建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安新 ，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求。
二、创建目标
二农业投入品使用得到有效规范。蔬菜农药残留检验合格率达到91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到99%
三食品生产加工行为得到有效规范。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到96%以上，小作坊得到全面整治。
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，城区市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题。基本建立市场检测体系。100%乡镇、90%行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%
五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到95%以上。
六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现100%乡镇进点屠宰率达95%以上。
七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%
八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息实现统一。
九食品安全信用体系建设稳步推进，4个行业20家企业开展信用体系建设试点。
十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%食品安全突发事件报告率达到100%每年举行一次应急救援演练。
十一食品安全宣传教育活动生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
十二开展食品安全综合评价，公众对食品安全满意率达到85%以上。
三、创建内容
一组织协调工作
2建立健全责任体系。完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村社区签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者签订《质量安全承诺书》食品安全工作纳入政府对各食品安全监管部门和乡镇年度目标责任考核内容。
3建立健全食品安全群众监督网络。每个乡镇设有食品安全综合监管办公室，行政村社区有食品安全信息员。整合农村公共安全员队伍，建立健全食品安全统一举报和奖励办法，完善食品安全监管体系。
二综合基础工作
1信息和信用体系建设。县政府网站上开设食品安全专栏，实现部门之间信息共享。建立食品安全信息统一制度；编制年度食品安全状况报告；强化企业诚信意识，积极推行食品企业信用分类监管制度，实行扶优限劣，奖优罚劣；对严重失信企业，依照有关规定坚决淘汰出局。
2应急体系建设。制定《 县重大食品安全事故应急预案》和《 县重大食品安全事故操作手册》建立重大食品安全报告制度、责任制和责任追究制度以及应急处理保障机制，组织应急演练和培训；重点建立农村和学校食品安全事故应急保障体系，确保农村和学校食品安全事故能得到及时发现和有效处置，避免发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3检验检测体系建设。整合和加强食品安全检验检测资源，逐步实现科学合理地安排检测计划，统一抽验，统一信息。
三种植养殖环节
1积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”加强农业投入品规范管理，加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。强化种植养殖全程管理，农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案和农产品质量检验检测制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。完善整改措施，严格查处农产品质量安全违法行为。
2认真做好农业标准化工作。加快农业标准化技术推广应用，扩大标准化示范区的数量和规模。按标准要求规范农产品生产，推广的标准应当简化为技术规范操作卡或手册发放到农户。积极开展无公害农产品产地认定和产品认证组织申报工作，认证产品数量逐年增加。
3稳步实施农产品“身份证”计划。启动部分农产品强制性认证试点工作，推进产地编码应用，对重点产品、重点产区进行包装标识执法检查，强化溯源管理。
四生产加工环节
1有效规范食品生产加工行为。加大对食品生产加工企业和小作坊的整治力度，严格市场准入，实现食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志；小作坊100%签订质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，严厉打击生产加工食品黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。加强对监管企业的抽查和普测频次。
2加强小企业、小作坊的综合治理。全面启动对28大类无生产许可证食品企业查处工作；全面开展对城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管，关停取缔城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业。
3建立健全食品安全质量追溯体系和责任追究体系。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门食品安全问题通报。
五流通销售环节
1全面开展“农村食品市场整顿”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料，有组织、有计划地对食品经营单位和交易场所进行巡查，取缔无照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；加强旅游景区、车站、集贸市场等重点场所的整治。
