婚姻登记处文明窗口创建工作汇报材料
2020年，省民政厅婚姻登记处始终把精神文明创建活动作为凝聚队伍、展现风貌和为民服务的有效抓手，本着“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以文明窗口创建为载体，以加强行风建设为动力，以依法行政和规范登记为目标，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，切实提高了涉外婚姻登记服务水平，展示了民政文明窗口服务新形象。现将有关工作汇报如下：
一、加强制度建设，提高文明执法水平。认真执行《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》及民政部关于涉外婚姻管理的有关文件精神，围绕依法履行婚姻登记行政确认职能，制定完善了《婚姻登记员职责》《婚姻登记考核制度》《婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员文明用语规范》等一系列规章制度，倡导全体员工做文明人、行文明事、说文明话，要求窗口人员统一着装并佩戴胸牌，保持微笑服务，不断提高文明执法水平，打造一流服务窗口。同时，注重在工作细节上下功夫，按照“放管服”改革的要求，加强政务服务环境建设，推动业务办理的“一次性”跑动，努力推进婚姻登记规范化和标准化建设,实现100%的登记合格率，提升了办事群众满意度和幸福感。
二、加强政务公开，打造文明服务窗口。坚持政务公开原则，依托省政务大厅“一张网”和婚姻登记处网站系统，以及办公场所内的宣传告示栏、触摸屏等设施，将涉外婚姻登记的各项办事依据、办理流程、证件要求、材料样本，行业规范、服务承诺、办理时限、咨询电话、投诉电话以及各项规章制度全部公开，并印发便民告知单，认真履行“一次性告知制度”，通过一系列的便民举措增强婚姻登记工作的透明度，为办理婚姻登记的当事人提供便捷、快速、优质服务，实现了业务办理的“马上办、一次办。”设立午间值班岗，实现工作日的全天候不间断服务，并为有需要的当事人提供延时服务。开展延伸服务，提醒当事人办理婚姻登记后需要履行的其他程序。特别是在疫情期间，稳妥推进登记业务办理，春节后首个工作日就开始为境外登记人员正常办理婚姻登记业务，并出台一系列便民措施，方便婚姻登记当事人办事，包括开展网上预约、预审，主动沟通了解，避免材料原因多次往返，年回复邮件260余件次；对于签证过期的外国人按照国家移民局新闻会要求，主动担当、积极作为，按自动顺延60日执行，减少了人员流动及因材料签证过期而耽误办证；建立容错纠错机制，简化证明材料，能够使用个人声明的事项，不再要求出具证明；登记机关能够核实的事项不再要求当事人提供材料，保证了业务办理的当场办结、当场发证，全面提了高办事效率，也提升了民政窗口的文明形象。
三、优化服务环境，引导社会文明风尚。厅婚姻登记处作为服务窗口单位，设在省政务大厅，在办公场所有限的情况下，对办公用房进行硬件改造，使内部服务设施配套合理，功能划分充分体现人性化，将相对宽敞明亮、庄严整洁的房间用于设立登记服务窗口、颁证大厅、结婚登记室、离婚登记室等服务性场所，并在办公区域设置便民服务设施、设备，为前来办理登记的当事人提供快捷的一站式服务，使婚姻登记工作既庄严肃穆又充分体现人文关怀。积极创造现代办公条件，添置相关办公设备，加快婚姻登记档案电子化补录工作进度，推进婚姻登记档案的规范化和标准化管理，实现婚姻登记信息全国联网。宣传民法典婚姻家庭编，引导办事群众树立正确的婚姻家庭观，倡导文明婚俗，树立良好的家风，维护婚姻法律尊严，增强婚姻家庭责任意识。认真贯彻落实民政部和省民政厅关于加强婚姻登记机关行风建设的文件要求，对婚姻登记场所内的服务机构和有偿服务行为进行清理整顿，促进了行业作风和社会文明风尚的持续向好。
婚姻登记处文明窗口创建工作汇报材料
2020年，省民政厅婚姻登记处始终把精神文明创建活动作为凝聚队伍、展现风貌和为民服务的有效抓手，本着“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以文明窗口创建为载体，以加强行风建设为动力，以依法行政和规范登记为目标，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，切实提高了涉外婚姻登记服务水平，展示了民政文明窗口服务新形象。现将有关工作汇报如下：
一、加强制度建设，提高文明执法水平。认真执行《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》及民政部关于涉外婚姻管理的有关文件精神，围绕依法履行婚姻登记行政确认职能，制定完善了《婚姻登记员职责》《婚姻登记考核制度》《婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员文明用语规范》等一系列规章制度，倡导全体员工做文明人、行文明事、说文明话，要求窗口人员统一着装并佩戴胸牌，保持微笑服务，不断提高文明执法水平，打造一流服务窗口。同时，注重在工作细节上下功夫，按照“放管服”改革的要求，加强政务服务环境建设，推动业务办理的“一次性”跑动，努力推进婚姻登记规范化和标准化建设,实现100%的登记合格率，提升了办事群众满意度和幸福感。
