（送审稿）
第一章 总则
第一条 进一步加强和改进公司思想政治工作，强化机遇意识、忧患意识、赶超意识，围绕公司改革、发展和稳定的大局，发挥党组织在公司建设与发展中的政治核心作用，推动公司效益领先，做大做强，创建国际一流的电信运营企业，根据党的十六届四中全会精神、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、中央组织部和国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》以及中共中央思想政治工作会议《关于加强和改进思想政治工作的若干意见（1999年）》的要求，结合中国**公司实际，特制定本条例。
第二条 在实施公司发展战略，深化企业改革，建立现代企业制度的进程中，坚持党的基本路线，坚持物质文明、政治文明、精神文明共同发展，切实加强2191.cn和改进思想政治工作，充分发挥政治优势，实现公司健康、快速、稳定发展，是公司思想政治工作矢志不渝的工作方针和奋斗目标。
第三条 公司思想政治工作必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“科学发展观”，保证公司经营和管理的高效运转，服从并服务于业务发展中心任务开展工作。
第四条 思想政治工作是现代企业管理的重要组成部分，是实现公司健康、快速、稳定发展的有效途径，也是加强和改进企业管理，建设公司企业文化的迫切任务和必然趋势。
第五条 公司思想政治工作的根本任务是：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以榜样的力量鼓舞人，培养和造就素质优良、富有竞争活力的员工队伍，充分调动员工的积极性和创造性，为实现“创建国际一流的电信运营企业”的宏伟目标提供强大的政治保证、精神动力和智力支持。
第二章 思想政治工作的内容和原则
第六条 思想政治工作的主要内容
1、党的基本理论和基本路线教育。组织员工学习和实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宣传党的路线方针政策，坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的信念。
2、时事政策教育。坚持开展基本国情教育、形势任务教育和党的方针、政策教育，引导员工正确认识国际、国内政治、经济形势，正确理解和掌握党的方针政策，明确自己的职责和任务，提高贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性。
3、党的思想作风教育。加强对广大党员特别是各级领导班子进行党性、党风、党纪教育、民主法制教育和廉洁勤政教育，端正党风，严肃党纪，增强党组织的战斗力、号召力和凝聚力。
4、思想道德教育。结合改革开放和市场经济新形势，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，培育社会公德和家庭美德，抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
5、紧密结合业务发展开展思想政治工作。紧紧围绕公司中心业务开展思想政治工作，为公司改革与发展提供保障服务。倡导各级领导干部经常深入基层调查研究，及时了解和掌握员工思想动态，针对带有倾向性的问题，理顺情绪，化解矛盾，做好思想工作，保持队伍稳定。 [1]
6、加强民主管理。积极疏通和拓宽民主渠道，实行厂务公开，发动员工广泛参与公司民主管理。维护员工的合法利益，增强员工的主人翁责任感。
7、青年工作。积极发挥共青团组织在公司各项工作中的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，围绕公司中心任务开展适合青年特点的教育活动和主题活动，发挥好青年员工在业务发展中的生力军作用。
8、企业文化建设。弘扬公司“竞争、创新、激情、诚信”的企业核心价值观，形成指导企业发展、激励员工进取的经营理念，优化企业环境，塑造良好的企业形象。
9、精神文明建设。围绕公司业务发展中心工作，积极开展争先创优主题活动、健康向上的文体活动和服务社会的公益活动，广泛动员和组织广大员工积极参与各种形式的精神文明创建活动，培育员工的集体荣誉感和服务社会的意识。
10、发挥先进典型的示范导向作用。发现、培养和宣传各个方面的先进典型，发挥思想政治工作的导向作用，用典型的先进事迹和高尚的精神影响激励员工，形成积极向上的良好风气。
第七条 思想政治工作的基本原则
1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导的原则。始终保持思想政治工作的正确方向，切实加强党的执政能力建设。
2、坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的原则。根据不断变化的情况，研究公司思想政治工作的规律，与时俱进，以改革的精神不断开拓创新。联系员工的思想实际和公司改革中的热点、难点问题，说真话，讲真理，力戒空洞说教，增强吸引力。
3、坚持以业务发展为中心，为业务发展服务的原则。思想政治工作应紧密结合公司的改革发展，贯穿业务发展的全过程和各个环节。
4、坚持走群众路线的原则。相信员工、依靠员工，组织发动员工参与民主管理，最大限度地发挥员工的积极性和创造性，全心全意依靠员工办好企业。
5、坚持思想教育与关心员工权益相结合的原则。把解决员工的思想问题与解决实际问题相结合，正确处理改革中涉及员工切身利益的问题，为员工办实事，解决员工的实际困难。
6、坚持领导干部以身作则、身教重于言教的原则。各级领导干部要廉洁勤政，公道正派，严于律己，率先垂范。
7、坚持“以人为本”的原则。尊重人，理解人，关心人，平等待人，尊重员工的人格和权利；理解每个人的具体处境和个性，承认人们的不同性格、爱好和兴趣；对人满腔热情，诚恳宽厚。建立平等互助、团结友爱、和谐融洽的人际关系。
8、坚持继承、借鉴与创新的原则。继承党的思想政治工作的优良传统，借鉴国内外优秀企业的先进管理经验，不断探索市场经济条件下思想政治工作的新理论、新途径、新方法。
第三章 思想政治工作的管理体制和运行机制
第八条 以培养和造就素质优良、富有竞争活力的员工队伍，推动公司“三个文明”建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成公司党组统一领导、党政工团齐抓共管、以政工人员为骨干、广大员工全员2191.cn参与的思想政治工作格局。公司行政干部实行“一岗双责”，对思想政治工作负有直接责任。做到思想政治工作和业务发展同决策、同部署、同检查、同考核。 【2】
第九条 公司所属省级分公司和子公司及各基层单位都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的专职党务工作者，保证各级党组织正常开展活动，并按时进行换届改选。原则上省级分公司和地市级分公司设立党委；县级分支机构设立党支部。
第十条 公司总部和省级分公司设立党群工作部。总部党群工作部为公司党组思想政治工作的办事机构；省级分公司党群工作部为所在单位党委的办事机构。地市级分公司根据实际工作需要可设立党群工作部。
第十一条 中国**公司基层党组织接受上一级公司党组织和地方党组织双重领导，条块结合、以条为主。
第十二条 省级分公司党委书记与行政领导实行双向进入、交叉任职。党委书记同时任公司副总经理，总经理同时兼任党委副书记；地市级分公司党委书记原则上由总经理兼任，根据工作需要也可设专职党委书记；县级分支机构不设专职党支部书记。
第十三条 党委的职责（公司直属党委，省级分公司党委，地市级分公司党委）
1、负责领导、组织、协调本单位的思想政治工作。
2、负责《中国**公司思想政治工作条例》在本单位的贯彻落实和检查考核。
3、主持制定和实施本单位思想政治工作、政治文明建设、精神文明建设的总体规划、年度计划和重要规章制度。
4、参与公司重大问题的决策，保证党和国家的方针、政策及公司党组决议在本单位的贯彻执行。
内容主要包括：公司发展战略、中长期发展规划，公司生产经营方针、年度财务预算和决算，公司的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及公司职工切身利益的重大问题等。
5、抓好领导班子、党员队伍和各级干部的思想、组织、作风、制度建设，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚持同各种腐败现象做斗争。
6、加强对各级干部的教育、培养、考核和监督，督促定期开好党员领导干部民主生活会。
7、支持行政领导依法行使职权，动员员工完成改革、发展与稳定过程中的各项任务。
8、充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
9、负责本单位争先创优工作，做好先进集体、先进个人的评选表彰工作。
10、支持职工代表大会和领导工会、共青团开展思想政治工作。
11、高举爱国主义、社会主义旗帜，做好公司统战工作。加强同民主党派和无党派人士的团结，团结激发一切力量为公司发展努力奋斗。
12、密切联系群众，掌握员工思想动态，有针对性地进行思想政治教育。
13、搞好政工队伍自身建设。
第十四条 纪委的职责（直属纪委，省级分公司纪委，地市级分公司纪委）
1、检查党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议以及遵守党章和其它各项规章制度的情况，按照党章和有关规定实施党内监督，支持、保护和促进公司的业务发展健康顺利进行。
2、采取多种形式，对本单位党组织和党员进行党性、党风、党纪及廉洁勤政、遵纪守法教育，增强党员干部防腐拒变、抵御风险的能力。
3、了解、掌握本单位的党风廉政建设状况，及时提出加强和改进党风廉政建设的建议，督促、检查党风廉政建设责任制和廉政措施的落实。 「 3
4、认真受理党员、群众在党风廉政方面的检举、控告、申诉，保护党员、干部的合法权利。严肃查处党员、干部违法违纪案件。
第十五条 党支部的职责
1、宣传、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、上级党组织的指示，保证党委和行政各项决议、指令在本单位的贯彻落实。
2、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和发动员工积极参与公司业务发展建设。
3、对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活。做好入党积极分子的培养工作。
4、组织、领导、协调工会、共青团按照各自的特点做好思想政治工作。
5、坚持不懈地开展反腐倡廉工作，坚决同各种腐败现象和不正之风作斗争。
第十六条 工会的职责（直属工会，省级分公司工会，地市级分公司工会）
1、紧密围绕公司中心任务，开展群众性的思想教育工作，教育和引导员工发扬主人翁精神，爱岗敬业，勤奋工作。
2、组织员工搞好公司民主管理和民主监督，发挥好职代会的作用，提高员工参与公司民主管理的水平。
3、认真贯彻执行《工会法》和上级工会的决议，深入基层调查研究，反映员工意见，维护员工的合法权益，充分发挥各级工会组织的作用。根据工会工作特点，独立自主地开展工作。
4、加强民主管理，认真贯彻执行职工代表大会的决议，督促有关提案的落实，适时组织召开职代会和各工作委员会会议。
5、做好女工工作，维护女职工的合法权益。
6、在企业文化、家庭文化建设中发挥积极作用，组织员工开展健康有益的文艺、体育活动，管好用好员工文化娱乐场所。
7、组织开展劳动竞赛、岗位练兵
和合理化建议活动。
第十七条 团委的职责（直属团委，省级分公司团委，地市级分公司团委）
1、围绕公司业务发展中心工作，开展符合青年特点的思想教育活动，帮助青年树立起坚定正确的理想信念。
2、开展各种健康有益的文体活动，寓教于乐，陶冶青年员工的品德和情操。
3、关心青年、团结青年，及时了解青年思想动态，理顺情绪，为青年员工成长成才创造条件。
4、加强共青团的思想、组织、作风、制度建设，充分发挥团员和青年员工在公司业务发展各项工作中的生力军作用。
5、组织青年员工积极投身“青年文明号”、“青年岗位能手”及“五四红旗团委”等创建活动。
6、做好本单位的“推优入党”工作。
第十八条 党群工作部的职责
1、根据公司党组和本单位党委的要求和部署，研究制定公司思想政治和宣传教育工作规划、党委年度工作计划，做好年度总结。
2、抓好基层党组织和党员队伍的思想、组织、作风、制度建设，积极做好党员的发展工作。
3、做好党员、干部、员工的思想政治和法制教育工作，紧紧围绕公司业务发展开展宣传教育，负责思想政治工作研究会的日常工作。
4、负责本单位精神文明建设的日常工作，制定本单位精神文明建设规划，积极开展精神文明创建活动，负责争先创优工作，对基层单位此项活动的开展进行指导、协调、检查、评比，负责向上级推荐先进集体及先进个人。
5、负责督促定期召开领导班子民主生活会。
6、负责党的路线、方针、政策的宣传教育工作，指导基层单位开展宣传活动。 [4]
7、协助做好各基层单位领导班子年度考核工作，加强基层党支部领导班子建设。
8、筹备本单位党组织各类会议，负责本单位党委印章管理，做好文件的管理工作。
9、负责本单位党组织文件的起草，并对党委决议、决定或上级党组织指示的贯彻执行情况进行督促检查落实。
10、进行员工思想动态分析，解决员工的思想问题和实际问题，理顺情绪，化解矛盾，保持队伍稳定。
第十九条 党委书记（省级分公司党委书记，地市级分公司党委书记）的职责
1、带头加强理论学习和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，模范执行公司共产党员先进性具体要求。
2、支持总经理依法行使职权，坚持和完善总经理负责制。
3、主持党委会，履行党委职责。
4、坚持党管干部的原则，协助总经理做好公司中层领导干部的任免和选拔使用。
5、负责本单位的党风廉政建设，是党风廉政建设第一责任人。
6、主持制定本单位精神文明创建规划和实施方案。
7、对党委的工作全面负责，对党委班子建设负责。
第二十条 纪委书记的职责（省级分公司纪委书记，地市级分公司纪委书记）
1、组织实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，支持、保护和促进企业业务发展的健康顺利进行。
