（一）概况
（二）自然、社会、经济状况
1、自然状况
乡位于*县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与*县*镇相邻的*村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。
2、社会经济状况
铁炉乡辖8个行政村，68个村名小组，2662户，1*91人。全乡现有耕地面积28400亩，人均占有耕地2.7亩。20*年全乡实现工农业总产值万元，其中农业产值万元。粮食总产达到
吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入达到元。
目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到100％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。
3、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。
（三）计生服务职能现状
乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。20*年，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续7年实现人口负增长。
铁炉乡计划生育服务站始建于*年，位于铁炉乡农贸市场，占地面积150平方米，建筑面积100平方米，砖混结构。全站现有职工6人，具有中级职称2人，初级职称3人。站内设8个科室，其中职能科室4个，医技科室4个，拥有b超机、红外光热治疗仪、电动负压吸引器、无影灯、手术床、检查床、宣教设备等器材（械），能正常开展基本的计划生育手术及职能业务，建站以来，累计做各种手术1*0余例，接诊病员3200人次，其中义诊1250人次，从未发生过人和医疗事故。
全乡有村级计生服务室8个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。
（一）计生服务站存在的问题与建议
1、服务站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。
2、根据20*年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和总书记“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。
3、为控制人口数量，提高人口素质，保障公民的生殖健康权力，20*年6月国务院颁布了《计划生育技术服务管理条例》，20*年12月通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》及《陕西省人口与计划生育条例》等，这些法规的出台，给我们的计划生育服务工作提出了更高的要求，与之相适应的服务条件也必须随之改善。
（二）项目概况
1、项目名称：铁炉乡计划生育服务站
2、项目建设单位：铁炉乡计划生育服务站
3、项目新建地址：铁炉乡农贸市场
4、项目业主负责人：陈波
5、项目主管部门：县计生局
二、项目建设的必要性
（一）经济社会发展的需要
随着经济发展和社会的进步，人们越来越注重生活质量的改善，生育、节育和生殖健康观念正在发生一系列转变，现代人们对生活的期望值也就发生了质的改变，已由过去的吃饭问题、穿衣问题发展到现时期的小康水平，并且逐步向富裕方向发展，由过去讲求身体健康向身心健康转变，传统的不孕不育治疗意识也发生了质的转变，作为计划生育部门，我们不但要有现代化意识，还要有超前意识，具有与时俱进的精神来适应社会和经济发展的需要。
（二）计生事业发展的需要
在现代社会快速发展的今天，人们对计生事业的要求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向发展，加强服务站建设，巩固乡村计划生育服务阵地，为社区1万多群众全方位开展安全有效的计划生育服务，对于铁炉乡的人口与计划生育工作和每个计划生育家庭都具有重要的现实作用和深远的历史意义。
（三）贯彻法律法规的需要
计划生育是我国的一项基本国策，随着“一法五规”的相继出台，我国计划生育工作步入了法制化的轨道。加强乡计生服务站建设，是认真落实计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质、改善人口结构、保障农民的生殖健康权利，更好地满足广大育龄群众对生殖健康服务的需要，提高计划生育优质服务水平的迫切需要，也是构建和谐社会的重要举措。
（四）人民健康发展的需要
在人类社会蓬勃发展的今天，人们对健康的认识也发生了根本的变化，生殖健康已由过去的难以启齿发展到现在人们的高度重视。健康的内涵也进入了人们身心健康的重要课题，所以必须加大健康教育水平，提高健康教育质量，普及健康知识，使每个人懂得自我保健知识，提高自我保健意识，改变不良习惯，这是摆在我们面前的又一亟待解决的课题，只有搞好健康教育，才能提高民族整体健康水平。
（五）巩固服务阵地的需要
由于我乡计生服务站设施不全，容量小、装备不齐，技术力量不足等现状，制约着我乡计划生育工作向更高目标发展。实施乡镇服务站建设，有利于乡村计生工作切实转变工作思路，不断拓展服务领域，强化服务功能，为育龄群众提供全方位的生育、节育、不育和生殖健康系列服务，将服务站建成融宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合服务阵地。
三、建设条件
铁炉乡计生服务站位于铁炉乡农贸市场，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居条件
按照集镇建设规划，现服务站占地面积属于农贸市场新开发地基，地基基本稳定，不再会由沉降现象发生。
（二）周边建筑物与环境条件
现服务站综合楼座北向南，位于农贸市场北侧，在此处新建服务站环境优越。
（三）集镇规划条件
按照集镇规划，450平方米的空地修建三层350平方米的计划生育服务站业务用房，符合规定要求。
（四）“三通”条件
目前铁炉乡集镇水、电、路设施已完善，县供电局在铁炉乡设立了供电所，集镇供水工程于20*年建成，街道及人行通道硬化工程已于20*年竣工使用。
（五）施工条件
铁炉乡地理位置好，再加上近几年新集镇开发、房屋建筑工程未曾中断，石料场、采砂场均在本乡辖区内，并有符合建设质量要求的水泥预制厂，建设标准化、规范化的计生服务站，条件优越。
四、建设规模
按照标准化、规范化建设乡镇计生服务站要求，本次拟建计生业务楼三间三层350平方米、其中门诊、药房80平方米，住院手术室120平方米，孕产、检查室60平方米，医护、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面积330平方米，平面系数按70％计算，总建筑面积350平方米。
五、建筑方案
（一）建筑设计指导思想
严格按照国债项目管理办法，进行铁炉乡计生服务站建设的可研、设计、施工、监管等工作。以此次项目建设为契机，努力完善基本功能，提高管理和服务水平，加强医护人员的进修培训工作，健全管理机制，提高我乡服务站整体管理水平，最大限度地发挥计生服务站在计生管理和生殖保健教育等方面的综合功能，努力为铁炉乡广大农民群众提供方便、快捷、优良、高效的医疗康复服务。
（二）建筑设计的原则
1、规模适宜，经济合理的原则。按照国家对乡镇计生服务站建设的要求，严格控制建设规模。以最大限度压缩了必要的基建支出，服务站建设完全符合国债项目管理要求。
2、功能齐全、满足需求的原则。项目设计以全乡计生工作需求出发，满足计划生育和生殖保健两大服务功能要求，建立健全妇产、妇检、节育、保健等医疗科室的分设，具备一定的专科特色。特别是能达到高危孕妇的筛选与分娩治疗。
3、立足本职，美化环境的原则。在满足计生工走中医疗、防御业务用房的基础上，实施绿化、栽植四季观赏树木、花卉、院内硬化、绿化、美化、室内洁净，力争达到站内林化、病房家庭化、服务优良化标准。
（三）建筑方案