二、加强政务公开，打造文明服务窗口。坚持政务公开原则，依托省政务大厅“一张网”和婚姻登记处网站系统，以及办公场所内的宣传告示栏、触摸屏等设施，将涉外婚姻登记的各项办事依据、办理流程、证件要求、材料样本，行业规范、服务承诺、办理时限、咨询电话、投诉电话以及各项规章制度全部公开，并印发便民告知单，认真履行“一次性告知制度”，通过一系列的便民举措增强婚姻登记工作的透明度，为办理婚姻登记的当事人提供便捷、快速、优质服务，实现了业务办理的“马上办、一次办。”设立午间值班岗，实现工作日的全天候不间断服务，并为有需要的当事人提供延时服务。开展延伸服务，提醒当事人办理婚姻登记后需要履行的其他程序。特别是在疫情期间，稳妥推进登记业务办理，春节后首个工作日就开始为境外登记人员正常办理婚姻登记业务，并出台一系列便民措施，方便婚姻登记当事人办事，包括开展网上预约、预审，主动沟通了解，避免材料原因多次往返，年回复邮件260余件次；对于签证过期的外国人按照国家移民局新闻会要求，主动担当、积极作为，按自动顺延60日执行，减少了人员流动及因材料签证过期而耽误办证；建立容错纠错机制，简化证明材料，能够使用个人声明的事项，不再要求出具证明；登记机关能够核实的事项不再要求当事人提供材料，保证了业务办理的当场办结、当场发证，全面提了高办事效率，也提升了民政窗口的文明形象。
三、优化服务环境，引导社会文明风尚。厅婚姻登记处作为服务窗口单位，设在省政务大厅，在办公场所有限的情况下，对办公用房进行硬件改造，使内部服务设施配套合理，功能划分充分体现人性化，将相对宽敞明亮、庄严整洁的房间用于设立登记服务窗口、颁证大厅、结婚登记室、离婚登记室等服务性场所，并在办公区域设置便民服务设施、设备，为前来办理登记的当事人提供快捷的一站式服务，使婚姻登记工作既庄严肃穆又充分体现人文关怀。积极创造现代办公条件，添置相关办公设备，加快婚姻登记档案电子化补录工作进度，推进婚姻登记档案的规范化和标准化管理，实现婚姻登记信息全国联网。宣传民法典婚姻家庭编，引导办事群众树立正确的婚姻家庭观，倡导文明婚俗，树立良好的家风，维护婚姻法律尊严，增强婚姻家庭责任意识。认真贯彻落实民政部和省民政厅关于加强婚姻登记机关行风建设的文件要求，对婚姻登记场所内的服务机构和有偿服务行为进行清理整顿，促进了行业作风和社会文明风尚的持续向好。
婚姻登记处文明窗口创建工作汇报材料
2020年，省民政厅婚姻登记处始终把精神文明创建活动作为凝聚队伍、展现风貌和为民服务的有效抓手，本着“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以文明窗口创建为载体，以加强行风建设为动力，以依法行政和规范登记为目标，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，切实提高了涉外婚姻登记服务水平，展示了民政文明窗口服务新形象。现将有关工作汇报如下：
一、加强制度建设，提高文明执法水平。认真执行《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》及民政部关于涉外婚姻管理的有关文件精神，围绕依法履行婚姻登记行政确认职能，制定完善了《婚姻登记员职责》《婚姻登记考核制度》《婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员文明用语规范》等一系列规章制度，倡导全体员工做文明人、行文明事、说文明话，要求窗口人员统一着装并佩戴胸牌，保持微笑服务，不断提高文明执法水平，打造一流服务窗口。同时，注重在工作细节上下功夫，按照“放管服”改革的要求，加强政务服务环境建设，推动业务办理的“一次性”跑动，努力推进婚姻登记规范化和标准化建设,实现100%的登记合格率，提升了办事群众满意度和幸福感。
二、加强政务公开，打造文明服务窗口。坚持政务公开原则，依托省政务大厅“一张网”和婚姻登记处网站系统，以及办公场所内的宣传告示栏、触摸屏等设施，将涉外婚姻登记的各项办事依据、办理流程、证件要求、材料样本，行业规范、服务承诺、办理时限、咨询电话、投诉电话以及各项规章制度全部公开，并印发便民告知单，认真履行“一次性告知制度”，通过一系列的便民举措增强婚姻登记工作的透明度，为办理婚姻登记的当事人提供便捷、快速、优质服务，实现了业务办理的“马上办、一次办。”设立午间值班岗，实现工作日的全天候不间断服务，并为有需要的当事人提供延时服务。开展延伸服务，提醒当事人办理婚姻登记后需要履行的其他程序。特别是在疫情期间，稳妥推进登记业务办理，春节后首个工作日就开始为境外登记人员正常办理婚姻登记业务，并出台一系列便民措施，方便婚姻登记当事人办事，包括开展网上预约、预审，主动沟通了解，避免材料原因多次往返，年回复邮件260余件次；对于签证过期的外国人按照国家移民局新闻会要求，主动担当、积极作为，按自动顺延60日执行，减少了人员流动及因材料签证过期而耽误办证；建立容错纠错机制，简化证明材料，能够使用个人声明的事项，不再要求出具证明；登记机关能够核实的事项不再要求当事人提供材料，保证了业务办理的当场办结、当场发证，全面提了高办事效率，也提升了民政窗口的文明形象。
