任务，取得了新的成绩，主要表现在以下四个方面：
（一）围绕“两防”中心工作，立足现场，强化监管，保持辖区安全形式持续稳定。
2009年，辖区共发生一般以上事故3件，未超过局年度目标预控件数，全辖区通航环境、通航秩序良好。在具体工作中，注意把握好下列环节： 二是深入细致抓好隐患排查，实事求是落实督促整改，提高“两防”工作实效性。“两防”活动中共发现各类安全隐患64项，具体涉及17个方面，包括船公司及船舶3个16项、码头2个10项、水上水下设施6个23项、通航环境和通航秩序3个7项、其它方面3个8项，其中重大安全隐患4项，包括汽渡运输、锚地设置、自来水厂取水口和危化产品紧急救助力量等。发放安全隐患整改通知55份，将4项重大安全隐患专题报送××市政府和安全监督管理局，由政府协调力量组织整改。有效实施跟踪督察，与整改单位建立日常联系制度，定期反馈整改工作信息，认真核对整改计划有效性，利用水域陆域巡查、专题走访等方式促进整改效率和质量。针对辖区汽渡船碰撞事故、险情多发的情况，组织开展以汽渡船“防碰撞防泄漏”为主题内容的征文活动，对20篇论文进行了评比。针对引航中心所引领的船舶在辖区事故、险情屡发现象，组织江阴、张家港、南通、××引航站等单位召开引航安全座谈会，共商“两防”举措，形成了一致意见并积极贯彻实施，及时遏止了险情高发态势。目前已累计消除安全隐患12项，改善安全状况15项，需持续控制、强化管理、减少安全隐患危害的33项，“两防”工作取得实质性成效。
三是加大安检力度，保持高压态势，提高海事执法威慑力。不断提高船舶安全检查质量。全年共完成psc检查22艘次，海船检查56艘次，内河船舶检查106 艘次。psc平均单船缺陷数为9.63，平均滞留率为36.36%；中国籍海船平均单船缺陷数为11.54，平均滞留率为8.93%；内河船舶平均单船缺陷数为9.67，平均滞留率为6.6%，均高于局各类指标。有力地提升了海事形象，低标准船进出××港得到有效控制。对安全意识淡薄、不主动纠正缺陷或违法行为，采取行政处罚或滞留的方式，督促船舶立即整改，全年共实施行政处罚155起，处罚金额48.57万元。 （二）围绕文明创建工作，创新手段，丰富内容，争当港口经济发展的推动者。
一是“文明平安作业区”创建活动不断深入。通过取缔“三无”船、治超打假、治理低质量船等专项整治活动，使船舶技术状况明显改善，航行、停泊规范有序，作业秩序良好，安全形势稳定，全年未发生一起水上交通事故。通过多种渠道、采用多种方式为船舶、浮吊提供安全信息，全年免费各类信息10000余条，覆盖率达100%。杜绝了严重超载现象，船员持假证在船任职现象基本消除，船民安全守法意识明显提高。引进了联合考核制度，吸纳浮吊协会共同参与浮吊考核工作，提升浮吊考核工作的认知度。推动行业协会的正常运作，全面提高了行业协会的自管能力，××港水上过驳作业区管理的自律管理模式初见成效。
二是“文明平安渡线”创建活动持续推进。强化安全检查，严把适航关，全年共对渡口和渡船实行安全检查34次，发放《安全隐患整改通知书》2份，督促整改缺陷266项。注意做好船流高峰、能见度不良等时间段的巡航维护工作。督促汽渡公司组织力量进行了消防、船舶失控、人员紧急疏散等演习，提高应急反应能力。严格落实危险品货物申报，要求汽渡船舶严格按申报的品种进行装载，配备相应的应急器材。积极推进汽渡公司实行国内安全体系，定期召开安全例会，不定期与汽渡公司交流座谈，探讨监管新思路，不断提高安全管理能力。
三是服务口岸建设与地方经 （三）围绕人员安全总体目标，内强素质，外塑形象，推动队伍建设健康发展。
一是巩固“学习型单位、健康型机关、效能性机构”建设成果，全方位提高职工素养。以十七大精神学习为导向，提升职工思想政治素养，组织职工全文学习十七大报告，利用关键词解读制作专题板报，将报告精髓传递给大家，同时为全体职工购置了学习辅导读物，让职工带回家自学，拓宽了学习阵地的宽度，延伸了学习时间的长度。发挥群工团合力，丰富职工生活，增强职工凝聚力，成立了“爱心使者”献血志愿队，组织召开了新进人员座谈会，工会利用春节和“三八”妇女节的机会，开展了内容丰富的家属联谊活动和女职工外出参观活动，组织交通安全知识讲座，开展扶贫帮困活动，为新港镇太平桥村的结对贫困户送去了慰问金和生活必需品，工会根据全处职工的兴趣爱好，组织成立了乒乓球和游泳两个兴趣小组，职工参与率近50％。
二是牢筑防腐拒变防线，强化纪检监察效能，打造文明高效执法队伍。强化内外监督，建立对权力运行的监控机制，对船舶安检、船舶签证、行政处罚等岗位进行重点监控，实施不定期电话回访制度。将《重大经济活动管理规定》纳入海事管理体系，对基建、物品采购、船艇修理等过程环节实施廉政监督。继续聘用党风行风建设海事信息员，通过座谈会、走访、回访、发放意见表等形式征求意见和建议。邀请××市纪委专家开展廉政保健讲座，告诫广大职工始终绷紧反腐败的弦。正面教育与警示教育相结合，既组织学习各类先进典型，认真贯彻落实“八大纪律、八项措施”要求，又向广大职工深刻剖析海事局通报的几起违法违纪案件，开展有针对性的警示教育。引导干部职工开展“算帐”活动，算一算在执行廉政规定制度的正反版政治帐、人生帐、经济帐、家庭亲情帐、集体荣誉帐。2009年全处未发生违法违纪和违法犯罪案件，政风社会评议满意达98%以上，有理投诉案件为零。
（四）围绕体系运行，注重考核，持续改进，推进内部规范管理。 二是初步建立绩效考核、执法督察、政务督察、内部审核四位一体的内部评价考核机制。全年共组织开展了4次季度绩效考核，查找并整改各类问题58项；全年共组织了5次专门督察，督促指导执法支队、政务中心开展了24次内部督察，查出存在问题60余项，编发《执法督察简报》5期，针对主要问题提出整改建议25项，追究相关责任人责任20余人次。围绕车辆管理和部门档案管理开展了两次政务督察，查找并督促整改专项问题10余项。
三是以规范管理年活动为指引，实施内部精细化管理。制订出台了《劳务租用人员薪酬管理办法（试行）》和《劳务租用人员绩效考核办法（试行）》，为编外支持保障类人员的合理利用和有效管理提供了必要的依据。组织对编外海巡艇船员和办公室文书等岗位人员进行考核，为统一纳入海事协管员管理做好了系统准备工作。稳步推进政府采购工作，全年共实施政府采购25次，采购金额27.8万元，比预算内经费节约了11％。在原省二级的基础上对库藏档案进行了全面的整改，以优异成绩通过了省档案管理一级标准达标验收。
（五）围绕主题实践活动，强基固本，丰富载体，推动党建工作体系长效化。
一是结合主题实践活动，全面贯彻“三个服务”。将“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动与地方政府推动的“服务两个率先，争当优秀公仆”活动紧密结合，广泛组织各类学习宣传活动，引导全处职工深入学习“三个服务”理念，增强对“三个服务”深刻内涵和本质要求的认识，把思想统一到“三个服务”上来，把干劲凝聚到“三个服务”上来，最大限度地发挥好海事工作在××地方经济建设和港口发展中的重要作用。
二是坚持完善机制，持续改进党务管理。针对以往党务基础工作中存在的薄弱环节，着重在细节上作出改进，进一步规范党务工作。重新疏理了三会一课记录，对各类活动的开展情况作分门别类的记载；继续做好党务公开工作，在内网上及时更新支部活动计划、党员名册、党费收缴、领导干部收入申报和重大事项申报等内容，便于广大党员更好的周知相关事项；继续做好对入党积极分子的培养考察工作，深入听取广大职工的意见，真正做到成熟一个发展一个，全年共发展预备党员1名，完成5名预备党员的转正工作。组织开展了党员民主评议工作，每位党员在自我剖析的基础上，接受了党内、党外的双重评议，优秀率为67％，良好率 二、整合提高上台阶阶段工作回顾
2004年～2009年是海事局整合提高上台阶阶段，也是我处夯实基础、凝心聚力、奋发进取、加速发展的时期。四年中，我处始终着眼于人少规模小的实际情况，立足实际谋发展，把握机遇争进取，按照“立足小、谋求新、争创精”的工作思路，围绕海事中心工作主线，在人员素质、装备设施、监管手段、文明创建、内部管理、海事文化等多方面均取得了长足的进步，实现了从××市文明单位到苏州市文明单位，再到省文明单位的文明创建三级跳，用真真切切的行动和踏踏实实的业绩践行“精干、求实、廉洁、奉献”的××海事核心精神。