2、主持制定和实施本单位党风廉政建设教育计划，搞好对党员干部的廉洁勤政、遵纪守法教育，增强党员干部的廉洁勤政意识。
3、了解、掌握党员干部的廉政建设、遵纪守法情况，预防违法、违纪等问题的发生，组织查处违法、违纪案件。
4、负责本单位廉政建设责任制落实情况，定期对各级党员领导干部进行谈话提醒。
5、对违纪党员、干部进行回访、谈心，做好思想工作。
第二十一条 工会主席的职责
1、贯彻党的路线、方针、政策，组织落实同级党委和上级工会的决议及各项工作安排意见。
2、主持制订和实施本单位工作规划、计划和制度。组织员工参加民主管理和民主监督，组织开展群众性思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定职工队伍。
3、依照《劳动法》规定，维护职工合法权益。联系员工群众，关心员工生活，及时向同级党委和行政反映员工的意见和要求，为员工说实话办实事。
4、抓好工会自身建设，充分发挥工会组织联系群众的桥梁纽带作用。
5、围绕本单位业务发展工作，组织开展有特色的群众性活动。
6、代表员工方与企业行政签订集体劳动合同。
7、对工会工作人员的任免提出意见或建议。
第二十二条 团委书记职责
1、主持团委日常工作；
2、定期召开团委委员会议，研究本单位共青团工作；
3、及时向本单位党委汇报工作；
4、及时了解掌握青年员工思想动态，解决青年员工工作生活中的实际困难；
5、团结和带领广大青年员工当好党的助手和后备军，在企业的业务发展中发挥生力军和突击队的作用；
第二十三条 行政领导在思想政治工作中的职责（省级分公司总经理、副总经理，地市级分公司总经理、副总经理）
1、坚持三个文明一起抓，一岗双责，在抓好业务发展的同时积极做好思想政治工作。
2、大力支持政工干部的工作，积极参与各种思想政治教育以及党群工作部门组织的各项活动，并做到率先垂范、身体力行。 〖5〗
3、在人、财、物等方面为思想政治工作和精神文明建设提供支持和保证。
第二十四条 为使思想政治工作逐步实现规范化、制度化，保证思想政治工作和精神文明建设任务的落实，主要建立健全以下制度：
（一）党委会议制度
党委会实行定期议事制度，原则上每月召开一次。对企业的重大事项，由党的委员会集体讨论，做出决定。会议必须做好文字记录和归档工作，并注意保密。
（二）党委中心组学习制度
按照《关于印发〈中国**公司分、子公司党委中心组学习制度〉的通知》（中国**党组文[XX]7号）的有关规定，定期组织党委理论中心组学习。
（三）领导干部民主生活会制度
按照《关于印发〈中国**公司党的组织生活会和民主生活会制度〉的通知》（中国**党组文[XX]8号）的有关规定，组织好领导干部民主生活会。
（四）组织生活制度
每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
（五）领导干部双重组织生活会制度
公司各级党委委员要参加双重组织生活，既要参加党员领导干部民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会，以加强思想交流，密切干群关系，自觉接受民主监督。
（六）领导干部调查研究制度
各级领导干部要深入实际，开展调查研究。调研要有计划，有目的，并针对发现的问题提出解决措施，倡导领导干部亲自撰写思想政治方面的调研报告。
（七）谈话制度
党委委员按分工和分管基层单位，每年要与每个中层干部谈话一到两次。听取思想反映和对领导的意见建议；谈心交心，沟通思想；肯定成绩，指出不足，提出努力方向；帮助他们解决工作和生活中的实际问题。
（八）总经理接待制度
建立总经理接待制度。听取员工的情况反映，负责做好解答；不能立即做出答复的要做好记录，责成有关部门抓紧落实，并做好信息反馈。
（九）培训制度
对政工干部要有计划地进行培训。通过办培训班、研讨班或组织外送培训、考察等形式，对政工干部进行培训。
第四章 企业文化
第二十五条 要坚持将企业文化建设纳入新时期思想政治工作的各个环节中，善于把外部先进的企业文化建设理念与**的企业实际相融合，在总结**发展历史经验中总结文化，在推动企业发展中发展文化，在创新企业管理中革新文化。
第二十六条 要善于将新时期精神文明建设与企业文化建设相结合，自觉将社会主义精神文明的丰硕成果和时代新意融入企业文化建设的理念中，确保企业文化沿着正确的方向前进。
第二十七条 要坚持围绕业务发展中心主线开展企业文化建设，通过企业文化建设为业务发展提供强大的精神动力和智力支持，努力营造环境，凝聚力量，鼓励士气。
第五章 思想政治工作队伍
【关键词】青年公务员 思想特点 思想政治培训
【中图分类号】D630 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0163-01
青年公务员是国家的人才资源，在实现跨世纪的奋斗目标，全面推进社会主义现代化建设中，有重要的历史责任。所以，我们应该全面地把握青年公务员的思想特点，以有针对性地加强和改进青年公务员的思想政治培训。
一、青年公务员的思想特点
当代青年公务员成长在网络经济的时代，他们深刻的感受到时展的步伐正在加快，目睹到我国实施社会主义现代化建设之后发生的巨大改变。他们的成长环境决定了他们的思想特点。总的来说，其思想特点可以归结为以下几点：
1.强烈希望祖国早日实现现代化
青年公务员接受了系统的专业学习，掌握了基本的专业知识，能够为我国的社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。同时，他们也深刻地认识到，自己的前途、命运与我国现代化建设事业的前途、命运密切相关。所以，青年公务员大都具有强烈的意识，希望祖国早日实现现代化，实现伟大复兴。首先他们希望充分展现自己才华的工作岗位；其次他们希望有更多的发展机会；最后他们希望有更好的工作、学习和生活的物质与精神条件。总之，青年公务员的个人发展与国家的发展是密切相连的，他们怀着强烈的愿望，希望祖国繁荣富强。
2.接受新事物快，创新欲望强烈
由于社会急剧变化，新局面、新问题不断出现，生活节奏的加快，自身发展的利益，都使得青年公务员对自己接受新生事物的速度提出了更高的要求。其一，青年公务员正处于青年中期，思维意识积极、活跃，容易接受新思潮、新事物，也敢于尝试新事物。其二，他们深刻的意识到自己未来的责任重大，这也导致他们愿意去关心各类新生事物。其三，他们的知识水平，尤其是专业知识水平高于其他青年群体，具有其他青年群体所不具有的优势。其四，他们渴望参与创造活动，以展示自己的才华。总而言之，由于受到生活环境和自身生理条件因素的决定，青年公务员乐于接受新生事物，爱好展示自己的才华，喜欢创新，不拘一格。
3.逆反心理较重
青年公务员正处在青年中期，他们思维敏捷，敢于标新立异，但由于缺乏人生阅历和社会实践经验，常常在认识上表现出片面性、表面性与盲目性，加之身心变化速度极快，所以在遇到一些事情的时候很容易产生逆反心理。与此同时，社会中的一部分人不尊重和关心大学员，忽视他们的优点，对他们一味地进行批评，这也是引起他们产生逆反心理的原因之一。总之，青年公务员正处在人生成长的关键时期，心理正在逐步走向成熟，但又未完全成熟，因而容易产出逆反心理，社会应多给予他们一些理解、认可以及关心。
二、加强青年公务员思想政治培训的基本途径
当前我国社会转型期间，针对青年公务员这些基本特点，我们应该运用创新的思维去思考新思路、探索新方法，增强青年公务员思想政治培训的效果。
1.针对青年公务员的思想特点，加以正确引导
青年公务员是一个特殊的群体，他们在学校过着群居的生活，接受专业知识的学习。在知识水平方面，他们具有其他青年群体所不有的优势，但是由于长期生活于校园之中，与社会接触的频率比较少，接触的范围比较小，因而他们思想单纯，并且不成熟。所以，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，我们应注意全面分析他们的生活环境，把握他们的思想特点，从他们的思想实际出发，加以正确的引导，这样才能加强和改进思想政治培训的效果。
2.强化理想信念培训
青年公务员的世界观、人生观、价值观还处于形成阶段，要将爱国主义、集体主义和社会主义培训结合起来，深入开展世界观、人生观、价值观、荣辱观培训，坚定他们的理想信念，引导他们把个人理想与国家、民族、人民的奋斗目标统一起来，牢固树立为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的理想与信念。总之，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，我们要用社会主义核心价值去培训他们，帮助他们形成正确的世界观、人生观和价值观。
3.转变培训观念，创新培训形式
随着时代的发展，青年公务员的思想政治培训出现了新的挑战，因而在开展思想政治培训的过程中，我们需要不断加强培训方法的创新，与时俱进。具体来说就是在实施思想政治培训的过程中实现五个转变：一是由公开性培训向渗透性培训转变，即将思想政治培训拓展到与学员活相关的各个方面，拓展到教学、管理、服务和文化活动等各个环节，形成渗透化的培训载体；二是由显性培训转变为显性与隐性相结合的培训，即思想政治培训工作要实现人的思想转变，将有意识的注入和无意识的熏陶相结合，潜移默化地将正确的思想传授给学员；三是要由以往的单一灌输转变为灌输与引导相结合的方式，即通过大量深入细致的说服引导来感化他们，使思想政治培训既鲜明有力，又扎实有效。总的来说，时代的步伐在不断前进，我们开展思想政治培训的观念和方法也应不断的向前改变，适应时代的发展，迎合时代的需要，这样才能持续的保持思想政治培训的效果。
4.加强思想政治培训工作队伍建设
党校负责公务员思想政治培训的组织、协调与实施；思想政治专题教师则是根据学科和课程的内容，负责对学员进行思想理论培训、思想品德培训和人文素质培训；跟班老师负有在思想、学习和生活等方面指导学员的职责；而学员干部则是班级活动的主要负责人，他们帮助班级内部形成良好的氛围，及时发现同学中出现的思想问题。所以，在加强和改进青年公务员思想政治培训的过程中，一方面要加强老师队伍建设，让老师在思想上培训学员，真正成为学员的良师益友。另一方面要加强学员干部队伍建设。吸收政治素质好、学习成绩优异、工作能力强的学员，在学员队伍之中，充分发挥学员干部的模范带头作用及联系和纽带功能。
总而言之，新形势下公务员的培训有了更高的要求，加强和改进青年公务员的思想政治培训需要老师和学员共同努力才能把它做得更好。
参考文献：
[1]袁洁秋、李志宏. 当代公务员激励对策创新[J]. 人力资源管理，2012
[2]时宏明. 能力建设视角下公务员培训机制研究[J]. 中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2012（5）
[3]周文彰. 加快从学理性教学向公务员培训的转变[J]. 国家行政学院学报，2012（5）
第一条 进一步加强和改进公司思想政治工作，强化机遇意识、忧患意识、赶超意识，围绕公司改革、发展和稳定的大局，发挥党组织在公司建设与发展中的政治核心作用，推动公司效益领先，做大做强，创建国际一流的电信运营企业，根据党的xx届四中全会精神、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、中央组织部和xx国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》以及中共中央思想政治工作会议《关于加强和改进思想政治工作的若干意见(1999年)》的要求，结合中国xx公司实际，特制定本条例。
第二条 在实施公司发展战略，深化企业改革，建立现代企业制度的进程中，坚持党的基本路线，坚持物质文明、政治文明、精神文明共同发展，切实加强和改进思想政治工作，充分发挥政治优势，实现公司健康、快速、稳定发展，是公司思想政治工作矢志不渝的工作方针和奋斗目标。
第三条 公司思想政治工作必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“xxxx”重要思想为指导，坚持“科学发展观”，保证公司经营和管理的高效运转，服从并服务于业务发展中心任务开展工作。
第四条 思想政治工作是现代企业管理的重要组成部分，是实现公司健康、快速、稳定发展的有效途径，也是加强和改进企业管理，建设公司企业文化的迫切任务和必然趋势。
第五条 公司思想政治工作的根本任务是：以科学的理论武装人，以正确的～引导人，以高尚的情操塑造人，以榜样的力量鼓舞人，培养和造就素质优良、富有竞争活力的员工队伍，充分调动员工的积极性和创造性，为实现“创建国际一流的电信运营企业”的宏伟目标提供强大的政治保证、精神动力和智力支持。
第二章 思想政治工作的内容和原则
第六条 思想政治工作的主要内容
1、党的基本理论和基本路线教育。组织员工学习和实践马列主义、思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习宣传党的路线方针政策，坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的信念。
2、时事政策教育。坚持开展基本国情教育、形势任务教育和党的方针、政策教育，引导员工正确认识国际、国内政治、经济形势，正确理解和掌握党的方针政策，明确自己的职责和任务，提高贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性。
3、党的思想作风教育。加强对广大党员特别是各级领导班子进行党性、党风、党纪教育、民主法制教育和廉洁勤政教育，端正党风，严肃党纪，增强党组织的战斗力、号召力和凝聚力。
4、思想道德教育。结合改革开放和市场经济新形势，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，培育社会公德和家庭美德，抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
5、紧密结合业务发展开展思想政治工作。紧紧围绕公司中心业务开展思想政治工作，为公司改革与发展提供保障服务。倡导各级领导干部经常深入基层调查研究，及时了解和掌握员工思想动态，针对带有倾向性的问题，理顺情绪，化解矛盾，做好思想工作，保持队伍稳定。
6、加强民主管理。积极疏通和拓宽民主渠道，实行厂务公开，发动员工广泛参与公司民主管理。维护员工的合法利益，增强员工的主人翁责任感。