3积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证列入无证查处范围退市召回和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。
4建立健全农产品批发市场的质量安全监管机制。各农产品批发市场要认真履行法律职责，按照有组织、有人员、有机构、有制度的要求，建立农产品质量安全监管工作制度。设立或委托农产品质量安全检测机构对市场销售的农产品质量安全状况进行抽验检测，发现不符合农产品质量安全标准的应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
5城区食品市场、超市100%建立进货索证索票制度。乡镇和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府和城区小食杂店、小摊点无照经营问题。没有发生因区域性食品质量问题被省、市级有关部门“食品安全问题”通报。
6严格实行生猪定点屠宰，加强畜禽检验检疫和上市肉品检验工作。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，严格控制上市猪肉“瘦肉精”等B类兴奋剂检测检出率。
六餐饮消费环节
1严格食品卫生许可证管理。加强餐饮单位开办前审查工作，做好从业人员健康检查，杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、大排档等集中经营场所的餐饮企业单位均持有卫生许可证。
2强化餐饮卫生监管。集中力量对学校、大型企业和旅游景区景点餐饮卫生状况进行专项检查，积极推行餐饮单位量化分级管理工作，实行原料进货溯源制度。
3加强农村集体聚餐管理。组织开展农村厨师登记、食品安全卫生知识宣传教育工作。对300人以上的农村集体聚餐全面开展现场指导。
四、实施步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、巩固完善和检查验收等四个阶段。
一动员部署阶段
结合我县工作实际制定创建工作实施方案、评价标准，并征求有关部门和相关专家的意见，成立示范县创建领导和办事机构。组织召开由各乡镇主要领导、监管部门负责人参加的全县食品安全示范县创建动员大会，统一思想认识，部署示范县创建工作；县政府与各乡镇、县直相关监管部门签订《食品安全目标责任书》食品相关生产经营者要签订《食品质量安全承诺书》
二组织实施阶段
对照实施方案和评价标准，分解、细化各乡镇和相关部门创建任务、目标；乡镇政府与所属行政村签订《食品安全目标责任书》开展对乡镇创建工作的督促检查。
三巩固完善阶段
各乡镇及相关监管部门对照实施方案、评价标准和《食品安全目标责任书》内容，全面疏理各项创建工作，进行自查自纠，查缺补漏。 月底，县食安委将组织农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门对各乡镇和有关部门创建工作情况进行全面检查，对未按期完成创建工作的单位予以通报批评并责令限期整改。
四检查验收阶段
按时完成示范县创建工作资料整理、归档，总结创建工作经验和主要成果，查找存在问题并加以整改，以迎接 底省政府组织的有关部门对创建工作开展的综合考评验收。
五、工作要求
一统一思想认识，明确目标任务。
开展食品安全示范县创建工作，对于进一步增强我县食品安全综合监管能力，提高食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇和有关监管部门要从思想上高度重视，行动上扎实推进。
二加强组织领导，落实工作责任。
示范县创建工作要在县政府的统一领导下全面组织实施，各乡镇政府主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，乡镇和食品安全监管各职能部门要制定创建工作实施方案，成立专门工作机构，指定专人负责落实各项工作，确保创建工作如期完成。
三强化指导协调，形成创建合力。
示范县创建活动是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。县直各食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各乡镇开展创建工作；各乡镇要建立健全综合监管的长效机制，精心组织食品综合评价与检查工作。各监管部门在 月底前将创建工作总结材料和自评情况上报县食安委办公室。
四加大宣传力度，强化社会监督。
不断提高全体居民安全生产意识和素养，促进安全、健康、和谐发展。推动全乡安全生产形势持续好转，为构建本质安全型乡镇提供支撑。
二、工作计划
按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》和省、市、区关于全面推进安全社区建设工作的指导意见，广泛宣传安全社区理念，积极推进我乡安全社区创建工作，形成全民关注安全，全民参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。在“十二五”期间，全乡4个行政村14个农业生产合作社和务本中小学校，建成区级安全社区（以村民委员会为单位）4个，市级安全社区1个，2014年底全乡建成安全社区。通过创建活动开展，使全乡社区群众的参与率和基本安全知识的知晓率均达到50％以上，社区居民对社区安全满意率达50％以上，各种伤害事故有所减少，让人人享受安全与健康的权利。
三、主要工作及措施
1、提高认识，切实加强组织领导
安全社区创建工作涉及面广，内容丰富而全面，对夯实安全生产监管基础，提升基层安全管理层次，构建本质安全型乡城具有重要意义，各村民委员会、机关、学校要紧紧围绕构建本质安全型乡镇这个中心工作，切实开展安全社区建设。各村委会主任，学校校长为第一责任人，把安全社区建设纳入政府和各企事业单位的重要议事日程，做到分工明确，责任到人，措施落实，建立协同推进的工作机制。由乡安委会领导牵头，各村民委员会、乡属各企、事业单位负责人要根据本单位具体情况，由主要负责人组成的安全社区创建工作领导小组，负责本辖区内的安全社区创建工作。
2、拟定计划，明确范围，积极稳妥地推进安全社区创建工作。
