一、深入学习科学发展观，提高党员干部的政治理论水平
今年上半年，我局按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，认真开展了学习科学发展观活动。按照学习计划，我局掀起了学习科学发展观的高潮。抓学习、兴调研、促进工作，在学习调研阶段，用科学发展观统领各项工作，由局领导牵头开展对肉牛集转育肥规模养殖专题调研。并结合我县的肉牛发展现状，形成了专题的调研报告。同时加强个人理论，学习规定的书目，并做好读书笔记，撰写心得体会文章,共撰写心得体会17篇。通过近半年的学习调研，查找突出问题，使得我局各项工作扎实有序推进，转变工作作风，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，开创我县畜牧工作新局面。
二、扎实推进党风廉政建设工作
我局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会精神和县委十届四次全会的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进党风廉政建设。结合本部门实际，成立了实施阳光政府四项制度领导小组，并制定《××县畜牧兽医局贯彻阳光政府四项制度实施方案》。通过开展党风廉政建设和强化党支部的建设以及党员干部的教育管理，增强和提高了广大职工的凝聚力和战斗力，增强了党员的先进性，树立了共产党员的良好形象，锤炼了一支守纪律、干实事、谋发展的党员干部和专业技术队伍，推动了畜牧兽医技术推广服务的各项工作，为振兴××经济社会的全面发展提供了有力的组织保证。
三、畜牧业生产稳步增长，效益下滑
(一)畜禽存栏稳中有升，畜禽出栏和畜产品产量稳步增长。截止6月30日，全县大牲畜存栏182861头，比上年同期增0.6%，占年计划18.2万头的100.47%;生猪存栏389168头，比上年同期增5.7%，占年计划44.5万头的87.45%;山羊存栏15306只，比上年同期增2.27%，占年计划1.52万头的100.7%;肉猪出栏132724头，比上年同期增4.5%，占年计划27万头的49.16%;肉牛出栏14420头，比上年同期增3.22%，占年计划2.8万头的51.5%;肉羊出栏2071只，比上年同期增5.1%，占年计划0.55万头的37.65%;家禽出栏820143只，比上年同期增1.3%，占年计划200万只的41.07%;肉类总产9091吨，比上年同期增3.3%，占年计划2.0347万吨的44.68%;禽蛋产量151吨，占年计划500吨的30.2%;奶类产量26.12吨，占年计划110吨的23.75%;实现畜牧业产值11549万元，比上年同期减少15.3%，占年计划3.4亿元的33.97%。
(二)畜产品市场价格情况
1、生猪价格大幅下滑，效益面临盈亏关口。今年以来，生猪价格波动频繁，肥猪、仔猪和猪肉价格全面下跌，前两者下跌幅度很大，后者下跌幅度相对较小。据6月30日调查，活猪价平均8元/公斤，同比下降106%;仔猪均价8元/公斤，同比下降187.5%;猪肉均价12.5元/公斤，同比下降100%。近期，玉米、豆粕等大宗饲料原料价格大幅上涨，造成了养殖利润新的下跌。在二季度，规模化养殖场出栏一头肥猪平均亏损100元左右,比去年同期要减少利润200元。老百姓自繁自养养猪户出栏1头猪(不算青饲料和人工费)可基本持平，若管理稍有不慎就会发生亏损。
生猪价格下跌的主要原因：一是猪肉消费总体下降。受国际金融危机的持续蔓延，导致我县外销生猪减少。二是生猪产量恢复性增长。在2007、2008年猪价过高上涨和国家政策大力激励的形势下，我县生猪生产稳定增长，能繁母猪数量大幅增加，商品猪生产规模不断扩大。三是猪价周期性波动。生猪价格基本上遵循“3年左右一个小波动、10年左右一个大波动”的周期。我县生猪价格从2006年下半年开始小幅上涨,到2008年8-10月生猪价格创历史最高，最高达17元/公斤,2008年11月价格开始回落。目前猪价仍处于下降之中。
2、家禽价格基本稳定。鸡蛋出场均价在8.3元/公斤左右，同比基本持平。肉鸡均价16元/公斤左右，本地土鸡25元/公斤左右同比下降20%。
3、牛羊肉价格坚挺，养殖效益基本稳定。上半年，牛、羊肉平均销价分别为33元/公斤和38元/公斤，同比分别上升10%和8.6%。目前肉牛均价12元/公斤，活羊均价为24元/公斤。
(三)畜牧业生产形势预测及畜产品市场走势分析
随着中央和各级党委、政府扶持畜牧业发展优惠政策的实施，农户依然有发展畜禽养殖业的积极性，后期全县畜牧业生产有望持续稳定地发展。
1、生猪市场周期性规律预示新一轮盈利周期在年末有望到来。2009年上半年，生猪市场不容乐观，按2008年11月生猪市场开始下滑推测，下行期持续一年多后，预计在今年11、12月份生猪市场将逐步回暖，迎来新一轮上行周期。
2、家禽后市可能出现转机。因国内市场消费群体大、政府拉动内需措施的激励，后期市场可能出现转机。
3、牛羊等畜产品市场继续稳定。随着人们生活水平的提高，市民对动物性食品的消费更加多元化和均衡化，牛肉、羊肉等畜产品在市民“菜蓝子”中的比重进一步提高，下半年牛、羊肉的价格预测将继续稳定并略有上涨。
4、饲料原料价格回落使养殖成本降低。随着秋粮收割上市，农资、玉米等饲料原料价格将呈下降态势，为畜禽养殖节省成本、增加收入提供了良好条件。
四、畜牧兽医工作开展情况
(一)认真落实生猪生产各项扶持政策
1、能繁母猪补贴：
2007年国家首次对能繁母猪实行补贴，每头补贴50元。2008年提高了补贴标准，每头补贴100元。2008年全县补贴能繁母猪43174头，应发放补贴资金431.74万元，惠及全县31711户养殖户。
2、能繁母猪保险：
2009年度全县承保能繁母猪42687头。2009年上半年能繁母猪死亡440头，支付死亡赔偿40.549万元。对鼓励能繁母猪饲养，保护能繁母猪生产能力，有效降低养殖能繁母猪的风险，促进生猪生产稳定发展发挥了重要作用。
(二)生猪标准化规模养殖建设进展情况
××县生猪标准化规模养殖场建设项目，2007年度项目根据普发改农经[2007]751号文件，普发改农经[2008]10号文件及澜发改字[2008]38号文件通知精神和澜发改字[2008]47号批复文件，通过邀标，于2008年9月10日正式开始施工建设，2007年度项目建设总投资100万元，其中上允猪场50万元，勐朗猪场50万元，目前2007年度的生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目已通过县级的初验。2008年度项目根据云南省发展和改革委员会[云发改农经(2008)318]文件批复和普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局[普发改农经(2008)611]文件批复的精神，按照普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场(小区)和生猪扩繁场建设项目2008年中央预算内投资计划的通知》[普发改农经(2008)547]的通知要求，于2008年12月28日开始施工。项目建设总投资50万元，其中远山猪场、益场、魏岩林猪场、石兆忠猪场、拉巴猪场各10万元。该项目已进入工程验收及工程扫尾阶段，预计7月上旬可组织县级验收。
(三)加强动物防疫体系建设
根据《关于云南省2008年新增乡镇兽医站基础设施建设投资项目实施有关事项的通知》云疫控[2008]28号文件精神，下达我县新建乡镇基础设施建设12个乡(镇)，其中基础设施建设每乡(镇)投资11.48万元，共计137.76万元。按文件的要求，该项目建设时间紧，任务重，所以我们在保证工程质量的前提下，按突出重点，统一规划，统一建设，整体推进，分乡镇实施的原则。做到建筑结构统一为砖混结构，功能主要包括化验室、办公室、疫苗储存室，符合规划、建设、消防、环保抗震等规定。新建乡镇已开始实施11个乡镇，新建面积为1530.9平方米，其中有三个乡已建设完工,其他乡镇土建工程部分基本完工，资金投入79.8万元，完成总投资的57.9%，预计10月底以前可以竣工验收。物资仪器设备已按项目规划发放到各乡镇。
(四)抓动物防疫及疫病防控，确保肉食品安全。
1、动物防疫。为认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的要求，××县人民政府下发了《关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知》(澜政办发[2008]273号)和《关于进一步加强二00九年重大动物疫病防控工作的通知》(澜政发[2008]156号)，县畜牧兽医局下发了《××县2009年春季动物防疫工作实施方案》(澜牧字[2008]48号等文件，把口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和鸡新城疫等常规动物疫病计划免疫、畜禽死亡率以及疫病监测任务等指标分解下达各乡镇。并对高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。业务部门按照省、市、县的要求，认真组织开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作。共免疫牲畜口蹄疫621686头(只);其中牛178090头，免疫密度102%;猪428931头，免疫密度100.1%;羊14665只，免疫密度101%;完成禽流感免疫2193341羽，免疫密度102%;完成免疫猪瘟439215头，免疫密度102.5%;完成高致病性猪蓝耳病免疫344000头,免疫密度80.3%;完成鸡新城疫免疫2172124羽;免疫密度102.4%;完成畜禽常规疫苗免疫猪肺疫39489头;仔猪伤寒21399头;牛出败84236头;牛气肿疽52695头;禽霍乱146222羽。
2、强化疫情监测。建立了“横向到边、纵向到底”的疫情监测报告网络，全面开展疫情监测。加大规模养殖场等重点部位和场所的监测力度，全面及时掌握疫情动态。完成口蹄疫免疫抗体监测349头份，其中牛头150、猪89头、羊110只。免疫合格为199头份，合格率为56.81%。鸡新城疫免疫抗体监测248羽，免疫合格173羽，合格为率为69.7%。禽流感免疫抗体监测248羽，免疫合格138羽，合格率为55.64%。布鲁氏杆菌监测300份，全部阴性。牛羊蓝舌病监测61份，全部阴性。猪伪狂犬病监测80份，全部阴性。猪瘟病源学监测57头份，全部阴性。奶牛结核监测16头，全部阴性。