7、青年工作。积极发挥共青团组织在公司各项工作中的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，围绕公司中心任务开展适合青年特点的教育活动和主题活动，发挥好青年员工在业务发展中的生力军作用。
8、企业文化建设。弘扬公司“竞争、创新、激情、诚信”的企业核心价值观，形成指导企业发展、激励员工进取的经营理念，优化企业环境，塑造良好的企业形象。
9、精神文明建设。围绕公司业务发展中心工作，积极开展争先创优主题活动、健康向上的文体活动和服务社会的公益活动，广泛动员和组织广大员工积极参与各种形式的精神文明创建活动，培育员工的集体荣誉感和服务社会的意识。
10、发挥先进典型的示范导向作用。发现、培养和宣传各个方面的先进典型，发挥思想政治工作的导向作用，用典型的先进事迹和高尚的精神影响激励员工，形成积极向上的良好风气。
第七条 思想政治工作的基本原则
1、坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想以及科学发展观为指导的原则。始终保持思想政治工作的正确方向，切实加强党的执政能力建设。
2、坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的原则。根据不断变化的情况，研究公司思想政治工作的规律，与时俱进，以改革的精神不断开拓创新。联系员工的思想实际和公司改革中的热点、难点问题，说真话，讲真理，力戒空洞说教，增强吸引力。
3、坚持以业务发展为中心，为业务发展服务的原则。思想政治工作应紧密结合公司的改革发展，贯穿业务发展的全过程和各个环节。
4、坚持走群众路线的原则。相信员工、依靠员工，组织发动员工参与民主管理，最大限度地发挥员工的积极性和创造性，全心全意依靠员工办好企业。
5、坚持思想教育与关心员工权益相结合的原则。把解决员工的思想问题与解决实际问题相结合，正确处理改革中涉及员工切身利益的问题，为员工办实事，解决员工的实际困难。
6、坚持领导干部以身作则、身教重于言教的原则。各级领导干部要廉洁勤政，公道正派，严于律己，率先垂范。
7、坚持“以人为本”的原则。尊重人，理解人，关心人，平等待人，尊重员工的人格和权利;理解每个人的具体处境和个性，承认人们的不同性格、爱好和兴趣;对人满腔热情，诚恳宽厚。建立平等互助、团结友爱、和谐融洽的人际关系。
8、坚持继承、借鉴与创新的原则。继承党的思想政治工作的优良传统，借鉴国内外优秀企业的先进管理经验，不断探索市场经济条件下思想政治工作的新理论、新途径、新方法。
第三章 思想政治工作的管理体制和运行机制
第八条 以培养和造就素质
优良、富有竞争活力的员工队伍，推动公司“三个文明”建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成公司党组统一领导、党政工团齐抓共管、以政工人员为骨干、广大员工全员参与的思想政治工作格局。公司行政干部实行“一岗双责”，对思想政治工作负有直接责任。做到思想政治工作和业务发展同决策、同部署、同检查、同考核。
第九条 公司所属省级分公司和子公司及各基层单位都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的专职党务工作者，保证各级党组织正常开展活动，并按时进行换届改选。原则上省级分公司和地市级分公司设立党委;县级分支机构设立党支部。
第十条 公司总部和省级分公司设立党群工作部。总部党群工作部为公司党组思想政治工作的办事机构;省级分公司党群工作部为所在单位党委的办事机构。地市级分公司根据实际工作需要可设立党群工作部。
第十一条 中国xx公司基层党组织接受上一级公司党组织和地方党组织双重领导，条块结合、以条为主。
第十二条 省级分公司党委书记与行政领导实行双向进入、交叉任职。党委书记同时任公司副总经理，总经理同时兼任党委副书记;地市级分公司党委书记原则上由总经理兼任，根据工作需要也可设专职党委书记;县级分支机构不设专职党支部书记。
第十三条 党委的职责(公司直属党委，省级分公司党委，地市级分公司党委)
1、负责领导、组织、协调本单位的思想政治工作。
2、负责《中国xx公司思想政治工作条例》在本单位的贯彻落实和检查考核。
3、主持制定和实施本单位思想政治工作、政治文明建设、精神文明建设的总体规划、年度计划和重要规章制度。
4、参与公司重大问题的决策，保证党和国家的方针、政策及公司党组决议在本单位的贯彻执行。
内容主要包括：公司发展战略、中长期发展规划，公司生产经营方针、年度财务预算和决算，公司的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及公司职工切身利益的重大问题等。
5、抓好领导班子、党员队伍和各级干部的思想、组织、作风、制度建设，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚持同各种～现象做斗争。
6、加强对各级干部的教育、培养、考核和监督，督促定期开好党员领导干部民主生活会。
7、支持行政领导依法行使职权，动员员工完成改革、发展与稳定过程中的各项任务。
8、充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
9、负责本单位争先创优工作，做好先进集体、先进个人的评选表彰工作。
10、支持职工代表大会和领导工会、共青团开展思想政治工作。
11、高举爱国主义、社会主义旗帜，做好公司～工作。加强同派和无党派人士的团结，团结激发一切力量为公司发展努力奋斗。
12、密切联系群众，掌握员工思想动态，有针对性地进行思想政治教育。
13、搞好政工队伍自身建设。
第十四条 纪委的职责(直属纪委，省级分公司纪委，地市级分公司纪委)
1、检查党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议以及遵守和其它各项规章制度的情况，按照和有关规定实施党内监督，支持、保护和促进公司的业务发展健康顺利进行。
2、采取多种形式，对本单位党组织和党员进行党性、党风、党纪及廉洁勤政、遵纪守法教育，增强党员干部防腐拒变、抵御风险的能力。
3、了解、掌握本单位的党风廉政建设状况，及时提出加强和改进党风廉政建设的建议，督促、检查党风廉政建设责任制和廉政措施的落实。
4、认真受理党员、群众在党风廉政方面的检举、控告、申诉，保护党员、干部的合法权利。严肃查处党员、干部违法违纪案件。
第十五条 党支部的职责
1、宣传、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、上级党组织的指示，保证党委和行政各项决议、指令在本单位的贯彻落实。
2、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和发动员工积极参与公司业务发展建设。
3、对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活。做好入党积极分子的培养工作。
4、组织、领导、协调工会、共青团按照各自的特点做好思想政治工作。
5、坚持不懈地开展反腐倡廉工作，坚决同各种～现象和不正之风作斗争。
第十六条 工会的职责(直属工会，省级分公司工会，地市级分公司工会)
1、紧密围绕公司中心任务，开展群众性的思想教育工作，教育和引导员工发扬主人翁精神，爱岗敬业，勤奋工作。
2、组织员工搞好公司民主管理和民主监督，发挥好职代会的作用，提高员工参与公司民主管理的水平。
3、认真贯彻执行《工会法》和上级工会的决议，深入基层调查研究，反映员工意见，维护员工的合法权益，充分发挥各级工会组织的作用。根据工会工作特点，独立自主地开展工作。
4、加强民主管理，认真贯彻执行职工代表大会的决议，督促有关提案的落实，适时组织召开职代会和各工作委员会会议。
5、做好女工工作，维护女职工的合法权益。
6、在企业文化、家庭文化建设中发挥积极作用，组织员工开展健康有益的文艺、体育活动，管好用好员工文化娱乐场所。
7、组织开展劳动竞赛、岗位练兵和合理化建议活动。
第十七条 团委的职责(直属团委，省级分公司团委，地市级分公司团委)
1、围绕公司业务发展中心工作，开展符合青年特点的思想教育活动，帮助青年树立起坚定正确的理想信念。
2、开展各种健康有益的文体活动，寓教于乐，陶冶青年员工的品德和情操。
3、关心青年、团结青年，及时了解青年思想动态，理顺情绪，为青年员工成长成才创造条件。
4、加强共青团的思想、组织、作风、制度建设，充分发挥团员和青年员工在公司业务发展各项工作中的生力军作用。
5、组织青年员工积极投身“青年文明号”、“青年岗位能手”及“五四红旗团委”等创建活动。
6、做好本单位的“推优入党”工作。
第十八条 党群工作部的职责
1、根据
公司党组和本单位党委的要求和部署，研究制定公司思想政治和宣传教育工作规划、党委年度工作计划，做好年度总结。
2、抓好基层党组织和党员队伍的思想、组织、作风、制度建设，积极做好党员的发展工作。
3、做好党员、干部、员工的思想政治和法制教育工作，紧紧围绕公司业务发展开展宣传教育，负责思想政治工作研究会的日常工作。
4、负责本单位精神文明建设的日常工作，制定本单位精神文明建设规划，积极开展精神文明创建活动，负责争先创优工作，对基层单位此项活动的开展进行指导、协调、检查、评比，负责向上级推荐先进集体及先进个人。
5、负责督促定期召开领导班子民主生活会。
6、负责党的路线、方针、政策的宣传教育工作，指导基层单位开展宣传活动。
7、协助做好各基层单位领导班子年度考核工作，加强基层党支部领导班子建设。
8、筹备本单位党组织各类会议，负责本单位党委印章管理，做好文件的管理工作。
9、负责本单位党组织文件的起草，并对党委决议、决定或上级党组织指示的贯彻执行情况进行督促检查落实。
10、进行员工思想动态分析，解决员工的思想问题和实际问题，理顺情绪，化解矛盾，保持队伍稳定。
第十九条 党委书记(省级分公司党委书记，地市级分公司党委书记)的职责
1、带头加强理论学习和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，模范执行公司共产党员先进性具体要求。
2、支持总经理依法行使职权，坚持和完善总经理负责制。
3、主持党委会，履行党委职责。
4、坚持党管干部的原则，协助总经理做好公司中层领导干部的任免和选拔使用。
5、负责本单位的党风廉政建设，是党风廉政建设第一责任人。
6、主持制定本单位精神文明创建规划和实施方案。
7、对党委的工作全面负责，对党委班子建设负责。
第二十条 纪委书记的职责(省级分公司纪委书记，地市级分公司纪委书记)
1、组织实施《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，支持、保护和促进企业业务发展的健康顺利进行。
2、主持制定和实施本单位党风廉政建设教育计划，搞好对党员干部的廉洁勤政、遵纪守法教育，增强党员干部的廉洁勤政意识。
3、了解、掌握党员干部的廉政建设、遵纪守法情况，预防违法、违纪等问题的发生，组织查处违法、违纪案件。
4、负责本单位廉政建设责任制落实情况，定期对各级党员领导干部进行谈话提醒。
5、对违纪党员、干部进行回访、谈心，做好思想工作。
第二十一条 工会主席的职责
1、贯彻党的路线、方针、政策，组织落实同级党委和上级工会的决议及各项工作安排意见。
2、主持制订和实施本单位工作规划、计划和制度。组织员工参加民主管理和民主监督，组织开展群众性思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定职工队伍。
3、依照《劳动法》规定，维护职工合法权益。联系员工群众，关心员工生活，及时向同级党委和行政反映员工的意见和要求，为员工说实话办实事。
4、抓好工会自身建设，充分发挥工会组织联系群众的桥梁纽带作用。
5、围绕本单位业务发展工作，组织开展有特色的群众性活动。
6、代表员工方与企业行政签订集体劳动合同。
7、对工会工作人员的任免提出意见或建议。
第二十二条 团委书记职责
1、主持团委日常工作;
2、定期召开团委委员会议，研究本单位共青团工作;
3、及时向本单位党委汇报工作;
4、及时了解掌握青年员工思想动态，解决青年员工工作生活中的实际困难;
5、团结和带领广大青年员工当好党的助手和后备军，在企业的业务发展中发挥生力军和突击队的作用;
第二十三条 行政领导在思想政治工作中的职责(省级分公司总经理、副总经理，地市级分公司总经理、副总经理)
1、坚持三个文明一起抓，一岗双责，在抓好业务发展的同时积极做好思想政治工作。
2、大力支持政工干部的工作，积极参与各种思想政治教育以及党群工作部门组织的各项活动，并做到率先垂范、身体力行。
3、在人、财、物等方面为思想政治工作和精神文明建设提供支持和保证。
第二十四条 为使思想政治工作逐步实现规范化、制度化，保证思想政治工作和精神文明建设任务的落实，主要建立健全以下制度：
(一)党委会议制度
党委会实行定期议事制度，原则上每月召开一次。对企业的重大事项，由党的委员会集体讨论，做出决定。会议必须做好文字记录和归档工作，并注意保密。
(二)党委中心组学习制度
按照《关于印发〈中国xx公司分、子公司党委中心组学习制度〉的通知》(中国xx党组文[XX]7号)的有关规定，定期组织党委理论中心组学习。
(三)领导干部民主生活会制度
按照《关于印发〈中国xx公司党的组织生活会和民主生活会制度〉的通知》(中国xx党组文[XX]8号)的有关规定，组织好领导干部民主生活会。
(四)组织生活制度
每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
(五)领导干部双重组织生活会制度
公司各级党委委员要参加双重组织生活，既要参加党员领导干部民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会，以加强思想交流，密切干群关系，自觉接受民主监督。
(六)领导干部调查研究制度
各级领导干部要深入实际，开展调查研究。调研要有计划，有目的，并针对发现的问题提出解决措施，倡导领导干部亲自撰写思想政治方面的调研报告。
(七)谈话制度
党委委员按分工和分管基层单位，每年要与每个中层干部谈话一到两次。听取思想反映和对领导的意见建议;谈心交心，沟通思想;肯定成绩，指出不足，提出努力方向;帮助他们解决工作和生活中的实际问题。
(八)总经理接待制度
建立总经理接待制度。听取员工的情况反映，负责做好解答;不能立即做出答复的要做好记录，责成有关部门抓紧落实，并做好信息反馈。
(九)培训制度
