同志们:
按照市委的统一部署和要求，今天我们召开大会，就我局深入开展“三提升”活动进行安排部署，动员全局上下以饱满的政治热情，迅速投身到活动中来。下面，根据局活动领导小组研究的意见，我着重讲三个方面问题。
一、提升思想认识，深刻领会“三提升”活动重要意义
开展“三提升”活动，是市委、市政府立足我市发展实际和党员干部思想作风实际，着眼于推动**后发赶超做出的重大决策，旨在为实现今年目标任务提供坚强保证，为抢占未来竞争制高点提供有力支撑。市委**书记在全市深入开展“三提升”活动动员大会上明确指出：“三提升”活动是延伸巩固提升学习实践和作风建设成果的重要举措，也是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要，更是加强干部队伍建设的迫切要求。按照市委要求，我们全局同志一定要自觉地把思想和行动统一到市委的决策部署上来，统一到全市档案事业融入中心、服务大局、创新工作、加快发展的具体要求上来。为此我们要从三个方面充分认识这次活动的重要意义。
1、深入开展“三提升”活动，是提高档案队伍能力的需要。
去年以来，我局按照中央和省市委要求，认真组织了学习实践和作风建设年两项活动，虽然收到了一些成效，但也要清醒地看到，目前我们领导和推动全市档案事业又好又快发展的能力和水平还有待进一步提高，有的党员同志在思想观念和能力素质方面还不完全适应和符合新形势新任务的要求。尤其是有的同志事业心、责任心还不够强；有的同志学习新知识的主动性不够，满足于一知半解，还没有从根本上认识学习的重要性；有的同志进取精神不足，工作不够投入，安于现状，在创新档案工作上表现得眼界不宽、办法不多，缺乏事争一流、追求最好的工作态度，缺乏好中求优、精益求精的工作作风。这些问题如不及时解决，我们档案部门就无法适应新形势下档案工作所面临的新挑战，就难以肩负起推动全市档案事业又好又快发展的重任和使命。因此，我们一定要把“三提升”活动作为一次有利契机，大力提高全局同志推动档案工作创新发展的能力和本领。
2、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作标准的需要。
我市档案事业虽然近年来发展较快，在服务全市经济社会发展中做出了一定贡献。然而，由于客观条件制约和主观因素影响，档案事业发展中确实还存在着很多困难和问题。如国家档案馆基础设施建设还比较落后，这已成为阻碍我市档案事业发展的瓶颈；档案信息化建设发展缓慢，与其他省市相比差距较大；档案社会化服务功能偏弱，特别是在更好地服务全市大局和百姓民生方面作用还不明显。这次开展“三提升”活动，就是要求我们对照全省乃至全国档案工作一流标准，研究我市工作现状，找准存在突出问题，谋划长远发展定位，确定近期工作目标，向更高标准迈进，向一流水平努力，推动档案事业再上新台阶。另外提升标准也涉及方方面面，涉及到各个岗位和各项工作，所以每项工作都要向更高标准看齐，力争做到最好，只有每个岗位的工作都达到了高标准，全局整体工作才能更快向一流迈进。
3、深入开展“三提升”活动，是提高档案工作效率的需要。
一直以来，我们档案工作在一定程度上存在着滞后性，缺乏前瞻性和主动性。这固然有基础设施建设投入不足等客观因素的影响，但更多的是主观因素的制约，如推进工作落实的反应还不够快速，高效率、快节奏、说了就算、定了就办的良好风气还没有真正形成。这些让我们习以为常的现象从表面看似乎影响不太明显，但长此以往，对我市档案工作加快发展，走出自己的特色之路，充分发挥档案工作服务大局和社会建设中的重要作用，将会造成消极的影响。因此，我们要充分认识和深刻领会市委开展“三提升”活动的重要意义，大力转变作风，并把转变工作作风与提高工作效能紧密结合起来，引导全局同志牢固树立服务意识、赶超意识、创优意识、争先意识，始终保持奋发向上的精神状态和工作状态，用最快的速度、最优的质量、最佳的效果来要求和推动各项工作。
二、明确目标任务，扎实推动“三提升”活动取得实效
在深入开展“三提升”活动中，我们要按照市委总体部署及我局的《实施方案》，结合全省档案工作会议精神和全市档案事业发展实际，以创建学习型机关、对标定位创优争先、增效提速推动工作为抓手，抓学习提能力，抓创新提标准、抓规范提效率，努力实现市委提出的发展理念得到新转变、发展能力得到新提升、发展定位得到新提高、发展难题得到新破解、发展环境得到新优化、发展机制得到新保障的“六新”目标。在活动的具体推进过程中，要重点做到“三个注重”。
1、注重把深化学习培训作为活动基础。一个人的能力和水平，直接决定着他的工作质量和水平，乃至于事业的发展与进步。要确保我市档案工作加快发展，实现突破，就必须不断加强学习教育，努力提升全局干部的综合素质。在组织学习过程中，要按照我局制定的《2010年教育培训工作计划》，认真抓好各项学习活动的落实。一是通过继续抓好政治理论和时势政策的教育培训，使全局同志特别是党员领导干部及时把握形势，不断增强推动工作、创新突破的意识，牢固树立开创档案工作新局面的信心和理念；同时通过学习其他省市档案工作先进经验开阔工作思路，通过开展业务讲座和交流，强化学习教育效果。二是要着力营造以学为荣的氛围。要继续按领导班子中心组、副科以上领导干部和普通党员干部三个层次抓好全局的学习,分别做出不同的学习计划，提出不同的学习要求。这次动员大会后，将开展集中学习周活动，各科室要按照下发的学习内容，组织好集中学习，做好学习记录；每名同志都要认真记好学习笔记，并按要求撰写体会文章，在市委活动办检查验收时将作为印证材料。三是创新学习平台，着力提高学习的参与度。从4月份开始开办每月一次的科室讲坛，对全局党员干部进行5-6次专题集中培训；开展继续教育，大家可以根据岗位需要轮流参加宣教科在4月和9月组织的全市档案业务培训班；还将外请有关专家到局授课，并组织到部分档案工作先进单位和一些爱国主义教育基地实地参观。四是完善学习机制，着力使学习活动规范化和制度化。要严格坚持中心组集中学习、学习档案、学习考勤、学习笔记领导批阅等有关学习制度。通过学习，要达到市委提出的“三个认清”（认清国内形势、认清本行业最先进的发展方向、认清本单位的差距）和提高五种能力（辩证思维、统筹兼顾能力，开拓创新、求真务实能力，转变发展方式、提高科学发展能力、做好群众工作、维护和谐稳定能力，攻坚克难、推动落实能力）的目标。