3、强化市场检疫和屠宰检疫，市场屠宰检疫面要求达到100%，确保上市畜产品安全，让人民群众吃上放心肉。同时加强上允、虎跳石两个动物检查站管理，坚持24小时值班进行查物验证消毒。上半年来全县开展屠宰检疫牛肉2284头，猪肉38931头，羊肉410只，检出病害肉49头。活畜禽检疫：牛5860头，猪42992头，禽91000只;产地检疫牛3230头，猪36193头，家禽31470只;出县境检疫牛5863头，猪11896头。屠宰场屠宰动物产地检疫证的持证率达100%。江桥、上允两个检查站1-6月止共检查车辆893辆，其中检查拉牛车辆66车630头，(无证返回9车157头);检查猪784车42329头，检查鸡43车4310只。有效地杜绝了动物疫病在我县的传播流行。动物执法方面：规范执法，文明执法，无一起动物防疫监督“三乱”行为发生，无一起行政诉讼案件发生。
4、加强h1n1流感疫情防控。根据普洱市农业局《关于成立普洱市防控人感染猪流感工作领导小组的通知》、普洱市畜牧兽医局《关于转发省农业厅关于加强猪流感防控工作的紧急通知》和《转发省农业厅关于做好防控a(h1n1)型流感疫情有关信息报送工作的通知》，××县畜牧兽医局及时招开相关会议，对防控人感染猪流感工作作了布置和安排：一是及时成立以畜牧局局长为组长，疫控中心主任、监督所所长为副组长，相关人员为成员的领导小组。二是做好应急物质的贮备和建立防控猪流感应急预备队。三是及时招开防控工作会议，布置和安排工作，并制定出××县防控a(h1n1)型流感疫情工作方案下发。三是及时将情况通报到各乡镇，做好值班安排，迅速开展疫情排查和监控工作。经排查××县无疫情情况。
5、肉食品安全专项整治。肉食品是城乡居民重要的生活必需品，关系到人民群众的生命健康安全，为进一步确保我县肉食品安全，今年上半年我县开展了以确保肉食品安全为目标的专项整治行动。根据普牧[2008]90号《关于转发云南省农业厅关于印发开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》，结合我县的实际情况，制定出《××县畜牧兽医局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《××县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了××县畜产品质量安全专项整治工作领导小组，确定人员和责任人，使专项整治工作落到实处，取得了实效。一是积极开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，建立了非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制和长效管理机制。通过法律宣传、开展技术指导和培训、规范养殖场养殖行为，建立养殖档案、加强畜产品产地、流通、屠宰环节监管等措施确保消费者食品安全。二是积极开展了以“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。为进一步做好饲料质量安全执法年行动的各项工作，切实保障养殖产品安全，杜绝“瘦肉精”向反刍动物蔓延，我们周密部署，从源头上抓监管，加大对养殖户用药、用料的安全检查，对我县的养殖大户进行检查，检查违禁药品使用情况。重点检查养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为，现场抽查药品仓库和饲料仓库是否有违禁药品和污染饲料，规范养殖户用药行为。检查养殖大户32户(次)，监督检查中规模养殖户猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病疫苗注射率达100%。监督检查中没有发现使用违禁药品。同时在检查时加大宣传，告知广大养殖户关于人食用含有“瘦肉精”食品的危害，杜绝使用“瘦肉精”，达到较好的宣传效果。
(五)加强兽药、饲料的监督管理，确保兽用药品安全。
依照《云南省农业厅办公室关于转发农业部办公厅蜂用兽药治理行动方案有关文件的通知》(云农办牧字[2009]85号)、农业部办公厅农办医[2008]48号文件和云农明传电字[2009]2号及《普洱市2009年兽药市场专项整治方案》、普洱市畜牧兽医局普牧[2009]5号文件通知的要求，制订了《××县2009年兽药市场专项整治方案》。积极开展了兽用麻黄碱注射液调查，2009年1月对××县城区和上允重点兽药经营市场和部分养殖场(户)进行调查。调查县城区、上允镇2个重点兽药经营市场，14户兽药经营户、5户规模养猪户、8户养鸡户。在检查中目前××市场上和使用环节没有发现兽用麻黄碱注射液的经营销售和使用，同时没有发现非法生产和经营事件。2009年4月至6月，对雪林乡、木戛乡、竹塘乡、拉巴乡、富东乡、文东乡、上允镇、竹塘乡等8个乡镇的兽药、饲料市场进行了检查，重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂。检查兽药经营户32户，饲料经营户56户，抽检兽药22个品种，饲料15个品种，牲畜尿液30头份，出动执法人员92人(次)，车辆25辆(次)，检查过程中，查处经营过期饲料经营户7户，处理过期饲料520公斤，并下发责令改正通知书;无证经营兽药3户，收缴兽药489袋，并下发了当场处罚决定书;查处经营假劣兽药4户，收缴假劣兽药238袋，并下发当场处罚决定书;没有发现经营、使用“瘦肉精”事件，也没有发现经营蜂用兽药的经营户。
(六)扎实推进畜牧业生产各项科技措施，以点带面抓好示范
1、品种改良。上半完成猪品种改良1.91万窝,其中猪人工受精1.42万窝;完成牛冻精改良配种416头,其中摩拉水牛冻精配种112头，产犊牛271头,其中产水牛犊68头。
2、加大青贮、氨化饲料推广力度。上半年加工青贮饲料9121吨，氨化饲料4687吨。
3、引进高产优质牧草，积极推广农田地种植牧草。上半年完成种草1230亩。
4、开展科技培训52期3020人次，主要开展了人工种草、青贮氨化饲料制作、疫病防治、牛猪人工授精技术培训、畜禽养殖实用技术推广、物标识及疫病可追溯体系建设等培训，发放培训资料1500余份。
五、抓改革，建立健全畜牧兽医管理体制。
为建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，按照有关文件精神，于4月畜牧兽医体制改革到位。撤销县畜牧兽医中心，组建3个股所级事业单位，动物卫生监督所编制22名(含两个检查站)、动物疫病预防控制中心7名、畜牧工作站7名，人员已分设划开。乡镇畜牧兽医人员管理职能从原农业工作站中划出，单独设立乡镇畜牧兽医工作站，人员、工资、公务费等归县畜牧兽医局管理，编制85名。全局设3个股室和动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧工作站及20个乡镇畜牧兽医工作站，全员编制126人。
六、存在的问题
前两季度我县的畜牧兽医工作也虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。
1、我县边境线长，重大疫情防控困难大、任务重，重大动物疫情潜在威胁依然存在。
2、畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，虽然我县大牲畜存栏量大，但是配套服务有待迅速完善。畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应不强，对畜牧业的带动力不足。畜牧业生产与加工、经销联系不紧密，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商的控制，经营环节与生产环节利润不成比例。
七、下步的工作打算
我们将以增加畜禽产品的有效供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以科技进步为手段，努力实现畜牧业经济体制和增长方式的战略转变，实现畜牧业的全面发展。
1、以重大动物疫病防控为重点，确保畜产品安全。进一步抓好秋季重大动物疫病的防控工作,做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障,防止重大动物疫情的发生。加强重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，严格执行疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
2、稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。
一、深入学习科学发展观，提高党员干部的政治理论水平
今年上半年，我局按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，认真开展了学习科学发展观活动。按照学习计划，我局掀起了学习科学发展观的高潮。抓学习、兴调研、促进工作，在学习调研阶段，用科学发展观统领各项工作，由局领导牵头开展对肉牛集转育肥规模养殖专题调研。并结合我县的肉牛发展现状，形成了专题的调研报告。同时加强个人理论，学习规定的书目，并做好读书笔记，撰写心得体会文章,共撰写心得体会17篇。通过近半年的学习调研，查找突出问题，使得我局各项工作扎实有序推进，转变工作作风，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，开创我县畜牧工作新局面。
二、扎实推进党风廉政建设工作
我局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会精神和县委十届四次全会的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进党风廉政建设。结合本部门实际，成立了实施阳光政府四项制度领导小组，并制定《*县畜牧兽医局贯彻阳光政府四项制度实施方案》。通过开展党风廉政建设和强化党支部的建设以及党员干部的教育管理，增强和提高了广大职工的凝聚力和战斗力，增强了党员的先进性，树立了共产党员的良好形象，锤炼了一支守纪律、干实事、谋发展的党员干部和专业技术队伍，推动了畜牧兽医技术推广服务的各项工作，为振兴*经济社会的全面发展提供了有力的组织保证。
