刚才听了大家的介绍，总体感觉城管在面临繁重工作任务的基础上（管理着23万人口的城区，是一般县城人口的四五倍），在政府对城管资源投入有限的情况下，能把城管到今天这样一个程度，我套用昨天副县长在全县政法工作调研座谈会上讲的一句话：“我们公安以全省最小的警比，抓好了人口最大县的社会治安工作”，我评价我们的城管工作是：“城管以政府最小的投入比，做好了市最大县城的城市管理工作”。当然这个“好”应该是打引号的，还有很多地方老百姓不满意、政府也不满意。我晚上习惯浏览一下在线网站，看看我们的百姓对政府有什么意见和建议，我发现最多的还是集中在城市管理方面。所以今后我要把关注点更多的放在城市管理上。刚刚到来，对的县情，对的城市管理存在哪些问题、今后怎么抓，还没有做系统的调查研究，根据今天你们的介绍，以及平时的想法，结合在婺源分管城管工作的体会，谈以下几个观点，希望城市管理局认真的研究和思考，抓好工作落实。
第一个观点：的城市管理职能只能不断强化。为什么要进行强化？第一，的城区人口多，有23万人，这么庞大的人口即是我们的管理对象又是服务对象，工作量非常之大，因此的城管工作必须加强。第二，县委、县政府把旅游作为的重要支柱产业来进行部署推进。前天我们做了一天的旅游工作调研，感到我们的旅游大有发展前景。假如说进入景区的通道环境得不到改善，道路两侧的环境得不到改良，的旅游是很难做好的。不给游客留下是整洁、有序、文明的良好形象，这样的旅游是没有生命力的。因此，不管是从芦田还是田畈街下高速进入核心景区的通道条件，以及道路两侧的城市环境管理必须加强。第三，城是瞄准中等城市的目标来打造的。我们大县一定要有大气魄，既然瞄准中等城市目标就要以中等城市的标准去建设我们的城市、规范我们的城市、管理好我们的城市。如果按照8万、10万人口的小县城标准来管理，那岂不是乡镇的档次和水平？如果现在我们不按中等城市的标准去规划、建设和管理，今后我们一定会后悔，一定会遗憾。第四，城管局的职能实际上就是填补了政府在执法过程当中公安执法的空缺。我们一定要依法办事，就像刚才沈局长讲的那样，要进行军事化管理，要成为当前政府管理和指挥城市管理的重要执法机构，弥补公安机关不到位和难以到位的地方。因此城管工作的外延要扩大，不能满足仅有的27平方公里建成区，至少要扩大到包括一城三区的工业园区、景区，要扩大到旅游公路通达的范围。现阶段扩大到城乡一体化管理还不现实，我们要实事求是。外延如何扩大，这是机制与体制的问题，今后我们要专门研究。第五，城管的工作内涵要提升。一定要按照县委、县政府确定的中等城市的标准来规划建设管理，找好城市管理的定位。市在市本级的管理下现在变化很大，原来老市也是乱糟糟的，现在你看，它的气度完全不一样了，所以这就是瞄准目标的问题。
第二个观点：要用长远的眼光来谋划城市管理的几件大事。第一件大事，关于新区管理的规划问题。当然规划的工作职能在规划局，我讲的新区规划是指新区管理的基础设施应该怎么布？管线怎么布？公共设施怎么布？停车场怎么布？城管局要了解、要有自己的意见，做好政府在审批规划时的参谋。的城市基础设施跟其它地方一样，建成区欠帐很多。从现在开始，我们不要做后悔的事，不要做重复建设的事，以致浪费人力、物力和财力。第二件大事，关于城市垃圾问题。城区一天有200多吨垃圾需要处理，首先要考虑环保问题。现在的团林乡云雨山离县城只有2.5公里，如果把垃圾处理厂建在这里肯定不行，2.5公里的距离，一两年时间县城就会扩张到那里，因此我们要要重新考虑。应该选择未来多少年内城市发展到达不了的地方，垃圾处理场对附近百姓的污染问题等等，需要经过慎重研究决策。第三件大事，关于城管理标准体系问题。继续延用这么多年来的城市管理标准，肯定是不行的，如主次干道的保洁类别，有了城市管理标准体系工作就好做了，所以要制定新的城市管理标准体系，包括园林、环卫、广告灯箱等方面。第四件大事，关于城市管理的各类规划问题。与城市管理有关的各类规划如地下管网、污水排放、绿化美化等，现在不规划好，以后又是乱挖乱建，各类规划要尽快去做。
第三个观点：着力见效，抓好近期城市管理工作。在上周五县委中心组学习会上，县委、县政府提出，要把城市管理作为当前工作的主要内容、主要任务抓实抓好抓出成效，为百姓创造一个良好的人居环境。近期重点是要抓好以下几个方面工作：一是对城建成区内严重影响老百姓正常生活的垃圾进行全面的清理。二是加大保洁密度，最大限度的为百姓提供干净的居住环境。刚来时，一次与政府办的同志路过中学一带的高门口，只见垃圾成堆，蝇虫满天飞，脏不忍睹；希望类似情况以后不再出现。为解决老城区垃圾中转站偏少问题，今天先解决一个问题，请城管局尽快购置一台压缩式垃圾收集车，重点放在老城区。果皮壳箱要按照市场化运作方式尽快运作到位。三是园林养护要加强。湖公园、东湖公园杂草丛生，牛尾巴草长得一人多高。园林绿化工作，建设是关键，养护最重要，有人管护与无人管护是两个概念。城管局要加大工作力度，尽早尽快解决除草、清杂、修剪及干旱浇灌等问题。四是结合城市创建搞好整治。这项工作是宣传部牵头，但城管局是具体实施单位。去年年底我到了澳大利亚，使深深体会到，在那样的环境中生活，再差的生活习惯都能纠正过来，而在较差的环境中生活，再好的生活习惯都会学坏。在我们，一方面有赖整体市民素质的提升，另一方面管理也是非常必要的。的交通秩序要达到、婺源那样一个比较高的标准，短时期内难以办到；希望通过我们的管理、疏导，秩序有所不断改良。五是夜宵摊点问题。人与大城市人的生活习惯一样，晚上夜宵盛行，摆夜宵摊成为下岗职工的一条门路。夜宵摊点多了，从中突出的问题就是污水排放。有这样旺盛的需求，堵是堵不住的，但是一定要在管理上下功夫，在宽敞整洁的人行道上、美丽的公园就要控制，尽量避免污水排放到人行道上、大街上和公园里面。同时摊点的乱摆乱放一定要从苗头抓起，尽最大可能把摊点规集到一个地方，集中规范化管理。
（2）加强思想建造：党支部遵照上级党委要求，加强党员的政治学习和理论教导工作，非凡是对党的宗旨教导狠下工夫，支部树立了典型（优秀党员和党员干部6人）。
（3）加强作风建造：学校党支部制定“党员廉政制度”，从校级领导做起，对全体党员和党员干部进行廉政教导，以点带面在全校形成了不利用学生家长为自己办私事和索要物品的良好风气。
（4）保持“三会”、“一课”制度。按要求及时召开党员大会，支委会和党小组会，不走形式，不走过场。认真备课，针对性的上好党课，力求使党员受到应有的教导。