2、注重把明确目标定位作为活动核心。标准是衡量一个地区、一个行业、一个部门发展水平高低、发展理念先后、竞争实力强弱的标尺，是我们对自身发展各项目标的一个考量。近年来我市档案工作虽然取得了一些进步，但与兄弟省市相比还有不小的差距，现在全国各省市档案部门都在抢抓机遇、加快发展、积极赶超、创新服务，面对这一紧迫形势，我们作为经济欠发达地区的档案部门更要按照市委提出的“事争一流、追求卓越”的工作导向，以更高的标准、更新的思路，更大的干劲，全力以赴推动我市档案工作后发赶超，向前发展。此次活动中，之所以将对标定位工作作为核心和关键，就是希望将活动真正落实到推动各项事业发展上。按照市委要求，我局要从以下四个方面开展好对标定位工作。
一是要选准目标。局领导班子将通过召开专题会议等形式，对“对标定位”进行专题研究，确定对标定位的参与人员、主要内容、方法步骤、时间安排，形成具体的“对标定位”方案。要结合全省档案工作会议精神，“对标定位”主要内容应选择影响和制约我市档案事业发展最关键的五个方面，即档案馆新馆建设、档案数字化建设、档案资源开发建设、档案社会化服务功能强化和档案工作对外宣传。针对上述内容各相关科室要和主管领导做具体谋划，结合今年各项工作目标任务，拿出工作对标定位方案。
二是“对标定位”要分成三个层次。作为市档案行政管理部门，要放眼全省乃至全国，找准学习的目标，确定工作定位。就我市档案系统而言，要瞄准省内、国内一流水平和先进标准，制定跟进、赶超“路线图”，在高起点上实现档案工作发展。就每个岗位、每名同志而言，要瞄准干得最好、做到极致，力争把自己的工作做到好中求优。
三是要形成高质量对标定位报告。按照市委开展“三对照”（对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题）活动要求，我局将结合实际开展“四个一次”活动，即：组织召开一次局领导班子专题会议，对我市档案工作现状进行全面总结分析；分层次组织一次到档案工作先进省市实地参观，考察学习，开阔工作思路，找准发展目标；组织一次专题讲座，请档案工作专家围绕实现“两个转变”、建立“两个体系”的新时期档案工作要求及如何实现“四大工程”和创新服务的突破到局授课；组织一次建言献策活动，请每名同志围绕《市档案局对标定位报告初稿》，发表意见建议，进行广泛评议。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施。
四是要开展创优争先活动。为推动对标定位各项工作落实，我局将开展以促进工作、提升能力为内容的“提素质、强服务、创和谐、树形象”主题活动。活动中，通过开展“创出优质工作、争当优秀党员”的“双优”活动、“我是档案局一面旗”活动、“学习刘义权、岗位做贡献”活动，大力倡导全局同志以刘义权同志为榜样，充分发挥共产党员先锋模范作用，创新本职工作，履行服务承诺、改进工作作风，真正把“人人争一流、事事争一流、时时争一流”变成为全局上下的共同行动。
3、注重把促进工作开展作为活动目的。开展活动的关键是促进工作开展，解决重点问题，力争多见实效、快见实效。按要求一是在全局开展“百日集中攻坚”（5至7月）行动，将我局档案工作目标中涉及推动全市档案事业发展的10项重点工作，确定为年内拟突破的重要任务，明确时限，明确责任，明确内容，明确目标，力求尽快取得阶段性成效。其中凡能够独立完成的要抓紧时间赶进度，确保提前完成；一时完成不了的，要积极创造条件，加快完成步伐；对需要上级部门支持解决的，要积极争取，多方寻求帮助，争取有所突破。按照市委要求，今年我局将十项攻坚目标中的馆藏档案数字化转换工作作为年内突破的重点工作。
三、加强组织领导，努力提高“三提升”活动工作成效
一要统一思想认识。全局党员干部要在深化市情认识、促进经济社会又好又快发展上形成共识，以思想的大解放，促进档案事业的大发展。当前的首要工作是进一步提高对活动的认识，端正态度，坚定信心，把思想迅速统一到市委部署上来。
二要坚持领导带头。特别是副科以上领导干部要积极参加“三提升”活动，切实当好表率，做好示范，树好榜样。要做到“四带头”，即要带头学习，主动做笔记，写体会；要带头解放思想，创新工作思路，探索发展难题；要带头开展工作，逐项抓好目标任务落实；要带头谋事干事，在各项工作上争创一流。
一、档案数字化包括对所存档案通过人工录入或制成电子计算机文件，也可将档案归入电子计算机制成图形文本，最后刻录在光盘上，建成数据库。档案管理的数字化，将为自动化检索，为开发利用、为实现档案资源共享提供优质、高效、快捷的服务。随着计算机信息技术的发展，档案数字化需求越来越多，专业化水平也越来越凸显。利用档案管理系统对档案进行数字化管理，是实现信息资源共享和提高档案利用水平的有效途径。在数字化实践过程中，档案数字化并非十全十美，有些工作做得不尽如人意，常出现扫描质量差、加工流程不合理、功能不全面、系统流程复杂、后期维护难以为继等问题，影响了档案管理质量的长期性，这些都是档案数字化实践中需要解决的问题。做好档案数字化实施前期的调研分析。调研本单位档案和档案工作现状，是档案数字化工作开展的前提和基础。首先，调查本单位现存档案的年代、数量、档案类型、载体形态、管理现状、库房管理情况，用以确定档案数字化项目所需资金，以及在档案数字化加工中需要进行的各项工作，如是否需要重新整理、排列立卷、装盒等。其次，调查本单位档案工作情况，如档案信息化状况，档案归档、借阅及销毁流程、文件的运转流程、秘密文件的管理、公文的信息化运转情况以及这些档案工作中存在的问题等，这些情况将直接决定档案数字化工作的任务和需要达到的目标。通过两方面的分析，针对现实管理情况，提出需要解决的问题，确定需要达到什么样的目标，如，是否需要开发档案管理系统、是否需要信息部门的支持等，从而确定需要什么样物质、资金支持等。档案数字化是一个系统工程，目前，由于档案数字化缺少统一指导，缺少各种标准，制约了档案数字化的有序进行，《纸质档案数字化技术规范》颁布实施后，这个规范有效地指导了纸质档案数字化工作中的技术实践，对我们开展档案数字化提供参考的准绳。有些地方根据实际需要，已经制订了或正在制订各自的制度，如某省出台的《浙江省省直单位纸质档案数字化实施细则》及《浙江省档案馆纸质档案数字化成果接收暂行办法》。北京市2011年4月1日起实施《档案数字化规范》，正式成为地方标准。