时间：2023-02-03 17:26:12
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇妇联脱贫攻坚工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
陕西省扶风县属国家六盘山连片特困地区贫困县，近日刚刚被纳入国家电子商务进农村综合示范县行列。近年来，扶风县委、县政府将农村电商作为精准扶贫的重要抓手，坚持“政府搭台、企业唱戏、个人融合”的原则，打通精准扶贫“最后一公里”，推进农村电子商务快速发展，实现了精准扶贫、精准脱贫。
精准电商扶贫方案落实，确保电商脱贫基础牢固
今年年初，扶风县委、县政府抢抓电商发展机遇，提早谋划，把深入创建“国家级电子商务进农村综合示范县”列为电商精准扶贫的重点工作，按照“市场为主、政府引导，把握精准、助力扶贫，强化服务、聚焦上行”的原则，科学制定《扶风县电子商务进农村实施方案》《扶风县电子商务发展扶持奖励办法》《扶风县2017年电商扶贫工作计划》，着力解决农村电商发展瓶颈，推动农村电子商务成为贫困户增收脱贫的新引擎。上半年，全县硬化贫困村庄道路228公里，92个贫困村网络、宽带通信覆盖率达到了100%，38个物流公司、40个快递企业、400余个快递代收发网点，实现贫困村全覆盖。1-6月份全县网销农产品交易额1.2亿元，比去年同期增长50%，其中苹果、猕猴桃网络销售2万吨，销售额8000多万元，有效增加了果农的经济收入。
精准农村电商人才培训，确保造血脱贫能力提升
一是开展电商专题讲座，助力观念转变。4月份，邀请陕西省电商协同创新研究中心首席专家、省经济学会会长、西安邮电大学经管学院院长张鸿教授为全县300余名扶贫干部开展了“互联网+创新思维与扶风县电子商务突破发展”专题讲座。通过培训，进一步转变了大家的思想观念，激发了工作热情，明确了工作思路和举措，为实施电商扶贫奠定了坚实的基础。
二是开展电商知识培训，助力就业脱贫。按照电子商务进农村专题培训安排，逐镇逐村开展电商扶贫培训16期，培训群众1600多人次、贫困户320人次，极大地提升了贫困户发展电子商务实现节支增收脱贫的积极性。截至6月底，宝鸡友云电子商贸公司、宝鸡秦花电子商务公司等77户县域电商企业已吸纳受培训贫困户就业168人。
三是开展电商技能培训，助力创业脱贫。依托人社、妇联、团委等就业创业项目，召集大学生村官、返乡农民工和有意向开办网店的贫困户开展电商技能培训，加速电商创客由虚拟走向现实，不断做大扶风电商总量。今年1-4月份，全县新开办电商企业27户，比去年同期增长125%，其中贫困户开办电商企业5户。
四是开展电商产品培训，助力产业脱贫。去年，因部分果农对电商农产品规格、质量、包装、安全等要求认识不够，存在以次充好、物图不符等现象，导致退货较多。对此，我们组织对天度、召公等苹果生产大镇实施电商农特产品专题培训，指导农民实施规模化、标准化和农产品追溯生产，通过农产品分等定级、品牌包装、物流配送等专业化运作，确保了产品质量。同时，积极向农民宣传电商订单式种植，引导贫困户由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变，最终实现把“农产品卖给最需要它的人”，进而获得最大收益。结合县情实际，大力推行一镇一特色、一村一品牌，引导贫困户种植电商热销产品，发展产业脱贫。全县约2600余户贫困户种植苹果9600亩、800余户贫困户种植猕猴桃5000亩、120余户贫困户种植黄桃230亩、50余户贫困户种植布朗李子180亩，有力地推动了产业脱贫政策的落实。
精准电商助残扶贫行动，确保残疾人脱贫不掉队
一是摸清底子。县电商办积极与县残联对接，从贫困残疾人信息库中筛选学历高、年龄轻、工作经验丰富且有一定网络操作特长的11名残疾人，确定为电商助残扶贫对象。
二是上门培训。邀请电商讲师对电商助残扶贫对象进行一对一上门培训，宣讲电商知识政策，培训开网店、办微店的操作技能，鼓励他们实施电商创业，目前已落实有意愿残疾人8人，5人已开办了网店。
三是捐设备。组织电商企业自筹资金，向有开办网店意愿的瘫痪贫困人员程运山、低保人员段志成捐赠电脑、展柜及部分网销产品，免费开通宽带网络，鼓励他们自主创业，增收脱贫。
四是助推销售。积极联系将残疾人权宽勋开办的“挂面权大叔”网店与秦花电子商务、“扶风印象”等平台进行资源连接，增加其网店访问量，使其日发货量达到120件，预计年可增收1.5万元。
精准电商扶贫体系建设，确保电商脱贫持续发力
紧紧围绕精准扶贫电商支持计划“三有一能”的目标，聚力电商扶贫体系建设。目前投资500万元的县电子商务运营中心即将建成，投用后可为贫困户提供就业岗位20个；投资500万元的集网络销售、仓储物流、信息服务为一体的阿里巴巴农村淘宝扶风服务中心已建成，带动贫困户就业30人；投资300万元的京东集团扶风服务中心已建成，带动贫困户就业20人；在8个镇（街）建成镇级电子商务服务中心8个，直接带动贫困人员就业93人；在92个贫困村建成村级电商扶贫点92个，直接带动贫困人员164人就业，辐射带动2000名贫困人员实现就业。未来三年内，计划将再扶持200名贫困人员开办网店、微店200个。