三、畜牧业生产稳步增长，效益下滑
(一)畜禽存栏稳中有升，畜禽出栏和畜产品产量稳步增长。截止6月30日，全县大牲畜存栏182861头，比上年同期增0.6%，占年计划18.2万头的100.47%;生猪存栏389168头，比上年同期增5.7%，占年计划44.5万头的87.45%;山羊存栏15306只，比上年同期增2.27%，占年计划1.52万头的100.7%;肉猪出栏132724头，比上年同期增4.5%，占年计划27万头的49.16%;肉牛出栏14420头，比上年同期增3.22%，占年计划2.8万头的51.5%;肉羊出栏2*1只，比上年同期增5.1%，占年计划0.55万头的37.65%;家禽出栏820143只，比上年同期增1.3%，占年计划200万只的41.*%;肉类总产9091吨，比上年同期增3.3%，占年计划2.0347万吨的44.68%;禽蛋产量151吨，占年计划500吨的30.2%;奶类产量26.12吨，占年计划110吨的23.75%;实现畜牧业产值11549万元，比上年同期减少15.3%，占年计划3.4亿元的33.97%。
(二)畜产品市场价格情况
1、生猪价格大幅下滑，效益面临盈亏关口。今年以来，生猪价格波动频繁，肥猪、仔猪和猪肉价格全面下跌，前两者下跌幅度很大，后者下跌幅度相对较小。据6月30日调查，活猪价平均8元/公斤，同比下降106%;仔猪均价8元/公斤，同比下降187.5%;猪肉均价12.5元/公斤，同比下降100%。近期，玉米、豆粕等大宗饲料原料价格大幅上涨，造成了养殖利润新的下跌。在二季度，规模化养殖场出栏一头肥猪平均亏损100元左右,比去年同期要减少利润200元。老百姓自繁自养养猪户出栏1头猪(不算青饲料和人工费)可基本持平，若管理稍有不慎就会发生亏损。
生猪价格下跌的主要原因：一是猪肉消费总体下降。受国际金融危机的持续蔓延，导致我县外销生猪减少。二是生猪产量恢复性增长。在20*、20*年猪价过高上涨和国家政策大力激励的形势下，我县生猪生产稳定增长，能繁母猪数量大幅增加，商品猪生产规模不断扩大。三是猪价周期性波动。生猪价格基本上遵循“3年左右一个小波动、10年左右一个大波动”的周期。我县生猪价格从2006年下半年开始小幅上涨,到20*年8-10月生猪价格创历史最高，最高达17元/公斤,20*年11月价格开始回落。目前猪价仍处于下降之中。
2、家禽价格基本稳定。鸡蛋出场均价在8.3元/公斤左右，同比基本持平。肉鸡均价16元/公斤左右，本地土鸡25元/公斤左右同比下降20%。
3、牛羊肉价格坚挺，养殖效益基本稳定。上半年，牛、羊肉平均销价分别为33元/公斤和38元/公斤，同比分别上升10%和8.6%。目前肉牛均价12元/公斤，活羊均价为24元/公斤。
(三)畜牧业生产形势预测及畜产品市场走势分析
随着中央和各级党委、政府扶持畜牧业发展优惠政策的实施，农户依然有发展畜禽养殖业的积极性，后期全县畜牧业生产有望持续稳定地发展。
1、生猪市场周期性规律预示新一轮盈利周期在年末有望到来。2009年上半年，生猪市场不容乐观，按20*年11月生猪市场开始下滑推测，下行期持续一年多后，预计在今年11、12月份生猪市场将逐步回暖，迎来新一轮上行周期。
2、家禽后市可能出现转机。因国内市场消费群体大、政府拉动内需措施的激励，后期市场可能出现转机。
3、牛羊等畜产品市场继续稳定。随着人们生活水平的提高，市民对动物性食品的消费更加多元化和均衡化，牛肉、羊肉等畜产品在市民“菜蓝子”中的比重进一步提高，下半年牛、羊肉的价格预测将继续稳定并略有上涨。
4、饲料原料价格回落使养殖成本降低。随着秋粮收割上市，农资、玉米等饲料原料价格将呈下降态势，为畜禽养殖节省成本、增加收入提供了良好条件。
四、畜牧兽医工作开展情况
(一)认真落实生猪生产各项扶持政策
1、能繁母猪补贴：
20*年国家首次对能繁母猪实行补贴，每头补贴50元。20*年提高了补贴标准，每头补贴100元。20*年全县补贴能繁母猪43174头，应发放补贴资金431.74万元，惠及全县31711户养殖户。
2、能繁母猪保险：
2009年度全县承保能繁母猪42687头。2009年上半年能繁母猪死亡440头，支付死亡赔偿40.549万元。对鼓励能繁母猪饲养，保护能繁母猪生产能力，有效降低养殖能繁母猪的风险，促进生猪生产稳定发展发挥了重要作用。
(二)生猪标准化规模养殖建设进展情况
*县生猪标准化规模养殖场建设项目，20*年度项目根据普发改农经[20*]751号文件，普发改农经[20*]10号文件及澜发改字[20*]38号文件通知精神和澜发改字[20*]47号批复文件，通过邀标，于20*年9月10日正式开始施工建设，20*年度项目建设总投资100万元，其中上允猪场50万元，勐朗猪场50万元，目前20*年度的生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目已通过县级的初验。20*年度项目根据云南省发展和改革委员会[云发改农经(20*)318]文件批复和普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局[普发改农经(20*)611]文件批复的精神，按照普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场(小区)和生猪扩繁场建设项目20*年中央预算内投资计划的通知》[普发改农经(20*)547]的通知要求，于20*年12月28日开始施工。项目建设总投资50万元，其中远山猪场、益场、魏岩林猪场、石兆忠猪场、拉巴猪场各10万元。该项目已进入工程验收及工程扫尾阶段，预计7月上旬可组织县级验收。
(三)加强动物防疫体系建设
根据《关于云南省20*年新增乡镇兽医站基础设施建设投资项目实施有关事项的通知》云疫控[20*]28号文件精神，下达我县新建乡镇基础设施建设12个乡(镇)，其中基础设施建设每乡(镇)投资11.48万元，共计137.76万元。按文件的要求，该项目建设时间紧，任务重，所以我们在保证工程质量的前提下，按突出重点，统一规划，统一建设，整体推进，分乡镇实施的原则。做到建筑结构统一为砖混结构，功能主要包括化验室、办公室、疫苗储存室，符合规划、建设、消防、环保抗震等规定。新建乡镇已开始实施11个乡镇，新建面积为1530.9平方米，其中有三个乡已建设完工,其他乡镇土建工程部分基本完工，资金投入79.8万元，完成总投资的57.9%，预计10月底以前可以竣工验收。物资仪器设备已按项目规划发放到各乡镇。
(四)抓动物防疫及疫病防控，确保肉食品安全。
1、动物防疫。为认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的要求，*县人民政府下发了《关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知》(澜政办发[20*]273号)和《关于进一步加强二00九年重大动物疫病防控工作的通知》(澜政发[20*]156号)，县畜牧兽医局下发了《*县2009年春季动物防疫工作实施方案》(澜牧字[20*]48号等文件，把口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和鸡新城疫等常规动物疫病计划免疫、畜禽死亡率以及疫病监测任务等指标分解下达各乡镇。并对高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。业务部门按照省、市、县的要求，认真组织开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作。共免疫牲畜口蹄疫621686头(只);其中牛178090头，免疫密度102%;猪428931头，免疫密度100.1%;羊14665只，免疫密度101%;完成禽流感免疫2193341羽，免疫密度102%;完成免疫猪瘟439215头，免疫密度102.5%;完成高致病性猪蓝耳病免疫344000头,免疫密度80.3%;完成鸡新城疫免疫2172124羽;免疫密度102.4%;完成畜禽常规疫苗免疫猪肺疫39489头;仔猪伤寒21399头;牛出败84236头;牛气肿疽52695头;禽霍乱146222羽。
2、强化疫情监测。建立了“横向到边、纵向到底”的疫情监测报告网络，全面开展疫情监测。加大规模养殖场等重点部位和场所的监测力度，全面及时掌握疫情动态。完成口蹄疫免疫抗体监测349头份，其中牛头150、猪89头、羊110只。免疫合格为199头份，合格率为56.81%。鸡新城疫免疫抗体监测248羽，免疫合格173羽，合格为率为69.7%。禽流感免疫抗体（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）监测248羽，免疫合格138羽，合格率为55.64%。布鲁氏杆菌监测300份，全部阴性。牛羊蓝舌病监测61份，全部阴性。猪伪狂犬病监测80份，全部阴性。猪瘟病源学监测57头份，全部阴性。奶牛结核监测16头，全部阴性。
3、强化市场检疫和屠宰检疫，市场屠宰检疫面要求达到100%，确保上市畜产品安全，让人民群众吃上放心肉。同时加强上允、虎跳石两个动物检查站管理，坚持24小时值班进行查物验证消毒。上半年来全县开展屠宰检疫牛肉2284头，猪肉38931头，羊肉410只，检出病害肉49头。活畜禽检疫：牛5860头，猪42992头，禽91000只;产地检疫牛3230头，猪36193头，家禽31470只;出县境检疫牛5863头，猪11896头。屠宰场屠宰动物产地检疫证的持证率达100%。江桥、上允两个检查站1-6月止共检查车辆893辆，其中检查拉牛车辆66车630头，(无证返回9车157头);检查猪784车42329头，检查鸡43车4310只。有效地杜绝了动物疫病在我县的传播流行。动物执法方面：规范执法，文明执法，无一起动物防疫监督“三乱”行为发生，无一起行政诉讼案件发生。
4、加强h1n1流感疫情防控。根据普洱市农业局《关于成立普洱市防控人感染猪流感工作领导小组的通知》、普洱市畜牧兽医局《关于转发省农业厅关于加强猪流感防控工作的紧急通知》和《转发省农业厅关于做好防控a(h1n1)型流感疫情有关信息报送工作的通知》，*县畜牧兽医局及时招开相关会议，对防控人感染猪流感工作作了布置和安排：一是及时成立以畜牧局局长为组长，疫控中心主任、监督所所长为副组长，相关人员为成员的领导小组。二是做好应急物质的贮备和建立防控猪流感应急预备队。三是及时招开防控工作会议，布置和安排工作，并制定出*县防控a(h1n1)型流感疫情工作方案下发。三是及时将情况通报到各乡镇，做好值班安排，迅速开展疫情排查和监控工作。经排查*县无疫情情况。