坚持建筑标准和贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则为前提。
一是建筑材料和结构形式选择符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热的要求。
二是采用砖混结构，建筑层为三层，结构的安全等级为二级以上。
三是在自然通风条件下，室内净高度设计为3.0m—3.2m之间。
六、环境保护措施
1、术后、检查后的污物处理，严格按照国家对卫生部门污物处理的规定，经过无害化处理后密封运往处理地深埋。
2、剧毒有害物按要求规范管理，单独存放，确保不发生新的污染。
3、在条件许可的情况下，按环保要求合理设计，建专用垃圾处理系统。
七、组织机构
在县乡计划生育基础设施建设办公室和县计生局的统一指导下，在乡党委、乡政府的支持下，在全站全体职工人人关心的前提下，站内组建施工现场管理小组。组长由乡计划生育办公室主任陈波担任，成员卢祖凤、金忠武。现场管理主要负责施工现场的监督，做好施工日志的记录，为办公室当好助手，做到勤汇报和统计报表工作，同时加强财务管理、质量管理工作，以保证该项目的顺利实施。
八、项目实施进度
本项目拟从20*年9月开始制作施工方案、图纸设计、自筹资金等项目前期工作。月开始施工，200年月竣工验收，交付使用。工期为6月（180日历工期）。
九、投资估算与资金筹措
（一）投资估算依据
1、岚皋县建材市场建材价格行情。
2、水泥市场预制建材价格行情。
（二）投资估算与资金筹措
本项目投资估算30万元。资金措施：申请项目资金25万元，单位自筹5万元。
十、效益评价
（一）经济效益
项目实施后铁炉乡计划生育服务站基础设施条件得到改善，检测手段多样化，诊断病情准确化，从而拓宽了服务项目和服务范围.为提高经济效益提供了保障。预计年可创收1万元。
（二）社会效益
一是可以有效地预防和治疗育龄人员的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人们全身心地投入到建设小康社会的伟大工程中去。
三是本项目的实施是党实践“三个代表”重要思想的具体体现，有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系。
四是有利于服务站提高服务水平，把计生工作做得更好，而为铁炉乡发展经济、建设小康社会作出更大贡献。
[关键词] 营业性健身房 健身人群 健康体适能 监测与评价 运动保健处方
近年来随着全民健身运动的不断开展，我国大众体育逐步走向社会化、产业化。大多数健身人群对健身理念加深了认识，健身目的与健身内容更加多样化、个性化，更渴望对自身的锻炼得到指导与评价。
在健康与健身的领域中，“健康体适能”的监测与评价，包括了人体心肺耐力、柔韧以及肌力和肌耐力等成分。通过对这些指标的测试与评价，可以从量化角度肯定一个人的健康水平与体能状态。本文针对营业性健身房的发展特征、健身人群对健康的理解与需求进行问卷调查，从中获取相关的数据，为经营性健身房的构建与发展提供参考依据。
一、研究对象和方法
1.研究对象
随机选取河北省南部地区（市、县）20个营业性健身房200名学员为研究对象，共发放问卷200份，回收179份，有效率95.57%。
2.研究方法
采用问卷调查法对20个健身房的健身人群进行心理调查。
二、调查结果与分析
1.健身人群调查结果
(1)学员职业（见表1）
表1 营业性健身房学员职业统计
表1显示：营业性健身房的学员中主要以职工为主，其次是管理人员和学生。尽管全民健身已经深入到社会各个阶层，而健身房要进行商业化操作，其服务对象应该是特定的群体。这一群体既要有健身意识，又要有一定的经济能力。
(2)学员年龄：（见表2）
表2营业性健身房学员年龄统计
表2显示：营业性健身房的学员年龄，大多在 18～45岁之间，超过45岁以上学员很少，而45岁以上人群也恰恰是最需要保健的高收入人群，这种差距揭示了健身行业在我国的发展空间。
2.保健常识调查结果
著名的美国“健康产业”，其中就包括了运动康复中心和保健中心。可见美国将大众健康引入社会，全面普及健康知识，对于满足不同人群的健身、康复、娱乐起到了积极的作用。关注健康已成为21世纪体育科学研究的重要标志之一。健身房的各种运动是健康保证的基础，通过健康监测提供更具针对性的运动处方是将来健身房经营的方向。为此对学员的健身常识与心理倾向作出如下调查：
(1)学员对“健康体适能”了解程度调查结果
[知道并了解健康体适能概念及内容]的学员占5.23%，[听说过但不了解]的学员占28.70%，[从未听说]的学员占66.07%。说明教练员与学员缺少人体健康科学的常识，是影响健身效果与健身质量的重要因素，也会直接影响经营性健身房发展空间与经济效益。
(2)健身房经营项目调查结果（见表3）
表3 营业性健身房主要经营项目统计
表3显示：多数营业性健身房设置了器械健身健美、集体健身、和休闲等项目，但具有较大发展潜力的运动康复保健和体适能监测项目却未被任一健身房经营，这也使得一些营业性健身房失去了商机。
(3)健康体适能监测重要性调查结果
笔者对健身房管理人员、教练员及学员讲述了健康体适能的概念、测试方法及测试项目；讲述了体适能监测对体能评价、健康状况评价的作用；讲述了其监测数据与档案资料将形成制定训练计划、开具运
动处方的重要依据；并对3名学员进行了现场测试与评价。随后对其“重要性”进行调查（见表4）。
表4 实施健康体适能项目测试的重要性统计
表4显示：大多数教练员和学员认为：增设体适能监测服务是实施科学化管理的有效途径，对指导个体差异的健身、健美、康复是非常必要的。经营者普遍认为增设体适能监测服务，尤其对45岁以上中、老年人群潜在着一定的号召力，对拓展经营项目，提高服务质量，扩大健身人群潜在着一定的商机。
3.改革营业性健身房的意见
健身行业特点是起步晚、发展快，没有固定的发展模式。健身房的经营之道是识别健身人群未满足的需要和欲望，估量和确定需求量大小，并选择最好地服务对象，服务方式，实现盈利目标。为实现这一目标，笔者对当前营业性健身房的构建与发展提出以下改进意见。
应定期作市场调查，以了解健身人群的需求与发展趋势。
营业性健身房应增设体适能监测与康复保健服务，构建相应的配套设备与测试仪器。
加大健康理念的宣传，并通过体适能测试，定期对学员进行健身效果评价，及时调整训练计划与运动处方。
加强适合中老年人群健身内容的健身项目，做好检测与评价工作。
随着健身市场的不断规范，教练员需要较高学历，应具备相关的体育健身与人体健康知识。不仅能够制定不同对象的训练计划与健身处方，还应具备较强的创编能力与调控能力。
建立健身、健美、康复等个人档案，规范管理，科学健体，以满足不同健身群体的需求。
参考文献：
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[2]杨正云:健身房经营特点与发展前景的研究[J].2003,10(2): 40～41
[3]安儒亮:世界发达国家体育俱乐部概况[J].2001,18(4):25～27
[4]古桥:现代营业性健身房服务指南[M].北京:人民体育出版社,2000
[5]王玉芬:经营性健身房硬件投资与盈利的研究[J].2002，11(38): 13～14
[6]全民健身计划纲要[J].新体育,1995.(8)
二，开办资金主要是场地的租金，健身房的运动器械，还有教练的工资，你能够根据你的计划测算一下，当然，你这个计划一定根据你对当地健身兴趣的情况作一个具体的市场调研，估算估计每天多少人到健身房来，营业额估计多少，从而制定出你的资金投入和产出的计划，根据这个计划确信投资规模。
三，选址地方只要看你所在地区的消费群的定位或主要的消费群体在哪儿?将地址选择在这些消费群体地方去的方面，当然，同时要考虑场地的租金和面积，这是一个矛盾，但建议还是以场地的面积做为主要的选址原则，面积大几个好操作。
四，装修上只要求简单、清洁，墙面要求有镜子，地面以木板或地毯为好。
健身房常用的器械设备有：1)力量训练器;2)跑步练习器[3)划艇训练器;4)台阶练习器;5)模拟游泳训练器;6)溜冰练习器。
五，在经营进程中要加强程序化管理，即将顾客消费进程即锻炼进程详细的分成一些步骤，能够将工作人员按进程分成一些小组，让其各司其职，各行其是。还可专门聘请一位教练，对客人进行专业的健身健美训练。