通过熟悉、领会这些标准，将规范并促进地方档案数字化工作，对推进档案信息资源开发利用、保证档案实体和信息安全具有指导意义。同时，还要对当前的档案数字化先进技术有所了解。通过走访档案数字化工作优秀单位，我们既能吸取他们的成功经验，也能弥补他们的不足之处。通过了解他们档案数字化的业务流程、档案系统的功能和档案数字化过程中的注意事项，熟悉档案数字化最前沿的技术，了解目前档案数字化的最新进展情况，总结档案系统功能的优缺点，为更好地做好档案数字化工作提供借鉴和参考。档案信息化建设符合社会需求与活动规律。社会信息化导致档案数量剧增，档案载体呈现多样性，档案内容分散交叉，档案部门必须改变传统管理方法，一方面由于社会信息量的激增和新型载体的应用，不宜用传统的方法来管理档案；另一方面由于社会对档案信息的需求不断增加，传统的档案管理方法已经不能完全满足这种需要。国家行业电子政务和电子业务的普遍应用，大大拓宽了档案信息的服务空间，对档案资源服务的内容和方式提出了更新更高的要求，促使档案工作跳出传统的狭窄思维，适应社会发展，改变管理理念，创新服务方式，利用现代信息技术搭建数字化、网络化的信息服务平台，有效积累和储备国家信息资源，真实保存社会记忆，实现更大范围和更多种类的档案信息资源互补与共享，以适应社会发展和国家信息化建设的需要。
二、制定实际可行的档案电子化前期实施方案是开展档案数字化工作的重要环节，该项工作直接影响到档案数字化工作的效果。档案管理人员可以从以下方面来进行强化：一是与软件服务商共同研究编制需求方案。通过分析调研报告、工作内容，安排好时间、人员，双方共同进行需求调研、需求分析、需求规划，分析并落实具体内容、方式、方案等等，作为档案管理部门，一方面要核查在技术层面的先进性，这个可以和本单位的信息部门协同完成。另一方面，是对档案系统功能、流程及外包的各个微观目标等的沟通和确定。总之，业务需求，既要符合实际，又要具有前瞻性和全面性。在功能方面，既要考虑功能满足自身的要求，又要突出重点，把握关键。在档案管理系统的功能上要注意如文档一体化管理、归档流程、借阅利用流程、长期保管、安全性能、标准规范等方面内容，在微观目标上，对数据加工流程各环节、著录格式要求、检索方式、文件保存格式、查询统计等等都需要做详细的规定。同时，应该征求各方意见，特别是信息部门和重要业务部门的反馈意见，以加强档案管理的适应性。加强档案数字化的质量，不仅需要对技术把关，还需要进行制度和管理上的约束，提高档案管理数字化的工作质量。档案管理的数字化涉及到人员、安全、财物等方方面面的工作，在进行档案数字化时，档案部门根据单位情况制定相应的制度，有一套规范的操作程序。第一，档案部门应要制定出外包工作需要遵循的规范、标准，如根据《关于移交进馆档案质量检查办法》《纸质档案数字化技术规范》等标准和相关地方标准，制定档案数据采集标准、著录细则、加工流程等，以便外包单位有章可循。档案部门人员要积极参与数字化现场的工作，以便发现问题后及时处理问题，提供各个环节工作质量和效率。建立第三方审核和三方沟通机制。第三方审核，类似工程项目中的监理方。这个第三方，往往是具备有档案数字化业务指导能力的团体或个人，一般是档案行政业务人员或档案学、信息管理方面的专业人员。第三方可以采取临时抽查和不定期检查的方式进行审核，对项目进行评估、召开会议、短期培训，对存在的问题提出要求和解决办法，要求外包商进行改正。档案部门和外包商，在遇到疑难问题时，也可以由第三方来统筹考虑，统一解决。对档案的出入库、档案交接、外包的人员出入、作息时间、工作注意事项，进行规定，建立档案出入库表单、工作量表单等，创造良好有序的工作环境。
三、档案数字化工作业务的流程。档案数字化加工的程序繁多，流程大致可分为：提卷、登记、检查档案、拆卷、组卷、编页码、拟标题、核标题、整理、扫描、图像处理、数据挂接、扫描数据质检、修改、二次质检、著录标引、打印目录、装订（装盒）、还档、登记、归档、备份、抽检等。由于各个单位的档案情况不一致，各个环节可能是一起进行，也可能是分开进行，依据实际情况确定。但业务流程必须能把握环节之间的有效衔接，确保各环节设计缜密，保证错误最小化。项目实施中，针对每个流程的各个环节，形成数据表格，形成文本，以便查证。如提卷，需要有提卷单；拟标题，需要按规范拟定，条目清晰，形成表单；整理装订要按照国家规定；扫描图片要小心翼翼、操作规范等。
结语：档案数字化扫描工作和档案管理系统的验收，并不标志这这项工作彻底完成。在档案数字化工作的实践中，仍然有许多工作需要不断完善和改进，特别是档案管理系统，需要经过较长时间的试运行，才能发现问题，进而完善系统的各项功能。
为进一步提升全镇“三农”档案工作水平，促进档案工作更好地服务于社会主义新农村建设，根据《区创建新农村建设档案工作示范县（区）活动实施方案》和区档案局有关创建示范县（区）工作部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，围绕加快全区城乡一体化建设总体目标，通过开展档案工作示范区创建活动，加快建立与区农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各行各业、各个方面和全体农民的涉农档案、镇村档案管理和服务体系，更好地发挥档案工作在社会主义新农村建设中的服务作用。
二、工作目标
按照上级要求，至2014年8月底，镇机关档案工作必须达到省二星及以上标准；村（居）档案工作按“五有”（有人员、有档案柜、有制度、有档案室、有计算机）要求，全部合格建档，其中80%达省一星级标准以上。机关、各村（居）要将档案工作全面融入新农村建设各工作领域，对在推进新农村建设过程中形成的各种门类档案资料收集齐全，归档及时，整理规范，科学管理，并提供有效服务，提升全镇档案工作水平。
三、主要任务
（一）建立完善镇村档案管理制度规范体系，为提升镇村档案工作整体水平提供组织保障。
镇机关、村（居）应坚持从落实责任、规范管理、优化服务出发，贯彻执行档案法律法规、上级档案部门制定的工作规范和业务建设标准，建立档案工作领导责任制和档案人员岗位责任制，制定完善档案分类方案，及时修订文件材料归档范围和保管期限表，建立完善并严格执行文件材料收集归档制度、鉴定销毁制度、档案利用制度、档案管理制度、档案保密制度、岗位职责等相关制度。
（二）开展镇档案室达标活动，显著提升镇档案管理服务水平。
