条，办理黑板报4期。为确保矿一届二次职代会暨工作会议精神能落到实处。我们在学习会议精神的同时，以“安全回收”为主题，以“顶板管理、瓦斯治理、提升运输管理”为重点，以“班组建设”和“双述”活动为支撑，积极开展活动，努力打造安全本质人，确保实现安全零目标。通过不同形式的学习，使矿一届二次职代会及工作会议精神深入人心、振奋精神，为今年安全、有序回收提供了强大的精神动力。继续推进企业安全文化建设，打造本质安全型企业。
二、继续推进企业安全文化建设，打造本质安全型企业。
（一）打造“本质安全岗，本质安全人”实现本质安全。
打造“本质安全岗，本质安全人”实现本质安全。实现本质安全要从塑造本质安全人、打造本质安全岗抓起。结合文件精神和采区实际，制定了详细的评比细则和奖励办法，一是对“双述”、岗位操作规程、自救器使用、避灾路线等知识方面进行考核，要求全部达到熟练；二是月底由劳资部门考核其出勤率和违章情况，发现低于25班，班中有“三违”行为的将取消本质安全人资格。本季度共有522人次通过考核，每人每月将增加本质安全人奖励50元，通过考核激励机制，全体职工的的安全意识得到极大的提高，职工违章作业行为明显减少。
（二）继续深入开展“双述”工作，注重日常安全行为养成。
在范围内继续深入开展“岗位描述、手指口述”工作，切实让职工上标准岗、干标准活，做好安全防范。宣教科、安全科对各科室、区队“双述”开展情况要做到不定时进行抽查，检查跟班区队“双述”现场检查内容，及时对检查结果进行通报。并制定相应的奖惩措施，对“双述”领导责任进行严格责任落实，确保“双述”工作落到实处，监督活动扎实有效
开展。
（三）创新活动载体，扎实有效推进班组建设
创新活动载体，班组是安全生产的前哨，是安全生产各项任务指标实现的最终落脚点。为切实做好班组建设工作，我采区成立了班组建设领导小组。为进一步增强班组建设的效果，采区工会开展了“五比三创”主题实践活动、“导师带徒”等活动，用各种活动载体，提高班组长安全知识和管理水平。在职工中积极推行以师带徒的“传、帮、带”和“结对子”活动，要求每个班组成员都有一名安全生产帮扶对象，在工作中竞赛专业技术，岗位技能帮扶，互定目标，共同提高，以点带面的提高促进班组文化建设落到实处。
（四）深入开展全员安全质量标准化工作
按照矿领导关于在全矿开展全员安全质量标准化的工作要求，积极展开创建活动，制订了全员规划，出台了井下、地面全员质量标准化考核办法，把井下每条巷道、每台设备，地面每个区域、花草树木等全部责任到人，规范管理。同时以全员质量标准化现场会、“五员合一”现场会、班组建设推进会和采煤战线现场会为动力，认真总结学习兄弟单位的先进经验，取长补短，结合采区实际，就如何开展好的全员安全质量标准化工作进行讨论、部署和落实，保证的安全质量标准化再上新台阶。“安全生产月”
（五）安全生产月”活动开展情况
6月6日至11日在各区队中开展了“警钟长鸣讲案例、杜绝三违保安全”现身说法讲案例活动，各区队职工结合身边的违章事故案例进行了巡回演讲，那一幕幕血的教训深深的撼动了现场每一名职工，纷纷表态严格遵守管理制度，保证安全生产。6月12日进行了“安全责任、重在落实”的安全月主题签名活动，当天出勤的700多名职工在安全条幅上签名，同时开展了安全知识有奖答题活动，共发放小礼品146件；自6月19日至24日开展了迎急避险演练周活动，共开展了水灾、火灾、瓦斯爆炸、大范围停电、地面火灾等事故演练，通过演练，增强了职工应急避险知识和抗灾救灾能力。在安全生产月活动开展期间，共开展安全检查4次，排查隐患52条，并全部得到整改。
三、固本培基，职工安全素质得到大幅提升
，我们本着“牢基础、提素质、重培训、强技能”的培训工作目标，加大培训力度，促进职工安全素质不断提升。元至六月份，我们共组织特殊工种培训112人次、普工培训192余人次，保证持证上岗率达到95%以上。根据井下作业场所的变化，组织职工进行安全知识学习15次，参加学习职工达700余人次。三是以活动促安全，筑牢思想防线。以“创建学习型班组，争做知识型职工”活动为载体，认真学习“白国周班组安全管理法”，组织开展班组讲堂，提升班组长的业务素质，增强班组长现场管理的责任；以“双述”活动为载体，以准军事化训练为突破口，组织进行了“双述”暨军事演练比赛，促使职工上标准岗，干标准活；以创建和谐矿区为目标，“消利用夏趣味”活动、“
劳动节文娱比赛”活动等文体形式，丰富职业余文化生活内容，让职工在寓教寓乐中接受安全知识教育，提升安全素质。四、加强管理、深挖内潜，努力实现效益最大化
加强管理、深挖内潜，严控制生产成本。根据矿定成本目标，制定了《材料限额与定额材料考核指标和管理办法》，月初按照各区队的原煤产量、掘进、巷修计划，把材料费用进行分解，限额使用。开辟材料使用专栏，每10天公布一次材料使用情况，月底进行考核，并与工资挂钩，按材料费用节、超的百分比，执行区队工资总额的奖罚。坚持交旧领新、修旧利废工作。建立交旧领新台帐，由库管员严格把关，凡未交旧材料的一律不发放新材料；加强机电设备、配件、工具的修复力度，做到有旧的，不用新的，能复用的，坚持复用。大力开展双增双节活动，节约挖潜，千方百计降低生产费用。加强煤质管理，努力实现煤矸分离，做到大矸不出头面，小矸不上皮带，煤场专人拣矸，提高原煤质量。并与区队正职、及质销科人员工资挂钩，按原煤发热量每增加（减少）100大卡/千克，奖（罚）工资100元执行，提高他们管理煤质的积极性。
五、创建和谐矿区，凝聚企业合力
创建和谐矿区，牢记职工是第一牵挂，努力为广大职工办实事，解难事。增加一线收入，坚持井务公开，抓好稳定，计划生育及治安综合治理工作，践行“企业发展、职工富裕”理念。坚持发展为了职工、发展成果由职工共享，在企业发展的基础上，不断增加职工收入，提高职工的生活水平，改善职工的生活环境。坚持井务公开。按照公平、公正、公开的原则，实行阳光操作，利用井务公开栏，把职工的月出勤情况、工资奖金分配方案、个人奖罚明细、区队材料费使用情况等职工关注的问题公示出来，接受职工监督，让职工明明白白干活，清清楚楚算帐，从源头上消除职工思想的疑虑，从行动上解除职工的后顾之忧。稳定职工队伍，密切干群关系，增强职工向心力，融汇干群合力。建设和谐矿区，正确处理好企业与职工的利益关系，实现企业发展和改善民生的相互协调。继续深入开展“优质服务年”活动，推进后勤服务水平上台阶。以服务安全生产、服务职工生活、服务企业发展为宗旨，把开展“优质服务提升年”活动与关心职工生活结合起来，进一步增强为安全生产服务，为广大职工服务的观念，不断加强和改善管理，适应企业发展需要。
下半年的工作目标：
1、落实“三级三抓一追究”及“三零”安全目标。
2、增强职工的“惜煤如金”意识，加强金属支护材料、机电设备及监控设备的回收工作。
3、加强管理，实现效益最大化。
一、居安思危、长抓不懈，实现“三零”安全目标。居安思危、长抓不懈，以落实“三级三抓一追究”为重点，以“加强班组建设”为平台，以“牢固树立安全第一思想”为落脚点，认真执行上级安全工作精神，严格落实各级安全生产责任制，确保安全生产工作的长治久安。在具体措施执行上：一是以顶板管理为重点，坚持敲帮问顶制度，强化安全设施的使用，防止塌方冒顶事故的发生；二是以瓦斯治理为重点，加大通风管理，合理调配风量，坚持煤体注水，加强水射流风机的使用，突出作好“一通三防”工作；三是以质量标准化工作为重点，巷修头面上尺上线，避免工程浪费。四是以机电运输为重点，切实抓好斜坡提升管理工作。确保实现“三零”安全目标。