对政
工干部要有计划地进行培训。通过办培训班、研讨班或组织外送培训、考察等形式，对政工干部进行培训。
第四章 企业文化
第二十五条 要坚持将企业文化建设纳入新时期思想政治工作的各个环节中，善于把外部先进的企业文化建设理念与xx的企业实际相融合，在总结xx发展历史经验中总结文化，在推动企业发展中发展文化，在创新企业管理中革新文化。
第二十六条 要善于将新时期精神文明建设与企业文化建设相结合，自觉将社会主义精神文明的丰硕成果和时代新意融入企业文化建设的理念中，确保企业文化沿着正确的方向前进。
第二十七条 要坚持围绕业务发展中心主线开展企业文化建设，通过企业文化建设为业务发展提供强大的精神动力和智力支持，努力营造环境，凝聚力量，鼓励士气。
第五章 思想政治工作队伍
积极发挥思想政治工作在改革发展中的作用
------关于加强思想政治工作的报告
各位代表，同志们：
去年以来，我们在煤电公司党委领导下，按照“三个代表”要求，紧紧围绕生活服务改革发展的中心任务，努力探索思想政治工作的新机制、新途径，充分发挥思想政治工作的优势，为全面完成各项经济指标和工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。
一、从事关全局的高度重视思想政治工作，为推进改革发展提供了重要保证
去年，围绕企业改革发展的新形势，总公司党委在确定全年思想政治工作任务时，明确认识到做好思想政治工作，是事关改革、发展、稳定大局的重头戏。为牢牢掌握思想政治工作的主动权，确保思想政治工作任务落到实处，总公司党委理清了两条主线。一是“提高领导班子理论水平，抓思想政治工作才会得心应手”。为此，我们充分利用中心小组学习、领导班子民主生活会等形式，不断加深班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作的自觉性，同时开展权力观教育活动，强化班子成员的大局意识、服务意识，使班子成员对加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性有了更加深入和更加理性的认识，在做思想政治工作时更加得心应手。二是“理论武装先从干部开始，观念转变先从干部抓起”。实践中，我们体会到，做任何事，只要干部思想通了，观念转变了，理解了，再去做职工群众的工作就会达到事半功倍的效果。因此，我们针对生活服务改革发展的实际，把涉及职工切身利益、容易引发思想波动的各项改革政策、措施，先在干部中展开讨论，达成共识，要求干部时时带头，处处带头，事事带头，为职工做样板、做表率。不仅如此，还坚持领导带头下基层，讲形势、讲任务，讲改革、讲发展，进行形势任务教育，增强了职工信心，树立起了危机感、责任感和紧迫感，从而为推进生活服务改革发展奠定了坚实的思想基础。
二、以有效的机制落实思想政治工作，保证了各项工作的顺利进行
我们坚持把思想政治工作目标任务与经济考核指标一同纳入党支部、单位和科室年度责任书，做到了思想政治工作与服务经营中心工作目标上结合，安排上同步，责任上一致。同时，注意发挥工会、女工组织在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效机制，使思想政治工作在调动职工积极性、推进改革、促进发展中全面参与，全方位渗透，有力地推动了生活服务各项工作的发展。
一是把思想政治工作定位在改革前。在推进改革的过程中，我们注重抓主要矛盾，抓关键问题，抓职工思想实际，及时跟进，始终做到“先行一步”，向职工讲实情，交实底，有力地推动了改革的顺利进行。去年，在一矿破产重组问题上，总公司虽有15人被划入破产单位人员，但我们精心开好动员会、职代会，把改革政策原原本本告诉职工，讲清改革中迫切需要解决的现实问题以及采取的主要对策，帮助和引导大家自觉把握形势，从而消除了职工认识上的误区，确保了职工队伍稳定。
二是把思想政治工作融入到管理中。为促进科学管理，我们坚持深入实际，调查研究，力求更细地掌握经营工作中的困难与问题，针对工作中出现的难点、热点问题做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气。对一些问题多、难度大，解决起来有些棘手的工作，党政工统一思想，形成共识，齐心协力，共同攻坚，确保了全年经营指标的顺利实现。去年煤电公司下达总公司费用指标714.5万元，全年实际发生686.38万元，比计划降低了1.62万元，降低率为0.23%。
三是把思想政治工作渗透到对职工的关怀中。我们在思想政治工作中，坚持把解决思想问题同解决实际问题紧密结合，有效调动了职工的积极性。每逢节日来临前，我们坚持挤出资金，为职工办福利，把组织的关怀和温暖落实到了每个职工家庭。对职工遇到的实际困难，总公司领导总是满腔热情、主动关心，并督促有关方面在力所能及的范围内给予帮助解决，营造了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系和工作、生活环境，从而把思想政治工作渗透到了对职工的关怀中。
三、以加强党组织建设推动思想政治工作，保持了思想政治工作的活力
我们始终把加强党组织自身建设作为发挥政治核心作用的基础工作，不断探索、改进和加强，为思想政治工作提供了强有力的组织保证，保持了思想政治工作的活力。在党支部建设上，我们坚持“三同步”：即新组建单位与成立党支部同步进行；调整基层行政单位与调整党支部同步进行；调整基层行政领导干部与调整党支部书记同步进行，从组织上保证了思想政治工作的正常开展。在党建活动中，坚持典型引路，以党员的模范行动带动职工，去年，全公司共涌现出先进党支部 个，优秀党员 名，通过先进典型的示范作用，进一步提高了党组织在群众中的威望，增强了思想政治工作的战斗力和凝聚力。在抓党风廉政建设中，坚持不懈地抓作风建设，进一步完善“司务公开”制度，对公司重大决策、干部选拔使用、职称评审、物资采购以及领导干部收入等，全部向职工公开，接受群众监督，在提高党员干部廉洁自律意识的同时，增强了思想政治工作的说服力。
四、以精神文明创建活动为载体活化思想政治工作，增强了凝聚力和向心力
群众性精神文明创建活动是思想政治工作的有效载体和渠道，有着面向职工、面向家庭的直接优势。我们通过文明小区创建评选活动，把思想道德教育、职业道德教育贯穿到物业管理中，有效地激发了职工的积极性和创造性。继海石湾住宅小区被市区多家单位评选为绿化达标单位、安全小区之后，在职工的艰苦努力下，今年又被省建设厅表彰命名为省级优秀住宅小区，为矿区精神文明建设增添了光彩，增加了职工的荣誉感。
同时，我们在创建活动中，以扎实作风影响职工，培养了职工艰苦奋斗、埋头苦干的作风；以进取精神感召职工，引导职工转变观念，迎难而上；以开展丰富多彩又健康向上的文体活动，增强了思想政治工作的生动性和时代感，实现了职工群众的自我教育、自我提高，从而增强了单位的凝聚力和向心力。
总结一年来思想政治工作，在充分肯定成绩的同时也应清醒认识到，我们的工作与上级的要求和职工的期望还有一定的差距，与迅速发展的新形势还不很适应。思想政治工作的内容、形式、手段、途径还需改进创新；基层党支部建设和在思想政治工作中作用的发挥还亟待进一步加强，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，切实予以解决。
第二部分 2003年思想政治工作重点
2003年是我们企业深化改革、开拓进取的关键年，我们要自觉站在改革发展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤电公司党委的部署，新一年思想政治工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大精神，紧紧围绕总公司的中心任务，牢牢把握加快发展这一主题，以积极有效的服务，更好地发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、统一思想、振奋精神的团结鼓劲作用，激励和引导职工群众为完成今年的改革、发展任务而努力奋斗。按照这一总的要求，要重点抓好以下工作。
一、深入学习贯彻党的十六大精神，努力用科学理论指导思想政治工作创新
认真学习和全面落实十六大精神，既是当前和今后一个时期摆在总公司各级党组织面前的一项重要政治任务，也是一项长期的根本性任务。我们做思想政治工作，解决前进中的难题，必须始终以党的十六大精神为指导，树立新观念，建立新机制，实施新措施。
1、抓好学习，树立新观念。“三个代表”重要思想是十六大精神的灵魂，是统领十六大报告全篇的主线，是十六大报告的精神实质。因此，当前思想政治工作的首要任务，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。总公司各级党组织要切实加强组织领导，制定计划，提出要求，采取积极有效措施，把学习活动引向深入，掀起热潮。要把学习贯彻十六大精神的过程，作为一次解放思想、实事求是、与时俱进的思想教育活动，以“三个代表”重要思想为行动指南，树立新观念，找准结合点，以强有力的思想政治工作推动各项工作向前发展，通过锲而不舍的努力，把各级党组织提出的具体要求落到实处。
2、理解实质，确定新思路。创新，是思想政治工作的催化剂。当前学习贯彻十六大精神，就是要用“三个代表”重要思想指导思想政治工作创新，确定新思路，实施新措施。一要从体制上创新，确立思想政治工作的重要地位，全方位纳入深化改革、经营管理各项工作中，保证各项改革政策、管理制度平稳落到实处；二要从服务观念上创新，以人为本，以情感人，以理服人，达到事半功倍的效果；三要从载体上创新，不断拓展精神文创建内容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流；四要从方式方法上创新，针对具体情况，区别对待，体现思想政治工作的说服务。通过创新，为我们的思想政治工作增添生机和活力，增强时代感、加强针对性、实效性和主动性，完成企业改革发展的各项任务。
3、自觉实践，力争实现新突破。对于我们当进行的改革和各项工作来说，要把十六大精神学习好、贯彻好、落实好，就是要把发展作为第一要务，按照发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，在实践中突破传统的思想政治工作方法和计划经济体制下的思维定势，使思想政治工作与时俱进，常做常新，为在总公司形成“聚精会神抓效益，艰苦创业谋发展”的生动局面提供思想保证和精神动力。
二、坚持为企业改革发展服务，认真做好新形势下思想政治工作
今年，煤电公司改革发展进入了真正的攻坚阶段，在十分困难的条件下既要保持和提高发展水平，又要启动实施窑街一矿破产重组工作。根据形势和任务要求，我们必须坚决服从、服务于大局，进一步增强做好思想政治工作的紧迫感和责任感，采取积极措施，把思想政治工作全方位渗透和落实到各项工作中。
一是做好深化改革中的思想政治工作，确保改革顺利进行。随着今年各项改革举措的落实，特别是煤电公司破产重组工作的启动，会直接影响到部分职工的切身利益，可能会引起思想波动。做好细致入微的思想工作，是赢得主动的的迫切需要。因此，我们在开展思想政治工作时，要牢牢把握三点：其一，加强改革中的思想工作，重要的是促进思想观念的转变。让职工熟悉改革政策的过程，也是一个转变思想观念的过程。各党支部、单位和科室要把握时机，组织职工对改革政策进行再学习、再认识，教育职工客观看待市场经济与企业改革的形势，切实把职工思想观念从悲观埋怨转变为逐步适应，从单纯“等靠要”转变为自立自强。其二，要灵活做好引导工作。针对职工思想上的不适应、不理解、有困惑，甚至是抵触情绪，在教育引导时，我们一方面要多采取讨论、疏导的方式引导他们积极思考，吃透政策；另一方面要善于将大道理转化为职工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解开思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣传解释工作。对破产政策，各级干部要先学一步，吃透政策，在做解释工作时，要讲清道理，说透政策，不讲“过头话”，不讲含糊话，不模棱两可，并做好一人一事的思想工作。另外，对职工生活中的实际困难，要及时了解掌握，做到从思想上重视，从感情上亲近，在生活上关心，在力所能及的范围内给予帮助解决，充分调动职工参与改革的积极性，确保改革顺利进行。
二要把思想政治渗透在服务经营的全过程，保证全年任务目标的实现。今年，加强费用控制、搞好增收节支仍是总公司经营管理的中心任务，尤其在企业改革的关键时刻，我们更要发挥好思想政治工作的优势，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，确保全年任务目标的实现。首先，要从抓好形势任务教育入手，把今年强化管理的措施和要求明明白白地告诉职工，使职工认清工作方向，明确工作目标，并同自己的切身利益联系起来，精神饱满地投入到本职工作之中。其次，要将思想政治工作渗透到各项管理制度中，对长期形成的各项管理制度，要在职工中广泛征求意见和建议，使制度更为合理，更加严密。同时，要进一步从思想上解决职工对制度的理解问题，从感情上帮助职工认同制度，重视制度，落实制度，减少推行制度中的阻力，促进职工增强“向管理要效益，向优质服务要效益”的市场意识，从而使严细求实抓管理，敬业奉献促发展进一步转变为职工的自觉行动，激发人人争创效益的工作热情，推动今年各项工作目标的顺利实现。
三是建立有效运行机制，确保思想政治工作任务落到实处。根据今年的形势任务要求。首先，总公司党委要切实负起对思想政治工作的领导责任，确立“头头抓，抓头头”的主导思想，经常深入基层，了解、分析各党支部开展思想政治工作的进展情况，研究、解决思想政治工作中的困难与问题，全面掌握工作动态，把握工作主动权。其次，要以党支部为单位，以是否保证了职工队伍稳定，是否促进了工作的开展和效益的提高为基本考评标准，考核基层党政负责人“一岗双责”的执行情况，并作为年终考核的依据，严格奖罚兑现。再次，要加强信息反馈，疏通“上情下传”和“下情上达”的渠道。党支部要成为思想政治工作信息站，各级干部，尤其是党支部书记都要增强责任心，经常深入群众，善于发现问题，及时反馈信息，当好为领导决策服务、为基层工作服务的信息员、宣传员。
三、加强党组织建设，为进一步做好思想政治工作提供组织保证