5、肉食品安全专项整治。肉食品是城乡居民重要的生活必需品，关系到人民群众的生命健康安全，为进一步确保我县肉食品安全，今年上半年我县开展了以确保肉食品安全为目标的专项整治行动。根据普牧[20*]90号《关于转发云南省农业厅关于印发开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》，结合我县的实际情况，制定出《*县畜牧兽医局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《*县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了*县畜产品质量安全专项整治工作领导小组，确定人员和责任人，使专项整治工作落到实处，取得了实效。一是积极开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，建立了非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制和长效管理机制。通过法律宣传、开展技术指导和培训、规范养殖场养殖行为，建立养殖档案、加强畜产品产地、流通、屠宰环节监管等措施确保消费者食品安全。二是积极开展了以“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。为进一步做好饲料质量安全执法年行动的各项工作，切实保障养殖产品安全，杜绝“瘦肉精”向反刍动物蔓延，我们周密部署，从源头上抓监管，加大对养殖户用药、用料的安全检查，对我县的养殖大户进行检查，检查违禁药品使用情况。重点检查养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为，现场抽查药品仓库和饲料仓库是否有违禁药品和污染饲料，规范养殖户用药行为。检查养殖大户32户(次)，监督检查中规模养殖户猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病疫苗注射率达100%。监督检查中没有发现使用违禁药品。同时在检查时加大宣传，告知广大养殖户关于人食用含有“瘦肉精”食品的危害，杜绝使用“瘦肉精”，达到较好的宣传效果。
(五)加强兽药、饲料的监督管理，确保兽用药品安全。
依照《云南省农业厅办公室关于转发农业部办公厅蜂用兽药治理行动方案有关文件的通知》(云农办牧字[2009]85号)、农业部办公厅农办医[20*]48号文件和云农明传电字[2009]2号及《普洱市2009年兽药市场专项整治方案》、普洱市畜牧兽医局普牧[2009]5号文件通知的要求，制订了《*县2009年兽药市场专项整治方案》。积极开展了兽用麻黄碱注射液调查，2009年1月对*县城区和上允重点兽药经营市场和部分养殖场(户)进行调查。调查县城区、上允镇2个重点兽药经营市场，14户兽药经营户、5户规模养猪户、8户养鸡户。在检查中目前*市场上和使用环节没有发现兽用麻黄碱注射液的经营销售和使用，同时没有发现非法生产和经营事件。2009年4月至6月，对雪林乡、木戛乡、竹塘乡、拉巴乡、富东乡、文东乡、上允镇、竹塘乡等8个乡镇的兽药、饲料市场进行了检查，重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂。检查兽药经营户32户，饲料经营户56户，抽检兽药22个品种，饲料15个品种，牲畜尿液30头份，出动执法人员92人(次)，车辆25辆(次)，检查过程中，查处经营过期饲料经营户7户，处理过期饲料520公斤，并下发责令改正通知书;无证经营兽药3户，收缴兽药489袋，并下发了当场处罚决定书;查处经营假劣兽药4户，收缴假劣兽药238袋，并下发当场处罚决定书;没有发现经营、使用“瘦肉精”事件，也没有发现经营蜂用兽药的经营户。
(六)扎实推进畜牧业生产各项科技措施，以点带面抓好示范
1、品种改良。上半完成猪品种改良1.91万窝,其中猪人工受精1.42万窝;完成牛冻精改良配种416头,其中摩拉水牛冻精配种112头，产犊牛271头,其中产水牛犊68头。
2、加大青贮、氨化饲料推广力度。上半年加工青贮饲料9121吨，氨化饲料4687吨。
3、引进高产优质牧草，积极推广农田地种植牧草。上半年完成种草1230亩。
4、开展科技培训52期3020人次，主要开展了人工种草、青贮氨化饲料制作、疫病防治、牛猪人工授精技术培训、畜禽养殖实用技术推广、物标识及疫病可追溯体系建设等培训，发放培训资料1500余份。
五、抓改革，建立健全畜牧兽医管理体制。
为建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，按照有关文件精神，于4月畜牧兽医体制改革到位。撤销县畜牧兽医中心，组建3个股所级事业单位，动物卫生监督所编制22名(含两个检查站)、动物疫病预防控制中心7名、畜牧工作站7名，人员已分设划开。乡镇畜牧兽医人员管理职能从原农业工作站中划出，单独设立乡镇畜牧兽医工作站，人员、工资、公务费等归县畜牧兽医局管理，编制85名。全局设3个股室和动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧工作站及20个乡镇畜牧兽医工作站，全员编制126人。
六、存在的问题
前两季度我县的畜牧兽医工作也虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。
1、我县边境线长，重大疫情防控困难大、任务重，重大动物疫情潜在威胁依然存在。
2、畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，虽然我县大牲畜存栏量大，但是配套服务有待迅速完善。畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应不强，对畜牧业的带动力不足。畜牧业生产与加工、经销联系不紧密，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商的控制，经营环节与生产环节利润不成比例。
七、下步的工作打算
我们将以增加畜禽产品的有效供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以科技进步为手段，努力实现畜牧业经济体制和增长方式的战略转变，实现畜牧业的全面发展。
1、以重大动物疫病防控为重点，确保畜产品安全。进一步抓好秋季重大动物疫病的防控工作,做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障,防止重大动物疫情的发生。加强重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，严格执行疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
2、稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。
一、深入学习科学发展观，提高党员干部的政治理论水平
今年上半年，我局按照县委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，认真开展了学习科学发展观活动。按照学习计划，我局掀起了学习科学发展观的高潮。抓学习、兴调研、促进工作，在学习调研阶段，用科学发展观统领各项工作，由局领导牵头开展对肉牛集转育肥规模养殖专题调研。并结合我县的肉牛发展现状，形成了专题的调研报告。同时加强个人理论，学习规定的书目，并做好读书笔记，撰写心得体会文章,共撰写心得体会17篇。通过近半年的学习调研，查找突出问题，使得我局各项工作扎实有序推进，转变工作作风，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，开创我县畜牧工作新局面。
二、扎实推进党风廉政建设工作
我局党风廉政建设工作坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会精神和县委十届四次全会的工作部署，把科学发展观的学习与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强领导干部党性修养，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，明确目标，突出重点，围绕局里工作重点，不断推进党风廉政建设。结合本部门实际，成立了实施阳光政府四项制度领导小组，并制定《*县畜牧兽医局贯彻阳光政府四项制度实施方案》。通过开展党风廉政建设和强化党支部的建设以及党员干部的教育管理，增强和提高了广大职工的凝聚力和战斗力，增强了党员的先进性，树立了共产党员的良好形象，锤炼了一支守纪律、干实事、谋发展的党员干部和专业技术队伍，推动了畜牧兽医技术推广服务的各项工作，为振兴*经济社会的全面发展提供了有力的组织保证。
三、畜牧业生产稳步增长，效益下滑
(一)畜禽存栏稳中有升，畜禽出栏和畜产品产量稳步增长。截止6月30日，全县大牲畜存栏182861头，比上年同期增0.6%，占年计划18.2万头的100.47%;生猪存栏389168头，比上年同期增5.7%，占年计划44.5万头的87.45%;山羊存栏153*只，比上年同期增2.27%，占年计划1.52万头的100.7%;肉猪出栏132724头，比上年同期增4.5%，占年计划27万头的49.16%;肉牛出栏14420头，比上年同期增3.22%，占年计划2.8万头的51.5%;肉羊出栏2*1只，比上年同期增5.1%，占年计划0.55万头的37.65%;家禽出栏82*43只，比上年同期增1.3%，占年计划200万只的41.*%;肉类总产9091吨，比上年同期增3.3%，占年计划2.*47万吨的44.68%;禽蛋产量151吨，占年计划500吨的30.2%;奶类产量26.12吨，占年计划110吨的23.75%;实现畜牧业产值11549万元，比上年同期减少15.3%，占年计划3.4亿元的33.97%。
(二)畜产品市场价格情况