二、精采细收，确保安全回收工作顺利进行。，我们已进入回收阶段，现已无掘进工作面，正回采的是二1——11030煤柱工作面，可采储量为3.5万吨，预计可采至8月20号结束。具体矿井回收时间等宁庄井泄水巷与我采区一8——11060工作面切眼位置贯通后，将井下2号水文观测孔的水排走后才能进行下部巷道金属支架、机电设备、监控设备的回收。针对今年的生产现状，一是加强职工教育，树立忧患意识，加强浮煤、老空煤回收，保证颗粒归仓；二是在保证安全的前提下，确保所有的金属支护、机电设备及监控设备全部升井回收。
三、精打细算，努力完成各项生产经营指标。精打细算，树立“节省一分钱，就增一分利”的经营理念，在经营管理上下功夫。加强煤质管理，提高原煤质量；完善各项管理制度，杜绝材料浪费；加大交旧领新及修旧利废制度的执行力度，提高废旧物质的复用率。保证各项生产经营指标控制在矿定范围之内。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。的回收工作将在矿党政的正确领导下，以饱满的热情，激昂的斗志，保证顺利实现精彩回收，为实现早日成为集团公司主力矿井再添新功。
国家煤矿安全监察局：
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：
（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了2006年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
（二）抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由2004年占事故总量的21.17%下降到2005年的xx%，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2005年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
（五）抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
（六）抓安全培训，提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
（七）抓评价质量，规范中介行为
我局将2006年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对2006年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
（七）抓宣传教育，增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70%；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72%；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔2004〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到2008年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十一五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。
（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。
（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。
（六）严处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量**万吨，发生事故169起，死亡**人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：
一、抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了**年**煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是**监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
二、抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
三、抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合**煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在**集团和**县、**县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和**个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；**个县或企业与省级平台实现了联网；**个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，**个煤矿实现与省级平网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由2004年占事故总量的21.17%下降到2005年的**%，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将**处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《**日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合**省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省**处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2005年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井**处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
四、抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的**处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款**万元；我局还组织分局先后与**、**等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款**万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
五、抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了**市**煤矿水患、**市**矿区火灾隐患、**煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。**市**煤矿水患8月底前完成物探；**市**矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；**煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；**市**煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
