超声科医生年终工作总结1
本人20xx年参加工作，一直于我院特诊科工作。秉承“质量第一、服务临床”的理念，坚持以病人为中心，高质量、高效率地为临床提供快速、准确的诊断依据，踏踏实实，勤奋工作。尤其近几年来，我对自己的工作有很多的思考和感受，在这里作简单的陈述：
一、政冶思想方面：
认真学习党的各项方针政策，法律、法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同组织保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道。几年来，自己不断加强思想道德和业务技能的学习，提高工作的责任心，工作严谨负责，勤勤恳恳，任劳任怨，积极配合主任的工作，不计较个人得失，加班加点按质按量完成任务。始终坚持以病人为中心，服务临床的思想，急病人与临床之所急。严格遵守危急值报告制度，及时与临床医生联系，提供有利的诊断依据。坚持以理论联系实际，做到学以致用。
二、工作学习方面：
本人不仅具有较高的政治思想水平，同时也具有很强的业务学习和工作能力。面对专业知识的日新月异，更加注重专业知识和新技术的学习。同时特别关注卫生局主办的继续医学教育学习；参加各种提高培训班、学术交流会。今年顺利的通过了“大型仪器上岗证考试”。为了更进一步提高自己的综合素质，除在业务技术方面努力学习外，也加强相关知识英语与计算机应用知识的学习，获益匪浅。
三、道德品质方面
（一）有吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神我深深懂得“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。参加工作后，一直与患者打交道，虽然有点脏、苦、累，但我从未为自己选择的专业而后悔。使我自豪的是为临床医生提供了科学翔实的诊断依据。特别是为妇产科、心内科、内分泌科等提供严谨的超声报告同时取得了非常好的治疗效果，得到了信任和好评。
（二）有严于律己、诚信为本、乐观向上的优良品质我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。以感恩的心面对世界；以包容的心和谐自他；以分享的心回报大众。从未与同事产生过矛盾纠纷。我自知还有许多缺点，但我是一个修正主义者，时刻在完善自己。
四、今后的工作计划
今不仅在业务上还要在生活和学习上，也要提高自己的水平。在院长的领导下，配合好主任，努力把我院特诊科融入良好的学习氛围，进一步提高超声技术质量，更好地为临床各科室服务；加强与临床科室的联系，开展临床需要，增加科室经济效益；激发积极性，为科室的发展献计献策，为医院发展贡献自己一份微薄之力。
超声科医生年终工作总结2
在院党委的正确领导下，超声科20xx年上半年在学习、工作、管理等方面取得了一些进步，但也存在一些不尽人意的地方，为总结经验教训，展望未来，现将上半年工作总结如下。
1、狠抓"三甲"学习，认真查找差距。
自医院提出创建"综合三甲"目标后，科室狠抓"三甲"学习，认真读懂、读透"三甲"的细则条款，对照标准查找科室差距，科室能整改提高的，科室自身积极努力；科室自身解决不了的，逐渐向上汇报，确保医院在创建"综合三甲"目标中科室不拖后腿。
2、全面学习并严格贯彻落实质控要求。
科室根据人员实际情况及时调整科室质控小组及质控员，组织科室人员全面学习质控手册，尤其是涉及本科室的章节更要熟悉并掌握，并严格贯彻落实质控要求，结合"三甲"的细则条款，规范、科学地管理并运行科室，使科室管理逐步向"综合三甲"目标靠拢。
3、整治干部作风，改善服务态度
结合医院开展的"整治干部作风，优化发展环境"活动，科室及时组织学习相关文件、规定，针对科室个别人员在对病人服务中存在生、冷、硬等现象，认真地进行交心、谈心，耐心、细致地做好批评教育工作，并制定相应的处罚规定，以制度管人，结合以理服人、以情感人，确实改善科室的服务态度，提高患者满意度。
4、强抓管理，确实保障医疗安全及用电安全。
在日常管理及工作中，反复强调安全观念，时刻紧绷安全弦，始终把安全放在工作首位。定期学习医院有关安全管理工作的规定，不定期进行安全检查，及时排除安全隐患，把院领导指示要求的各项内容认真贯彻落实，并结合工作实际，把用电安全作为安全工作的重点，通过严格安全操作程序，以及定期检查维护保养制度的严格落实，较好的保障了仪器及用电安全。
5、增强学习氛围，规范科室带教。
根据科室年轻医生多的实际情况，积极认真组织科室业务学习，系统的学习理论知识，集中讨论平时工作及学习中遇到的问题及疑惑，认真做好传、帮、带工作。在科室进修和实习生的带教中，严格要求带教老师，规范带教。尤其是在近期市卫生局安排的心电图专项培训中，更是获得了较好的带教效果。
6、加班加点，努力提高医疗收入。
针对科室彩超检查病人多，预约等待时间长的实际状况，彩超室每天上午、下午均提前半小时开机检查，满足病人的实际需求，尽快的解决临床的诊断困难，也减少了病人的外流，为医院及科室增加了医疗收入。上半年共完成病人检查34498人次，收入约158万元。其中，综合彩超病人检查11459人次，收入约771304元；综合B超病人检查8048人次，收入约207618元；综合心电图病人检查3452人次，收入约75915元；传染区病人检查11539人次，收入约524861元。
当然，今年上半年的工作也还存在许多不足之处，在下半年的工作中努力提高和完善。
下半年工作计划：
1、编写和完善质控手册。
2、结合"三甲"细则，进一步落实质控要求。
3、规划和培训科室人员，提高医师彩超上机能力及诊断水平。
4、学习及落实"危急值报告制度"。
5、继续强调和严抓安全。
超声科医生年终工作总结3
今天，本人在此将过去的一年B超室的工作总结如下：
在本年度里，我们能认真学习党的现行方针政策，加强医疗法律法规学习和专业理论知识的学习，力求在行动上有正确的方向，在技术上能跟上新形势的发展需要，院领导非常重视职业的理论再培训，我们能每年参加市县举办的各种学术讲座，通过这些学术活动的再教育，开阔眼界，更新观念。
在日常生活中，我们能利用空余时间自学本专业的理论知识，努力在工作中应用正确的理论知识来指导自己的实践活动，更好地为病人服务。
在过去的一年里，我们能尊守医院的一切规章制度，遵守医德，做到不迟到、不早退，团结同志，做到吃苦在前，享受在后，从不计较得失，凡是要求别人做到的事情，自己带头做到，尽自己最大的努力完成领导交给的各项任务。对待病人态度热情，做到对每位病人认真仔细检查，耐心地解读病人提出的各种疑问，受到病人家属的一致好评。
同志们：
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司08年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款（即拆房费用）除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元；胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培 训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故（分别发生在萧山、临安、淳安），造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度（全年指标为5起）。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份，出现了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡总数的21.6%，仅工矿企业6月份就死亡16人，占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内，就发生工矿企业事故5起，死亡7人。同时，进入6月以来触电事故明显上升，发生4起，造成4人死亡，去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施，不断加大专项整治力度，但至7月8日，工程运输车交通事故仍然造成31人死亡，在报纸和电视新闻中，我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景，社会反响较大，王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍；拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故；一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县（市）和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点，切实加强对事故易发领域的安全监管，重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理，切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实，合理安排作息时间，预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定应急预案；抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患；要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶；要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生；各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害性天气应急应变措施，加强应急值守，密切关注气象预报，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：