为积极稳妥地推进全乡安全社区的创建工作，乡人民政府将采取先重点后一般的工作思路。确定乌拉村、务本中小学校、乌拉风情谷等单位为我乡安全社区创建的先行重点单位。重点创建单位要突出亮点，加大宣传，以点带面，逐渐推开全乡安全社区创建工作，各单位要结合自身实际，制定详细的安全社区创建实施方案，组织实施多种方式的安全促进项目。
四、做好档案资料的收集整理，完善相关基础工作。
各村民委员会、乡属各企、事业单位，要本着对群众负责的精神，高度重视本单位安全社区创建重点的基础性工作，做好创建过程中的全面记录。建立规范完整的安全社区创建工作档案，采取多种形式，全程记录本地区安全社区创建重点工作情况，做好文件资料、表格照片、图片等相关归档工作，全面反映创建成果。
五、建立激励约束机制，保障各项工作顺利开展。
为保障全乡安全社区创建工作的顺利开展，乡安委会将在乡党委、政府的统一领导下，牵头将全乡安全社区创建工作纳入年终安全生产责任考核的重要内容。结合年终综合目标考核，将先进单位和个人分别给予表彰奖励。
建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业，抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。2011年将进一步认清形势，抓住机遇，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神，紧密结合我局实际、加强领导、强化责任，采取可靠措施，全面加强安全生产工作。具体工作如下：
一、安全生产工作总体目标
2011年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务，考核指标全面达标，为打造和谐城建，提供有力保障。
二、加强安全工作领导，全面落实安全责任制
为切实加强安全生产工作的组织领导，进一步完善安全生产工作领导小组，建全以局长谢明为组长，党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长李军、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制，各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任，按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求，及时制定局系统年度安全生产责任书，督促各单位按照责任制的要求，将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度，健全各单位、各岗位的安全职责，做到制度完善，实施有效，考核严格，实施安全生产一票否决制。完善应急体系，做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时，组织开展应急演练，对应急机制进行评价，保证突发事件发生时应对有序。
三、加强安全知识教育，提高从业人员安全素质
开展多种形式的安全教育培训，以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，树立“安全发展”理念，不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训，不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作，确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。
四、加强基础安全管理，做好安全生产各项工作
一是积极开展“安全生产月”活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理不强，安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理，严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关，加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入，进一步完善安全生产硬件设施，确保安全措施到位有效，使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料，大力推行安全文明标准化工地创建工作，使安全生产管理水平得到进一步提升。
五、突出安全生产重点，狠抓安全生产隐患排查整改工作
继续深入开展“安全生产活动年”活动，突出建设系统安全生产工作重点，抓好源头，加强检查，严格监管。在2012年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上，全面排查治理建设系统各行业事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动，开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则，采取切实有效的措施，对排查出的隐患进行整改，把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法，对存在重大隐患，整改不力或者发生重大事故的，按照有关法律法规的规定，予以处罚;五是强化施工安全监管，加强与施工企业之间的工作联系，及时解决安全工作中的一些问题，提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法，针对安全管理中的薄弱环节，研究新的举措，力争安全管理有新的突破。
（1）加强1号线二期项目安全管理，确保线路准时开通。每周定期开展安全质量检查，针对现场施工单位多、工期紧、场地小等特点，汇同工程部、监理单位、施工单位联合开展，各施工单位以帮代罚，不断提高安全质量管控水平。
（2）严格单位工程验收工作，积极参与了1号线二期项目单位工程验收、项目竣工验收、试运行安全评价、热烟试验、冷烟实验、试运营条件评审等一系列试运营前验收评价评估工作，确保了1号线二期安全高效按期完成试运营。
（3）负责安全风险监控项目实施。依照合同约定组织了风险咨询单位合同履约考核2次，下发通报6份。组织了安全风险信息系统终验，经专家一致认可，满足合同各项要求，达到验收标准。