1、生猪价格大幅下滑，效益面临盈亏关口。今年以来，生猪价格波动频繁，肥猪、仔猪和猪肉价格全面下跌，前两者下跌幅度很大，后者下跌幅度相对较小。据6月30日调查，活猪价平均8元/公斤，同比下降1*%;仔猪均价8元/公斤，同比下降187.5%;猪肉均价12.5元/公斤，同比下降100%。近期，玉米、豆粕等大宗饲料原料价格大幅上涨，造成了养殖利润新的下跌。在二季度，规模化养殖场出栏一头肥猪平均亏损100元左右,比去年同期要减少利润200元。老百姓自繁自养养猪户出栏1头猪(不算青饲料和人工费)可基本持平，若管理稍有不慎就会发生亏损。
生猪价格下跌的主要原因：一是猪肉消费总体下降。受国际金融危机的持续蔓延，导致我县外销生猪减少。二是生猪产量恢复性增长。在20*、20*年猪价过高上涨和国家政策大力激励的形势下，我县生猪生产稳定增长，能繁母猪数量大幅增加，商品猪生产规模不断扩大。三是猪价周期性波动。生猪价格基本上遵循“3年左右一个小波动、10年左右一个大波动”的周期。我县生猪价格从20*年下半年开始小幅上涨,到20*年8-10月生猪价格创历史最高，最高达17元/公斤,20*年11月价格开始回落。目前猪价仍处于下降之中。
2、家禽价格基本稳定。鸡蛋出场均价在8.3元/公斤左右，同比基本持平。肉鸡均价16元/公斤左右，本地土鸡25元/公斤左右同比下降20%。
3、牛羊肉价格坚挺，养殖效益基本稳定。上半年，牛、羊肉平均销价分别为33元/公斤和38元/公斤，同比分别上升10%和8.6%。目前肉牛均价12元/公斤，活羊均价为24元/公斤。
(三)畜牧业生产形势预测及畜产品市场走势分析
随着中央和各级党委、政府扶持畜牧业发展优惠政策的实施，农户依然有发展畜禽养殖业的积极性，后期全县畜牧业生产有望持续稳定地发展。
1、生猪市场周期性规律预示新一轮盈利周期在年末有望到来。2009年上半年，生猪市场不容乐观，按20*年11月生猪市场开始下滑推测，下行期持续一年多后，预计在今年11、12月份生猪市场将逐步回暖，迎来新一轮上行周期。
2、家禽后市可能出现转机。因国内市场消费群体大、政府拉动内需措施的激励，后期市场可能出现转机。
3、牛羊等畜产品市场继续稳定。随着人们生活水平的提高，市民对动物性食品的消费更加多元化和均衡化，牛肉、羊肉等畜产品在市民“菜蓝子”中的比重进一步提高，下半年牛、羊肉的价格预测将继续稳定并略有上涨。
4、饲料原料价格回落使养殖成本降低。随着秋粮收割上市，农资、玉米等饲料原料价格将呈下降态势，为畜禽养殖节省成本、增加收入提供了良好条件。
四、畜牧兽医工作开展情况
(一)认真落实生猪生产各项扶持政策
1、能繁母猪补贴：
20*年国家首次对能繁母猪实行补贴，每头补贴50元。20*年提高了补贴标准，每头补贴100元。20*年全县补贴能繁母猪43174头，应发放补贴资金431.74万元，惠及全县31711户养殖户。
2、能繁母猪保险：
2009年度全县承保能繁母猪42687头。2009年上半年能繁母猪死亡440头，支付死亡赔偿40.549万元。对鼓励能繁母猪饲养，保护能繁母猪生产能力，有效降低养殖能繁母猪的风险，促进生猪生产稳定发展发挥了重要作用。
(二)生猪标准化规模养殖建设进展情况
*县生猪标准化规模养殖场建设项目，20*年度项目根据普发改农经[20*]751号文件，普发改农经[20*]10号文件及澜发改字[20*]38号文件通知精神和澜发改字[20*]47号批复文件，通过邀标，于20*年9月10日正式开始施工建设，20*年度项目建设总投资100万元，其中上允猪场50万元，勐朗猪场50万元，目前20*年度的生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目已通过县级的初验。20*年度项目根据云南省发展和改革委员会[云发改农经(20*)318]文件批复和普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局[普发改农经(20*)611]文件批复的精神，按照普洱市发展和改革委员会与普洱市农业局《关于下达生猪标准化规模养殖场(小区)和生猪扩繁场建设项目20*年中央预算内投资计划的通知》[普发改农经(20*)547]的通知要求，于20*年12月28日开始施工。项目建设总投资50万元，其中远山猪场、益场、魏岩林猪场、石兆忠猪场、拉巴猪场各10万元。该项目已进入工程验收及工程扫尾阶段，预计7月上旬可组织县级验收。
(三)加强动物防疫体系建设
根据《关于云南省20*年新增乡镇兽医站基础设施建设投资项目实施有关事项的通知》云疫控[20*]28号文件精神，下达我县新建乡镇基础设施建设12个乡(镇)，其中基础设施建设每乡(镇)投资11.48万元，共计137.76万元。按文件的要求，该项目建设时间紧，任务重，所以我们在保证工程质量的前提下，按突出重点，统一规划，统一建设，整体推进，分乡镇实施的原则。做到建筑结构统一为砖混结构，功能主要包括化验室、办公室、疫苗储存室，符合规划、建设、消防、环保抗震等规定。新建乡镇已开始实施11个乡镇，新建面积为1530.9平方米，其中有三个乡已建设完工,其他乡镇土建工程部分基本完工，资金投入79.8万元，完成总投资的57.9%，预计10月底以前可以竣工验收。物资仪器设备已按项目规划发放到各乡镇。
(四)抓动物防疫及疫病防控，确保肉食品安全。
1、动物防疫。为认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的要求，*县人民政府下发了《关于加强重大动物疫病防控工作的紧急通知》(澜政办发[20*]273号)和《关于进一步加强二00九年重大动物疫病防控工作的通知》(澜政发[20*]156号)，县畜牧兽医局下发了《*县2009年春季动物防疫工作实施方案》(澜牧字[20*]48号等文件，把口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和鸡新城疫等常规动物疫病计划免疫、畜禽死亡率以及疫病监测任务等指标分解下达各乡镇。并对高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作进行了全面部署和安排。业务部门按照省、市、县的要求，认真组织开展高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫工作。共免疫牲畜口蹄疫621686头(只);其中牛178090头，免疫密度1*%;猪428931头，免疫密度100.1%;羊14665只，免疫密度1*%;完成禽流感免疫2193341羽，免疫密度1*%;完成免疫猪瘟439215头，免疫密度1*.5%;完成高致病性猪蓝耳病免疫344000头,免疫密度80.3%;完成鸡新城疫免疫2172124羽;免疫密度1*.4%;完成畜禽常规疫苗免疫猪肺疫39489头;仔猪伤寒21399头;牛出败84236头;牛气肿疽52695头;禽霍乱146222羽。
2、强化疫情监测。建立了“横向到边、纵向到底”的疫情监测报告网络，全面开展疫情监测。加大规模养殖场等重点部位和场所的监测力度，全面及时掌握疫情动态。完成口蹄疫免疫抗体监测349头份，其中牛头150、猪89头、羊110只。免疫合格为199头份，合格率为56.81%。鸡新城疫免疫抗体监测248羽，免疫合格173羽，合格为率为69.7%。禽流感免疫抗体监测248羽，免疫合格138羽，合格率为55.64%。布鲁氏杆菌监测300份，全部阴性。牛羊蓝舌病监测61份，全部阴性。猪伪狂犬病监测80份，全部阴性。猪瘟病源学监测57头份，全部阴性。奶牛结核监测16头，全部阴性。
3、强化市场检疫和屠宰检疫，市场屠宰检疫面要求达到100%，确保上市畜产品安全，让人民群众吃上放心肉。同时加强上允、虎跳石两个动物检查站管理，坚持24小时值班进行查物验证消毒。上半年来全县开展屠宰检疫牛肉2284头，猪肉38931头，羊肉410只，检出病害肉49头。活畜禽检疫：牛5860头，猪42992头，禽91000只;产地检疫牛3230头，猪36193头，家禽31470只;出县境检疫牛5863头，猪11896头。屠宰场屠宰动物产地检疫证的持证率达100%。江桥、上允两个检查站1-6月止共检查车辆893辆，其中检查拉牛车辆66车630头，(无证返回9车157头);检查猪784车42329头，检查鸡43车4310只。有效地杜绝了动物疫病在我县的传播流行。动物执法方面：规范执法，文明执法，无一起动物防疫监督“三乱”行为发生，无一起行政诉讼案件发生。
4、加强h1n1流感疫情防控。根据普洱市农业局《关于成立普洱市防控人感染猪流感工作领导小组的通知》、普洱市畜牧兽医局《关于转发省农业厅关于加强猪流感防控工作的紧急通知》和《转发省农业厅关于做好防控a(h1n1)型流感疫情有关信息报送工作的通知》，*县畜牧兽医局及时招开相关会议，对防控人感染猪流感工作作了布置和安排：一是及时成立以畜牧局局长为组长，疫控中心主任、监督所所长为副组长，相关人员为成员的领导小组。二是做好应急物质的贮备和建立防控猪流感应急预备队。三是及时招开防控工作会议，布置和安排工作，并制定出*县防控a(h1n1)型流感疫情工作方案下发。三是及时将情况通报到各乡镇，做好值班安排，迅速开展疫情排查和监控工作。经排查*县无疫情情况。
5、肉食品安全专项整治。肉食品是城乡居民重要的生活必需品，关系到人民群众的生命健康安全，为进一步确保我县肉食品安全，今年上半年我县开展了以确保肉食品安全为目标的专项整治行动。根据普牧[20*]90号《关于转发云南省农业厅关于印发开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》，结合我县的实际情况，制定出《*县畜牧兽医局开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《*县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了*县畜产品质量安全专项整治工作领导小组，确定人员和责任人，使专项整治工作落到实处，取得了实效。一是积极开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，建立了非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制和长效管理机制。通过法律宣传、开展技术指导和培训、规范养殖场养殖行为，建立养殖档案、加强畜产品产地、流通、屠宰环节监管等措施确保消费者食品安全。二是积极开展了以“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。为进一步做好饲料质量安全执法年行动的各项工作，切实保障养殖产品安全，杜绝“瘦肉精”向反刍动物蔓延，我们周密部署，从源头上抓监管，加大对养殖户用药、用料的安全检查，对我县的养殖大户进行检查，检查违禁药品使用情况。重点检查养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为，现场抽查药品仓库和饲料仓库是否有违禁药品和污染饲料，规范养殖户用药行为。检查养殖大户32户(次)，监督检查中规模养殖户猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病疫苗注射率达100%。监督检查中没有发现使用违禁药品。同时在检查时加大宣传，告知广大养殖户关于人食用含有“瘦肉精”食品的危害，杜绝使用“瘦肉精”，达到较好的宣传效果。