一是抓好领导班子建设。今年，我们要召开党员大会，对任期届满的党委班子进行换届选举，在组织选举中，我们要广泛征求党内外群众的意见，坚持把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔出来，进一步优化党委班子结构。同时，要深入开展以“三个代表”重要思想为重点的政治理论学习，努力提高班子成员的思想政治素质，切实增强领导班子团结，进一步提高解决自身问题的能力。要继续加强班子作风建设，把“观念更新先于群众，思想觉悟高于群众，工作质量强于群众，组织纪律严于群众，奉献精神多于群众”作为对班子成员的根本要求，树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的良好形象，为进一步发挥好政治核心作用提供保证。
二是抓好基层党支部建设。按照煤电公司党委制定的“三强四好”标准，要进一步明确党支部负有的责任和承担的任务，通过逐步推行“支部管理等级化、党员管理目标化”的考核制度，切实把理论学习、组织发展、思想教育、经济效益、制度落实等情况纳入党支部工作目标，综合进行考核，评定党支部和党员等级，以此形成争当优秀党员、争创先进党支部的竞赛格局。同时，要通过各种方式，加强党支部书记的培训工作，提高业务工作能力，不断把基层党支部建设提高到一个新水平。
三是抓好党风廉政建设。要以加强党员干部政治思想教育为基础，以制度建设为重点，标本兼治、综合治理，进一步落实好党风廉政建设责任制。要充分利用正反两方面的典型，继续深入开展警示教育和正确的权力观教育，培养干部的民主作风和团结协作精神。要进一步推行司务公开、民主评议领导干部和干部离任审计等制度，加强对党员干部的监督与管理，使其在实际工作中更好地发挥勤政廉洁、率先垂范的作用。
四、以精神文明“十创建”活动为载体，发挥思想政治工作在塑造“四有”职工队伍中的作用
开展精神文明创建活动是对职工群众进行思想教育、提高单位文明程度的有效途径，是新形势下加强职工队伍建设的有效方式，也是思想政治工作的有效载体。根据今年开展“十创建”活动的具体要求，适应形势发展的需要，在创建活动要重点开展三项教育，突出特色，着力培养职工适应市场经济的能力。
一要强化思想道德教育。在市场经济发展，企业改制的推动下，生活服务将逐步走向社会化，在实行全方位有偿服务的过程中，职工群众关注更多的是优质服务。能否提供优质的服务，直接关系到生活服务工作的发展前途和整体效益的提高。因此，强化思想道德教育，持之以恒地在职工中开展“三个三”教育，大力宣传和倡导体现时代精神的道德行为和高尚品质，目的就是要按照《公民道德建设实施纲要》，把道德规范落实到我们具体的服务岗位中，通过进一步修订和完善总公司物业管理、宾馆服务、幼儿教育等方面的职业道德规范，把无形的意识转化为有形的服务，在职工的实践活动中，进一步体现生活服务工作的本位思想，树立文明服务形象。
二要深入开展普法教育。当前经济社会发展已逐步向法治化轨道靠拢，煤电公司的改制和窑街一矿实施破产重组工作的启动，都是依照相关法律法规规范运作。因此，加强职工法制教育，对促进职工思想解放，推动观念更新具有现实意义。在具体工作中，我们不仅要按照“四五”普法规划，认真落实普法工作的阶段性任务。而且要突出学习重点，当前尤其要抓好企业破产的法规法律，以及股份制与股份合作制等方面的法律法规学习，教育职工深刻认识市场经济下的所有制观念、就业观念和分配观念，进一步增强干部群众的法治意识，规范各种经营行为，以此为推动各项改革的深入奠定坚实的工作基础。
三要加强职业教育。在实际工作中，职工文化技术素质较低，始终是困扰生活服务改革发展的主要因素之一。近年来，我们下决心抓职工文化知识技术学习，虽有了较大改善，但仍不适应工作发展的需要，比如在农场开发中，职工相对缺乏农业科技知识，也是制约开发建设的一个实际问题。新的一年，我们要积极创造条件，在总公司精心营造学知识、学技能、学本领的浓郁氛围，切实在提高职工的文化技术素质上下功夫。根据实际工作需要，组织开展读书学习、岗位自学成才、岗位技术练兵等活动，促进职工学习科学技术文化、学习市场经济理论、学习专业技术知识，鼓励职工“精一门会两手”，成为复合型人才。同时，要依托煤电公司各类培训机构，有计划、有目的选送职工参加各类培训班，不断增强职工适应市场经济、适应岗位要求的知识和能力。
五、在党委领导下，继续发挥工会、女工组织的作用
积极发挥思想政治工作在改革发展中的作用
------关于加强思想政治工作的报告
各位代表，同志们：
去年以来，我们在煤电公司党委领导下，按照“三个代表”要求，紧紧围绕生活服务改革发展的中心任务，努力探索思想政治工作的新机制、新途径，充分发挥思想政治工作的优势，为全面完成各项经济指标和工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。
一、从事关全局的高度重视思想政治工作，为推进改革发展提供了重要保证
去年，围绕企业改革发展的新形势，总公司党委在确定全年思想政治工作任务时，明确认识到做好思想政治工作，是事关改革、发展、稳定大局的重头戏。为牢牢掌握思想政治工作的主动权，确保思想政治工作任务落到实处，总公司党委理清了两条主线。一是“提高领导班子理论水平，抓思想政治工作才会得心应手”。为此，我们充分利用中心小组学习、领导班子民主生活会等形式，不断加深班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作的自觉性，同时开展权力观教育活动，强化班子成员的大局意识、服务意识，使班子成员对加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性有了更加深入和更加理性的认识，在做思想政治工作时更加得心应手。二是“理论武装先从干部开始，观念转变先从干部抓起”。实践中，我们体会到，做任何事，只要干部思想通了，观念转变了，理解了，再去做职工群众的工作就会达到事半功倍的效果。因此，我们针对生活服务改革发展的实际，把涉及职工切身利益、容易引发思想波动的各项改革政策、措施，先在干部中展开讨论，达成共识，要求干部时时带头，处处带头，事事带头，为职工做样板、做表率。不仅如此，还坚持领导带头下基层，讲形势、讲任务，讲改革、讲发展，进行形势任务教育，增强了职工信心，树立起了危机感、责任感和紧迫感，从而为推进生活服务改革发展奠定了坚实的思想基础。
二、以有效的机制落实思想政治工作，保证了各项工作的顺利进行
我们坚持把思想政治工作目标任务与经济考核指标一同纳入党支部、单位和科室年度责任书，做到了思想政治工作与服务经营中心工作目标上结合，安排上同步，责任上一致。同时，注意发挥工会、女工组织在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效机制，使思想政治工作在调动职工积极性、推进改革、促进发展中全面参与，全方位渗透，有力地推动了生活服务各项工作的发展。
一是把思想政治工作定位在改革前。在推进改革的过程中，我们注重抓主要矛盾，抓关键问题，抓职工思想实际，及时跟进，始终做到“先行一步”，向职工讲实情，交实底，有力地推动了改革的顺利进行。去年，在一矿破产重组问题上，总公司虽有15人被划入破产单位人员，但我们精心开好动员会、职代会，把改革政策原原本本告诉职工，讲清改革中迫切需要解决的现实问题以及采取的主要对策，帮助和引导大家自觉把握形势，从而消除了职工认识上的误区，确保了职工队伍稳定。
二是把思想政治工作融入到管理中。为促进科学管理，我们坚持深入实际，调查研究，力求更细地掌握经营工作中的困难与问题，针对工作中出现的难点、热点问题做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气。对一些问题多、难度大，解决起来有些棘手的工作，党政工统一思想，形成共识，齐心协力，共同攻坚，确保了全年经营指标的顺利实现。去年煤电公司下达总公司费用指标714.5万元，全年实际发生686.38万元，比计划降低了1.62万元，降低率为0.23%。
三是把思想政治工作渗透到对职工的关怀中。我们在思想政治工作中，坚持把解决思想问题同解决实际问题紧密结合，有效调动了职工的积极性。每逢节日来临前，我们坚持挤出资金，为职工办福利，把组织的关怀和温暖落实到了每个职工家庭。对职工遇到的实际困难，总公司领导总是满腔热情、主动关心，并督促有关方面在力所能及的范围内给予帮助解决，营造了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系和工作、生活环境，从而把思想政治工作渗透到了对职工的关怀中。
三、以加强党组织建设推动思想政治工作，保持了思想政治工作的活力
我们始终把加强党组织自身建设作为发挥政治核心作用的基础工作，不断探索、改进和加强，为思想政治工作提供了强有力的组织保证，保持了思想政治工作的活力。在党支部建设上，我们坚持“三同步”：即新组建单位与成立党支部同步进行；调整基层行政单位与调整党支部同步进行；调整基层行政领导干部与调整党支部书记同步进行，从组织上保证了思想政治工作的正常开展。在党建活动中，坚持典型引路，以党员的模范行动带动职工，去年，全公司共涌现出先进党支部 个，优秀党员 名，通过先进典型的示范作用，进一步提高了党组织在群众中的威望，增强了思想政治工作的战斗力和凝聚力。在抓党风廉政建设中，坚持不懈地抓作风建设，进一步完善“司务公开”制度，对公司重大决策、干部选拔使用、职称评审、物资采购以及领导干部收入等，全部向职工公开，接受群众监督，在提高党员干部廉洁自律意识的同时，增强了思想政治工作的说服力。
四、以精神文明创建活动为载体活化思想政治工作，增强了凝聚力和向心力
群众性精神文明创建活动是思想政治工作的有效载体和渠道，有着面向职工、面向家庭的直接优势。我们通过文明小区创建评选活动，把思想道德教育、职业道德教育贯穿到物业管理中，有效地激发了职工的积极性和创造性。继海石湾住宅小区被市区多家单位评选为绿化达标单位、安全小区之后，在职工的艰苦努力下，今年又被省建设厅表彰命名为省级优秀住宅小区，为矿区精神文明建设增添了光彩，增加了职工的荣誉感。
同时，我们在创建活动中，以扎实作风影响职工，培养了职工艰苦奋斗、埋头苦干的作风；以进取精神感召职工，引导职工转变观念，迎难而上；以开展丰富多彩又健康向上的文体活动，增强了思想政治工作的生动性和时代感，实现了职工群众的自我教育、自我提高，从而增强了单位的凝聚力和向心力。
总结一年来思想政治工作，在充分肯定成绩的同时也应清醒认识到，我们的工作与上级的要求和职工的期望还有一定的差距，与迅速发展的新形势还不很适应。思想政治工作的内容、形式、手段、途径还需改进创新；基层党支部建设和在思想政治工作中作用的发挥还亟待进一步加强，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，切实予以解决。
第二部分 2003年思想政治工作重点
2003年是我们企业深化改革、开拓进取的关键年，我们要自觉站在改革发展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤电公司党委的部署，新一年思想政治工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大精神，紧紧围绕总公司的中心任务，牢牢把握加快发展这一主题，以积极有效的服务，更好地发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、统一思想、振奋精神的团结鼓劲作用，激励和引导职工群众为完成今年的改革、发展任务而努力奋斗。按照这一总的要求，要重点抓好以下工作。
一、深入学习贯彻党的十六大精神，努力用科学理论指导思想政治工作创新
认真学习和全面落实十六大精神，既是当前和今后一个时期摆在总公司各级党组织面前的一项重要政治任务，也是一项长期的根本性任务。我们做思想政治工作，解决前进中的难题，必须始终以党的十六大精神为指导，树立新观念，建立新机制，实施新措施。
1、抓好学习，树立新观念。“三个代表”重要思想是十六大精神的灵魂，是统领十六大报告全篇的主线，是十六大报告的精神实质。因此，当前思想政治工作的首要任务，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。总公司各级党组织要切实加强组织领导，制定计划，提出要求，采取积极有效措施，把学习活动引向深入，掀起热潮。要把学习贯彻十六大精神的过程，作为一次解放思想、实事求是、与时俱进的思想教育活动，以“三个代表”重要思想为行动指南，树立新观念，找准结合点，以强有力的思想政治工作推动各项工作向前发展，通过锲而不舍的努力，把各级党组织提出的具体要求落到实处。
2、理解实质，确定新思路。创新，是思想政治工作的催化剂。当前学习贯彻十六大精神，就是要用“三个代表”重要思想指导思想政治工作创新，确定新思路，实施新措施。一要从体制上创新，确立思想政治工作的重要地位，全方位纳入深化改革、经营管理各项工作中，保证各项改革政策、管理制度平稳落到实处；二要从服务观念上创新，以人为本，以情感人，以理服人，达到事半功倍的效果；三要从载体上创新，不断拓展精神文创建内容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流；四要从方式方法上创新，针对具体情况，区别对待，体现思想政治工作的说服务。通过创新，为我们的思想政治工作增添生机和活力，增强时代感、加强针对性、实效性和主动性，完成企业改革发展的各项任务。
3、自觉实践，力争实现新突破。对于我们当进行的改革和各项工作来说，要把十六大精神学习好、贯彻好、落实好，就是要把发展作为第一要务，按照发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，在实践中突破传统的思想政治工作方法和计划经济体制下的思维定势，使思想政治工作与时俱进，常做常新，为在总公司形成“聚精会神抓效益，艰苦创业谋发展”的生动局面提供思想保证和精神动力。
二、坚持为企业改革发展服务，认真做好新形势下思想政治工作
今年，煤电公司改革发展进入了真正的攻坚阶段，在十分困难的条件下既要保持和提高发展水平，又要启动实施窑街一矿破产重组工作。根据形势和任务要求，我们必须坚决服从、服务于大局，进一步增强做好思想政治工作的紧迫感和责任感，采取积极措施，把思想政治工作全方位渗透和落实到各项工作中。
