疫情防控期间，XX县人社局紧紧围绕部门职能，靶向施策、积极作为，努力为企业和群众提供更有温度、更有速度、更有力度的服务，助推企业依法有序复工复产，切实帮助农民工返岗。一是提供政策支持。出台修人社[2020]1号文，制定在疫情防控期间企业复工复产的十大优惠措施；
下发修人社[2020]4号文，制定企业复工复产用工保障专班；
联合县工会等多家部门转发《做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（豫人社[2020]9号）。多措并举保障企业复工复产。二是开展网络招聘。2月12日，通过人社局微信公众号，“XX县2020年春风行动晚上招聘会安排通知及用工岗位信息表”，为奥润生物、龙昌机械等20余家企业招兵买马，为全县求职者提供就业服务。三是写出三封家书，尽显服务真心。2月13日，在人社微信公众号《致全县复工复产企业的一封信》、《致全县返乡农民工的一封信》、《致全县务工人员的一封信》，手工写信，字字真诚。XX县人社局永做全县企业发展的坚强后盾，永远是全县人民就业创业的好帮手。
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。
我局按照《关于加强新冠肺炎疫情防控期间全省交通运输行业复工复产安全防范和服务工作的通知》要求，结合安全检查实际情况及《县交通运输管理所对县内道路运输企业安全生产检查情况的通报》，现对复工复产期间企业安全生产工作检查情况通报如下:
一、总体情况
总体上看，全县两客一危企业复工复产后，能够认真贯彻落实省厅关于安全生产的工作部署，组织领导健全，认真落实安全制度、安全责任，有序地开展安全生产工作。从检查的5户客运企业和危货企业中，客运有限公司和液化气供应有限公司安全生产各项工作开展得比较好，记录清晰，材料完整。但也发现一些不容忽视的问题，有些问题还比较严重，对企业、对驾驶员和从业人员的管理不到位，共发现14项安全隐患问题，需采取强有力措施，尽快加以解决。
二、存在的问题
(一)存在的隐患和问题
这次对“两客一危”企业的检查，归纳起来主要有以下三方面的问题:
一是道路运输企业安全生产制度流于形式，对所属车辆动态监管流于形式，无安全生产例会记录，无车辆自检自查记录。吉和运输集团有限公司无1、3月份安全生产例会记录;客运有限责任公司分公司、县为民液化气有限公司均无1、3月份安全生产例会记录、无1、3月份车辆自检自查记录;客运有限公司无1、3月份车辆自检自查记录。二是对驾驶员的安全教育流于形式，驾驶员的安全告知制度落实不到位，安全教育力度不够。液化气供应有限公司安全培训教育考核试卷只有一道题。客运有限责任公司分公司、县为民液化气有限公司均无安全生产培训记录和考核试卷。
三是对企业安全监管流于形式，对道路运输安全隐患排查治理不到位。客运有限责任公司分公司、县为民液化气有限公司均无1、3月份安全生产会议记录、无安全隐患排查治理材料等。
(二)存在问题的原因
从检查结果来看，企业对复工复产后安全生产工作有所松懈，对复工复产安全生产重要性认识不到位、企业安全主体责任不落实，思想上存在着麻痹意识和侥幸依赖意识，安全监管不严格、不到位，未按文件要求狠抓安全生产工作，存在着较大的安全隐患，特别是客运有限责任公司分公司和县为民液化气有限公司，基本无1、3月份安全生产各项基础材料，安全生产意识淡泊，提出严厉批评。全县道路运输企业要坚决维护道路运输安全稳定的大局、抓好安全工作，针对通报问题，及时召开问题剖析会，深查原因、列出问题清单、落实责任、限期整改，确保隐患整改到位，切实维护全省道路运输的安全平稳有序。
企业基本概况及申报产品简介部分
要求图文并茂，包括企业外景、生产流水线、主要申报产品以及企业形象展示、领导关怀等相关图片及介绍。
企业六个方面的证实材料
围绕下面六个方面要求依次收集、撰写，要求突出重点，提供相应证实材料原件或复印件、扫描件。
（一）知名度和满意度
1、企业营业执照复印件。
2、注册商标复印件（须提供完整的注册复印件，包括续展注册或变更等情况的有关证明复印件。续展的商标，另需提供首次注册复印件）。
3、获驰名商标或著名商标证书复印件。
4、产品获中国名牌产品、国家免检产品或曾获部级、省级有关质量奖项证书复印件。
5、获出口商品免检企业称号、国家重点培育和发展的出口品牌证书复印件。
6、产品获市（省）名牌产品称号复印件。
7、产品曾获国家、市或行业其它有关产品质量、科技、新产品以及有影响的重大国际性、区域性展览等荣誉称号的复印件。