六，在定价策略上，宜采取大众化价格，扩大顾客量，实行“薄利多销”。并在锻炼时间上进行科学规划和安排。在服务上能够考虑适当搭配几个饮料，点心地方的食品销售，不仅仅给客人提供方便也为自己增加啦营业项目收入。
一、房租：30000元/年(200平米)
二、装修装饰费用：30000元/一次性(室内装修、隔断、桌椅、墙体、灯饰等)
三、器材：60000元/一次性
跑步机2台*3600=7200元
健身车2台*1500=3000元
哑铃8套*350=2800元
拳击架2台*4000元=8000元
按摩椅2台*3000=6000元
健腹椅2台*1300=2600元
甩脂机2台*1350=2700元
杠铃2套*1500=3000元
乒乓球2套*1400=2800元
台球桌2台*6000=12000元
体操垫10套*200=2000元
儿童充气玩具1套*5000元
儿童娱乐跳跳床1台*5000=5000元
四、流动资金：20000元
五、员工招聘、服装、室外广告宣传、办证照：10000元
六、预计投资：150000元
一、经营内容：
1区：健身、美体、减肥、锻炼
2区：跆拳道、健美操、瑜伽
3区：台球、乒乓球、等
4区：儿童娱乐专区
5区：休息区(设:茶水、饮料、咖啡、酸奶、保健品等冷热饮品自选)
谢绝自带饮品
二、营业时间：早9：00——晚24：00
三、门票制度：
周六、周日、晚7：00-24：00
成人：每次六元，限3小时。
学生：每次四元，限3小时。
儿童：每次二元，限3小时。
周一至周五，八折优惠。
四、会员制度：
1、金卡会员。888元/年，不记名、不限次、不计时。
2、银卡会员。488元/半年，不记名、不限次、不计时。
第二条 本市行政区域内流动人口计划生育工作适用本办法。
第三条 本办法所称流动人口指户籍在本市行政区域以外，以工作、生活为目的居住在本市的成年育龄人员。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由在本市居住、预期将离开的人员除外。
第四条 流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。
第五条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
市、县级市、区人民政府应当加强对本行政区域内流动人口计划生育工作的领导，将流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，对流动人口计划生育工作实行综合管理；实行目标管理责任制，对流动人口计划生育工作进行考核、监督。
各级人民政府应当为流动人口计划生育工作提供必要的保障。流动人口计划生育工作经费以常住非本市户籍人口为基数，按照本市户籍人口标准纳入财政预算，流动人口计划生育工作人员按照流动人口规模予以配备。
第六条人口和计划生育行政部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行下列职责：
（一）制定流动人口计划生育工作计划，组织实施流动人口计划生育服务和管理工作；
（二）拟定并组织实施流动人口计划生育工作目标责任制检查考核及奖惩办法；
（三）完善流动人口计划生育信息管理系统，健全信息资源共建共享机制，做好信息交互、层级监控和个案通报等工作；
（四）加强基层行政执法队伍建设，组织开展流动人口计划生育联合执法工作，依法查处计划生育违法行为
（五）开展流动人口计划生育双向协作，协调解决服务和管理问题；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
人口和计划生育行政部门可以委托流动人口计划生育管理服务机构开展流动人口计划生育工作。
第七条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门，应当在各自职责范围内配合做好下列流动人口计划生育工作：
（一）公安部门负责流动人口信息的采集、更新和注销；居住证办理及年度签注时，核对、更新流动人口婚育情况；配合人口和计划生育行政部门依法查处计划生育违法行为；
（二）卫生部门负责管理、监督医疗机构实施流动人口计划生育公共服务项目；负责流动人口围产期检查、生育、计划生育手术等信息的采集；依法查处非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；
（三）人力资源和社会保障部门负责采集流动人口就业信息，推进流动就业人口生育保险和医疗保险事业；将流动人口计划生育的政策纳入就业培训；监督流动就业人口婚、产假的落实情况；
（四）城管执法部门协助人口和计划生育行政部门查处流动人口计划生育违法行为；
（五）住房和城乡建设、民政、教育、工商行政管理部门分别负责在办理房屋租赁登记备案、婚姻登记、入园入学和营业执照时，宣传流动人口计划生育政策法规，采集流动人口计划生育相关信息。
工会、共青团、妇联等社会团体应当协助开展流动人口计划生育工作。
第八条镇人民政府、街道办事处负责本辖区内流动人口计划生育工作，履行下列职责：
（一）统筹协调公安派出所、工商所等有关单位，做好流动人口计划生育服务管理工作；
（二）指导村民委员会、居民委员会做好流动人口计划生育工作；
（三）依法落实流动人口计划生育免费技术服务、奖励和优待政策；
（四）组织从事计划生育技术服务的机构指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施和提供计划生育、优生优育、生殖健康技术服务；
（五）健全现居住地和户籍地之间的信息通报制度，及时采集更新婚姻状况、怀孕生育、计划生育措施等信息，通过国家流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈计划生育信息；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条村民委员会、居民委员会开展下列流动人口计划生育工作：
（一）协助镇人民政府、街道办事处采集、核查流动人口计划生育信息；
（二）协助镇人民政府、街道办事处查验、办理流动人口婚育证明或市非户籍人口计划生育管理服务卡（以下简称“管理服务卡”办理一孩生育服务登记和生育节育联系单等；
（三）宣传计划生育政策法规，告知流动人口应当履行的计划生育相关义务，以及可以免费享受的计划生育、优生优育、生殖健康服务项目和奖励、优待政策等；
（四）将流动人口计划生育工作纳入村（居）民自治内容，实行自我教育、自我管理和自我服务。
第十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，开展人口和计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕环情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为已婚育龄妇女实施围产期检查、分娩、计划生育手术等信息登记工作时，应当查看其身份证明、婚育证明；妊娠十四周以上引产的还应当查验其医学诊断意见书或者相关证明。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当规定场所设置禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的警示标志，做好超声设备、终止妊娠药品等的管理工作。
第十一条用人单位应当履行下列流动人口计划生育工作职责：
（一）确定计划生育工作人员，建立已婚育龄妇女档案，依法落实生育保险、奖励优惠和休假待遇等；
（二）聘用已婚育龄妇女时，应当查验婚育证明或管理服务卡，对无婚育证明或管理服务卡的应当督促其办理；
（三）配合所在地镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门开展避孕节育技术服务和生殖保健服务；
（四）发现育龄妇女不符合法定条件怀孕或者生育的应当及时向镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门报告。