六、抓安全培训，提高整体素质
煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金**万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
七、抓评价质量，规范中介行为
我局将**年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对**年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚**万元。:
七、抓宣传教育，增强安全意识
今年以来，我们按照局年度工作会议精神，紧紧围绕安全和稳定两个重点，以打造本质安全型矿井为目标，立足科学发展观，大力推进管理创新和技术创新，求真务实，励精图治，扎实工作，狠抓落实，全矿安全生产经营等工作有力长足发展，矿容矿貌发生了显著变化，职工生活水平有力明显提高，矿区形势稳定和谐，迈出了建设安全高效、文明和谐明星矿井坚实的第一步。
1、狠抓事故预防，确保安全生产
今年以来，我们始终把安全生产作为头等大事来抓。严格执行各级安全生产责任，牢固树立了“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持以“一通三防”为重点狠抓生产各个环节的安全管理。
一是制定下发了《***煤矿关于搞好2006年安全工作的决定》、《安全质量奖罚实施细则》;制定完善了《***煤矿十一五防治水规划》及《2006年度防治水计划》;制定了《防倒钩管理规定》、《坑木管理规定》，有效地遏制了顶板事故的发生。
二是强化“一通三防”管理。坚持在全矿范围开展“一通三防”各项管理规定和业务知识的学习及“一通三防”安全知识竞赛活动，并举办了三期特殊工种及瓦检员安全培训班，使广大干部职工进一步增强了“一通三防”安全业务知识，提高了对“一通三防”工作重要性的认识，切实把“一通三防”工作的责任落到了实处认真开展瓦斯、煤尘、火灾专项治理。按局矿井风量计算细则计算，并根据测定矿井风量结果，合理分配用风量，达到了以风定产;完善监测监控系统。完善甲烷传感器15台，风门开关传感器11台，设备开停传感器5台，风速、温度传感器各3台、2台。同时购置了传感器配件，保证了监测系统连续正常监测，同时对监测人员进行了全面培训，提高了工作能力;加强瓦斯异常区域安全管理。根据***东二下山采区回采工作面及回风隅角瓦斯时有增大，超限现象，及时召开专题会议，分析研究瓦斯涌出变化规律，制定了相应的方案及安全措施，明确规定当工作面回风流中瓦斯浓度超过0.5%时必须停产的强硬措施，确保了安全生产;加强综合防尘专项治理。更换防尘设施17处，各部转载点配齐了洒水软管，***东西大巷配备洒水车一辆，完善选煤楼防尘系统和喷雾洒水设施。严格定期冲尘制度，共累计冲洗巷道62740千米，消除了煤尘堆积现象。深入开展“一通三防”会战。加强巷道维修，累计完成巷道大修387米，***东二总回锚喷490米，巷道失修率控制在1.02%左右，严重失修率0.206%左右。拆除了不合理的控制设施，封闭临时通风系统，使矿井风量增加160m3/min,矿井负压下降了10mmH2O，确保了矿井通风系统合理稳定、安全可靠。
三是坚持每周召开矿长安全办公会和安全例会，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。上半年共召开安全办公会24次、安全例会24次，及时形成会议纪要，并贯彻落实到基层。
局党委：
200*年上半年，我们在局党委的正确领导下，以建设学习型企业为载体，以加强党的思想、组织、作风建设和保持共产党先进性教育活动为依托，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导原则，抓住机遇，加快发展，狠抓落实，务求实效，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员在安全生产经营稳定工作中的先锋模范作用，促进了全矿各项工作的健康协调发展。截止6月底，完成原煤产量42万吨，完成全年任务的70%；掘进总进尺完成4813米，完成全年任务的57%；安全生产持续稳定好转；质量标准化建设经局经验达到二级矿井；职工收入比去年同期人均增加8813元；三个文明建设长足发展；创进学习型企业工作初见成效，矿容矿貌发生显著变化；矿区形势和谐稳定，职工群众安居乐业。被授予省煤业集团“文明单位”称号；矿党政班子“七一”前被局授予“四好班子”称号。
总结半年来的工作，主要有以下九个特点：
一、认真扎实地开展好保持共产党员先进性教育活动
保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们在局党委的领导下，在局先进性教育办公室和督导组的指导下，根据《局党委保持共产党员先进性教育活动实施方案》精神，深入开展保持共产党先进性教育活动，取得了显著效果。
(一)、领导重视，做好广泛宣传动员工作。一是准备充分。统一为507名党员发放了先进性教育活动专用笔记本；举办了先进性教育理论骨干培训班，对开展先进性教育活动的实施方案进行了集中学习讨论；坚持“双找制度，模清了党员去向；开展了先进性教育征文研讨活动，共收缴论文18篇，精选4篇文章上报局组织部，对先进性教育起到了积极的指导作用。二是组织严密。成立了先进性教育活动办公室，矿党政主要领导亲自担任组长，尽好第一责任；制订印发了《先进性教育实施办法》及各级段工作安排意见等文件，明确了目的、任务和责任，形成了“党委领导、部门负责、督查到位、支部落实、领导带头”，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是宣传有力。开办了先进性教育活动广播电视宣传专题节目，及时宣传报道全矿先进性教育活动进展情况及活动中涌现出的先进典性。截止6月底，共编发专题报道67篇，编发先进性教育《简报》19期。
(二)、突出特点，学习教育活动深入开展。首先，领导带头学。矿副总以上领导和中层干部带头参加中心组学习，过去部组织生活，自觉做学习笔记，带头学文件、学著作、写心得；带头上党课，参加实践活动；带头进行指导、调研、督查。7各矿级领导学习笔记达到15000字以上。其次，党员普遍学。对在岗党员由支部建立培训记录，落实学习签到、缺勤补课和学习测验制度；对年老体弱、行动不便的离退休党员采取走访慰问，送学上门；对在外地居住的党员和流动党员采取邮发学习资料及信函和电话联系等方式，确保了参学率。全矿党员参学率达到98%。第三，联系实际学。一方面，密切联系群众。广泛开展了“谈心”活动，听取群众对先进性教育活动的意见和建议。对职工群众反映的生产生活方面的15条问题进行了疏理，按照轻重缓急逐条落实整改。另一方面，坚持正面引导。组织党员集中收看了中央台和铜川台播出的“郭艳先进事迹专题片”，并把该专题片录制后通过闭路电视向全矿播放，满足了入井党员的学习要求。
(三)、把握重点，分析评议工作扎实认真。一是广泛征求意见。矿党委向全矿发放征求意见表150份，先后召开多次职工代表、离退休党员、党外人事座谈会，广泛征求对矿党政领导班子和成员的意见或建议，设置了意见箱和热线电话，为职工群众广开言路提供便利。通过各种渠道和方式，共收集各类意见和建议69条，其中：矿党政领导班子23条，班子成员46条。二是认真做好分析评议。做到党员个人和支部严格把关。每个党员撰写党性分析材料都经历了自己找、领导点、群众帮、反复修改、不断完善的过程。全矿338名党员撰写了质量较高的党性分析材料，找准了自己的不足和差距，明确了努力的方向，达到了深入剖析，促进提高的目的。三是认真开好组织生活会。严格按照程序召开党(总)支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，在自身思想、工作、作风等方面进行认真总结和剖析，主动开展批评和自我批评，做到了谈成绩实事求是，摆问题不遮不掩，提意见推心置腹，议整改方向明确。