8、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）产品出口创汇地区、数量、产量、产值汇总表（数据由海关或外贸管理部门出具）。
9、企业开展顾客满意度工程情况，包括开展的第三方或企业专题性顾客满意度调查情况及相关数据和材料。
（二）产品质量水平
1、省级以上标准化专业机构提供的产品标准是否有效或对标准水平评价、评估的相关证明的复印件。
2、申报产品采用标准复印件（封面与首页）。
3、产品获采标证书复印件。
4、产品鉴定时专家对产品质量水平的评价意见（复印件）。
5、产品实物质量水平达到国际、国内或本行业先进水平的有关权威检测机构（市级、部级、部级检测机构）的检测报告副本或复印件（封面与结论页）。
6、获产品合格认证证书（自愿性认证）复印件。
7、产品通过“CE”、“UL”等认证证书复印件。
8．其他基本证书（包括：3C认证证书、食品安全市场准入证书(QS)、生产许可证证书、计量器具许可证证书、出口质量许可证证书、出口食品卫生注册登记管理证书等）。
（三）创新能力
1、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）新产品产值率汇总表。
2、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）新产品开展费用与销售总额比例汇总表。
3、科技成果鉴定报告复印件（封面与结论页）。
4、新产品产品证书、新产品鉴定报告（封面与结论页）复印件。
5、企业获市高新技术生产企业认定证书复印件。
6、企业获部级、市级技术中心证书复印件。
7、产品鉴定时专家对产品采用高新技术评价的有关意见证明。
8、专利证书复印件。
（四）质量管理体系
1、企业质量管理体系建设及运行情况。
2、获质量管理体系认证证书复印件。
3、获其它管理体系认证（包括：环境管理体系认证、职业安全和卫生管理体系认证、HACCP认证、市级以上计量体系确认等）证书复印件。
4、（未获质量管理体系认证企业提供）有关质量认证和“贯标”方面工作开展情况说明资料。
（五）规模经济与发展后劲
1、企业名牌战略规划及有关的计划情况。
2、企业贯彻GB/T19580-*《卓越绩效评价准则》国家标准的工作计划。
3、企业“十五”技术进步投资及实施情况。
4、同行业企业产量、产值、出口创汇前十名排名表（含本企业）（数据由有关政府部门或行业协会出具）。
5、企业在新三年内列入国家、市有关重大项目或工程计划以及投入与发展情况。
6、企业其它有关发展规划等相应资料。
7、企业近三年综合经营效益指标完成情况（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）（纳税额由有关税务部门出具）。
其中：
A、工业成本费用利润率（%）
利润总额
即按：=--------------X100%公式计算；
成本费用总额
B、总资产贡献率（%）
利润总额+税金总额+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式计算
平均资产总额
（六）企业形象
1、获全国“五一”劳动奖章称号复印件。
2、企业获得有关质量金奖、质量管理等方面称号和荣誉证书的复印件。
3、企业获各级文明单位（市级、局级、区级）称号复印件。
4、获市级以上或行业其它有关企业整体奖章称号复印件。
5、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）用于广告宣传方面费用汇总表。
二、申报材料的装订要求
1、所有申报材料（包括《申请表》以及证实材料）一律按标准A4纸（210mmx297mm）规格装订（沿长边装订），且双面打印。
申报材料不采用硬皮材质装订。
2、申报材料的封面，必须写上“*年上海名牌申报材料”字样，并在其下标注申报类别：即产品类还是服务类，原推荐名牌企业还需注明是扩项还是扩牌。同时，还必须写上申报企业、商标、产品或服务名称。
具体的封面设计版式等由申报企业自行决定。
3、装订顺序原则上按本附件规定的内容与要求进行编排（见下“三、申报材料的装订顺序建议”）。
4、页码用阿拉伯数字连续编页，并位于页脚的外侧。
5、提供的有关证实材料复印件或图形扫描件，请在保证内容清楚的前提下紧凑排版（例如条件许可，两份证书可放在一页上）。
6、一式二份，《申请表》封面的“申报企业名称”栏必须盖红印章。
三、申报材料的装订顺序建议