（一）狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。
（二）深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区（县、市）级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
（三）进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训，针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂，施工难度大，危险因素多等特点，进一步强化对这些行业和领域的安全监管，加大隐患排查治理力度，全力以赴，抓好群众反响强烈的安全生产突出问题，确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目，要进一步完善定期检查、督查制度，加强安全生产动态监管，严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度，对施工过程中存在的安全隐患，及时发现，及时整改，杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆，要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合，紧密协作，齐抓共管，重拳出击，加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车，超限、超载、超速等严重交通违法，无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度，强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实，一抓到底，抓出成效；又要完善落实长效管理措施，从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题，规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业，要在前阶段整治的基础上，总结经验，完善措施，进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度，定期通报情况，协调解决工作中存在的突出问题，同时，要研究落实长效管理办法，通过深入开展专项整治，建立长效管理制度，遏止高处坠落事故多发的势头。
（四）进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。
同志们：
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20xx年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。
二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司08年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款（即拆房费用）除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元；胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培 训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故（分别发生在萧山、临安、淳安），造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度（全年指标为5起）。
三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份，出现了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡总数的21.6%，仅工矿企业6月份就死亡16人，占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内，就发生工矿企业事故5起，死亡7人。同时，进入6月以来触电事故明显上升，发生4起，造成4人死亡，去年同期为零。
四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施，不断加大专项整治力度，但至7月8日，工程运输车交通事故仍然造成31人死亡，在报纸和电视新闻中，我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景，社会反响较大，王国平书记也为此多次作出专门批示。
五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍；拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。
总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故；一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。
一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县（市）和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。
二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点，切实加强对事故易发领域的安全监管，重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理，切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实，合理安排作息时间，预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。
三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定应急预案；抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。
四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患；要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶；要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生；各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。
五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害性天气应急应变措施，加强应急值守，密切关注气象预报，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保高温和台风季节的安全。
三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。
要确保实现年度安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：
（一）狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破年度控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。
（二）深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区（县、市）级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。