(五)加强兽药、饲料的监督管理，确保兽用药品安全。
依照《云南省农业厅办公室关于转发农业部办公厅蜂用兽药治理行动方案有关文件的通知》(云农办牧字[2009]85号)、农业部办公厅农办医[20*]48号文件和云农明传电字[2009]2号及《普洱市2009年兽药市场专项整治方案》、普洱市畜牧兽医局普牧[2009]5号文件通知的要求，制订了《*县2009年兽药市场专项整治方案》。积极开展了兽用麻黄碱注射液调查，2009年1月对*县城区和上允重点兽药经营市场和部分养殖场(户)进行调查。调查县城区、上允镇2个重点兽药经营市场，14户兽药经营户、5户规模养猪户、8户养鸡户。在检查中目前*市场上和使用环节没有发现兽用麻黄碱注射液的经营销售和使用，同时没有发现非法生产和经营事件。2009年4月至6月，对雪林乡、木戛乡、竹塘乡、拉巴乡、富东乡、文东乡、上允镇、竹塘乡等8个乡镇的兽药、饲料市场进行了检查，重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂。检查兽药经营户32户，饲料经营户56户，抽检兽药22个品种，饲料15个品种，牲畜尿液30头份，出动执法人员92人(次)，车辆25辆(次)，检查过程中，查处经营过期饲料经营户7户，处理过期饲料520公斤，并下发责令改正通知书;无证经营兽药3户，收缴兽药489袋，并下发了当场处罚决定书;查处经营假劣兽药4户，收缴假劣兽药238袋，并下发当场处罚决定书;没有发现经营、使用“瘦肉精”事件，也没有发现经营蜂用兽药的经营户。
(六)扎实推进畜牧业生产各项科技措施，以点带面抓好示范
1、品种改良。上半完成猪品种改良1.91万窝,其中猪人工受精1.42万窝;完成牛冻精改良配种416头,其中摩拉水牛冻精配种112头，产犊牛271头,其中产水牛犊68头。
2、加大青贮、氨化饲料推广力度。上半年加工青贮饲料9121吨，氨化饲料4687吨。
3、引进高产优质牧草，积极推广农田地种植牧草。上半年完成种草1230亩。
4、开展科技培训52期3*0人次，主要开展了人工种草、青贮氨化饲料制作、疫病防治、牛猪人工授精技术培训、畜禽养殖实用技术推广、物标识及疫病可追溯体系建设等培训，发放培训资料1500余份。
五、抓改革，建立健全畜牧兽医管理体制。
为建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，按照有关文件精神，于4月畜牧兽医体制改革到位。撤销县畜牧兽医中心，组建3个股所级事业单位，动物卫生监督所编制22名(含两个检查站)、动物疫病预防控制中心7名、畜牧工作站7名，人员已分设划开。乡镇畜牧兽医人员管理职能从原农业工作站中划出，单独设立乡镇畜牧兽医工作站，人员、工资、公务费等归县畜牧兽医局管理，编制85名。全局设3个股室和动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧工作站及20个乡镇畜牧兽医工作站，全员编制126人。
六、存在的问题
前两季度我县的畜牧兽医工作也虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。
1、我县边境线长，重大疫情防控困难大、任务重，重大动物疫情潜在威胁依然存在。
2、畜产品结构方面，猪鸡肉产品比重较大，牛羊肉产品比重较低，草食动物发展滞后，虽然我县大牲畜存栏量大，但是配套服务有待迅速完善。畜产品加工方面，龙头加工企业少且实力和品牌效应不强，对畜牧业的带动力不足。畜牧业生产与加工、经销联系不紧密，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商的控制，经营环节与生产环节利润不成比例。
七、下步的工作打算
我们将以增加畜禽产品的有效供给和增加农民收入为目标，以市场为导向，以深化改革为动力，以科技进步为手段，努力实现畜牧业经济体制和增长方式的战略转变，实现畜牧业的全面发展。
1、以重大动物疫病防控为重点，确保畜产品安全。进一步抓好秋季重大动物疫病的防控工作,做到全面免疫,提高免疫密度,建立有效的免疫屏障,防止重大动物疫情的发生。加强重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，严格执行疫情报告制度，及时掌握动物疫病流行动态，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度达到100%。
2、稳定和强化动物防疫体系，加强对村级防疫员队伍的组织领导，加大村级防疫员的培训。
关键词 生态养猪；发展措施；广东兴宁
中图分类号 F326.3；S858.28 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2011）21-0321-01
兴宁市叶塘镇采取“龙头企业（公司）+基地+农户”或“养猪专业合作社+基地+农户”的形式，全面推进生态与健康养猪，依法规范养猪场地管理，提高标准化规模养殖水平，坚持防疫与环保并重，确保了养猪业持续稳定发展，成为兴宁市养猪示范镇，促进了养猪业的较快发展，取得了较好经济效益、生态效益和社会效益。
1 积极推广生态养猪，实行生猪标准化规模养殖
遵循现代生态学的原理，通过畜牧业生态工程建设，进行无废物无污染的畜牧生态生产，并通过经济与生态的良性循环来实现养猪业的优质、高效和持续发展。生态养猪的最大特点就是变废为宝，对营养物质多层次地分级利用，实现无废物、无污染生产[1-4]。一是按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准规划设计建设内容，使粪便污水处理设施建设达到环保部门相关要求和猪舍标准化的水、电、路、防疫等配套设施建设。二是发展年出栏生猪500头以上的大型生猪规模化养殖场。三是必须符合《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008—2020年）》的总体要求，取得合法用地手续。四是符合环境保险法律法规及有关规定，选址要远离特殊保护区，人口集中区域；有配套的环境保护设施，符合畜禽养殖业污染防治技术规范，污染物排放应达到畜禽业污染物排放标准。五是符合《畜牧法》《动物防疫法》和《广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法》等有关规定。六是符合生猪标准化规模养殖建设标准要求。
2 规范养猪场管理，大力推进生态与健康养猪
一是认真贯彻落实《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》，市政府出台了《兴宁市畜禽养殖场管理暂行规定》，对畜禽规模养殖场的用地申请、建设要求、环保要求、动物防疫条件要求、生产经营和法律责任等作出了明确规定。二是实施畜禽规模养殖场备案管理登记制度。对畜禽养殖实施动态管理，以便有效掌握动物防疫、用药和生产情况。三是积极妥善处理养殖污染的问题。四是引导生态和健康养殖，大力发展“养殖—沼气—种植（果、蔬、林、渔）”生态与健康养殖模式，因地制宜引进了生态床、微生态饲料等养猪新技术，对畜禽粪水进行综合处理和科学利用，发展有机肥料产业，提高果、蔬、粮的有机种植面积，提升农产品的附加值，实现养殖污染的资源化、减量化和无害化，大大减少了畜禽养殖场排放物对附近水体及环境的污染。
3 抓好动物疫病防控，为生态与健康养猪保驾护航
3.1 落实责任制
镇政府、畜牧站职能部门层层签订动物防疫工作责任书，形成了职责分明、任务明确、上下努力、齐抓共管的良好工作机制。制定了动物防疫、动物卫生监督巡查制度，明确了市（县）、镇、村三级动物防疫人员的巡查内容、巡查目标、巡查方法。坚持市（县）级职能部门领导包片、包场，镇级职能部门领导包村，技术骨干包组、包场，村级防疫员包户制度，起到了指导和监督作用。
3.2 严把防疫关
按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，狠抓重大动物疫病免疫率。在抓好动物常规疫病防治、确保免疫率达标的同时，重点抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪流感等重大动物疫病的防控。贯彻“预防为主、防控结合”方针，按照法律、法规要求做好动物疫病的计划免疫、预防、控制和扑灭工作，抓好集中防疫、常年补针，消灭疫情隐患。
3.3 强化检疫
把动物防疫、检疫工作与人民群众的身体健康联系在一起考虑，把动物及动物产品检疫工作作为中心工作抓紧抓实，把强化检疫监督作为推进生态健康养殖的一项重要措施来抓，加强对防疫证章、标志使用和免疫标识的管理，严格屠宰检疫和市场督查，规范大型养猪场（户）的产地检疫，加大对生猪“瘦肉精”等违禁药物的检查力度，强化兽药和饲料经营市场的执法监督，完善生猪产销联建制度，实现以检疫监测促进安全防疫，有力推动生态健康养猪业的发展。
4 加强培训，普及科技
一是利用叶塘镇养猪专业协会等民间组织平台，及时结合生产实际和需要，针对该镇生产需要邀请省内外专家、教授定期举办培训班、传授新技术。二是组织科技人员深入生产第一线，送科技、送良种、送信息到猪场基地，开展各项服务，不断提高科技入户率和普及率，达到了良好的效果。通过推广生态养猪，发展健康养殖，解决了环保问题，达到了卫生标准，省时、节本、高效。
5 参考文献
[1] 张正斌，李科学.生态养猪技术要点[J].畜牧与饲料科学，2009（10）：189.