（一）立足稳定，强化监管改变被动局面，防控为先的水上安全保障能力得到有效提升。
一是以定线制实施为契机，不断加强现场巡航工作，辖区通航环境得到有效优化。加强重点水域、重点航段、重点船舶的巡航检查和驻守，特别是加大辖区内的三道汽渡线、重点工程施工水域、海轮锚地、浮吊作业区的检查与维护；强化与兄弟单位交汇水域交叉巡航，清除相邻水域巡航检查和违章处罚的盲区和漏洞；加强巡航力度，实行巡航提示制度，保证巡航工作的针对性和连贯性；提高巡航针对性，及时教育、纠正现场违章，对少数严重违反船舶定线制的船舶给予严格处罚，规范现场航行秩序；海巡艇巡航时间2009与2003同比增长了34％，巡航里程增长了32％。
二是着眼预防预控，构建“三防两应急”的安全体系，有效抑制辖区事故险情多发态势。建处之初，由于缺乏必要的应急处置方案，对全辖区的安全监管也没有一个完整的预警预控机制，往往是灾害性天气到了以后海巡艇被动出巡，宣传组织相关抗险救灾工作，有限的执法资源不能充分发挥，事故险情预控效果不明显。2004年起，我处从构建事故预防预控体系着眼，组织业务骨干开展《长江××段特点与事故预防预控》课题研究，先后编订了《××市重大海难事故应急处置预案》、《长江××水域船舶污染事故应急计划》、《防风预案》、《防雾预案》、《海轮锚地防走锚预案》等一系列事故预防预控方案，通过预警——干预——预控——初次评估——再干预——救助——再评估的模式，增强行政相对人的安全责任意识，突出提前介入与主动作为，合理配置执法资源，有效提高了险情来临前的应急处置能力，辖区因风灾、多雾、船舶走锚等因素造成的事故险情显著降低。
三是完善搜救网络，整合搜救资源，救助能力与水平得到大幅度提高。每年召开搜救工作会议，及时调整搜救中心成员单位，客观地总结经验，查找不足；从2006年开始，每年组织水上搜救中心的各成员单位共同开展富有针对性的演习科目，确保能够在关键时刻，发挥关键作用，出的去，救的起，回的来；积极协调辖区内的各方搜救力量，整合搜救资源，将港口局“常港拖1号”改造成消拖两用船，吸纳了抗风能力较强渡船、浅水拖轮加入搜救体系；海巡艇的驾驶人员不断加强夜航技能的训练，努力提升在夜间搜寻救助的水平；肩负人员救助任务的执法人员更是埋头苦练水上救生技能，力求在关键时刻最大限度保障落水人员的生命安全。
（二）立足精细，找准定位打好服务品牌，文明创建的意识与质量得到有效提升。
一是围绕创新与创“星”，打造文明平安作业区。以文明平安作业区共建的形式来求解安全监管的难题，通过共建拉近与管理对象的距离，激发出经营者的参与意识，变“要我安全”为“我要安全”，在做好服务上动脑筋，消除对立情绪，引导他们自觉投身文明创建。免费发放《浒浦浮吊作业区小型船舶航行停泊指南》和《船舶安全航行作业宣传手册》等各类宣传材料数千份，安全气象等信息两万余条次，船舶航行、靠泊作业的盲目性明显下降。引进诚信化管理制度，探索运用“诚信”这一道德杠杆规范作业区的生产经营活动，在服务政策上给予一定的倾斜。引入星级管理模式与安全激励机制，引导各家浮吊通过创“星”来进一步规范自律，根据季度和年度安全考核情况的得分，确定各家浮吊的星级等次，对于评定等次靠后的浮吊从位置较好的水域向较差的水域调整，实现优胜劣汰。自2004年以来，作业区通航秩序明显好转，4年中未发生因船舶航行会让、违章停泊而造成的事故，未发生因超载而引起的一般以上事故，无人员伤亡、失踪现象，市场经营秩序逐步规范，中转功能及经济效益都大幅度提升，打造出经济效益与社会效益双赢的和谐局面。
二是围绕细致与全面，打造常通文明平安渡线。建立渡运安全例会制度，配合汽渡公司开展业务培训、法规宣传，帮助解决黄砂船碍航问题。推进公司层面应急反应预案的落实，完成定线、划区、亮牌工作。各级领导多次主动上门听取渡运企业对海事监管工作的意见，商讨创建具体工作，共同树立“创先”意识，把创建工作作为规范日常安全管理的有效载体。定期组织客汽渡船消防救生演习，强化对广大旅客的水上救生知识宣传，立足现场管理，杜绝违规现象的发生，取得了渡运安全的实效。四年中，××辖区继续保持渡运安全无事故的良好纪录，实现了渡船百万次交叉会让无事故。
三是围绕主动与高效，打造监管服务新品牌。前移监管点，政务中心进驻口岸联检服务中心，联合海关、国检、边防在一个大厅共同办公，提供名副其实的一站式服务，三年多1200余天无间断的服务，近9万艘次无差错签证，印证了工作的严谨与细致。推行“安全诚信船舶”和“诚信船舶”活动，进一步提高静态监管效能。建立船舶、、引航、码头等单位的协调联系制度，制定落实各项安全监管措施，打造超大型船舶绿色通道，提高××港口竞争力。全面落实五项措施，实现不因海事管理责任而导致电煤运输船舶压港的目标，打造电煤运输绿色通道，服务地方经济发展。配合国际海港区建设，十项措施打造集装箱船舶绿色通道，为集装箱船多装快航、缩短航期、提高经济效益创造更多便利条件。
（三）立足精干，营建海事文化落实人力资源开发，干部职工素质得到有效提升。
一是学习型单位建设全方面提升人员素养。坚持合理控制人员数量，优化调整人员结构，注重提高人员素质 二是海事文化建设多层次激扬职工活力。坚持以人为本的理念，探索适合我处职工精神特质的海事文化建设之路。通过“建设三个海事，我应尽份责任”的大讨论，全方位激励起广大职工的工作热情，广大职工结合岗位谈责任，努力追求个人岗位绩效最优，结合发展谈和谐，努力追求职工归属感最强，结合监管谈服务，努力追求社会满意度最高。通过健康型机关建设，倡导科学、有序、健康的工作、生活方式，增强广大干部职工的身体健康和心理健康免疫力。 （四）立足规范，整合资源夯实发展基础，内部管理精细化水平得到有效提升。 二是规范执法督察，严格责任考核。探索完善处——部门——船艇之间的纵向三级管理制度体系，自2004年8月以来，共组织了19次专门督察，督促指导执法支队、政务中心认真开展了40次内部督察，接受海事局开展的各类职能督察12次。督察共查出问题140余项，编发《执法督察简报》19期，针对存在主要问题提出整改建议45项，追究相关责任人责任20余人次，在实施～督察～整改的闭合循环中逐步规范海事执法行为。完善绩效考核管理办法，每个季度按要求对各部门的工作业绩进行考核，年底对成效突出的部门进行表彰，逐步增强职工为部门增光、为单位添彩的观念。积极推进处务公开，将处务会议作为重大事项的主要决策形式，提高干部职工对各项工作的参与度，提高决策的科学性和合理性，促进内部管理规范运行。 在总结成绩的同时，我们也应该清醒的意识到在发展过程中还存在着一些问题和不足，仍有一些因素制约着我们向更高的目标迈进，具体表现为：
一是在快速发展过程中，部分职工还不能迅速充分的领会先进科学管理理念。随着海事管理体系在系统内的全面铺开，今后的海事中心工作将围绕规范化、精细化的目标进行。高速发展的要求压缩了职工对科学管理理念消化吸收的时间，部分职工因为自身年龄、文化结构等原因，暂不能在较短的时间内迅速而充分的领会海事管理理念，对体系的运行和规范管理带来了一定的困难。
二是在快速提升的信息化技术面前，部分职工不能全面深刻掌握从而影响功能的正常发挥。目前我处的信息化建设水平上了一个新台阶，集成cctv监控系统、gis系统、ais系统等功能的指挥中心已经投入使用，对职工的综合素质提出了更高的要求。
三是海巡艇船员的素养不能充分满足执法规范的要求。从目前船员情况来看，年龄结构明显偏大，文化水平普遍不高，虽然所持证书符合要求，但由于缺乏现代化船艇的工作经验，对驾驶和机器设备并不熟悉，给海巡艇的自身安全带来了不小的隐患，导致在从事现场巡航与维护的工作中，不能很好的发挥海巡艇船员应有作用。
一、加强安全宣传教育和业务培训，增强水运从业人员的安全意识