(四)、注重效果，边整边改，促进了各项任务的落实。开展先进性教育活动的目标就是党员受教育，群众得实惠，查摆问题得到落实整改，建立先进性教育的长效机制。先进性教育活动进入整改提高阶段后，我们主要采取了以下措施，取得了显著效果。
一是立足岗位，边整边改。要求党员个人依据分析材料、党支部的评议意见，结合本职工作，提出行之有效的整改措施。在整个先进性教育活动中，全矿80%以上参评党员向所在支部递交了整改措施。掘进二队党支部递交率达到100%。
二是领导带头，认真落实整改意见。矿党政领导班子根据征求的23条意见和3条自查问题，及时采取措施认真整改。截止6月底，23条意见已整改21条，2条正在整改当中，3条自查问题全部整改完毕。
三是服务群众，促进发展。整改工作坚持从党员群众认为最迫切需要解决的事情做起，从党员群众最希望的事情做起。采煤一区党支部针对工作面质量长期较差、安全形势不够稳定的实际，结合先进性教育整改提高阶段工作，从每道工序抓起，严格质量验收制度，狠抓现场管理，使工程质量明显提高，安全得到保证，生产跨入全矿先进行列。
通过开展先进性教育活动，我矿党员在表率作用、党员形象、廉洁自律、工作作风、岗位职责、安全生产等方面都达到了新的高度，促进了全矿各项工作持续健康发展。上半年，全矿累计生产原煤42万吨，同比多产15万吨，其中4-6月连续三个月产量突破8万吨；掘进总进尺4813米，同比多进703米；经营口实现利润总额387万元，同比增长317万元；安全生产形势不断好转，质量标准化建设得到巩固和提高；矿容矿貌和职工群众的精神面貌正在发生新的变化。
二、加强政治理论学习，用科学理论武装头脑
以党委中心组学习为龙头，带动全矿政治理论学习不断深入。一是制定了学习计划，坚持学习制度。年初制订了党委中心组、中层以上干部全年学习计划，上半年在全矿范围内开展了一系列学习活动。重点学习了十六届五中全会精神、《共产党员先进性教育读本》、《企业共产党员先进性教育100问》、《2005理论热点面对面》、《树立社会主义荣辱观学习读本》等文献资料。共组织中心组学习21次，把领导干部理论学习制度落到了实处。二是采取灵活多样的形式，提高学习效果。采取集中学与个人自学、通读文件与专题研讨相结合的方式，提高了学习效果。三是有针对性地选择学习内容，并及时检查指导，使全矿理论学习不断深入。
三、加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用
深入开展了以争创党建工作示范点、创建红旗责任区和争当党员先锋岗为主题的“三项活动”和以建“四好”领导班子为主要内容的“4564”活动，制订印发了《中共***煤矿委员会创建“五好党支部”争做“六好共产党员”考核办法(暂行)》，为基层组织建设提供了制度保证。掘进四队党支部认真抓好“”制度的落实，支部书记***、队长史**经常亲自上党课，促进了党员教育与管理工作，全队上下思想统一，职工队伍稳定，生产组织有序，尽管生产遇到很多困难，但仍然完成了矿下达的上半年每月进尺计划任务，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。矿中小学第二党小组利用电化教学、观摩教育、专题研讨等形式对党员进行教育，提高了教育效果。
重视组织发展工作，及时向党组织输送“新鲜血液”。按照和党员发展工作制度，本着“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，把发展的重点放在生产一线，把一批优秀的农合工吸收到党组织中来。共发展新党员19名，其中采掘区队和生产辅助单位12名，壮大了基层党组织队伍。
围绕安全生产经营中心工作，广泛深入地开展富有成效的“创先争优”活动，涌现出了6个先进党支部、15个模范党小组、46名优秀共产党员和8名优秀党务工作者。
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四、加强基层领导班子建设，进一步转变工作作风
针对基层领导班子自身建设方面存在的问题，在扩大民主、完善考核、推进交流、强化教育、加强监督五个环节上下功夫，创新干部管理机制，形成了“能上能下、能进能出、充满活力”的竞争机制。制定了后备干部管理办法，建立了后备干部教育、考核、选拔、任用机制。上半年，对6个基层领导班子进行了调整，工作被动的局面的到迅速扭转。
五、深入推进党风廉政建设，密切党群干群关系
首先，完善了党风廉政建设责任制，强化了领导干部廉洁自律工作。制定了一系列党员领导干部廉洁自律规定及实施办法和措施，从制度上给予约束和规范。其次，加强教育，提高对党风廉政建设重要性的认识。组织党员学习了十六届五中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设的法律法规，开展了以社会主义荣辱观为主要内容的党性党风党纪和廉政知识宣传教育活动，增强了领导干部的廉洁勤政意识。第三，严格执行《廉洁自律若干规定》，层层落实党风廉政建设责任制。从矿领导、机关科室至基层区队，层层落实党风廉政建设责任制，严格执行工资分配廉政承诺制，在全矿各级各部门的领导干部中实行了廉政保证金制度，基本上杜绝了载留、克扣职工工资现象，职工群众上访、提意见表示不满的大大减少，职工的生产积极性不断高涨。与此同时，绝大多数单位区队务公开工作通过督促、检查、指导，公开的内容进一步规范，透明度不断提高。如机运车间党支部建立了作风评仪制度，设立了举报箱，坚持让职工代表参与本单位日常事务管理，完善了“班组分配、车间监督、日清月结、挂牌公布”的工资分配制度，自觉接受群众监督，杜绝了腐败现象的发生。
六、宣传思想工作有声有色，充分发挥了“喉舌”作用
上半年，我们坚持“团结、稳定、鼓劲”的方针，充分发挥宣传部门的“喉舌”作用，努力为全矿安全、生产、经营和改革发展摇旗呐喊、擂鼓助威。坚持利用广播、闭路电视开办专题节目，宣传局“三会”和矿“四会”精神及其有关配套办法和措施；每月开办“生产创新会战”广播电视专题，宣传各单位当月工作的思路、办法、措施及生产会战过程中涌现出的先进事迹。同时还开办了“保持共产党员先进性教育活动宣传专题”、“社会主义荣辱观宣传专题”等。半年内共在广播、闭路电视上编发稿件684篇，举办各类专题68期；在地市级以上新闻媒体刊发稿件58篇，其中省级媒体7篇。通过对外宣传，鼓舞了士气，宣传了企业形象，为全矿各项工作的健康协调发展营造了良好的舆论氛围。
七、坚持齐抓共管的原则，落实安全生产群防群治制度
上半年，我们始终坚持党政工团齐抓共管的原则，将安全工作与党委日常工作一起安排、一起部署、一起落实，促进了安全生产形势的持续稳定。一是突出重点，统筹安排。年初，党委召开了专题会议，对党群部门如何围绕安全生产开展工作进行了讨论研究，详细安排部署了各项工作，明确了目标、任务、措施。二是突出党建工作的实效性。开展了党员联保活动，落实党员在安全生产中的责任，用量化指标衡量支部与党员在安全生产中作用发挥情况，评价党建工作的实际效果。三是健全完善了安全管理网络，在矿党委的统一部署下，各党支部党员监督岗网络进一步规范，群众安全监督、青年安全监督岗、女工家属协管会等6个群众安全管理组织整顿了机构，充实了人员，健全了制度，安全监督、协管作用得到了有效发挥。
八、加强精神文明建设和企业文化建设