（5）学校党支部树立为教导教学服务的意识，密切配合教导教学开展各项有益活动，及时做好教师思想政治工作，为学校的改革与发展做出了积极的贡献。
为了优化教师的业务素质，党支部书记汤秀菊同志在全校作了题为《合作教研与有效教学》的报告。党员副校长袁作健同志作了题为《今天，我们怎样当老师》的报告，反响强烈。本学年，我校在武汉市初中学校标准化建造评估验收工作中，党建工作与学校工作目标紧密结合，开展“党员示范岗”活动，党员和干部的示范引导，带头作用得到充分体现，形成学有模范，赶有目标，超有榜样的良好氛围。
一、从严治党，充分发挥党支部政治核心作用
（一）按照科学发展观的要求，加强党的思想、组织、作风建造
我校现有党员66人，其中在职31名，退休支部35名，加上要求入党的积极分子队伍，这是一个强盛的政治优势。党支部认真贯彻落实科学发展观的要求，制定了党支部《中央组学习制度》，保持个人自学与集中辅导讨论相结合。每双周一次集中学习讨论，由书记、宣委负责，事先作好备课，讲课时大家认真写笔记，根据实际情况展开讨论。
我们每月开展一次党员的活动，使党支部真正发挥战斗堡垒作用；二是定期讲党课，近几年来，我们每年的党课集中学习不少10次。三是按时收缴党费，把党员按时交党费看作是党性锻炼的机会；四是做好党员发展的工作。我们按照“保持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的目标，尤其重视在教学第一线、在青年教师中发展党员。六是按时召开民主生活会，每年两次。并开展年终讲评，通过健全组织生活发扬党内民主，开展批评和自我批评。
从严治党，主要是抓好党的作风建造，使党员领导干部勤政廉政，密切联系群众，深入工作实际，成为教职工的表率。
（二）认真加强对党员的思想教导工作，不断加强党组织的凝聚力战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。
为了充分发挥共产党员的先锋模范作用，党支部提出了四个方面的活动要求。一是要求建立共产党员责任区，要求党员在自己的责任区内切实负起责任，在自己的岗位上树立起共产党员的一面旗帜；二是针对党员干部队伍现状提出了两项要求：要求干部要充分发扬民主，多听群众意见，多为教职工着想；要求党员出色地完成自己的本岗工作，不计较报酬，无私奉献。三是我们在党员中开展了三项活动：每个党员每学期要联系一个党外教职工，帮扶一个贫困学生，做至少一件好事。四是要求党员做四项承诺：即承诺党员不酒后上班，不接受家长吃请，不进行有偿补课、不乱订复习材料。
二、充分发挥党支部的保证监督作用
党支部认真学习贯彻执行党的各项目标政策，充分发挥党对学校工作的保证监督作用。通过例会制度，党政领导在一起交流思想统一认识，形成共识，充分发挥集体领导作用。
充分发挥民主决策的作用。通过召开教代会反映校情民意，形成各种决议。学校实行校务公开，大事小情让教职工弄个明白，真正做到民主治校。
同时，学校建立了校务公开监督工作小组，由书记任组长，有工会主席等9名同志组成，对校务公开的详细内容、形成过程、是否公平、公正进行监督。
由于党支部带领全体党员和全校教职工扎实工作精心育人，学校各项工作都取得了十分显著的成绩，获得了上级领导的肯定。学校顺利通过了初中标准化的检查验收，，
党的十七大报告明确提出“必须把党的执政能力建造和先进性建造作为主线”，保持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建造，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建造，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建造，以健全民主集中制为重点加强制度建造，以完善惩治和防备腐败体系为重点加强反腐倡廉建造，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，这些都为学校党建工作提出了许多新的任务、新的要求。
但在新形势下的学校党员干部、教师队伍中存在着一些不容忽视的问题。
1、理想信念不够坚定。有极少数党员对实现共产主义的理想缺乏信心，对“共产主义信仰”这个问题不愿讨论，不愿谈及，觉得共产主义信仰太抽象、太空洞、太遥远，没有实际意义。
2、政治理论学习不够。有些党员教师认为入了党就“知足常乐”、“一心教好案前书”就万事大吉。因此政治学习形式化，放松了政治理论学习和世界观的继承改造，对党的目标、政策及少关心或者充耳不闻。
3、职业道德修养有待提高，缺乏奉献精神。在市场经济条件下，党员“向钱看”的倾向有所抬头，责任心淡化，表率作用减弱。党员在师生中的形象和威信没有树立起来，导致党员教师、非党员教师重视业务工作，忽视政治、思想等方面的追求。
创新学校党建工作我们可以从以下几个方面改进。
1、采取多种形式进一步提高党员教师的政治思想素质。
以支部为结合点，建立干部联系党员制度。开展结对活动，谈心活动，工作上互相帮助，生活上互相照顾。党支部可以利用组织生活会、党课等形式，组织党员教师学习新《》，用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，指导实践，要在国际国内形势的变化中认清方向，把握自己，对我们的社会主义现代化建造事业布满信心。
2、建立制定多种激励机制，激励党员教师奋发向上，积极投身教导教学实践。
党组织可以举办争当“先锋园丁”、“党员示范课”、“党员教学能手比赛”等活动，激励党员教师争挑、勇挑重担，做教导教学改革的先行者、排头兵。这样，既在无形中加强了他们的事业心和责任感，提高了师德修养，又加强了党组织的凝聚力，激励带动他们身边的大批群众教师。
3、以改革的要求抓好党员干部队伍的建造
在干部队伍的建造上要努力形成“广纳群贤，人尽其才，能上能下，布满活力”的用人机制。真正把“想干事，能干事，干好事”的优秀同志充实到领导干部队伍中来。打破选人用人中论资排辈的观念和做法，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。
要扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。