一是做好深化改革中的思想政治工作，确保改革顺利进行。随着今年各项改革举措的落实，特别是煤电公司破产重组工作的启动，会直接影响到部分职工的切身利益，可能会引起思想波动。做好细致入微的思想工作，是赢得主动的的迫切需要。因此，我们在开展思想政治工作时，要牢牢把握三点：其一，加强改革中的思想工作，重要的是促进思想观念的转变。让职工熟悉改革政策的过程，也是一个转变思想观念的过程。各党支部、单位和科室要把握时机，组织职工对改革政策进行再学习、再认识，教育职工客观看待市场经济与企业改革的形势，切实把职工思想观念从悲观埋怨转变为逐步适应，从单纯“等靠要”转变为自立自强。其二，要灵活做好引导工作。针对职工思想上的不适应、不理解、有困惑，甚至是抵触情绪，在教育引导时，我们一方面要多采取讨论、疏导的方式引导他们积极思考，吃透政策；另一方面要善于将大道理转化为职工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解开思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣传解释工作。对破产政策，各级干部要先学一步，吃透政策，在做解释工作时，要讲清道理，说透政策，不讲“过头话”，不讲含糊话，不模棱两可，并做好一人一事的思想工作。另外，对职工生活中的实际困难，要及时了解掌握，做到从思想上重视，从感情上亲近，在生活上关心，在力所能及的范围内给予帮助解决，充分调动职工参与改革的积极性，确保改革顺利进行。
二要把思想政治渗透在服务经营的全过程，保证全年任务目标的实现。今年，加强费用控制、搞好增收节支仍是总公司经营管理的中心任务，尤其在企业改革的关键时刻，我们更要发挥好思想政治工作的优势，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，确保全年任务目标的实现。首先，要从抓好形势任务教育入手，把今年强化管理的措施和要求明明白白地告诉职工，使职工认清工作方向，明确工作目标，并同自己的切身利益联系起来，精神饱满地投入到本职工作之中。其次，要将思想政治工作渗透到各项管理制度中，对长期形成的各项管理制度，要在职工中广泛征求意见和建议，使制度更为合理，更加严密。同时，要进一步从思想上解决职工对制度的理解问题，从感情上帮助职工认同制度，重视制度，落实制度，减少推行制度中的阻力，促进职工增强“向管理要效益，向优质服务要效益”的市场意识，从而使严细求实抓管理，敬业奉献促发展进一步转变为职工的自觉行动，激发人人争创效益的工作热情，推动今年各项工作目标的顺利实现。
三是建立有效运行机制，确保思想政治工作任务落到实处。根据今年的形势任务要求。首先，总公司党委要切实负起对思想政治工作的领导责任，确立“头头抓，抓头头”的主导思想，经常深入基层，了解、分析各党支部开展思想政治工作的进展情况，研究、解决思想政治工作中的困难与问题，全面掌握工作动态，把握工作主动权。其次，要以党支部为单位，以是否保证了职工队伍稳定，是否促进了工作的开展和效益的提高为基本考评标准，考核基层党政负责人“一岗双责”的执行情况，并作为年终考核的依据，严格奖罚兑现。再次，要加强信息反馈，疏通“上情下传”和“下情上达”的渠道。党支部要成为思想政治工作信息站，各级干部，尤其是党支部书记都要增强责任心，经常深入群众，善于发现问题，及时反馈信息，当好为领导决策服务、为基层工作服务的信息员、宣传员。
三、加强党组织建设，为进一步做好思想政治工作提供组织保证
一是抓好领导班子建设。今年，我们要召开党员大会，对任期届满的党委班子进行换届选举，在组织选举中，我们要广泛征求党内外群众的意见，坚持把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选，进一步优化党委班子结构。同时，要深入开展以“三个代表”重要思想为重点的政治理论学习，努力提高班子成员的思想政治素质，切实增强领导班子团结，进一步提高解决自身问题的能力。要继续加强班子作风建设，把“观念更新先于群众，思想觉悟高于群众，工作质量强于群众，组织纪律严于群众，奉献精神多于群众”作为对班子成员的根本要求，树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的良好形象，为进一步发挥好政治核心作用提供保证。
二是抓好基层党支部建设。按照煤电公司党委制定的“三强四好”标准，要进一步明确党支部负有的责任和承担的任务，通过逐步推行“支部管理等级化、党员管理目标化”的考核制度，切实把理论学习、组织发展、思想教育、经济效益、制度落实等情况纳入党支部工作目标，综合进行考核，评定党支部和党员等级，以此形成争当优秀党员、争创先进党支部的竞赛格局。同时，要通过各种方式，加强党支部书记的培训工作，提高业务工作能力，不断把基层党支部建设提高到一个新水平。
三是抓好党风廉政建设。要以加强党员干部政治思想教育为基础，以制度建设为重点，标本兼治、综合治理，进一步落实好党风廉政建设责任制。要充分利用正反两方面的典型，继续深入开展警示教育和正确的权力观教育，培养干部的民主作风和团结协作精神。要进一步推行司务公开、民主评议领导干部和干部离任审计等制度，加强对党员干部的监督与管理，使其在实际工作中更好地发挥勤政廉洁、率先垂范的作用。
四、以精神文明“十创建”活动为载体，发挥思想政治工作在塑造“四有”职工队伍中的作用
开展精神文明创建活动是对职工群众进行思想教育、提高单位文明程度的有效途径，是新形势下加强职工队伍建设的有效方式，也是思想政治工作的有效载体。根据今年开展“十创建”活动的具体要求，适应形势发展的需要，在创建活动要重点开展三项教育，突出特色，着力培养职工适应市场经济的能力。
一要强化思想道德教育。在市场经济发展，企业改制的推动下，生活服务将逐步走向社会化，在实行全方位有偿服务的过程中，职工群众关注更多的是优质服务。能否提供优质的服务，直接关系到生活服务工作的发展前途和整体效益的提高。因此，强化思想道德教育，持之以恒地在职工中开展“三个三”教育，大力宣传和倡导体现时代精神的道德行为和高尚品质，目的就是要按照《公民道德建设实施纲要》，把道德规范落实到我们具体的服务岗位中，通过进一步修订和完善总公司物业管理、宾馆服务、幼儿教育等方面的职业道德规范，把无形的意识转化为有形的服务，在职工的实践活动中，进一步体现生活服务工作的本位思想，树立文明服务形象。
二要深入开展普法教育。当前经济社会发展已逐步向法治化轨道靠拢，煤电公司的改制和窑街一矿实施破产重组工作的启动，都是依照相关法律法规规范运作。因此，加强职工法制教育，对促进职工思想解放，推动观念更新具有现实意义。在具体工作中，我们不仅要按照“四五”普法规划，认真落实普法工作的阶段性任务。而且要突出学习重点，当前尤其要抓好企业破产的法规法律，以及股份制与股份合作制等方面的法律法规学习，教育职工深刻认识市场经济下的所有制观念、就业观念和分配观念，进一步增强干部群众的法治意识，规范各种经营行为，以此为推动各项改革的深入奠定坚实的工作基础。
三要加强职业教育。在实际工作中，职工文化技术素质较低，始终是困扰生活服务改革发展的主要因素之一。近年来，我们下决心抓职工文化知识技术学习，虽有了较大改善，但仍不适应工作发展的需要，比如在农场开发中，职工相对缺乏农业科技知识，也是制约开发建设的一个实际问题。新的一年，我们要积极创造条件，在总公司精心营造学知识、学技能、学本领的浓郁氛围，切实在提高职工的文化技术素质上下功夫。根据实际工作需要，组织开展读书学习、岗位自学成才、岗位技术练兵等活动，促进职工学习科学技术文化、学习市场经济理论、学习专业技术知识，鼓励职工“精一门会两手”，成为复合型人才。同时，要依托煤电公司各类培训机构，有计划、有目的选送职工参加各类培训班，不断增强职工适应市场经济、适应岗位要求的知识和能力。
五、在党委领导下，继续发挥工会、女工组织的作用
去年以来，我们在煤电公司党委领导下，按照“三个代表”要求，紧紧围绕生活服务改革发展的中心任务，努力探索思想政治工作的新机制、新途径，充分发挥思想政治工作的优势，为全面完成各项经济指标和工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。
一、从事关全局的高度重视思想政治工作，为推进改革发展提供了重要保证
去年，围绕企业改革发展的新形势，总公司党委在确定全年思想政治工作任务时，明确认识到做好思想政治工作，是事关改革、发展、稳定大局的重头戏。为牢牢掌握思想政治工作的主动权，确保思想政治工作任务落到实处，总公司党委理清了两条主线。一是“提高领导班子理论水平，抓思想政治工作才会得心应手”。为此，我们充分利用中心小组学习、领导班子民主生活会等形式，不断加深班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作的自觉性，同时开展权力观教育活动，强化班子成员的大局意识、服务意识，使班子成员对加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性有了更加深入和更加理性的认识，在做思想政治工作时更加得心应手。二是“理论武装先从干部开始，观念转变先从干部抓起”。实践中，我们体会到，做任何事，只要干部思想通了，观念转变了，理解了，再去做职工群众的工作就会达到事半功倍的效果。因此，我们针对生活服务改革发展的实际，把涉及职工切身利益、容易引发思想波动的各项改革政策、措施，先在干部中展开讨论，达成共识，要求干部时时带头，处处带头，事事带头，为职工做样板、做表率。不仅如此，还坚持领导带头下基层，讲形势、讲任务，讲改革、讲发展，进行形势任务教育，增强了职工信心，树立起了危机感、责任感和紧迫感，从而为推进生活服务改革发展奠定了坚实的思想基础。
二、以有效的机制落实思想政治工作，保证了各项工作的顺利进行
我们坚持把思想政治工作目标任务与经济考核指标一同纳入党支部、单位和科室年度责任书，做到了思想政治工作与服务经营中心工作目标上结合，安排上同步，责任上一致。同时，注意发挥工会、女工组织在思想政治工作中的重要作用，形成了方方面面做思想政治工作的有效机制，使思想政治工作在调动职工积极性、推进改革、促进发展中全面参与，全方位渗透，有力地推动了生活服务各项工作的发展。
一是把思想政治工作定位在改革前。在推进改革的过程中，我们注重抓主要矛盾，抓关键问题，抓职工思想实际，及时跟进，始终做到“先行一步”，向职工讲实情，交实底，有力地推动了改革的顺利进行。去年，在一矿破产重组问题上，总公司虽有15人被划入破产单位人员，但我们精心开好动员会、职代会，把改革政策原原本本告诉职工，讲清改革中迫切需要解决的现实问题以及采取的主要对策，帮助和引导大家自觉把握形势，从而消除了职工认识上的误区，确保了职工队伍稳定。
二是把思想政治工作融入到管理中。为促进科学管理，我们坚持深入实际，调查研究，力求更细地掌握经营工作中的困难与问题，针对工作中出现的难点、热点问题做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气。对一些问题多、难度大，解决起来有些棘手的工作，党政工统一思想，形成共识，齐心协力，共同攻坚，确保了全年经营指标的顺利实现。去年煤电公司下达总公司费用指标714.5万元，全年实际发生686.38万元，比计划降低了1.62万元，降低率为0.23%。
三是把思想政治工作渗透到对职工的关怀中。我们在思想政治工作中，坚持把解决思想问题同解决实际问题紧密结合，有效调动了职工的积极性。每逢节日来临前，我们坚持挤出资金，为职工办福利，把组织的关怀和温暖落实到了每个职工家庭。对职工遇到的实际困难，总公司领导总是满腔热情、主动关心，并督促有关方面在力所能及的范围内给予帮助解决，营造了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系和工作、生活环境，从而把思想政治工作渗透到了对职工的关怀中。
三、以加强党组织建设推动思想政治工作，保持了思想政治工作的活力
我们始终把加强党组织自身建设作为发挥政治核心作用的基础工作，不断探索、改进和加强，为思想政治工作提供了强有力的组织保证，保持了思想政治工作的活力。在党支部建设上，我们坚持“三同步”：即新组建单位与成立党支部同步进行；调整基层行政单位与调整党支部同步进行；调整基层行政领导干部与调整党支部书记同步进行，从组织上保证了思想政治工作的正常开展。在党建活动中，坚持典型引路，以党员的模范行动带动职工，去年，全公司共涌现出先进党支部个，优秀党员名，通过先进典型的示范作用，进一步提高了党组织在群众中的威望，增强了思想政治工作的战斗力和凝聚力。在抓党风廉政建设中，坚持不懈地抓作风建设，进一步完善“司务公开”制度，对公司重大决策、干部选拔使用、职称评审、物资采购以及领导干部收入等，全部向职工公开，接受群众监督，在提高党员干部廉洁自律意识的同时，增强了思想政治工作的说服力。
四、以精神文明创建活动为载体活化思想政治工作，增强了凝聚力和向心力
群众性精神文明创建活动是思想政治工作的有效载体和渠道，有着面向职工、面向家庭的直接优势。我们通过文明小区创建评选活动，把思想道德教育、职业道德教育贯穿到物业管理中，有效地激发了职工的积极性和创造性。继海石湾住宅小区被市区多家单位评选为绿化达标单位、安全小区之后，在职工的艰苦努力下，今年又被省建设厅表彰命名为省级优秀住宅小区，为矿区精神文明建设增添了光彩，增加了职工的荣誉感。
同时，我们在创建活动中，以扎实作风影响职工，培养了职工艰苦奋斗、埋头苦干的作风；以进取精神感召职工，引导职工转变观念，迎难而上；以开展丰富多彩又健康向上的文体活动，增强了思想政治工作的生动性和时代感，实现了职工群众的自我教育、自我提高，从而增强了单位的凝聚力和向心力。
总结一年来思想政治工作，在充分肯定成绩的同时也应清醒认识到，我们的工作与上级的要求和职工的期望还有一定的差距，与迅速发展的新形势还不很适应。思想政治工作的内容、形式、手段、途径还需改进创新；基层党支部建设和在思想政治工作中作用的发挥还亟待进一步加强，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，切实予以解决。
第二部分2003年思想政治工作重点
2003年是我们企业深化改革、开拓进取的关键年，我们要自觉站在改革发展大局的高度，全力做好思想政治工作。按照煤电公司党委的部署，新一年思想政治工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻十六大精神，紧紧围绕总公司的中心任务，牢牢把握加快发展这一主题，以积极有效的服务，更好地发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、统一思想、振奋精神的团结鼓劲作用，激励和引导职工群众为完成今年的改革、发展任务而努力奋斗。按照这一总的要求，要重点抓好以下工作。