（三）进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训，针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂，施工难度大，危险因素多等特点，进一步强化对这些行业和领域的安全监管，加大隐患排查治理力度，全力以赴，抓好群众反响强烈的安全生产突出问题，确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目，要进一步完善定期检查、督查制度，加强安全生产动态监管，严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度，对施工过程中存在的安全隐患，及时发现，及时整改，杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆，要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合，紧密协作，齐抓共管，重拳出击，加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车，超限、超载、超速等严重交通违法，无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度，强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实，一抓到底，抓出成效；又要完善落实长效管理措施，从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题，规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业，要在前阶段整治的基础上，总结经验，完善措施，进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度，定期通报情况，协调解决工作中存在的突出问题，同时，要研究落实长效管理办法，通过深入开展专项整治，建立长效管理制度，遏止高处坠落事故多发的势头。
（四）进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。
镇党委书记胡玉庆作了题为《咬紧目标不放松攻坚克难加油干奋力扭转局面完成高质量发展全年任务》的报告。
2020年上半年，渭塘镇预计完成地区生产总值43.4亿元，一般公共预算收入4亿元，工业总产值92.7亿元，全社会固定资产投资10.6亿元。
疫情防控扎实有效。疫情期间，全镇上下团结一心、协力奋战，建立联防联控工作机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时落实“苏惠10条”“相惠16条”相关政策，惠及企业商户478家、356万元。
经济发展复苏向好。规上企业逆势增长，上半年实现产值62.1亿元，销售超亿元企业14家，税收超千万企业5家、超五百万企业12家；工业项目加快推进，完成工业性投资4.6亿元，今年列入市、区重点建设项目5个，开工率达100%；菲格瑞特、国机智能等5个项目竣工投产；招商引资取得成效，成功举办上海招商推介会，组织参加合肥、重庆等招商会8场次，线上线下签约项目41个，签约金额49.8亿；科技人才持续加强，高新技术产业产值31.8亿元，八大新兴产业产值32.6亿元，技改投入超1亿元。新增人才资源总量659人，新增高层次人才18个；营商环境不断优化，及时落实各类扶持政策，兑现奖励资金超1200万元；国资改革进展顺利，2个全生命周期“大综窗”改革基本到位，“放管服”改革深入推进，镇属公司市场化实质性运作，镇村两级财务集中支付全面实施。
城镇形象更具品质。基础设施建设有序推进，西湖片区3条道路建成通车，镇区6个停车场项目加快招标，新建物联网电动自行车充电桩1000多个；拆迁安置稳步实施，上半年完成签约146户、8.79万平方米，累计办理不动产权证1855套，拆除违章建设2.3万平方米；城市功能项目加快实施，璞拾酒店项目全面开工，东方时代商业广场项目稳妥交房；城市精细管理不断深化，拆除违章建设2.3万平方米。
综合治理力度加大。各专项整治统筹推进，41个村庄因地制宜落实整治方案，凤阳村获评2019年度苏州市农村人居环境整治先进集体，渭南村农村人居环境半年度监测评价位列全区第一；垃圾分类工作全面展开，处置设施设备加快建设，新增“三定一督”小区2个、累计5个；违法违规“小化工”百日专项整治行动深入推进，关停小化工企业1家、整治改造化工企业3家；“331”专项行动持续加强，清理淘汰散乱污企业（作坊）43家；整改完成10个安全生产“三级挂牌”督办项目，创成三级标准化企业11家、小微企业46家；完成河长制“一事一办”任务清单35项，淘汰清理村级工业区3个、提升整治14个。新增绿化面积2000平方米。
民生事业持续改善。民生实事工程有序推进，年初确定的10项民生实事工程有序推进，项目开工率达70%；持续开展结对帮困活动，发放各类困难补助金170多万元；居民收入稳步提升，上半年人均收入突破2万元，增长9%；基础设施逐渐完善，伊顿幼儿园完成拍地，诺德安达国际学校开工建设，“善爱益家”民政服务中心平台投入运行；做好重大敏感时期信访工作，调处各类信访问题、矛盾纠纷700多个，稳妥解决历史遗留问题2个；扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局保持和谐安定。
党的建设从严从实。征集并宣传渭塘“文明十条”，启动“渭民先锋”党建项目，发起“十大先锋行动”，成立“十大行动支部”；完善机关部门工作制度，落实日常督查督办机制；配齐配强村（社区）纪委书记（纪检委员），全面从严治党向基层延伸；严格财政资金监督管理，内部审计单位18个，审计项目21个，核减率9.9%。
2020年下半年，渭塘镇将聚力实体经济，全力以赴促发展，坚决打赢经济翻身仗。要力推招商引资再突破，有效投入再加大，主导产业再提升，实体经济再筑牢，特色产业再振兴，全力服务推动实体企业发展，全力培育壮大新的经济增长点，争取经济保持逆势上扬态势。
聚力功能形象，内外兼修提品质，全力增强城市承载力。要加快城市设计，完善配套以及城市更新，完善基础设施和民生工程建设，进一步集聚高质量发展要素，完善城市功能，从“精致”入手提高城市美誉度。
聚力宜居宜业，重拳出击抓治理，着力提升环境舒适度。要加强环境整治、专项行动以及综合治理，在科学化、精细化、智能化上下功夫，力促城市功能提质、环境提优。
聚力普惠共享，矢志不渝优民生，持续增强群众幸福感。要优化社会保障，扩大公共服务，提升生活品质，织密民生保障网络，继续完善服务供给，更好地满足人民群众对美好生活的向往。
聚力作风效能，坚守初心担使命，切实提振队伍精气神。要突出思想政治教育，加强基层组织建设，切实转变工作作风，以干部精气神的“脱胎换骨”推动经济社会发展的“浴火重生”。
会上，渭南村、凤凰泾村、钻石家园社区、财政和资产监督管理局、社会事业局分别结合本职工作，汇报了上半年工作情况、下半年工作思路和具体举措。
镇党委副书记、镇长刘云涛主持会议，并就贯彻落实好本次会议精神提出要求。他指出，要务求实效，保质保量完成全年任务目标；要赶超一流，以更高站位、更严要求、更实举措，加快实现渭塘高质量发展重归全区应有位置；要敢做敢为，以主动作为、大胆实践的精神状态干事创业、扭转局面、凤凰涅槃。
在中国党成立89周年之际，我们隆重召开这个大会，主要任务是回顾总结今年前半年我公司安全生产经营工作情况，总结经验与教训,分析存在的问题，安排和部署下半年总体工作，动员全体干部和职工更加振奋精神，扎实工作，大干下半年，确保年度各项目标任务的圆满完成和超额完成。
下面，我讲两个方面的内容。
一、上半年工作的简要回顾
今年以来，在集团公司、股份公司正确领导下，广大干部职工认真贯彻年初公司首届二次职代会精神，围绕“”奋斗目标，团结拼搏，艰苦奋战，克服了井下施工地质条件复杂多变、电力供应不足等困难，安全生产、经营管理工作均取得了比较好的成效，职工队伍保持稳定，企业发展势头强劲，公司上下呈现出团结向上、欣欣向荣的良好局面。
——原煤生产保持稳定。上半年共生产原煤万吨，完成年计划的%。掘进进尺米，完成年计划的%。截止5月底，胜利实现“双过半”。
——各项经济指标完成较好。工业总产值以不变价计算实际完成万元，完成计划的%，完成全年计划的%。原煤制造成本完成元/吨，比计划的元/吨降低了元/吨。原煤成本费用完成元/吨，比计划的元/吨降低了元/吨。销售收入完成万元。实现利润万元，完成全年计划的%。
——安全质量标准化继续保持较好水平。矿井实现了安全生产，全矿没有发生一起重伤以上事故。
回顾上半年的工作，主要体现以下几个方面的特点：
（一）精心组织生产，确保原煤产量稳步提高
今年以来，我们继续按照“安全生产，稳步提高”的发展思路，不断调整优化生产布局，狠抓生产组织，主攻生产薄弱环节，积极开展多种形式的劳动竞赛，生产工效进一步提高。根据生产的需求，组建了采煤一队、采煤二队，使全矿产量水平有了大幅度提高。采煤一队加强内部管理，深挖生产潜力，上半年累计生产原煤万吨，月最高生产原煤万吨，为稳定全矿产量做出了突出贡献，成为我公司生产战线的排头兵。继续实施“减头减面”措施，根据生产组织需要，撤销了一个采煤队。为保证矿井生产正常接续，广泛开展掘进会战，努力提高单进水平。掘进一队干部职工以矿生产大局为重，精心组织生产，上半年累计完成进尺米，为确保生产正常接续做出了积极贡献。各部室和辅助队组狠抓生产准备工作，积极为生产一线服务，为全矿生产能力的正常发挥提供了较好的保障。