第十二条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等单位和个人，有关部门和单位依法了解流动人口情况时，应当如实提供相关信息。
房屋出租（借）人发现承租人或实际使用人违反法定条件怀孕、生育、非法从事胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的应当及时向房屋所在地人口和计划生育行政部门或者卫生部门报告。
第十三条计划生育协会应当协助人民政府做好流动人口计划生育管理和服务工作，开展人口和计划生育知识宣传、便民维权、救助帮扶等活动，引导流动人口实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。
第十四条已婚育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内携带本人身份证明，向居住地村民委员会或者居民委员会提交婚育证明，也可以向镇人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
第十五条本市实行流动人口计划生育管理服务卡制度。人口和计划生育行政部门应当通过管理服务卡加强流动人口计划生育工作，对流动人口开展计划生育政策宣传，落实责任承诺，实施信息管理和生育管理，提供计划生育公共服务和奖励、优待。
已婚育龄妇女自到达现居住地之日起30日内，应当凭本人身份证明、婚育证明到居住地村民委员会或者居民委员会办理管理服务卡。符合办理条件的村民委员会或者居民委员会应当自收到申请材料之日起7日内予以办理。
第十六条流动人口凭管理服务卡可以享受下列计划生育公共服务和奖励、优待：
（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识、优生优育、生殖健康、家庭保健等知识普及活动；
（二）免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；
（三）免费享受本市规定的计划生育、优生优育、生殖健康等服务；
（四）享受落实长效避孕节育措施的奖励；
（五）其他计划生育公共服务和奖励帮扶。
第十七条流动人口育龄夫妻在本市生育第一个子女，可以在居住地村民委员会或者居民委员会办理一孩生育服务登记。办理服务登记应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方身份证、居住证；
（二）结婚证；
（三）女方婚育证明或管理服务卡，男方婚育情况证明材料。
流动人口育龄夫妻在本市生育第二个及以上子女的应当出示女方户籍地县级以上人口和计划生育行政部门出具的批准再生育证明。
第十八条流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受现居住地计划生育管理。
育龄妇女不符合法定生育条件怀孕的应当及时到从事计划生育技术服务的医疗机构或计划生育技术服务机构终止妊娠。
流动人口不符合法定生育条件生育的应当依法缴纳社会抚养费。
第十九条人口和计划生育行政部门发现流动人口违反法定条件生育子女，未缴纳社会抚养费或没有足额缴纳社会抚养费的应当依法征收社会抚养费。
征收社会抚养费时现居住地人口和计划生育行政部门应当与当事人户籍地县级人口和计划生育行政部门互相配合、协商征收。户籍地积极配合的现居住地给予一定的奖励。
第二十条对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
任何单位和个人有权举报计划生育违法行为。人口和计划生育行政部门对查实的举报人予以奖励。
第二十一条参与登记、核查流动人口计划生育信息的有关单位及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第二十二条人口和计划生育行政部门未按照本办法规定履行流动人口计划生育工作职责的由本级人民政府或者上级人口和计划生育行政部门责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十三条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门未按照本办法规定履行职责的由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十四条镇人民政府或者街道办事处未按照本办法规定履行职责的分别由镇人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人、物业服务企业等有关单位或者个人，未按照本办法规定如实提供相关信息的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。
用人单位违反本办法规定的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，通报批评。
论文摘要:文章以管理学双因素理论为视角，阐述了我国高校青年教师激励管理实践中存在的主要问题，并尝试探讨了双因素理论在高校青年教师激励管理中的应用。
近年来，各高校为缓解因招生规模迅速扩大而导致的师资资源紧缺问题，都招收或引进了大批青年教师，使得青年教师在高校师资队伍中的比例越来越大。据教育部人事司统计，2005年全国高校30岁以下教师比例为29. 32 % ， 40岁以下占65.23%。在此背景下，深度挖掘高校青年教师工作潜力，充分调动其工作积极性、主动性和创造性，促进高校的可持续发展，应是每一位高校管理者孜孜追求的目标。双因素理论作为一种重要的激励管理理论，对激励管理实践有着巨大的指导作用。本文以双因素理论为视角，阐述了我国高校青年教师激励管理实践中存在的主要困境，并尝试将双因素理论与高校青年教师激励实践相结合，提出了一些针对性的对策，以期有一定的借鉴、指导作用。
一、双因素理论的基本内容
双因素理论是美国心理学家赫兹伯格于1959年提出来的，全名叫“激励、保健因素理论”。20世纪50年代，赫兹伯格(Frederick Heizberg)等人采用“关键事件法”，在匹兹堡地区11个工商业机构对200多位工程师、会计师调查征询，赫兹伯格发现，受访人员举出的不满项目，大都同他们的工作环境有关，而感到满意的因素，则一般都与工作本身有关。据此，他提出了双因素理论。
传统理论认为，满意的对立面是不满意，而据双因素理论，满意的对立面是没有满意，不满意的对立面是没有不满意。因此，影响职工工作积极性的因素可分为两类:保健因素和激励因素，这两种因素是彼此独立的并且以不同的方式影响人们的工作行为。所谓保健因素，就是那些造成职工不满的因素，它们的改善能够解除职工的不满，但不能使职工感到满意并激发起职工的积极性。保健因素主要包括:工资水平、福利待遇、组织管理制度、工作环境、人际关系等。由于它们只带有预防性，只起维持工作现状的作用，也被称为“维持因素”。此外，赫兹伯格是根据对当时美国收人较高的工程师、会计师的调查情况提出工资水平属保健因素的，而结合我国国情，我国学者则普遍认为:当固定工资占据职工工资收人主体地位时，工资收人主要发挥保健因素作用;反之，当浮动工资占据职工工资收人主体时，工资收人则主要发挥的是激励因素作用。所谓激励因素，就是那些使职工感到满意的因素，唯有它们的改善才能使职工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，进而调动职工的工作积极性，提高劳动生产效率。激励因素主要包括:工作的挑战性、工作本身的乐趣、工作上的成就感、责任感、得到认可，以及成长和发展的机会等。保健因素是满足人对外部条件的要求;激励因素是满足人对工作本身的要求。前者为间接满足，使人消除不满等消极情绪;后者为直接满足，可以使人受到内激励，提升满意度。基于此，双因素理论主张激励管理就是要在满足职工保健因素需求的基础上创造机会积极设置激励因素，调动职工的工作积极性。