一、深入学习贯彻党的十六大精神，努力用科学理论指导思想政治工作创新
认真学习和全面落实十六大精神，既是当前和今后一个时期摆在总公司各级党组织面前的一项重要政治任务，也是一项长期的根本性任务。我们做思想政治工作，解决前进中的难题，必须始终以党的十六大精神为指导，树立新观念，建立新机制，实施新措施。
1、抓好学习，树立新观念。“三个代表”重要思想是十六大精神的灵魂，是统领十六大报告全篇的主线，是十六大报告的精神实质。因此，当前思想政治工作的首要任务，就是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想。总公司各级党组织要切实加强组织领导，制定计划，提出要求，采取积极有效措施，把学习活动引向深入，掀起热潮。要把学习贯彻十六大精神的过程，作为一次解放思想、实事求是、与时俱进的思想教育活动，以“三个代表”重要思想为行动指南，树立新观念，找准结合点，以强有力的思想政治工作推动各项工作向前发展，通过锲而不舍的努力，把各级党组织提出的具体要求落到实处。
2、理解实质，确定新思路。创新，是思想政治工作的催化剂。当前学习贯彻十六大精神，就是要用“三个代表”重要思想指导思想政治工作创新，确定新思路，实施新措施。一要从体制上创新，确立思想政治工作的重要地位，全方位纳入深化改革、经营管理各项工作中，保证各项改革政策、管理制度平稳落到实处；二要从服务观念上创新，以人为本，以情感人，以理服人，达到事半功倍的效果；三要从载体上创新，不断拓展精神文创建内容，形成自我教育，自我提高的思想政治工作主流；四要从方式方法上创新，针对具体情况，区别对待，体现思想政治工作的说服务。通过创新，为我们的思想政治工作增添生机和活力，增强时代感、加强针对性、实效性和主动性，完成企业改革发展的各项任务。
3、自觉实践，力争实现新突破。对于我们当进行的改革和各项工作来说，要把十六大精神学习好、贯彻好、落实好，就是要把发展作为第一要务，按照发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，在实践中突破传统的思想政治工作方法和计划经济体制下的思维定势，使思想政治工作与时俱进，常做常新，为在总公司形成“聚精会神抓效益，艰苦创业谋发展”的生动局面提供思想保证和精神动力。
二、坚持为企业改革发展服务，认真做好新形势下思想政治工作
今年，煤电公司改革发展进入了真正的攻坚阶段，在十分困难的条件下既要保持和提高发展水平，又要启动实施窑街一矿破产重组工作。根据形势和任务要求，我们必须坚决服从、服务于大局，进一步增强做好思想政治工作的紧迫感和责任感，采取积极措施，把思想政治工作全方位渗透和落实到各项工作中。
一是做好深化改革中的思想政治工作，确保改革顺利进行。随着今年各项改革举措的落实，特别是煤电公司破产重组工作的启动，会直接影响到部分职工的切身利益，可能会引起思想波动。做好细致入微的思想工作，是赢得主动的的迫切需要。因此，我们在开展思想政治工作时，要牢牢把握三点：其一，加强改革中的思想工作，重要的是促进思想观念的转变。让职工熟悉改革政策的过程，也是一个转变思想观念的过程。各党支部、单位和科室要把握时机，组织职工对改革政策进行再学习、再认识，教育职工客观看待市场经济与企业改革的形势，切实把职工思想观念从悲观埋怨转变为逐步适应，从单纯“等靠要”转变为自立自强。其二，要灵活做好引导工作。针对职工思想上的不适应、不理解、有困惑，甚至是抵触情绪，在教育引导时，我们一方面要多采取讨论、疏导的方式引导他们积极思考，吃透政策；另一方面要善于将大道理转化为职工更易接受、更易理解的小道理，入情入理，解开思想疙瘩。其三，要注意搞好政策的宣传解释工作。对破产政策，各级干部要先学一步，吃透政策，在做解释工作时，要讲清道理，说透政策，不讲“过头话”，不讲含糊话，不模棱两可，并做好一人一事的思想工作。另外，对职工生活中的实际困难，要及时了解掌握，做到从思想上重视，从感情上亲近，在生活上关心，在力所能及的范围内给予帮助解决，充分调动职工参与改革的积极性，确保改革顺利进行。
二要把思想政治渗透在服务经营的全过程，保证全年任务目标的实现。今年，加强费用控制、搞好增收节支仍是总公司经营管理的中心任务，尤其在企业改革的关键时刻，我们更要发挥好思想政治工作的优势，形成方方面面抓管理、促效益的工作格局，确保全年任务目标的实现。首先，要从抓好形势任务教育入手，把今年强化管理的措施和要求明明白白地告诉职工，使职工认清工作方向，明确工作目标，并同自己的切身利益联系起来，精神饱满地投入到本职工作之中。其次，要将思想政治工作渗透到各项管理制度中，对长期形成的各项管理制度，要在职工中广泛征求意见和建议，使制度更为合理，更加严密。同时，要进一步从思想上解决职工对制度的理解问题，从感情上帮助职工认同制度，重视制度，落实制度，减少推行制度中的阻力，促进职工增强“向管理要效益，向优质服务要效益”的市场意识，从而使严细求实抓管理，敬业奉献促发展进一步转变为职工的自觉行动，激发人人争创效益的工作热情，推动今年各项工作目标的顺利实现。
三是建立有效运行机制，确保思想政治工作任务落到实处。根据今年的形势任务要求。首先，总公司党委要切实负起对思想政治工作的领导责任，确立“头头抓，抓头头”的主导思想，经常深入基层，了解、分析各党支部开展思想政治工作的进展情况，研究、解决思想政治工作中的困难与问题，全面掌握工作动态，把握工作主动权。其次，要以党支部为单位，以是否保证了职工队伍稳定，是否促进了工作的开展和效益的提高为基本考评标准，考核基层党政负责人“一岗双责”的执行情况，并作为年终考核的依据，严格奖罚兑现。再次，要加强信息反馈，疏通“上情下传”和“下情上达”的渠道。党支部要成为思想政治工作信息站，各级干部，尤其是党支部书记都要增强责任心，经常深入群众，善于发现问题，及时反馈信息，当好为领导决策服务、为基层工作服务的信息员、宣传员。
三、加强党组织建设，为进一步做好思想政治工作提供组织保证
一是抓好领导班子建设。今年，我们要召开党员大会，对任期届满的党委班子进行换届选举，在组织选举中，我们要广泛征求党内外群众的意见，坚持把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选，进一步优化党委班子结构。同时，要深入开展以“三个代表”重要思想为重点的政治理论学习，努力提高班子成员的思想政治素质，切实增强领导班子团结，进一步提高解决自身问题的能力。要继续加强班子作风建设，把“观念更新先于群众，思想觉悟高于群众，工作质量强于群众，组织纪律严于群众，奉献精神多于群众”作为对班子成员的根本要求，树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的良好形象，为进一步发挥好政治核心作用提供保证。
二是抓好基层党支部建设。按照煤电公司党委制定的“三强四好”标准，要进一步明确党支部负有的责任和承担的任务，通过逐步推行“支部管理等级化、党员管理目标化”的考核制度，切实把理论学习、组织发展、思想教育、经济效益、制度落实等情况纳入党支部工作目标，综合进行考核，评定党支部和党员等级，以此形成争当优秀党员、争创先进党支部的竞赛格局。同时，要通过各种方式，加强党支部书记的培训工作，提高业务工作能力，不断把基层党支部建设提高到一个新水平。
三是抓好党风廉政建设。要以加强党员干部政治思想教育为基础，以制度建设为重点，标本兼治、综合治理，进一步落实好党风廉政建设责任制。要充分利用正反两方面的典型，继续深入开展警示教育和正确的权力观教育，培养干部的民主作风和团结协作精神。要进一步推行司务公开、民主评议领导干部和干部离任审计等制度，加强对党员干部的监督与管理，使其在实际工作中更好地发挥勤政廉洁、率先垂范的作用。
四、以精神文明“十创建”活动为载体，发挥思想政治工作在塑造“四有”职工队伍中的作用
开展精神文明创建活动是对职工群众进行思想教育、提高单位文明程度的有效途径，是新形势下加强职工队伍建设的有效方式，也是思想政治工作的有效载体。根据今年开展“十创建”活动的具体要求，适应形势发展的需要，在创建活动要重点开展三项教育，突出特色，着力培养职工适应市场经济的能力。
一要强化思想道德教育。在市场经济发展，企业改制的推动下，生活服务将逐步走向社会化，在实行全方位有偿服务的过程中，职工群众关注更多的是优质服务。能否提供优质的服务，直接关系到生活服务工作的发展前途和整体效益的提高。因此，强化思想道德教育，持之以恒地在职工中开展“三个三”教育，大力宣传和倡导体现时代精神的道德行为和高尚品质，目的就是要按照《公民道德建设实施纲要》，把道德规范落实到我们具体的服务岗位中，通过进一步修订和完善总公司物业管理、宾馆服务、幼儿教育等方面的职业道德规范，把无形的意识转化为有形的服务，在职工的实践活动中，进一步体现生活服务工作的本位思想，树立文明服务形象。
二要深入开展普法教育。当前经济社会发展已逐步向法治化轨道靠拢，煤电公司的改制和窑街一矿实施破产重组工作的启动，都是依照相关法律法规规范运作。因此，加强职工法制教育，对促进职工思想解放，推动观念更新具有现实意义。在具体工作中，我们不仅要按照“四五”普法规划，认真落实普法工作的阶段性任务。而且要突出学习重点，当前尤其要抓好企业破产的法规法律，以及股份制与股份合作制等方面的法律法规学习，教育职工深刻认识市场经济下的所有制观念、就业观念和分配观念，进一步增强干部群众的法治意识，规范各种经营行为，以此为推动各项改革的深入奠定坚实的工作基础。
三要加强职业教育。在实际工作中，职工文化技术素质较低，始终是困扰生活服务改革发展的主要因素之一。近年来，我们下决心抓职工文化知识技术学习，虽有了较大改善，但仍不适应工作发展的需要，比如在农场开发中，职工相对缺乏农业科技知识，也是制约开发建设的一个实际问题。新的一年，我们要积极创造条件，在总公司精心营造学知识、学技能、学本领的浓郁氛围，切实在提高职工的文化技术素质上下功夫。根据实际工作需要，组织开展读书学习、岗位自学成才、岗位技术练兵等活动，促进职工学习科学技术文化、学习市场经济理论、学习专业技术知识，鼓励职工“精一门会两手”，成为复合型人才。同时，要依托煤电公司各类培训机构，有计划、有目的选送职工参加各类培训班，不断增强职工适应市场经济、适应岗位要求的知识和能力。
新晨
五、在党委领导下，继续发挥工会、女工组织的作用
今天会议的中心议题就是总结部署上半年思想政治工作和纪检监察、组织工作。刚才，个单位和个人作了会议发言，个单位和个人作了书面发言，同志作了思想政治工作报告，表彰了先进集体和先进个人，希望大家认真学习领会和落实会议精神。
上半年我们上下同心、团结奋进，各方面工作取得了优异成绩，也充分显示了思想政治工作的强大推动、促进和保证作用。今年一上手，我们认真贯彻落实管理局党委全委（扩大）会、届次职代会精神和总公司党委全委（扩大）会、届次职代会精神，对全年工作目标和措施进行了部署。各单位、各部门按照公司的统一部署和要求，联系实际，精心组织，真抓实干，各项工作都呈现出良好发展态势，实现了开门红。截止月日，全公司共开钻口，交井口，完成进尺米，创出近年来的又一个好成绩；公司上下度过了快乐、祥和的“两节”，做到了生产、过节两不误；安全管理工作扎实有效，实现了生产安全、生活安全和治安安全；思想作风建设年、保持共产党员先进性教育活动等起步扎实，效果良好。特别是元旦、春节期间，我们进一步深化“”活动，认真开展走访慰问工作。公司两级机关和领导干部先后走访了个一线生产单位、个后勤单位，慰问劳模先进、离退休人员、协解人员、特殊困难职工、残疾职工、职工遗属家庭、外部市场职工家庭、干部和军烈属、局特困户和家属总计人（户）次，看望在油田中心医院、胜利医院、胜北医院和东安医院住院职工家属人。整个慰问活动送发慰问品、慰问金价值共计万余元。与以往相比，各级领导、各单位对活动重视程度更高了，认识水平更高了，自觉性更高了，力度更大了，上上下下行动迅速、组织严密，取得了更加明显的效果。“”正在逐步成为两级领导和机关的执政理念、思维方式和行为准则，公司上下政通人和、上下一心、干事创业、共谋发展的氛围日趋浓厚。我们要以此为契机，乘势而上，再接再厉，真抓实干，奋发有为，不断开创改革发展稳定的新局面。下面，我重点强调四个方面的工作。
一、深入扎实地推进“思想作风建设年”活动
将年确定为“思想作风建设年”，是管理局党委、管理局、有限公司加强领导班子和干部队伍思想作风建设，确保实现油田整体发展目标的重大举措。各级党委要进一步提高对开展好这项活动重要性的认识，以各级班子和党员领导干部为主要对象，以加强思想作风建设为关键内容，周密部署，强力推进，不断提高党员干部的思想作风建设水平，努力建设“负责任、有能力、简而精、大作为”的各级领导班子，全力打造一支堪当重任、精于治企、驾驭市场、忠诚奉献，为民、务实、清廉的党员干部队伍。首先，要切实加强党员领导干部的学习，尤其要坚持好领导班子的党委中心组学习制度和党员的“”制度，既要学习政治理论，也要学习业务知识，通过持续不断的学习，努力提高思想政治素质和治企能力。同时，要切实健全和落实好各项制度，尤其要把管理局党委《关于进一步加强领导班子和领导干部思想作风建设的意见》和总公司党委《关于加强领导班子和领导干部自身建设的实施意见》两个文件结合起来重点加以学习贯彻落实。最近，我们又专门制定完善了关于领导干部外出请销假制度的补充规定、总公司机关及直属单位工作人员外出学习考察暂行规定、总公司接待就餐管理规定等三个制度，这都是在开展思想作风建设年、先进性教育、深化“”活动中的新举措。要认真落实，以实际行动和效果来检验活动的开展成效。制度建设是一项非常严肃的工作，各级党委一定要以开展“思想作风建设年”活动为契机，在建立健全制度上狠下功夫，在贯彻落实制度上狠用气力，在考核、兑现上严格要求，要严格按照局党委的文件要求，针对干部队伍思想作风方面暴露的问题，动真碰硬，狠刹红包风、吃喝风、出国风、漂浮风、攀比风等歪风邪气，靠制度规范言行，统一步调，开拓前进，靠制度树立求真务实的形象、艰苦奋斗的形象、真抓实干的形象、亲民爱民的形象。再者，要将“”活动和“思想作风建设年”活动相结合并不断延伸和深化，作为公司党委的一项主题工作深入、持久、有效地开展下去，从内涵上不断丰富，从外延上不断延伸，在实践中不断探索，在理性思考上狠下功夫，形成制度化、规范化、经常化，建立长效机制。要通过大力实施“聚心、聚智、聚力”三项工程，把立党为公、执政为民的本质要求落到实处，凝心聚力，共谋发展，并不断把“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则，推动“思想作风建设年”活动向纵深发展。就是在想问题、办事情、作决策、安排部署工作时都时刻想到基层、想到群众。今年要加大工作力度，把油田组织开展的“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论活动作为聚智工程的重要内容部署推进，不断提高职工队伍素质和公司核心竞争力，为圆满完成公司全年工作任务，推动实现油田“油气当量重上三千万吨”的目标提供更为坚实的智力保障。
