关键词：后勤；管理；物业
中图分类号：E075 文献标识码：A
一、后勤管理：
平日不管是干部还是职工大家在潜意识里都认为后勤是末梢神经，不是那么重要，甚至于可有可无，就是我们干这项工作的有时也有这种想法，但是在日常工作和生活中我们这个后勤一日不正常运作，大家立刻就会感觉到各方面都很不方便，比如说电梯停止运行一会儿都不行，水电出现问题会给大家带来很大不便等诸如此类的问题很多很多，这就充分证明后勤管理至关重要，不能小视。所以我们要做好后勤管理工作是为大家解除后顾之忧的首要任务，怎样做好后勤管理是问题的关键，我认为管理规范化、细致化很重要，后勤管理繁杂琐碎能做到规范化管理，遇到问题会很快查到根源，及时的解决好问题，因为每项工作、每个设备都有据可查。细致化管理能使问题更加快速有效的得到解决，因为细致化的管理使每项工作都有记录、责任人可寻可查，这样解决问题就会很快。尤其是费用计划管理的规范化、细致化能有效的控制和减少很多费用支出并为来年计划做个很好的参考。
（一）规范化管理：
规范化管理主要体现在日常工作中，每项工作要明确到管理责任人，是设备要严格按设备操作规程对其进行操作，做到有操作有记录，有检修有记录，有维护有记录，这样更利于设备管理的运行和问题处理。比如说电梯要每月检修、保养两次，有维护记录，就会知道有哪些零件到什么时间可能会老化按期更换就会避免问题发生，电梯要按规定对其进行年检，保证安全运行。中央空调运行，要有值班记录，看温度、巡设备、做好记录，不运行时做好保养计划。是设备就不可避免的会出现问题所以应急预案是规范化管理具体体现，力争做到防患于未然。是维修要有派工单，有维修记录、维修内容及地点，这样规范化的管理对维修所产生的费用和计划都是很好的的依据。是门岗要严格值班员的规章制度，加强值班员的安全知识学习、增加安全意识，规范化管理能使门岗值班员提升自身素质和责任心。是费用计划要及时建立各项费用台账，以便及时控制和掌握费用支出的累计金额，做到心中有数。
（二）细致化管理：
后勤上的物业管理工作主要是繁杂，所以把每项工作做细做好很有必要，无论是设备上的规格、型号、还是设备的专业术语我们的管理员都熟记于心，要有资料分类和存档记录。无论是水电维修的派工单，还是费用的月、年计划都要有保存，以便做来年的费用计划有根有据。特别是门岗值班员的细致化管理会更人性化，平时本部门管理层对他们思想动态的掌握，生活所需有关心这些细微化的工作都是做好细致化管理工作的一部分。
二、做个“有心人”
乘务派班系统应满足地铁列车运营图中司机出乘计划的需要,能够动态掌握司机状态,自动生成司机出乘计划,使减少派班员劳动,提高统计工作的准确率,提高工作效率。同时避免出乘计划的编制因人为因素出现差错,同时能将司机的劳动成果转化为司机的工作绩效,实现对司机科学、规范的管理。系统设计的具体目标如下:(1)生成列车运营周转图,实现对列车上线列数、全周转时间、每天运营时间、行车间隔时间、折返所需时间及早高峰晚高峰开行情况的掌握。(2)生成乘务派班计划,根据列车运行图自动生成司机的出乘计划,对司机的出乘计划,出勤状态、退勤状态实现计算机动态管理。(3)实现自动叫班功能,系统应根据司机出勤点自动实现提前叫班或者短信提醒功能,避免司机没有按时出勤,导致无人驾驶列车。(4)能够实时查询和处理当天的行车调度命令,并根据行车调度命令给出一定处理意见,防止漏派、错派,错传、漏传等情况的发生,同时司机在出勤前对根据行车调度命令的内容充分做好安全预想。(5)可以根据地铁运营和派班情况对司机的走行公里、工时等各种统计、查询,生成乘务日报、派班员工作日志及其它各类报表。(6)可以实现对司机信息的动态掌握,包括各类请销假、大休、年休计划及执行、替班等情况。
2系统总体结构
图2系统总体结构示意图服务器端数据库系统(acle)服务器操作系统WindowsXP、Win7客户端乘务派班系统应用程序Windows、Win7操作系统,乘务派班系统采用目前成熟的客户机/服务器体系结构,主要是为了满足乘务派班数据共享,以及满足系统功能扩展的需要。系统将所有数据放在服务器的数据库中,客户机通过局域网,采用TCP/IP协议与数据库服务器连通。对数据库系统一般采用功能比较强大的acle数据库。在系统中使用WindowsXP、Win7的服务器操作系统完成管理系统数据库和用户信息的功能。在客户机上,采用WindowsXP、Win7操作系统,安装相应的乘务派班系统应用软件。系统结构如图2所示。
3系统模块构成
一个完整的乘务派班系统不但要完成司机出退勤计划和交路表,还要求能够满足司机日常管理,司机请、销假管理,年休计划及执行,司机出退勤记录查询,所有数据的统计和分析,列车运行状态、运行中发现的问题进行动态分析,所有运行数据存档,数据录入,系统维修和保养等相关功能。围绕司机信息化科学管理,为了提高系统的运作效率和稳定性能,将乘务派班系统划分为基础数据管理、司机信息管理、乘务派班管理、查询统计等模块。(1)基础数据管理。这个模块主要根据运营时刻表,实现列车运行图所规定的基本所列车计划、每天出乘时的天气情况、司机工号、司机指纹、司机所在车队、司机出勤前的注意事项和安全预想、地铁司机试题库、出勤前答题成绩、出勤前饮酒监测记录、当天上线列车状态、正线客流预测等基础数据资料的管理和维护。(2)司机信息管理。这个模块有司机个人信息、行车调度命令、上级指示、列车交路信息、司机交路信息、列车停放股道信息、请销假记录、替班记录、年休计划及执行记录等信息管理功能。解决了派班员做计划时易漏派、错派,传达信息易错传、漏传等问题。(3)乘务派班管理。这个模块是乘务派班系统的核心,实现根据运营时刻表中的列车运营图、行车调度命令、司机固定交路、司机月工作时间、司机的请销假情况等安排派班计划的功能。同时根据车次开行时刻和具体叫班提前时间,派班系统会语音或者短信提示司机出乘,并记录司机出、退勤情况。(4)查询统计。这个模块是由查询和统计两部分组成。司机可以通过显示派班系统查询自己的当月或当天的出乘计划、相应运营图的各次列车交路表、请销假记录、月走行公里、月违章违纪记录、月考试成绩以及每次出勤前答题成绩、月度考核成绩、月绩效工资等。通过司机报单记录的司机走行公里、实际交路、列车状态等情况,系统自动对各司机走行公里、司机的工作情况进行统计,将司机的劳动转化为司机的绩效,使人员管理更加科学化和规范化。
4乘务派班的计算机实现