以满足集中统一管理镇机关各种门类及各种载体档案需要和提高镇档案管理集约化、规范化、现代化水平为目标，开展镇机关档案室达标活动。从现实需要和长远发展出发，结合城镇发展规划和镇便民服务中心等各类公共服务平台建设，改善提升镇档案室基础设施，并同步提升镇档案基础业务建设水平，确保今年8月底前镇档案室达省二星级标准。
（三）组织村级档案室达标活动，引领村级档案基础业务建设全面实现规范化。
镇在村（居）全部合格建档的基础上，按总数80%的比例，选择档案设备相对齐全、基础工作相对扎实的村（居）创建省一星级档案室，引领村（居）普遍做到档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用便捷，全面实现村级档案基础业务建设的基本规范化。
（四）加快镇村档案信息化建设步伐，提高档案信息资源共享程度。
加快推进镇村档案信息化建设，到2014年8月中旬，镇机关建成所有档案文件级目录数据库。村级普遍使用计算机管理档案，建成各类档案目录数据库。
四、实施步骤
（一）具体实施阶段（7月18日—8月7日）。1、镇机关设有独立的档案库房（面积不少于40平方米）和阅档案室（面积不少于20平方米），村（居）设有独立的档案库房（面积不少于20平方）。铁制装具、空调、灭火器、防盗门窗、遮光窗帘、温湿度计等设备配备到位；2、购买并安装档案管理软件，使用计算机管理档案，建立各种门类档案目录数据库；3、2011年底前形成的各种门类和载体的档案收集齐全，整理规范，科学管理；4、编写档案编研材料、档案统计台账、全宗卷；5、准备一套申报材料，存放示意图、分类大纲、档案管理网络、各项档案管理制度等材料上墙。
（二）督查完善阶段（8月8日—8月14日）。对照各项业务规范和创建标准进行自查自纠，查缺补漏，完善档案到位，确保各项工作符合创建标准。
（三）检查验收阶段（8月15日—8月30日）。迎接省、市、区档案局的验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。镇、村（居）档案负责人要进一步提高档案意识，切实加强对档案工作的领导。档案员要加强学习，努力提高思想和业务素质，认真总结工作，找问题、查不足、促整改，严格按照“五有一集中”标准，与时俱进做好档案工作。
一、加强对档案管理整改
档案是开展业务活动的原始记录，目前，在一些企、事业单位普遍存在管理不规范的问题，如案卷缺少卷内目录、案卷标题及档号不规范、组卷混乱，而且档案利用利低、资源整合能力弱。针对这些薄弱环节，我们首先做到加强工作力度，认真梳理管理存在的问题，认真编研材料编撰，、突出全宗卷完善、计算机输入三个重点，花大力气进行认真整改。编研材料无论在数量上还是内容上都得到了不断充实；其次，制定达标方案，落实责任人，我们要在对照检查的基础上，对需要改进和完善之处，逐条以书面形式列表分解，落实责任人员，并确定了完成期限；第三要重视建章立制，促进长效管理。我们要建立一系列档案管理制度，涉及归档范围、立卷要求、分类标准，移交手续、借阅、记录、统计等各个方面，形成了一整套比较完整的档案管理制度，同时，档案员加强对达标方案落实情况的检查，督促有关科室及时完成达标方案布置的工作。
二、加快数据准备推进档案现代化管理进程
首先，要分清轻重缓急，循序渐进。档案管理的重要目的是为社会所有，而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。档案作为一个企业、一个部门特有的信息资源，具有独特的应用价值。同时，综合性档案馆在推行计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度，是否开放的情况对所有全宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机的进程和提高社会利用率。其次，对于那些建馆时间比较藏案卷多，不仅著录工作量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现在花的进展速度。第三，分门别类，充分利用档案原有基础对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案。如“房档” “案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大提高著录速度。
三、高标准强化档案管理工作
首先，档案管理是我国各项事业管理工作的重要组成部分，是做好各项管理工作的基础和关键。同时，随着信息化的迫切要求及飞速发展，对档案部门提出了更高的要求和一些可待解决的问题。因此，我们要对档案管理工作给予高度重视，必须强化档案管理标准化。其次，随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程，文件档案的计算机管理克服了以往工作环节，工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件档案管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。第三，当今世界已经进入信息时代，办公自动化已经成为不可争议的现实。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为企业信息化的一个重要组成部分。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现档案计算机辅助管理势在必行。另外，各种新型载体档案的储备技术已经应用到档案管理领域，数字化档案馆也已开始启动。为了适应时展需要，使我国档案管理工作与各项工作有效衔接，我们确立了档案管理工作的网络化、数字化目标，并制定了详细的工作方案，为最终实现档案自动查询和档案资源共享做好充分的准备。
一、加强对档案管理整改