（二）强化管理夯实基础，安全形势保持稳定
不断加大安全管理力度。深入开展安全教育活动，以“全国安全生产月”为契机，向职工灌输本质安全理念，营造“以人为本、安全第一”的氛围，进一步提高了职工的安全素质和保安能力。以规范职工作业行为为目标，积极抓好专业技术培训，提高职工队伍技术素质，养成良好的职业习惯。
始终将“一通三防”作为安全管理工作的重中之重，广泛开展了“一通三防”大会战，努力抓好通风系统改造、综合防尘和瓦斯监控等工作。注重“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”，建立和完善了签字程序，加大监督检查力度。认真落实瓦斯治理“十二字”方针，集中开展了防治瓦斯煤尘专项整治活动，杜绝了重大事故的发生。
认真落实各级安全生产责任制。进一步完善了《各级领导干部、职能部门、岗位人员安全生产责任制和业务保安责任制》，实行了全员安全风险抵押，并严格贯彻落实。加大安全督查力度。对查出各类隐患，严格按照“谁检查谁签字，谁签字谁负责”的原则，逐级落实责任，加强跟踪整改，促进了安全生产。
大力推进“三违”治理工作。上半年，全矿共治理各类“三违”人次，从而有效地杜绝了“三违”事故的发生。不断深化矿井安全质量标准化建设，夯实安全基础，矿井质量标准化水平进一步提高，部分区队达到了二级动态标准化。安全质量管理基础工作的加强，有力促进了安全生产。
（三）深化细化经营管理，经济运行质量进一步提高
上半年，我们以控制成本为核心，不断加强经营管理工作，较好完成了当期各项经营指标。
加强成本控制管理。对年度各项成本指标细化分解到各个领导、部室和区队，实行总额承包，扎口控制，闭合管理。加强对生产全过程中的成本控制，强化现场材料、设备的使用和管理，努力减少丢失和浪费。大力开展自制加工、修旧利废和回收复用，节约了材料成本。进一步规范内部物资采购，积极实施比价采购，节约了采购资金。
加强煤质管理。注重源头控制，采取优化生产布局、严格监督考核等措施，保证了煤炭质量和销售任务的完成。
强化资金管理，优化财务支出结构，基本实现财务收支平衡。严格预算事前审批备案制度，把握重点，统筹兼顾，确保了有限资金的合理投向。细化费用管理，推行“总额控制、单项限额、当月考核、不得突破”的管理原则，大力压缩非生产性费用支出，杜绝了资金管理漏洞。
进一步完善了经济分配办法。制定出台了经济责任制考核实施办法，充分体现了多劳多得，兼顾公平，并向生产一线倾斜的经济分配原则，有效调动了广大职工的工作积极性。
同志们，上半年的工作我们取得了比较好的成效。但是，我们必须清醒地认识到，由于产量居高掩盖了不少问题，表现在：一是安全管理上仍存在一些薄弱环节，有些基础的安全管理制度得不到很好落实，安全管理的基础仍不十分牢固，零打碎敲的事故屡有发生，给矿安全生产形成了极大威胁；二是生产接续比较紧张，影响和制约了生产能力；三是部分干部职工质量标准化意识还不够强，队组与队组之间质量标准化发展不平衡，巩固性较差；四是少数干部职工思想观念仍很陈旧，工作创新意识不强，不能适应新形势发展的要求；五是少数领导干部作风不够扎实，履职不到位，与公司的要求存在着一定的差距；六是生产成本控制还存在漏洞，消耗性材料浪费还比较严重；七是煤质管理意识不强，考核不到位，存在很大差距。对于这些问题，我们务必引起高度重视，积极采取有效措施，在下半年及今后工作中认真加以改进。
二、下半年工作的安排意见
下半年，我公司面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，来不得半点松懈和自满情绪。完成下半年各项指标，进而完成全年各项目标任务，还需要全公司广大干部职工做出更大更艰苦的努力。为此，我们要着重抓好以下五个方面的工作：
（一）依靠科技进步和管理创新，确保矿井稳产、高产、高效
完成下半年各项指标，产量是基础也是保证。为此，要大力推进生产工艺进步，提高工时效率，提高机械化水平，提高单产、单进水平。努力抓好采掘衔接工作，各队组要抓住生产条件有利时机，大打翻身仗，把生产管理组织上去，确保计划产量任务的完成。继续扎实开展掘进会战，加快一采扩区等重点头面掘进进度，确保主力生产队组正常接续。
（二）深化本质安全型矿井创建，构建安全生产长效管理机制
加强企业安全文化建设。通过“全国安全生产月”活动，继续开展安全宣传教育，持续做好安全法律、法规的宣传教育，使广大干部职工知法、懂法、守法。不断增强安全发展的自觉性。以实现本质安全为目标，树立“瓦斯超限就是事故”、“安全管理谁抓都不越权，安全管理再严也不过分”等安全管理理念，通过不断强化理念灌输，逐步使职工成为“想安全、能安全、会安全”的本质安全型职工。
继续突出“一通三防”重点治理，认真贯彻瓦斯治理“十二字”方针。对停电停风排放瓦斯要特别制定应急预案，并严格执行，切实加大瓦斯治理力度，坚决杜绝瓦斯超限作业现象，严防超能力、超强度、超定员组织生产，坚持不安全不生产。后半年，风钻打眼率要达到80%，部分排水点坚持使用风水泵。加强矿井安全监测监控系统使用和维护管理，有效发挥安全保障作用。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，加强矿井水灾害治理工作。进一步加大顶板、机电设备的管理力度，改善运输环境，规范运输秩序，杜绝零星事故的发生。
严格落实各级安全生产责任制。认真执行安全监察制度，将安全监察关口前移，重心下移，提高安全监察质量和效果。在排大隐患和隐性事故方面，要盯住不落实的事，追究不落实的人，特别要对脱岗、不负责任的瓦斯检查员和安全员严肃处理，决不姑息迁就，该开除的绝不留用。深化“三违”长效治理，本着“加强教育、规范行为、提高素质、培养良好习惯，实现人的本质安全”的原则，实行正、反两方面激励相结合，提高治理效果，要加大对“三违”人员的处罚力度，“宁愿职工骂着走，不让家属哭着来”，从安全源头上综合治理，促进矿井安全形势的根本好转。充分发挥群监网员作用，实行安全工作群防群治，深入开展“党员身边无事故”和群监员、女工二道防线等活动，真正形成安全工作齐抓共管的强大合力。
（三）不断加强内部管理，进一步提升企业管理水平和层次
按照“制度管人、人管制度”的原则，不断完善各项管理制度，用制度规范企业生产经营行为。
抓好目标成本管理，进一步完善成本指标考核办法，提高成本管理的科学性和有效性。对上半年没有完成计划的单项费用，要认真分析原因，采取针对性控制措施，进行重新分解，不留缺口。在生产管理上，采取优化系统、合理集中生产、推广应用新技术新工艺、更新淘汰高耗能设备、节能技改等多种措施，努力把制造成本控制在较低水平。加强供用电管理，扎实做好避峰填谷工作，降低电力成本。加大修旧利废、回收复用力度，强化现场材料、设备的使用和管理，坚决杜绝浪费和丢失。
进一步做好营销管理。为巩固市场信誉，发展用户，要狠抓煤质管理，重点要在工作面分装分运、捡矸方面加大考核和管理力度，确保煤炭产品质量稳定。
（四）大力实施科技创新，推进企业信息化建设
围绕矿井安全生产中心，积极开展瓦斯防治、防治水和顶板管理等方面的研究，力争取得新的突破。大力推广应用科技含量高、实用性强、经济效益好的新技术、新工艺、新材料、新装备。以技术进步为手段，充分发挥科技在煤炭生产中的作用。从技术管理角度，按照“提高质量、增加效率”的要求，认真分析生产布局，调整、优化生产系统，简化生产环节，促进矿井现代化水平的提高。
加快企业信息化建设步伐，逐步建设和完善生产调度指挥系统、安全监测监控系统、网络管理系统和办公自动化系统，以信息化推动流程重组，打造管理新平台，不断提高工作质量和工作效率。
（五）进一步加强思想政治工作和精神文明建设，为各项工作任务的完成提供强有力保障
继续加强思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用，使他们立足岗位争做贡献，团结和带领职工群众，为完成下半年各项目标任务而努力奋斗。
镇党委书记胡玉庆作了题为《咬紧目标不放松攻坚克难加油干奋力扭转局面完成高质量发展全年任务》的报告。
2020年上半年，渭塘镇预计完成地区生产总值43.4亿元，一般公共预算收入4亿元，工业总产值92.7亿元，全社会固定资产投资10.6亿元。
疫情防控扎实有效。疫情期间，全镇上下团结一心、协力奋战，建立联防联控工作机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时落实“苏惠10条”“相惠16条”相关政策，惠及企业商户478家、356万元。
经济发展复苏向好。规上企业逆势增长，上半年实现产值62.1亿元，销售超亿元企业14家，税收超千万企业5家、超五百万企业12家；工业项目加快推进，完成工业性投资4.6亿元，今年列入市、区重点建设项目5个，开工率达100%；菲格瑞特、国机智能等5个项目竣工投产；招商引资取得成效，成功举办上海招商推介会，组织参加合肥、重庆等招商会8场次，线上线下签约项目41个，签约金额49.8亿；科技人才持续加强，高新技术产业产值31.8亿元，八大新兴产业产值32.6亿元，技改投入超1亿元。新增人才资源总量659人，新增高层次人才18个；营商环境不断优化，及时落实各类扶持政策，兑现奖励资金超1200万元；国资改革进展顺利，2个全生命周期“大综窗”改革基本到位，“放管服”改革深入推进，镇属公司市场化实质性运作，镇村两级财务集中支付全面实施。