4.1派班计划的编制司机的管理部门是编制司机出乘计划的核心单位,乘务派班系统涉及内容多、信息量大。目前很多地铁单位在编制司机出乘计划时,派班员都要根据基本列车运营图、行调临时调令,以及公司相关规章制度来人工编制每天的乘务派班计划,耗去了很多人力物力。司机自动化派班系统则根据基本列车运营图和调度命令计算出地铁列车每天需要的数量,再结合司机的每次出乘工作时间和两次出乘间隔时间编制相应的司机出乘计划。然后具体安排每天各个出乘司机当天担当的车次,即制司机交路表。该司机交路表根据列车运营图来编制,如果运营图调整了,那么司机交路表也要根据具体情况进行调整。当出现运营计划内临时增开了列车,产生临时的计划时,派班员要根据司机的出勤地点、当班的车队、列车实际运行情况等有关信息,编制一套完整准确的司机出乘计划,保证运营的需要。目前全国地铁运营公司地铁司机需要数量的是以该线运营上线的最大列车数量、司机的备员比例以及实际司机工时来确定的。司机工时为计算标准是:一个司机一次出乘的实际工作时间,包括运行中值乘时间、出退勤时间、交接班时间、折返时间和检车时间。地铁一般每天运营时间大约为20h,如果按每班司机每天工作时间不得超过8h来计算,那么需要三个班才能完成一天的运营任务,按照司机月工时规定,需要四个班才能连续完成每日运营任务(即四班三运转)。每个班的具体人数是根据列车上线列数、全周转时间、全天运营时间、行车时间间隔、折返时间及早晚高峰开行情况来确定的。以《列车运营时刻表》进行测算,如果高峰时上线18列车,需要18名司机来完成,再加上两个终点站各需要三名司机折返,在正线上每班共需要24名司机来完成一个班的运营任务。另外,在派班计划的编制过程中,还要考虑到列车小交路、临时增开列车、顶饭圈司机以、热备司机以及调试司机安排等其它因素。因此,根据每日列车运营时间,可以得出完成运营任务所需要的司机班数;再结合列车时刻表规定的到发时刻和基本列车周转图,即可制定司机出乘计划。当出现内临时增开列车等情况时,派班员可根据所值乘列车车次、到开时刻、司机姓名(工号)、列车实际运行情况等有关信息,编制计划外的司机出乘计划。
4.2派班算法设计自动派班算法是根据列车运营图所需要的列车数及列车交路表,对照各车队司机的信息,制定当日司机的交路表。如果当值车队有司机请假,需要从预备人员以及大休车队抽调司机调整,系统会自动优先选择预备人员,让后再选择大休人员进行替班,供派班员参考。
5结语
一、任期内完成下列岗位项目任务
（一）计划与运行
1、作为学校党委、行政职能和全院功能性负责人，代表学校制订后勤三年规划，每学年7月底之前完成制定学年工作计划及学期所负担则范围工作项目的春天计划，报学校审定下发。
2、参与社会市场竞争，发展学校后勤事业，每年撰写一份后勤社会化管理方面的国内外、省内外行业发展研究报告和探讨推进学校后勤社会化工作、内容操作性强的研究论文，作为理论与工作水平的内容于每年8月底前提交。
3、代表学校制订全校后勤工作建设的发展目标和全校运作协调的项目任务通知单，并负责过程指导、督办和学期学年考核评价。
（二）政策制定与制度创新
1、从经营管理角度，代表学校制定并修订完善后勤社会化运作的政策、制度和管理办法，形成完整的法规政策体系、印发全校；
2、代表学校提出后勤保障与服务发展目标、年度工作指标及工作日程、考核鉴定办法；
3、追踪校内外市场与工作实践发展状况，根据市场和上级政策的变化，及时撰写提报政策与创新报告，不断寻找发展机遇和调整运行状态。
4、监控检查、督办后勤服务工作项目在全校的运行，保证状态良好和竞争力，推动先进经验和典型案例，对出现的不健康、不和谐苗头及时提醒、修正和调度；
（三）内务建设和品牌服务
1、制定后勤党的建设工作目标、指标和扁平化管理岗位职责、项目任务书和评聘岗位，并负责全程落实、检查、督办和评价，按企业生产经营模式兑现津贴、奖惩及考核、晋级、辞聘。
2、指定后勤系统工作风气建设和品牌服务建设实施方案、争创星级文明单位和品牌服务项目工作方案。
3、制定并不断充实完善各种新实体工作机制、工作规范、营造各中心实体制定与工作创新机制和管理监督机制。
4、制定提高工作效率、降低工作成本、全岗全员满负荷工作管理办法，不允许闲岗、闲人、低效项目的出现，保证后勤系统的高校工作状态。
5、负责后勤及各中心实体所管理范围的人、财、物项目运行状态调控与优化，制定资源管理经营使用计划和预算，不断提高资源建设与利用效益。
制定后勤及各中心实体劳动纪律、人财物的使用监督、效益评价及其奖惩责任事故追究、第一责任人落实方案及具体项目责任书。
（四）第一责任人项目与指标
1、主持后勤党委全面工作，保证监督党和国家的方针、政策、法规及学校的各项决定在后勤系统的贯彻执行。
2、带领一班人，加强党的思想、组织和作风建设，发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，指导各支部的班子建设和日常工作。
3、主持制定后勤党委发展规划、年度计划和年度总结，组织好学院党委安排的各类学习教育活动，提升全体人员的职业道德水平。
4、参与讨论和决定后勤服务管理监督工作中的重要事项，支持后勤管理处行政负责人在其职责范围内独立开展工作。
5、做好本单位职工的思想政治工作。用五种意识（团结协作的大局意识，爱岗敬业的奉献意识，企业化管理、市场化运作的经营意识，廉洁勤政的公仆意识，以人文本的服务意识）统领全局，带出一支吃苦耐劳、积极向上、团结奋进、清正廉明、会干事、能干事、敢成事、富有创新务实精神的后勤队伍。
6、按照党员发展工作的方针和细则要求，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，及时做好发展和转正工作。
7、做好统一战线工作和非党群众的工作。
8、做好党的纪律检查工作，对党员进行遵纪守法教育，加强党风廉政建设，对所管辖范围内的党风廉政建设负总责。
9、坚持和健全民主生活会，认真开
展批评和自我批评。10、负责本党委干部队伍建设及各类岗位人员的教育管理、培养、考核和聘用工作。
11、加强后勤工会工作和综合治理工作。
12、负责“师苑房地产开发公司”的管理工作，在任期内保证做好新校教工生活区1500户住宅的建设与配套工作及物业管理工作。
13、负责大学建设指挥部后勤保障工作，确保新校区建设的健康发展。
【关键词】 高校后勤；会计工作；新思路
一、高校后勤社会化改革对会计工作的新要求
高校后勤社会化改革前，高校内部大多实行“统一领导、分级管理”的会计工作管理体制，后勤会计部门属于学校的二级或基层财务，执行《事业单位会计制度》，按照收付实现制原则记账，主要以预算拨款及事业支出为核算对象，以满足向学校一级财务报账为目的。
高校后勤社会化改革打破了以往旧的管理模式，改变了过去单纯的行政管理体制，将行政职能和经营职能分离，后勤成为相对独立的会计主体。现阶段，高校后勤内部划分为服务型、托管型、经营型3类运作模式，各类型实体之间既相互联系又相对独立，形成了各种复杂的经济关系。后勤各经营实体按照管理企业化、经营市场化、服务专业化的方式运作，形成了自主经营、自负盈亏的运行机制。反映在会计工作上，就是要求后勤会计人员必须树立主体意识，同时运用现代会计工作理念和方法，使高校后勤会计工作适应新的管理体制的要求，促进社会效益与经济效益双丰收。