A、申报材料封面
B、申报材料目录
C、企业外景、生产流水线、主要申报产品以及企业形象展示、领导关怀等相关图片及介绍
D、企业概况及申报上海名牌产品综述
E、《二六年上海名牌推荐申请表》
（《申请表》封面、告知书、填表说明和要求、表1～表6、表9）
F、六个方面的证实材料
请按本附件的“一、证实材料内容”要求，提供原件或复印件、扫描件，并以六个方面内容顺序装订。
除上述证实材料外，企业可以少量补充与申报产品有关的材料。
注：
为了深入实施“创业富民，创新强市”总战略，加快推进品牌强市建设，根据《金华名牌产品认定和管理办法》，结合名牌培育质量提升工程及《*-*浙江名牌培育规划》的总体要求，决定开展*年金华名牌产品申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报对象
1、符合申报条件的工业产品、农业产品；
2、到期需复评的*年金华名牌产品（包括工业产品和农业产品）。
3、已获得中国、浙江名牌称号且在有效期内的产品不再申报金华名牌产品；
二、申报条件
（一）符合《金华名牌产品认定和管理办法（试行）》，其中，农业产品*年的销售额须达到1000万元以上；
（二）符合省局《关于进一步加强名牌培育质量提升工作的若干意见》要求：
1、新申报金华名牌的工业产品：（1）高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术的比例必须达到50％以上；（2）获市级科学技术奖和市级以上新产品的比例必须达到10％以上；（3）可以采用国际标准或国外先进标准的必须采标。
2、新申报金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，必须来自省市县三级标准化示范园区或基地；复评金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，原则上必须来自省市县三级标准化示范园区或基地。
3、复评金华名牌的工业产品可以采用国际标准或国外先进标准的，原则上必须采标。
（三）申报产品的商标正式注册历史在一年以上（*年9月1日前注册）。
（四）申报企业（含复评企业）在申报前已建立并有效实施质量诚信制度。
（五）从2009年起，推荐申报浙江名牌产品原则上从金华名牌产品中产生。
三、优先推荐的重点产品
（一）对获得省级以上高新技术产品，省级以上新产品。
（二）对获得地市级科学技术奖的产品，地市级新产品的销售产值可以放宽到2000万元以上。
（三）核心技术拥有自主知识产权，自主创新成效显著,有较好市场发展前景的产品。
（四）高新技术产品,先进制造业产品、企业专利转化为技术标准的产品。
（五）对促进农业发展、增加农民收入有较大影响的产品，有机认证农产品，绿色、无公害农产品，省级以上农业标准化示范产品。
（六）资源节约型产品，环保型产品；以自主品牌出口量大的产品，替代进口的产品。
（七）各地实施名牌培育质量提升工程确定的培育提升重点行业的产品；列入中国名牌和国家免检产品培育目录的产品；列入《*-*年浙江名牌培育规划的产品。
（八）市委、市政府确定的我市重点行业、优势企业、重点骨干企业的产品。
四、申报工作要求
（一）申报*年金华名牌产品的企业必须如实填写《金华名牌产品申请表》的有关内容，按要求提供相关的证明材料和详细文字说明材料。如果有数据不实的不受理该企业的金华名牌产品申请；有变造、伪造数据或证明材料的一经查实，三年内不再受理该企业的金华名牌产品申请，不推荐申报浙江名牌。
（二）用户满意度调查情况，可以用近两年国家、省或有关调查机构的评价结果，也可以用企业开展的“用户满意度调查”材料。
（三）各县（市、区）质量技术监督局要指导企业按照申请表相关格式要求，填写制作申报材料。并对本辖区内申报企业进行汇总，将*年申报金华名牌产品汇总表（工业）、*年申报金华名牌产品汇总表（农业）、及*年申报金华名牌产品联系表用电子表格Excel格式并以文件形式上报市局质量处。汇总表和所有推荐企业的申报材料一式二份须于*年9月10日前报送，逾期将不予受理。除申请表要求的细目外，不接受其他格式、其他内容的申报材料。
（四）各县（市、区）质量技术监督局应加强领导，落实责任，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行认真审查把关，确保辖区内申报企业的材料质量。对申报材料中出现错误较多的县（市、区）局（分局），在年终考核中将加减相应的分值。