档案是开展业务活动的原始记录，目前，在一些企、事业单位普遍存在管理不规范的问题，如案卷缺少卷内目录、案卷标题及档号不规范、组卷混乱，而且档案利用利低、资源整合能力弱。针对这些薄弱环节，我们首先做到加强工作力度，认真梳理管理存在的问题，认真编研材料编撰，、突出全宗卷完善、计算机输入三个重点，花大力气进行认真整改。编研材料无论在数量上还是内容上都得到了不断充实；其次，制定达标方案，落实责任人，我们要在对照检查的基础上，对需要改进和完善之处，逐条以书面形式列表分解，落实责任人员，并确定了完成期限；第三要重视建章立制，促进长效管理。我们要建立一系列档案管理制度，涉及归档范围、立卷要求、分类标准，移交手续、借阅、记录、统计等各个方面，形成了一整套比较完整的档案管理制度，同时，档案员加强对达标方案落实情况的检查，督促有关科室及时完成达标方案布置的工作。
二、加快数据准备推进档案现代化管理进程
首先，要分清轻重缓急，循序渐进。档案管理的重要目的是为社会所有，而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。档案作为一个企业、一个部门特有的信息资源，具有独特的应用价值。同时，综合性档案馆在推行计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度，是否开放的情况对所有全宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机的进程和提高社会利用率。其次，对于那些建馆时间比较藏案卷多，不仅著录工作量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现在花的进展速度。第三，分门别类，充分利用档案原有基础对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案。如“房档” “案件”等则可用计算机程序将人名.地址.时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大提高著录速度。
三、高标准强化档案管理工作
首先，档案管理是我国各项事业管理工作的重要组成部分，是做好各项管理工作的基础和关键。同时，随着信息化的迫切要求及飞速发展，对档案部门提出了更高的要求和一些可待解决的问题。因此，我们要对档案管理工作给予高度重视，必须强化档案管理标准化。其次，随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程，文件档案的计算机管理克服了以往工作环节，工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件档案管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。第三，当今世界已经进入信息时代，办公自动化已经成为不可争议的现实。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为企业信息化的一个重要组成部分。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现档案计算机辅助管理势在必行。另外，各种新型载体档案的储备技术已经应用到档案管理领域，数字化档案馆也已开始启动。为了适应时展需要，使我国档案管理工作与各项工作有效衔接，我们确立了档案管理工作的网络化、数字化目标，并制定了详细的工作方案，为最终实现档案自动查询和档案资源共享做好充分的准备。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动全镇档案工作健康有序开展，为我镇经济、社会各项事业全面发展提供档案信息保障。
二、工作目标
认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、国家档案局第8号令和《省乡镇档案工作管理办法》等有关精神，努力整合全镇档案资源，在镇机关建立“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的档案资源管理利用新模式，实现档案资源集约化、档案移交正常化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化的目标，开发和实现档案资源的最大效益。
三、组织机构
领导小组下设办公室：
四、工作目标和要求
（一）第一阶段（5月）：加强领导，精心组织。
1、建立创建工作领导小组，及时调整综合档案室成员名单和档案管理网络名单，各办确定一名兼职档案员。
2、召开动员会议。就创建工作统一思想，形成共识。布置档案目标管理任务，明确各办的职责，保证按时保质完成归档工作。
3、业务培训。邀请市档案局业务人员对各办兼职档案员进行一次业务培训，了解档案管理业务知识，为收集和整理档案打下基础。
4、加强宣传。开展一次镇机关工作人员档案知识竞赛，并利用机关会、中层会议等各种形式宣传档案工作。
5、完善档案管理制度。在和各办充分协商的基础上，修订坞根镇档案管理办法和分类方案，并制定各类档案归档范围、不归档范围、档案保管期限表等，并以文件形式下发至各办。
6、按档案管理办法和归档范围做好各类需归档材料的收集和移交工作。由各兼职档案员收集本办需归档材料，在5月底之前统一移交到镇综合档案室。
7、确定我镇编研工作的方向，明确编研材料基础数字汇编、专题介绍、坞根年鉴、重要文件汇编等的主要内容和具体负责人员，着手收集各类所需材料。
8、根据标准，对照本镇实际，列出需要配备的硬件和基础工作用具清单，报主要领导审批（例如：电脑、数码照相软件、除湿机、防盗门、玻璃移门、卷盒卷皮、防虫剂等）。
（二）第二阶段（6—8月）：整理归档，抓好落实。
1、根据全宗卷管理规范要求，把所有需要归档的材料按分类方案分别进行整理，不需要归档的材料列一个销毁清单，请鉴定小组统一鉴定后进行销毁，由市档案局同志提供具体指导。如果各办需要分室独立保管的档案，也要根据镇分类方案，按照档案整理标准整理好，并上交一份档案目录到综合档案室。
2、完成档案目录的电脑输入并装订成册，完善近三年来我镇发文文件的电子文档。
3、完成编研材料的定稿清样工作，请有关领导审阅，并提出修改意见并装订成册。
4、对各村居、专业合作社的档案进行集中整理和指导。
5、各类整理好的档案按要求进库房进行排架存放。
6、做好所需有关硬件设施的到位工作。
（三）第三阶段（9月）：查漏补缺，准备验收。
1、对照达标细则，对已完成的工作进行认真检查，对不足之处进行再完善。
2、邀请市档案局领导来我镇初验。
实战案例：