大力弘扬我矿“团结务实、自立自强”的企业精神，按照创建学习型企业“两年有收获”的目标要求，征集定型了内涵丰富、具有代表性的***矿矿微图案；完成了《企业文化手册》的编撰和印发工作，在职职工人手一册；制定印发了《***煤矿创建学习型企业考核评估办法(暂行)》；购买10万元各类专业书籍建立了机关图书阅览室；在采煤三区等四个采掘区队和生产辅助单位设立读书阅览室和图书角。聘请市群众艺术馆等专业文艺团体来矿演出；开展了职工象棋大赛、乒乓球赛、书画展览、安全知识竟猜、安全文艺演出等文化娱乐活动；组织合唱团参加了局庆“五一”职工歌会，荣获二等奖，充分展示了我矿职工的精神面貌。在机关工作人员、各基层单位中开展唱响矿歌、讼读企业核心理念活动，并已形成制度。深入开展“六五四”系列工程创建活动，涌现出一批模范“六好”区队、“五好”班组和“四有”职工，促进了全矿精神文明建设长足发展，矿区的文化氛围日益浓厚。
九、关心职工生活，维护矿区稳定
坚持以人为本，切实关心职工群众生活。加大环境建设力度。重新装修了井口安全文化长廊；完成了矿部办公大院及矿区公路、东西山、工业广场亮化美化工程；建成了矿部标准化篮球场等设施，矿区环境正在发生显著变化，工作生活条件正在不断改善。坚持不懈地做好扶贫帮困送温暖工作，矿级领导和科级干部与42户困难职工结成帮困扶贫对象，春节期间走访慰问困难职工403户，发放慰问金46100元，使贫困职工感受到了矿党政组织的关怀。在工作中，坚持领导接待日制度和干部下访制度，半年共接待个体访1人次，接收信件2件，反映问题全部得到落实处理。公安保卫工作重点抓矿区巡逻，打击偷盗破坏生产生活设施的不法分子及酗酒、打架滋事的不良行为，维护了正常的生产生活秩序。
与此同时，工会、共青团、妇女、武装、离退休人员服务管理、计划生育等工作也卓有成效。
回顾总结上半年的工作，尽管取得了新的成绩，但与局党委的要求还有一定差距，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：一是党建工作的主题还不够突出；二是少数党员、干部和职工思想观念滞后，缺乏创新精神；三是流动党员和离退休党员管理仍是薄弱环节；四是政治理论学习不够深入；五是矿区仍然存在着一些不稳定因素。对于以上问题，我们一定高度重视，认真研究，采取切实有效措施，努力在今后的工作中加以解决。
下半年，我们决心以十六届五中全会精神为指导，按照局党委的部署和要求，始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导原则，重点抓好以下六项工作：
一、认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的总结工作，巩固提高先进性教育成果。抓好落实整改职工群众提出的尚未得到根本解决的问题，努力探索建立党员先进性教育的长效机制，促进我矿党的先进性建设深入发展。
二、开展好“四五六”活动，抓好各级领导班子建设。根据局党委《创建“四五六”活动考核办法(暂行)》精神，制定我矿《创建“四五六”活动考核办法》，并认真贯彻落实，进一步规范创建活动，理顺体制，务求实效。经过半年努力，创建一批基层“四好”领导班子、“五好党支部”和“六好共产党员”，把我矿各级党组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者，成为推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。
三、加强创建学习型企业工作，实现“二年有收获”目标。继续统筹规划，抓点带面，突出重点，总体推进。通过创新学习方式，营造学习氛围，改善学习环境，丰富学习内容，培养员工的学习兴趣和自觉性，推动创建学习型企业工作深入发展。
四、落实齐抓共管责任，筑牢安全生产防线。以安全质量标准化建设为基础，全面推行精细化管理，强化党员干部职工安全教育培训工作，党政工团齐抓共管，落实各级安全生产责任制，狠抓日常管理和现场管理，突出“一通三防”重点，预防各类生产安全事故发生，努力打造本质型安全矿井。
五、塑造企业文化，促进精神文明建设。集中一段时间开展学习《金华山矿员工行为规范》和《企业文化手册》活动，通过督促指导、组织考试等方式，提高学习效果，教育引导员工逐步改掉陋习，养成文明健康的言行习惯。举办一次唱矿歌比赛，培养员工的团队精神和集体荣誉感，激发工作热情。
资料：
1、重新梳理运输管理制度、运输专业岗位责任制及操作规程；
2、下发白羊岭煤矿斜巷运输管理规定、制定皮带保护安装标准并规范井下运输设备检修记录本；
3、按期对井下运输系统图进行更新、并重新对井下所有绞车进行核算；
4、根据安全生产标准化要求对井下风门前后的挡车杠进行规范、井下皮带急停线路挂钩进行统一规定；
5、编制无极绳绞车购置、定料仓购置等技术规格书；
6、统一规范并上报运输设备、设施牌板内容。
具体工作：
1、东翼辅助运输大巷无极绳绞车更换钢丝绳；
2、东翼胶带运输大巷更换皮带260米；
3、中央辅助运输大巷、东翼辅助运输大巷道岔全部更换成气动道岔；
4、督促井下各区队运输线路按标准进行调整；
5、定期对井下各区域运输设备设施进行检查并提出整改意见、按期进行整改；
6、开展运输事故处置演练方案。
下半年工作计划：
1、中央辅助运输大巷警冲标的安装工作；
2、东翼辅助运输大巷自动挡车装置改造工作；
3、井下使用的挡车装置（2个挡车装置）实现闭锁；
4、井下各分支联巷安装双向挡车装置；
5、井下所有运输设备、设施挂牌管理；
6、东翼配风巷架空乘人装置电控系统改造；
一、上半年工作的简要回顾
回顾上半年的整体工作，可以概括为“四抓三保”。“四抓”即：一抓巩固提高；二抓制度建设；三抓创新管理；四抓稳定发展；“三保”即：一保职工收入提高；二保场所晋级达标；三保重点工程进度。
㈠重点工作“四抓”做法，总结如下：
1、巩固经营成果，调整战略思路，狠抓经营业绩实现新增长。
俗语说：江山易打难守。年初，为了巩固经营成果，做大做强物业，实现高效双赢战略目标，公司领导班子针对集团公司及矿下达的经济指标，结合自身实际，锁定目标不放松，及时召开公司首届三次职代会、月度办公会和工作会议等，研究敲定年度奋斗目标，确立工作主题及指导思想，并逐级分解经营指标，建立目标责任考核体系。同时，根据矿井战略转移要求及物业时代气息特征，适时调整战略思路，全面推行“精细管理，诚信服务，多元结构，高效双赢”发展战略，认真贯彻落实物业“管理年”职能，迎合职工生活需求，扩展后勤服务项目，做好单一服务型向管理服务型切转工作，为上半年提前19天实现“双过半”，起到了积极的推动作用。
①规范经营秩序，提高运营质量。一是确立经营工作要点，逐级分解经营指标，建立目标责任考核；二是完善财务收支制度，强化联签过程控制，定期分析经营业绩；三是开展增收节支活动，做好节能减排工作，拓宽生存发展空间；四是充分利用资源，盘活固定资产，微机建帐管理，规范调拨手续；五是加大租金催收力度，重新签订到期合同；六是推行现金收入定期盘查制度，加强财务收支业务督导，及时纠偏各种违规操作现象；七是切实做好应收帐款的催交、分析与库存成本的核算、控制工作，规避企业经营风险，力争把集体损失降到最低点。
②发挥杠杆作用，调动工作热情。一是根据企业工资分配政策，彰显“公正公平，效率优先”及向苦、脏、累、险、高技术倾斜的人性化分配特色，深入基层几经调研、讨论、修订，建立更合理、更科学、更具有竞争力的酬薪激励体系；二是充分发挥工资分配职能在安全、经营管理过程中的经济杠杆作用，全面推行结构工资制及“星级”员工评比奖励办法，最大限度地调动职工工作热情；三是加大工资分配与经营业绩挂钩考核力度，严格按照工资管理规定、资金计划及绩效考核审核、发放工资；四是根据工资执行情况调研分析，做好岗位定员补给及工资预测核算，挖掘在岗职工的工作潜能，倡导一人多能、满负荷工作法、弹性工作制和项目承包制等，以此缓解劳动力紧张矛盾。同时，提高二级单位管理职权，在减人不减资的前提下，核定3％的工资提取拨付，确保职工收入稳步增长，队伍稳定。