二、当前高校后勤会计工作存在的问题
（一）会计核算原则的运用不科学
当前，高校后勤会计核算仍以收付实现制为核算原则，收付实现制是按照款项的实际收到和支出为标准确认当期的收入和费用。高校后勤社会化改革后，高校后勤会计部门不仅要处理与学校的账务往来，更要核算后勤自身的经营成本和利润。收付实现制只把当期实际收到和支出的款项作为收入和费用处理，因此不能反映真实的经营业绩，导致了虚假经营成本和利润。
例1，某高校后勤的一个经营实体，2007年10月份通过投标承接了学校的一项维修工程，合同总金额为20万元，预算成本为16万元，工期为8个月。截至2007年12月底，已实际发生成本费用8万元，因学校经费紧张，该项工程款无法到位。按照收付实现制原则，在没有收到款项的情况下不确认收入，因此2007年度该项工程亏损8万元。2008年5月份，该项工程全部完工，学校转来该项工程款20万元，按照收付实现制原则当期收到的款项确认为当期的收入，2008年5月份确认收入20万元。这显然夸大了当期的收入，虚增了当期的利润。
（二）会计核算方法的运用不规范
当前经济飞速发展，各种先进的核算方法为做好会计工作提供了基础，而高校后勤会计核算方法的发展相对滞后。虽然近年来为加强会计工作引进了一些企业核算方法，但整体上不科学、不严密，导致会计信息失真。下面就以存货为例，说明现行高校后勤会计核算方法存在的问题。
存货是后勤实体在经营服务过程中为耗用而持有的各种材料和低值易耗品，存货是一种非货币性资产，具有时效性和发生潜在损失的可能性。后勤实体在经营服务过程中，存货不断地被耗用和重置，极易造成浪费和流失，进而影响后勤实体正常的经营服务活动。因此，加强对存货的会计核算、减少存货的流失显然非常必要。目前，后勤社会化改革正处在过渡时期，后勤实体所需要的物资大部分仍由学校供给，管理上存在重财轻物、重购轻管的现象，表现为购置随意、浪费严重。反映在会计工作中，则是只入账、不盘存，发生损耗不作账务处理，账实严重不符；材料不按类设账管理，总账与明细账脱节；存货计价方法随意，存货成本无从计算；存货领用不按经营用与非经营用归集，使收入与费用不相配比，最终导致会计信息失真。
三、高校后勤社会化改革中的会计工作新思路
（一）完善会计核算方法
会计核算方法产生于人们的经营服务活动实践，并伴随着经营管理的需要而不断地发展，运用现代会计核算方法能够准确核算高校后勤的经营成本和经营业绩。现在仍以某高校后勤所属的经营实体承接学校维修工程为例说明会计核算方法在会计工作中的运用。例2，2007年10月，后勤所属的一个经营实体承接了学校一项维修工程，该项工程合同总金额为20万元，预算成本为16万元。截至2007年12月底，已实际发生成本费用8万元，工程款不能及时到位，此时应确认该项工程的完工进度为50%（8万元/16万元）。然后，按工程完工进度确认该项工程的工程收入为10万元（20万元×50%），工程毛利为2万元[（20万元－16万元）×50%]。以后各期均应按以上方法核算工程收入、工程成本及工程毛利。运用以上核算方法，能正确反映当期实现的收入与负担的成本费用，从而可以把当期的收入与当期的成本费用相配比，准确核算当期的经营成果。在核算中，为便于及时、清楚地了解工程款项的结算情况，应在负债类增加“工程结算”明细科目，收到工程款项记入工程结算科目的贷方，工程完工结转时记入该科目的借方，期末余额在贷方表示未完工工程已结算的工程款项，期末余额在借方表示已完工工程尚未结算的工程款项。
（二）规范会计工作中的成本核算
成本核算是会计工作的重要内容，是保证高校后勤经营成果真实化、显性化的关键。成本是高校后勤在经营服务活动过程中发生的各种耗费，因此会计核算工作应按照现阶段后勤实体的经营管理特点，正确划分各种成本费用的界限，正确确定财产物资的计价方法，合理确认财产物资的价值结转方法。
高校后勤部工作计划
一、指导思想
认清形势，解放思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统筹工作全局，以教育局学校后勤工作保障管理工作要点为工作目标，积极探索后勤保障工作的规律，开创后勤服务新局面。
坚持以“服务育人”为宗旨，以师生、社会、家长的满意度作为衡量工作好坏的主要标准，创新工作思路，弘扬务实作风，强化团队意识，引入时代的服务理念和先进的管理理念，利用信息化手段构建现代学校后勤保障体系，开源节流，节支增收，为学校事业的发展、为创建xx省红旗食堂提供优质、高效的后勤保障服务。
二、后勤工作现状和主要问题分析
校园整体规划设计滞后、财产和仪器设备动态管理欠缺、对关系师生切身利益问题深度关注不够等，制约着学校后勤管理水平全面提升。
一)校园规划设计未能突显学校的独特文化意韵
校园缺少统一规划，环境布局不够协调，建设缺乏目的性，难以突显学校的独特的文化意韵。
二)学校固定资产和仪器设备欠缺动态管理
目前财产和仪器设备的管理只限于统计总量、使用部门、使用人员、存放位置等最基本的数据。由于管理系统缺乏相关的动态信息，无法评价财产和仪器设备对教学质量的影响和投资效益，例如所配置的财产和仪器设备是否满足学生的学习训练要求(配置依据);是否存在浪费情况(使用率过低);仪器设备的过早损坏，是超负荷运行或是质量问题，还是管理不当;实验耗材与实验效益是否成正比等，都无法从现有的数据库获知，影响了学校对财产设备的有效管理，也影响了学校在信息化设备投入时的科学决策。
1、对总务处及总务处管理人员和后勤岗位职工的考核机制、激励机制不健全，调动全员积极性乏力。
2、制度落实不到位有死角，规范管理不足，岗位人员工作质量不高。
3、总务管理人员管理意识淡薄，管理方式传统、服务方式陈旧、改革创新意识不强，个人综合素质及待提高。
4、后勤工人文化程度偏低，岗位技能不强，工作能力业务水平及待提高。
5、后勤干部工人对学校的生活福利待遇、补助、岗位补贴意见较大，主要是因为同工不同酬同岗不同薪，福利待遇低等因素造成。
6、后勤个别岗位设置，人员编制不合理，劳动强度不均。
三、全年发展目标
1、树立学校后勤工作必须服务教学，服务师生生活的思想，促进学校教学、德育、后勤工作协调发展，确保学校工作整体目标的实现。
2、建立主任—干事—班(组)长逐级管理责任制和工人岗位责任制。
3、建立一支“重学习、善服务、懂管理、会育人”的后勤管理队伍，规范行政行为，提高管理水平，务求管理实效。努力提高后勤工人的业务水平和工作能力，全面提升后勤人员的综合素质，打造一流的后勤队伍。