精准凝聚电商扶贫力量，确保电商脱贫取得实效
积极组织成立扶风县电商协会，鼓励协会义务承担脱贫攻坚重任，凝聚电商企业扶贫力量。宝鸡友云电子商务有限公司在各贫困村收购蔬菜、红薯等10万余公斤，帮助贫困户解决农产品卖难问题；陕西天使芳菲电子商务有限公司与63户贫困户开展苹果、猕猴桃、李子订单种植，解决贫困户农产品销售后顾之忧；扶风六盘山果业贸易有限责任公司指导天度镇晁留村35户贫困户开展绿色无公害苹果种植，并负责产品包销。据统计，目前全县39户电商企业已帮助贫困户销售农产品130万元。
风正潮正涌，借得东风好行船。我们将紧抓“国家级电子商务进农村综合示范县”项目实施的有利时机，深入推进电子商务与精准扶贫有机融合，实现电商扶贫从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，不断强化电商与农业、工业、旅游业的融合发展，推进供给侧结构性改革，激发电子商务扶贫新动能，为精准扶贫、精准脱贫做出新的更大贡献。
一、充分发挥普法依法治理职能，加快推进法治化建设
2020年是“七五”普法的收官之年，开展多种形式的宣传教育活动。组织协调好重点人群学法工作，包括青少年、农民工、城镇工作人员、党员和干部等，重点学习《宪法》、《人民调解法》、《新条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，进一步提高重点人群学法、知法、用法的能力。
1、重点培训。不定期举办普法骨干培训班，今年来，我所共举办镇级普法骨干、法律明白人、法治带头人培训班各一期，参训人员50余人次，村级培训班14次，培训人次100余人。
2、广泛宣传。半年来，我所共开展各类普法宣传活动6次，发放宣传单500余张，发放宣传册100余本，制定宣传展板4块，解答法律咨询40余次。
二、依法管理，做好社区矫正工作
2020年上半年，辖区内在册社区矫正对象33人，其中，解除社区矫正对象10人，接收社区矫正对象13人。为了把社区矫正工作做的更好，我所严格按照规定落实各个管理制度的登记手续，并按要求对社区矫正对象实行每周一和到所里见面，并汇报一周的思想情况，每周定期举行思想教育和公益劳动，使其端正矫正态度，转变其思想，使其顺利回归社会。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。
积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、社区走访等方式，及时掌握社区服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。严格按照《省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》的规定，加强日常监督管理，不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。落实走访制度，及时了解掌握社区服刑人员的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
三、积极推进法律服务工作，不断拓展和规范法律服务领域
我所严格按照上级要求进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“三进”活动，将法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”，依托村法律援助联络点，社区、妇联、残联、社保、劳动、等部门联系，为符合条件的群众提供法律援助，以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正。紧紧围绕和谐社区和拆迁中心工作，通过各种宣传渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题，争取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加强基层基础工作建设，充分发挥人民调解员作用
切实加强司法所规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，当好镇党委政府依法行政的顾问和助手，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥基层人民调解委员会的作用，半年来，,口头调解各类纠纷151余起，调解成功率达98%以上，书面调解7起，调解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住机遇，攻坚克难，负重前行，取得了一些成绩，但与上级要求还有差距和不足，如创新的思路和招法还不多；新的措施和举措有待在实践中进一步完善和改进；法治宣传的深度还不够工作思路不够创新，参与依法治理的力度还不强。