③迎合职工需求，确保满意度提高。一是多次深入基层区队组织召开职工座谈会，共同探讨、研究后勤保障工作新思路，切实解决职工热点问题；二是从基础工作入手，继续做好“两堂一舍”管理，重点对六个后勤服务场所的食品卫生、花色品种、菜价公示、饭菜质量、加工流程、销售环节、水质水温、环境治理、温情提示、服务质量及管理职能等，进行跟踪考核和深入调研，并全面启动员工服务质量与服务工资挂钩考核运作体系，以此增强服务人员的工作责任心，让双楼物业的服务宗旨再次升华；三是做好常规性后勤服务保障工作，节日期间确保物资、食品正常供应。同时，根据季节性特点，做好“雨季三防”下水道清淤、流行病（手足口病等）防治及防暑灭蚊鼠药物喷洒、供水供气、食品安全、用电安全和危房修缮等专项检查、单宿空调安装等工作，为上半年综合满意度平均率达79.23％奠定了基础。
2、完善制度建设，模拟分离运作，狠抓过程控制实现新发展。
从科学管理的内涵看，制度建设是推动管理体系健康运行的尺
码，是推动管理职能升华、达到最高境界的基础。对此，我们根据矿党委各个时期的中心工作及公司跨越式发展要求，首先完善和修订了公司各项管理制度，推动了公司稳定发展。诸如：《20__年经营目标分解及考核办法》、《资金、工程预决算及经营收支“两条线”制度》、《20__年职工工资分配办法》、《管理人员安全不履职及员工不安全行为考核办法》、《工作逐级汇报、回复和会议制度》及《机关员工劳动纪律、考勤请销假制度》等。其次是狠抓各项制度的执行力。矿党委曹书记在20__年党委工作会议上明确指出：良好的执行力是保证企业各项决策、制度得以贯彻落实的基础。为此，我们首先加大了对机关人员每日出勤“四签到”制度的考核、监督，并不定期地深入基层单位进行专项检查、督导；二是启动了二级单位副科级以上人员对机关员工的业务技能、工作业绩、劳动纪律等民主测评和“员工互评”运行机制，真正做到了“管人先管己，打铁自身硬”；三是将总评结果和职工“投诉率”纳入工资绩效分配和年度评先争优等考核，进一步调动员工“爱岗敬业、无私奉献”积极性；四是组织全公司班组长以上管理人员进行规章制度及安全履职行为等考试，并将各项制度和各类会议要求的执行情况融入规范化、科学化、常规化考核范畴。
再次是针对今年是集团公司推进主辅分离且形成主辅分离条件的最后一年现状，为了确保脱离母体实现新发展，年初工作一上手，我们就加快了对模拟主辅分离运作体系的调研步伐，并在借鉴集团公司同行业成功分离先进经验的基础上，按照公司制工作职责和企业定员定岗要求，合理调整战略布局，进行服务项目切转，管理职能定位，业务操作归类，机构设置合并等准备工作。从上半年的试运行情况看，运作秩序规范，效果比较明显，履职职能到位，且杜绝了以往工作、业务上的“相互推诿、相互扯皮、互卸责任”现象。
3、突出创新管理，推行闭合考核，狠抓管理职能实现新提升。
创新是推动企业发展的不竭动力，管理工作同样如此。以往的工作经验告诫我们，被动式管理将会使企业停滞不前，甚至会挨打被淘汰出局。对此，我们在年初的公司首届三次职代会《行政报告》中就提出了物业“管理年”的战略思路，进一步阐述了“管理年”管理职能的内涵和服务工作指南，对各项重点及常规工作，全面推行闭合管理与跟踪考核，并通过《回复和逐级汇报》等制度，来确保管理职能实现新提升。一是做好井下营养餐及服务质量测评进展情况动态考核，并适时开展下基层、到班组民意座谈等形式，来保障创新管理项目的深入推进；二是做好在餐饮中心厨师班推出“每周一道创新菜”举措，进一步提高职工生活质量的同时，将此纳入常规工作和工资绩效考核；三是针对地面质量标准化创建工作移交物业实际，补给人员，增加考核组力量，并出台了《考核工作意见》责任连锁及工资挂钩奖惩考核办法等；四是加大了对重点工作和常规工作的闭合管理考核力度，同时，对出现工作滞后，管理空档单位和人员，进行了责任处罚，坚持“制度面前人人平等”原则；五是打破常规，超前思维，做好井下职工班中餐“统一制作、集中配送”调研工作，为下一步集团公司在我矿试点实施打基础；六是在餐饮中心两个食堂等其他服务场所，开展“比服务质量、比安全上岗、比经营业绩、比职工满意度”竞赛活动，并采取了定期检查与突击抽查相结合手法，加大了动态检查频次和跟踪落实力度，保证了职工幸福指数新提高。
4、加强支部建设，提高整体素质，狠抓稳定工作实现新进展。
①加强两级支部建设。一是筹备召开了公司首届三次职代会，在宣传贯彻矿党委工作会和职代会精神的同时，对各项指标进行了分解，并签订了干部目标考核责任书，将考核结果与主管的工资绩效直接进行挂钩考核。二是按照矿党委和矿纪委的要求，认真抓好各个时期的党员干部勤政廉政教育，与各支部和干部分别签订了党风廉政责任书，对新上岗干部进行岗前谈心和廉政教育；在党员干部中开展了亲属嘱廉信的征集活动，有两名同志的的嘱廉信获得局评比二、三等奖；出台并下发了两级支部备用金管理制度等。三是出台并推行了干部双休日值班“回执”制度、工作复命制度等，进一步规范了干部的管理行为。四是加强了党员管理和党建工作。开展了党员责任区活动，建立了全体党员的个人电子档案，组织开展了党员学习十七大知识竞赛，组织参与了矿支部书记论坛等活动。同时，落实好“”制度，并做好了党员发展工作，上半年共发展新党员3人。五是做好了干部及技术人员职称的年度考评工作。
②搞好职工队伍建设。一是开展全员培训。强制性地进行职工应知应会知识及干部不履职、工人不规范行为的学习和灌输，通过集中考试、动态抽考、有奖竞猜、会中提问等各种形式进行强化学习，取得了较好的学习效果。同时，在医院护士组开展了技术大比武活动，并分期做好了特殊工种的技术培训，还组织14名女工参加了水泵
司机的学习和取证。二是开展了以“安全和稳定”为主题的安全教育活动。相继开展了5.21安全警示教育月、六月安全生产月、“迎奥运、保平安”百日安全等活动，通过黑板报、安全征文、安全短信征集、安全隐患排查、与采掘区队开展安全联谊活动等，强化安全教育和管理，促进了安全生产。三是开展了形势任务教育。针对新的工资分配办法出台引发的问题，不回避矛盾，及时深入基层和班组，和职工进行面对面地交流沟通和对话，化解了矛盾，稳定了队伍。③加强文明创建工作。一是开展了星级员工的月月评。每月按照出勤职工30%的比例，进行一、二、三星级的员工评比，并分别给予50、100、150的奖励，较好地调动了大家的工作积极性和创优争先的激情。二是开展文明示范点和示范区的创建。重点做好矿工业广场示范区和中心小区示范区的创建工作，并制定了创建活动方案，落实了具体工作。三是做好《双楼物业》网站建设，认真抓好网站的日常管理和更新工作，使网站的综合办公、宣传、娱乐功能得到了进一步增强，较好地服务和促进了公司的科学管理。四是搞好地面质量标准化建设。建立和完善了新的地面质量标准化建设管理考核办法，形成了比较完备的层次责任管理体系，配备了专职考核人员，强化了地面无尘化的创建工作，加大了考核力度和巡查频次，使地面质量标准化工作有了明显的起色和改善。同时，还组织开展了七个后勤服务场所的满意率评分竞赛，促进了服务质量的提高。四是组织好抗震救灾捐款活动。积极响应局矿号召，克服后勤职工工资偏低的实际困难，积极踊跃地捐款，先后组织了全员“献爱心”捐款和党员“特殊党费”的捐助活动，共捐得款项6万余元。