高校后勤部工作计划范文
一、指导思想
《国务院关于推进xx国际旅游岛建设发展的若干意见》明确要求：要提高xx大学“211”工程建设水平。后勤集团紧紧围绕学校建设“211工程”大学的办学目标，以科学发展观为指导，按照“突出服务，兼顾经营，规范管理，树立品牌”的基本原则，不断增强满足学校、满足师生，满足员工要求的能力，为学校提供全面的一流的后勤服务。
二、指导原则
(一)坚持服务宗旨
后勤集团凡事从维护学校稳定大局考虑，凡事以师生为关注焦点，努力将“您满意，我高兴”的质量方针变成集团和员工的自觉行为，为学校提供全面的一流的后勤服务。
(二)坚持以人为本
后勤集团的管理、服务和经营活动，要坚持以人为本的原则，服务于学校、服务于师生、服务于员工。
(三)坚持统筹兼顾
正确处理管理、服务、经营的关系，当前利益和长远利益的关系，局部利益与整体利益的关系，集团内部的关系。
(四)坚持持续改进
与时俱进，努力创新，不断提高后勤集团满足管理服务要求的能力。
三、计划目标
(一)安全稳定目标
抓好安全生产和社会治安综合治理，保证后勤集团安全稳定，促进学校稳定大局。
(二)队伍建设目标
完善保障制度，加强学习培训，造就一支爱岗敬业，持续稳定，适应“211”高校要求的后勤服务队伍。
(三)管理规范目标
健全规章制度，实现后勤集团的规范管理。
(四)服务质量目标
持续改进后勤集团ISO质量管理体系，建立服务质量标准，实行专业化服务，不断提高服务水平。
(五)收入水平目标
校编员工收入水平不低于学校同类同级人员的收入水平;非编员工收入水平不低于xx市同类人员平均收入水平。
四、分类实施
(一)规范机构设置与职责
按照专业功能、管理效率、经济效益的原则，检验、调整和规范中心级机构的设置，明确机构职责。中心下属部门设置，要明确职责、岗位、费用、标准、目标、要求。
(二)规范岗位设置
为提高管理效率和服务水平，按照工作满负荷的要求，规划岗位，定岗定编，保证一线生产服务岗位，管理岗位控制在总人数的4%以内。除了学校安排带编带薪人员和特殊技术人员以外，集团今后一般不对外招聘员工。
为切实开展党团群工和综合治理活动，加强集团文化建设，促进后勤集团整体提升，集团设置党支部专职书记。
(三)改进工资分配制度
实行员工级别工资制度，优化工资结构，在基本保障的前提下，加大绩效工资比例，激励员工通过自己的良好工作和优异业绩，实现提级提薪的愿望，以最现实最有效的分配手段促进良性竞争。鼓励员工承诺项目管理，通过努力提高项目经济效益，增加收入。建立员工住房公积金制度。实现集团提高员工收入水平的承诺。
(四)建章立制，规范管理
20xx年上半年要完成对原有规章制度的修订。近期，要推出关于工资、人事、财务、物业、饮食、经营、工程等几个关系到集团全局规范管理的规章制度。
持续改进集团ISO质量管理体系，20xx年进行质量手册改版，程序文件和作业指导书的修订。
质量体系既要符合标准要求，也要突出重要过程和重要细节。要正确处理集团ISO9001质量管理体系和集团管理规章制度的关系，ISO9001质量管理体系是集团整体管理的组成部分，不能代替集团的管理规章制度，两者互为补充。
20xx年引进食品安全管理标准，建立后勤集团食品安全管理体系。
(五)提升物业管理服务水平
采取切实措施，制定物业服务标准，规范物业管理活动，不断提升住宅区、学生公寓、教学楼、校园物业管理服务水平。
1.教工住宅区物业服务
研究教工住宅区物理管理可行性，推进教工住宅区物业管理。增建生态停车位，规放车辆停放管理，增加车辆停放保管收费收入。开展亲民活动，宣传物业管理。
2.学生公寓管理服务
研究学生公寓管理模式。建立学生公寓数字化管理系统。安装负载限制性电器或安装智能用电系统，防止使用违章电器。安装安全监控系统，加强安全防范措施。创建学生区绿化美化精品。
建设学生公寓文化。争取学校对学生公寓家具更换、土建维修、安全防范的投入。促进职能部门对学生公寓管理齐抓共管。安排好儋州校区搬迁学生住宿。做好19#公寓、紫荆公寓项目管理方案。
3.教学楼管理服务
研究教学楼管理模式。对现有教室、公共照明用电设施进行逐步更新，使节能产品逐年逐月替代现有耗能产品，力争做到每季度更换节能节电产品500支。制定5#教学楼交接工作和管理方案，确保5#教学楼移交后各项管理服务工作正常进行。
4.校园环境管理服务
处理好校园生活垃圾。有计划更换行道树木。建设校园苗圃和校园鲜花摆放。新增绿化乔木和灌木品种达到25种。建设和养护校园园林小景。
维修维护好水沟盖板、路牙、园椅、提示牌、路障、果皮箱、指示牌等各种园林设施。建立校园除“四害”长效机制，加强环境综合治理和流行疫情防控。改进和规范垃圾清运、绿化养护、维护维修几个物业项目管理。
5.桥西住宅小区物业服务
策划桥西住宅小区物业服务项目，争取接管桥西住宅小区物业服务项目。
(六)提升饮食服务水平，提高饮食经营效益
开展饮食差异化经营，满足不同区域不同消费能力师生的饮食要求，不断提升饮食服务水平，提高饮食营业额，实现经济目标。进一步规范自营项目、合作项目和租赁项目的管理，做好教工食堂和省府机关食堂的经营管理。建立和规范饮食成本管理制度。
20xx年建设食品安全检测室，搞好安全生产和环境卫生，杜绝食品安全事件的发生。引进食品安全管理标准，建立饮食安全质量体系。重点岗位人员要全部持证上岗。厨师、面点师中级职称人员达到12人左右。中级、技术职工达到60%以上。全面培训全员培训初级员工。
(七)提升水电管理服务水平
测量各物业服务项目水电成本。规范水电抄表记量计费和电费代收代缴。制定和规范商业水电、工程水电、水电维修有偿服务等各项管理规章制度，提升服务质量。研究4#、5#、6#、7#学生宿舍楼集中式智能电费收费系统。研究制定道路、公寓宿舍、办公楼、教学楼和图书馆的节能节水方案。配合做好水务社会化项目。配合学校水电规划和电气工程建设。配备水电技术技工和计算机专业员工。
(八)办好幼儿园
提高幼教管理水平，确保省级示范幼儿园资格。保证入园率，加强成本管理，实现项目经济目标。培养省市级骨干幼教名师，强化幼儿特色教学，注意汲收前沿教育理念，提高幼教水平。策划桥西小区幼儿园建设，争取接管桥西区幼儿园。
(九)提高后勤经营效益，奠定后勤服务经济基础
1.进一步规范经营部门经营项目的经济目标责任管理，争取经营收入比上年有所增长。
2.做好网络服务，扩大网络用户，提高网络项目经营收入。
3.用好管好现有文印设备厂房资源，并整合学校文印资源。分析学校书籍出版印刷市场需求，论证申请印刷经营资格资质，发展文印业务。
4.开发一卡通系统应用范围，争取经营收入。