下半年工作计划：
（一）配合党委、政府不折不扣地做好精准扶贫及新农村建设工作。
（二）加强队伍建设，提高队伍总体素质。
（三）全面贯彻落实“七五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，结合本镇实际，利用多种形式，宣传工作，做好“七五”普法工作总结。
（四）按照上级要求，认真贯彻落实《社区矫正法》进一步做好社区矫正工作。
（五）加强对安置帮教人员的管控，做到底数清，去向明。
（六）深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训工作，充分运用村级调委会职能作用，认真抓好个人调解工作室建设。
（八）利用“12.4”全国法制宣传日等重大做好法治宣传工作。
（九）持续开展扫黑除恶专项斗争，切实加强对两类特殊人群的监管教育。
为推动妇女儿童发展纲要的实施，街道妇儿工委十分重视和关心妇女儿童工作，把实施妇女儿童发展纲要、发展妇女儿童事业摆在事关党的事业、事关祖国未来、事关民族兴衰的重要位置，以引领妇女促进经济平稳较快发展为着力点，以加强基层妇联组织自身建设为保障，加大力度宣传贯彻男女平等基本国策，加大力度推进实施“两纲”，加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，并与经济同步规划，同步实施，同步发展，为实现辖区经济社会又好又快发展打下坚实基础。
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署；二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报；三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案；四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。
建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护，街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径，开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传，增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络，督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”，在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗，完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传，解决妇女来信来访、咨询等工作，街道群众、来访650件，制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动，形成关爱妇儿良好氛围
开展多种形式的有关妇女发展、妇女权益、妇女生活等为主题的宣传活动。以“三八”节为契机，把“男女平等”基本国策、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等作为重点，通过媒体、宣传栏、标语、座谈会、演讲比赛、文艺演出、广场服务活动等各种形式进行有效宣传，广泛展示妇女积极参与社会巾帼不让须眉的时代风尚，表彰在妇女工作中做出突出贡献的先进集体和个人，进一步倡导全社会树立尊重妇女的社会意识。
在促进精神文明建设中创造新业绩。辖区妇女认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德，职业道德和家庭美德。街道妇联通过开展如“新世纪、新读书、育新人”十万家庭读书竞赛等活动，在辖区掀起了“家家有好书、户户都学习、人人求知识、个个讲文明”的好风气。在家庭里，妇女崇尚文明健康的生活方式，勤俭持家，尊老爱幼，科学教子。辖区14086户家庭中，夫妻和睦、共同进步已成为大多数婚姻家庭生活的主流。
一、工作开展情况
2021年以来，县共开展科技行动1次，开展科技培训3期，培训林农300人次，印发各种林业技术资料800余份；全县共培养技术能手12人，转化科技成果（低效林改造技术）1项；建成科技示范基地1个，示范点1个，形成科技示范村1个，共培养科技示范户8户。
二、主要做法