三、优化服务环境，引导社会文明风尚。厅婚姻登记处作为服务窗口单位，设在省政务大厅，在办公场所有限的情况下，对办公用房进行硬件改造，使内部服务设施配套合理，功能划分充分体现人性化，将相对宽敞明亮、庄严整洁的房间用于设立登记服务窗口、颁证大厅、结婚登记室、离婚登记室等服务性场所，并在办公区域设置便民服务设施、设备，为前来办理登记的当事人提供快捷的一站式服务，使婚姻登记工作既庄严肃穆又充分体现人文关怀。积极创造现代办公条件，添置相关办公设备，加快婚姻登记档案电子化补录工作进度，推进婚姻登记档案的规范化和标准化管理，实现婚姻登记信息全国联网。宣传民法典婚姻家庭编，引导办事群众树立正确的婚姻家庭观，倡导文明婚俗，树立良好的家风，维护婚姻法律尊严，增强婚姻家庭责任意识。认真贯彻落实民政部和省民政厅关于加强婚姻登记机关行风建设的文件要求，对婚姻登记场所内的服务机构和有偿服务行为进行清理整顿，促进了行业作风和社会文明风尚的持续向好。
----双滦分中心设立“综合窗口”助力不动产登记再提速
双滦区不动产登记在窗口整合前，群众办理不动产证书需要先到一楼住建窗口排号进行购房资格审查和房屋套数查询，再到二楼税务窗口排号缴税，最后到一楼不动产登记窗口排号办理不动产权证书，这个过程至少需要取3次号，排3次队，同时由于窗口少，窗口设置不合理，登记程序重复繁琐，导致群众等待时间过长，办证期限过长，群众反复跑路。
为进一步优化办事流程，精简办事环节，方便群众办事，减少群众排队等候时间，提高工作效率，贯彻落实今年9月份常丽红市长对双滦区行政审批中心调研指示精神，按照“不动产登记一次成”的要求，双滦分中心积极协调区住建、税务、等部门采取有效措施，重新优化登记流程，设立综合窗口，缩短办事时限，使登记工作进一步提质提效：
一、增加工作人员。市国土资源局协调双滦区政府通过劳务派遣方式为不动产登记中心增加14名工作人员，全部是大专以上文化程度，熟悉电脑操作。按照市不动产登记中心年度培训计划，双滦分中心有针对性的对新增人员进行了窗口礼仪、岗位技能培训，使之能够较快地进行角色。
二、梳理整合申请材料。在对不动产登记申请材料排清理的基础上，会同住建、税务全面梳理不动产登记、交易、税收所需申请材料，在不重不漏、合法依规的基础上，精简合并相关申请材料，制定了统一受理材料清单，并已公示。
三、设立联办窗口。协调区审批局、住建、税务部门对窗口进行优化调整，在登记大厅设立由不动产、税务、交易组成的6个综合受理窗口、2个税收窗口、1个土地业务窗口、1个查封查询窗口、1个预审窗口。不动产登记申请、审核、登薄、发证和登记资料查询查封等法定职责全部由不动产登记中心负责。
四、推行“一窗受理，并行办理”。优化登记流程，增加预审环节，设立预审窗口，按照统一申请材料清单，对申请人材料进行预审，发放受理号，由不动产窗口叫号，对材料进行分拣，住建、税务、不动产同步办理业务，有效杜绝了办事群众手续不全排队等候浪费时间现象。
五、设立银行自助窗口。在登记大厅三楼专门设立4个自助窗口，与11家银行签订委托协议，由银行代为办理抵押登记，抵押业务实现不见面审批。
一、加强自身学习，提升服务队伍素质
优秀的服务队伍是创建优质文明窗口的关键。我局注重学习教育，结合党的精神和“两学一做”学习教育，鼓励全局干部职工积极开展多层次、多形式的业务培训和学习活动，努力提升干部职工的整体素质和业务水平。逐渐形成一支业务水平高，服务意识强的服务队伍。一是深入开展“两学一做”教育活动。组织在职党员开展“亮身份、作表率、当先锋、树形象”主题实践活动，建立了党员亮牌示范长效机制，增强党员使命感和责任感，争当先进，立足岗位作出贡献。同时组织党员“佩戴党徽”，切实强化党员身份意识，要求党员在平时工作和参加党内重大活动时一律佩戴党徽，亮明身份，树立党员意识，自觉接受群众监督。二是集中学习的工作报告。通过学习大家深刻认识到纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。全体干部将自觉在思想和行动上以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杜绝违反党的纪律和规矩的行为，推动关于全面从严治党的新部署和要求落到实处，每个党员撰写了不少于6000字学习笔记，为巩固学习效果每名党员撰写了一份心得体会。三是加强反腐倡廉思想教育、理想信念教育、党的优良传统和作风教育。组织局内干部、党员、职工前往廉政文化教育基地，接受警示教育，同时集中观看了《打铁还需自身硬》系列教育片并撰写心得体会，不断增强了广大党员干部的机遇意识、大局意识、责任意识，执政为民意识和廉洁奉公的自觉性，有力地推动了各项工作任务的落实。全面加强机关党员干部的思想建设。