双因素理论对管理心理学有着重大影响。首先，它激起了人们对内在动机的关注。其次，它为职务设计奠定了理论基础。而且，它也是工作丰富化的理论基础之一。此两种激励手段日后都成为被激励管理实践广泛应用的内激励手段，在提高职工生产率方面产生了理想的效果。由于双因素理论是以工程师和会计师为研究样本，所以双因素理论更适用于脑力工作者。高校青年教师是接受过高等教育，从事脑力工作的知识型劳动者，因此将双因素理论用于指导我国高校青年教师激励管理，必会产生一定的积极作用。
二、高校青年教师激励管理之主要问题分析
(一)保健因素方面
1.高校青年教师的整体工资收人水平偏低
由于高校青年教师一般都刚参加工作不久，在资历、职称、行政级别等方面处于劣势地位，因此，青年教师的工资收入实际上是构成了高校教师群体收人的金字塔底端，整体工资收入偏低。一项针对35岁以下高校青年教师的调查表 明，以上的青年教师对自己的薪酬水平不满意。并且青年教师正处在人生的特殊时期，大都面临着赡养老人、购买住房、结婚生子的生活压力，物质需要相对较为强烈。因此，与强烈物质需求反差较大的工资收入水平是造成高校青年教师不满情绪滋生，工作质量、效率出现大幅度下滑的一个重要原因;也是近年来许多青年教师纷纷踏上“走穴”之路，兼职成为主业，教书、科研退为副业，“隐性流失”现象较为严重的一个现实原因。
2.高校青年教师的住房紧张问题较为严重
1998年以来，我国高校在国家政策的号召下，开始推行教师住房分配货币化政策，停止房屋的实物分配。在高校 中，急需解决住房问题的青年教师是受此项改革影响最大的教师群体。目前，我国高校实行的住房分配货币化政策是国家住房公基金和国家住房补贴制度，但此两项政策相对于当前飞速上涨的房价来说，都只能算是一种低水平的货币化政策。加之青年教师一般工作时间短，工资收人低，积蓄少，大都还无力购置校外商品房，因此，用于缓解青年教师住房紧 张问题的校内教师周转公寓就渐渐变得炙手可热起来，尤其这几年，随着青年教师数量的激增，周转公寓就更是供不应求。“安居才能乐业”，只有住房这个重要保健因素解决好，青年教师才能安心工作。
(二)激励因素方面
1.高校青年教师评价制度存在过于注重科研和量化考核的不良倾向
近年来，我国高校教师评价制度过于注重科研和量化考核的弊端对青年教师专业发展带来的不良影响受到了越来越广泛的关注。据笔者了解，目前有很多高校的教学考核基本上都是流于形式，考核实际上就是课时数和出勤率的简单结算;同时，对青年教师的科研考核则是逐年加码，设置了名目众多的量化考核指标，青年教师的科研负担是越来越重。内容片面、考核手段单一的高校教师评价制度，给正处于专业发展加速期的青年教师的全面、健康发展带来了一定的消极影响，造成了青年教师中一定程度上存在的教学松散和治学浮躁之风。在这种氛围下，许多青年教师是既无心教学也不能潜心治学，对教学工作是敷衍了事，完成任务;对科研工作也是一心只求“短、平、快”，有些甚至把科研成果“化整为零”，分阶段发表，抄袭篡改也时有发生。2006年3月，国家自然科学基金委员会监督委员会的第一期简报称，2005年弄虚作假的20个反面案例中高校占了15个，而其中绝大多数都是青年教师所为。
2.高校青年教师的职业生涯规划体制构建尚不健全
职业生涯规划是指组织或者个人把个人发展与组织发展相结合，对决定个人职业生涯的个人因素、组织因素和社会因素等进行分析，制定有关对个人一生中在事业发展上的战略设想与计划安排;是一种被现代组织广泛运用于提高知识型劳动者工作积极性的有效激励手段。高校青年教师属知识型劳动者，十分关注职业发展，因此，若能对青年教师实施科学、合理的职业生涯规划，无疑将会产生巨大的激励力量。然而现状是，青年教师的职业生涯规划体制建设还没有普遍受到高校管理层的足够重视，许多高校的青年教师的职业规划体制还很不健全、完善。因此，在这种情况下，我国大多数高校青年教师的职业规划都还处于一种自发状态，规划的科学性和可行性根本无法得到保障。青年教师在缺乏明确职业发展方向及上升空间指引的情况下，就易出现工作热情消退，积极性降低等负面情绪，不利于学校的发展。
3.高校青年教师的工作内激励机制建设相对滞后
双因素理论的最大贡献就在于引起了人们对内激励的关注，其认为:持久、稳定的工作动机来源于工作本身，即在工作进行过程中所获得的满足感。这种满足感所引发的，源自于工作人员本身的激励就称为内激励。在企业管理实践中，内激励作为一种重要的激励手段在职工生产率提高方面产生了明显的效果，已被广泛应用。受过高等教育的高校青年教师，自我实现愿望强烈，若对青年教师实施科学、有效的内激励，无疑会促使青年教师产生持久、稳定的工作动机，提高工作绩效。近几年，高校管理层也普遍强调建设教师内激励机制的重要性，但实际上高校管理中青年教师的激励手段还多是一些诸如物质刺激、增加压力等外在激励手段，激励效果并不十分理想。发展相对滞后的青年教师内激励机制，已经成为高校青年教师激励管理的软肋。
三、双因素理论在高校青年教师激励管理中的应用
根据双因素理论的基本原理，完善我国高校青年教师激励管理，就是要在满足青年教师保健因素需求的基础上创造机会设置激励因素，充分调动青年教师的工作积极性，使其产生一股强大、持续的内驱力，最终达到自主提高工作质量及效率的目的。
(一)保健因素维度
1.实施高校青年教师最低年薪制，增强薪酬体系保障力
当前，我国不少高校正在试行年薪制。年薪制以年度为单位计算和支付收益报酬，年薪主要由基本年薪和业绩年薪两部分组成。对高校青年教师实施年薪制，就是指学校可根据青年教师个人业务水平、工作能力的高低以及担任岗位责任的轻重对其基本年薪设定一个下限，但最低不能低于当地市场的均衡工资率工资，即不低于其他行业具有可比性劳动力群体的平均水平，保障青年教师能够拥有较高的稳定收人，增强薪酬体系保障力。对满负荷完成工作任务的青年教师，次年可按月全额发放基本年薪，未完成工作任务者则按比例发放或不发放。当然工作任务完成指标应制定为绝大多数青年教师通过努力皆可以达到。业绩年薪应根据青年教师的教学能力、科研课题、等情况的年度绩效考核结果确定，摆脱其他人为或外在因素的干扰。另外，还可适当加大业绩年薪的变动范围，允许业绩突出的青年教师的业绩年薪超过业绩平平的教授，激发青年教师工作积极性。
2.建立高校青年教师住房保障体系，多渠道解决住房问题
缓解高校青年教师住房紧张间题，建立一套青年教师住房保障体系，多渠道解决青年教师的住房问题是当务之急。首先，应在国家、当地政府政策允许的范围内加大对青年教师的国家住房公基金和国家住房补贴力度，缩短青年教师的购房经济积累期。其次，各高校应多方筹措资金，采取各种措施，积极扩大教师周转性公寓的面积;并要同时加强公寓的管理，笔者建议可实行“高租金、高补贴”的周转公寓管理政策，即以市场为导向，提高租房补贴与公寓租金标准，鼓励教师到校外租房，提高教师周转房的周转率，确保住房需求最紧迫的青年教师能够人住周转公寓。最后，高校还应面向市场建立青年教师的购房咨询服务，开拓质优价廉二手房、经济适用房、商品房房源信息，充分利用高校的品牌优势、信用优势、集团优势，降低青年教师个人的购房成本和风险。各高校还应结合本校的具体实际，广开思路，采取各种措施，尽快缓解青年教师的住房压力。
(二)激励因素维度
1.建立高校青年教师发展性评价制度，促进专业健康发展
发展性教师评价指依据一定的发展目的和发展价值观，运用发展性评价的技术与方法，对教师的素质发展、工作职责和工作绩效进行价值判断，使教师在发展性教育评价活动中，不断认识自我、发展自我、完善自我，不断实现自我发展的过程。建立高校青年教师发展性评价制度，首先，要对青年教师实施全面评价。全面评价就是要对青年教师的职业道德、学科知识、文化素养、教学能力、科研能力、参与意识、合作能力、创新能力等内容进行全面评价，克服以往评价制度存在的片面注重科研考核的弊端。其次，要采取定量评价与定性评价相结合的考评办法。将定性分析和定量分析相互结合，使青年教师工作的质与量都体现出来，提高评价的科学性，也为青年教师的教学工作提供更具针对性的分析和建议，增强评价的实效性。最后，还要注重信息的反馈。通过评价者向青年教师提供有关其工作表现方面的信息，使青年教师借以不断改善自身的工作表现。
2.完善高校青年教师职业生涯规划体制，满足职业发展需求