（一）狠抓林草实用技术培训。根据全县林草生产发展现状，结合林草生产发展技术需求实际，今年以来，狠抓了林草实用技术培训工作。一是根据全县林草发展实际情况，积极组织林业技术人员教授核桃低改技术，为指导全县林草生产管理提供了技术支撑。二是切实加强与川农大、省林科院和县经科局及有关单位合作，积极组织举办林草实用技术培训班3期，集中培训乡镇林草技术能手12人，共培训林农300余人次，共印发各类林草实用技术资料800余份，有效提升了全县林草产业科学化管理水平，为林草产业丰产稳产和增加经济收益打下了基础。
（二）加强林草技术推广应用。结合核桃产业低效林改造实施，推广低效林改造成果应用覆盖全县1200亩核桃面积，为全县现代林草产业健康快速发展和推进乡村产业振兴及促进林农增收致富打下了坚实基础。
（三）加强林草基地建设，强化引领示范。结合全县林草产业发展实际，进一步加强了林草产业示范基地建设。在富兴镇建成毛叶山桐子生产科技示范基地1个500亩。以山桐子生产科技示范基地为基点，拓展科技示范点2个，建成科技示范村1个，培养科技示范户8户。林业产业基地的建成，为全县林业产业快速健康发展起到了示范引领作用。
（四）科技指导落地落实。一是狠抓科技服务，结合省林业专家服务基层活动与县科协科技下乡活动到13个乡镇实地指导林草生产管理技术工作。二是积极主动做好林业科技三下乡活动，2021年上半年，组织乡镇科技下乡活动3次，现场为林农答凝800余人次。切实加强了林草实用技术宣传和推广。
三、典型案例
（一）利用资源，加强合作。充分利用县域资源，切实加强与县妇联、县科协、县团委等单位合作，全年共举办以培训农林产业大户、农村妇女、农村青年、乡镇林草技术骨干等为主的培训班3期，培训乡镇林草技术骨干和乡土专家180人次，培训乡镇农村妇女1250余人次，培训农村青年2000余人次。印发各类林草实用技术资料800余份，有效提升了全县林草产业科学化管理水平，为林草产业丰产稳产和增加经济收益打下了基础。
（二）积极培育，有效带动。永安镇红马村成立县红马藤椒专合社采用集中流转土地的方式，建成1200亩藤椒基地。基地辐射周边3个村，实现经济与生态效益和谐发展。为该村产业振兴和共同发展起到了积极作用。
四、存在问题
一是林业产业资金整合困难。在我县林业产业发展过程中，示范园的建设、新品种的引进推广方面，政府投入不足，力度不大，林业部门资金整合困难，是制约我县林业产业提质增效的重要因素。计划因地制宜发展特色林果产业，辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金，致使林业产业难于做大做强做优。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段，生产规模较小，尚未实现产业规模化、基地建设标准化，科技培训及推广方面发展滞后，致使我县林业产业市场竞争力不强。
一、确立新路子
残疾人是社会大家庭中的一员，帮助残疾人摆脱贫困不仅是人道主义精神对全社会的基本要求，而且是党的为人民服务宗旨和社会主义优越性的具体体现。谷城县委、县政府一直很重视残疾人扶贫工作。县委、县政府召开专题会议，就如何搞好残疾人扶贫开发工作进行了认真的分析。
首先，从全县残疾人分布情况来看，有4万多名残疾人生活在农村，生活在自然条件较差的山区，解决残疾人的脱贫问题，重点在农村，大头在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；其次，从全县的地理特色、资源优势来看，谷城县是一个“八山半水分半田”的山区县，80%的版图面积是山区，解决残疾人的脱贫问题，潜力在山区，优势在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；再次，从全县已有的扶贫开发成功实践来看，可利用山区资源发展食用菌栽培、茶叶生产、花椒种植、特色养殖等项目。同时在开发上述项目的过程中，也涌现出了许多致富典型。因此，解决残疾人的脱贫问题，有现成的模式，有典型引路，靠山脱贫、依山致富的路子是走得通的。
通过对本地情况的分析，我们得出结论：谷城残疾人贫困的原因在山，发展经济的优势在山，脱贫致富的希望也在山。搞好农村残疾人扶贫开发，必须靠山脱贫，依山致富。
二、探索新途径
（一）抓重点，发展种养项目。山区的优势是丰富的自然资源和广阔的山场资源。只要充分地利用这些资源，山区残疾人的脱贫问题就有希望解决。因此，我们鼓励和扶持残疾人发展种植、养殖项目，取得了较好效果。
1.发展食用菌栽培。全县山区到处都长有丰富的桦栎木，而桦栎木是栽培食用菌最好的原材料。谷城历来有生产食用菌的传统，技术力量雄厚，操作方法简单易行，很适合残疾人参加，缺的只是启动资金。自1996年以来，我们利用康复扶贫贷款在4个乡镇滚动扶持了3500多户残疾人发展食用菌生产，每户年增加纯收入达800至1200元，为他们摆脱贫困、走向富裕发挥了举足轻重的作用。如五山镇残疾人蔡以芝夫妇，通过发展食用菌生产，不仅还掉了2万多元的债务，而且盖起了新楼房。