④开展暖人心的工会工作。一是开展多形式的文体活动。春节、元宵节、“三八”、“五一”节期间，相继开展了系列小型多样的趣味性庆祝活动，水暖中心、餐饮中心及公司办的花灯分别获得较好的名次。同时，还开展了庆“六一”儿童综艺演出，参加了矿庆“五一”百人大合唱、“迎奥运、树新风、讲文明”礼仪知识竞赛等，丰富了职工的文化生活。二是抓好民主管理工作。规范了职代会制度，加大了区务公开工作管理力度，完善了参与基层单位工资分配过程监督和民管会民主议事程序，增强了各项管理工作的透明度。三是多做暖人心的工作。申报确立了22户矿贫困职工家庭，积极为职工办理“三会”补助，对困难职工进行生活救济，上半年共计办理“三会”补助2人次752.80元，救济困难职工47人次4060元。四是开展创建工会“十小家”和“学习型班组”活动，促进了建家工作的深入开展。
㈡重点工作“三保”做法，总结如下：
1、以人为本，调研分析，保证职工收入提高。
20__年，是物业公司自身出台《工资分配办法》的第一年，《工资分配办法》和激励机制的正面导向，不仅直接惠及到广大职工的切身利益，而且关联到公司的生存与发展。年初，为了慎重起见，把民心热点问题办好、办实，我们在参照矿工资分配办法及工资管理规定的基础上，采取“以人为本、发扬民主、合理公正”的原则，多次召集公司副科级以上管理人员研究和修订《工资分配办法》，并将成型的《工资分配办法（试行）》提交公司首届三次职代会审议通过后执行。总体上看，新出台的《工资分配办法（试行）》有85％的人员岗位结构工资是达到10％的增长水平的，另外的15％人员（车棚看守工、水泵司机、水质化验员等）是因劳动强度不大、安全责任心不强及都想跻身与此等因素，而进行的岗位系数微调所致。但是，拿最低岗798元的工资基数与服务质量奖励等相加，与20__年工人岗750元基数相比，也已经达到了10％的增长幅度。再从二季度执行情况与20__年同期比较看，剔除全公司副科级以上人员工资后，有95％的员工工资达到了增长目标，后经深入各班组调研分析，又集体研究将3％的激励工资与服务工资等合并使用，保证了职工收入的提高。
2、锁定标准，全员参与，保证后勤场所达标。
根据集团公司生活后勤工作会议要求和我矿六个后勤服务场所达标晋级创建工作标准，年初，公司领导班子统一思想，精心部署，重新对我矿六个后勤服务场所达标晋级创建工作，进行定位管理，制定目标措施，强化跟踪考核，实施分工包保，责成全员参与，并将达标晋级创建工作实施方案放大，制作成牌板悬挂到公司会议室，加强责任监督和过程考核。同时，将达标晋级创建标准转发到各单位（班组）和上传到公司网站上，以增强全员参与、共同关注责任心，为保证今年申报的六个后勤服务场所达标晋级创建工作有序开展，起到了积极的推动作用。另外，对20__年前已经达标的11个后勤场所，同样加大了动态考核和巡检力度，有效地遏制了“虎头蛇尾”现象。
3、积极响应，加强力量，保证重点工程进度。
今年是物业公司负责部分土建工程的第一年，也是承接工程项目最多的一年，为了把矿党政交给的“民心工程”大事办好、办实、办牢，创造一个环境优美、秩序优良、安全文明、和谐安康的生活氛围。步春之际，我们就加强了对“民心工程”项目的市场调研、立项招标、绘图设计、预算审批、开工实施等。同时，为了确保施工进度和工程按期完工，按照矿“民心工程”专业会议要求，明确了一名公司级领导把主要精力向工程倾斜，成立了重点工程领导小组，并建立了重点工程施工进度碰头会制度。其次是领导小组成员任劳任怨，加班加点，不计个人得失，不分白天黑夜，按照各自的分工斗酷暑，顶风雨，盯现场，保证了施工进度。日前，东门外广场、菜市场、矿区绿化、单宿空调安装等22项改造工程，预计六月底能够完成30％，剩余的70％寒冬来临前将全部改造完毕。
㈢上半年工作中存在的不足之处：
在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到公司发展中存在的突出问题和不足。一是部分干部职工的思想没有完全统一，缺乏团队精神，固步自封、墨守陈规的心态、思维和惯性时时作祟。突出表现在：对《新工资分配办法》宣传不到位，一味地强调片面性，缺乏大局意识和长远眼光，造成少数
职工不理解，人心浮躁、工作滞后，甚至多次到公司上访。二是管理上仍有空档，对公司制订的各项制度和安排的工作执行力度不够，没有超前思维战略，时常有“被动挨打、被动管理、被动执行”现象。三是在业务技能提高上认识不够，个别领导和职工在业务办理上还存有“推诿扯皮”现象。对此，公司要求广大职工，尤其是领导干部务必要保持清醒的头脑，做到“先干工作，后讲报酬”，务必更加深刻地看到一些长期积累的深层次矛盾，高度重视存在的问题和不足，在今后的工作中采取针对性的措施，切实加以解决。二、下半年工作的总体思路
㈠继续抓好场所达标晋级工作，为确保职工幸福指数实现新提高注入活力，提供保障。
一是在食堂改造期间，重点抓好餐饮中心的食品供应、食品卫生、食品安全及花色品种、价格公示等等督导和考核工作，保证职工正常就餐。与此同时，严把食品采购、加工、销售关口，杜绝食物腐变和食物中毒现象发生，并做好创新项目下井职工营养餐和早餐会食品的正常供应、营养搭配、品种调换等常规管理工作，以及加大对餐饮中心厨师班“每周一道创新菜”的监管和考核工作，做好推行下井职工班中餐“统一制作、集中配送”试点前的准备工作。
二是加强对水暖中心的饮用水消毒过程监督和压力容器的检查工作，同时，强化对浴室的环境卫生治理和安全管理工作跟踪考核。
三是加大对房管中心环卫班“八小时环境动态达标”、单宿班“每小时房间洁净”、绿化班“每周花坛无杂草”、车棚班“车辆管理”及电工班“安全用电”等检查频次和考核力度。同时，做好单宿空调安装后夏季峰谷电预算、管理和检查工作，本着“节约用电和提供舒适环境”双重并管原则，杜绝浪费现象。
四是配合医院做好夏季“红眼病”等其他疾病的防范诊治工作，与此同时，责成医院做好夏季灭鼠、灭蝇、灭蚊及公共卫生区域定时定期药物消杀等工作，切实保障职工的身心健康。
五是按照矿各月安全办公会要求，做好“雨季三防”下水道清淤、水泵排放、工业生活房屋修缮及危房拆除、改造等工作。
六是结合集团公司后勤工作会议要求，做好六个后勤服务场所达标晋级创建工作的跟踪考核，定期巡查，迎检准备等，同时，加强对已经达标场所的常规考核和自验督导工作，确保创建工作“不走形式、不走过场”，有序开展。
㈡突出抓好经营运行质量提高，为确保年度经营指标实现新水平精细管理，规避风险。
一是加强责任连锁考核，严格控制非生产性支出。结合赈灾情况，提出下半年各类可控性费用在年初计划基础上，降低10％的目标，并将超支使用与单位党政主管及业务经办人工资挂钩考核。同时，加强费用计划审批、联签制度落实，以实际行动帮助灾区重建家园，支援灾区建设。
二是做好下半年指标落实工作，为年度指标顺利完成打基础。下半年计划产值1000万元，力争1100万元；计划利润12万元，力争12.50万元；安全上消灭轻微伤以上事故和行业责任事故；期末应收账款和库存物资与年初比力争下降20％；库存现金率确保增长10％。为完成上述指标，应做好以下几点工作：
1、做好工程收入的预决算工作，对年度内能够完成的工程项目，房管中心要抓紧办理、结算，对年度内不能竣工的工程项目，要按完工进度进行收入预估进账。
2、加强门面房租金收入和应收账款催收工作，并对合同到期的门面房要做好租赁承包前的准备工作。同时，继续做好收支“两条线”的常规管理及各现金收入点的盘查、核算工作，严禁私设“小金库”和“白条顶库”现象，以规避经营风险为落脚点。
3、继续开展“增收节支、降本增效、节能减排”活动，要树立大局一盘棋和“过紧日子”思想，坚决克服“大手笔”和乱支乱花做法。
4、坚决执行好《新工资分配办法》，对不经申报、研究的非常规项工资列支，坚决不予以支付；对随意增加项目、鱼目混珠，偷梁换柱，套取工资现象将严肃查处、整治。同时，要严格考勤请销假制度，进一步加强劳动纪律督导和考核。