二、加强便民服务，创建窗口优质服务
一是设置蒙汉双语言业务。设置经办导示标志、咨询台，使前来办事的群众一目了然。同时，注重服务下延，深入嘎查、村、社区、建筑工地进行社会保险宣传，现场解答各类参保问题，通过在活动现场悬挂标语、发放宣传单（册）、一封信等形式，重点对群众关心的全民参保登记、养老保险参保登记、医疗保险费用报销、社保转移接续、待遇领取、断缴人员补缴保费等热点问题进行耐心解答，向群众传达最新的政策。二是业务经办“一站式”。将社会保险经办业务重新梳理，科学设置办事流程，优化审批环节，变串联办公为并联办公，缩短群众办事时间。对原有的业务办理流程进行精简，集中实行社会保险“一站式”服务办公，将参保受理登记、核定、征缴等相关工作，调整到并行窗口实现流水式办理，提高办事效率，方便参保。三是厅内设置人力资源和社会保障自助服务一体机。该一体机不仅能进行社会保障卡和第二代居民身份证的识别，还具备触摸屏操作、键盘输入等基础功能。进入服务界面包括养老保险账户查询、医疗保险账户查询、医疗消费明细查询、公积金查询、认证服务、政策查询、缴费核定等。四是“办事指南”内容全。根据窗口服务项目分门别类制作办事指南，详细罗列该项服务的法律依据、审批条件、应交材料及办理时限等内容，方便群众一目了然。
三、建设务实高效的窗口服务文化，提升作风满意度
我局高度重视窗口单位的作风建设工作，全面改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量，认真贯彻落实中央“八项规定”，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设，促进机关效能的提升，进一步调动了干部职工工作积极性，有力地推动各项工作的顺利开展，也赢得了广大群众的认可。
1、强化规范管理，严格依法办事，制定业务岗位职责和工作流程。按照社会保险各个环节经办的内容，制定了《社会保险业务经办流程》、《社会保险基金管理制度》、《财务管理制度》、等各项制度及业务经办流程，并明确了窗口单位各岗位职责。通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制，推进工作人员秉公办事、依法办事。
2、工作作风扎实，窗口形象优良。为提高窗口服务质量，使窗口服务得到群众满意。一是时刻抓好服务窗口工作人员思想作风、工作作风、生活作风。要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念，情系困难弱势群体;二是根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，如工作人员“五不准”：即不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位;不准与服务对象发生争执或有粗暴言行;不准工作时间做与工作无关的事情;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。三是人人争做廉洁自律、两袖清风、遵纪守法的模范;四是在窗口单位设置了意见反馈箱，公示了举报电话，接受社会各界监督。近年来，我局各服务窗口工作人员能够坚持原则，秉公办事，遵章守纪，行为规范，展示了良好的精神风貌和行业形象。
近年来，我市经济、社会等各项事业发展迅速，城市建设日新月异，城市管理工作越来越凸显其重要地位。为此，我市将200#年确定为“城市管理年”，成立了市城市管理委员会办公室（简称城管办），积极构建大城管格局，探索城市管理新机制和新模式，从而转变城市管理理念、提升城市管理水平、提高为民服务能力，促进我市的快速、健康、和谐发展。
一、组建城管办，搭建为民服务新平台
城市管理与市民的生活密切相关，也影响到市民的切身利益，为更加快捷、高效的为民服务，使涉及群众利益的问题得到及时解决，“城管办”组建了现代化程度和科技含量都属全省一流的“12319”城市管理公共服务热线暨城市管理指挥调度中心。该系统设立了三级网络：一级网络即指调中心，主要职责是集中受理市民的投诉、求助和建议，调度和监督各职能单位快速落实；二级网络由城市管理各职能部门组成，其职责是根据指挥调度中心发出的指令，安排执法管理队伍、专业抢修维护队伍，快速处理相关问题，并将处理情况反馈调度中心；三级网络是二级网络下属的执法管理队伍、专业抢修队伍，具体执行执法管理职能和执行抢修抢险任务。三级网络均实行24小时值班。市民只需拨打“12319”，其他工作就有城管办的工作人员为其解决。