4、建立、健全有效的监督机制。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从2008年起，**将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。
**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。
从**市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市2008年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过2008年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。
紧扣敏感问题敢于据理力争
终于要迎来这个历史性时刻
3次审议，25页简报，1.5万多字……
在全国人大常委会审议民法总则草案的过程中，十二届全国人大常委会委员、民族委员会委员王明雯，交出了一份丰厚的“成绩单”。
制定民法典，是新中国一代又一代法律人的梦想。党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的重要立法任务。身为西昌大学法学院教授，王明雯感慨万千：“制定民法总则，凝聚了无数人的心血。如今，终于要迎来这个历史性时刻。”
2016年6月，民法总则草案提交全国人大常委会一审。当时，各界对草案中关于法人分类的规定存在争议。王明雯也提出自己的审议意见：简单地把法人划分为营利性法人与非营利性法人两类，的确难以涵盖当前社会生活中实际出现的一些特殊情况。
二审稿中，关于法人分类的意见并没有被采纳。王明雯在审议中又一次据理力争，“意见还比较尖锐”。
草案三审稿出炉，法人分类里加入了一个“特别法人”项，回应了审议过程中王明雯等委员提出的意见。王明雯说：“这是一项创新。正是因为常委会重视大家的审议意见、修改建议，法律才能在打磨中越来越完善。”
此外，王明雯还对草案提出多方面意见，从民事法律的基本原则、调整对象、监护制度、民事权利、民事责任、诉讼时效，到限制行为能力人的年龄下限是否应降低至六周岁等等。在民法总则草案的诸多争议焦点上，王明雯都敢于直言、据理力争。
在王明雯眼中，审议民法总则草案的过程，就是“痛并快乐着”。每次审议发言之前，无数个通宵熬夜研究成了王明雯的家常便饭。她认为，身为全国人大常委会委员，审议草案不能只做表态性的发言；作为一名法律人，对像民法典这样关系重大的法律敷衍了事，也是绝对不允许。
5次参与座谈拿出专业意见
一口气就提出7项建议
就民法总则的起草，北京市天达共和律师事务所主任李大进代表参加了不同部门组织的5次座谈会。每一次座谈会，他都提前精心准备，为这部重头法律的出台尽心尽力、尽职尽责。
印象最深的是张德江委员长在北京主持召开的那次座谈会。“座谈会气氛十分热烈，大家各抒己见、畅所欲言。张德江委员长边听边记，不时与大家交流。”李大进回忆。
那次座谈会上，李大进一口气就提出7项建议。李大进的发言，引起与会代表共鸣。看到最新一稿的民法总则草案，他发现，座谈会上的意见建议，很多都得到吸收采纳。
制定民法典，是李大进长期关注的一项立法工作。他提出的许多议案、建议，都与民事立法有关。他深知，一部统一的民法典是多么必要、多么重要。为了使自己的建议更具代表性、针对性、现实性，李大进经常与律师界等各方人士研讨，收集对民法总则制定的意见建议。一方面，突出自己的法律R邓匮，多运用在司法实践和法律服务中积累的经验，努力发现草案中存在的缺失和不足；另一方面，多听听社会各方的诉求和意见，充分考虑方方面面的利益。
“万事开头难。有了民法总则，就为民法典的制定打下坚实基础，迈出了第一步。”李大进说。
深入实际调研发现立法盲点
我的两条建议都被采纳
“在民法总则的起草过程中，我的两条建议都被采纳了！”河北省邯郸市人民检察院党组副书记、副检察长贾春梅代表告诉记者，她提交的“构建《民法总则》的基本框架结构”议案受到重视和采纳；提出的关于“降低限制民事行为人年龄、保护见义勇为的救助人”的建议也被采纳。
“这些建议都源自身边的工作和生活，源自社会实际的需求。”贾春梅说。
比如，关于限制民事行为能力年龄从十岁下调至六岁的建议，就来自于生活中一起起鲜活的实例。
原来，贾春梅的同事家有个刚上小学的孩子，想要无偿捐赠举办个人画展得到的钱。本来以为这些事情就由孩子做主，但家长意识到孩子还不满十岁，属于无民事行为能力人。如果订立合同，除了纯获利益的之外都是无效的。另外，严格按照法律来说，孩子不能做出捐赠行为，而家长作为监护人，“除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产”，也无法帮孩子做出捐赠行为。
同事的烦恼，让贾春梅察觉到，“平时在案件中遇到的类似情形，还真不少”。
当前，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高，基于这样的客观事实，我国法律关于未成年人无民事行为能力的年龄规定也应该做出相应调整。赋予这一年龄阶段的未成年人限制民事行为能力，不但符合社会发展需要，而且也保护了意思能力欠缺者的合法权益，更符合民法对行为能力制度规定的立法初衷。
基于此，贾春梅提出“限制民事行为能力年龄从十岁下调至六岁”的建议，最终被采纳。
贾春梅说，关于“保护见义勇为的救助人”的建议，也来源于工作中的一个案子。大冬天，一名老干部跳到河里救人，急忙赶来的家人把被救儿童抱走，匆忙间连声谢谢都没有。这名老干部却因受伤寒患上严重风湿病，生活不能自理，令人不胜唏嘘。
令贾春梅高兴的是，民法总则草案对她提出的新增“见义勇为条款”的建议予以吸纳。“有了法律的盾牌，见义勇为者将受到更多的保护”。
明确政府责任提供人文关怀
监护制度应当更专业化
“我的日常工作，多和未成年人保护有关。这次制定民法总则，我对其中的监护制度最为关注。”广州市律师协会名誉会长陈舒代表告诉记者。
在陈舒看来，民法总则草案中关于监护制度的规定，应当更专业化，政府应当承担起必要的责任。在民法总则草案一审前，全国人大法律委员会征求代表意见时，她就提出了这个建议。
在民法总则草案二审时，陈舒受邀列席十二届全国人大常委会第二十四次会议。她发现，民法总则草案二次审议稿的第三十一条明确规定：在没有合格监护人的情况下，监护人由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。