（4）组织《应急管理条例》、《党政领导干部安全生产责任制相关要求及落实》的专业技术培训讲座，积极跑办《PBA工法车站要点检查指南》地方标准立项事宜。
（5）迎接上级部门检查。迎接市安委办检查，开展安全月宣传活动，组织迎接省住建安全质量检查，迎接国家住建部安全质量执法监督检查，迎接市安监局检查。各项检查对石家庄地铁建设安全质量水平有效提升
（6）开展了季度安全质量大检查，编写并下发了2018年四季度安全质量检查通报，同时积极开展节后复工安全检查、消防安全大检查、“两会期间”安全大检查、防汛专项检查等各类检查。
（7）配合住建局开展轨道交通安全质量状态评估组开展评估工作。及时将巡查发现的问题反馈给公司领导及相关部门。
（8）组织了1号线二期人防设备、3号线两边段东段轨道材料等的监督备案工作。保证了甲控乙购材料的产品质量。
下半年工作按计划：
1、积极开展安全质量检查工作，在轨道交通建设工程大干快上重要阶段，努力提高我市轨道交通安全质量管理。
2、加强安全风险咨询项目管理，依照合同约定严格风险咨询单位合同履约。
3、组织季度安全质量检查工作。
4、监督检查甲控乙购材料招标使用情况。
一、2012年建筑施工安全生产管理目标任务
1、全年不发生安全生产死亡事故；
2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次；半年度、年度大检查2次；大型施工机具专项检查2次；项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。
二、2012年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施
（一）二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理
1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。
2、开展建筑工人职业技术比武。
3、开好2012年建筑行业管理工作大会。
4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。
5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。
（二）5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全
1、狠抓好建筑工地安全生产半年、年度检查及建筑工地安全生产“月查周检日巡”及政府投资工程质量月查工作，做到警钟长鸣；
2、狠抓建设工程项目班子（施工、监理）到位检查，并强制推行政府投资项目指纹考勤工作，确保施工现场管理人员到位；
3、狠抓大型施工机具和危险性较大分部分项工程安全专项方案论证及实施检查，避免群死群伤事故的发生；
4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。
5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。
（三）加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力
1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。
2、强化各职能部门的目标考核，2012年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。
3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系
1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。
2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
今年安全生产规范化建设总体目标是“提质、扩面、增量”，规模以上企业60%以上达标，重点是电动工具全行业实现安全生产规范化，20台以上冲压剪切企业车间必须达到冲压剪切安全生产管理规范化，其他行业规范化按下达任务数完成。
一、宣传发动，建立组织（3月?4月）
（一）镇政府任务
1、调查摸底，确定名单。根据市局下达任务数，摸清企业基本情况，3月30日前汇总上报市安监局。
2、召开会议，全面动员。首先召开开展规范化建设的企业负责人会议，进行全面动员部署，统一思想，明确任务。其次召开规范化工作培训会，发放各类规范化台帐。（4月15日前完成）
（二）企业任务
1、建立组织。成立以企业主要负责人为组长，分管生产负责人、安全生产部门及相关部门负责人、各车间负责人等组成的安全生产规范化领导小组，负责安全生产规范化工作的组织和协调。（4月20日前完成）
2、分解任务。明确各部门、各车间及各相关人员创建安全生产规范化各项任务的职责，并确定专人负责上报镇安监中队。（4月30日前完成）
3、广泛宣传。利用厂报、黑板报等宣传开展安全生产规范化的目的、意义、目标。（全年开展宣传）
4、宣贯培训。组织安全生产规范化管理考评细则的培训贯彻。（4月30日前完成）
二、建章立制，全面推开（5月?9月）
（一）镇政府任务
1、走访企业，上门指导。定期到企业指导规范化工作每月不少于1次。
2、对照细则，督促整改。通过检查企业现场安全状况、规章制度落实及“三类”人员培训情况，找出不足及存在问题，督促企业限期专人落实整改。（7月30日前完成）
3、检查台帐，督促完善。检查企业规范化台帐，督促其专人落实。（9月30日前完成）
（二）企业任务
1、对照细则找差距，按照考评细则逐项对照，找出存在问题及不足，确定每项整改责任人，在规定时间内落实。（6月30日前完成）
2、完善各项安全规章制度与操作规程。完善后的安全规章制度与操作规程由企业发文公布实施，并组织员工进行上岗前培训，使员工人人会按规程使用操作。（5月30日前完成）
3、合理有效的配备消防器材，落实专人定期检查。（5月30前完成）
4、规范用电设施线路及电风扇、移动用电工具的使用，按要求做好设备接地，安装漏电保护器。（6月30日前完成）
5、安全设施整改与完善。冲压设备检测已逾期或新安装的重新申请安全性能检测，对检测发现的安全隐患，立即组织力量进行整改，整改完成向市安全性能检测站申请复查，取得冲压设备安全性能准用证。其他特种设备如：货梯、起重设备、锅炉压力容器等要经有关部门检测合格。（5月30日前完成检测，6月30日前完成整改）