二、深入扎实地推进保持共产党员先进性教育活动
开展保持共产党员先进性教育活动，是一项重大的政治任务，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们公司现有党员多名，组织开展好先进性教育任务艰巨、责任重大。总公司党委按照上级党委的部署和要求，专门成立了活动办公室和督导小组，下发了《保持共产党员先进性教育活动运行大表》，形成了总公司党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党组织抓落实的“五位一体”工作格局。各级党委要对这项活动高度重视，按照总公司党委的要求，切实加强组织领导，广泛宣传动员，扎实推进提高，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。目前，保持共产党员先进性教育学习动员阶段即将结束，公司上下“大学习、大宣传”和“学先进、转观念、求实效”的热潮已经形成。下一步，要着力抓好分析评议这个重点，每名党员要切实检查个人在理性信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，大胆开展批评和自我批评，真正能触动思想，触及灵魂，见到实效。要坚持公正公开、实事求是的原则民主评议党员，使党员服气，让群众满意。要抓好整改提高这个关键，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施，确保每一名共产党员能够在政治思想上与时俱进，在行动上奋勇争先，在工作上勇站排头，在作风上率先垂范，时刻“走在群众之前”，不断增强党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。尤其要结合本单位实际，积极选树和大力宣传先进典型，进一步健全完善保持基层党组织和党员队伍先进性的长效机制。在整个活动开展过程中，要做到“三个结合”，一是要与油田开展的“思想作风建设年”活动相结合。各级党员干部要带头提高认识，带头加强学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，带头表现先进性，带动整个活动的扎实有效开展。组织包括各类特殊群体在内的全体党员认真参加活动，做到全员参加。二是要与公司开展的“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”活动相结合。通过活动，要把党的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求落实到关心体察民情，激发职工群众积极性和创造性，提高公司核心竞争力的具体实践中，努力形成凝心聚力谋发展的局面。并且通过活动开展，不断提高执政能力建设水平，提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则。三是要与解决实际问题，完成好各项工作目标相结合。要把先进性教育活动的出发点和落脚点放在推动工作、促进发展上，用工作成效检验学习和教育效果，围绕中心，立足发展，充分发挥各级党组织和共产党员的先进性，努力调动各方面的积极性和创造性，干事创业，奋发有为，圆满完成全年的各项指标和任务，为创建和谐油田，实现“油气当量重上三千万吨”的奋斗目标承担起行业重任，做出更大贡献。
三、深入扎实地推进思想政治工作
去年以来，公司各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕生产经营建设这个中心，积极开展企业思想政治工作创新实践，大力推进“”活动，深入扎实地开展“学转谋见争”和“”主题活动，在党的建设、基层建设、企业文化建设、思想政治工作创新、稳定工作等各个方面，都取得了骄人的成绩，充分发挥了思想政治工作的强大促进和有力保障作用，实现了生产经营新突破、外部市场新发展、管理水平新提高、队伍面貌新变化、创新和亮点新彰显“五个新”；品牌、形象、声誉大提升，思想观念大提升，理性思维能力大提升“三个提升”。荣获了“省先进基层党组织”，“中央企业先进集体”，“省基层思想政治工作先进单位”，“省文明单位”，“中集团公司先进集体”，“全国企业文化优秀奖”和“省企业文化成果一等奖”等七个大奖，形成了心齐气顺劲足、凝心聚力、创新发展、平安和谐的一个大好局面。能有这些可喜变化和突出成绩是公司广大干部职工家属和各方面共同努力创造的，其中思想政治方面发挥了十分突出和强大的作用，在此，我代表总公司党委和总公司向各级党组织和广大从事思想政治工作的同志们做出的优异成绩和突出贡献表示衷心的感谢！
年，发展的任务十分繁重，改革的任务异常艰巨，稳定形势依然严峻，但是机遇和挑战并存。对我们来说，虽然面临的生产任务压力很大，改革稳定压力很大，但我们也面临着难得的发展机遇，一是有较为充足的工作量，外部市场也已经形成了较好布局，具备了一定的发展基础，市场前景看好。二是我们经过近几年的发展，各项事业都有了长足的进步，取得了丰硕的成果，内部凝聚力、向心力和对外的影响力、竞争力大大增强，的品牌、声誉和形象都得到了根本性的提升，装备水平、技术水平、管理水平有很大提高，凝心聚力、共谋发展、干事创业、奋发有为的局面已经形成。
我们要抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，实现的新发展和品牌的新提升，必须进一步重视和加强思想政治工作，依靠强有力的思想政治工作提高认识，统一思想，鼓舞干劲，凝聚力量，扩大影响，提升品牌，全面推动的发展工作、改革工作、稳定工作。要围绕生产经营这个中心，突出发展这个重点，做好思想政治工作，用工作的成果来检验思想政治工作的成效。各级党政组织和领导要继续高度重视思想政治工作，加强对这一工作的领导和支持。思想政治工作要坚持继承与创新相结合，全面推动“大政工、强政工、实政工”建设，既要总结运用过去的好做法、好经验，更要善于研究新情况、新问题，不断创造新成果、新成效，确保思想政治工作常抓常新、保障有力。要始终以基层建设作为思想政治工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，心系基层、心系群众，不断建设基层、提升基层。要做到思想教育与解决实际问题相结合，既要讲道理，更要做实事，既要用实事证明道理，更要用实事解疑释惑、凝聚人心、推动发展。要推动物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，既要确保全年各项工作任务和指标的圆满完成，创造和谐文明的内外部环境，更要在各个方面勇当第一、勇站排头，大力推进企业文化建设，全面打造和提升品牌。从事思想政治工作的同志要守土有责，不要仅把“思想政治工作者”作为一个光荣的称号，更要作为一项重要的职责来履行，就是要提高认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立有为才有威有位的思想，把全部身心都投入到这项艰巨的任务中去。就是要带头加强学习，提高素质，努力增强做好思想政治工作的本领。就是要积极探索、求实奋进，把思想政治工作做到与的地位、影响和形象相匹配的程度和标准，用实实在在的作为、成绩、效果来树立和政工工作的良好形象，发挥出思想政治工作的生命线作用。
四、深入扎实地推进和谐油田建设
[关键词]思想政治；基层；创新；方法
中图分类号：D64；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0090-01
1 建立健全思想政治工作责任体系
1.1 强化党委在做好企业思想政治工作中的领导职责
在国有企业要结合企业特点开展思想政治工作。一是积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，进一步提高公司党组织建设的科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要保障。二是按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，根据公司实际工作情况设立精干高效的党群综合工作部门，履行思想政治工作职能。三是紧密结合公司中心任务和阶段性目标，制定实施思想工作总体规划、年度计划，定期召开思想政治工作研讨会，并采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。
1.2 充分调动公司基层党支部做好思想政治工作的积极性和创造性
要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是充分发挥基层党支部教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和“”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体员工干事创业。二是认真组政治理论学习和主题教育活动，把党的理论路线方针政策传达到每位员工、落实到基层一线。三是举办经常性的座谈会和恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解员工思想、学习和工作情况，听取员工意见和建议，找准思想政治工作与员工利益诉求的契合点。
1.3 实行公司行政领导人员“一岗双责”的思想政治工作责任制
企业要不断完善党政领导交叉任职、“一岗双责”机制，形成董事长、总经理兼任党委书记、副书记，中层管理人员兼任党支部书记的层层递进格局。把党群工作和行政工作放到同等重要的位置，布置生产经营工作的同时，布置思想政治工作，真正做到“两手抓，两手硬”。
1.4 积极发挥公司工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用
工会组织是党联系员工群众的桥梁和纽带，是员工利益的代表。企业工会组织要依法履行职能，按照促进企业发展、维护员工权益的原则，组织员工参加民主管理和民主监督，畅通员工利益诉求表达渠道，维护员工的合法权益；鼓励支持员工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高员工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
2 创新思想政治工作方法，充实思想政治工作内容，确保思想政治工作卓有成效
新时期的国有企业思想政治工作要始终坚持以人为本，把实现员工的全面发展作为目标，维护广大员工的根本利益，从关心、尊重员工的角度出发，做好员工的教育引导工作，解决员工们思想上的问题，提高员工们的思想觉悟，促进公司事业的全面发展。
2.1 根据实际工作情况，把思想工作分类
一是针对企业中的老、中、青年职工群体，依据其具体情况分别开展精神、思想和物质上的服务工作，促使他们能够真正以公司为家，最终凝聚力量和人心，共同推动集团公司发展。二是针对一些家庭情况比较困难的职工，公司领导要坚持在重大节假日期间亲自登门慰问，让他们能在节日期间能充分感受到公司大家庭的温暖。三是在福利待遇问题上，公司则本着“事业留人、感情留人”的思想，薪资待遇上始终强调按劳分配，并适时地做好职工们的思想政治工作，控制职工离职率，坚定其为公司持续服务的信心。
2.2 依托现有条件，利用多种形式和信息系统等手段强化思想政治工作
随着现代企业办公自动化和信息系统的普及，国有企业思想政治工作、宣传方式也日趋多样化、现代化。笔者所在企业创办了集团内刊《水投》报，旗下各子公司也分别结合生产特点创办贴近员工工作生活的《金水源》、《铁军》、《太阳山水务》等内刊，除及时刊载企业各类工作信息动态外，还专辟版块刊发员工散文随笔、诗歌、绘画、摄影等作品，作为企业文化建设和思想政治工作的一块阵地，为广大员工提供了一个展示自己特长、才能的舞台。公司工青妇组织要充分发挥桥梁纽带作用，适时组织员工开展户外拓展、爬山踏青、运动健身、志愿服务等活动，并对公司的相关活动进行宣传、报道，为公司的思想政治工作营造一个积极向上、朝气蓬勃的氛围。
2.3 坚持做好七个方面的结合工作，把思想政治工作做到细处，提升思想政治工作的效果
一是要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合。要帮助职工明辨是非，树立大局意识，并及时解决他们的实际问题，解除他们的后顾之忧。二是要坚持专职政工干部与基层党员做工作相结合。公司的广大职工往往聚集在生产一线，此时更需要基层党员干部在工作中予以积极配合，开展群众性思想工作，充分发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，严以律己，为基层广大员工树立起好榜样。三是要坚持耐心说服与执行组织纪律相结合。企业内部产生的矛盾和问题，主要通过深入细致的思想政治工作和耐心说服教育去解决。但是也要认识到，说服教育并不是万能的。实行纪律处分也是一种教育形式，是说服教育的辅助手段。四是要坚持思想政治工作和具体业务工作相结合。结合具体业务工作做思想政治工作才能有效地把握人们的思想实际，把工作做到点子上，增强针对性和有效性。五是要坚持物质奖励与精神奖励相结合。对在工作中涌现出来的先进集体、先进个人给予一定的实物奖励，包括颁发奖金和奖品，是非常必要的，但不能是唯一的。除此之外也可以给予精神上的表扬、嘉奖、立功等荣誉。六是坚持身教与言教相结合。“身教” 与“言教”是进行思想政治工作的两条基本途径，具有很强的说服力和感染力。所以，思想政治工作者要使工作更有成效，就应以身教为重，充分发挥榜样示范的无穷力量。七是坚持思想政治教育和文化娱乐活动相结合。寓教于乐，在潜移默化的过程中使群众受到教育和感染，是思想政治工作一种行之有效的方法。
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