城镇形象更具品质。基础设施建设有序推进，西湖片区3条道路建成通车，镇区6个停车场项目加快招标，新建物联网电动自行车充电桩1000多个；拆迁安置稳步实施，上半年完成签约146户、8.79万平方米，累计办理不动产权证1855套，拆除违章建设2.3万平方米；城市功能项目加快实施，璞拾酒店项目全面开工，东方时代商业广场项目稳妥交房；城市精细管理不断深化，拆除违章建设2.3万平方米。
综合治理力度加大。各专项整治统筹推进，41个村庄因地制宜落实整治方案，凤阳村获评2019年度苏州市农村人居环境整治先进集体，渭南村农村人居环境半年度监测评价位列全区第一；垃圾分类工作全面展开，处置设施设备加快建设，新增“三定一督”小区2个、累计5个；违法违规“小化工”百日专项整治行动深入推进，关停小化工企业1家、整治改造化工企业3家；“331”专项行动持续加强，清理淘汰散乱污企业（作坊）43家；整改完成10个安全生产“三级挂牌”督办项目，创成三级标准化企业11家、小微企业46家；完成河长制“一事一办”任务清单35项，淘汰清理村级工业区3个、提升整治14个。新增绿化面积2000平方米。
民生事业持续改善。民生实事工程有序推进，年初确定的10项民生实事工程有序推进，项目开工率达70%；持续开展结对帮困活动，发放各类困难补助金170多万元；居民收入稳步提升，上半年人均收入突破2万元，增长9%；基础设施逐渐完善，伊顿幼儿园完成拍地，诺德安达国际学校开工建设，“善爱益家”民政服务中心平台投入运行；做好重大敏感时期信访工作，调处各类信访问题、矛盾纠纷700多个，稳妥解决历史遗留问题2个；扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局保持和谐安定。
党的建设从严从实。征集并宣传渭塘“文明十条”，启动“渭民先锋”党建项目，发起“十大先锋行动”，成立“十大行动支部”；完善机关部门工作制度，落实日常督查督办机制；配齐配强村（社区）纪委书记（纪检委员），全面从严治党向基层延伸；严格财政资金监督管理，内部审计单位18个，审计项目21个，核减率9.9%。
2020年下半年，渭塘镇将聚力实体经济，全力以赴促发展，坚决打赢经济翻身仗。要力推招商引资再突破，有效投入再加大，主导产业再提升，实体经济再筑牢，特色产业再振兴，全力服务推动实体企业发展，全力培育壮大新的经济增长点，争取经济保持逆势上扬态势。
聚力功能形象，内外兼修提品质，全力增强城市承载力。要加快城市设计，完善配套以及城市更新，完善基础设施和民生工程建设，进一步集聚高质量发展要素，完善城市功能，从“精致”入手提高城市美誉度。
聚力宜居宜业，重拳出击抓治理，着力提升环境舒适度。要加强环境整治、专项行动以及综合治理，在科学化、精细化、智能化上下功夫，力促城市功能提质、环境提优。
聚力普惠共享，矢志不渝优民生，持续增强群众幸福感。要优化社会保障，扩大公共服务，提升生活品质，织密民生保障网络，继续完善服务供给，更好地满足人民群众对美好生活的向往。
聚力作风效能，坚守初心担使命，切实提振队伍精气神。要突出思想政治教育，加强基层组织建设，切实转变工作作风，以干部精气神的“脱胎换骨”推动经济社会发展的“浴火重生”。
会上，渭南村、凤凰泾村、钻石家园社区、财政和资产监督管理局、社会事业局分别结合本职工作，汇报了上半年工作情况、下半年工作思路和具体举措。
镇党委副书记、镇长刘云涛主持会议，并就贯彻落实好本次会议精神提出要求。他指出，要务求实效，保质保量完成全年任务目标；要赶超一流，以更高站位、更严要求、更实举措，加快实现渭塘高质量发展重归全区应有位置；要敢做敢为，以主动作为、大胆实践的精神状态干事创业、扭转局面、凤凰涅槃。
关键词：科学发展；公路治超；经济发展
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0018-01
一、公路超限超载运输的危害
公路货运车辆超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家规定的限值。公路（包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口）是按照一定技术等级标准设计的，其承载能力是有限度的。超限车辆的长期碾压，给公路造成极大的破坏，大大缩短公路的使用年限。公路货运车辆超限运输危害是多方面的，主要包括以下几个方面：
1.缩短公路寿命威胁公路安全
根据专业人士的测算，超限会使水泥路面的使用年限减少40%，沥青路面的使用年限减少20%-30%以上。一条最初设计使用年限有15年的公路，若行驶车辆超限达到100%，那么公路实际使用年限仅仅只能达到设计使用年限的10%左右。由于超限与超载之间存在一定的关系，以至于社会群众常常将超限与超载混为一谈。实际上，超载是指汽车装载货物时超过汽车额定荷载质量，当车辆超载量过大时，汽车因性能所限难以驾驭，易发交通事故。超限是指车辆长度、车辆宽度、车辆高度和车货总重量超过了国家明确规定的运输车辆标准。从货运车辆超限与超载直接对公路设施造成的严重损毁而论，二者的实质都是指超限，表述不同而已。
2.破坏公路设施增加维费用
超限车辆的车货总量及轴载重量远远超过了公路桥梁的最初设计荷载标准，进而导致出现路面损坏、桥梁涵洞拱圈开裂、桥墩变形等病状，引发桥梁结构灾难性的破坏。使得桥梁正常使用年限大大减少，不得不一次次重修。大量的超限超载运输车辆对公路及桥梁造成的破坏触目惊心，据不完全统计，在我国每年因为车辆超限超载，造成公路的损失达300多亿元。在超限运输对公路造成的损毁日益严重的形势下，为了维护一定的好路率，公路养护经费需求急剧增加。
3.制约通行能力易发交通事故
近年来我国发生的多起群伤群死重大交通事故，许多均与车辆的超限、超载有关。车辆严重超限，使车辆的技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度趋差，轮胎爆胎、制动失灵、转向器飘忽抖动、钢板弹簧折断以及半轴断裂的可能性增大，极易引发交通安全事故。据统计，载重货车70%的公路安全事故是由于汽车超限超载引发的，近一半的重特大群伤群死性道路交通事故是由超限超载直接导致的，超载运输已成为公路安全的第一杀手。
二、公路治超执法措施
1.有了超限“案底”车辆难过年审
《方案》规定，从2013年8月1日起，广西高速公路、普通国省干线公路计重收费站采集、汇总的违法超限超载车辆通行信息，经自治区治超办审核确认后，会通报自治区治超办各成员单位，作为依法进行后续监管和查处的证据。也就是说，没有到公路路政执法机构接受处理的违法超限运输车辆，今后的运输企业和货运车辆驾驶员信用考评将受到直接影响，还无法通过年审。自治区公路管理部门最近还制定了《违法超限运输车辆黑名单管理办法》，将各种扰乱治超执法工作秩序的超限车辆纳入黑名单，实现治超工作联管联治，严厉打击各类恶性违法超限行为和暴力抗法行为。
2.超限信息共享方便后续处理
执法人员在电脑上逐一审核收费站监控摄像头拍摄的车辆图片、计重检测设备检测到的车货总重等信息后，上传至自治区公路管理局，再由该部门汇总统一上报至自治区治超办。违法超限运输车辆的号牌、超限吨数、超限率等信息将与交警、运管部门进行共享。
据自治区公路管理局统计，从8月1～15日的半个月时间里，共有15.08万辆次超限运输车辆通行广西普通国省干线公路上的40个计重收费站。其中，车货总重55吨以上的严重超限运输车辆约7.8万辆次，占到总数的52%。这些数据都证明，尽管路政执法人员严厉打击超限车辆，但还是有不少车主为了经济利益铤而走险。因此，采取“后续处理”，多部门联合整治、执法的方式，将能从根本上改变以往被动的局面，是新型有效的执法方式。
3.公路治超对社会经济发展的影响
当前，我国的宏观经济运行态势良好，但一些深层次的问题已经凸显出来。其中，由于能源供求矛盾比较突出，造成了交通运输市场相对比较紧张。这就使得有人担心车辆超限超载受到控制了，运价也会跟着上去，这样成本又转嫁到消费者身上，会影响经济发展。但事实是这种行为严重扰乱了运输市场中的正常经济秩序，使得运输业不断萎缩，并且超限运输极易损坏公路，给国家人民造成巨额的财产损失，甚至会造成对人民群众的生命损失，这才是危害到社会经济发展的最大因素。运输价格应该让市场来自行调节，而我们治理超限运输的目的便是使不合理、不正常的运价回归正常，让运输业能够在有序公平的竞争中快速发展起来，使那些闲置起来的社会运力有事可干，这样运输业会随之兴旺，经济也会快速发展发展。
同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻市委九届四次全会精神，总结报告县委十一届四次全会以来县委常委会的工作，分析研究当前经济形势，部署今后一个时期特别是下半年的主要工作，坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超。在此，我代表县委常委会向大会报告工作。