6、组织“三类人员”安全教育培训。主要负责人及安全生产管理人员参加市安监局统一组织的安全培训，取得安全生产资格证；冲压工、特殊工种人员参加市安全生产教育培训中心统一组织的培训，取得上岗证或特殊工种操作证；企业自行组织其他员工按规定进行全员安全教育培训。（7月30日前分批培训完成）
7、规范车间的安全警示标志（包括：安全标志、安全线、安全色）的设置。（7月30日前完成）
8、加强车间现场管理。实行车间定置管理，规范设备摆放、物料、成品堆放，留足通道。（8月30日前完成）
9、制定应急预案。预案制订要有针对性、可操作性，并每年必须组织不少于一次的演练。（6月30日前完成应急预案制订完善，8月30日前组织演练）
10、做好台帐记录。按规范化内容做好会议、培训、检查、演练等记录，形成台帐。（9月30日前完成）
三、查漏补缺，申请验收（10月底前完成）
（一）镇政府任务
催报验收。指导帮助企业填好申报表，当地政府盖章后上报市安监局。
（二）企业任务
龙滩水电开发有限公司（以下简称龙滩公司）在建设中不断探索、完善工程建设管理体制、机制，结合工程的特点，建立健全了一整套工程建设管理制度，在工程计划、招标投标、合同管理、工程信息化、现场管控、技术管理等方面采取了切实的管控措施，使龙滩水电站工程的进度、质量、安全、文明施工、环境建设、投资控制等各项建设工作得以规范地、有条不紊地进行，取得了显著的成效。（1）招投标管理。龙滩水电站工程通过招投标管理达到投资优化的目的，建立了一套完善的招标投标机制，组建了评标机构、建立了评标专家制度、邀请检察机关对招投标实行全过程监督等一系列措施，确定了招标、评标、定标的办法，并在实施中严格管理和执行，保证了招投标的公开、公平、公正、科学性及合理性，成功地预防了招标中的腐败行为和职务犯罪。（2）合同管理。龙滩公司狠抓合同管理，通过大量的合同来联系、约束、协调项目的有关各方。坚持以合同为依据，用合同来规范管理行为，提高管理质量。在合同管理过程中，建立了从立项、审查、谈判，到委托、签约的工作流程，审查对合同项目的立项依据，认真研究合同条件，规避合同风险，使合同管理工作始终处于有序和受控状态。（3）信息化管理。龙滩水电站工程信息化管理是全面控制工程施工和管理日常事务的一套完整的信息化管理体系，由多个业务应用系统组成，涵盖各项业务范围，涉及业主、监理、施工、设计和承包商等多家主体，具有业务处理自动化、网络化和数据分析功能。公司通过信息化管理，提升了工程建设管理精度，提高了工程建设管理效率，节省办公成本和人力成本。（4）现场管理。龙滩水电站工程现场管理包括场地规划管理、工程进度管理、质量管理、安全管理、文明施工管理等。在现场管理中，科学规划场地、充分发挥场地利用效率；建立并实施三级计划进度管理体系，对工程进度及成效进行考核奖罚，采用新技术、新工艺加快工程进度建设，使各项节点工程的建设进度均大大提前；在质量管理上，实行业主、设计、监理、施工单位严格按合同履行职责，规范行为，形成了相对独立又紧密联系的工程质量保证体系。确立质量方针和目标、一系列的质量管理制度，实施工程质量监督检查和奖罚制度。在现场管理中，公司还把安全管理放在重要地位，制定颁发了相关管理办法及制度，突出施工单位在安全生产中的主体作用，发挥监理单位在工程安全生产管理中组织、协调、控制、监督的主导作用，落实设计单位在工程设计中的技术安全措施，加强工程分包安全管理力度，严格规范施工作业程序。建立科学安全生产预警系统，有效地保障了安全生产。龙滩公司下大力气抓施工现场的文明综合治理，包括坚持文明施工的教育培训、制度建设、加强监督、资金投入，以及场容场貌、办公生活区、设备设施、环保纪律、承包商等现场管理。（5）技术管理。为解决好各种复杂的技术难题，龙滩公司制定了一套完整的科研项目管理办法，包括一整套试验大纲及年度计划，加强关键技术的前瞻性研究，龙滩公司还成立了由国内知名水电专家组成的龙滩水电站工程技术专家委员会，根据龙滩水电站工程建设的需要，不定期召开专项咨询会议，为工程重大技术问题提供了技术咨询和决策依据。（6）造价管理。龙滩公司在工程建设管理过程中，把投资、造价控制管理渗透到工程建设的全过程，在各方面采取了行之有效的手段控制投资。根据国家批准的工程概算，建立了完整、科学的造价管理体系及具体规定，使各项管理中的重大问题处理有章可循。对编制投资控制性目标及各阶段的投资计划，及时审查施工单位的月、季、年度用款计划；对合同执行过程中的量、价、差，包括已完工程量的签证、合同变更确认及索赔和反索赔、月进度付款审查等，进行严格把关，形成了一套完整的工程价款支付体系。
2机电安装工程的进度管理
龙滩公司紧紧围绕“主体工程开工、大江截流、下闸蓄水、第一台机组发电、全部机组投产发电”五大里程碑目标，多次组织施工各方、设备厂家召开专题会议，进行工期倒排和调整，对影响重大里程碑目标实现的关键因素进行分析和研究，并采取相应措施（如组织措施、技术措施、经济措施及设备催交措施等），在对总体网络进度计划进行优化的基础上，编制了工期提前的进度计划。龙滩公司编制了工程进度总体计划、年、季、月、周进度工程计划和各个节点工程的年度计划，并将工程项目的各项计划逐项落实到部门，具体落实到责任人，并建立相应的奖惩制度及考核、监督办法，确保计划的执行和完成。（1）业主总揽全局宏观控制。业主作为工程建设的组织者，既要营造建设的外部环境，又要推进现场项目组织实施，工作千头万绪，协调事物错综复杂，因此必须总揽全局，主导工程建设，综合筹划、平衡工程进度与投资、安全、质量的关系，以工程效益最大化为目标，有序推进工程建设。（2）计划管理、分级负责。龙滩水电站工程实行三级计划进度管理体系。一级进度控制计划，组织编制工程总进度计划，并凸现关键线路、关键工作和里程碑节点要求，凸现标段之间界面交接关系，为安排年度工作计划、确定项目合同工期、组织开展招标、推进项目施工等提供依据和基本准则。二级进度控制计划，是监理、施工单位在承担项目合同工期要求的基础上，编制合同项目（标段）的施工进度计划，安排年度施工计划以及组织合同项目全面履约、服务大局的指导文件。三级计划进度管理分级负责，下一级计划接受上一级计划的指导和调控。（3）动态监控、跟踪纠偏。在进度计划实施过程中，参建各方根据各自职责分工，进行动态监控，对计划执行检查、考核，保证计划工期按期实现。在建设过程中，难免会由于各种因素的影响出现偏差，应做好应急处置，对计划执行的滞后工作或偏差及时调整部署，必要时采取赶工措施（组织措施、技术措施、经济措施等），龙滩公司在进度管理工作中建立了“进度计划动态跟踪纠偏”，即采用PDCA循环，循环的过程为编制（调整）进度计划执行计划检查执行处理纠偏，进入下个循环。一般以周、月为循环周期，参建各方根据各自职责分工，对施工计划的落实情况进行跟踪检查、调整纠偏，以周促月、以月促年，保证实现合同工期目标和工期提前要求。（4）P3软件应用。P3软件能根据不同管理层的要求，在工作分解结构或组织分解结构的任意层次上进行统计和汇总。软件使进度优化调整工作变得轻松便捷，提高各级进度管理人员的工作成效，龙滩水电站工程在进度管理中充分利用了该软件。