我们加强安全宣传教育和业务技术培训。一是采取多种形式宣传水上交通安全法规。发放安全宣传资料2万余份，电视宣传5次，报纸报道6次。我们认真开展全国安全生产月活动，下发了《关于认真开展*年“全国安全生产月”活动的通知》，6月11日，我局在*市中心莲湖广场举行了水上交通安全宣传活动，设立了安全宣传台，15名海事人员参加了宣传，制作三块宣传版报，发放1000份《水上交通安全知识》资料，同时组织3艘宣传船，沿湘江进行历时1天的安全宣传活动。二是进一步开展水上交通安全宣传“四进”活动。印发了《水上交通安全主要法规汇编》2000本、《水上交通安全知识》5000份、《*市重特大水上交通事故警示录》3000份、《学生水上交通安全常识》等安全宣传资料2万份，将“四进”宣传上升为政府行为，以市交通局、教育局和安监局文件向全市所有中小学学校印发了《水上交通安全法规和安全知识》。全局和各海事处海事人员深入乡镇、有船单位、渡口、船上和学校分发安全宣传资料和安全法规，进行安全教育，到达渡口238处，有船单位35个，学校68所，召开安全会议185次，已有4100多名干部、船主、船员和4万多中小学生受到教育。三是加强了船员管理和培训。对船员培训考试发证进一步规范管理，配置了硬件设施，完善了制度，健全了档案，经省海事局评定，取得了船员培训考试发证资质。部署开展了船员秩序整顿，了《开展船员安全知识更新培训通告》、《开展船员换证工作通告》、《开展船员秩序整顿通告》，认真开展船员培训考试发证、船员换证和安全知识培训工作，举办了两期船员技术培训班，培训考试了190名船员，有180名船员取得船长轮机长（驾驶员轮机员）适任证书，举办船员安全知识更新培训班10期，有750名船员参加学习，换发05版船员证书700本，提高了船员安全技术素质。
二、加大安全监管力度，为水上交通发展提供有力的支持和保障
我们以“四客一危”船为重点，以落实安全责任制为基础，以“除隐患，防事故，保畅通”为核心，扎实做好日常安全监督管理工作，把好安全监督关，认真维护水上交通秩序。一是加强全方位的安全现场监督，开展经常性的安全检查，深入有船单位、渡口、码头和船上进行安全检查，执行法规，纠正违章，维护水上交通秩序，全年组织了2次安全大检查，共检查各类船舶6751艘（次），查处和纠正违章船舶1013艘（次），消除安全隐患62处。二是把安全监督管理的重点放在“四客一危”船上。每季度都进行了一次全面安全检查，做到不漏一艘船，督促船舶所有人和船员树立良好的安全意识，配齐救生设备，维修好船舶，严禁客渡船大雾、大水、带病和超载航行，据统计，今年共滞留不适航客渡船37艘，督促52艘不适航客渡船修理合格。三是抓好春运、“五一”和“十一”旅游黄金周的安全监督工作。春运“五一”和“十一”前都制定了安全工作方案，召开了乡镇长、有船单位负责人和船舶所有（经营）人会议，将安全责任落实到乡（镇）政府、村委会和有船单位。对全市渡口和客渡船进行了安全检查，对重点水域进行整治，春运、“五一”和“十一”黄金周期间，没有放假，全体海事和船检人员分布在重点渡口和客运点现场安全监管，确保了安全。衡东县大浦镇位于5县交界处，是重要的集市点，元月28日春节前赶集，有1万余人走水路，我局出动20名海事人员和二艘监督艇，对大浦水域进行安全整治和安全维护，扣留了8艘非法载客船，同时调集2艘100吨机动甲板货船，疏运赶集村民2千余人，保证了赶集村民和旅客走得了走得安全。四是认真抓好水上水下施工作业管理和通航管理。在水上水下施工管理方面，我们提前介入，在工程设计阶段就向业主单位写出有关水上安全维护专题报告，使业主单位列入工程计划，我们深入施工单位，宣传法规，进行安全检查，使业主和施工单位十分重视，现在施工的两座大桥我局发了施工许可证，成立了水上安全维护站，为重点工程建设和通航提供了有力保障。五是安全监督和船舶检验工作实行责任制和责任追究制，制定了安全船检目标，层层签订责任书，人人有责任和工作压力，从而增强了海事和船检人员的安全责任感和自觉性，把住安全监督、船员培训考试和船舶检验发证三关。六是加强安全基础设施建设，投入安全设施建设资金90万元，购置安全监督车2辆，建造监督艇1艘，购置了12台电脑，完成了耒阳海事处1000平方米办公楼建设，提高了安全监控能力。
三、加大安全整治力度，规范和改善了水上交通安全
我们紧紧依靠各级政府和交通主管部门的领导和支持，认真开展渡口渡船安全专项整治工作、水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动、水上交通安全专项整治和低质量船舶专项治理活动，消除安全隐患62处，取缔私设渡口3处，取缔和规范“三无”船舶35艘，取缔无证载客小船19艘，没收“三无”船舶2艘，督促新建钢质客渡船8艘，夯实了安全基础。一是认真排查安全隐患，由市政府落实整改责任。我们对辖区重大安全隐患进行认真排查，共查出重大安全隐患76处，给市政府和市安委进行了汇报，市安全生产委员会对各县市区政府下发了《关于水上交通安全隐患的通报》，将安全隐患落实到各县市区政府组织整改消除。二是认真开展渡口渡船安全专项整治工作。召开了全市渡口渡船安全专项整治工作会议，各县（市）区政府办主任、交通局领导、安监局领导和各海事处负责人参加了会议，总结了前段整治工作情况，认真宣传贯彻了省政府办公厅《关于加强水上安全管理的通知》，部署了今后的工作。进一步推动了渡口渡船安全专项整治工作。全市七个县（市）政府都制定了工作方案，成立了专门班子开展工作，这项工作在全市扎实开展，对全市238处渡口进行了全面的清理检查，共清查出客渡运安全隐患45处，要逐一整治解决，已消除客渡运安全隐患17处，取缔私设渡口3处，督促新建钢质客渡船9艘，重新建立《渡口守则》安全标牌52块。我局和*县政府对台源至西渡13艘载客船进行了整治，取缔了两艘不适航船，11艘船配齐了救生等安全设备，办理了客船证书，竖立了安全标志牌，船员经培训考试取得驾驶证书，落实了安全管理责任。我们认真整治大浦水域无证小船载客，没收了2艘无证载客小船，有力的打击了非客运船载客。市交通局和市安委组织耒阳市政府和常宁市政府及当地乡镇政府对舂陵水40多公里封闭水域进行全面整治，取缔和规范了20余艘“三无”船舶。客渡船安全投入加大，耒阳市政府财政每年安排20万元资金用于客渡船更新改造和维修，今年已建造了4艘钢质客渡船。三是认真开展水上交通安全整治。我局在4月下旬下发了《关于印发〈全市水上交通安全专项整治工作方案〉的通知》，了《关于整治水上交通安全的通告》，召开了由各乡镇政府分管领导、有船单位负责人和船主参加的整治工作会议，部署了在全市开展水上交通安全专项整治工作。我局和各处从五月至九月对水上安全进行认真整治。我局组织对*市城区水域21艘挖砂工程船进行了全面安全检查。责令9艘挖砂工程船停航修理合格。衡南县海事处对“三无”船舶较多的湘江栗江水域进行认真整治，下达处罚决定25份，全部申请法院强制执行。四是认真开展水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动。我局制定了整治行动方案，对全市二家危险品运输企业和9艘化学危险品船进行了安全检查，下发了《全市水上危险品运输企业和危险品运输船安全检查情况通报》，要求进行整改，强制三艘船停航修理合格。通过整改，危险品船技术状况有较大改善。
四、加强了船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件
船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，全力为水运业发展服好务，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。全年共审查船舶设计图纸7套；建造检验船舶32艘，0.54万总吨；营运检验船舶1596艘，9.6万总吨，3.9万千瓦；一是继续开展了低质量船舶治理工作，制定了*年低质量船舶治理方案，召开了由船厂参加的《船舶生产企业条件基本要求》宣贯和低质量船舶治理会议，对5艘低质量船舶强制改造合格。打击无证造船，对一处无证和无设计图纸造船进行严厉处罚，罚款1万元，责令改正，并申请法院强制执行到位,船主补充了图纸，进行了改造。基本达到新建和改建船舶都到有证船厂建造和施工，促进了造船业的发展。二是加强了船舶建造检验，规范造船行业。帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术，严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸，实行分阶段检验，进行倾斜试验、系泊、航行试验，造船质量得到提高，辖区今年建造的船舶都有设计图纸，质量较好。三是抓好营运船舶检验。制定营运船舶检验计划，船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口，督促船舶所有人维修船舶，结合修理检验，促进船舶技术状况提高。市金亨物质有限公司一艘运硫酸船经检验锈蚀严重，底板较薄，不合格不予签证，船主将船进厂大修，用去资金10万元，修理合格，具备安全航行的技术条件。四是实施船检质量管理体系。组织进行了内审和质量监控，召开了质量分析会。船舶必须安全技术符合规范要求，经检验合格方发证和签证，坚持实行检验发证审核和图纸会审制度，杜绝了“大船小证”，杜绝了验船质量事故。五是搞好技术服务，促进水运业发展。组织设计了600T硫酸船、800T和1000T货船，供船主和船厂造船，对部分改建船舶补充了图纸，适应了*船舶更新改造的需要，促进了水运业和造船业的发展。