陈舒认为，这一条规定不是很到位。相对于民法通则而言，民法总则二次审议稿对于监护制度的规定已经更为具体细化，但仍然有一些地方需要审慎考虑。
陈舒的担心是，当前很多地方提出，由居民委员会、村民委员会承担监护责任，在操作中比较困难。居民委员会、村民委员会可以协助承担监护工作，但让其直接承担监护权是非常困难的。因为监护本身是一项专业性工作，村民委员会、居民委员会作为非专业组织，承担监护职责的专业能力有限，具体落实时难以保障。
当然，对未成年人的监护，总需要有个具体的人或单位来对孩子负责。从事慈善工作十来年，再加上日常的深入调研，陈舒的结论是：在监护人缺失的情况下，监护职责理应由民政部门来承担。有必要将专业化的监护写进民法总则，加以明确、进行细化，让国家相关部门对监护的监督、引导、教育、指引更加规范、有序、高效。
陈舒的建议，在民法总则三审稿中得到了体现。三审稿第三十一条规定：无具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
中共中央政治局常委、贾庆林、曾庆红出席座谈会。
座谈会上，首先介绍了《建议（征求意见稿）》的形成过程，他希望各派中央、全国工商联的领导人和无党派人士畅所欲言，充分发表看法。
参加座谈会的民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席丁石孙、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央常务副主席杜宜瑾、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席张克辉、全国工商联主席黄孟复、无党派人士陈竺先后发言。他们在发言中认为，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议文件稿，按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求，明确了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合我国国情，顺应时代要求，体现人民意愿。他们还就落实科学发展观、提高自主创新能力、加强科教兴农、加快区域协调发展、推进节约型社会建设、发展环保产业和保护生态环境、合理调节收入分配关系、处理好社会利益关系、加强教育文化卫生事业发展、提高对外开放水平等问题提出了意见和建议。
在认真听取了他们的发言后，说，大家对文件稿提出了很多有价值、有见地的意见和建议，对于修改好文件稿很有帮助。
指出，中共中央对制定国民经济和社会发展五年规划提出建议，主要目的是对下一个五年的发展提出指导思想和重大原则，明确主要任务和重大举措，以统一全党同志和全国人民的思想认识，同心同德为完成经济社会发展的任务而奋斗。“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的重要时期，是一个十分关键的时期。要搞好“十一五”时期我国的经济社会发展，首先要制定好“十一五”规划。这对于我们抓住机遇、应对挑战，落实科学发展观，更好地贯彻“五个统筹”要求，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展，使我国综合国力和人民生活水平迈上新台阶，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
指出，当前，我国经济社会发展形势总体很好。同时，我们也要清醒地看到，我国改革发展正处于关键时期，前进道路上也存在着一些突出矛盾和问题，需要我们认真研究、完善思路、扎实工作，积极加以应对和解决。要做到这一点，我们更加需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，为全面建设小康社会凝聚力量、携手奋斗。希望各派、工商联和无党派人士履行好参政议政、民主监督的职能，围绕我国经济社会发展中的重大问题，为制定好、落实好“十一五”规划，继续深入调查，积极献计献策，努力为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划的目标作出新的更大的贡献。
曾培炎、王刚、刘延东和中央有关部门负责人出席座谈会。
【关键词】舒群；《解放日报》；文艺座谈会
【中图分类号】D231 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2014）02―0112―04
作为一名“人民作家”，舒群在其漫长的革命文艺活动与艺术实践历程中，忠实践行党的文艺路线并取得了卓越的成就。探讨舒群在延安文艺座谈会前后的活动，对于了解和把握党在延安时期的文艺政策，回顾和总结舒群延安时期的文化工作经历，都有着特殊的意义。
舒群原名李书堂，满族，1932年加入中国共产党，1935年在上海参加“左联”，1937年受党组织派遣，与周立波以及美国进步作家史沫特莱一起深入山西八路军总部和抗战前线进行采访，期间还兼任总司令的秘书。1938年第一次来延安，并见到了，相谈甚欢。1940年再次来到延安，先后任鲁艺教员、文学系主任、《解放日报》副刊主编等。由于工作的关系，尤其是作为著名作家、报刊主编，舒群与的交往频繁而密切，因此，在延安文艺座谈会的酝酿、组织、宣传过程中，舒群均发挥了重要的作用。
一、从《解放日报》改版说起
《解放日报》作为延安时期党中央的机关报，1941年创刊以来，发挥了重要的作用，但也存在一些不足，特别是从党性和人民性上没有体现出应有的风貌，版面安排上，对国际新闻、国内新闻（包括国统区新闻）关注过多，而对陕甘宁边区及各抗日根据地的新闻则关注和突出不够，政治敏锐性不强，与党组织和人民大众的需求还有距离。
1942年2月11日，主持中央政治局会议，认为《解放日报》应把注意力放在中国抗战、我党活动和根据地建设上面，要反映群众的活动，充实下层消息。[1]362在同年3月11日中央政治局会议上，再次指出报纸必须地方化，要反映地方情形，党报要反映群众，执行党的政策，增强党性观念。[1]368为此，在广泛调研的基础上，与时任中央政治局委员、《解放日报》社社长博古等多次商议、研究，决定从1942年4月起，对《解放日报》进行改版，“由不完全的党报变成完全的党报”。[2]441