目前，公安、建管、执法、工商、园林、交通、环保、环卫、公用事业等9部门抽调业务骨干到“城管办”办公。“城管办”直接受理涉及各城市管理部门的投诉，接听和接待群众来电来访，及时交办相关部门，并督促落实。同时对涉及群众利益的重大问题，及时向市领导汇报，协调城市管理各职能部门予以联动处理。
城管办牢固树立“管理就是服务”的思想，把服务群众作为第一要务，把以人为本、依法行政与为民行政有机的结合起来，提出了“城市管理科学精细，为民服务热情细致，指挥调度高效及时，监督考核严格有力”的工作理念，其中，“为民服务”是核心。
二、开通“12319”热线，架起为民服务的桥梁
城市管理公共服务热线承担着“上为政府分忧，下为市民解难”的任务，是一项“知民情、聚民智、暖民心”的工程，它把城市管理职能部门的服务职责统一到一个平台上，提高了城市公共服务水平。热线24小时不间断服务，做到有问必答，有报必接，迅速分解，认真处理，及时反馈，极大地增强了与市民的互动。自三月份开通以来，已受理群众热线520个，接待群众来访86人次，受理市民来信21封，做到了件件有结果,事事有回音。
在群众来电来访中，不乏鸡毛蒜皮的小事情，甚至也不在城市管理范畴，工作人员总是尽量给群众一份满意的答复。有天晚上一外地人来电反映，汽车坏在章丘大道上请求帮助，工作人员立即与某汽修厂协商连夜帮其拖回。
“12319”热线不是拘泥于某个部门，而是面向整个城市管理范畴，把涉及城市管理的各方面工作统一协调，使各条热线有效联动，这些职能部门“打配合”的次数多了，最大限度为市民排忧解难。悠然巷垃圾是困绕附近上百户居民的老大难问题，经过相关部门密切协作，最终清运完毕，并建立了长效管理机制。半年来，共开展职合行动51次。通过热线联动机制，改变了以前那种“隔行如隔山”的状况，使相关部门的沟通更加及时、反应更加迅速、办理更加快捷。各条热线做到了优化组合，发挥出了最大的效能。在8月份召开的济南市“12319”热线座谈会上，市城管办应邀作了经验介绍，得到同行的一致好评，被称为“章丘经验”。
为真正把为民服务落到实处，“城管办”建立了一整套便民服务运作机制。对群众反映的问题做到“三个必须”，即必须逐一登记，必须由领导签署意见，必须向当事人反馈结果。建立了重大事项督办机制，启动了日常巡查机制，变等问题为找问题，同时，实行首问负责制，保证了为民服务的质量。
三、治标更需治本，积极破解扰民难题
“城管办”高度重视市民反映的一些普遍性、反复性的问题，结合“城市管理年”的治本工程建设，以营造良好的人居环境为核心，坚持“统一部署、部门联合、突出重点、分项突破、全面推进、整体提升”的原则，发挥协调沟通作用，重点解决领导关注、群众关心的难点、热点问题，使广大市民亲身感受到了强化城市管理给自己带来的实惠和新变化。
（一）扎实开展停车场新建工程
针对我市汽车数量激增、停车场建设滞后的现状，“城管办”积极考察论证，出台了《章丘市明水城区静态车辆管理办法》，全面启动了城区停车场建设。经过科学论证，统一规划，现已在城区施划停车场32处，城区主要路段静态车辆停放秩序得到明显改善。
（二）全面开展绿化管护提升工程
对城区72家单位的绿地进行调查摸底，并逐一签订了《章丘市城区绿地管护责任书》，建立档案，要求各责任单位做好责任区内绿化养护工作，做到三季有花、四季有绿，按时修剪、定时养护、随时保洁。同时，对绿地管理情况进行定期检查，督促了35家单位对责任绿地进行清理、管护。
（三）积极推进“门前五包”责任制
“城管办”与城区200多家一、二级责任单位、4000余户门头店铺签订了以包“美化、绿化、亮化、净化、静态车辆规范化”为内容的“门前五包”责任书，定期组织检查考核，对存在问题的单位下达了整改通知书。通过落实“门前五包”责任制，“人民城市人民管”的意识已经逐步深入人心。
（四）认真开展洗车、修车站点整顿工作
“城管办”组织相关部门对我市的车辆清洗行业进行了清理整顿。对36家不符合要求的洗车点均下达了限期整改通知书，对限期不整改的启动一般程序，进行查处。不定期对各洗车站（点）进行检查，发现问题，及时解决，改变了占道洗车、污水横流的现象。
（五）整治城中村垃圾，增置垃圾容器
市“城管办”对明水城区城中村垃圾逐一进行梳理，协调有关单位共清理垃圾上千立方米。督促有关单位在院落内设置了部分垃圾容器40余个，既解决主干路垃圾容器较少的问题，又不影响城市环境。
四、加强精神文明建设，塑造良好形象
“城管办”始终把依法行政、塑造形象作为为民服务的基础，作为推动城管管理工作顺利开展的一件重要法宝，并贯穿于全部工作的始终,收到了事半功倍的效果。
（一）抓学习，强素质，提高服务水平
把强化队伍思想作风建设放在首要地位，先后开展了“队伍作风大排查”活动、社会主义荣辱观学习教育活动，使工作人员由管理者向服务者转变，做到了日常工作的规范化、程序化、服务标准化。始终坚持阳光行政，严格规范日常行为、严格工作程序，做到了以诚待人、以情感人、以理服人、依法行政、有情服务，得到了市民的理解与支持。