（五）企业申报材料应附企业全貌、申报产品生产线及产品实物照片，不要精装，正反印刷。
（六）申报企业可以登陆金华市质量技术监督网*
《*年申报金华名牌产品汇总表》、《*年申报金华名牌产品联系表》。
一是加大政策宣传。
《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后，全体党建指导员按照通知要求，立即行动起来，分批次深入到各个企业，发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料，做好政策宣讲，让企业对各项支持政策了然于心，所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业，一方面督促做好常态化疫情防控工作，另一方面，调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题，通过加强协调，帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
三是加快政策落实。
答：境外投资是指投资主体以外汇资金、实物或无形资产等，在外国（或地区），或者在香港特别行政区、澳门特别行政区通过以独资、合资、合作等方式新设企业，收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。
第一步：拟以现金在境外投资设立企业的投资主体持有关材料向注册所在地外汇局提出申请，由外汇局对其资金来源进行审查（全部以实物投资的项目、援外项目和经国务院批准的战略性投资项目免除该项审查）；
第二步：投资主体向商务部或其授权的部门申请批准设立境外企业；
第三步：经商务部或其授权的部门批准后，投资主体持有关材料向注册所在地外汇局申请办理境外投资外汇登记及资金购汇或汇出核准；
第四步：投资主体持外汇局外汇资金汇出核准件到外汇指定银行办理资金汇出。
问：办理境外投资外汇资金来源审查业务的投资主体应具备什么资格条件？
答：投资主体是指具备境外投资能力的设在广东省内的国有独资企业、股份有限公司、有限责任公司（金融、保险、证券类公司除外）。
申请办理境外投资外汇资金来源审查的投资主体，应符合以下基本条件：具有独立承担法律责任的能力，有持续良好经营的记录并符合相关法律对公司对外投资比例的规定，建立健全境外投资的财务管理制度和内控制度近两年无重大外汇业务违规记录或涉嫌重大外汇业务违规情况，以往境外投资项目已在外汇局登记备案，并参加境外投资联合年检。
问：外汇管理部门申请办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限有何规定？
答：外汇管理部门办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限为自受理申请之日起20个工作日内办结。
问：办理境外投资外汇资金来源审查业务需提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）投资主体填写的《境外投资外汇资金来源审查申请表》；
（2）可行性研究报告副本（原件和复印件）；
（3）企业法人营业执照副本（原件和复印件）；
（4）经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表（原件和复印件）；
（5）外汇资金来源证明（原件和复印件），其中：使用自有外汇的，应提供有关外汇账户的开户核准件和最近一期的银行外汇账户对账单；使用国内商业银行外汇贷款的，应提供投资主体与贷款银行签定的贷款意向书或贷款银行的确认文件；使用政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件；
（6）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：办理境外投资外汇登记业务需提供哪些资料？
答：投资主体应在境外投资审批部门颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》之日起60个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理境外投资外汇登记手续：
（1）《境外投资外汇登记表》；
（2）境外投资审批部门颁发的《中华人民共和国境外投资批准证书》（原件和复印件）；