2.发展茶叶生产。谷城是全国闻名的茶叶之乡，有规模的茶园4万多亩，年产值8000多万元。茶叶生产、管理技术容易掌握，劳动强度不大，因此有许多残疾人参加。我们从资金、技术、销售等方面对参加茶叶生产的残疾人给予支持。资金方面，向残疾人每户发放1000元小额信贷，作为他们的启动资金；技术方面，将技术资料翻印后分发给他们；销售方面，让残疾人与茶叶公司签订销售合同和收购保护价，使残疾人加入到“公司+农户”的农业公司中去，达到公司、农户“双赢”。残疾人杜立江从事茶叶生产后，在政府的帮助支持下，如今已成为远近有名的“茶老板”，年获利3万余元。
3.发展花椒种植。我县冷集镇地处汉江之滨，土质非常适合花椒生长。经过几年的开发，如今已形成了万亩花椒基地。花椒种植和茶叶生产、管理相似，劳动强度不大，比较适合残疾人参加。我们对从事花椒种植的残疾人按照茶叶生产模式对其进行扶持。1300多名残疾人通过种植花椒先后实现了脱贫。肢残人黄德军自从种上了花椒后，他家的4.6亩花椒如今每年能获利5000至8000元，相当于以前全家两年的收入。
4.发展特色养殖。利用丰富的山场资源，扶持残疾人发展养牛、养羊、养猪、养鸡等项目，效果十分显著。椐统计，全县通过我们扶持的残疾人每年可出栏牛1300头，羊55000只，猪30000头，土鸡40万只，产值达6500万元，户均增收300至600元。
（二）抓难点，纳入全县扶贫规划，实现共同致富。
全县3万名贫困人口中，残疾人就有1.6万人，占贫困人口总数的53%。这么多的贫困残疾人，单靠残联一个或几个部门去解决是难以奏效的，而残疾人扶贫工作的好坏，直接关系到全县扶贫攻坚的全局。农村残疾人扶贫是一项长期而艰巨的工作，解决贫困残疾人温饱问题并非一日之功。受不可抗拒的自然灾害的影响，已脱贫的残疾人还可能返贫。因此，残疾人扶贫工作任重道远，必须将残疾人扶贫纳入全县扶贫规划，统筹规划，统一安排。
近年来，谷城县委、县政府针对残疾人扶贫工作出台了一系列的优惠政策和扶持措施，从资金、技术、物资上对残疾人给予倾斜支持。同时，在全县广大党员、干部中间广泛开展“一助一”、“结对子”等多种形式的扶残助残活动，号召广大党员干部每人帮扶一户贫困残疾人，用3到6年的时间使他们摆脱贫困。县四大班子领导带头参与，率先垂范。县长李传寨对所包特困户采取定期专访、帮扶的办法，使所帮特困户一年内就走出了困境。这些措施收到了较好的效果。
三、实现新突破
农村残疾人扶贫开发是一项难度大、涉及面广的工作，县委、县政府从加强组织领导、加大资金投入、加强技术培训等方面入手，努力使我县残疾人扶贫开发取得新的突破。
1.强化组织领导。县政府成立了以分管县长为组长，扶贫办、民政、财政、科技、农业、劳动、妇联、团县委等相关部门负责人为成员的农村残疾人扶贫开发工作领导小组，全面负责我县的农村残疾人扶贫开发工作。为进一步提高工作效率，县政府办公室专门印发文件，对每一个成员单位的职责给予了明确。
2.强化资金投入。残疾人之所以长期贫困，一个主要原因就是缺乏启动资金。我们在财力有限的情况下，每年拿出50万元，专项用于残疾人扶贫。同时，由县政府出面与金融部门协调，每年由县残联向银行承贷100万元，滚动扶持500至800户残疾人脱贫（每户发放小额贷款1500至2000元）。另外，县政府还要求县直机关党员干部每人包扶一名残疾人，每年帮扶资金不少于200元。这样，全县每年用于残疾人扶贫开发的资金可达200万元。
3.强化技术培训。全县农村残疾人中，80%以上的残疾人具有劳动能力。然而山区的自然条件十分恶劣，致使他们参加劳动实现自食其力的机会十分有限，再加上农村残疾人文化程度偏低，要想使农村残疾人实现就业，其难度可想而知。面对这样的现实，我们在制定工作计划时，首先想到的就是要对有一定文化知识、就业能力和就业要求的残疾人开展多方面培训，提高残疾人参与社会活动的能力。
一是开展实用技术培训。近年来，共组织了950多名残疾人到武汉、襄樊、十堰、东莞等地学习家电维修、服装裁缝、保健按摩等实用技术。这些残疾人学成归来后，绝大多数实现了就业，有的在家乡开起门市部自己当老板，有的则到外地打工，收入不菲，过上了以前想都不敢想的生活。盲人夏光友学了按摩技术后，到广东东莞开办了自己的保健按摩院，经过10多年的努力，如今资产已达200多万元，并吸纳了23名残疾人就业。
（一）扎实开展“十七大”主题教育，服务全市加快发展
1．积极创新服务方式。充分利用发改部门的职能优势，创新服务方式和载体，积极开展项目工作业务指导和培训。抽调业务骨干围绕项目前期工作的内容、程序及有关要求，国家产业政策和政府投资重点支持领域，项目审批、核准或备案程序的要求以及需要注意的问题等内容精心备课，并分赴有关乡镇（街道）、部门开展上门培训，指导乡镇、部门做好项目谋划、项目前期等工作，帮助乡镇、部门干部提高谋划项目、包装项目等项目前期工作的能力和水平。截止目前，累计为妇联、机关工委、四都等乡镇（街道）、部门培训200余人次，取得了较好的效果。