5.对xx工程、xx物业、xx、幼儿园企事业法人，采取切实措施，规范财务管理。
6.加强财务管理，明确财务责任，规范收支活动，实现开源节流。开展成本管理，加强成本核算，利用计算机手段提高成本管理效率和成本可控性。
7.推进商业城项目立项目工作，适应“211”大学要求。
8.适应xx旅游岛和学校需求，挖掘集团力所能及的经营项目。
(十)研究xx校区后勤管理体制和运行机制
适应学校组建xx分校的计划，加强xx校区后勤建设，为xx分校的教学科研和师生员工提供强有力的后勤保障。
(十一)安全生产，节能减排
实行安全责任制，抓好综合治理，确保安全生产和集团稳定。积极应用新技术，促进节能减排。
(十二)发挥党团群工作用，促进集团持续稳定
设置专职党支部书记，切实加强党组织的领导，开展党团群工活动，加强精神文明建设，培育集团后勤文化，建立目标一致、信息对称、友好互动、公开透明的检查监督机制，促进后勤集团的整体提升。
五、落实措施
(一)加强领导，精心组织
实现集团三年计划是一项系统管理工程，各项计划和工作相互关联相互作用，既要有定性的分析也要有定量的描述，既要有面上的广泛也要有点上的精细，既要有横向的宽度也要有纵向的深度，既要有内部的统一思想认识也要有外部的良好协调，要加强领导，精心组织。
集团班子要加强学习，树立事业信心，提高工作能力，转变工作作风，真抓实干，起模范带头作用。
(二)制定计划，推进工作
各个中心、各个项目要根据集团三年计划，结合本中心、本项目的实际，制定具体行动计划，既要有个长期计划，也要有目前工作安排，有步骤有计划地推进各项工作。要责任到人，保证落实。
(三)发动员工，全体参与
员工是后勤事业的基础和主体。三年计划与员工切身利益息息相关，要向员工宣传，让员工了解计划，了解目标，主动参与，发挥聪明才干，将计划化为自觉行动。
(四)全面推行项目管理
落实到管理、服务、经营的各种项目，全面推行，不断规范。激发员工发挥主观能动性，创造项目业绩，从而整体提高集团业绩。
(五)开展成本管理
要建立成本管理制度，加强成本核算，严格成本控制。设置成本管理岗位，配置成本管理人员，制定成本管理规章制度，利用计算机手段提高成本管理效率和可控性。
三年计划是后勤集团整体提升的一幅蓝图。计划和目标的实现将是一个艰巨的过程，任重而道远，通过后勤集团全体员工的共同努力和辛勤劳动，我们的目标理想一定能够实现。
高校后勤部的工作计划
一、深化后勤综合改革
根据学校部门职能划分，结合后勤集团经营和服务范围，推动机构设置，人事制度改革，运行机制等全方位的改革。
(一)重新设立机构，增强服务职能
按照后勤集团职能，将服务保障性机构和经营性机构分别设置，明确工作职责。
(二)人事制度改革
根据学校总体工作安排，报经学校批准，开展以下工作：
1.副科级以上干部实行公开竞聘。
2.在编正式职工实行定编、定岗、定责，选聘上岗。
3.编制外用工按工作年限制定分流办法，逐步移交劳务派遣公司。
(三)运行机制的改革
1.改革经费分配办法，集团各中心经费实行预算制。
2.改革职工内部分配及考核办法，实现以岗定责、绩效与收入挂钩。
3.运行方式的改革。
饮食服务中心根据xx校区xx餐厅托管的运行情况，其它校区自管的食堂在条件成熟时引入有资质的公司进行托管;校园物业中心引入物业公司外包;学生公寓中心以怀远校区为试点，其它校区在条件成熟时引入有资质的物业公司进行外包;怀远校区锅炉房交西夏区热电厂供暖;文萃校区医务所配置人员设备，逐步达到社区医院的规模，教职工年度体检和新生入学体检由校医院完成;幼儿园建议学校成立xx大学附属幼儿园，系学校一个附属部门;交通运输中心将原有经营和服务职能改变为单纯的服务部门。
二、信息化建设
依托学校校园网、数字校园等建立后勤信息服务平台，相继建设运行后勤基础数据中心、数字化后勤服务大厅、网络报修平台、服务监督平台、学生公寓管理系统、餐饮管理系统、人力资源管理系统、工资管理系统、校园环卫监督平台、短信通、移动后勤等，提升后勤服务质量与声誉;物流管理系统、教室管理平台、订餐系统、餐饮服务监督平台等。
三、各中心的重点工作
(一)工程项目
1.积极做好20xx年度各校区维修工程重点项目调研论证、规划设计、编制方案、申请上报、组织招投标、组织工程施工、加强监督管理、严格签证审计、规范工程验收、规范工程款支付等工作。
2.20xx年立项的小型维修工程，要在前期工程量概算上下功夫，要求各维修使用单位核准需维修的项目内容，维修清单准确无误，避免漏项，增加变更。进一步理顺建筑设备材料询价机制，同类维修材料通过竞争性磋商确定一家商家供货。杜绝合同签订中的施工单位转包行为。
(二)绿化美化
1.翻种xx山校区行政主楼的草坪，在金波湖周边试种薰衣草、太阳菊等植物，进一步美化校园环境。
2.配合项目工程办完成校园绿化整治三年规划目标。
(三)饮食工作
1.进一步落实《食品安全法》，抓好饮食中心各餐厅的食品安全工作。依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》健全学生食堂管理制度，以制度管人、以制度促效益。进一步加强中心对外包餐饮公司所属餐厅的《食品安全操作规范》的管理。
2.对餐厅后厨、水电表、电梯、蒸汽间及老旧电路、设备进行维修与改造。
(四)学生公寓工作
1.配合集团恢复各公寓智能电柜的使用。
2.制定详细的20xx年公寓维修改造计划，确保20xx年公寓维修改造的实施。
3.在公寓楼内加装直饮水、售货机等设备，提高公寓的硬件设施。
4.加大公寓文化建设，在各校区推进温馨服务活动室建设，使学生公寓集学习、娱乐、休息于一体，营造和谐公寓。
(五)水电暖工作
1.配合xx热电厂对怀远校区、xx校区并大学生活动中心移交后的准备工作及施工期间的安装工作。
2.办理公租房、科技楼、怀远校区研究生楼生活水箱的二次供水卫生许可证及深井泵集中供水卫生许可证。将研究生楼、消防水箱与生活水箱分离，另建生活水箱，改造二级泵房研究生楼水库。
3.配合项目办改造文萃校区旧配电室高低开关柜，变压器。完成金凤校区锅炉更换工作
(六)校园物业
1.配合学校综治委，集中整治怀远校区、文萃校区家属院的违章建筑、摊点。
2.对教学办公楼实行整体管理，在有条件的情况下引进物业公司进校管理或成立物业公司。在满足校内35部电梯正常维护保养的情况下，成立电梯维保公司，并开展对外承揽维保工作。
(七)幼儿园
1.明晰发展方向，争取更多的政策性优惠。要逐步和其他公办园接轨，通过学校和政府沟通协商，争取化的公办园应享受的政策补贴，加快幼儿园的发展。
2.健全管理机制，最终实行精准化管理模式——几所幼儿园在安全、保教、卫生保健、食堂管理、财务制度等诸方面形成一体化、系统化、规范化、流程化的管理模式。
(八)交通运输工作