[2] 吴扣成.盐城市适度规模生态养猪模式探讨[J].上海畜牧兽医通讯，2011（3）：44-45.
25年前，陈佰亿携带妻儿来到九团一连承包土地10年，年年收入只能养家糊口;15年前，陈佰亿开始有梦想，带着家人去内地谋生;5年前，陈佰亿携带妻儿回到一连，看到大批在外“闯世界”的职工子女返回团场，他决定返乡自主创业。
2009年，陈佰亿将所挣60余万元资金在一连创办了豆制品加工厂。由于忽略市场因素，豆腐厂很快失败了。面对失败，陈佰亿陷入沉思。他开动脑筋，找准方向，决定学习养殖技术，发展养猪。
第二年，他把所有积蓄20万元投入养猪，连队腾出房屋给他使用，解决水、电问题，划给饲料基地。他建起了母猪产床、猪舍、公猪圈舍，当年收入10余万元。这第一桶金，让他充满信心。
2014年7月，陈佰亿从九团出发，怀揣20多万元，到广西巴马县购买50头种猪，每头在3000元以上。两位司机连夜赶路跑5000余公里，把巴马香猪拉回了家。
根据香猪特性，陈佰亿单独饲养种猪。设计猪圈，建围栏，让香猪在圈里随便跑。自己加工配料，喂些包米、麸皮、苜蓿之类的东西。
4月初，香猪陆续下猪崽。“那些天，我们每天早晨6点钟起床，照看香猪下崽。”说起当时的情景，陈佰亿觉得虽然辛苦，自己却迎来了他人生和创业的转折点。
仅去年，陈佰亿投资总额达81.75万元，新建圈舍0.105万平方米，饲养肥猪500头，巴马香猪800头。由于育肥猪市场不景气，年出栏肥猪500头没有赚钱。2014年在团场优惠政策支持下，他成立了自己的“九福香养猪养殖合作社”。
有团场穿针引线，抓住机遇谋发展。为把香猪市场做好，把规模发展更大。根据特色养殖，目前正在申请独家的“九福香”商标。陈佰亿说：“我想把商标申请下来以后，香猪销售这一块市场会更广，销量也会更大，收入相对会增加很多。”
“香猪产子后，长到30多公斤，一般50天就可以屠宰。50天后的香猪胶原蛋白特别高，可养生。目前来看市场前景蛮好的，不愁卖。都是从乌鲁木齐、石河子、阿拉山口、博乐还有霍尔果斯来的，他们自行开车过来拉，现在销售途径是相当好。去年出售700余头，毛收入在50万元以上。”陈佰亿高兴地说。
走进山东阳谷华鑫养殖有限公司，笔者目睹了一座规模化、标准化、现代化的养殖场，并且是一个农业循环经济项目，在饲料加工、良种猪繁育、商品猪饲养、沼气液化、有机肥生产等各个环节均达到了循环经济、节能减排的目标，产生了综合效益。该公司和中国科学院及中国农业科学院合作生产的无抗无药高端猪更让人耳目一新，经国内外权威检测机构检测，其肉质已超过目前已知的任何猪肉的质量。
近日，笔者来到该厂进行了走访调研，该厂隶属山东省聊城市阳谷县，是水浒英雄武松打虎的地方，这里有新中国成立以来唯一一个受到中央政府表彰过的养殖业合作社。毛泽东主席早在50多年前就对阳谷县养猪业做过亲笔批示，并倡导在全国推广阳谷县石门宋合作社的养猪经验。50多年后的今天，这里已经成了著名的养猪百强县，山东阳谷华鑫养殖有限公司既是中国科学院无抗无药家畜养殖试验基地，也是中国农业科学院饲料研发中心示范基地。
截止到2011年9月，该企业已有固定资产1.1亿元，还斥资引进了世界上最优质的原种猪杜洛克、大白、长白优良品种和肉味极佳的香猪品种。公司现存栏优质繁育母猪3600余头，其中：杜长大原种260头，原种香猪130头。并具备年出栏种猪1万头、优质商品猪7万头的生产能力。
公司下设饲料加工、良种猪繁殖、生猪育肥、屠宰深加工、沼气液化和有机肥五个分支机构。整个产业链严格按照农业循环经济和节能减排的理念来设计；猪舍按照猪在每个生长阶段所需的健康生长环境来建造，墙壁为真空墙壁，并采用双层保温中空门窗和钢结构保温顶。为使猪有一个相对舒适的生长环境，减少发病率，分别采用了湿帘送风机、动力抽风和无动力风机等自动降温设备。全场猪都能听上音乐，这可提高免疫力，促进生长。育肥猪全部蔬菜喂养，增加运动量，提高肉品质。母猪的产房则采用水温空调自动降温，在产房和保育舍铺设了地暖管，利用循环沼气锅炉进行加湿取暖。污水及粪便用封闭式的地下管线输送至沼气池发酵，利用进口先进设备对沼气实施液化，不仅满足了厂区生产的需要，而且满足了周边的民用需求。使用过的沼气渣进行深加工生产有机肥，用于有机瓜果蔬菜的施肥，真正实现了变废为宝，发展循环经济和节能减排的目标。
为了保证养殖业的科学可持续发展，给市场提供一份放心肉，华鑫养殖公司在美国qai有机食品生产指导执行检察官金峰博士的策划与指导下，与中国科学院动物行为生物学课题组及中国农业科学院密切合作，建立了无抗无药养殖试验基地和示范基地。在养殖过程中，使用中科院生命科学研究学者研究开发的哺乳动物共生维生物和无抗无药饲料，从源头上完全杜绝了各类抗生素和其他药物的流入，从根本上保证了猪肉的“无抗无药”。
华鑫养殖有限公司董事长潘福章介绍，多种复合哺乳动物共生维生物在动物传染性疾病的预防、提高消化吸收率、降低神经毒害气体排放以及提高肉
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一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，认真落实科学发展观，推进畜牧科技与资源的有效整合，加快新农村建设步伐，以实现农业增效、农民增收为目标，以肉牛产业为重点，扩大规模养殖和标准化养殖，保障生猪生产供给有余，积极培育黑山羊、乌骨鸡特色产业，推动畜牧产业快速健康发展。
二、工作思路
加强良种、饲料、防疫、市场四大服务体系建设，在品种改良、标准化规模养殖、综合科技推广、动物卫生行政执法四个方面有新的突破。加大肉牛产业培植力度，提升初级产品质量。积极争取项目和加大招商引资力度，建立现代畜牧业示范基地，延伸产业链。深化畜牧兽医服务体系改革，创新管理机制，拓展服务空间，为社会营造良好的生产经营环境。
三、目标和任务
（一）发展目标
1、存栏：大牲畜×××万头，其中肉牛×××万头；生猪×××万头；羊×××万只。
2、出栏：肉牛×××万头；肥猪×××万头；肉羊×××万只；禽×××万只。
3、完成肉类总产量31220吨。禽蛋产量1700吨。畜牧业产值×××万元。
（二）科技推广任务
1、突出肉牛产业重点，抓好示范带动。发挥典型引路的积极作用，充分调动广大群众发展优质肉牛生产的积极性，进一步促进肉牛产业的发展。一是继续巩固已建肉牛生产示范村、示范户，加大科技推广力度，提高养殖规模和养殖水平。二是继续巩固×××户挤奶户，稳步扩大县、乡各集镇西门搭尔牛优质鲜奶供应。三是抓好优质肉牛基地建设项目，抓好州级示范村，依托示范村扩大肉乳兼用牛养殖示范点，扶持×××户肉乳兼用母牛养殖示范户，积极争取创建标准化肉牛规模养殖示范县。四是抓好千村扶贫百村推进卫生圈建设和农业血防家畜圈养项目，完成2009年扶贫项目村畜牧业建设任务，完成血吸虫病疫区家畜圈养13641头，项目各项建设达到验收。五是抓好示范扶持，发展×××户规模养猪户，×××户规模养鸡户，继续抓好规模养羊户，以示范带动发展。
2、加大畜种改良技术推广力度。继续抓好公牛工作，加强和完善肉牛冻精改良网络建设，完成肉牛冻精改良×××万头。加大生猪良种体系建设力度，搞好品种规划布局，扩大生猪良种覆盖率，完成猪杂交改良×××万窝，其中人工授精×××万窝。抓好特色产业，推广无量山绿耳乌苗×××万羽。
3、强化动物疫病防治工作。认真落实防疫工作责任制，提高防疫密度和防疫质量，每个乡镇建×××个防疫示范村。全县牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感等重大动物疫病的应免疫密度达到×××，免疫头次必须达到计划指标。加强市场检疫，做好规模养殖户、畜禽及其产品贩运户的培训和合同管理，产地检疫率达到×××，争取年内不发生重大动物疫病。
4、加强能繁母猪管理，建立健全能繁母猪管理档案。做好劣杂公猪的清理淘汰工作，落实好能繁母猪补贴政策，强化能繁母猪保险后期管理，推行能繁母猪管理责任奖惩制度，把能繁母猪的防疫、保险保健与工作任务挂钩，抓好仔猪生产和标准化生猪规模养殖户，完成×××个标准化生猪示范小区建设项目，确保生猪生产顺利发展。
5、开发饲料资源，改变饲料生产模式。大力推广农田种草和秸秆青贮技术，一是实施以种植优质饲草为重点的肉牛生产配套技术推广，发动养畜户扩大青贮玉米、高丹草、黑麦草、紫花苜蓿种植面积，抓好利用核桃林地种草养畜项目的试验示范工作，全县良田好地种植优质饲草1800×××亩。二是开发饲料资源，充分利用农作物秸秆，大力推广秸秆青贮技术，完成秸秆青贮20000吨。