(二)抓管理，促规范，打造一流队伍
在工作中，讲究工作技巧，注重宣传引导，严格做到“三到位”（宣传到位，教育到位，告知到位)、“四先”敬礼在先，出示证件在先，恰当称呼在先，告知公务在先)、“六公开”(在日常工作过程中做到“身份、依据、程序、标准、职责、结果”六公开)。
（三）抓宣传，拓渠道，树立良好形象
今年以来，《城建监察》、《中国建设报》等各类新闻媒体报道我市“城管办”的经验做法70余起，进一步扩大了我市的对外知名度和影响力。
“花香引得众蝶来”，我市的大城管格局和“城管办”为民服务经验得到了同行们的高度评价。省、济南市城乡综合整治检查组先后到“城管办”参观，省内20余家单位来城管办参观学习。
五、明确方向，突出重点，服务窗口更进一步
转变职能、深入群众、服务基层，努力创建服务型机关，不断提高为基层和人民群众服务的水平，是“城管办”今后努力的方向。
1、继续深入开展党的宗旨教育和群众观点教育，加强思想道德建设，使工作人员牢固树立我们的权力是人民赋予、人民利益高于一切的观点，牢固树立服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的思想，自觉做到坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2、从解决实际问题入手，为基层和群众办实事，以实际行动取信于民。努力做到“三通”，即：对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”。
一、加强班子团结，健全组织机构
在创建行风建设示范窗口的活动中，车站站长尚军清醒地认识到，只有领导班子团结，车站的各项工作才能顺利开展，才能有企业的凝聚力、向心力和战斗力。我站先后建立、健全和完善了工作制度、业务学习制度、请销假制度、财务管理制度、党风廉政建设、纠风、安全等各项规章制度。坚持重大问题集体商量，共同决策。真正做到了领导班子心向一处想，劲往一处使，发挥了战斗堡垒作用。为保证创建活动顺利进行，我站制定了创建行风建设示范窗口各项工作再上新台阶的奋斗目标。车站上成立了站务服务管理监督、纠风、创文明行业、爱国卫生等各项领导小组，明确了各领导小组的职责，各项创建工作有专人负责，做到了目标明确、任务落实。
二、提高创建意识，抓好工作落实
在创建州级行风示范窗动中，我站把提高全站党员、职工的创建意识作为一项重要工作抓紧抓好。分工明确，理顺关系，责任到人。特别是20__年站领导班子调整后，围绕着加强领导班子建设，加大纠风、创文明行业等各项工作力度等方面开展了大量卓有成效的工作，狠抓了创建行风建设示范窗口工作，提出了今年创建州级行风建设示范窗口，力争明年申报区级行风建设示范窗口和部级文明汽车客运站的工作目标。站领导经常性地对各项工作进行检查通报，每月用客运信息简报向职工宣传国家大事和身边发生的事，做到了常动员、常强调、长计划、短安排，在广泛征求群众意见的基础上，研究制定了行风建设示范窗口建设的总体规划和各项制度措施，安排部署了各阶段的具体工作，并在站务管理工作中努力做到布置明确、落实到位、督促及时，各项工作有了新起色。
三、狠抓创建活动，促进职工思想道德建设
为促进行风示范窗口建设，加强职工思想道德和职业道德教育，我站在创建工作中，重在不断提高工作人员综合素质，努力培养四有新人，坚持深入持久的开展各项创建活动。在开展创建活动中，自始至终贯穿思想道德教育这条主线，大力倡导精通业务，忠于职守，廉洁奉公的社会主义职业道德，广泛开展六个方面教育，即：基本国情教育；社会主义教育；民族精神、民族传统教育；服务人民、奉献社会教育；加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国育；马克思主义唯物论、无神论教育。坚持学习制度，组织全站人员认真学习客运服务“三优、三化”内容。根据车站的实际情况，以班组为单位，利用班前班后会，开展灵活多样的学习活动。并将学习内容贯穿到工作实践中，规范服务标准，严格工作程序，提高服务质量。通过开展多种形式的学习教育，使思想道德教育和职业道德教育深入人心，造就了一支团结向上、爱岗敬业、遵纪守法、廉洁勤政、诚实守信的职工队伍，形成了良好的工作、学习、生活氛围，有力地促进了各项任务的完成。
四、狠抓站务工作，促进两个文明建设协调发展
我站自成立以来，狠抓了长途大站和两个短途车站的站务工作。大站全部实行了微机售票、检票，规范了客运服务，提高了工作效率，减轻了劳动强度，极大地方便了各族旅客乘车。从20__年5月30日以来，以“安全、快捷、舒适、方便”为经营宗旨的乌奎快客在我站发车，平均每日近220个班次，日客流量5568人次，从早上7点至下午9点平均30分钟一班，并根据客流量的大小随时调整班次，保证了广大旅客走得及时。在大家的共同努力下，全站日发送旅客近6000人次，取得了较好的经济效益。