五、积极投入防洪抢险，做到海事为民
7月中旬，*市遭遇一场百年难遇的洪灾，我局全体海事人员，奋力防洪抢险，做好水上安全监管工作，出动100名海事人员，船艇15艘，车8辆，救助遇险船16艘，救助遇险船员26人，救助受洪水围困群众490人。
耒阳市海事处12名海事人员严阵以待，日夜奋战在抗洪和维护水上安全一线，救助遇险船舶5艘，救助遇险船员15人。7月15日下午2时一艘停泊在陶洲村水域挖砂船被洪水冲走，船上4人被困在船上顺水漂流，海事巡逻艇发现后立即将挖砂船4人救上船，随后挖砂船沉没。7月15日下午6时左右，湘耒阳机0244号船被大水冲到高速公路联络线耒阳大桥下，船被卡在桥面上，危及大桥安全，耒阳市交通局和耒阳市海事处人员积极抢险，在船上割一孔和通过压水，使船沉没，解除了大桥危险。7月17日上午，东洲岛被洪水淹没，接到市政府救险指示，市海事局立即安排一艘监督艇和10名海事人员去救险，救助运送102名村民。7月17日下午5点10分，衡山县长江镇一个体吸砂船被滚滚洪水冲走，船上有2名船员情况十分危急，衡东县海事处伍健仲处长立即开监督艇搜寻救助，行程近40公里。在衡山与衡东交界处找到了在河里漂流的船舶，将船拖到岸边，2名船员获救。
六、认真开展规范管理年活动，不断提高管理和服务水平
我们认真开展“规范管理年”活动，局总支专题进行了讨论研究，制定了《全市海事系统开展“规范管理年”活动方案》，召开了全局海事人员会议进行了专题部署，在全局扎实开展规范管理年活动。我们积极推进依法行政，建立健全了政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结、海事行政执法错案责任追究等十项制度，全面推行海事政务公开，实施错案责任追究制，强化服务功能，简化办事程序和环节，提高了办事效率，热情为船东和船员服务，为水运发展服务。我们健全了海事行政许可、执法档案和和基础台账，局综合档案室为省一级档案室。我们建立了日常安全监督管理制度，使安全监督管理制度化，建成了耒阳海事处1000平方海事楼，对衡东海事处办公室进行了装饰，改善了基层处条件。
七、加强海事船检队伍建设，努力塑造良好的海事形象
认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党的组织、思想、作风建设，加强领导班子建设。认真开展学和“八荣八耻”活动。加强廉政教育，进行廉政建设，局里实行财务公开。依法行政，狠抓执法责任制落实，实行违法和错案责任追究制，全年没有发生一起被投诉、被举报、被要求行政复议案件，认真维护了企业、船主和船员合法权益。抓作风建设，进行职业道德教育，树立海事为民。5月31日端午节，市海事局10名海事人员驾乘57号监督艇在湘江进行水上安全巡查，全程跟踪湘江乡东洲村3艘龙舟竞划维护安全，下午4时，湘江乡东洲渡口湘*渡0001渡船载客32人在江中观看龙舟竞赛，主机突然熄火，渡船失控在江中漂流，监督艇靠上渡船拖到岸边，乘客安全上岸。6月19日，湘江涨大水，湘衡东0456船由于走锚，被洪水冲入大源渡航电枢纽水域，大源渡海事处正在值班的海事人员发现，立即驾监督艇驶入湍急的洪水中，经过半个小时拖救，将船拖到安全水域，避免了一次重大水上交通事故发生。抓队伍教育整顿，严明纪律，实行考勤和会议登记制度，努力建设一支政治素质好，业务素质高、监控应变能力强的海事队伍，树立良好形象。
水上交通安全存在的主要问题：
一是安全基础仍然薄弱，安全隐患普遍存在。部分水运企业安全制度不健全，部分船舶所有人（经营人）和船员安全意识不强，船舶违法违章航行现象时有发生，安全隐患普遍存在，交通事故没有得到根本遏制。*年9月22日11时30分，耒阳市南京乡白马村一艘个体农用船载村民36人赶集，行驶到舂陵水常宁市荫田镇邹家码头水域时，与该村一艘个体无证运砂船相碰撞，农用船翻沉，37人全部落水，6人死亡。
二是乡镇船舶和渡口安全管理责任没有得到全面落实。乡镇船舶安全管理员没有列入乡镇政府正式编制，工资和经费没有列入财政支出得到解决，船管员队伍在相当部分乡镇名存实亡。部分乡镇政府没有履行对乡镇船舶和渡口安全直接管理责任，管理不力。
三是安全资金投入少，部分县级财政安排的民桥民渡经费不足，部分渡口码头简陋，客渡运设施落后，有30%的客渡船技术状况差，渡工老龄化严重。
四是部分县（市）水域严重存在乡镇无证小船、渔船和货船非法载客。这类船全市有300余艘，主要集中在衡南县的栗江镇；衡山县的萱洲镇和长江乡；衡东的大桥乡、三樟乡，杨林镇，草市镇；常宁的柏坊镇、新河镇和烟洲镇；祁东的河洲镇、归阳镇和红旗库；耒阳市的大义乡、黄市镇、大市乡、坛下乡、南京乡和哲桥镇等。
五是渡口渡船安全整治在部分县市没有引起足够的重视，部分渡口没有设立渡口标志牌，报表不按月上报。
六是海事的安全监管还存在不到位现象，部分海事人员素质、纪律性、工作作风和责任心不强，内部管理不够规范。
*年海事船检工作目标和主要工作任务
*年，我市海事船检工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统缆全局，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持依法管理和长效管理原则，落实安全管理责任，健全安全监督管理机制，研究解决新问题，改革管理方法，强化服务功能，加大安全监督和船舶检验工作力度，提高验船质量，达到船舶适航、船员适任，安全畅通、有效监管，杜绝重特大事故，为水上交通提供强有力的安全支持保障，大力促进水运业发展，确保全市水上交通安全形势稳定。
工作主要目标：
1、安全目标：事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，经济损失不超过60万元，沉船艘数为0；船舶安全面为99.6%；杜绝重特大事故。
2、船检目标：辖区船舶有证率达到95%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，杜绝船检质量事故。
3、规费征收和创收目标：完成船舶港务费110万元，船舶检验费180万元，安全监督费40万元，共计330万元。
4、建设与发展：建造监督艇一艘，增添监督车1辆，建立船舶信息管理系统和GPS监控系统，建设常宁海事处办公楼；促进水运业发展1万吨大吨位钢质货船和客渡船。
5、双文明建设：衡东县海事处创省海事系统双文明集体。
要认真抓好以下几项工作：
1、建立长效安全监督管理机制，落实好安全管理责任。
2、加大安全监督管理力度，维护好水上交通秩序。
3、认真整治水上交通安全，抓好安全源头管理。
4、认真做好船舶检验工作，严格把好安全准入关。
5、积极拓展费源，加大规费征收和管理力度。
一、强化现场监管，认真做好季节性安全防范工作，维护辖区水上交通安全形势持续稳定。
进一步发挥ais、cctv、vhf、小船系统等信息化设备作用，做好交通组织，加强对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，有效落实重点船舶跟踪制度，保证了大型船舶在**湾航行畅通无阻，创造出“安全、和谐、文明”的通航环境。一是抓好冬防安全防范工作，认真部署辖区冬季水上交通安全工作，督促辖区各有关单位加强恶劣天气船舶的安全工作，落实各项防范措施，避免和减少事故的发生；二是加强宣传教育工作，增强防范意识，提前做好大风大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作，在大风大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港，不能保证安全做到坚决允许不开航；三结合实际，切实落实雾防的安全监管工作。我处认真贯彻落实**海事局下发的《**海事局2011年春季辖区海上雾防专项整治活动方案》要求，针对雾防监管中的薄弱环节，充分利用现有的巡航力量，在重要、拥挤和危险品船舶航行等航段加大巡航力度或采取必要的强制护航措施，坚决扼制雾季中占用航道和违规操纵船舶等情况发生。四是积极开展“防台”工作，认真做好各项工作准备，严格按照“安全第一，预防为主”的要求，早部署、早安排，做到宣传到位、责任到位、落实到位，并积极开展安全检查活动，重点检查船舶的救生设备和人员值班情况，在办理船舶签证时，严把船舶抗风等级，杜绝冒险航行，6月23日，我处取得了防抗093号台风“莲花”的胜利。