一大型中药企业在年终为了对一年来的工作进行总结并及时回馈客户，市场部及时策划了年终答谢会。通过活动达到提升公司及产品品牌、增强客户合作信心及答谢重点客户之目的。活动时间选择在12月上旬，地点选择在美丽三亚，邀请的目标客户包括有政府客户、商业客户、处方专家、医院通路、零售客户、患者代表及媒体等。
年终答谢会先由各省区办上报并自行邀请客户参加，会议流程有行业政策解读、市场政策分析、企业文化及及答谢晚宴等。市场部制定会议形象设计和会议方案。整个会议时间控制在2-3小时。在会前为活动专门成立项目组，项目组将会议按照会前、会中、会后三个阶段对整个活动进行分解，将会议进行项目管理。
由于本次年终答谢会邀请了与营销有关的各类目标客户（称之为“全客户”，可谓是一个创新和突破），是对未来整个外部环境的梳理，将为取得优异的营销业绩打下了坚实的基础。加上市场部策划有序、目标明确、项目管理及借助媒体宣传，所以活动获得了成功，市场方案得以完美实现。
通过以上实战案例分析，笔者认为市场方案的顺利实现须着重在确保目标、项目管理、制定标准、准备预案、分段评估等方面进行思考：
一、 确保目标
市场方案都是紧紧围绕市场目标来制定的。笔者认为检验市场方案制定的科学性和专业性最重要的一条标准就是是否围绕既定的目标来设计的。如果没有目标好比航行的船只没有方向，永远不会航行到理想的彼岸。所以在市场方案的实施阶段仍须以市场目标为工作中心，来开始着手为实现目标一切的准备工作。通过以上案例分析，应从以下几个方面思考：
1、客户角度
我们制定的市场方案都是紧紧围绕市场目标来制定的，更是要以客户为中心，从客户角度出发，根据客户需求来策划市场方案的。只有这样的方案才是可执行、可落地的市场方案。我们的客户是多层次、需求性有差异的多级客户。在整体的市场目标的框架下，须对各级客户进行制定相应的市场方案，也就是方案的细化和分级。没有以客户为中心制定出来的方案是不完整的方案，更是没有方向的方案。
2、提升品牌
市场部工作与销售部工作最大差异就是，市场部工作要以提升品牌为前提，考虑公司及产品的整体战略。笔者认为“深谋远虑”一词是对市场部工作最恰当的概括。所以在确保市场目标顺利实现的同时，提升企业品牌及产品品牌是市场方案最核心内容。在各种市场方案中要求使用和强化公司形象和公司理念，利用市场推广的平台尽最大可能提升品牌品位、亲和力及忠诚度。
3、促进销售
本着控制费用率，节约成本的原则，市场方案首先必须从销售的角度出发，即我们的市场方案必须是促进销售的，最终能达到销量的提升。营销的第一步是“销”，所以市场方案的实现要以促进销售为前提条件和必要条件。
4、合算合适
市场方案的制定要本着节约成本和控制费用率的原则，在达到预定的市场目标的同时还要考虑方案设计的是否合算，是否在合理的费用率范围，所谓“不花冤枉的钱，做不值得做的事”。市场方案的设计应该是科学合理的，待时间检验方案是不合算时，我们的工作尚须改进已为时已晚，所以在设计方案时应考虑费用预算这一重要环节。
另外市场方案还应该根据整体市场目标来选择在合适的时间、地点、邀请合适的客户、采用正确的主题来设计方案，即因地制宜，还要因时制宜、因事制宜。
二、确立项目（项目管理）
市场方案进入实施阶段须将其分解成项目，把每个市场方案进行项目来管理。即运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。从项目的立项开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。这样制定的市场计划操作性更强。
我们将市场方案按时间分解成会前、会中、会后三个部分，其中每个部分成为其中一个大的项目。然后对每个项目确立人员分工、时间跟进、完成时限、完成效果、费用控制等。每个小项目确定一个主负责人，负责每个小项目的所有工作。各项目之间的关系依据时间、项目的大小来划定。总项目由一人总负责，负责协调对内、对外的所有事务。
三、制定标准
从哲学上讲，标准是客观事物所具有何种意义的一种参照物。作为一种比较的标本，作为一种区分其它事物的中介，它本身的构成必需是一分为二的相互对立的两个部分。
做任何事情都需要一套系统的流程，按照流程事情会顺利完成、实现。特别是在一些比较成熟的行业都有一些系统的流程或标准来规范工作，使其程序化、标准化。市场计划、方案在执行过程中同样需要系统的流程或标准来规范工作。这样工作的完成率、达标率会提高。
市场计划、方案在操作中的每个环节都需要制定相应的流程或标准，比如每个环节的工作完成或达标情况都用量化指标的来衡量，并配相应的系数以记录该项目负责人的绩效考核。另外已成熟的项目可以总结成完整的流程或标准来，包括每一个细节。当流程或标准制定出来，并以此为衡量标准，后期的工作即可有法可依，违法必纠。
四、准备预案
计划跟不上变化，再完善、再细致的市场方案也会因为变化而不能执行，因为有些事物我们是不可预测的，所以在制定市场方案的同时，须对各种可能发生的情况进行事前分析和判断，并为各种可能发生的情况制定相应的方案，即预案。这种潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案是对市场方案的补充，是避免出现不能应对的重要措施。
五、分段评估
如上所述，市场方案可按项目进行管理，将市场方案按时间分解成会前、会中、会后三个部分，或者根据实际情况分解成若干部分，进入到执行阶段的市场方案要对已完成的每个部分、阶段进行科学合理的评估分析，目的是为了更好地执行下一部分、阶段的市场方案，还可以及时修正前部分、阶段不完善的地方，复制前部分、阶段成功的案例。这样逐个完善、层层递进，市场方案完成效果会更佳。
部门档案管理办法及实施细则一第一章 总则
第一条 为进一步提高中医药科学技术事业单位(以下简称中医药科技事业单位)档案管理水平，根据国家档案局、国家科委、建设部颁布的《科学技术事业单位档案管理升级办法》的规定，结合中医药工作的实际情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于县团级以上(含县团级)独立的中医药科技事业单位。
第二章 申报、考核与审批
第三条 中医药科技事业单位档案管理分为：国家一级、国家二级和国家中医药管理局局级(以下简称局级)。国家一级、二级按国家档案局制定的(科技事业单位档案管理国家标准及考核内容》进行考评，局级按《中医药科技事业单位档案管理局级标准及考核内容》进行考评。