实施职业生涯规划，就是以青年教师的职业发展需求作为自我激励的发动机，推动其产生源源不断的工作热情，在满足青年教师自身职业发展需求的同时，使其为实现学校的目标作出最大的努力。完善的高校青年教师职业生涯规划体制则是科学实施青年教师职业生涯规划的基础。完善青年教师职业生涯规划体制，首先，要建立一套能够及时向青年教师提供本人工作评估信息和学校职业环境及职业发展机会信息的信息系统。让青年教师能够依据这些信息结合自身的特点和需求，在不违背高校长远发展目标和用人计划的大前提下，参与到自身事业奋斗目标和实施步骤的制定过程当中;并在高校的指导下编制具体相应的工作、教育和培训行动计划，以及对每一步骤的时间、顺序和方向作出合理安排。其次，高校还应建立一套相应的青年教师培训机制，向青年教师提供培训机会，为青年教师职业规划的实施创造条件，避免规划流于形式。
论文摘要:文章以管理学双因素理论为视角，阐述了我国高校青年教师激励管理实践中存在的主要问题，并尝试探讨了双因素理论在高校青年教师激励管理中的应用。
近年来，各高校为缓解因招生规模迅速扩大而导致的师资资源紧缺问题，都招收或引进了大批青年教师，使得青年教师在高校师资队伍中的比例越来越大。据教育部人事司统计，2005年全国高校30岁以下教师比例为29. 32 % , 40岁以下占65.23%。在此背景下，深度挖掘高校青年教师工作潜力，充分调动其工作积极性、主动性和创造性，促进高校的可持续发展，应是每一位高校管理者孜孜追求的目标。双因素理论作为一种重要的激励管理理论，对激励管理实践有着巨大的指导作用。本文以双因素理论为视角，阐述了我国高校青年教师激励管理实践中存在的主要困境，并尝试将双因素理论与高校青年教师激励实践相结合，提出了一些针对性的对策，以期有一定的借鉴、指导作用。
一、双因素理论的基本内容
双因素理论是美国心理学家赫兹伯格于1959年提出来的，全名叫“激励、保健因素理论”。20世纪50年代，赫兹伯格(Frederick Heizberg)等人采用“关键事件法”，在匹兹堡地区11个工商业机构对200多位工程师、会计师调查征询，赫兹伯格发现，受访人员举出的不满项目，大都同他们的工作环境有关，而感到满意的因素，则一般都与工作本身有关。据此，他提出了双因素理论。
传统理论认为，满意的对立面是不满意，而据双因素理论，满意的对立面是没有满意，不满意的对立面是没有不满意。因此，影响职工工作积极性的因素可分为两类:保健因素和激励因素，这两种因素是彼此独立的并且以不同的方式影响人们的工作行为。所谓保健因素，就是那些造成职工不满的因素，它们的改善能够解除职工的不满，但不能使职工感到满意并激发起职工的积极性。保健因素主要包括:工资水平、福利待遇、组织管理制度、工作环境、人际关系等。由于它们只带有预防性，只起维持工作现状的作用，也被称为“维持因素”。此外，赫兹伯格是根据对当时美国收人较高的工程师、会计师的调查情况提出工资水平属保健因素的，而结合我国国情，我国学者则普遍认为:当固定工资占据职工工资收人主体地位时，工资收人主要发挥保健因素作用;反之，当浮动工资占据职工工资收人主体时，工资收人则主要发挥的是激励因素作用。所谓激励因素，就是那些使职工感到满意的因素，唯有它们的改善才能使职工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，进而调动职工的工作积极性，提高劳动生产效率。激励因素主要包括:工作的挑战性、工作本身的乐趣、工作上的成就感、责任感、得到认可，以及成长和发展的机会等。保健因素是满足人对外部条件的要求;激励因素是满足人对工作本身的要求。前者为间接满足，使人消除不满等消极情绪;后者为直接满足，可以使人受到内激励，提升满意度。基于此，双因素理论主张激励管理就是要在满足职工保健因素需求的基础上创造机会积极设置激励因素，调动职工的工作积极性。
双因素理论对管理心理学有着重大影响。首先，它激起了人们对内在动机的关注。其次，它为职务设计奠定了理论基础。而且，它也是工作丰富化的理论基础之一。此两种激励手段日后都成为被激励管理实践广泛应用的内激励手段，在提高职工生产率方面产生了理想的效果。由于双因素理论是以工程师和会计师为研究样本，所以双因素理论更适用于脑力工作者。高校青年教师是接受过高等教育，从事脑力工作的知识型劳动者，因此将双因素理论用于指导我国高校青年教师激励管理，必会产生一定的积极作用。
二、高校青年教师激励管理之主要问题分析
(一)保健因素方面
1.高校青年教师的整体工资收人水平偏低
由于高校青年教师一般都刚参加工作不久，在资历、职称、行政级别等方面处于劣势地位，因此，青年教师的工资收入实际上是构成了高校教师群体收人的金字塔底端，整体工资收入偏低。一项针对35岁以下高校青年教师的调查表 明，以上的青年教师对自己的薪酬水平不满意。并且青年教师正处在人生的特殊时期，大都面临着赡养老人、购买住房、结婚生子的生活压力，物质需要相对较为强烈。因此，与强烈物质需求反差较大的工资收入水平是造成高校青年教师不满情绪滋生，工作质量、效率出现大幅度下滑的一个重要原因;也是近年来许多青年教师纷纷踏上“走穴”之路，兼职成为主业，教书、科研退为副业，“隐性流失”现象较为严重的一个现实原因。
2.高校青年教师的住房紧张问题较为严重
1998年以来，我国高校在国家政策的号召下，开始推行教师住房分配货币化政策，停止房屋的实物分配。在高校 中，急需解决住房问题的青年教师是受此项改革影响最大的教师群体。目前，我国高校实行的住房分配货币化政策是国家住房公基金和国家住房补贴制度，但此两项政策相对于当前飞速上涨的房价来说，都只能算是一种低水平的货币化政策。加之青年教师一般工作时间短，工资收人低，积蓄少，大都还无力购置校外商品房，因此，用于缓解青年教师住房紧 张问题的校内教师周转公寓就渐渐变得炙手可热起来，尤其这几年，随着青年教师数量的激增，周转公寓就更是供不应求。“安居才能乐业”，只有住房这个重要保健因素解决好，青年教师才能安心工作。
(二)激励因素方面
1.高校青年教师评价制度存在过于注重科研和量化考核的不良倾向
近年来，我国高校教师评价制度过于注重科研和量化考核的弊端对青年教师专业发展带来的不良影响受到了越来越广泛的关注。据笔者了解，目前有很多高校的教学考核基本上都是流于形式，考核实际上就是课时数和出勤率的简单结算;同时，对青年教师的科研考核则是逐年加码，设置了名目众多的量化考核指标，青年教师的科研负担是越来越重。内容片面、考核手段单一的高校教师评价制度，给正处于专业发展加速期的青年教师的全面、健康发展带来了一定的消极影响，造成了青年教师中一定程度上存在的教学松散和治学浮躁之风。在这种氛围下，许多青年教师是既无心教学也不能潜心治学，对教学工作是敷衍了事，完成任务;对科研工作也是一心只求“短、平、快”，有些甚至把科研成果“化整为零”，分阶段发表，抄袭篡改也时有发生。2006年3月，国家自然科学基金委员会监督委员会的第一期简报称,2005年弄虚作假的20个反面案例中高校占了15个，而其中绝大多数都是青年教师所为。
2.高校青年教师的职业生涯规划体制构建尚不健全
职业生涯规划是指组织或者个人把个人发展与组织发展相结合，对决定个人职业生涯的个人因素、组织因素和社会因素等进行分析，制定有关对个人一生中在事业发展上的战略设想与计划安排;是一种被现代组织广泛运用于提高知识型劳动者工作积极性的有效激励手段。高校青年教师属知识型劳动者，十分关注职业发展，因此，若能对青年教师实施科学、合理的职业生涯规划，无疑将会产生巨大的激励力量。然而现状是，青年教师的职业生涯规划体制建设还没有普遍受到高校管理层的足够重视，许多高校的青年教师的职业规划体制还很不健全、完善。因此，在这种情况下，我国大多数高校青年教师的职业规划都还处于一种自发状态，规划的科学性和可行性根本无法得到保障。青年教师在缺乏明确职业发展方向及上升空间指引的情况下，就易出现工作热情消退，积极性降低等负面情绪，不利于学校的发展。
3.高校青年教师的工作内激励机制建设相对滞后