二、全面开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，切实做好水上安全监管工作。
根据辖区实际情况，制定活动实施方案，分解目标任务、细化进度安排、责任落实到人。大力提高辖区航运企业以及从业人员的安全责任意识，督促和落实航运企业安全生产和海事安全监管“两个主体”责任，有效提升水上交通安全应急救助和安全保障能力，遏制重特大安全事故的发生。继续深化“两船”、锚泊船、危险品船的安全管理，狠抓源头管理，强化直航船舶的检查和保障，便捷煤电油运船舶安全进出，实现安全监管源头和现场并重，做到执法与服务并重，强化执法服务，提高监管执法效能。认真分析辖区水上交通安全管理的薄弱环节，突出对重点区域、重点航线、重点单位、重点时段、重点环节紧盯不放，高压严打。对可能导致重特大事故的重点隐患与突出问题，采取有力措施，及时加以处理，严厉打击各类水上交通违法行为，打造“平安海域”，促进地方经济平稳较快发展。
三、做好长期停航船舶安全管理，倡导文明锚泊。
一是加强动态监控和现场检查。充分利用cctv监控等手段，加强动态监管，特别是加强在恶劣气象条件下的监控，协助锚泊船舶及时发现并处置走锚等险情，向辖区22家航运公司集长期锚泊船舶共发出52份文明锚泊倡议书。同时，对长期停航船舶保持经常性巡航检查，确保其良好的锚泊秩序和锚泊环境，严厉打击停航船舶违法锚泊行为、违法排污行为和违反配员要求的行为。二是做好服务保障工作。及时恶劣天气预警信息及相关安全信息，督促做好安全防范工作。定期与船舶公司及船舶联系，要求加强安全管理，落实安全责任，制定锚泊安全制度并严格落实，同时要求做好机器的管护养修工作，确保船舶适航。
四、加大“两船”整治力度，保障辖区水上安全。
加大采运砂船、施工船舶整治力度，加强采运砂船和施工船舶的现场检查和监管工作，根据辖区水工项目多、采运砂船和施工船舶监管难度大的特点，重拳出击、严厉打击违法施工作业行为。以最有效的监管体现最优质的服务，维护船舶施工和通航秩序，消除辖区安全隐患，为船舶航行和施工作业创造良好的安全条件。2月23—3月23日，我处联合**市海洋渔业局、蚶江边防派出所等单位开展为期一个月的联合打击非法采运砂船专项整治活动，对**湾主航道通航水域、石湖锚地、七星礁锚地、石湖码头5#和6#泊位等重点水域的采砂船舶进行了严厉的打击，沉重地打击了非法采运砂船舶的嚣张气焰，有效遏制了非法采运砂船舶蔓延的趋势，保证了“两会”期间水上交通环境的稳定，**电视台、**日报等新闻媒体记者对此次联合行动全程跟踪采访。同时建立长效联系机制，加强各部门配合，有效遏制“两船”事故的发生，保障海上良好通航秩序与通航环境。上半年，我处在砂石船施工船专项整治中，共实施了行政处罚72件、行政强制15件，罚款金额148700元；通过行政处罚、行政强制等措施，提高海事监管威慑力。
五、开展“船舶安检质量巩固提高年”活动，提高安检质量。
按照**海事局《关于开展“船舶安检质量巩固提高年”活动通知》的要求，结合辖区到港船舶特点，在总结往年船舶安检工作经验的基础上，加大船舶安检覆盖率，巩固“安检质量年”活动成果，建立安检长效机制。一是加大对老旧船、上级指定检查的船舶和船籍港船舶的检查和缺陷整改力度，消除事故隐患，确保航运安全，防止海洋环境污染；二是加强对船上应急设备和船员实操方面的检查，重点检查责任船员的应知、应会的知识和在应急环境条件下的实操能力，防止人为事故的发生；三是加强船舶安全配员和船舶检验证书的检查，加强对船检质量的监督；四是继续做好安全检查工作的评估，完善评估计划和评估工作项目；五是加强培训和加大安检人才后备力量的培养，力争使安全检查工作再上新台阶。
六、采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作。
按**海事局统一部署，强化现场检查和监管力度，采取有力措施加强船舶驾驶台资源管理工作，确保船舶航行和作业安全。一是处领导高度重视，认真组织学习《**海事局加强船舶驾驶台资源管理工作专项活动实施方案》精神，按照要求对有关工作进行了分解，明确职责，落实责任。二是做好宣传工作，通过签证、船舶安全检查会议、走访各相关单位等方式加强宣传工作。三是加强对到港船舶的船员实操检查，严格检查船员是否全面掌握船舶的岗位职责，对于不合格的船员进行现场教育培训，并予以违法记分。四是加强现场监管，重点检查驾驶台（主、辅）操舵装置、应急动力供应操控装置的维护保养情况。五是加大巡航力度，充分利用cctv、ais、小型船舶动态监管系统等手段对船舶进行实时监控。六是对于在事故中核实有责任的船员，严格按照相关规定给予吊销、暂扣适任证书等行政处罚，加强水上交通事故调查处理。
七、加强开箱检查力度，打击谎报、瞒报行为，规范危险品申报和装箱行为。
我处进一步强化辖区危险品船舶的安全监管，加大开箱检查力度，严把危险货物集装箱申报关、适装关、运输关，坚决打击危险货物集装箱瞒报、谎报、漏报的违法行为,消除安全隐患，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。上半年，共开箱检查6次计12个集装箱，共查出瞒报、谎报危险货物1起1箱和危险品集装箱包装缺陷的1起1箱，并对1艘集装箱船舶进行行政处罚，严厉打击了危险货物集装箱瞒报、谎报的违法行为。我处针对信誉度不同的单位开展诚信管理：一方面，对管理制度健全、信誉好的公司在申报审核上设立绿色通道；另一方面，对于不讲诚信、违章操作的危险货物申报、装箱单位及个人，实施重点监控，严格监管，有重点地加强单证核查。对不符合规范要求的船报、货报不予审批，严格把住申报审批关；另外，加大开箱检查力度，严厉打击违法载运危险货物行为，查处谎报、瞒报行为。
八、全力为第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节保驾护航。
第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节，由**省文化厅、**省文明办、**省台办、**市人民政府联合在**举办。我处按照**海事局“第三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节”水上监管实施方案要求，对文化节海上活动区域进行警戒和维持现场交通秩序，并担负对海上活动可能出现的突况进行应急处置的任务。同时针对海峡两岸龙舟赛、冲浪红塔湾等系列民俗活动，做好安全保障工作，加强活动水域安全整治，积极参与组委会筹备活动，采取 “划区域、定线路、定时段” 的措施保障活动安全，积极联合公安边防和交通主管部门打击水上非法载客、对活动水域进行清障，派出巡逻艇和执法人员加强巡查，维护秩序，以实际行动为两岸人员和文化交流保驾护航。
九、加强搜救、溢油等应急演练，提高海上应急救助水平。
为进一步推进“安全生产月”活动的开展，充分发挥搜救力量作用，提高海上突发险情应急处置能力，加强协调，支持配合，确保对发生于**湾的海上人命安全受到威胁的险情做出迅速反应并组织有效地救助。6月18日上午，在**海事局指挥中心的指导下，我处联合丰泽海事处、后渚港区派出所、**市卫生局、**市海洋与渔业局和**太平洋集装箱码头公司及**中油油品储运公司等部门单位在**湾举行大型海上搜寻救生演练。此次联合演练，紧张有序，通信畅通，措施得当，达到了预期效果，检验了海事部门对海上救助的应急处理能力及海事巡逻艇的应急反应能力，推进**湾“安全、文明”航区建设，同时我处近日将在梅林码头举行联合消防、溢油应急演练。
十、积极推进辖区网格化管理工作和参与“4r体系”课题研究。