（3）技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》（原件和复印件）；
（4）境外投资企业的章程、合同（外资企业免交）副本（原件和复印件）；
（5）境外投资企业董事会构成及人员名单；
（6）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查的批复文件（原件和复印件）；
（7）以实物、无形资产等方式出资的，提供投资所用实物、无形资产等的清单及其价格资料；
（8）国家战略性境外投资项目应当提供国务院的批准文件，援外项目应当提供外经贸部下达的援外任务书（原件和复印件）；
（9）境外企业的海外注册登记证书（复印件）；
（10）境外企业账户开立情况，包括开户银行及账号等资料；
（11）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：办理境外投资资金汇出核准 开办费项下的前期资金汇出业务需要提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）书面申请(包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容)；
（2）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；
（3）境外有关机构出具的说明确需支付开办费的证明材料；
（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：境外投资履约保证金项下前期资金汇出业务需要提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）书面申请(说明开户银行、账号、汇款金额、汇款用途等)；
（2）对拟收购的资产或股权的情况说明；
（3）境外有关机构出具的确需交纳履约保证金的证明等材料；
（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
(国家外汇管理局广东省分局2005年11月8日供稿)
链接
鼓励支持企业“走出去”
广东境外投资外管改革初见成效
本刊记者远 宁
本刊记者不久前从广东省有关部门获悉，国家外汇管理局广东省分局实施境外投资外汇管理改革近三年来，有力地支持了广东省有较强经营能力和资金实力的企业“走出去”，参与国际分工和竞争，加速了广东产业结构的调整。
为支持广东省贯彻实施“走出去”发展战略，支持广东省优势企业“走出去”，利用国内外“两种资源”、“两个市场”拓展经营，国家外汇管理局广东省分局经报国家外汇管理局批准，自2002年12月1日起在广东省内实行了境外投资外汇管理改革。改革的主要内容包括：一是在国家外汇管理局授予的购汇金额内，允许符合条件但没有自有外汇的企业以人民币购汇进行境外投资，改变了企业以往只能使用自有外汇进行境外投资的做法；二是取消了过去开展境外投资须进行外汇风险审查的做法，减化了审批环节；三是取消了过去进行境外投资需向外汇局缴交汇回利润保证金的做法，减轻了企业境外投资的负担；四是扩大了投资主体的范围，改变了过去只允许国有企业进行境外投资的单一主体局面，允许民营企业、外商投资企业进行境外投资。
根据杭政办〔20**〕15号《**市人民政府办公厅转发市农业产业化领导小组办公室等部门关于**市农产品加工企业财政资助管理办法的通知》，经研究，决定开展20**年第二批农产品加工企业财政资助项目的申报工作。现将有关事项通知如下：
一、技术改造项目申报
(一)申报条件
1、符合产业政策和**市都市农业发展规划，对本市农业结构调整和农民增收具有带动作用。
2、在**地区组织实施，符合国家、地区有关法律、法规和政策的规定，并按规定备案(或立项)的当年或上年完工的项目。
3、企业有一定的带动力，吸纳本地农村劳动力，或与本市农户和农产品生产基地相关联，促进本市农业出口创汇、外向型经济的发展。
4、企业经营主体明确，具有独立法人资格，管理规范，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
5、项目总投资在140万元以上(其中土建部分不得超过总投资的30％)。如仅为设备投入，应在100万元以上。对优势特色农业产业带内或淳安县的中小型农产品加工企业总投资放宽到100万元以上(如仅为设备投入，应在70万元以上)。优势特色农业产业带内农产品加工企业的界定按杭政函〔2006〕140号文件所列的乡镇区域和产业类型加以确定。