双因素理论的最大贡献就在于引起了人们对内激励的关注，其认为:持久、稳定的工作动机来源于工作本身，即在工作进行过程中所获得的满足感。这种满足感所引发的，源自于工作人员本身的激励就称为内激励。在企业管理实践中，内激励作为一种重要的激励手段在职工生产率提高方面产生了明显的效果，已被广泛应用。受过高等教育的高校青年教师，自我实现愿望强烈，若对青年教师实施科学、有效的内激励，无疑会促使青年教师产生持久、稳定的工作动机，提高工作绩效。近几年，高校管理层也普遍强调建设教师内激励机制的重要性，但实际上高校管理中青年教师的激励手段还多是一些诸如物质刺激、增加压力等外在激励手段，激励效果并不十分理想。发展相对滞后的青年教师内激励机制，已经成为高校青年教师激励管理的软肋。
三、双因素理论在高校青年教师激励管理中的应用
根据双因素理论的基本原理，完善我国高校青年教师激励管理，就是要在满足青年教师保健因素需求的基础上创造机会设置激励因素，充分调动青年教师的工作积极性，使其产生一股强大、持续的内驱力，最终达到自主提高工作质量及效率的目的。
(一)保健因素维度
1.实施高校青年教师最低年薪制，增强薪酬体系保障力
当前，我国不少高校正在试行年薪制。年薪制以年度为单位计算和支付收益报酬，年薪主要由基本年薪和业绩年薪两部分组成。对高校青年教师实施年薪制，就是指学校可根据青年教师个人业务水平、工作能力的高低以及担任岗位责任的轻重对其基本年薪设定一个下限，但最低不能低于当地市场的均衡工资率工资，即不低于其他行业具有可比性劳动力群体的平均水平，保障青年教师能够拥有较高的稳定收人，增强薪酬体系保障力。对满负荷完成工作任务的青年教师，次年可按月全额发放基本年薪，未完成工作任务者则按比例发放或不发放。当然工作任务完成指标应制定为绝大多数青年教师通过努力皆可以达到。业绩年薪应根据青年教师的教学能力、科研课题、等情况的年度绩效考核结果确定，摆脱其他人为或外在因素的干扰。另外，还可适当加大业绩年薪的变动范围，允许业绩突出的青年教师的业绩年薪超过业绩平平的教授，激发青年教师工作积极性。
2.建立高校青年教师住房保障体系，多渠道解决住房问题
缓解高校青年教师住房紧张间题，建立一套青年教师住房保障体系，多渠道解决青年教师的住房问题是当务之急。首先，应在国家、当地政府政策允许的范围内加大对青年教师的国家住房公基金和国家住房补贴力度，缩短青年教师的购房经济积累期。其次，各高校应多方筹措资金，采取各种措施，积极扩大教师周转性公寓的面积;并要同时加强公寓的管理，笔者建议可实行“高租金、高补贴”的周转公寓管理政策，即以市场为导向，提高租房补贴与公寓租金标准，鼓励教师到校外租房，提高教师周转房的周转率，确保住房需求最紧迫的青年教师能够人住周转公寓。最后，高校还应面向市场建立青年教师的购房咨询服务，开拓质优价廉二手房、经济适用房、商品房房源信息，充分利用高校的品牌优势、信用优势、集团优势，降低青年教师个人的购房成本和风险。各高校还应结合本校的具体实际，广开思路，采取各种措施，尽快缓解青年教师的住房压力。
(二)激励因素维度
1.建立高校青年教师发展性评价制度，促进专业健康发展
发展性教师评价指依据一定的发展目的和发展价值观，运用发展性评价的技术与方法，对教师的素质发展、工作职责和工作绩效进行价值判断，使教师在发展性教育评价活动中，不断认识自我、发展自我、完善自我，不断实现自我发展的过程。建立高校青年教师发展性评价制度，首先，要对青年教师实施全面评价。全面评价就是要对青年教师的职业道德、学科知识、文化素养、教学能力、科研能力、参与意识、合作能力、创新能力等内容进行全面评价，克服以往评价制度存在的片面注重科研考核的弊端。其次，要采取定量评价与定性评价相结合的考评办法。将定性分析和定量分析相互结合，使青年教师工作的质与量都体现出来，提高评价的科学性，也为青年教师的教学工作提供更具针对性的分析和建议，增强评价的实效性。最后，还要注重信息的反馈。通过评价者向青年教师提供有关其工作表现方面的信息，使青年教师借以不断改善自身的工作表现。
2.完善高校青年教师职业生涯规划体制，满足职业发展需求
实施职业生涯规划，就是以青年教师的职业发展需求作为自我激励的发动机，推动其产生源源不断的工作热情，在满足青年教师自身职业发展需求的同时，使其为实现学校的目标作出最大的努力。完善的高校青年教师职业生涯规划体制则是科学实施青年教师职业生涯规划的基础。完善青年教师职业生涯规划体制，首先，要建立一套能够及时向青年教师提供本人工作评估信息和学校职业环境及职业发展机会信息的信息系统。让青年教师能够依据这些信息结合自身的特点和需求，在不违背高校长远发展目标和用人计划的大前提下，参与到自身事业奋斗目标和实施步骤的制定过程当中;并在高校的指导下编制具体相应的工作、教育和培训行动计划，以及对每一步骤的时间、顺序和方向作出合理安排。其次，高校还应建立一套相应的青年教师培训机制，向青年教师提供培训机会，为青年教师职业规划的实施创造条件，避免规划流于形式。
【关键词】房地产 开发项目；质量管理；措施
随着房地产市场竞争越来越激烈，国家宏观政策对房地产市场不断调控，用户的购房越来越关心质量，为提高市场竞争力，更好地保持房地产发展的可持续性，降低消费投诉，房地产开发项目质量管理越来越受到企业的关注。百年大计，质量第一，项目质量的解决尤为关键和紧迫。根据房地产业发展现状与存在质量问题的分析，以及多个项目开发的成功经验，加强房地产开发项目质量管理，提高项目质量水平应做好以下几点：
1. 项目选址是关键的一步
选择开发项目时，首先要考虑项目所处的地域环境，即该项目所在的地理位置，周边环境及其相关人口人文环境、城市总体规划、交通部署、社会配套设施等。地理位置因素要在项目前期可行性研究中要特别论证，包括对其周围市场调查。因为位置具有唯一性，不可复制，很大程度上决定了购买者的心理接受程度。充分利用好项目地域资源开发出品质高的房屋，可以成功吸收相适应的销售对象群体，所以项目选址是首当其冲需要考虑的问题，也是项目实现盈利首先需要解决的问题。
2. 精心组织规划设计
规划设计是项目建设的龙头，是提高房地产开发项目质量的首要保证。规划设计质量是决定开发项目成败的关键环节，必须反复论证、科学决策、严格把关和力戒失误。房地产产品与其他产品不同，具有投资大、建设程序多、周期长的特征，前期规划质量将直接决定建成后的项目质量。项目规划时，不要出面强调开发建设的高容积率、高回报率，而应遵循规划设计的科学规律，严格执行各种规范标准，充分挖掘每平方米地上地下的潜力，让用户享受到合理、经济、舒适、方便的结构户型使用环境。这就要求项目开发单位，严格选择和要求规划设计单位，为提高项目质量提供技术保障。
3. 选择有实力和高素质的施工单位
施工单位是把开发建设单位前期规划设计成果付诸实施的主体，是实现质量第一，完善配套的主体。所以在确定施工单位时，要了解施工单位业绩，通过招投标，筛选达到精选，最终确定责任心强、工程管理人员技术硬，实力雄厚，素质高的施工单位。要有机械化程度高和严密的施工管理制度与程序。针对市场销售对期房不看好的，在房屋建成前需要更多投入资金，势必影响工程款支付，这就要求施工单位有足够的实力来完成项目建设。
4. 建立健全工程监理和加强质量监督制度
工程监理是对工程建设过程中的技术活动进行监督和管理，使其符合有关的法规政策、技术标准，行业规范及合同规定，以保证工程的质量与进度。
（1）严格规范操作程序。要严格执行建设工程施工许可证制度，把握开工报告及竣工验收各个环节，确保使用功能。严格控制材料质量，特殊建材还必须提供职能部门批准生产，性能测试的专项报告。
（2）要切实加强政府对工程质量的监督，树立质量监督的法律权威，严格执行各项强制性技术规范标准。监督施工单位建立质量保证体系，对工程所用材料、设备实施监控，严格监控施工全过程。
5. 提高环境质量，控制污染
（1）虽然住宅小区的环境质量达不到回归自然的梦想，但至少可以体验到大自然的气息。户外绿地和广场适当分开，留有足够的休闲活动和健身空间，并设置老年人和残疾人使用的无障碍通道。居住区道路严禁汽车与行人交叉，汽车应尽量放置地下或专用停车场，社区应有完善的安全保障系统和求援设施等等。这样可以改善居民身心健康，提高项目整体质量和环境质量，促进房地产开发项目良性运行。
（2）项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，执行建设配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时推广使用的“三同时”制度，各类污染物的排放应执行环境评价有关规定的标准。加强物业管理，提高服务水平。