我处按照《**海事局水上交通网格化管理推进计划》，积极推进辖区网格化管理工作，逐步推动网格化管理理念在海事执法工作中的应用。一是认真做好信息收集、整理及数据库建立工作。对辖区的各项信息进行全面调查、整理，包括辖区通航环境要素、应急资源、人力资源、执法设备资源、事故险情信息、动态信息等。二是按照监管对象分布和地域特点，对辖区网格化初步划分。将辖区划分为石湖作业区域、**湾口水域、梅林作业区域、锦尚作业区域等网格，对网格内事故险情进行深入分析，分析风险特征，明确资源分配，明确岗位职责，对网格化标识的风险制定预防预控措施。三是建立网格化指挥平台，规范海巡艇、责任部门、责任人各自的职责和工作要求。优化执法资源配置、理顺协调关系，逐步建立网格化指挥及应急平台，提高值班人员、执法人员的的责任心和主观能动性，不断完善网格化管理的险情事故报告、响应、处置、应急搜救指挥等功能。为探索规范、精细、高效的安全管理模式，提高事安全保障能力和管理水平，我处积极参与到**海事局开展的“4r体系”课题研究工作中。积极探索风险源管理源，比照海事管理体系（2.0版），为健全完善对外安全管理规范和内部管理规范，形成标准与规范体系建言献策。
十一、提升拒腐防变能力，认真做好政风行风建设工作。
上半年，我处认真贯彻落实、“xxxx”、“八项纪律、八项措施”的规定，积极开展社会主要荣辱观的教育，端正思想，以树立“公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐”海事新风尚为载体，紧抓党风廉政建设，把《党风廉政建设责任书》进行层层分解，落实责任。坚决执行上级“六个严禁”、“五个不准”的廉政规定，遵纪守法、自重自律，始终保持良好的海事工作形象。处领导高度重视、始终把坚持维护辖区水上交通安全、服务海西经济发展作为政风建设的出发点和落脚点，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，以践行科学发展观活动为契机，把落实服务举措、服务地方经济发展作为深化和推进民评工作的主线。广泛开展社会满意度调查和民主评议政风行风活动，并接受上级明查暗访，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。按照上级要求，着力民生、心系群众，做到“为民、务实、清廉”，为港航企业排忧解难，维护社会的安定和谐。以实际行动落实“三个服务”理念，发挥海事专业优势，为建设**现代化港口工贸旅游城市、打造**亿吨大港和海西建设保驾护航、建功立业。
（一）继续发扬团结奋进，敢拼会赢的优良作风，恪尽职守、开拓进取、团结拼搏，努力再创新的业绩。
（二）讲团结，要珍惜在一起工作的缘分，互敬互爱，关心集体荣誉，做到大事讲原则，小事讲风格，共同创造团结和谐，荣辱与共的工作氛围。
（三）讲学习，新老同志要互帮互学，加强业务知识培训、学习和专研，互相促进、共同提高。
（四）讲责任，要树立岗位责任意识和奉献精神，尽心尽责做好各项工作。
（五）讲廉洁，要常怀律己之心，克服贪欲之念，清正做人，明白做事，党员同志要以身作则，切实起模范表率作用，要以实际行动影响和带领其他同志忠实履行安全监管工作职责，创造新的工作业绩。
十三、存在问题
（一）巡逻艇的配置不符合辖区监管的需求。首先，巡逻艇日常停靠在后渚港，水上巡查执法、抢险应急无法达到迅速、有效地处置。其次，辖区海域面积较广，而海巡1339的抗风等级小，只适合在**湾内活动，对于**湾外水域的鸿山热电厂水域、梅林港区及祥芝等水域根本无法抵达，因此，湾外水域变成了水上安全监管的盲点。
（二）受利益的驱使，辖区采运砂船违法、违章行为屡禁不止。虽然通过专项整治，严厉打击了违章行为，起到了一定的促进作用。但采运砂船的超载、配员不足、超航区航行、消防救生设施简陋、人员素质低等现象依然普遍地存在，对辖区安全形势造成了较大的威胁。（很多采运砂船利用周末和夜间作业的方式逃避监管）。
(三)现有人员无法满足日常工作要求,人员少,任务重.一方面是部分新进人员在熟悉海事业务需要一定时间锻炼的过程。另一方面，推行了2.0海事体系和海事处监管指标体系后，需要做很多的台帐来支撑体系的运行，需要很大的工作量。而加强与地方政府协调沟通，参与政府的大量会议和汇报材料，以及船公司的日常跟着管理等都需要较大的工作量。
**海事处2011年下半年的工作思路、
下半年，**海事处将以抓好水上交通安全工作为中心任务，紧抓石湖港口经济快速发展的机遇，依靠地方政府的支持，积极做好监管与服务的工作，大力开展海事精神文明创建活动，全面发挥海事监察职能作用，坚持长效管理和专项整治相结合，使管理更规范、服务更优质，努力为地方经济快速、稳定、健康发展创造良好的水上交通环境。
（一）加强政治学习和业务学习，不断提高全处干部职工的政治思想素质和业务技能。
（二）认真做好“防台”“十一”黄金周“冬防”等的水上安全监督管理工作，确保辖区水上安全形势持续稳定。一是加大宣传，营造全面参与的社会氛围；二是增强防范意识，提前做好大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作，在大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港；三是加强领导带班值班工作，认真做好应急待命、应急反应工作；四是加强现场监控，杜绝“三无”小船违章载客现象；五是加强**黄金海岸游艇码头的现场监管，坚决遏制重特大事故的发生，确保辖区水上人命财产安全和社会安定稳定。
（三）针对沿海即将到来的台风季节，认真做好各项工作准备，严格按照“安全第一，预防为主”的要求，早部署、早安排，做到宣传到位、责任到位、落实到位，并积极开展安全检查活动，重点检查船舶的救生设备和人员值班情况；在办理船舶签证时，严把船舶抗风等级，杜绝冒险航行。
（四）继续开展船舶载运危险货物专项检查和危险品集装箱开箱检查活动，加大检查力度，确保危险品船舶安全措施的落实，预防危险品集装箱的瞒报、漏报现象。
（五）加强海域巡查，特别是港区水上水下施工作业现场的巡查力度；坚持水工作业现场日巡查制度，确保水工作业安全。通过巡航巡查，及时发现和纠正船舶违章行为，使辖区保持良好的通航秩序，确保辖区水域安全、畅通的通航环境。
（六）认真落实乡镇船舶“四长”责任制，作好第三季度专访联系；督促黄金海岸游艇所有人和相关管理单位作好安全管理工作。
一、加强领导，提高认识
乡政府把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的4个村签订船舶安全责任书9份，乡签到村，村签到船主，为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实，形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实，人人重视水运安全的良好格局。 编辑推荐：2009年个人工作总结
二、狠抓落实，完善措施
在今年3月份县海事处还我乡的船员进行了培训，并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求，我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下，组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训，并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐，下达了停运整改通知书。 中国教育查字典语文网
要求完善相关渡运手续，定期对船舶进行维修，渡口上必须牵安全钢索，确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员，负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口，要求船主将船只进行销毁，确保渡口安全。
三、加强宣传教育力度，提高群众知晓率
四、存在问题
（一）人少事多，经费紧张，船舶年久失修，虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远，不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。
一、加强领导，提高认识