有关区、县(市)在申报本批农产品加工技改项目时，必须落实当地今年第一批农产品加工技改资助资金。
(二)申报材料
1、**市农产品加工企业技术改造财政资助项目申报表和各区、县(市)经贸局(计经局、经发局)审核的技改项目备案表(或技改项目批复文件复印件)；
2、企业技术改造项目完成投资财务清单，购置设备、土建工程的记帐凭证和正式发票复印件(设备、土建分列)，龙头企业级别、研发中心和产业带的证书(明)复印件；
3、企业资产负债表(20**年12月31日)和损益表(20**年度)。
二、自主创新项目申报
(一)申报条件
凡本市农产品加工企业申报省级以上(含省级)新产品经确认、或通过省级以上新产品鉴定以及获得专利授权(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利)的，都可以申报。
(二)申报材料
省级以上新产品确认、鉴定证书，专利授权书等相关证明。
关键词：出口加工贸易 异常资金 外汇管理
中图分类号：F830文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）07-0066-02
近几年来，加工贸易在货物贸易出口中占据重要位置，“热钱”是否通过加工贸易渠道流入国内也成为比较关注的问题。天津市加工贸易具有出口额较大，增值率总体水平较高的特点，就此，我们选取了19家2010年进料加工贸易核销出口额大于5000万美元、20家2010年来料加工贸易核销出口额大于1000万美元的出口企业作为样本进行了调研，分析了加工贸易现状特点、监管现状及监管漏洞，并提出相关建议。
一、天津市出口加工贸易现状及特点分析
（一）加工贸易出口现状及样本企业情况
截至2010年底，天津市共有869家企业存在加工贸易出口业务，加工贸易出口额较大，在天津市出口贸易额中占比较多。2008年-2010年，天津市加工贸易企业出口额占天津市出口总额比例均在一半以上，且这一比例连续2年相对于一般贸易出口占比高出10%以上。
我们利用出口收汇核销监管系统中2010年的出口收汇数据对样本企业进行了筛选，其中进料加工企业选取了19家，2010年核销出口额占进料加工贸易核销出口总额的42.34%；来料加工贸易企业选取了20家，2010年核销出口额占来料加工贸易出口总额的71.1%；以上39家出口企业核销出口额占加工贸易核销出口额的46.7%。
（二）加工贸易境内增值率较高
如果假设天津市加工贸易企业产品不在国内销售，且一个年度周期内进口材料全部出口，那么可以认为：海关统计的加工贸易当年出口额与进口额的差额即为加工贸易国内工缴费的增值部分。根据近三年海关统计数据所测算的加工贸易增值率显示：近3年来，天津市加工贸易出口增值率较高，且进料加工贸易增值率远大于来料加工贸易的增值率。
（三）加工贸易出口额以外商投资企业为主
根据出口收汇核销监管系统中统计的已核销出口额数据显示：近三年来，天津市加工贸易出口额以外商投资企业为主，占比均在60%以上，在本次选取的样本企业中，其中一家企业既有进料加工贸易也有来料加工贸易，总样本企业数为38家，外商投资企业共有35家，加工贸易出口额占比样本企业加工贸易出口额的98%以上。
（四）不同企业的加工贸易增值率不同
根据出口收汇核销监管系统中企业的来料加工工缴费率和进口贸易付汇核查系统中数据测算的进料加工贸易增值率显示，加工贸易的增值率并未呈现出一个规律性的范围分布，根据样本企业数据统计显示：一是来料加工贸易企业出口增值率与进料加工贸易出口增值率不同。由于来料加工贸易与进料加工贸易特点的不同，整体上来料加工贸易企业增值率小于进料加工贸易企业增值率。但个体企业层面上不遵循这个特点。例如：天津武田药业有限公司来料加工贸易出口增值率高达95.84%，阿富特（天津）天津电子有限公司进料加工贸易出口增值率仅为9.21%。二是不同行业间加工贸易企业增值率不同，例如：同样为进料加工贸易出口企业，生产重型机械的丹佛斯（天津）有限公司由于产品国内销售占比较大且国内购买原材料较多导致增值率高达96.45%，而电子行业企业优爱特（天津）电子有限公司增值率为43.84%。三是相同行业不同企业间增值率存在差异。例如：同样属于电子制造行业，天津泰进光电子有限公司进料加工贸易增值率为63.23%，阿福特（天津）电子有限公司进料加工贸易增值率为9.21%。
二、对加工贸易出口及收汇的监管
（一）海关对加工贸易物流的监管