在狠抓生产工作的同时，我站不断加大创建工作力度。为配合做好州级行风建设示范窗口和交通行业自治区级行风建设示范窗口的创建工作，全面提高全站工作人员业务素质和综合素质，从20__年开始，客运站全体工作人员每年进行封闭式岗位培训。培训采取领导带班、包括客运站待岗人员参加的岗前培训，培训内容包括客运服务“三优、三化”、客运站服务岗位语言标准、礼仪规范等等，旨在培养职工爱岗敬业的工作精神，爱站如家的集体主义感，增强全站工作人员团队精神，并为下一步客运站开展岗位考核、竟聘上岗、末位淘汰等工作打下了良好的基础。目前，培训结业合格的人员都以崭新
的精神面貌投入到站务工作中。今后，这样的岗位培训将作为一项长期的工作开展下去。在此基础上，我站结合实际制定了巾帼建功文明示范岗评比办法、优质服务明星评定标准等，严格了各项奖惩制度，形成了人人争当服务明星，个个讲奉献的良好氛围。我站将在今后的站务管理工作中充分发挥站务服务管理监督小组的作用，以巩固学习培训效果，抓好日常服务质量的监督管理工作。
五、改善硬件环境，完善各项便民设施
在日常站务工作中，我站领导始终把加强单位的硬件环境建设、完善各项便民设施工作当作一件大事抓紧抓好。
首先，今年我站按照行业22条公示内容的要求，先后投资了四万元在售票大厅和候车大厅内上墙各项公示内容，用哈文和汉文两种文字，公示了我站简介，让出行的旅客了解我站的基本情况；公示了客运班次、线路、票价、里程，制作了《客车、列车、航班时刻表》；公示了《新疆维吾尔自治区汽车客运站收费规则实施细则》，使旅客在购票、退票、行包处理、乘车安全等方面有所了解；公示了道路客运“三优”、“三化”和道路客运服务工作标准，要求服务人员严格按“三优、三化”的要求和工作标准搞好服务工作，旅客也可以对照要求来检查我们的工作；公示了“三品”的内容及危害，并警示旅客严禁携带“三品”进站上车；公示了“自治区交通系统严明纪律八条禁令”和检票员、服务员岗位责任制，以供广大旅客监督；公示了小件寄存的交费单位、交费标准、禁寄物品和违规处理的规定；设立了我站的工作人员监督岗，公布有每位员工的照片职务和工号，供广大旅客监督，并公布了行风义务监督员和各级监督管理部门的举报电话等等。
其次，按照行业要求，我站完善了各项便民措施。为了给旅客提供一个舒适、安全的候车环境，候车大厅实行封闭式管理。并设有自动播音系统，详细为旅客介绍旅客须知、发车班次、时刻和我站的各项服务设施，发车间隙为旅客播放轻音乐等；安装的监控系统将给旅客提供更加安全的候车和乘车环境；候车大厅内设有彩电、空调和各项便民设施，给旅客带来舒适的候车环境。电子屏幕牌滚动播出发车班次、时间、地点等，以提醒广大旅客准点乘车；增设了旅客咨询处、投诉处理和伤残军人窗口，值班站长将随时为旅客提供服务，并及时现场处理有关问题和旅客投诉；设立的乌奎快客候车室专为乌奎快客提供候车服务；增设了“特殊旅客候车室”，供老、弱、病、残、婴幼儿使用，内设有沙发、轮椅、拐杖、婴儿床等，为特殊旅客提供了极大的方便；设立的阅报栏，使旅客能及时看到《人民日报》、《新疆日报》《新疆经济报》等报纸；增设了便民箱，为需要的旅客免费提供常用药品、针线包及日常用品；候车大厅内免费向旅客提供开水，并设有消毒柜；为落实《公民道德建设实施纲要》的内容，我站通过站领导捐款50元，职工捐款10元，共计捐款530元，设立了旅客解困基金，以帮助途经我站不慎丢失钱物或暂时无经济能力和遇到困难的旅客提供基金帮助。除此之外，我站还在候车大厅内设立了爱心捐款箱，为弱视群体献上我们的一片爱心；后车场内增设了发车位和待发车位的标志，使车辆停放有序，发车有序。禁止闲杂人员和车辆入内的封闭式管理，维护和保持了车场秩序。车场内有为司乘人员和旅客摆放的鲜花等，努力营造一个让人感觉温馨、舒畅的发车环境。增设了安全警示牌提醒司机师傅安全行车，平安回家；增设了工作人员更衣室，让统一着装的工作人员每天以最好的精神面貌和热情来面对每位旅客。
在此基础上，我站积极开展爱国卫生和健康教育工作。除按照我站《服务质量现场管理考核标准》的要求，抓好售票大厅、候车大厅、公厕的日常保洁工作外，根据我站卫生制度，平时上班要求办公室窗明几净，办公用品摆放有序，归类整齐，地面干净，不随地吐痰、扔纸屑，制定了严格的卫生考核和检查制度。在现有条件下，拿出专项资金，购买了盆景、花卉，对候车大厅、办公区域进行了绿化、美化，力求创建一个舒适、整洁的乘车、候车环境。硬件环境改善后，更好地发挥了为各族旅客服务的功能和作用。
六、认真开展创建活动，提高服务水平