乡政府把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程，召开了专题会议，坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想，牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的4个村签订船舶安全责任书9份，乡签到村，村签到船主，为确实保证水上交通安全，成立了“水上交通安全”领导组，同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实，形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实，人人重视水运安全的良好格局。 编辑推荐：2009年个人工作总结
二、狠抓落实，完善措施
在今年3月份县海事处还我乡的船员进行了培训，并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求，我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下，组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训，并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐，下达了停运整改通知书。 中国教育查字典语文网
要求完善相关渡运手续，定期对船舶进行维修，渡口上必须牵安全钢索，确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员，负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口，要求船主将船只进行销毁，确保渡口安全。
三、加强宣传教育力度，提高群众知晓率
四、存在问题
（一）人少事多，经费紧张，船舶年久失修，虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远，不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。
XX年年，在团市委和局党组的领导下，xx海事局团委围绕“服务中心、服务青年”两条主线，进一步深化思想凝聚、事业凝聚，进一步培育青年工作品牌，深化团组织的覆盖面，以合作求活力，以创新促发展，取得了一定成效，工作得到各级领导和广大青年的认可。
一、深化思想凝聚，青年的政治意识明显增强。号召全局团员青年深入开展学习贯彻党的十七大精神活动，联合上海国际港务集团团委等单位团组织邀请上海市委党校知名教授为团干部们解读十七大报告，进一步增强青年的政治理论素养。组织青年参与海事核心价值观的提炼和培树，通过演讲、辩论赛等形式培养青年的思辩能力，引导青年树立正确的价值观和事业观。继续完善“上海海事青年网”和党群信息网“团委工作”栏目，以健康的网络凝聚青年。积极探索并实施了海事青年服务洛阳上海海事希望小学支教计划，通过爱心捐款共募集资金近五万元，有九十多名青年报名参加爱心支教活动；首批两名志愿者于9月下旬奔赴河南洛阳，圆满完成了支教任务；局团委组织了“与支教青年面对面”报告会，增强海事青年的责任感和使命感，支教系列活动正成为青年了解国情、增加阅历、锤炼性情，增长才干的重要实践平台。上海航标处、金山海事处、福州航标处、厦门航标处等单位团组织将弘扬志愿者精神与青年思想教育结合起来，开展爱心公益行动，实施捐资助学。吴泾海事处、兰州路海事处团组织通过青年读书小组，加强青年思想交流，探讨新时期海事青年的时代特征，从而更好地服务青年成长成才。
二、深化事业凝聚，青年的专业素质显著提高。在局领导的支持下，局团委与相关部门筹办成立了“海事研究会”，围绕加强海事业务交流、促进青年成长成才，开展了“海事前沿系列讲座”，目前已举办三期。搭建课题或项目平台，组织青年有效参与到局的各项重大活动中，参与到海事研究工作中，为青年发挥聪明才智和创新实践提供机会，同时促进青年学习、创造和成才。其中，“洋山口岸团建联建模式探讨”被列为团市委XX年年资助课题，理论和实践探索在不断实践推进中。发扬海事青年志愿精神，组织青年参与服务“上海国际海事论坛”、“长江黄金水道建设宣传活动启动仪式”等重大活动。组织青年参与到“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动中去，通过深化服务意识，提高自身综合素质，更好地为海事又好又快发展贡献青年人的力量。
三、深化先进培树，青年的品牌建设亮点突出。引领青年服务大局，在建功育人上体现共青团的特色作为。结合海事重大行动，联合业务部门开展青年突击队创建活动，评比优秀青年突击队（手）。深入开展青年文明号创建活动，提高创建质量，丰富特色品牌。树立有特色的海事签证站点、航标台站、测绘分队的优秀青年集体典型。经过近几年的努力，一批优秀的青年集体和个人脱颖而出。杨彦南、黄宏利2名青年荣获“上海市新长征突击手”称号，钟锋荣获“全国交通行业青年岗位能手”和“上海市标杆青年突击队员”称号，邢大丰、张良荣获“上海市青年岗位能手”称号，宝山海事处政务中心、洋山港海事处水上安全监管中心和海测大队电测分队荣获“上海市青年文明号”，金山海事处执法大队荣获“全国青年文明号”，海测大队电测分队荣获上海市“新长征突击队”，宝山海事处罗泾二期工程青年突击队荣获“上海市优秀青年突击队”。局团委通过学习座谈、召开表彰大会等形式，号召全局团员青年以实际行动向身边的先进典型学习。同时，部分青年工作骨干通过竞争上岗走上科级领导岗位。
四、深化组织建设，团工作的覆盖日益深广。坚持党建带团建，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，使团的建设纳入党的建设总体规划。在XX年推进基层团组织换届选举和有条件的团组织升格的基础上，进一步推进换届选举工作，成立印制中心团支部,改设吴泾海事处团支部为团总支，选举产生共青团海测大队第一届委员会。积极开展特色团组织创建，增强青年工作的活力。海测大队团委荣获XX年年度“上海市五四特色团委”称号，吴淞海事处水上安全指挥分中心荣获XX年年度“上海市五四特色团支部”称号。规范35周岁以下团员青年入党推优工作。探索以洋泾青年公寓的团员青年为主体开展主题团日活动，扩大团工作的覆盖面。局机关团总支进一步活跃机关青年的氛围。兰州路海事处团总支积极探索青联工作模式，不断扩大青年工作范畴和内涵。外高桥海事处团支部和崇明海事处团支部开展团建联建，就青年人才培养、青年活动策划组织等内容开展学习和交流。
一、组织领导
我局成立了以局长为组长、班子其他成员参加的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，局法制部门负责办公室的日常工作。普法办公室负责制订我局的“四五’’普法规划，确立“四五’’普法的指导思想、目标和任务、普法对象、主要学习内容、实施步骤和实施方法，并明确了机关各支部、各海事处为“四五”普法的具体实施部门。每年年初，“四五"普法办公室按照上级有关指示精神及我局“四五”普法的规划要求，制订普法年度工作计划，做到有组织、有步骤、有重点地学习有关公共法律法规和水上安全监督专业法律、法规、规章，安排法制宣传及咨询活动，举办法制讲座和研讨会，开展法制教育和海事法律法规知识培训与测试，年终时做好全年的普法总结工作。
二、分步落实
(一)二OO一年度
1、制定“四五”普法规划，印发有关文件，做好发动和宣传工作，营造声势，购置《“四五"普法读本》、《公民道德建设纲要》等各类教材和普法所必须的材料，做到人手一册。
2、结合“四项教育”活动的开展，举办了四期法制讲座，全局职工均参加听讲，听课人员约350人次。
3、局属各海事处在12月4日，组织法制宣传日宣传和咨询活动，对船舶单位和船员等行政管理相对人提出的有关海事法律、法规方面的问题进行解答。
4、各海事处及机关支部共出了法制宣传黑板报儿期。
5、结合海事执法人员的岗位培训，开展法制教育和海事法律、法规的应用性讲课，共举办四期，参加人员182人。
(二)二OO二年度