2．扎实开展“五百”实践活动。认真按照深化和拓展领导干部“树新形象、创新业绩”要求，开展以“百村强基、百企提升、百策听证、百项扶持、百难攻坚”为主要内容的“五百”实践活动。局主要领导在结对蹲点服务过程中，积极帮助联系村、企业解决困难，通过上下沟通协调，多次跑部进厅，成功帮助联系企业--三友电子有限公司年产2000万套T5型节能灯管灯具项目争取国家资源节约与环境保护国债资金补助960万元，有力地促进了项目的建设和企业的发展。同时，积极开展结对帮扶低收入农户奔小康活动，全局46位在职工作人员，每人结对一户低收入农户，在按要求完成调查摸底，做好对接的前提下，积极创新帮扶举措，按照“因户制宜、发挥优势、注重实效”的思路开展结对帮扶，协助低收入农户制定脱贫致富奔小康计划。下一步，我们将按照计划，认真开展帮扶，切实帮助低收入农户脱贫致富奔小康。
3．切实加强“窗口”建设。加快审批制度改革，坚持减项、放权、授权三管齐下进一步扩大行政服务中心窗口的审批职能。精简审批项目，缩短审批时间，开通“绿色通道”，提高审批效率，完善高效、快捷的项目审批程序，为投资者创造良好的投资发展环境。今年1至6月，我局行政服务中心窗口共审批、核准、备案项目49个，其中审批政府投资项目36个，企业投资核准备案项目13个。窗口在第一季度评比中被评为“五星级”窗口。
4．做好全市作风建设牵头事项。为深化“两年”、推进“两创”活动，打造“四最”投资创业环境，根据《20*年全市作风建设重点工作分工抓落实安排》要求，牵头编制了《推进政府部门内设机构许可职能改革的实施方案》和《非行政许可事项清理规范工作的实施方案》，现已上报市政府审批。
5．积极开展抗震救灾捐款。5月12日四川地震灾害发生后，我局迅速行动，组织全局党员、干部为灾区人民献爱心、交纳特殊党费，以实际行动支援抗震救灾和受灾地区灾后重建，共捐献善款23950元，充分体现了我局党员干部“一方有难、八方支援”的大爱情怀和精神风貌。
（二）围绕经济建设中心，切实履行参谋职能
1．科学分析，合理制定各项年度计划。科学分析和把握国家宏观政策趋向和我市经济走势，在充分调研和沟通论证的基础上，编制下达了20*年度全市国民经济和社会发展计划、全社会固定资产投资指导性计划、政府投资项目投资计划、重大项目前期工作计划、重点建设项目计划等。全社会固定资产计划投资73亿元；政府投资项目安排114个，总投资48.11亿元，今年计划完成投资18.37亿元；重大项目前期工作计划42个；各级重点建设项目计划74个。上述计划的下达，为全年经济社会发展目标的实现打下了良好基础。
2．加强监测分析，确保经济平稳运行。针对今年宏观经济不确定因素增加的实际，加强对全市经济运行的监测分析，完善了全市的经济运行监测网络以及以经济运行监测联络员为主体的例会制度和考核制度。召开季度相关部门经济运行监测联络员工作会议，完成季度经济形势分析报告，有针对性地提出了经济运行中存在的困难问题和对策建议，供市委、市政府决策参考，确保全市经济平稳运行。
3．开展重大课题调研，积极建言献策。为了更好地为宏观经济决策服务，为区域经济发展服务，继续在全局开展调研课题竞赛活动，围绕特色主导产业选择、城市发展定位、工业产业差别化扶持、工业平台建设、加快服务业发展等全市经济社会发展的热点、难点开展课题调研。目前，所有课题均已开展调研，部分课题已完成调研报告的撰写，并提出相关意见建议。如提出以输配电为主的机电产业、电光源产业、消防器材产业和竹木加工产业，以及高新技术产业的“4+X”工业重点产业培育的建议；针对中部特色工业经济发展区建设，提出建立中部特色工业经济发展区管委会，统一规划、统一开发、统一政策、统一管理的意见建议，均被市委市政府采纳，即将转化为政策意见。
4．夯实基础，推进服务业加快发展。根据市委交办的任务，认真做好服务业发展的课题调研工作，完成《提升我市现代物流业发展水平对策研究》、《优化我市商贸物流业空间布局研究》等两个课题。制定服务业发展工作考核办法。结合市委、市政府对部门、乡镇（街道）的综合考核办法，研究制定了《20*年度服务业重点行业牵头部门工作考核办法》和《*市20*年度乡镇（街道）发展服务业争先考核实施细则》，进一步激发乡镇（街道）、部门做好发展服务业工作的积极性和主动性。进一步完善服务业项目库建设。对服务业项目进行筛选论证，在原有《*市“十一五”服务业发展重大项目储备库》的基础上，调增服务业储备库项目46个，增加投资39.84亿元。截至20*年6月底止，列入《*市服务业发展重大项目储备库》的项目共110个，项目总投资151.74亿元。
（三）加强项目综合管理，着力增强区域发展后劲