1.改革交通运输运行体制，由“自主经营、自负盈亏”转变为服务保障，即所有在编职工纳入学校统一管理。
2.做好有关公车改革的各项工作事项。
(九)国际交流中心
按照学校专题会议精神，1.尽快处理好税收问题;2.按照新的定位，提出国际交流中心经营管理方案;3.提出国际交流中心装修改造方案。
(十)校医院
1.完善各项传染病预防控制相关制度，制定传染病预防控制工作计划，认真做好学校公共卫生防疫工作，有效预防和控制学校传染病的发生与流行，保障广大师生的身体健康，维护学校正常的教育教学秩序。
2.在集团的支持下，完成人员、设备的配置工作。
(十一)机关工作
1.配合集团做好综合后勤改革工作。
2.加强集团的网站建设和宣传报道工作。
3.进一步理顺学校拨付后勤集团资金的会计核算关系。
4.增设财务预算下达与执行环节，加深财务核算精细化程度。
5.重新梳理现有核算账套体系，重新划分归类，构建全新的后勤集团财务账套体系。
6.配合集团推行定编定岗工作。
关键词：高校；后勤管理；精细化管理
中图分类号：G647.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）08-0166-02
引言
作为高等教育事业的重要组成部分，高校后勤在高校教学科研、基础设施运行、社会商业和基本生活等方面发挥着重要的保障和支撑作用。本世纪以来，伴随着高校办学规模的逐步扩大、学生人数的激增，高等教育由精英教育向大众教育转变，高校后勤管理也逐步由过去静态的、高度集权的行政化的后勤服务产品供给机制转变为动态化的市场供给机制。然而，受限于高校后勤工作服务对象、服务原则和服务模式的特殊性，高校后勤工作在市场化的进程中依然存在管理模式粗放、后勤管理不到位和校园环境社会化等诸多问题。而近年来在企业界兴起的精细化管理模式则可以有效解决上述问题。因此，笔者在对高校后勤管理现状与存在问题全面把握的基础上，试图将精细化管理理念引入到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式，以期有效解决高校后勤工作市场化转型中的相关弊端，提升高校后勤工作的效率和质量，最大限度地保障高校教学、科研等工作的顺利有序进行。
一、高校后勤管理现状与问题梳理
通过对当前高校后勤管理现状进行剖析发现，当前高校后勤管理普遍存在目标规划部不明确、组织结构不合理、人事制度不健全以及管理流程不规范等问题。
（一）规划不明确，后勤管理量化、细化不足
鉴于高校后勤管理负责整个学校师生的教学和生活，因此，后勤管理需要对工作制定详细、科学的发展目标规划。而就现实情况看，大部分学校在实现后勤工作市场化之后，后勤部门并未制定明确的规划和目标，管理和运行依然处于“兵来将挡，水来土掩”的模式。即使有部分学校制定了相应的后勤管理目标和规划，但是由于目标和规划过于粗糙，在具体的实施中也往往流于形式，因此，在具体的实施中指导意义不大。
（二）高校后勤部门机构设置不科学，组织结构不合理
除了目标规划不明确外，后勤部门机构设置不科学、组织结构不合理也是当前高校后勤管理中存在的一个重要问题。一般认为，对于高校后勤部门组织结构构建来说，一般应与高校的办学规模、经济实力相匹配，并且高校组织机构在运行过程中应实现独立核算、自负盈亏。而就当前高校后勤部门机构设置现状看，高校后勤部门结构设置存在明显的管理层次设置不合理的现象，并且组织机构的职责、权界也界定的不够清晰，在日常管理和经营中出现职权结构模糊、多头管理、推辞责任等问题，严重影响了高校后勤管理的质量和效率。
（三）高校后勤管理制度不健全
由于我国高校后勤管理社会化和市场化改革的时间相对较短，高校后勤管理依然保留原有的计划经济特征，符合市场化的高校后勤管理制度尚不健全。具体来说，首先，在高校后勤人员的人事管理制度方面，目前高校后勤管理人员的人事制度普遍存在工作人员工作职责界定不清晰、工作内容相互推诿，工作激励机制不健全、员工工作缺乏积极性，人事竞争机制匮乏、员工欠缺危机意识和自我提升意识，以及忽视员工职业发展规划、员工队伍素质偏低等问题。其次，在成本核算制度方面，当前高校后勤管理在成本核算方面缺乏精细化的成本核算方案，导致高校后勤资产不清、管理工作混乱，并且在一定程度上滋生校园腐败问题。
（四）高校后勤管理流程不规范，管理方式粗糙
就高校后勤管理流程的规范化程度来看，高校后勤在管理流程上存在着管理流程不规范和管理方式粗糙等问题。由于当前我国高校管理只看重开始和结尾，对管理的中间环节，也就是管理流程缺乏应有的重视，在一定程度上造成我国高校后勤管理流程不规范，后勤管理工作中存在大量无序操作、交叉管理等现象，致使后勤管理无章可循、后勤部门资源配置效率低下等。
二、基于精细化的后勤管理模式构建
由于精细化管理可以将管理职责具体化、分工明确化，同时倡导人们用创新思维对工作流程、组织系统等不断优化、持续改进，使各组织管理的基本单元高效、精确、持续、协同运行，并且可以将管理成本减到最低，因此，将精细化管理理念应用到高校后勤管理当中，构建精细化的后勤管理模式可以有效解决上文提到的高校后勤管理面临的相关的问题。基于此，本文将精准管理理念引入到高校后勤管理的目标规划、组织结构构建、人事管理、成本核算、流程设计和精细化后勤管理文化营造等方面。
（一）将精细化管理理念贯彻到高校后勤管理目标规划中
任何组织的管理活动都从规划开始，规划是所有管理活动的基础。对于高校后勤管理来说，其工作内容涵盖了对教学、科研设备等管理，对宿舍、食堂、商店等基础设施的建设和运营，对高校后勤人、财、物的支配。而这每项管理工作的开展和实施，都需要科学、可行、合理的规划作为指引。因此，对高校后勤进行精细化的管理，首先应从制定精细化的管理规划入手。在高校后勤管理规划在具体的制定过程中应该遵循一定的原则。首先，高校后勤管理规划应该有理有据，具备可检查性和可操作性的特点，这主要是因为管理规划是高校后勤部门开展工作的具体依据，因此高校后勤管理规划应该充分考虑后勤各部门的实际情况，根据部门实际情况对对高校后勤管理规划进行科学设计。其次，后勤部门在制定规划的过程中，需要根据后勤各部门的实际情况，合理地制定长期、中期和短期的规划，同时要求短、中、长期规划无缝衔接，相辅相成。最后，在制定后勤部门管理规划之前，应充分考虑未来工作中可能遇到的各种风险，并做好充分的准备工作，以应付不可预见的突发事件，从而实现高校后勤管理张弛有度，灵活变通。
（二）依托精细化管理理念，科学构建高校后勤管理组织机构