根据中华人民共和国对加工贸易货物监管办法，海关对加工贸易监管有以下几个步骤：一是出口企业备案。加工贸易出口企业首先向海关申请货物贸易的备案，如实申报贸易方式、单耗等。海关审核合规后，向企业核发加工贸易手册。其中，单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，是海关凭借判断申请企业本手册下是否可以结案的依据。二是加工贸易进出口报关及加工。出口企业持加工贸易手册等有关单证在海关办理加工贸易货物进出口报关手续。若企业发生使用非保税物品加工、退运、退换时，应及时向海关进行申报，海关按相应数量在手册中进行扣除。此外，海关要求出口企业将加工贸易货物存放在经海关备案的场所，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，并按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。三是加工贸易货物核销。出口企业将同一手册中进口材料加工复出口结束后，向海关进行申报核销，并如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，海关审核单证齐全无误后，受理报核并予以手册结案。
（二）外汇局对加工贸易资金流的监管
当前，外汇局对加工贸易分为来料加工和进料加工两种贸易方式并使用出口收汇核销监管系统和联网核查系统进行收汇核销的监管。一是来料加工贸易收汇核销的监管。针对来料加工贸易进口原材料时不付汇，出口时只收取工缴费的特点，出口收汇核销监管系统中只要求企业对来料加工出口贸易对联网核查要求的比例内工缴费率部分进行收汇核销；对超出联网核查比例外的收汇，收汇银行在出口收结汇系统中凭相应关单进行比例外登记为企业进行结汇处理。十进料加工贸易的收汇核销监管。出口企业进行进料加工贸易分为进料对口（进口原材料后加工复出口给同一家企业）和进料非对口两种，企业进行进料加工贸易的核销时，允许企业使用收汇水单核销出口报关单或者使用收汇水单和进口报关单进行抵扣核销。若企业存在抵扣时，按照联网收结汇核查额有关规定，外汇局定期将虚增可收汇额度进行扣除。
三、应关注问题
（一）工缴费率的核定没有统一标准，监管难度大
选取的样本企业中，多数存在来料加工贸易的企业和少数进行关联交易的进料加工贸易企业的工缴费率通过关联公司间进行协商决定，不同行业、同行业不同企业间分别受汇率因素、原材料市场、企业战略决策等因素的影响在工缴费率制定上差异很大，因此从政策制定上无法选取一个适用于每个企业情况的工缴费收取比列来监管加工贸易出口收汇。
（二）进料深加工结转出口收汇币种无限制，异常资金有可能流入境内
进料深加工结转出口，企业既可以收取外汇也可以收取人民币，若收取人民币进行核销时，按照规定，企业应持相关单证到外汇局进行核销，同时按出口收结汇联网核查操作规程，按人民币核销额进行可收汇额度扣除。但是如果企业重复收汇，对同一笔出口既收取人民币也收取外汇，通过网上核销系统直接办理收汇核销时，系统无法监测该笔收汇是否为同笔收取人民币项下的深加工结转重复收款，因而使得企业通过此种渠道收取非贸易背景的外汇存在可能。
（三）跨境人民币结算以外币报关、收取人民币，异常资金有可能借道流入境内
按照规定，出口企业出口报关使用出口收汇核销单，以外币报关，就应收取外汇，但跨境人民币结算试点开展后，有的出口企业出口时使用核销单并以外币报关，结算时使用人民币，有可能存在对同一项下的出口进行双重收款的异常资金的跨境流入。
（四）外汇监管与海关物流监管的相互独立，监管对象各有侧重
当前，海关对加工贸易的监管主要以单耗为依据对同一加工贸易项下进口材料的使用情况通过电子手册进行，对加工贸易企业境内采购、退运、退换、境内销售实行企业报告的方式监管。外汇监管只是对企业已签订的加工贸易合同资金流进行监测，从而无法准确的了解加工贸易企业出口收汇规模的准确性。
四、政策建议
（一）加强部门联合监管，有效监管加工贸易工缴费收汇的合理性
与海关联合加强对加工贸易的监管，对企业出口报关过程的审价应参考市场行情和历史价格各种因素，制定合理的工缴费率，对收汇异常的加工贸易企业调阅资料进行现场联合核查。
（二）进一步从政策上完善对加工贸易的监管
加强对企业境内贸易人民币账户与外汇账户的联合监管。同时，加快人民币跨境结算和外汇监管业务政策制定的对接，进一步完善对进料深加工结转业务的法规制定，促进贸易便利化的同时堵塞异常资金跨境流动的可能性。
购物车(0)