第四条 中医药科技事业单位档案目标管理申报工作，采取自愿申报、分级考评、审批的办法。
第五条 各申报单位在按照不同级别的科技事业档案管理标准及考核内容进行自检后，按其隶属关系向主管部门提出申请报告。
第六条 考评工作程序：
(1)听取申报单位自检情况的汇报;
(2)对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核评分;
(3)根据考核结果进行综合评议，提出考评意见作出考评结论;
(4)向申报单位公布考评情况，并宣布考评结果。
第七条 中医药科技事业单位局级档案管理的审批工作按隶属关系进行，局直属单位报国家中医药管理局审批;地方所属中医药科技事业单位报省、自治区、直辖市档案行政管理部门或国家中医药管理局审批。
第三章 考评组的组织
第八条 根据中医药科技事业单位档案目标管理工作的需要设立考评组。国家中医药管理局负责直属单位的考核评审工作;地方所属中医药科技事业单位的档案目标管理工作以地方档案行政管理部门为主，会同地方中医药管理部门组织考核评审。
考评组一般由5-7人组成，考核局级档案目标管理单位时，至少应有3名局级以上评审员参加。
第九条 局级评审员的条件：
(1)能正确理解并执行国家关于档案工作和科技事业单位档案管理工作的方针、政策、法规和标准：
(2)能够熟练掌握中医药科技事业单位档案目标管理标准，工作认真负责，秉公办事;
(3)具有初级以上专业技术职务或大专以上学历并有三年以上档案业务指导或中医药科技管理工作经验。
第十条 评审员的职责：
(1)接受对中医药科技事业单位档案目标管理工作的业务咨询;
(2)参加目标评审工作;
(3)及时向档案行政管理部门反映档案目标管理工作的情况和问题。
第十一条 部级评审员由国家中医药管理局推荐，国家档案局审核后聘任。局级评审员由中医药科技事业单位推荐，国家中医药管理局审核后聘任。
第十二条 局级档案管理评审员任期三年，到期可以续聘，不再从事档案目标管理工作的应解聘。
第四章 奖励、监督与检查
第十三条 档案管理等级证书是验证中医药科技事业单位档案管理水平的标志。获得档案管理等级证书的单位按国家档案局升级办法的规定执行。
国家中医药管理局负责印制局级档案管理证书，不定期公布局级档案管理达标单位名单。
第十四条 对档案目标管理工作做出重要成绩，表现突出的档案管理人员，其事迹可作为评选先进工作者或晋升的考核依据。
第十五条 国家中医药管理局会同有关档案部门，定期或不定期地对已达到档案目标管理的中医药科技事业单位进行复查。发现单位的档案管理水平低于证书等级时要求单位限期整改，到期不合格者，要上报发证机关予以降级并收回其证书。对档案目标管理工作中不坚持原则的考评组提出批评，并取消不合格单位的局级档案管理等级资格。
第五章 附则
第十六条 本实施细则由国家中医药管理局负责解释。
第十七条 本实施细则自公布之日起实行。
部门档案管理办法及实施细则二一、文书档案归档制度
1、各部门在各项活动中形成的具有价值的文件、材料均属归档范围，交行政部统一管理。
2、各部门形成的文件、材料由兼职档案员(各部门内勤)收集、审定、整理、立卷。
3、归档的文件材料应齐全、完整、准确可靠(文件的正文与附件、印件与底稿、请示与批复)无缺页、破损现象。
4、下发文件不仅要在硬盘、软盘中保存留档，还应留有书面材料存档。
5、凡归档的文件必须留原件存档，书写整齐，用毛笔、蓝黑色钢笔、碳素笔抄写，如有不符合要求的档案员有权退回原部门重新书写。
6、重要文件如部门需用可进行复印，但原件必须归档。
7、机关工作人员外出学习、考察、参加会议带回的文件、一律交办公室统一登记、立卷、归档管理。
二、专职档案工作人员岗位责任制
1、认真学习专业知识，贯彻执行档案法档案法实施办法，热爱本职工作，忠于职守，维护党和国家利益，工作尽职尽责，自觉遵守档案工作各项规章制度。
2、负责公司各种档案资料的收集、分类、整理、编目、排列、上架、保管、借阅、鉴定、销毁、移交等工作。档案质量和工作质量符合规范要求。
3、负责公司有关部门档案工作监督指导、业务培训工作。
4、负责档案库房各项制度的落实。
5、积极提供档案的利用，充分发挥档案利用效果，认真总结经验，为领导决策和机关各项工作提供优质服务。
三、兼职档案工作人员岗位责任制
1、各部门配备一名兼职档案员，负责本部门文件、材料的收集、整理、归档立卷工作。
2、兼职档案人员要热爱档案工作，熟悉业务，工作认真负责，把好案卷质量关，按时完成兼管档案的任务。
3、兼职档案员应于次年2月底前，将整理好的档案向档案室移交。
4、严格执行各项档案管理制度。
5、接受本公司专职档案员的监督指导。努力学习档案业务知识，不断提高业务水平。
四、部门立卷制度
1、凡本部门在各项活动中形成的文件、具有保存价值的资料均属本部门立卷归档范围。
2、各部门兼职档案员，负责对本部门的文件资料进行收集、审定、整理、立卷。
3、兼职档案员要严格遵守相关的规章制度及各项档案管理制度，按综合档案室提出的各项要求立卷，保证立卷质量。
五、档案保管制度
1、各门类档案由综合档案室集中统一管理，配备档案员负责档案的保管工作。
2、按照档案管理有关规定，对各类档案应做到存放合理，排列有序，查找方便。
3、档案员对室藏档案材料要经常进行检查，对已到借阅期限尚未归还的档案材料，要及时跟踪追还，防止丢失。
4、库房要保持清洁卫生，温度要经常保持在1424℃，相对湿度要保持在4560%，防止危害档案的现象发生。
5、档案库房内做到八防即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，定期检查。
6、库房内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆危险品，停电时，一律用手电照明，不得使用易燃器具。
7、与档案库房无关人员一律不得进入，随时关好库房门窗，确保安全。
六、档案保密规则
1、档案工作人员要提高警惕性，遵守保密纪律，坚持原则，认真执行各项制度。
2、凡到综合档案室查阅档案者，都要认真遵守安全保密制度，严格履行档案查阅手续，档案原则上不准带出档案室，确需带出时须经主管领导批准并在指定时间内归还档案室。
3、查阅档案时，不得翻阅与查阅内容无关的文件材料、无关人员不准进入档案室。