6、加大技术培训力度，普及科学养畜知识。做好宣传发动工作，利用干部下乡、培训会、组织参观等形式，扩大宣传面，激发广大群众发展肉乳兼用牛的积极性。实施好养殖技术培训进村入户工程，举办科学养畜、母牛挤奶、乳品初加工、冻精改良、秸秆青贮、牧草种植等培训500期，培训人员×××万人次。
（三）依法行政，切实贯彻党风廉政建设
认真贯彻《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《农业技术推广法》等法律法规，严格种畜禽、疫苗、兽药、饲料及饲料添加剂管理。抓好系统内的纪律作风建设，继续推行干部职工挂牌上岗、上下班签到制度，把热情服务群众、方便群众办事作为提高服务质量的重要工作来抓，履行好《**县畜牧事业局四项制度服务承诺》，对所涉及的行政收费项目，一律实行公开，严格执行国家批准的收费标准，切实为群众排忧解难。加强制度建设，采取组织学习、召开民主生活会等形式，强化干部职工的教育，使广大干部职工充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程，通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。认真贯彻落实县委、县人民政府关于廉政建设责任制考核办法，强化宣传教育和警示教育。严格执行《**县畜牧事业局规章制度》和《**县畜牧事业局规章制度实施细则》，深化各项制度改革，建立监督机制，进一步规范机关干部和科技队伍的管理，形成管理制度化。
四、政策措施
（一）加强领导，建立目标责任制。加强对畜牧业生产的领导，实行领导负责制和责任追究制，把畜牧兽医工作纳入“二九年畜牧业工作责任目标考核”，签订责任书，确保各项工作有领导、有计划、有落实，为畜牧业发展起好组织保障作用。
（二）推进示范工程建设，建立畜禽产品优势产区。巩固已建的肉牛生产示范村，把肉牛示范村向交通沿线集中，依托示范村积极发展3头以上西本高代杂交母牛养殖户，对达到验收的示范户给予扶持。抓好标准化生猪养殖示范小区建设项目，积极扶持发展规模化生猪养殖场（户），对达到年出栏100头以上的规模养猪户、100只以上的规模养羊户、5000只以上的规模养鸡户给予扶持。通过扶持大户，形成大分散小集中的生产模式，分步建立相对集中的优势畜禽产区。
（三）抓住国家重视奶业发展的有利契机，充分挖掘西门塔尔母牛的潜力，对饲养西门塔尔母牛进行挤奶的示范户给予扶持。认真贯彻落实《中共**县委、**县人民政府关于加快肉牛产业发展的意见》，继续巩固已建立的挤奶户和鲜奶供应网络，鼓励和支持农户、个体工商户从事鲜奶收购和加工，建立消毒奶、保鲜奶、酸奶等销售网络。在杂交牛较多的村社，发动群众挤奶做乳扇，组织养牛户采取分散或合作方式进行加工，拉长产业链条，从而实现我县肉牛产业提质增效的根本性转变。
（四）加强良种、饲料、防疫、市场四大服务体系建设。继续抓好改良区内公牛工作，推行改良岗位技术人员绩效工资与任务挂钩，并实行单项责任考核奖励制度，推动肉牛冻精改良发展。推广生猪杂交改良技术，完善县级生猪标准化养殖场，实现县内种猪统一供应。充分利用现有肉牛冻精改良站点资源，建立猪人工授精服务网点，扩大猪人工授精覆盖面，全面提升生猪生产的质量。抓好良田种草、作物秸秆开发利用、成品饲料的监管工作。加强防疫体系建设，层层建立动物防疫工作责任制，完善县、乡、村三级动物防疫基础设施建设。进一步做好市场服务，强化动物疫病监控，做好畜禽及其产品检疫工作，促进畜禽产品流通。
（五）加大畜牧兽医行政执法力度，认真贯彻落实有关法律法规和政策，创造畜牧业发展的良好环境。认真学习《中华人民共和国畜牧法》，深刻领会，大力宣传，切实贯彻实施。继续深入贯彻《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，强化执法体系建设，规范监督管理行为，提高执法水平，严厉打击违法行为，严肃查处非法制售违禁兽药和在饲料、饲料添加剂中添加违禁药品的行为。正确处理好加强疫情防控与维护正常市场流通的关系，保护消费者利益，维护合法经营，减少重大动物疫情带来的影响和损失。
（六）深化畜牧兽医服务体系改革，加强科技队伍建设。积极推进畜牧兽医服务体系改革，按照《**县推进畜牧兽医管理体制改革实施方案》，理顺管理体制，细划工作职能，拓展公益领域，完善社会公益体系和技术支撑体系，建设一支高素质的畜牧兽医科技队伍。加强县、乡、村三级畜牧兽医科技服务体系建设，完善队伍管理制度，把科技人员充实到生产第一线，实行定岗、定责、定任务指标，提升科技贡献率，建立起严谨、高效、务实的管理运行机制，为畜牧业发展提供有力的技术支持。加强村级动物防疫室建设，发挥好村级动物防疫员的积极性，构筑起县、乡、村三级强有力的技术服务保障体系。
（七）做好能繁母猪管理工作，推动生猪产业健康发展。按照建立的能繁母猪管理档案，继续实施能繁母猪补贴和保险政策，加强在册母猪和参保母猪的管理。搞好生猪品种区域规划布局，对规划区域内群众饲养的种公猪实行《种畜禽经营许可证》制度，对无证的公猪或劣杂公猪坚决淘汰。建立健康有序的生猪良种繁育体系，以国家服务体系为支撑，支持有条件的农户经营猪人工授精业务，开展区域内的猪人工授精技术，提高生猪群体质量。
（八）加强项目管理，搞活农村经营市场。抓好省州批准实施的肉牛基地建设、生猪标准化规模养殖（场）小区建设、动物卫生监督所建设、防疫体系建设、农业血防家畜圈养、服务体系建设等项目，完成项目各项建设内容，争取启动**县动物疫病预防控制中心建设项目。做好后续项目的研究和储备，积极争取农业综合开发优质畜产品生产基地建设项目、现代农业发展肉牛标准化养殖示范县建设项目、利用核桃林地种草养畜项目等。建立和完善畜产品市场运销体系，以行政村为单位，在畜禽优势产区组建产业生产互助协会、营销协会、科普协会等组织，提高农村的组织化程度，把农村市场搞活。
（九）做好宣传培训工作。大力宣传各级政府扶持畜牧业发展的政策和措施，利用电视、报刊、科普电影、组织参观等形式，扩大宣传面，激发广大群众发展特色产业的积极性。发挥畜牧兽医技术推广机构和农村专业协会的作用，进一步实施好科技下乡入户工程，加强畜牧兽医科技培训，创新培训方式，扩大培训范围，提高农民接受和应用技术的能力。加快畜牧科技成果转化和升级，促进单项技术推广向综合配套技术推广转变。
二九年，是机遇和挑战并存的一年，全县畜牧业工作在县委、县人民政府领导下，抓住良好机遇，不断创新机制，自加压力，狠抓落实，齐心合力，加速推进产业化进程，开创畜牧兽医工作新局面。
一、要切实稳定生猪养殖的积极性。
各站要深入各村、各养殖场（户），引导生猪养殖场（户）优化猪群结构，有选择的淘汰老龄、劣质、低产母猪，推广良种猪人工授精技术，适时改良、补充优后备母猪，防止出现集中宰杀母猪现象。要指导各个种猪生产企业，及时采取措施，科学调整良种猪生产计划，保证种猪市场均衡供给，切实稳定生猪养殖积极性，保持生猪生产能力。
二、加强春季生猪重大疫病防控。
今春，受气温持续偏低影响，生猪生长发育缓慢，特别是对散养户和中小规模养殖户产生了较大影响。为此，贯彻我市春季重大动物疫病防控工作会议精神，排除一切不利因素，落实好春季生猪重大疫病防控工作措施，是当前工作的重中之重。一是各站要搞好生猪免疫注射，组织防疫队伍，深入防疫一线，做到村不漏户，户不漏猪，保质保量完成免疫注射。同时做好生猪疫病监控工作。二是要做好消毒灭源工作，落实好消毒灭源物资，切实保证消毒灭源不留死角。
三、加大推广规模化标准化养殖场建设，开展节本增效饲养管理。
在生猪价格下跌的同时，饲料、劳动力、水电等养殖成本却高位运行，加剧了生猪养殖亏损。各站要根据诸牧字（2013）18号文件《关于印发2013年乡镇畜牧兽医管理站业务工作岗位责任制的通知》上分配的推广标准化猪场任务目标，加快推进生猪标准化饲养场建设，提高规模效益。积极组织技术人员深入养殖户，开展以技术指导、培训等形式进行技术服务，指导养殖户合理利用农副产品饲料资源，根据生猪生长发育阶段调整饲料配方，降低饲养成本，加强饲养管理，达到节本增效的目的。
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