3机电安装工程的质量管理
机电设备安装工程质量管理严格执行ISO9001标准和龙滩公司制定的相关管理办法。每年制定质量体系实施工作计划，定期进行质量监督检查，并接受龙滩公司内审和国家质量认证机构的监督审核。
3.1加强各类施工人员上岗资格培训工作，必须持证上岗严格执行人员持证上岗制度，对所有进入龙滩水电站现场的施工人员进行进场培训，全面加强作业人员的质量意识；对所有转岗人员进行相关技能培训；凡从事特殊工程、特种作业、特殊工作人员（如焊工、无损探伤工、起重机械司机、电工、检验试验人员）必须经过专业培训和质量管理教育，经考核合格后持证上岗。从事一、二类焊缝焊接的焊工，必须执有锅炉压力容器焊工合格证，其合格证书的合格项目，材料类别，焊接方法等必须符合焊接工件的要求，上岗前必须在现场有监理人在场的条件下，结合焊接工件的特点进行重新考核，合格后才能按批准的焊接工艺进行焊接工作。从事无损探伤的人员，应持有经国家相关部门培训考核后签发的Ⅱ级以上有效资格证书，且只能从事资格证书上限定的探伤方法的探伤工作。
3.2做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督监督监理按照合同规定履行职责，做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督，坚持现场值班和质量巡视，协调设计、制造、安装、监理各方关系，及时发现质量控制中存在的各种问题。工程开工前由施工单位组织编写“产品策划”、“施工组织设计”“、质量计划”和“专项施工技术措施”，经监理审核，报龙滩公司批准后执行。新材料使用前、新工艺实施前、新结构施工前，均要求施工单位进行必要的技艺试验评定，并根据评定结果，编制作业指导书，指导施工。安装过程中实行自检、复检、终检“三检制”，主要检查工艺过程是否符合有关规程、规范和技术措施要求，过程监控是否符合有关规定，过程产品是否符合规程、规范及设计要求，并进行质量评定，通过严格的工序质量控制，保证产品（工程）安装的整体质量，确保质量目标的实现。各项质量记录应整洁清晰、保存完整，便于查阅和追溯。
3.3机电设备安装工程主要质量控制措施（1）通过与设计院一起考察调研各设备制造商的设计制造水平，对于关键设备了解国际设备水平,针对不同情况选择招标方式，采取召开专家咨询会对设备招标文件审查，通过设计联络会、合同谈判等确定设备形式、确定制造商，从而保证设备采购质量。（2）从原材料质量抓起，参建各方联合对物资材料进行进货检验验证，验收合格后才能使用或入库保存，不合格物资按照SDQ-B-21“不合格品控制程序”处理。（3）充分重视监造工作，龙滩水电站工程采取国际投标方式选择监造单位,监造力量强大,专业经验丰富，关键工序从设计制造工艺全方位监控，关键设备聘请专业公司参加验收，确保设备制造质量。（4）不定期召开专家咨询会，解决重大方案、安装进度、场地布置、关键节点等重大技术问题，确保安装质量。（5）工程建设初期明确提出创优工程，进行工程创优策划，从资源投入、岗位职责、工艺方法、质量标准、验收程序等方面提出了明确要求。严格执行国家行业有关规程规范、技术标准要求。（6）鼓励应用新技术、新工艺，大力开展科技创新活动，实行经济效益与质量挂钩制度，有效地促进工程质量提高。（7）签订质量、安全、进度、文明施工等目标考核奖罚协议及节点奖励及提前发电奖励，要求承包人对各项考核目标进行承诺，每一项承诺既有定性的指标又有量化的指标，有具体的落实方案和保证措施。目标考核费用由发包人承担措施费和承包人承担连带考核基金两部分组成，按月进行考核，并兑现考核奖罚费用。做到奖罚分明，保证了工程安全、进度、质量目标的全面实现。
4机电安装工程的造价管理
龙滩水电站工程造价实行“静态控制、动态管理”。静态控制是以初步设计概算静态总造价为控制目标成本，以执行概算静态总造价为工程考核目标成本，通过加强项目管理，优化设计，严格监理，精心施工，努力控制工程成本，将工程静态造价控制在预定范围内。动态管理，是通过加强对建设期物价波动、融资利率变动以及政策性变化等引起造价增加的动态因素的管理，将工程总造价控制在执行概算总造价预期目标范围内。龙滩水电站工程造价实行分层次管理，做到权责分明。公司各执行部门充分发挥团队合作精神，承担本部门的造价管理和控制责任，同时承担与之相关部门有管理界面交叉的造价管理和控制的辅助责任。龙滩水电站工程造价管理工作贯穿于规划、设计、招标（采购）、建设、交付的全过程。在规划设计阶段坚定不移地贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，积极落实限额设计工作，促进设计单位提高设计水平、加强设计优化、保证设计深度和设计质量，以避免发生设计方案变更和重大工程量变化。在招标采购阶段，通过合理划分采购标段，提高投标竞争性，降低合同履约风险。通过竞争性招标选择技术领先、综合能力强、资质信誉好的设计、施工、监理、物资及设备供应商等单位。在建设阶段，以合同管理为中心，重点抓项目管理，避免重大变更和索赔事项；抓资金计划，减少融资成本；抓工程结算，做到计量准确、定价合理；抓物价变动预测，规避市场风险；推动信息化管理，提高造价决策效率；抓制度、机制建设，充分调动各单位和各级人员降低工程造价积极性。
5机电安装工程的安全文明施工管理
5.1明确责任、强化组织领导和管理建立健全的安全保障系统，明确安全生产责任制，把安全责任贯彻落实到工程各阶段、各岗位和各工作人员中，形成了自上到下的层级安全文明施工管理体系，各层级之间以签订“安全责任书”的形式细化管理目标。对各单位安全生产责任区域进行了界定，并加强安全管理人员相应的安全管理资质培训和持证工作，配备专职安全人员对安全文明施工情况进行适时、有效的监督管理，每月对安全文明施工状况按月进行定量考核。