1942年3月，担任《解放日报》副刊部主编的丁玲因为要专心创作的缘故，提出由舒群接替她的工作。[3]463月9日，中央决定舒群为《解放日报》文艺副刊主编。3月31日，召集延安各部门负责人和作家共70多人开座谈会，讨论《解放日报》改版问题，舒群也参加了会议。
4月1日，《解放日报》改版，并发表社论《致读者》，宣布从当天起报纸的版面加以彻底的改革，“要使《解放日报》能够成为真正战斗的党的机关报”。[4]
文艺副刊也进行了改版。主要是撤销“文艺”专栏刊头，改第四版为综合性的专刊。原来“文艺栏”一周见报四五期，现在要改为每天见报的综合性、杂志性并以文学艺术为主的整版副刊。在改版后的副刊上，既要发表社会科学、自然科学的稿件，又要陆续创办、加强工青妇的专刊，创办推动整风学习的《学习》专刊等等。[5]11
时年29岁的舒群担任主编后，尤其是面对即将改版的《解放日报》，担心业务不熟，感到难以胜任。得知后，便找舒群谈话，恳切地说：要找这么完全的人，这么有能力的人，你给我介绍一位。难道没有这么一个人，综合性的副刊就不办了吗？全能的人，现在没有，将来也不能有。你编文艺副刊，文艺副刊是个点，也是个面。因为你是搞文学的，所以文学是你的点，文艺是你的面。你也要由点到面嘛。你编综合性副刊，文艺是你的点，社会科学就是面了。都是先点后面，从点到面嘛！先文学的点，后文艺的面；先文艺的点，后社会科学的面。面反过来又会促进点，使点深化。只要在工作实践中学习、提高，由点到面，你就一定能胜任这项工作。[6]22
不仅对舒群委以重任，后来还亲自出面为他主编的第四版征稿。
1942年9月20日，亲自起草了《〈解放日报〉第四版征稿办法》，约请邓发、彭真、艾思奇等16人为第四版征集稿件，并强调指出：“各同志担负征集之稿件，须加以选择修改，务使思想上无毛病，文字通顺，并力求通俗化。”[1]405
当时对党报副刊非常关怀，第四版许多重要稿件都送他审阅修改，有时还为稿件写按语，甚至连怎样发排和适应什么样的花边也提出建议。第四版有关文艺的问题，一般都是舒群直接和联系。[7]12舒群追忆当时的情景说：“直接关心指导，凡有转载，均经亲笔批示，例如郭沫若《甲申三百年祭》、徐悲鸿《古元木刻》等等，倘有社长博古同志审而难定的稿件，例如谢老《一得书》篇章，肖老某某诗文等等，他即携面呈”。[8]44
舒群参与《解放日报》副刊的编辑及改版工作，为他进一步熟悉延安文艺状况，增加与艺术家的交流，提供了必要的条件，也为此后通过《解放日报》配合延安文艺座谈会的组织与宣传，积极发挥党报的作用，奠定了良好的基础。
二、参与文艺座谈会的调研与筹备
抗战以来，越来越多的知识分子和文化界人士投奔延安，他们热情讴歌边区火热的战斗生活，先后成立了中国文艺协会、山脉文学社等70多个文艺协会和社团，创办了《文艺战线》、《中国文化》等几十种文艺刊物，排演了《钦差大臣》、《日出》等中外名剧，组织开展音乐会、美术沙龙、漫画展览、诗歌朗诵等文艺活动，丁玲等人还组织了西北战地服务团，开赴抗日最前线。
延安文艺在不断繁荣的同时，也在个别方面出现了脱离实际、脱离群众的现象，片面追求“关门提高”。在鲁艺任教的周立波回忆：我们和农民毗邻而居，但整整四年之久，我没有到农民的窑洞去过一次。[9]部分文艺工作者用极端民主、个人主义、平均主义等小资产阶级思想来观察革命队伍和根据地的生活。个别文艺团体和文化人中间，还存在着一定的宗派主义倾向。
喜欢接触文化界人士，利用各种机会与他们交流。在关注到延安文艺界存在的问题后，更是集中时间，广泛进行调研，其中与舒群就多次进行了交流和讨论。
1941年8月11日，专程到中华全国文艺界抗敌协会延安分会驻地，看望萧军、艾青、舒群等作家，恰好舒群不在。次日，致信萧军，邀请舒群等人来杨家岭一叙。舒群等人应约前往，畅谈有关文艺和文艺界方面的许多问题，并与共进午餐。
1942年4月13日，致信舒群：“前日我们所谈关于文艺诸方面问题，拟请代为搜集反面的意见（各种各色），如有所得，请随时示知为盼”。
舒群不仅帮助征集文艺界的意见，并多次与交流看法，有时还受的委托，多次联系和引荐蔡若虹、华君武等艺术家到住处进行座谈、讨论。中组部部长陈云、代部长凯丰往往一起参加，从而帮助和党中央掌握了比较全面的情况，为文艺座谈会的召开作了必要的准备。
4月27日，受委托，舒群等人草拟了一份参加文艺座谈会的人员名单，在此基础上，又征求有关方面的意见，补充了一些人的名字。据黎辛回忆，舒群草拟名单回来，告诉黎辛：出席会议的人，一般都是在文艺创作、研究或者表演、导演方面有成就的文艺家，约80人。[10]205
根据中央的安排，确定1942年5月在延安召开文艺座谈会。
三、参加文艺座谈会的讨论与宣传
延安文艺座谈会从5月2日开始，共开了三次，跨度达22天。作为会议代表，并且是《解放日报》副刊主编，舒群全程参加了会议。
会议由凯丰主持，首先作了关于此次会议目的的开场白，他说：“今天邀集大家来开座谈会，目的是要和大家交换意见，研究文艺工作和一般革命工作的关系，求得革命文艺的正确发展，求得革命文艺对其他革命工作的更好的协助，借以打倒我们民族的敌人，完成民族解放的任务。”[1]378接着提出立场、态度、对象、感情和学习等问题，供会议讨论。
座谈会发言中，大家无拘无束，畅所欲言，时而还会出现激烈的争论。5月16日第二次会议，继续听取与会者对文艺问题发表的各种意见，现场气氛热烈。
5月23日，座谈会举行最后一次会议。在大家发言讨论后，总结说，座谈会开了三次，开得很好，中央的意见是一致的。有些问题我再讲一点。围绕着文艺运动中的根本方向问题，主要是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题，进行了深入的阐述。这也就是今天《讲话》中“结论”部分的主要内容。
三次座谈会中间，《解放日报》作了积极的报道和宣传，应该说是对座谈会的延伸与深化。