一、突出“三力三保”，县委十一届四次全会以来工作成效显著
县委十一届四次全会以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会以科学发展观统领全局，团结带领县人大、县政府、县政协、县人武部领导班子和各级党政组织，凝聚全县人民力量，锐意进取，共克时艰，奋力推进各项工作。特别是面对国际金融危机加深、经济下行压力加大的形势下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，突出优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设，着力完善扩大就业机制、社会保障机制、维护稳定机制和确保安全机制，狠抓重大项目的落实、重大工作的突破和重大问题的解决，全县经济实现平稳较快增长，社会大局保持和谐稳定。
（一）努力保增长，经济建设各项工作有效推进。
今年上半年，全县实现生产总值60.9亿元，同比增长14.5%，比去年同期快4.4个百分点；完成财政收入（不含基金收入）3.08亿元，为年度预算的50.21%，同比增加3514万元，增长12.89%；全社会固定资产投资完成20.89亿元，同比增长32.7%；社会消费品零售总额实现25.43亿元，同比增长20%；城镇居民可支配收入6321元，同比增长14.2%；农民人均现金收入2583元，同比增长17.9%。一是工业经济稳步增长。今年上半年，规模工业总产值完成39.53亿元，同比增加25.5%，实现规模工业增加值12.05亿元，同比增加29%。全县156个规模企业中，产值过亿元的4个，过5000万元的20个。支柱产业快速增长。打火机行业申请外观专利项目50个，注册商标61个，70%的产品升级换代为电子打火机，组建了打火机集团公司。多数企业已建成自动化流水生产线，企业效益好于去年同期，其中龙丰实业今年完成总产值7730万元，同比翻了两番多；环兴打火机完成工业总产值8735万元，同比增长50%。机械加工、小五金行业推广了数控机床技术，引进“消失模”铸造技术，生产势头趋好，亿利金属完成工业总产值8398万元，同比增长70%；青山锻压机床三厂完成工业总产值5301万元，同比增长90%。二是商贸工作全面发展。招商引资稳步增长。上半年全县共引进内资项目39个，到位资金23.25亿元，同比增长29.77%，引进外资项目3个，到位资金581万元，同比增长51.25%，亚洲地区最大的生产车载音响公司——台湾系统电子科技有限公司已和我县签订投资意向，深圳博士基金公司计划与廉桥医药有限公司合作。外贸进出口稳步回升。上半年全县实现外贸进出口总额5900万美元，其中自营进出口总额3450万元，加工贸易进出口总额实现3160万美元，同比增加545万元，增长7.2%，保持全省县级排名第二的优势。家电下乡销售增长迅猛，上半年我县家电下乡产品销售量14111台，销售金额2179.6万元，实现到户销售产品4453台，补贴资金85.35万元。三是三农工作稳步推进。粮食生产稳中有升，全年水稻种植总面积84.3万亩，较去年增加6.51万亩；农业结构调整趋优，全县种植经济作物33.2万亩，较去年增加1.2万亩，其中草本药材种植、黄花菜种植、时鲜瓜果蔬菜种植等较上年都有增长；生猪生产稳步增长，上半年养殖生猪177.5万头，出栏87.3万头，较去年同期分别增长2.2%和1.2%；全县土地承包经营证颁发落实到户，农民专业合作组织蓬勃发展；农机具购置补贴及时发放到位；水利建设圆满完成任务，上半年共完成投资4160万元，“三防”工作扎实有效，切实做好防汛准备工作，大力开展汛前、汛期隐患大排查，对全县126座水库、48个山洪地质灾害易发村和其它重点工程进行了安全大排查；生态环境建设稳步推进，全县新造林2.39万亩，超额完成市级下达任务，封山育林0.5万亩，补植补造8万亩，建设“绿色通道”38公里，推广“猪—沼—果”循环发展模式510户；加大了对森林的管护力度，森林火灾同比下降58.8%；退耕还林补助资金打卡工作稳妥进行；全面落实免疫工作责任制，加强疫病日常监控，杜绝了重大疫情发生； 28个新农村示范片（点）已经落实好了项目申报和实地审核工作，全县新农村建设共申报项目128个，已开工85个，各类投资总计超过9 000万元。四是发展瓶颈实质突破。为突破资金缺乏和用地受限这两项主要发展瓶颈，县财政预算100万元用于奖励金融机构放贷支持县域经济和社会事业发展；县财政预算150万元新型工业化发展和奖励资金；在建设银行争取了2亿元的授信贷款；通过对废弃土地的复垦，对接土地增减挂钩，解决用地周转指标1500亩。
（二）致力保民生，项目建设和实事工作进展顺利。
按照中央和省市关于扩大内需、促进投资的重大战略部署，狠抓重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业与民生项目的启动实施和开工建设，有力促进了全县经济社会发展。全县今年确定的46个重点项目，上半年共完成投资4.85亿元，为年度计划的25.35%。已经实质性开工的项目有23个，完成投资4.72亿元。其中人民医院外科大楼、公安局监管中心主体工程即将竣工；管道燃气、污水处理厂、无害化垃圾处理场、城区道路改造、衡邵高速公路等一批项目正在建设中；宝田、同乐坪、炉前等中小水库除险加固工程、金桥混凝土有限公司生产线已完成投资进度80%以上；衡邵高速邵东连接线建设、档案馆搬迁、党校建设、宾王扑克生产线建设等项目在紧锣密鼓进行；邵东新火车站建设及娄邵既有线路改造邵东段工程和县焦化厂招商改制2个项目正在抓紧进行前期工作；中医院住院部综合大楼、县城第二水源建设等16个项目正在进行设计、环评、征地等启动工作；新仁铝业技改等5个项目正在争取开工。生态产业园建设有实质性进展，完成生态产业园的总体规划、分区规划和局部详规；生态产业园昭阳大道延伸段和绿汀大道北段二条道路进入征地拆迁阶段；争取省国土资源厅批准的第一批土地增减挂钩指标100公顷，已批回道路建设用地470亩；融资工作取得了建设银行2亿元的贷款准入。创卫工作成效明显。围绕“20__年创市卫、20__年创省卫”总体目标，按照点面结合、重点突破、稳步推进的思路，创卫工作初期阶段的工作任务已经完成，工作责任得到落实，创卫氛围初步形成，城区灭鼠工作获省先进。实事工作顺利推进。33个为民办实事项目按进度完成任务，其中8个项目完成全年目标任务。城镇新增就业2530人，下岗职工再就业1680人；城镇低保9832人，农村低保3.5万人，实现应保尽保；社会保险实现扩面征缴，城镇居民养老保险顺利启动；新农合参合率86.01%，较上年增长4.13%；1260户城镇廉租住房正抓紧建设；改造县乡公路7.2公里，新建乡镇到村水泥路280公里；新建乡镇卫生院2所，解决1.26万人农村安全饮水。
（三）全力保稳定，积极推进和谐社会建设。
我们突出两手抓，坚持接访处访相结合，完善巩固“县级领导大接访”，将乡镇维稳经费列入财政预算，继续认真落实工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，县委常委会议确定每周星期一为我县的“积案难案化解研究日”，进一步加强和改进工作，千方百计解决积案要案，及时果断打击无理缠访、非法闹访行为。妥善处置了罗彩霞被冒名顶替上大学案、6·19锦绣佳苑抓赌事件等牵涉面广、影响范围大的重大问题，有效化解了丽景花园、唐兰英、陈富阳等13件疑难案件。基层解决问题和化解矛盾的能力进一步提高，群众依法守法意识进一步增强，全县秩序进一步规范。加强社会治安综合治理，大力推进治安新政，深入开展“大走访”活动，加大案件侦破力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，重点打击杀人、绑架等恶性刑事犯罪和人民群众反映强烈的“两抢一盗一毒”犯罪，保障人民群众安居乐业。上半年，共破获各类刑事案件1896起，受理查处治安案件1276起，城区没有发生命案，重大案件悉数被破，街头抢劫抢夺等侵财型案件持续下降。高度重视安全生产工作，深入开展安全隐患集中整治活动，认真落实安全生产责任制，切实保障群众生产生活安全，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水、生产安全等问题，有效杜绝了较大安全事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。人口计生工作稳步发展。社会抚养费征收力度加大，上半年，全县征收社会抚养费1217万元，入库997万元，连续成功查处了三起典型的非法鉴定性别案件，打击“两非”工作受到省政府表彰。国土工作严格落实耕地保护政策，实施土地开发整理项目3个 ，新增耕地1662亩，确保了内需项目用地。矿产资源开发秩序得到进一步整顿规范，安全生产形势总体平稳，技改扩能稳步推进，全县保留的21家煤矿率先通过技改验收，安全保障能力得到提高。环境保护第一次污染源普查工作全面完成，扎实开展各项整治，取缔各类非法企业5家，29家造纸企业全面停产整顿，节能减排工作抓出了成效，在全省县域经济考核中我县环保指标获全省第一。教育事业不断进步。高考又获丰收，600分以上高分考生95人，一本上线1600人，二本上线5249人，全县共有4名学生被清华大学录取，合格学校建设经验在全省推介。科技科普工作取得新的成绩。全县共取得各类科技成果12项，引进推广黑米、花生、桑蚕种植等新品种、新技术61项，申请专利62件，实施专利技术2件，实现产值4亿元，28家企业建立了自主创新研发机构，18家企业同大专院校、科研院所签订了合作协议，我县被评为“湖南省知识产权示范县”、“全国知识产权强县”。文化体育事业进一步繁荣。上半年，送戏下乡122场，公共文化基础设施建设已经展开，深入开展全县文物普查，扎实做好文化遗产保护工作；由国家体育总局、省体育局援建我县的102个农民健身工程，目前已完成50%，投资1600万元全省一流的综合性体育馆全部竣工。经济发展环境进一步优化。进一步简化了行政审批手续，完善相关收费办法，各类影响经济发展环境的投诉做到了及时处理。上半年共受理各类行政审批、服务和即办件823件，承诺办理件701项，办理686件，全程工商企业63家；政务大厅一站式收费20__多万元，共受理各职能部门损害经济发展环境的案件20起，其中立案查处4起，追究党纪责任1人。