5.2加强安全文明施工巡查、整改和安全培训工作要求各承包商根据实际情况制定安全施工方案和安全专项方案，对可能存在的不安全因素进行预测，拟定事故防范措施，并做到工作中督促、检查和班后总结的“三工式”安全班会制度；龙滩公司“安全文明生产检查小组”针对施工的特点进行专项安全检查和月安全大检查，消除安全隐患。对查出的违章行为进行经济处罚，杜绝违章行为的滋生。对于每项安全工作，要从施工的各个环节深入地开展安全措施的审核工作，包括运输、吊装、焊接等方面，从而确保安全措施的切实可行。在施工前要求进行安全技术交底工作，让所有从业人员都熟知自己本职工作中应该注意的安全事项和进行必须的安全防护工作。
5.3切实加大安全投入为改善地下厂房施工环境、保护现场人员身心健康、满足机电设备安装及土建施工进度、质量和安全，在地下厂房实施了机电安装临时通行栈桥、临时通风系统、临时照明系统等项目，并要求各承包商制作各种临时用安全钢围栏，钢制转梯、爬梯、平台，孔、洞封堵用盖板；杜绝在施工面上吸烟，并设置吸烟室；为使施工面整洁，设置规范的移动式工具房；结合天气情况的特点，要求承包商采取改善工作环境和配发药品等措施来加强施工人员的高温防暑工作，做好职业病的防治工作。
5.4认真开展“安全生产月”各项活动在“安全生产月”活动期间，有组织、有计划、有目的地开展了一系列安全知识、技能教育和培训、安全知识竞赛、综合安全大检查等活动，利用安全生产会、安全板报专刊、宣传栏等宣传媒介对职工和施工人员进行宣传、教育和贯彻。并形成相关的、可操作的文件下发，利用“周安全日活动”进行学习，要求承包商对新工人和民工按三级教育原则进行安全教育，以及对转岗、复岗人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识和对危险因素的辨识能力。
6结语
关键词：PDCA；基建项目；进度管理；安全管理
在电网工程建设期间，充分利用 PDCA计划、实施、检查、处置）循环程序进行质量管控，持续改进质量管理水平。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量管理能力，提高质量水平，共同构成了质量管理的系统过程。
1 PDCA循环管理的基本内容
PDCA是英语单词 Plan计划 ）、Do执行 ）、Check检查 ）和 Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理并且循环不止地进行下去的科学程序，PDCA循环划分为四个阶段：
1.1 计划阶段（P）
主要工作任务是制订管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。
1.2 实施阶段（D）
主要工作任务是按照第一阶段制订的计划措施，组织各方面的力量分头去贯彻执行。
1.3 检查阶段（C）
主要工作任务是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况。
1.4 处理阶段（A）
主要工作任务是对检查结果进行总结和处理，把遗留问题转入下期PDCA循环直至预定目标的实现。
2 PDCA循环在电力基建项目管理中的应用
电力基建项目管理按照项目全寿命周期理论，主要是指项目实施阶段的管理，即从工程初步设计开始直至工程竣工投运。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡则是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。在电力基建项目实施阶段，参建各方因为工作性质、工作任务和利益不尽相同，也就形成了代表不通利益方的项目管理。其中，业主方是工程实施过程的总集成者和总组织者，因此，业主方的项目管理往往成为了一个项目管理的核心。本文将从业主项目部的角度，详细阐述 PDCA全面质量管理循环理论在项目进度、安全等管理过程中的应用。
2.1 PDCA 循环在项目进度管理中的应用
2.1.1 Plan（计划）
在项目开始之初，编制切实可行的工程进度计划是必不可少的环节。 对于电力基建项目业主项目部控制的整体工程进度计划是以项目里程碑计划为基础，以不突破里程碑计划为原则，编制而成的项目实施过程中的内控进度计划。业主方将要求项目设计、施工、物流等单位按照项目内控计划的要求，编制各单位项目进度实施计划。并会同监理单位就各单位编制的实施计划进行审查，主要审查内容有：
（1）设计出图计划、物资需求计划是否与工程实体进度计划一致。 特别是审查关键节点的控制，如，变电工程中主变压器、组合电气设备到货时间是否与土建工作结束时间吻合。
（2）关键线路工期 、各单项工程建设进度安排是否合理 。例如，本体工程与其配套工程的建设进度是否合理，基建工程接入时间的安排是否结合电网整体安全、稳定运行等因素进行考虑。
（3）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理，是否和总进度计划协调一致。
业主项目部审定后的进度实施计划，将贯穿于工程实施阶段的全过程，并逐层分解成周计划和月计划，业主项目部将依据分解后的进度计划，对项目设计、施工以及物资供应进度进行动态的跟踪控制。
2.1.2 Do（实施）
项目进入实施阶段后，各设计、施工及物资等单位即开始按既定的计划、工序进行施工。 但是由于受外部协调、设计变更以及资源投入情况等因素的影响，实际的施工进度、施工工序难免会发生一定的变化，如何应对这些因素对工程进度的影响，加强对进度的控制，这就需要业主项目部、监理单位在过程中积极地发现问题，预防可能发生的变化，对已发生的影响进度的事件积极处理。具体的做法有：
（1）积极加强与地方政府的沟通，并发挥工程所在地供电局（公司）属地化优势，加大外部环境协调力度，营造和谐的建设外部环境，协助施工方排除外部事件的干扰，保证施工现场电力与资源的正常施工秩序。
（2）要求监理单位加大对施工现场的巡查监督力度，确保现场施工按既定的计划、工序进行。
（3）加大对甲供设备的协调。在业主项目部设置专人负责甲供设备供应的协调工作，督促设计单位严格按照工程进度计划结合南网集中招标批次时间提报甲供物资采购计划，并协助物资供应单位落实具体设备的供应时间。