为了配合延安文艺座谈会的讨论，加强马克思主义文艺观的宣传教育，《解放日报》副刊版组织发表了马列主义经典作家的相关文章。在《讲话》中多次提到列宁的一些观点，主要来自《党的组织和党的文学》一文，1942年5月14日《解放日报》全文发表了列宁的这篇文章，并在《编者按》中指出：“最近由、凯丰两同志主持所举行的‘文艺座谈会’，是一件大事，尤其对于关心当前文艺运动诸问题的读者。本版决定将与此会有关诸材料，及各作家的意见，择要续刊于此，以供参考与讨论。”同一版面还刊发了萧军《对于当前文艺诸问题的我见》。这篇文章是萧军为配合文艺座谈会给《谷雨》杂志的，经舒群与《谷雨》杂志及萧军商量，“转载于此”。5月15日，设立“马克思主义与文艺”专栏，连续三期分别刊发了《恩格斯论现实主义》、《拉法格论作家与生活》、《列宁论文学》等指导性文章。5月20日，《解放日报》还特意刊载了《鲁迅对于左翼作家联盟的意见》，并在《编者按》中指出：“这是1930年3月2日鲁迅先生在左翼作家联盟成立大会上的演讲。其中对于左翼作家与知识分子的针砭，对于文艺战线的任务，都是说的很正确的，至今完全有用。今特重载于此，以供同志们的研究”。黎辛回忆，这则按语与15日至20日发表的经典著作，全是由处送来的。这些供会议参考与研究的著作，也可以说是会议的指导思想。[11]17
文艺座谈会后，中央组织部、边区文委、延安鲁艺等部门和单位都举行了不同形式的学习和工作部署会，积极贯彻座谈会精神和同志《在延安文艺座谈会上的讲话》内容。
9月27日，舒群主持的《解放日报》文艺副刊发表短评《工人文艺小组》，赞扬了中央印刷厂文艺小组的工作。认为在文艺座谈会后，文艺小组的复活，将更有意义。文艺大众化、文艺和大众结合从理论到实践，将从这里得到更进一步的事实解释。
10月16日，《解放日报》文艺栏辟出“创作和思想的道路”专题征文：自整顿三风特别是“文艺座谈会”以来，文艺界同志们对自己思想意识和工作的反省与改造，显著地有所表现。这一思想革命，使我们有了更锐利的武器来作过去的回顾和未来的展望，恰当地估计过去的创作和思想的道路，以作为今后的改正和发展的思考。
12月17日，《解放日报》副刊发表了张庚的《谈乌龙隆》，看后与舒流意见，认为张庚的文章写得好，道理说得清楚，态度诚恳温和，是同志间商讨学习的态度，文艺批评应该这样写。[12]51
与此同时，舒群主持的《解放日报》第四版还发表了艺术家们在参加文艺座谈会后，思想认识上的切身感受和转变情况，以及从事新创作的体会。据统计，从1942年5月23日座谈会后到1943年10月19日正式发表《讲话》期间，《解放日报》第四版（包含文艺专栏）刊登的这类稿件约有30篇，这其中还不包括同期所刊登的围绕着王实味所撰写的批评、批判或反思文章。
1943年3月25日，舒群也结合和自己思想改造的实际，在《解放日报》副刊发表了《必须改造自己》的评论，阐明了自己对延安文艺座谈会的看法和自己的感受。他说：“在文艺座谈会以后，我们才比较认识到另一个道理，到底什么叫做‘面向工农兵’”，“当我们从‘亭子间’来到工农兵群众中间，面临新的人物新的事件时候，真好像从另一个星球掉在地球上来似的。这新的人物，新的事件，我们从前既不熟悉，今天又没有很好地去了解，以致就无从表现。写是写了，不是没写好，就是写歪了。这‘没写好’和‘写歪了’，不仅说明了我们不熟悉这些人和这些事，而且说明了我们本身存在着严重的问题，需要改造，改造我们的思想，改造我们的生活，改造我们的语言。”
《解放日报》还积极登载艺术家深入生活之后，所创作的反映抗日战争、大生产运动以及工农兵生活的文学艺术作品。秧歌剧《兄妹开荒》、《夫妻识字》，长诗《王贵与李香香》，歌剧《白毛女》等等在当时产生巨大影响的文艺作品，都是在《解放日报》发表后广为传播的。赵树理的小说《小二黑结婚》与《李有才板话》不仅在报上连载，舒群还请古元、罗工柳作了插图。据时任《解放日报》副刊编辑的黎辛回忆，这在报刊上也是空前的创举。
1943年10月19日，鲁迅先生逝世七周年纪念日，这一天的《解放日报》头版与四版全版以及二版的部分版面一次性全文发表了《在延安文艺座谈会上的讲话》。编者按指出：“今天是鲁迅先生逝世七周年纪念。我们特发表同志一九四二年五月在延安文艺座谈会上的讲话，以纪念这位中国文化革命的最伟大与最英勇的旗手”。
关于《在延安文艺座谈会上讲话》为何在一年半之后才公开发表，黎辛回忆道：博古和舒群多次建议尽快发表《讲话》，他都说不要急，要多考虑考虑，慎重些，并说以后不要催了，到时候他会送去。[13]180果然，在10月16日，送来了修改好的《讲话》，并建议在10月19日也就是鲁迅逝世7周年纪念日发表。
由此，随着1943年10月19日《讲话》在《解放日报》的正式发表，就进一步地传播到了包括国统区在内的广大地区，产生了深远的影响。
四、结语
从舒群主持《解放日报》副刊的组稿和编辑，到协助收集文艺界情况及艺术家的意见，到参与草拟出席座谈会人员名单，参加延安文艺座谈会，并在期间及会后利用《解放日报》积极配合做好宣传工作，一直到《讲话》的正式发表，我们可以看到舒群既作为延安文艺座谈会的亲历者、参加者，同时也作为其中的组织者、宣传者，承载着多重的角色和工作任务。而他在其中所体现的坚定的党性观念，敢于迎接挑战、勇挑重担的强烈的担当意识，积极宣传党的文化政策、体现党报导向性的良好的职业素养，勇于解剖自己、敢于开展批评和自我批评的道德勇气，都使我们从中体会到舒群作为一名老资格的共产党员，作为著名的作家和报人，所体现出来的崇高的精神风范和人格魅力，这也成为我们今天需要格外珍视与传承的宝贵精神财富。
参考文献：
[1]中共中央文献研究室，编年谱：中卷[M]北京：中央文献出版社，2002
[2]关于报纸和翻译工作问题给何凯丰的信[M]//文集：第2卷北京：人民出版社，1993
[3]黎辛舒群老师[J]新文学史料，2008（4）
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[5]黎辛，穆青舒群在清凉山[M]//舒群纪念文集沈阳：辽宁民族出版社，1992
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[7]路地，华舒，主编舒群在清凉山[M]//舒群纪念文集沈阳：辽宁民族出版社，1992
[8]路地，华舒，主编与朱光与舒群[M]//舒群纪念文集 沈阳：辽宁民族出版社，1992
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[10]黎辛关于“延安文艺座谈会”的召开、《讲话》的写作、发表和参加会议的人[J]新文学史料，1995（2）
[11]黎辛延安文艺座谈会相关的人和事[J]新文学史料，2012（3）