1、举行了二次普法考试。第一次是全体职工均参加的以《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容的考试，参加人数为311人，平均得分为84分。第二次为口头抽考，以《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容，抽考人数为51人。
2、组织全局职工参加江苏海事局组织的法律知识竞赛活动，参加人数330余人。
3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报16期。
4、聘请律师来我局举办以《婚姻法》为主要内容的法律知识讲座，150余人参加了听讲。
5、为隆重纪念《中华人民共和国宪法》颁布二十周年，我局开展了“12．4”法制宣传日专题活动。
(1)在局机关和各海事处办公楼悬挂横幅，张贴“12．4"宣传画，并将法制宣传日宣传标语通过电子显示屏进行宣传。
(2)我局派出4人参加下关区依法治区领导小组组织的“12．4’’法制宣传日咨询活动，并通过咨询活动发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传材料50余份，解答5人提出的有关海事法律法规等问题，通过咨询活动树立了良好的海事执法人员形象。
(3)各海事处在“12．4’’这天也以不同的形式对行政管理相对人开展了法制教育和咨询活动。
6、结合我局“海事能力学校”的开学，对参加“一精六会”培训的海事执法人员举办法制讲座，共举办讲座7期，参加人数161人。
(三)二OO三年度
1、参加了下关区依法治区领导小组组织的法制宣传展板竞赛活动，并获优秀奖。
2、结合业务实践，举办了以《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》为主要内容的两次法制讲座，同时组织全体职工参加了两次普法考试；组织25名执法人员参加《中华人民共和国环境保护法》知识竞赛。
3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报1 O期。
4、6月“安全生产月”期间，我局派出近20人参加了市政府在南京山西路广场组织的大型安全咨询活动，精心制作宣传画版2块，向市民发放安全宣传材料800多份，发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》110多册，并热情解答部分市民提出的有关问题。
5、组织执法人员参加《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》专题座谈会，参加人数15人；8月份，协助江苏海事局组织召开了一次《海上海事行政处罚规定》的实施宣贯会。
6、结合《长江江苏段船舶定线制规定》以及我局《长江三桥航行管理规定》、《苏通大桥航行管理规定》等有关规范性文件的实施，在各业务窗口共发放宣传资料1万多份。 共2页,当前第1页1
7、通过局政务中心的成立，印制了《南京海事局政务指南》，向行政相对人发放。
8、通过局域网的建立，向行政管理相对人公示有关海事法律、法规及政务项目，并通过网站向行政管理相对人宣传海事法律法规知识。
9、“12．4’’宪法宣传日，我局在栖霞海事处组织了一次海事咨询活动，接受数十人咨询，并向有关行政管理相对人发放了海事法律法规等宣传材料。
我局成立了以局长为组长、班子其他成员参加的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，局法制部门负责办公室的日常工作。普法办公室负责制订我局的“四五’’普法规划，确立“四五’’普法的指导思想、目标和任务、普法对象、主要学习内容、实施步骤和实施方法，并明确了机关各支部、各海事处为“四五”普法的具体实施部门。每年年初，“四五"普法办公室按照上级有关指示精神及我局“四五”普法的规划要求，制订普法年度工作计划，做到有组织、有步骤、有重点地学习有关公共法律法规和水上安全监督专业法律、法规、规章，安排法制宣传及咨询活动，举办法制讲座和研讨会，开展法制教育和海事法律法规知识培训与测试，年终时做好全年的普法总结工作。
二、分步落实
(一)二OO一年度
1、制定“四五”普法规划，印发有关文件，做好发动和宣传工作，营造声势，购置《“四五"普法读本》、《公民道德建设纲要》等各类教材和普法所必须的材料，做到人手一册。
2、结合“四项教育”活动的开展，举办了四期法制讲座，全局职工均参加听讲，听课人员约350人次。
3、局属各海事处在12月4日，组织法制宣传日宣传和咨询活动，对船舶单位和船员等行政管理相对人提出的有关海事法律、法规方面的问题进行解答。
4、各海事处及机关支部共出了法制宣传黑板报儿期。
5、结合海事执法人员的岗位培训，开展法制教育和海事法律、法规的应用性讲课，共举办四期，参加人员182人。
(二)二OO二年度
1、举行了二次普法考试。第一次是全体职工均参加的以《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容的考试，参加人数为311人，平均得分为84分。第二次为口头抽考，以《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容，抽考人数为51人。
2、组织全局职工参加江苏海事局组织的法律知识竞赛活动，参加人数330余人。
3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报16期。
4、聘请律师来我局举办以《婚姻法》为主要内容的法律知识讲座，150余人参加了听讲。
5、为隆重纪念《中华人民共和国宪法》颁布二十周年，我局开展了“12．4”法制宣传日专题活动。
(1)在局机关和各海事处办公楼悬挂横幅，张贴“12．4"宣传画，并将法制宣传日宣传标语通过电子显示屏进行宣传。
(2)我局派出4人参加下关区依法治区领导小组组织的“12．4’’法制宣传日咨询活动，并通过咨询活动发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传材料50余份，解答5人提出的有关海事法律法规等问题，通过咨询活动树立了良好的海事执法人员形象。
(3)各海事处在“12．4’’这天也以不同的形式对行政管理相对人开展了法制教育和咨询活动。
6、结合我局“海事能力学校”的开学，对参加“一精六会”培训的海事执法人员举办法制讲座，共举办讲座7期，参加人数161人。
(三)二OO三年度
1、参加了下关区依法治区领导小组组织的法制宣传展板竞赛活动，并获优秀奖。
2、结合业务实践，举办了以《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》为主要内容的两次法制讲座，同时组织全体职工参加了两次普法考试；组织25名执法人员参加《中华人民共和国环境保护法》知识竞赛。
3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报1 O期。
4、6月“安全生产月”期间，我局派出近20人参加了市政府在南京山西路广场组织的大型安全咨询活动，精心制作宣传画版2块，向市民发放安全宣传材料800多份，发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》110多册，并热情解答部分市民提出的有关问题。
5、组织执法人员参加《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》专题座谈会，参加人数15人；8月份，协助江苏海事局组织召开了一次《海上海事行政处罚规定》的实施宣贯会。
6、结合《长江江苏段船舶定线制规定》以及我局《长江三桥航行管理规定》、《苏通大桥航行管理规定》等有关规范性文件的实施，在各业务窗口共发放宣传资料1万多份。
7、通过局政务中心的成立，印制了《南京海事局政务指南》，向行政相对人发放。
8、通过局域网的建立，向行政管理相对人公示有关海事法律、法规及政务项目，并通过网站向行政管理相对人宣传海事法律法规知识。
9、“12．4’’宪法宣传日，我局在栖霞海事处组织了一次海事咨询活动，接受数十人咨询，并向有关行政管理相对人发放了海事法律法规等宣传材料。
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