和它的名字一样，这家健身房里的一切都会让你感到惊讶，它看起来更像一个精品酒店的房间：门牌上的字是那种老式的手写体，走进之后第一眼就会看到发黄的木制鞍马上放着成堆的书，墙上随意挂着一副旧皮革拳击手套，还有增加气氛的贴画。你可以坐在休息区的粉红色沙发上听着音乐阅读或者和朋友聊天。没有一排排跑步机，没有潮湿黏腻的空气，唯一和人们印象中的健身房相关联的就是那套力量训练器材—但它也变得有点不一样，比如那些棕色的皮质座垫以及悬挂于上方的古董般的拳击沙袋。
Library的创始人、健身及营养专家Zana Morris想要的就是这种颠覆效果。“我在欧洲和美国的健身房工作了20年，始终没办法理解为什么健身房都看起来像一座座毫无生气的器械仓库。当人们在其中挥汗如雨的时候，简直像个潮湿的大闷罐，毫无愉悦感可言。”Zana Morris对《第一财经周刊》说。她一直想要一间精心设计的健身房，既富有成效，同时又不会产生距离感，令人愉悦、放松。
总部位于伦敦的英国设计公司Pearlfisher用4个月的时间为她实现了一切，其中包括从 Library这个品牌名称到宣传册等衍生品。“Pearlfisher引领了整个设计过程，它们甚至是灵感的来源。”Morris说。
Pearlfisher是一家以设计食品和日用品的外包装为主业的公司，现在的业务已经延伸到建筑、品牌标识、体验等其他领域。一般而言，甲方通常都被认为是更了解自己公司业务的人，这样的合作并不常见。
“我们没有针对这个项目做调研，所有洞察都来自我们的‘未来计划’（Futures Programme） 中有关‘身体’（Body）的研究。Library的全部设计依据也来自于那里。”Pearlfisher的首席创意官Karen Welman告诉《第一财经周刊》。
“未来计划”是Pearlfisher的核心研发计划，它服务于公司现有的业务并希望带来新客户。该计划负责人Sophie Maxwell表示，未来计划的目的是“理解变化，激发创造力，从而面向未来进行设计”。
除了身体，未来计划的研究领域还包括连接（Connection）、味道（Taste）和奢侈（Luxury），都和Pearlfisher的主要业务版块相关，比如味道就是基于Pearlfisher多年来在食品行业的设计经验。而在身体领域，Pearlfisher也曾经设计过不少护肤品，客户包括LVMH旗下的高端有机护肤品牌Nude和水芝澳。
每年Pearlfisher都会挑选其中的两个进行研究并分别举办会。2013年是身体和连接，那么2014年将会是味道和奢侈。这样的轮流交替自未来计划设立起已经进行了15年。
Morris也出席了刚刚在Pearlfisher伦敦总部工作室举行的身体项目的会，她是这一计划的专家顾问之一。包括Morris在内，2013年的专家名单共有10人，其中包括基因学家、色彩专家、环境保护运动者、整形医生，甚至还有一个名叫Poppy Madrall的现代丧葬师（Modern Funeral Director）—这听上去也挺合理，“Body”这个单词本身就包含了各种情况。
Sophie Maxwell带领整个未来计划小组对这10位专家展开一对一的访问，再结合Pearlfisher自身的调研以及实践，总结出了有关身体领域的主要变化。会当天的显示屏上投影着几行醒目的大字：人人生而拥有独一无二的身躯。过去，我们习惯于将自己变得和别人一样；未来，我们将努力让自己变得不一样。
4个关键点被总结出来。首先人们不再迷信标准，这将引领他们不断探索自我，不被现有的框架所局限；其次人们对于年龄不再感到抵触，开始享受时间沉淀带来的超越物理身躯之外的智慧的增加；第三，尽管每个人的身体基础不同，但随着生物科技的进步，人们逐渐意识到未来没有什么是做不到的，人人都可以从各个方面优化自己的身体机能，即使达不到完美；最后，未来我们将寻求头脑和身体更高层次的互动，只有真正全方位了解我们自己才能更好实现自身的完整性。
Pearlfisher针对每一个关键转变都给出了对应的概念产品设计方案。比如一个名叫Frame的产品，能扫描个人的面部特征同互联网上丰富的造型数据进行比对，像私人造型师那样为用户设计专属妆容，而不是像过去那样把所有人都化妆成一个样子；一台可以扫描你每天的身体状况进行营养计划定制的仪器Primate，帮助全面优化营养平衡；还有为了在一个年龄界限逐渐模糊的年代创造一种全新的生活状态，Pearlfisher还为宜家设计了Kith协会，只对那些资深的设计师开放。它有点类似一个创新工作室，每一季设计师都可以根据个人的喜好随意进行创作，尤其针对那些有时间和空间去随意布置的家庭。
以上这些解决方案几乎都是小范围的概念性试验。就像许多汽车品牌推概念车那样，很多设计可能在一段时间之内都无法投入市场，但这并不意味着它们最终只是个充满未来主义的漂亮摆设而已。所有这些洞察都会分享给Pearlfisher内部的策略部门（Strategy），成为他们为客户做具体设计项目时的灵感，再交由实践部门（Realisation）将它变为现实的产品。这样一套流程据说可以让Pearlfisher“面向未来做出富有颠覆性和标志性的设计，而不是盲目跟随当下的潮流”。
未来项目能让Pearlfisher树立某个领域的风向标，并因此吸引新业务。Morris正是在担任未来计划的顾问过程中萌发了同Pearlfisher合作的想法。她本人经过多年的经验和运动神经学方面的研究，发现传统的健身房项目大都是一些长达数小时的课程，这往往会带来对身体的损害，包括器官和肌肉组织。她根据最新的科研成果策划了一套15分钟高强度训练课程，每天只需通过15分钟的体能训练，再加上瑜伽、普拉提和搏击的辅助，就能有效减脂并锻炼肌肉，同时避免损伤。但她始终没找到合适的机会去推广自己的这套理念。
Pearlfisher在调研过程中发现Morris的15分钟训练法很有吸引力，并且正好同未来计划的发现呼应：健身房也不再是头脑简单四肢发达的机械式训练场所—它也可以变得很内敛，让人可以静下心来思考，寻求身体和心灵的平衡。“对于现代都市人来说，时间就是一切。”Welman说。而且Morris的课程也不需要借助太多传统的健身房器材。
一个类似“图书馆”那样的创意被提了出来。“Library这个名字本身就让人觉得这里是个受过良好教育的人聚在一起的公共空间，能刺激并释放身体和头脑的潜能。”Morris说。在Pearlfisher为Library设计的品牌标识下方，有一个类似字典词条解释的部分，有关 Library的定义有如下几个关键词：“15分钟、思考的公共空间、智慧地运动、身心健康”。
Welman表示，从未来项目到策略再到实践部门的一体化的设计策略可以保证客户业务里的每一个消费者接触点都在传递统一的信息。
由于了解到未来消费者健身的驱动力不再是某个完美的偶像，而是寻求自身能力的最大化，因此Library的整体空间被设计成非常友好的气氛，同时带点专属和私密的感觉。
Welman说他们几乎用了设计精品酒店的思路来设计这个“精品健身房”，尤其是被他称为“皮质衍生品”的运用，这些装饰过去的确只能在一些精品酒店里看到。皮质的鞍马、拳击手套和沙袋都是Pearlfisher的设计师从跳蚤市场淘来的，不过考虑到Library的地理位置，这也不算太难—它所在的伦敦Portobello Road跳蚤市场是英国最时髦的古董集中地，拥有超过1000个商铺。
此外，他们还给所有器材都包上了Vintage风格的皮座垫。连健身房的会员卡套、名册和宣传册封皮等也都是皮质的。“皮质可以呼应图书馆的感觉，同时也象征着高品质和持久的关系。”Welman说。
另外在Library，除了硬件风格上的颠覆，整个健身的服务架构也被重新调整。如今有很多健身房都模仿Morris推出了短时间训练法，但Welman强调，和大多数健身房只要会员付了会费就很少过问他们的锻炼频率不同，Library的教练会和会员建立一对一的联系，帮助并且更重要的是鼓励客户取得最好的效果。
自2013年5月9日至今，Library有了60名会员，最高限额是300人。使用全部设施的价格是每月345欧元—非常昂贵。
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