2004年7月24日至25日，国务院在青岛召开促进非公有制经济发展座谈会。一份全称为《促进非公经济发展政策性文件框架思路》的文件被与会者广泛讨论。这个文件共分8个部分，40条。来自全国10个省份的13位非公有制企业代表成为会议“焦点”，他们积极向参会高官传递非公有制经济多年来悬而未决的难题。
但会议没有开放传媒采访，也没有公开披露“非公经济36条”的内容。国内各大媒体只是发了一条简单的新华社通稿。
广东省副省长游宁丰曾参加了青岛会议。他向媒体透露，“非公经济36条”将集中解决民营经济发展的瓶颈问题，如用地难、用人难、融资难、审批难等等，在税收方面将解决公平税负问题，金融方面将解决中小企业融资难的问题，而在市场准入上，将允许非公有资本进入基础设施、公用事业等领域。
中华茂祥集团董事长王茂祥参加了这次会议，他兴奋地回忆起自己当时在会后说的话：“我提到的意见里面都解决了，其他民营企业家提的包括贷款难、政府诚信等的问题，都能解决。”
温洲会议
2004年8月28日下午，总理借到浙江考察之机，在温州景山宾馆召开促进非公有制经济发展座谈会，座谈会从下午7时进行到晚上9时30分，共有9位浙江民营企业家参加了会议，其中包括传化集团董事长徐冠巨、温州日丰打火机有限公司董事长黄发静、生产厨具的宁波方太集团董事长茅理翔、制药企业杭州康莱特集团董事长李大鹏以及台州东港工贸公司董事长王云友。原定只有3人发言，每人10分钟时间，但总理让所有企业家都谈谈感想，因而取消了事先安排的浙江省领导汇报。
在会议上，一份题名为《促进非公经济发展政策性文件框架思路(征求意见稿)》发到每个企业家手中，阅读时间不到15分钟，讨论后旋即收回。征求意见稿共分为7个部分，36条。涉及到非公经济的市场准入、融资渠道、企业维权和政府监管等内容。
是夜，景山宾馆灯火通明，温总理认真倾听企业家的汇报。“宏观调控有利于非公有制经济发展”，“国家鼓励、扶持和引导非公有制经济发展的政策毫不动摇”……，温总理不时地插话，为在场的企业家解惑释疑，让在场的企业家更增加了信心。
与会的一位民营企业家说：“文件提到很多垄断性行业的市场准入问题，针对非公经济在金融、税收等方面的政策我以前想都没想过。”
茅理翔回忆座谈会上的情景说：“当时，我的确有些紧张，手心都攥出汗来了。因为我不知道总理会对民营企业说些什么，也不知道我自己的发言是不是得体。后来企业家们轮流发言，谈自己企业目前面临的问题。关于宏观调控和民企发展大家都有很多话要说，总理有时会插话询问，紧张感就渐渐消失了。” 当时我记得共有7位民营企业家发表了自己的看法和意见。
在那次会议上，令所有与会企业家感到吃惊的是促进非公经济发展的讨论文件所突破的尺度。“如果这些政策真能落实，对于非公经济将产生无法估量的影响。”一位与会企业家难掩心中的兴奋之情，在他看来，“形成公有制和非公有制经济公平竞争的市场环境还是非常值得期待。”
国务院常务会议
在青岛、温州两次座谈会的基础上，国家发改委和国务院研究室的专题工作组起草了《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》征求意见稿。2004年11月12日，该文件下发到各有关单位征求意见。“非公经济36条”的征求意见稿明确要求，“国家有关部门与地方要加快清理和修订限制非公有资本市场准入的法律法规、规章和政策性规定，清理和修订工作要在2005年底前完成。”
初步定稿后，2005年1月12日，在温总理主持的国务院常务会议上讨论并原则上通过。
国家发改委中小企业司副司长陈延海，是一位参与这一文件起草的官员。他诉记者，在征集各单位和企业界的书面意见之后，对“36条”作了一定程度的微调，但基本框架没有太大变动。
发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不像演讲稿那么严格，可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。接下来小编为大家整理了5篇座谈会发言稿，欢迎大家阅读!
座谈会发言稿1
尊敬的各位领导，各位教师：
大家午时好!今日我们利用这样一个简便的时间来召开本学期的新教师座谈会，我觉得十分的适宜，很荣幸我们的所有行政领导和年级组长都能来参加。本学期我校共有32位新教师，因为你们的到来，使我们明德小学更具生机和活力，首先欢迎各位教师加入明德这个大家庭!
今日的座谈会安排在此时此刻举行，是期望教师们能够尽快了解我们共同努力的学校，尽快转变主角，拥有自我的教学特色，同时也为了到达了相互了解与促进的目的。所以会议分为三个议程，第一，由我来向大家简单介绍一下明德外语实验学校以及对教师的一些基本要求;第二是由陈丽娜、邓志清、熊梅婷三位新教师代表发言，谈谈自我工作的体会和来校后的一些感受;最终请校长讲话。
那首先就由我本人来向大家介绍我们的学校并向各位新教师提出以下要求。明德外语实验学校创办于2004年9月，…..这就是明德小学的过去;完美的未来期待各位的共同创造!所以对于工作我给大家提以下几点要求：
一、期望新教师调整心态、转换主角、尽快融入到工作中;
二、加强师德修养、塑造自我的人格魅力;
三、学会展示、用行为彰显自我的才干;
四、努力学习、勤于实践、迈好跨入职业教育的第一步。
对于刚刚迈入工作岗位的新教师，在做人上，要做一个勤奋和有智慧的人、做一个勇敢和有担当的人、做一个懂孝道和负职责的人、做一个知恩图报的人、做一个有胸怀宽广的人、做一个乐于助人的人;在做事上，要用心做事、严谨做事、规范做事;在交友上，要慎重交友，
结交进取向上的朋友，受进取影响。
最终赠给新教师十点提议：度量大一点、嘴巴甜一点、行动快一点、效率高一点、脑筋活一点、理由少一点、做事多一点、脾气小一点、说话轻一点、微笑露一点。
一向以来明德教师在我的心目中都是最牛的，期望各位的加入让明德这个团体更加牛!
接下请新教师代表发言，一位上台的是陈丽娜教师，大家掌声欢迎!
下头请邓志清教师上台发言
下头请熊梅婷教师上台发言
虽然大家来明德的时间还不长，可是从教师们的发言中已经看出了教师们对明德的感情，对学生的感情却不浅，感激你们，从今以后，我们
感激冯校长，最终期望在座的各位教师，努力工作、率先垂范，以身作则，为学校的建设和发展再立新功!今日的座谈会到此结束，多谢大家!
座谈会发言稿2
大学生交流座谈会上的发言
各位领导、各位新老同事：
大家晚上好!