高校后勤部门使一个庞大的组织系统，其结构的科学、合理与否，显著影响着高校后勤部门工作的效率和质量。当前，高校后勤部门组织结构存在结构设置不科学、组织结构不合理等问题。因此，基于高校后勤部门精细化管理的要求，应对高校后勤部门的组织结构进行精心设计和细心谋划。同时，高校后勤部门对部门组织结构进行精细化构建的过程中，应遵循三个原则。首先，对后勤部门层次结构的设置，切忌盲目追随、模仿其他高校或企事业单位，要本着对本学校负责和与本校实际情况相适宜的原则，按照高校后勤部门业务发展的需要和经济实力进行合理规划，保证结构层次的合理。其次，在进行职能结构设置时，要将职能界定细致、清楚，将职能结构规划做到位，摒弃遇到情况再修改的推脱工作的态度，将精细化组织结构管理落到实处，将组织结构设置到位。最后，高校后勤组织结构的运行应体现规范性的特征，即高校后勤部门在设置组织机构的同时，还应该根据组织结构的特点，制定科学的方针政策、规章制度和工作程序等；此外，要求后勤部门的规章制度应充分体系精细化管理思想，规章制度在制定过程中要有理有据，同时还应该体现高校以人为本的人文关怀。
（三）构建精细化的人事管理制度
由于人力资源是高校后勤部门的核心，在高校后勤部门推进精细化的管理，推动人事管理的精细化是非常重要的。在高校后勤部门推动精细化管理制度，关键是要合理配置后勤部门的人力资源，实现知人善用，人尽其才。具体措施是：首先在人力资源配置上，后勤部门领导应准确把握公司员工的工作能力和特点，根据岗位要求定人，为员工提供广阔的平台和空间，最大限度地释放员工的工作能力。其次，应健全高校后勤部门的薪酬、奖励制度和构建后勤部门的激励机制，提高高校后勤部门员工的工作积极性和主动性。最后，应重视员工的职业生涯规划，通过多种培训形式，帮助员工更好地成长，推动员工不断改进和创新，从而实现员工的自我发展和完善，进而满足高校后勤精细化管理的人力资源要求。
（四）构建以精细化理念为指导的成本核算制度
前文指出，当前高校后勤成本核算制度表面化严重，普遍流于形式，严重影响了部门的运行效率，并且在一定程度上滋生了腐败等问题。因此，对高校后勤部门进行精细化管理，建构精细化的成本核算制度也是必不可少的。以精细化管理理念的精髓是杜绝没有必要的浪费，降低管理成本，提高资源的使用效率。所以，以精细化管理理念为指导构建高校后勤部门的成本核算制度，重点是将成本核算制度纳入科学化、规范化的轨道，从源头上降低管理成本。具体措施来说，则应在高校后勤啊管理工作中确立成本核算观念，合理划分成本核算的范围，参照同行业或相近行业的成本核算制度，建立精细化的成本核算管理体系。此外，还应该在高校后勤部门员工中树立成本理念和成本意识。
（五）创建精细化的后勤管理操作流程
精细化的操作流程也是精细管理的一项重要内容，其主要内容是将任务和工作内容沿纵向细分为若干前后相连的工序单元，将工作过程细化为工作流程，之后进行分析、简化、整合、优化的循序渐进的过程管理。高校后勤管理涉及到部门之间的平行工作以及上下级之间的交叉工作，完成整个管理工作需要部门之间以及上下级之间的沟通与交流；同时，在部门间的沟通中，也需要后勤管理工作按照一定的流程有序地进行。因此，高校行政部门要进行精细化管理，也需要在管理流程上实现精细化。并且由于高校各个后勤部门的分工不同，各部门的管理流程的设计也应与本部门工作特点相一致。以高校食堂饭菜生产操作流程为例，学校的食堂饭菜生产就应该按照标准的备料、烹饪、售卖、清洁的程序进行，并且每一个环境也都应该有既定的标准，这样才能保证食堂工作的有序进行，安全质量也才能达标。
内容摘要：企业内部控制制度是企业管理的一项重要内容。本文着重分析了高校后勤的财务现状，阐述了高校后勤内部财务控制的必要性，并提出了强化高校后勤内部财务控制的新思路。关键词：高校后勤内部控制思考内部控制制度是社会发展到一定阶段的产物。所谓内部控制，是指单位为了保护资产的安全、完整，提高财会信息准确性，保证有关法律法规和单位有关规章制度的贯彻执行，避免或降低各种经济风险，提高管理效率，实现单位目标管理而制定的一系列控制方法、措施和程序。随着科学技术的不断发展，教育体制改革的不断深入，高校招生规模的不断扩大，高校拥有的资产也在大幅增加，伴随高校后勤的资产也随之增大。为保证高校后勤资产安全和会计信息的真实，建立一套高校后勤财务管理内部控制制度具有重要的意义。高校后勤财务的现状产权不明晰，管理形式复杂。按高校后勤社会化的思路，高校后勤管理必须与市场接轨。按现代企业制度的要求，高校后勤必须做到产权明晰、权责明确、政企分开和科学管理，后勤实体必须成为一个有着独立法人、独立会计核算、自主经营、自负盈亏的经济组织。然而，很多高校并没有真正的从高校母体中脱离出来，造成了后勤资产的产权（所有权、经营权、处置权、收益权）不明晰。学校对后勤经营者奖惩不清，后勤组织积极性不高。学校与后勤只在名称上的变换，没有真正意义上的独立。后勤组织使用的资产基本上都是学校在长期办学过程中逐步积累的存量资产。后勤自购资产与学校其他资产交织在一起难以划分，很多资产有物无帐或有帐无物，没有专人、专职的管理机构，为日后后勤资产清查、评估、划拨带来了一定的障碍。经营、管理双重性。社会企业是以营利为目的，高校后勤除了追求营利外，还得追求社会效益，高校后勤有些服务是零利润，甚至有些还亏本经营。但为了能确保师生更好的服务，即使亏本项目也要做好后勤保障，甚至有时宁肯只要社会效益，也不做经济效益。行业跨度大。高校后勤工作涉及多项服务行业，有物业管理、旅店、建筑维修、园林绿化、汽车运输、餐饮业等，每一行都有自己的规则，相对涉及的管理内容要求也更高。高校后勤人员素质和高校改革发展有一定差距。高校后勤的职工普遍存在着文化水平偏低、年龄结构不合理等，这些职工在高校工作年份都较长，已适应了传统计划经济管理模式，没有经过市场的冲击，思维观念、管理应变等不及社会企业人员。此外，管理制度的完善还需要一定时间。如在经营体制、财务管理、人事管理、内部控制等还需要不断健全。高校后勤财务控制的必要性（一）建立内部财务控制制度，有利于提高高校后勤财务的管理水平内部财务控制是高校后勤财务管理工作的重要环节。科学合理的内部控制制度的建立有利于高校后勤根据自身的特点，建立和完善符合高校后勤内部的组织机构，形成科学的决策执行机制、监督机制。通过合理设置机构、岗位及职责权限的合理分工，保证高校后勤财务系统运行正常，迈向新的台阶。（二）加强财务监督，有利于高校后勤资产物资的完整目前，我国有多数高校合并和迁移新建而成，其流动资产、固定资产等各类资产新老混合，资产规模越来越大，管理工作存在一定的难度。高校后勤组织是刚刚跨入企业行业管理的企业，内部控制制度还比较薄弱。内部控制制度的建立为资金的顺利运转和固定资本的使用提供了安全保障。根据内部控制制度的要求，相关部门和相关人员要定期的进行账账、账实核对。这样可以有效的防止各种贪污、挪用、盗窃等违法违纪行为的发生，防止各种舞弊行为，从而保证财产物资的安全与完整。