自十一届四次全会以来，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，但是我们在充分肯定成绩、增强发展信心、把握工作主动、保持良好态势的同时，要更加清醒地认识到当前工作存在的问题和不足，由于外部发展条件的普遍紧缩，金融危机对实体经济的影响不断延伸，加上自身发展潜力挖掘不够等多方面的因素，我县经济社会发展仍然存在项目多，但推进度不均衡，大的财源项目太少；工业经济开始复苏，但速度不快；财税收入过了半，但质量不高，可用财力减少，收支矛盾突出；社会大局稳定，但综合治理群众测评名次反弹，进京上访居高不下等多方面的压力。为此，我们必须进一步采取有效措施，认真加以解决。
二、落实科学发展，瞄准跻身全省十强目标奋发赶超
市委九届四次全会提出“坚持科学发展，加快后发赶超”。邵东要落实市委全会精神，实现市委“做邵阳的标杆，全省的强县”目标，必须奋发赶超。
1、要不要奋发赶超。通过几年的发展，我县经济社会建设取得了较好的成绩。但与全省一些发达县市相比，我们不是进步了，而是后退了。发展才是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。如果不奋发赶超，就会落后。20__年，在全省县域经济综合排名中，我县综合分数为72.42分，名列第18位，比排名第一位的长沙县低24.2分，比排名第十位的湘潭县低2.45分，比排名第19位的桃源县和第20位的澧县分别只高出0.03分和0.13分。在综合排名的十项考核指标中，我县gdp排第14位，人均gdp排第20位，财政总收入排第16位，人均财政总收入并列第18位，全口径税收收入占财政总收入比重排第10位，城镇居民可支配收入排第20位，农民人均纯收入排第16位，万元规模工业增加值能耗降低率排第20位，工业企业主要污染物排放总量消减率排第1位，森林总蓄积量增长率并列第10位。在这种形势下，如果不奋发赶超，就会丧失机遇，就有可能非常被动，最终在竞争中落伍，退出全省20强。在全市半年主要经济指标按增速排名中，我县除农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、规模以下工业总产值、社会消费品零售额排在前三，其他的指标与市委、市政府“做邵阳的标杆、全省的强县”的要求都有一定的差距。如果不奋发赶超，就会制约发展。当前，我县的发展已经进入关键期和攻坚期，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈，很迫切。作为欠发达地区，奋发赶超比任何时候更为迫切。速度鼓舞士气，发展激励人心。只有奋发赶超，才能提升经济质量与效益，才能实现跻身全省十强的目标。如果不奋发赶超，我们就不能更好地建设邵东文化教育、医疗卫生、体育旅游等社会事业，就不能更好地关注民生和改善民生，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，就会影响发展的速度和质量。如果不奋发赶超，就会丧失机遇。当前经济危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机。国家为应对国际金融危机，实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策。如果我们不奋发赶超，就不能抓住这些政策带来的优惠条件，我们就会丧失这些优惠政策带来的发展机遇，就会错失发展良机，拉大与发达地区的差距。如果不奋发赶超，就会失去支持。不奋发赶超，我们就会拉大与长沙县、浏阳市等发达县市的差距，邵东将丧失在省里的位置，我们就不会得到省委、省政府的重视，省里优惠政策就不会向我们倾斜，我们到省里跑项目、争资金就不会那么顺利，到省直各部门联系工作就不会那么顺畅。国家在20__年底前将在全国推进省直管县财政改革，如果我们不奋发赶超，就有可能挤出强县行列，就不会进入首批省财政直管县，那么转移支付、税收返还就不会由省直接核定补助到县，并会减少，县域经济发展的自就会降低。全县上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，坚定信心，振奋精神，全力以赴奋发赶超。
2、能不能奋发赶超。尽管我们的发展速度、发展质量与一些发达地区相比有一定的 差距，但是我们的发展成果依然喜人，我们完全有能力奋发赶超。特别是“十一五”以来，我县生产总值年均增长11.1%，基本上赶上全省平均水平，规模工业总产值年均增长39.6%，比全省平均水平高16.6个百分点，全社会固定资产投资年均增长35.3%，比全省平均水平高5.2个百分点。更重要的是，经过多年的艰苦努力，我们已经具备奋发赶超的有利条件：一是有良好基础的奠定。我们邵东曾创造了“哪里有市场，哪里就有邵东人”的奇迹，“敢为人先”的邵东精神连同“邵东”这个名字叫响全国， “邵东现象”在全国曾引起竞相关注，1997年进入全省七强，20__年，在全省县域经济综合排名中，我县名列18位，邵东曾经的辉煌为我们奋发赶超奠定了坚实的基础。二是有政策机遇的支持。20__年，我县被纳入湘西地区整体扶贫开发范围，又被批准为全省首批十大承接产业转移重点县。去年以来，为应对全球金融危机，中央相继出台了一系列政策措施，力度之大，前所未有。尤其是投资上重点支持的基础设施、民生工程等领域，沿海很多地区已相对饱和，而我们的投资空间很大，这些优惠政策为我县提供了一系列发展机遇。三是有交通条件的改善。近几年，我县交通区位条件发生了重大变化，随着潭邵、邵怀高速的开通，邵永、邵衡高速的建设，洛湛铁路、沪昆高速跨境而过，怀邵衡铁路、娄邵铁路改造开工在即，邵东机场纳入了国家民航总局南方机场群“十二五”规划，我县已进入全国交通大循环，交通条件明显改善，区位优势更加明显，我县与外地的对接能力进一步增强。四是有人脉资源的支撑。我们邵东有得天独厚的条件，邵东人自古能商善贾，邵东人遍布天下，经过多年的艰苦创业，他们完成了资本的原始积累。据不完全统计，我们邵东人资产上亿元的至少有30多人，过千万的有300多人。随着年龄的增长，这些人思乡情结越来越浓厚，落叶归根的想法越来越迫切，回乡创业的愿望越来越强烈，只要有机会，他们都愿意回乡投资兴业。另外，我们邵东还有丰富的民间资本在等待投资的机会，这是我们奋发赶超的一股强大动力。
3、会不会奋发赶超。我县发展的最大差距和最大障碍是发展观念不新、经济结构不优、产业特别是工业薄弱，基础设施承载能力不强，城市带动能力较小，根据这一实际，按照科学发展观要求，我们奋发赶超的主攻方向是：一是目标定位要准。邵东一直以邵阳老大自居，并且沾沾自喜，要想跻身全省十强，我们必须跳出邵阳看邵东，把邵东置于全省、全国范围内，与那些发达县市相比，不能满足于邵阳这片小天地。要跻身全省十强，工作目标要按全省十强来定，工作方案要围绕全省十强来做，工作措施要围绕全省十强来制定。坚持奋发赶超大于一切、先于一切、重于一切、高于一切，把干部的思想统一到奋发赶超上，把领导的精力集中到奋发赶超上，把各级各部门的行动落实到奋发赶超上；我们各级领导要树立一种紧迫感，就是全国、全省、全市各地都在加快发展，不奋发赶超就会被动，不奋发赶超就会落后！二是平台打造要快。要想跻身全省十强，必须加快生态产业园的建设，为奋发赶超提供发展平台。要加快完善园区规划，按照“高起点规划，高标准设计，高质量建设”的要求，构筑大园区新格局。要加快推进基础设施建设。要举全县之力，集全县之精英，齐全县之心，加快生态产业园建设，尽快启动昭阳路延伸和绿汀大道北段的工程招标工作，争取早日动工建设。要用超常规的思维、超常规的速度加快生态产业园的建设，早日为我县招商引资、新型工业化搭建平台。三是工作推进要实。要奋发赶超，必须解决只当评论员，不当实干家，埋怨指责，责任意识不强的问题，树立起该为邵东发展出什么力，做什么事，承担什么责任的观念。全县上下必须深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，大力倡导敢于负责、敢于坚持原则的精神，坚决克服工作漂浮、做事得过且过、办事不讲原则讲关系、弄虚作假、欺上瞒下现象，坚持反对“面子工程”、“形象工程”和短期行为。