4、本公司工作人员不准将文件、材料带进公共场所和其他场所，不准带回家中，要及时交给档案管理部门。
5、对于违反保密规定，泄露国家公司机密或造成一定后果者要依据保密法的规定，严肃处理并追究其责任。
七、档案借阅制度
1、借阅档案要严格遵守档案管理制度，凡借阅者，应自觉履行借阅手续。
2、凡借阅档案，需经主管领导批准。外单位人员借阅档案，应持单位介绍信，经主管领导同意后，方可办理借阅手续，并在借阅期限内按时归还。
3、借阅人员对档案材料妥善保管，注意保密，不得以任何理由转借他人。
4、借阅人员未经领导批准，不得复印、抄写档案资料。
5、档案管理人员对归还的借阅材料要认真进行检查，确认档案材料完好无损时，方可办理归档手续。对摘抄、复制的档案材料，经认真核对，正确无误时，方能签字盖章。
6、一旦发现档案材料在借阅过程中被拆、涂抹或缺失等毁损现象，要及时向主管领导汇报，并追究有关人员的责任。
八、其他
解释权归公司行政人事部。
部门档案管理办法及实施细则三第一条 为了加强标准档案管理，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和有关标准管理的规定，制定本办法。
第二条 标准档案系指在制定、修订标准过程中，直接形成的具有保存价值的各种文件、材料(包括图表、文字材料、计算材料、音像制品和标样等)。
标准档案是国家档案的重要组成部分。
第三条 标准的制定部门和单位应当建立健全标准档案管理工作制度，达到标准档案完整、准确、安全和有效利用的要求。有计划地采用先进技术，实现标准档案管理的现代化。
第四条 标准档案按保管期限，分为永久的和长期的两种。
下列文件材料需要永久保管：
(一)上级下达任务的文件;
(二)标准报批稿;
(三)标准编制说明及其附件;
(四)意见汇总处理表;
(五)标准审查会议纪要或函审结论;
(六)标准报批公文;
(七)标准申报单;
(八)标准本;
(九)标准正式出版本;
(十)标准修改通知单及其附件;
(十一)标准作废通知单。
下列文件材料需要长期保管：
(一)论证报告;
(二)调研报告;
(三)试验验证报告;
(四)标准征求意见稿(最后一稿);
(五)标准送审稿;
(六)等同、等效采用的国际标准或国外先进标准原文或译文，主要参考资料(只归难得的，一般的只列目录和出处);
(七)标样。
第五条 永久保管的，按国家档案管理部门的规定办理;长期保管的，应当是现行的和最近两次修订的标准的档案。属长期保管的废止标准档案，继续保管十年。标样在保管期限内已经失效的，按保管到期的规定处理。
第六条 国务院标准化行政主管部门负责管理国家标准档案。工程建设、药品、食品卫生、兽药和环境保护国家标准档案，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门负责管理。
国务院行业标准归口部门负责管理其主管范围内的行业标准档案。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门负责管理本行政区域内的地方标准档案。
企业单位负责管理本单位的企业标准档案。
第七条 本办法所列部门和单位的档案管理机构或人员，具体负责标准档案管理工作。其职责：
(一)收集、整理、立卷、归档、统计、保管和提供利用标准档案;
(二)编制目录、索引、卡片等查询工具和参考材料;
(三)负责组织和承担标准档案的鉴定和销毁;
(四)监督检查标准档案的修改、补充和复制;
(五)按档案行政管理部门的要求，办理永久的标准档案的移交手续;
(六)认真执行档案管理制度。
第八条 标准档案由标准起草单位负责收集有关材料并加以整理，向相应的标准档案管理部门或单位负责提供。
第九条 标准起草单位、标准化技术委员会秘书单位或标准化技术归口单位以及参与制定、修订标准的其他单位，在制定、修订标准工作中所积累的标准文件材料，交本单位档案管理机构按长期保管的要求管理。
第十条 标准档案的文件材料，除标准正式文本外，在标准审批、后三个月内，由审批部门或单位的主办人员按规定向档案管理机构一次归档。标准正式文本出版后，及时补充归档。
第十一条 标准档案的文件材料，由审批部门或单位的主办人员负责整理，标准档案管理人员负责立卷、登记、上架。
标准文件材料归档时，标准档案管理人员应当检查、核对;对不符合要求的，由审批部门或单位的主办人员补充、更正。
第十二条 标准更改或废止后，由审批部门或单位的主办人员负责将更改单或废止单的原稿、出版稿和审批文件及时归档。
第十三条 标准文件材料的立卷、归档，按GB/T11182-89科学技术档案构成的一般要求执行，并应当符合下列要求：
(一)各类标准文件材料一般归档一份，使用频繁的各种报告、标准草案各稿、正式版本以及意见汇总处理表可以归档两份。
(二)归档的标准文件材料是原稿或打印稿、复印稿。
(三)永久保管和长期保管的标准档案分别装订立卷。
(四)标准文件材料的幅面大于A4(210297mm)的，按A4幅面折叠;小于A4的，粘贴在A4幅面的纸上，并留出装订线。
第十四条 保管标准档案，应当有档案柜和库房，并有防火、防潮、防晒、防虫鼠、防尘、防盗等安全措施。
第十五条 保管标准档案，要建立定期检查制度一般每两年检查一次，如有破损或变质的档案应当及时修补或复制。
第十六条 管理标准档案的机构，应当建立健全标准档案借阅制度。
标准档案一般不外借。特殊情况需要外借时，应当经主管领导批准，并限期归还。
第十七条 任何个人不得将标准档案占为私有，凡损坏、隐匿、丢失或泄密的，应当追究有关人员的责任。
第十八条 对标准档案的保存价值，应当定期进行鉴定。鉴定工作在有单位主管领导、标准化人员和标准档案管理人员参加下进行。
对已经超过保管期、失去保存价值的标准档案，应当编造清册，经主管领导签字后销毁，并注明销毁时间和处所，由监销人员签字后，将清册归档。
第十九条 对标准档案工作做出显著成绩的人员，应当给予奖励，按《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条规定执行。
违反有关档案管理规定，给标准档案工作造成损失的，按《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条的规定处理。
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