对高校后勤内部财务控制工作的思考经过几年的不懈努力，多数高校后勤都建立了比较完备的货币资金和货物资产的内部控制监督机制。但随着我国教育事业的不断发展和高校的不断扩招，高校后勤经济活动也在不断扩大。现代化的会计核算、会计电算化手段正被越来越多的高校后勤所采用，货款机制的引入加剧了高校后勤的财务风险。所有这些对内部控制工作提出了更高的要求，内部控制必须不断扩大控制内容，深化控制内证，才能有效的保障教育事业的发展。笔者认为，高校后勤应从以下几个方面，强化内部控制管理工作。（一）加强预算工作控制，提高后勤财务核算质量目前，很多高校后勤采用的会计制度很不统一，即同一个后勤公司内部有使用事业单位会计制度的，有使用工业、商业、服务业、建筑业等分行业会计制度的，会计制度混乱，不利于财务部门的日常工作。首先，根据国家推行的《企业会计制度》，高校后勤应根据实际情况和管理需求，制定本公司的内部控制制度。其次，提高财会人员素质，提高财务机构的整体核算水平。后勤财务人员基本上是从高校财务处或财务处二级财务分离出来的，他们熟悉和习惯了高校事业会计核算制度，而高校的会计制度侧重于核算资金的性质和走向，轻于财务核算和成本分析，无法适应企业管理的要求。因此，高校后勤财务人员业务知识和专业技能要大范围的更新。第三，加强高校后勤会计电算化的内部控制。当前，会计电算化在高校后勤已普遍采用，电算化会计数据处理速度大大增加，会计核算的准确性也有极大的提高。高校后勤下属中心很多，数据繁杂，运用会计电算化能将财会人员从繁杂的数据计算和复核中解脱出来，更多精力投入到财务监督控制上去。同时，后勤行业跨度大，分布较散，运用网络化管理能有效的控制内部财务管理，预防各种违法行为的发生。电算化系统管理是内部控制制度的重要一环。（二）加强财务监督，完善后勤内部财务控制制度高校后勤内部控制制度是指后勤组织为保证其经营活动的有效进行，保证资产的安全与完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实性、合法性与完整性，而制定和实施的政策与措施。高校后勤是刚刚走入市场的企业，内部控制制度还不是很健全，后勤应完善对每一步经济业务的流程，每个岗位的权责和监督机制的规范化、制度化，形成“事事有规定，件件受牵制”的制度化企业。（三）加强资金管理控制，合理利用后勤经济资源后勤应将各实体的资金统一管理，在公司内互通有无，为考核后勤公司经济实体的经济效益、加强经济实体的成本核算，采用内部资金有偿使用，让后勤的经济资源得到最优配置。（四）强化预算管理，提高经济效益预算具有计划、协调和控制的职能，是后勤内部财务控制的重要手段，可起到加强后勤经营活动的计划性、协调和控制各项经营活动的作用，以达到降低成本提高经济效益的目的。总之，高校后勤管理和内部财务控制需要在发展中不断探索和完善，以适应不断变化的环境，满足学校教学、科研、师生员工的不同层次的需求。同时，内部财务控制制度也应与后勤管理和工作程序相协调。如何结合本单位的特点制定出一套完善的内部控制制度是关系到后勤公司能否取得长远发展的关键。此外，内部控制应简单易懂，否则一个难以理解的内部控制制度只会产生不必要的误解和失误。
1强化创新意识，分析特性，科学管理
在计划经济体制下，医院后勤类似一个小社会，机构设置林立，服务项目俱全，后勤队伍庞大。在过去的工作中，只讲保障，不讲效果;只讲供给，不讲成本;只讲待遇，不讲质量，人浮于事，效率低下。而后勤管理人员也仅处于封闭式的调度管理模式，形成了“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，砖瓦灰沙石，动力水电汽，上下不满意”的被动局面。为彻底改变这种局面、适应新的形势，医院后勤管理人员必须要加强学习，改变观念，增强创新意识。针对医院后勤的特点和现状重新认识，认真分析，实行分类管理和科学管理。
1.1充分论证，认识特性医院后勤工作主要是为全院各项工作服务，确保医疗业务工作的正常开展，这是根本宗旨。按其后勤工作内容，通过认真分析，其有多种特性。一是具有服务系统社会性。社会上有的服务项目，医院都相对齐全，机构林立，队伍庞大。二是具有服务范围的广泛性;三是具有服务对象的特殊性;四是服务内容的事务性;五是服务计划的多变性;六是后勤职工文化素质的差异性。
1.2区分类型，归类管理按照后勤服务工作特性，可划分为经营、劳务、技术、供应。在管理上可采取文秘站网-多种责任制形式。即:（1）医院后勤服务对象既对院内，又面向社会有直接经济收入的项目，可采取经营承包责任制。实行“自主经营，独立核算，定额上交，自负盈亏”的核算方式;（2）主要为医院提供保障服务的班组。参照企业化管理模式，采取计时、计价、计量，实行有偿服务，成本核算，定比分成，劳酬自理的核算方式;（3）医院消耗较大的水、电、燃料，采取定额承包责任制，实行计划包干，超罚节奖的办法;（4）服务对象只是对科室，不能单独核算的班组，实行“三定一奖惩”的综合目标责任制。
1.3选择项目，推向社会医院办社会是计划经济的一种传统模式。因此要解放思想，把能够由社会承接的服务内容，先易后难，选择性地交给社会，并逐步推进，最终实现医院后勤服务社会化。
2增强改革意识，激励竞争，精员高效
对医院后勤计划经济体制下所形成的庞大队伍和人员过剩，人浮于事，效益低下的状况，必须用深化改革的办法加以解决。首先是精减机构，并转职能;二是深化人事改革，实行定编、定员、定责或以岗定薪。采取双向选择，竞争上岗，末位淘汰，实行竞争聘用下的待岗、转岗或内退制度。激励竞争，充分调动后勤职工的积极性、主动性;（3）裁减全部临时工。将大量临时工承担的服务工作交给社会，临时工随转，由社区服务单位采取新的用人机制，择优聘用。
3增强成本意识，控制支出，减低消耗
长期以来，受卫生事业属“纯福利事业”观念的影响，医院客观存在着消耗成本问题被忽略，注重成本，提高经济效益未得到应有的重视。医院真正意义上的经济效益体现于医院收入减去各项成本支出后的可利用资金。目前，各个医院在注重社会效益的同时，由过去的社会福利性、服务性转变为社会服务经营性，这是管理理念上的更新。由于医院后勤在计划经济时代，只讲保障供给服务，不注重质量，忽视消耗成本，大手大脚，服务质量低劣，反而消耗成本过大，甚至资源浪费。正如医护人员所经常批评的“前勤挣钱，后勤花钱”。这种评论应该是客观的，不是实际的。作为医院后勤管理人员应强化成本和效益意识，切实加大管理力度，坚持高标准，严要求，寻找后勤管理方面存在的问题。只有增强成本意识、主人翁意识，才能从规章制度建设和转换机制方面采取措施，强化管理。
4增强经营意识，适应市场，搞好创收
购物车(0)