1．牵头做好全市规划工作的综合管理。做好规划工作的考核和前置性审查。编制并由市府办下发《*市20*年度规划编制工作考核办法》和《*市20*年度重大规划编制工作计划表》，将*市土地利用总体规划修编等18项规划纳入考核，明确了责任主体和要求。截至目前止，18项规划全部开展相应的前期工作，其中，已有3项规划通过会审；4项规划已基本完成初稿，8项规划已进入实质性规划编制阶段。牵头组织市环保局、卫生局等8个部门单位参加、对水利局负责编制的《*市城乡饮用水安全保障规划》进行规划前置性审查，并与市水利局联合行文上报*市发改委要求组织规划会审。着手开展“十一五”规划纲要实施中期评估。编制了《*市“十一五”规划纲要实施中期评估工作方案》，并以江政办发〔20*〕70号文件下发实施。目前，正按照省发改委的统一部署和我市的总体安排，积极开展相关数据资料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’规划纲要实施中期评估报告”提纲。着手主体功能区规划编制的前期准备工作。积极跟踪掌握国家、省、*市关于主体功能区规划工作的动态信息，并根据上级的统一部署积极开展资料收集等相关前期工作。同时，组织人员到省主体功能区规划编制试点县——开化县调研主体功能区规划工作，学习他们在规划编制中好的做法和经验，为我市下一步更好地做好规划的编制奠定基础。
2．加强重大前期项目管理。完善年度重大项目前期工作考核办法。在去年的基础上对年度考核办法进行了修改完善，将考核结果列入20*年度市委、市政府对各乡镇（街道）经济发展争先考核和市机关部门工作目标争先考核。对接省“三个千亿”工程，在全市深入开展项目谋划活动，并做好谋划项目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部门、乡镇（街道）上报的各类前期项目340个。强化前期工作的督查与协调。健全督查通报制度，对列入重大项目前期工作计划的项目，严格执行情况报告制度，不定期开展督查，跟踪了解前期工作进度，帮助协调解决问题。截止6月底，42个列入前期工作计划的项目，小江郎休闲旅游古镇建设等9个项目进展较快；*市农业科技服务中心等26个项目进展缓慢；*家具城等6个项目暂无进展。*市废旧物资交易市场项目，根据市领导指示精神，已经调出年度前期工作计划。加强项目对接，积极争取上级政策资金支持。主动对接上级宏观政策，精心包装上报项目，加强沟通联系，争取上级项目、资金支持。今年有7个项目被列为省重点实施项目，其中黄衢南高速*互通至*北接线工程、贺村镇农业综合物流中心2个项目被列为20*年新增省重点建设项目，*至广丰公路（浙江段）被列为省重点建设预安排项目。截止目前，共有20个项目通过发改口子争取各类资金补助1481万元，有效缓解了项目建设的资金要素制约。
3．加强重点建设项目管理。制定计划。制定下发《*市“20*-310工程”建设项目计划》，今年共安排“310工程”及备选项目、*市重点、*市“六大百亿”工程和省重点项目106项，不重复项目74项，总投资654493万元，20*年计划投资327918万元。考核激励。配套出台《*市20*年度重点建设项目目标管理考核办法》，将重点建设项目推进工作考核结果列入20*年度市委、市政府对各乡镇（街道）经济发展争先考核和市机关部门工作目标争先考核，增强工作的积极性和主动性。督查服务。计划下达后，我局即组织人员对各个重点建设项目进行走访检查，全面了解掌握项目推进情况的第一手材料，协调解决项目建设中存在的问题和困难，对全部项目按进度较快、进度较慢和未开工项目进行分类梳理，分析存在的问题，提出对策建议供领导决策参考。编印《重点工程简报》及增刊共6期,及时通报全市重点建设项目推进情况。同时，继续推行和完善市级领导挂联重点建设项目、重点建设项目协调办公会议等行之有效的制度，深入开展项目推进攻坚年活动，推进重点项目建设。至6月底，74项市级以上重点建设项目开建61项，开建率82.4%，比去年同期增7.7个百分点；完成投资154022万元,完成当年计划投资47.0%，同比增4.8个百分点。
4．加强固定资产投资管理。为加强固定资产投资项目用能管理，从源头上杜绝能源的浪费，确保固定资产投资项目合理利用能源，根据上级有关精神，结合我市实际，制定了《*市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》初稿。认真组织政府投资项目会审，促进政府投资项目设计更加科学合理，投资更加节约，项目审批程序更加规范。1-6月份，共组织政府投资项目初步设计会审6个，取得了良好效果。加强全市固定资产投资情况的跟踪调查，及时做好季度投资情况分析。，全社会固定资产投资完成35.9亿元，完成年计划73亿元的49.2%，同比增长32.0%；限额以上固定资产投资完成32.0亿元，同比增长35.2%；工业投资完成21.9亿元，同比增长35.1%。