（4）对各种延长工期的申请严把审批关。
（5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理，保证施工单位的良性资金流动。
2.1.3 Check（检查）
通过对工程进展情况动态的跟踪和分析，业主项目部可以方便地检查进度计划的执行情况，并及时发现问题，以便采取有效的措施。
（1）要求设计按月上报设计进度 情况，形成 设计月报》，施工单位按周上报施工进度情况，形成《施工周报》，以便业主项目部及时掌握设计、施工实施过程出现的问题，并及时协调处理。
（2）有效地利用数码照片和现场视频摄像等资料，强化了对多个施工现场实际进度的掌控。例如：按周随机抽查某个施工现场的影像资料。
（3）掌握设计、施工单位资源投入情况，督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的项目，设计单位应设置现场设计工代，以便设计能及时向施工单位解答现场设计疑问。
（4）跟踪检查工程物资需求情况，要求物资供应单位按月编制《物资供应月报》确保各种主要物资的供应。业主项目部在收集相关工程信息后， 通过与进度实施计划的对比，及时了解进度可能滞后项目，并分析其是否超过该项工作进度计划的允许范围，判断其在整个实施计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。
2.1.4 Action（处理）
在工程项目施工期间，如果出现上述各种不确定因素导致工期变化，业主项目部应及时采取果断的处理措施，减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。
（1）提早发现问题，预防不确定事件的发生。通过 Check（检查）阶段，如发现某一因素可能影响工程进度时，应果断采取措施，防止不利事件发生，或减小其影响。例如，由于某些原因造成铁塔确实无法按计划到现场，为防治由于该原因造成进度的拖延，业主项目部应提早要求施工单位调整施工方案以及人力、机械设备的配置，力争将影响降到最小。
（2）在施工过程中，如果出现对工程进度影响较大的设计变更，业主应协调设计单位及时发出设计修改通知，督促施工单位尽快提出相应的施工方案。如工期不可调整则可采取赶工措施，在合同范围内给予施工单位合理的经济补偿。
（3）形成例会制度。业主项目部以一个固定的时间段（周、月）为周期召开例会，协调处理工程进度在周计划和月度计划执行过程中出现的偏差。如：召开周会、项目月度分析会，通报进度滞后的施工单位，分析滞后原因，找到处理问题的办法，并将未解决的问题纳入下一个周、月 PDCA 循环进行控制。
2.2 PDCA 循环在项目安全管理中的应用
近年来，随着电网建设任务的增多，又因电力基建项目具有点多面广、参建人数多等特点，日益加大了基建项目安全管理的压力，传统方式下安全管理的弊端逐渐显现：①传统安全管理注重事后管理，轻视事前管理，一般在出现安全事故后，才加强安全作业、分析措施。 ②注重例行安全检查活动，轻视安全管理前期策划以及过程中的管理和控制，而利用 PDCA循环管理可以有效地消除上述问题。
2.2.1 Plan（计划）
工程安全计划管理就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。
（1）结合各项工程 特点 进行 安全隐患 、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告和安全管理整体策划文件。
（2）深入研究工程安全建设各阶段的控制要点。例如，线路基建施工、组塔放线阶段的安全管理的重点不同。
（3）要求施工、监理单位有针对性的编制现场安全实施细则和预控措施。
（4）制定某一时间段的安全控制重点，如结合工程进度和季节等因素，编制一季度、一个月安全管理重点和主题，集中有限的人力资源，努力做到有的放矢。
2.2.2 Do（实施）
业主项目部安全管理人员具体负责落实日常工程安全事中控制工作，贯彻执行安全管理工作计划和措施。
（1）严格执行工程安全技术交底工作。
（2）积极宣贯公司有关建设工程安全管理制度。
（3）组织审查施工组织设计中安全方面的内容以及有关特殊施工方案的安全控制内容。
（4）大力开展工程安全日常巡查工作，要求业主项目部相关人员只要到施工现场工作，必须同时检查工程安全文明施工状况。
（5）经常组织项目安全管理体系中的相关人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。
2.2.3 Check（检查）
安全管理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA 安全管理循环中
一个较为重要的阶段。
（1）严格检查安全控制点和工程建设标准强制性条文的执行情况。
（2）执行定期工程安全专项检查制度（季 、月 度检查），按计划每月检查一个安全控制方面的重点和主题。
（3）对于重要环节 、关键部位，督促监理单位实施工程安全旁站监理，并重点检查相关影像资料。
（4）业主项目部定期检查和不定期检查。 既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 随时掌握安全管理计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查通过量化式检查得出定性结论，以便准确的进行安全评价，找准薄弱点和工作漏洞。
2.2.4 Action（处理）
分阶段总结评估工程安全管理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。业主项目部利用工程月度例会全面总结评估工程安全管理状况，通报各施工现场月度安全检查的结果，并及时提出整改意见。
3 结语
通过电力基建项目的管理工作中引入全面质量管理 PD-CA 循环理论，探讨了 PDCA 在项目进度 、安全管理中的应用和体会。PDCA 循环管理理论的使用，可以使项目安全、进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题、处理问题，提高了管理手段的科学性和有效性，确保了电力基建项目实施阶段各项目标始终处于受控状态。
参考文献
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