为促进站务管理工作和创建活动的开展，我站成立了服务质量管理监督领导小组，领导小组成员大都来自生产一线，小组成立以来，充分发挥了服务质量监督管理考核的作用。按照我站制定的《服务质量现场管理考核标准》，从文明用语使用情况、维护职业形象情况、执行劳动纪律情况、维持卫生和环境秩序情况四方面，遵照26条考核标准，考核小组成员采取定期和不定期的方式，每月考核8次，每次填写考核表，出专题简报31期，通过严格管理，严格考核和加强软硬件环境建设等各项创建工作的开展，我站基本做到了服务规范，政务公开，服务措施、服务承诺、便民措施到位，队伍建设效果显著。提出以造就一流的队伍，实施一流的管理，实现一流的服务为目标，工作人员牢固树立了“人人都是形象，个个都是窗口”的创建意识。通过狠抓员工队伍建设，抓管理，促服务，有力地推动了今年的纠风和行风建设工作的开展。我站的各项工作措施、便民措施，站务管理工作，在20__年自治区交通系统纠风座谈会的观摩过程中，受到了各级领导和来自北疆各地州代表的一致好评。
七、开展服务承诺，广泛接受社会监督
为加强服务承诺工作的落实力度，我站完善了行风评议员、义务监督员制度。在售票大厅内公布了我站的服务承诺，设立了曝光栏，主要对违反劳动纪律、违反有关规定，造成损失和影响的同志进行曝光批评，对好人好事曝光表扬，现已通报表扬19人次。向社会聘请了8名行风评议员、义务监督员，并在售票大厅内公示了监督员的联系电话以及各级监督部门的举报电话。旅客发现问题可填写售票大厅内的意见本或将意见投放意见箱内，也可以向任何一级监督部门反映，现已收集意见、建议23份，我站都认真予以了答复和处理。我站按期召开了行风义务监督员会议，按季度组织开展行风义务监督员活动。义务监督员通过调查走访，提出了进一步加强客运站站务管理和服务工作等合理化建议和批评意见，并进行了跟踪督办，切实取得了实效。为促进客运服务工作更好的开展，通过行业主管部门下发了《关于征求对市客运站纠正行业不正之风意见函》，群众测评满意率达到了95％。我站还向行风评议员、义务监督员、新闻媒体及旅客广泛征求意见和建议，力求改进工作，推动了我站纠风工作的深入开展。
本规定适用于市政务服务中心、乡镇（街道）为民服务中心，村委会（社区）为民服务站参照执行。
一、即办件管理
（一）即办件认定
申请材料齐全，程序简便，可当场或当天办结的申请事项，属即办件。
（二）即办件管理
1.即办件必须即收即办，当场受理直接办理。
2.各窗口必须对办理的即办件做好登记，实行即办件报表制度，对受理和办结的即办件数，每天下午下班时报中心管理处汇总。
二、退回件管理
（一）退回件认定
有下列情形之一的申请事项，属退回件：
1.申请事项依法不需要取得行政许可或不属于本行政部门（单位）职权范围的。
2.申请上报的事项材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、州、市有关产业政策及技术规范要求的。
3.申请事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。
4.申请人超过承诺时限未按要求补齐申请材料的。
（二）退回件管理
1.申请人提出申请事项，工作人员如能当场认定为退回件的，应当场认定；如申请事项内容较为复杂，无法当场认定的，可会同有关人员共同审议，必须在5个工作日内作出决定。
2.各窗口实行退回件登记制度，凡属退回件，须给申请人出具《退回件通知书》，并做好登记。
3.申请人对退回件有异议的，有权持《退回件通知书》到中心管理处申请复核，由管理处会同有关部门（单位）予以复核决定。
三、补办件管理
（一）补办件认定
有下列情形之一的申请事项，属补办件：
1.申报材料不全，申请人书面承诺补齐时间的。
2.申报材料不符合法定形式的。
3.申报材料存在不能当场更正错误的。
（二）补办件管理
1.各窗口必须按规定给申请人出具《补办件通知书》，一次性告知申请人需补齐的材料，并做好登记。
2.补办件的办理时限从申请人补齐材料之日起计算。
四、联办件管理
（一）联办件认定
申请人的申请事项，需由两个以上行政部门（单位）审批或办理的，属联办件。
（二）联办件管理
1.首次接件窗口为责任窗口，联办件由责任窗口或窗口行政部门（单位）负责。
2.窗口工作人员受理联办件后，在窗口间可以办理的，责任窗口集相关窗口工作人员提出联办意见，在时限内办结；如需由窗口单位办理的，应立即通知本单位，由窗口责任单位召集相关单位，提出联办意见，牵头落实办理。联办意见不统一的，应及时与中心联系，由中心协调解决。
3.各窗口必须按规定给申请人出具《联办件通知书》，并做好登记。
4.联办件必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。
五、上报件管理
（一）上报件认定
申请人提出的申请事项，经本级行政部门（单位）审查后需要转报、上报上级行政部门审批的，属上报件。
（二）上报件管理
1.本级行政部门（单位）只负责形式审查的申请事项，应及时审查办理。
2.由本级行政部门（单位）负责进行初审并报上级行政部门审批的，应当在规定期限内完成初审和报批。
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