5、强化月度经营成果和工资执行情况分析，及时排查经营运行过程中的不足，增强过程监督和控制，堵塞“暗箱操作”漏洞，并制订有效的防范措施，确保经营运行质量提高。
6、全力抓好管理水平和服务质量强化工作，按照物业服务标准化、规范化、科学化的要求，做好后勤保障工作的管理服务，并通过解决好民生问题，迎合职工生活需求，服务质量满意度测评等，来保证职工综合满意度目标实现。
㈢重点抓好形象工程进度推进，为确保既定民心工程实现新突破添砖加瓦，保驾护航。
下半年，物业后勤工作的重点是抓好形象工程的实施和进度，对此，全公司干群要有大局观念，精诚团结，避轻就重，全身心地投入到此项工作中去，挽回上半年工程工作的欠账。
二是要做好重点工程施工进展分析、进度反馈和协调解决等工作，及时查找阻碍施工进度的因素，并提出可行性解决方案，确保惠及广大职工的“民心工程”按期完工。
三是房管中心基建工程监理，要按照井上园林化及工程施工措施、设计、标准和使用周期的要求，做好工程质量的监督和把关工作，切实把矿党政定下来的好事办好，实事做实，坚决杜绝“豆腐渣”工程现象发生。
㈣加强支部党建和思想政治工作，为确保和谐矿区建设实现新进展努力拼搏，扎实工作。
1、加强班子队伍建设，发挥好支部的战斗堡垒作用。完善总支管理模式，认真落实两级支部工作制度，推行落实好领导干部的“走动式”管理，发现和解决问题在现场。落实好干部“一岗双责”责任制、干部双休值班回执制、工作回复制等，加强干部绩效考核工作，持续不断地改进干部的工作作风。要抓好党风廉政建设，重点做好党员干部及管钱管物人员的廉政教育，落实好党风廉政责任制，努力营造一个浓厚的廉洁文化氛围。
2、加强文明创建工作，以点带面，促进职工文明素质程度的不断提高。要严格按照创建规划，有条不紊地开展文明创建工作，做到有安排布置、有检查落实、有考核兑现。特别是两个被矿列为今年申报集团公司级文明示范区的创建工作，要严格按照规划步骤，认真抓好落实，确保验收通过。落实好“创、树、建”主题教育活动，把评比月度星级员工的活动组织好，杜绝轮流坐庄、搞平衡、送人情，公平公开，真正激发职工争当先进、积极工作的劳动热情
3、加强支部党建工作，实现党总支管理工作的创新。切实开展好党员责任区活动，通过党员身边“三无”、党员示范岗、党员安全帮扶结对子、党员迎“七一”义务劳动、党员座谈会等系列活动，彰显党员的先进性。要进一步加强对二级支部的统一管理和指导，落实好“”制度，支部工作实行动态考核，加强对支部备用金和工会经费的集中管理。要进一步抓好《双楼物业网》建设，进一步健全新闻信息报道上传管理、新闻稿酬和考核制度，确保公司工作信息动态更新，充分发挥网站的宣传、教育、办公和娱乐功能，服务于公司的“三个文明”建设。
4、加强职工队伍建设，发挥支部思想政治工作优势，为公司发展保驾护航。坚持不懈地抓好职工应知应会知识的学习、周四职工安全活动和形势与教育，落实好干部不履职、工人不安全行为的日常学习、检查和考核工作。做好综合治理、安全稳定工作，确保奥运会期间不出现问题。加强对职工的法律法规教育，切实做好职工的思想稳定工作，及时收集职工思想信息，把问题和矛盾化解在基层。组织开展好职工岗位练兵、技术比武和岗位培训活动，激发职工学文化、学技术的热情，提高岗位业务技能。
今年上半年，xx市国土资源局严格按照《新安全管理法》等法律法规和国家有关安全生产的方针、政策，认真贯彻落实全市国土资源工作会议精神和安全生产工作会议精神，围绕“加强安全法制、保障安全生产”的主题，按照市政府、市安委会的安排部署，我局把安全生产工作列入重要议事日程，扎实有效的开展了安全生产工作，各项制度得到了全面落实，安全生产监管水平进一步提升，全面完成了安全生产阶段性工作任务。现将半年工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，靠实目标责任
XX年度在全市国土资源工作会议上，对本年度全市国土资源管理工作进行了全面安排部署，与各县（区）国土资源局签订了安全生产目标管理责任书，明确了目标任务，靠实了工作责任。市局成立了安全生产工作领导小组，制定下发了《xx市国土资源局关于XX年全市非煤矿山安全生产工作的安排意见》（定国土资发【XX】44号）、《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》(定国土资发【XX】130号)、《xx市国土资源局非煤矿山企业安全生产诚信体系建设实施方案》（定国土资发【XX】150号）、《XX年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》和《XX年“安全生产月”活动的安排意见》，印发了《安全生产事故应急救援预案》和《“一岗双责”制度》，对安全生产工作做了详细的安排部署。
二、加强检查督查，保证工作成效
在矿产资源勘查开发管理上，一直坚持“以人为本”的工作思路，将矿山安全与矿政管理工作同安排、同部署、同行动。采用各国土资源中心所区域抓、县局全面抓、市局重点抓的方式，针对矿山企业不同时期安全生产的实际，督促持证矿山企业做好日常和节假日的安全生产工作，防范事故隐患的发生，采取定期不定期检查和跟踪检查等多种方式进行了检查。XX年5月5-13日，我局组成督查组对《xx市国土资源局安全隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案》、《XX年度“打非治违”暨非煤矿山安全生产工作方案》的落实情况和各县区“五一”节前大检查安排及落实情况进行了一次全面督查。督察组采取听汇报、看资料、现场检查等方法全面了解掌握各县区非煤矿山安全生产工作开展情况。详细查看了会议记录，重要文件，实施方案，工作台帐，检查记录，隐患排查和整改落实等相关资料。同时深入矿山企业进行实地检查，主要检查是否按照开采设计方案开采，是否存在开采违法行为，是否存在安全隐患等。对检查中发现的问题和隐患，要求矿山企业及时进行整改，消除隐患，确保矿山企业安全、规范生产。
三、加强隐患排查，严格落实整改
按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，督查各县区认真安排部署，通过企业自查自纠，国土资源主管部门对照检查，发现隐患，及时整改落实，为全面落实好全年安全生产各项工作任务打下了基础。期间出动执法人员100多人次，检查隐患排查291家，排查治理隐患213处，查处违法案件49起，关闭违法企业1家，停产停业整顿12家。
四、加强宣传教育、提高防范意识
我们把宣传教育工作作为搞好安全生产工作的重要手段来抓，采取各种宣传形式，经常性的开展了宣传教育工作。一是组织广大职工进行了《新安全管理法》等法律法规知识的学习，并组织职工进行了考试，筛选了三名优秀人员准备参与市安委办组织的知识竞赛。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日开展了上街宣传活动，并在安全生产月活动中，在立交桥广场悬挂横幅一条，制作板报12块，设立咨询台，散发传单一万余份。通过宣传，提高了广大干部群众对安全生产重要性的认识，增强了安全生产的自觉性和责任性。
五、存在问题和下一步工作打算
（一）存在问题
一是安全生产认识还不够到位，大多数矿业权人重开发、轻安全，对安全生产重视不够，资金投入不足，安全防范能力较差。
二是河道采砂管理体制不健全，职能划分不明确，致使乱采滥挖现象突出，存在一定的安全隐患。
三是“一岗双责”的领导责任在一些地方落实不够到位，安全措施和安全制度有待进一步健全和完善。
（二）下步工作打算
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