5．加强新墙材管理。召开了全市墙改工作会议，部署20*年度全市墙改工作。制定并下达了《20*年度*市发展新型墙体材料领导小组成员单位考核办法》和《*市乡镇、街道墙改工作目标考核责任制》，对20*年度墙改工作任务进行分解落实。积极开展新墙体法律法规宣传，充分利用广播、电视、宣传资料等媒介开展《浙江省发展新型墙体材料条例》的宣传普及工作，累计发放宣传台历800本，宣传画册1500多份。同时，将《条例》读本发放到各机关部门、乡镇（街道）和砖瓦企业主手中，并组织砖瓦企业负责人学习《条例》，有效地促进了墙改工作的顺利开展。认真做好关停企业的关停拆窑补偿金的兑现工作，全市共兑现关停拆窑补偿金420万元，并积极帮助关停企业协调解决债务、企业转产等实际问题，得到企业主的好评。
（四）积极推进经济体制改革，促进经济社会快速协调发展
1．做好扩权强县各项准备工作。在深入调研的基础上，完成省发改委扩权强县座谈会材料《关于要求扩大*市经济社会管理权限的建议》。根据省扩权强县专题会议精神，及时召开会议，专题部署扩权强县事项清理上报工作。对照省和金华市下放*市的放权事项，我局会同市法制办、行政服务中心以及相关部门，对我市的扩权事项进行反复的核实清查，确定要求上级部门放权事项600项，研究提出许可事项设定依据、放权理由和放权方式，并及时上报省发改委，为下一步争取列入扩权强县奠定基础。
2．做好政策性农村住房保险工作。积极牵头做好政策性农村住房保险工作，通过努力，全市共有143200户农户参加农房保险(其中3246户低保户享受政府全额补贴)，全市农房参保面达到100%。全程监督受灾农房的理赔、倒塌鉴定等程序，保障受灾农户利益，截止目前，共有63户受灾户获理赔资金40.6万元，为受灾农户灾后重建提供了必要的保障。
3．做好政策性农业保险工作。今年是我省开展政策性农业保险试点工作的最后一年，我市共有能繁母猪、水稻种植、生猪养殖、鸡养殖、林木火灾等5个保险品种列入政策性农业保险。为做好今年的政策性农业保险工作，确保完成上级下达的参保任务，我局在充分调查摸底的基础上，牵头组织召开了全市政策性农业保险工作动员大会，制定出台了《20*年度*市政策性农业保险工作实施意见》，对做好政策性农业保险的各项工作任务进行了明确，该项工作已于6月份全面启动。
4．做好中心镇培育工作。努力推进省“中心镇培育工程”，在深入调研的基础上，对照《浙江省人民政府关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔2007〕13号）和《*市关于进一步加快经济强镇发展的意见（征求意见稿）》，结合我市实际，制定了《关于加快推进贺村镇中心镇建设的若干政策》（初稿），并提交市政府审议。
（五）加强监测检查，维护市场价格秩序和社会稳定
1．加大价格监测力度，健全价格预警机制。针对去年以来出现的粮油等生活必需品价格的连续波动，我局加大价格监测工作力度，进一步完善价格监测报告制度，调整和扩充了监测商品品种，建立了本地主要特色商品价格、重要消费品和服务价格、重要生产资料价格、重要能源价格等四大类商品（服务）的价格监测体系，监测商品（收费）从106个扩大到144个；调整和优化价格监测点的布局，在原有基础上增加了大型超市、批发市场和生产企业等监测点；加大各类价格的监测密度，对主要农业生产资料、主要特色商品价格、重要消费品和服务价格实行每周二报制，对重要生产资料、重要能源价格实行月报制等等，并加强了市场巡视，安排专人现场采价，及时掌握市场动态，1－6月份共上报省、市及本地各类监测报表114份。根据省物价局《关于进一步加强和改善价格监测工作的意见》，进一步完善市场巡视，预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度，认真对价格数据进行动态分析，密切掌握市场价格变动趋势，编发《价格监测与分析》，不断提高价格监测预警工作水平。
2．严格落实临时价格干预措施，加强定调价管理。切实做好临时价格干预措施的落实工作，对我市列入实行临时价格干预措施的16家达到一定规模的经营企业经营的粮食、食用植物油、肉、鸡蛋、牛奶、水泥、化肥等七大类商品实行调价备案制度，对这些企业执行调价备案的情况实行日跟踪调查、检查制度，严格成本监审，确保实行临时价格干预的相关商品价格政策的有效落实，促进物价稳定。从严控制政府提价项目出台，对确因价格成本上升，需要调整相关价格的，严格成本审核，根据省局审核的20*年调价目录，按规定程序审批。按照收费标准管理规定和权限，严把收费审批关，从源头上预防和杜绝乱收费行为发生。
3．加强专项检查，整顿规范价格秩序。按照上级统一部署，认真开展惠农价格和收费政策落实情况、美容美发业整治等专项检查。截至目前，共查处价格违法案件7件。深化价格举报工作，采取领导带案下访和现场接访等形式，认真组织开展“百名物价局长下访活动”，共走访单位15家，接待群众50余人次，受到群众的普遍好评。充分发挥12358价格举报热线和机关“110--对话平台”的作用，，共受理各类价格投诉举报87起。其中：*市级86起，省局转办件1起，办结率100%，及时疏导了价格矛盾和纠纷，规范了市场价格秩序。