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、求实效，做到一本经念到底，一件事抓到头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，把心思用在干事创业上，把精力投入到奋发赶超中，用实实在在的业绩，一步一个脚印，把我们的事业推向新阶段、迈上新台阶、实现新跨越。从而在全县广大干部中营造起坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。四是应对考核要变。我县要在3-5年内跻身全省十强，按现在的县域经济排名，我们每年必须前进2个名次，才可能有希望跻身全省十强。要想跻身全省十强，我们必须认真分析县域经济考核的指标及我县的得分情况，对照十强查找差距，明确奋发赶超的方向，主攻奋发赶超的重点。20__年，全省对县域经济强县考核指标进行了调整，新增了8个指标，各指标的权数也发生了变化。在新增的8个考核指标中，社会保障覆盖率、农产品加工业产值占农业总产值的比重、农村劳动力转移就业率、社会消费品零售总额四项对我县有利，财政总收入占gdp的比重、城镇化率、人均粮食产量、部级、省级农业产业化龙头企业销售收入四项对我县不利。对县域经济各项指标的考核，各部门要高度重视，积极应对。各部门上报相关数据时，要及时与统计局、县域办衔接，确保数据真实、准确。各部门所负责的考核项目要有专人统计，建立健全统计报表制度，将各项指标统实，确保各项指标真实反映我县发展实际。县域办要加强与省县域办的联系，密切关注省县域办及各相关部门的考核动态，准确掌握考核数据，将情况及时向县委、县政府汇报，使县委、县政府能够及时、准确掌握考核情况，以便能及时加强与省委、省政府及相关部门的联系，使考核数据能真实反映我县实际发展水平，推进我县早日跻身全省十强。
三、加强党的建设，为实现奋发赶超提供坚强的组织保证
自县委十一届四次全会以来，我县以学习实践科学发展观活动为动力，以解放思想大讨论活动为先导，以开展委员代表活动为载体，坚持“两手抓”，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。一是抓素质教育。全年共举办各类干部培训班36期3886人次，占全县在职干部的81.3%，选派优秀青年干部到宁波等地挂职锻炼。二是抓作风整治。坚持把教育和惩处相结合整治干部，对上班时间在娱乐场所滞留的8名干部进行免职处理，全县干部作风明显好转。下大力气纠正形式主义，严格落实精简会议制度，改进会风、文风，厉行节约，简单应酬。三是抓案件查处。坚持严查严办，加大对腐败案件的打击力度，今年来，共立案13件，处分党员干部31人，给予党纪处分28人，政纪处分5人。集中力量查办了商务局腐败窝案，原商务局局长、两名副局长、数名中层干部被立案查处，对原县委组织部副部长兼县人事局局长张智德受贿案进行了查处，通过查处一大批有影响的大要案件，震慑了广大党员干部。但是党的建设是一项长期的复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。邵东要跻身全省十强，需要全县上下万众一心，团结奋斗，更需要党的建设得到全面加强，营造出强大的向心力和凝聚力，为奋发赶超提供坚强的组织保证。我们不能不看到，新的形势、新的任务，为全县党的建设提出了新的更高的要求。因此，我们要比以往任何时候更加重视党的建设，扎实推进 党的建设。
1、建强领导班子。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风，直接决定着发展速度和质量。“火车跑得快，全靠车头带。”邵东要实现奋发赶超，关键在领导班子。一要精诚团结。奋发赶超需要活力的凝聚，活力怎么来？来源于团结。现在县委、县人大、县政府、县政协几大家班子高度团结，风清气正，从邵东大局来讲，应该是政通人和，我们一定要倍加珍惜当前和衷共济的良好环境，心往一处想，劲往一处使，县委决策、政府执行、人大政协支持出力，都来围绕一个事情，就是要为跻身全省十强而奋发赶超，真正做到劲为赶超鼓，心为赶超想，事为赶超做。二要开拓创新。要赶超就不能守旧，就要创新，就要不断自我超越。要奋发赶超，发展思路必须创新。要冲破一切妨碍奋发赶超的思想观念，改变一切束缚奋发赶超的做法和规定，革除一切影响奋发赶超的体制弊端，必须以改革创新的精神破解发展难题。要奋发赶超，工作方法必须创新。我们要根据邵东的实际，根据邵东的条件，根据邵东发展的需要，创造性地来制定文件，来灵活掌握、落实政策。各单位根据各单位的情况，各乡镇根据各乡镇的情况，有利于邵东赶超的事就干，不利于邵东赶超的事就不干。三要真抓实干。奋发赶超的“赶”字，就包含了要“走”要“干”，不走不干，就是赶不上去。邵东要实现奋发赶超，目标和任务已非常明确，关键在于真抓实干。各级领导班子都要出实招，办实事，求实效，充分调动各方面的积极性。要具体掌握情况，研究具体措施，观察具体变化，解决具体问题，切实把每一个具体项目抓好，把每一项具体工作抓实。同时，要重视加强基层党组织建设，拿出足够的精力抓基层、强基础，认真贯彻落实党委书记抓党建工作机制，继续深化“三级联创”，全面推进农村党员设岗定责活动，不断增强农村基层党组织的生机和活力；积极探索非公有制经济组织、“两新组织”的党建工作，加强社区、学校和企事业单位基层党组织建设，扩大党组织覆盖面；切实做好下岗失业党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的教育管理，重点在生产工作一线发展党员，不断增强党的活力和影响力。
2、提升队伍素质。政治路线确定以后，干部就是决定因素。加强干部队伍建设要在提升素质上求新成效。一是提升政治素质。当前，奋发赶超是邵东最大的政治，是学习实践科学发展观的具体体现。要围绕奋发赶超主题，深入开展科学发展观活动，紧密联系工作实际，继续抓好第一批参学单位突出问题的整改落实，巩固活动成果，及时总结经验，扎实推进第二批参学单位的学习实践活动。通过开展学习实践科学发展观活动，把干部队伍建设成为奋发赶超的骨干力量。二是提升理论素质。有效的行为靠科学的理论指导。大力提高各级干部的理论素质必须加强学习，要切实抓好干部的教育培训，充分发挥县委党校培训的主阵地作用，加强理论教育，积极调动广大干部学习理论的自觉性和主动性。要切实加强对学习的领导，使干部的学习教育制度化、规范化，提高学习质量和效果。三是提升业务素质。干部必须要学经济、懂经济、用经济。干部只有懂经济，才能按经济规律抓好发展，才能在如何搞活经济、繁荣经济上有自己的思路和方法，才能提高奋发赶超的能力。我们要大力培养既懂政治、又懂经济、会管理的复合型人才，要确立奋发赶超的用人导向，围绕奋发赶超需求配备好干部，抓好干部队伍建设。
3、严格纪律约束。着眼于严格纪律约束，狠抓作风建设和党风廉政建设，促使广大干部勤政廉政，确保奋发赶超取得实质性进展。突出抓干部作风建设，建立长效机制，坚持年年抓，月月抓，时时处处绷紧干部作风建设这根弦。加强干部作风督查，实行更为严格的责任追究制度，对那种不思进取、拖拉懒散、无所事事、得过且过的庸人作风，必须坚决整治；对那种推诿扯皮、效率低下、只说不做，贻误奋发赶超时机的恶劣风气，必须予以纠正和鞭挞；对那些仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的行为，必须从严查处。各级各部门对县委、县政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻落实，凡发现散布不利于奋发赶超的言行，我行我素、有令不行、有禁不止、不作为或乱作为以及执法犯法、损害群众利益，对奋发赶超设阻力的现象，必须依纪依法从严从快处理，追究相关领导的责任。要进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。加强党内监督，依法监督、民主监督、审计监督、舆论监督和群众监督，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作。继续保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子。严格按照党政机关厉行节约的相关规定，严禁超限额开支招待费，严禁超标准超编制购车，严禁公款旅游，并对全县党政机关和事业单位的“小金库”进行全面彻底治理。
4、完善评判机制。考核机制要与奋发赶超战略有机结合起来，要实行更为科学规范的目标管理考核，加强对各级各部门的规范化管理。进一步完善工作目标考核机制，严明责任，做到责任到岗、责任到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力。进一步完善干部考核评价机制，坚持以奋发赶超的成效论功绩，定升降，评先后，凡不能如期按质完成目标任务的都要受到批评，主要领导不能评先评优，该依法依规追究责任的决不心慈手软，严肃追查，凡工作成绩突出的都要受到表彰，干部提拔重用要向在奋发赶超中做出实绩的干部倾斜。
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