今日我们来到__公司大学生公寓，与大家应对面进行交流，这是一次难得的机会。如此零距离与大家沟通，首先得感激__公司领导的全力主办和各基层单位的后勤管理负责人大力支持，再就是感激在座的青年才俊们，今日能参加这个活动，证明大家具备良好的团队意识和团体观念。
刚才___主任讲的十分全面、实际，她对宿舍管理方面的规定进行了阐述;在同大家的联系沟通方面，大学生公寓管理办公室确实做了不少工作，想了很多办法，还用上了飞信，真是费了不少心思;针对调查问题，__公司也及时进行了反馈。__公司在大学生公寓管理方面做了很多的基础性工作，付出了心血和汗水，这是大家有目共睹的。
在上头，大学生管理办公室对这一阶段来表现较好的宿舍进行了通报表彰，让我们都看到了他们工作之外的另一面风采。但与此同时，也有表现不佳的宿舍和同事。在此，我们向大家提几点提议：
1、住宿人员要学习榜样，追求上进;期望受到表彰的宿舍和同事能够继续坚持良好的卫生习惯，发扬优良传统，不断使我们的宿舍变得更加整洁、温馨;暂时做的不是太好的宿舍和同事，经过这次交流，你们要学习榜样，进取追求上进，逐渐使我们的1
宿舍环境“一天一个样，三月变先进”;
2、负责人员要动态管理，进取协助;今日与会的还有入住
大学生公寓人员相关单位后勤负责人，这个活动也是一个窗口，经过它能够让各单位领导很好地了解本单位住宿人员的情景，掌握大学生在生活中的表现，这样能够对大学生有一个比较全面客观的评价。期望各位领导要对本单位大学生多关心、多指导、多帮忙，但同时也要多督促、多教育、多考核;主动与大学生公寓管理办公室沟通，及时了解住宿情景及人员表现，实现动态化管理;协助大学生公寓管理办公室将抓好此项工作;
3、互相尊重，提高修养，有所成就;有句古话这么说：“仓
廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，作为理解过高等教育的大学生，理应具备最起码的礼仪素养，打扮好自我的同时，也要收拾好团体宿舍卫生;尊重宿管阿姨的劳动成果，就是尊重自我的前途事业;“一屋不扫，何以扫天下”?我想在座的大学生都不是那个往窗外扔杂物的人，我们窗外应当放飞的是对未来完美的梦
想!期望大家能够提高修养，事业有所成就!多谢大家!
座谈会发言稿3
各位领导。同事：
大家好!
我从事的是会计工作，财务作为一个重要的后勤支撑，除了要增强内控管理，优化资金使用，还应当以服务内部、外部为宗旨，全心全意做好气象服务保障工作。作为财务工作者仅有主动思考、开拓创新，才能破僵化，把工作做活、做细、做全。对内，要加强同部门的沟通交流，通俗化财务工作实质和工作流程，便于高效开展日常财务活动。对外，应对前来办事的人民群众，多一点真诚，多一些主动，多一份微笑，做到真心、热心、耐心。
正衣冠、找差距、不管完善自我。讲正气是做人之本，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，从工作的出发点上，从工作、生活作风上，从解决问题的有效性上，找差距、找不足，完成自我净化、自我提高的过程。
廉洁自律是财会人员的必备品质，是会计从业道德的前提。从事会计工作，要从思想上牢固树立财经法律意识，严肃财经纪律，增强廉洁自律的自觉性，加强业务学习，把学习与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来，把群众路线活动落实到实处。
工作中，要统一思想、切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识，深入领会党的群众路线教育实践活动的内涵和实质，增强参与活动的主动性和自觉性，同时，紧密结合财务工作，自觉强化发展意识、职责意识、创新意识、实干意识和服务意识。
在今后的工作中，作为财务工作者，要不断的改善学习方法，加强业务学习，提高自身素质。同时，要树立新观念、强化新意识。
多谢大家!
座谈会发言稿4
各位领导，同志们：
十分高兴能参加此次矿职工培训座谈会，现就结合我队职工培训工作开展情景从以下几个方面简单谈谈，我发言的题目是：浅谈煤矿基层区队如何进一步加强职工安全培训工作。
一、加强职工培训工作，要进一步强化区队思想政治工作开展，为其供给强有力支撑和保障。在煤矿企业，虽然产量效益和企业发展是目的，但安全是一切工作的前提，任何时候我们都要坚持以人为本，安全发展的原则。所以，我们把安全工作作为一项重要的政治任务去展开，把职工培训工作融入思想政治工作，确保其稳健、顺利开展。
二、加强职工培训工作，要注重职工身心健康教育，塑造身心安稳的职工队伍。大多数安全事故的发生，偶然的结果都有其中必然的因素。仔细分析，大多数事故发生因素均有在事故发生前一段时间，当事职工或多或少会在思想上有情绪，心理上有症结，身体不健康等不稳定的身心问题。所以，我们必须要注重职工身心健康教育，塑造身心安稳的职工队伍，确保其具备良好的安全素质。
三、加强职工培训工作，要做好区队安全文化建设，增强职工安全意识。安全文化建设情景，直接关系营造良好的安全文化氛围状况，和职工安全意识的强弱。我们要加强安全文化宣教阵地建设，加大典型教育和三违帮教，建立班组安全宣教考核奖惩机制。确保职工具备良好的安全素质。
四、加强职工培训工作，成立由队导师团队，结合作业现场实际，采用灵活的教学办法，提高职工安全技能。职工安全技能是确保安全生产的又一重要关键，基层区队保障好安全生产，做好职工安全技能培训十分重要，我们成立由队技术管理人员、技师、高级工等组成的导师团队，结合作业现场实际，采用集中讲解法与个别辅导相结合的灵活的教学办法，提高职工安全技能。五、加强职工培训工作，对文化水平较低职工，宜采用现场安全技能培训的方法。除了近些年新入矿的大中专毕业生，基层区队职工素质普遍偏低，个别年龄较大者文化程度更低，我们安排技术人员，队干部等每旬一次到施工现场对职工进行安全技术现场指导。主要现场讲解安全技术知识和传授操作技能，对职工正规操作和施工的技术要求和操作规程加以具体指导，随时发现和纠正职工施工中出现的各种问题，异常是职工技术操作上存在的问题和事故隐患，以便提高职工的技术操作本事。
六、加强职工培训工作，要重视案例分析教育。事故案例教育，给人以震撼，以警示，以教训，以启发，使职工充分认识违章作业等造成身体损伤，失去生命的悲惨后果。没有人不珍惜自我的生命。所以做好事故案例分析教育十分必要。是加强职工培训工作的重要方法和良好途径。
我的发言完毕，多谢大家!
座谈会发言稿5
尊敬的各位领导：你们好!
感激集团公司对我的支持和关爱，让我一名普通员工参加这次年度工作回顾与展望座谈会，使我在欣慰之中感到内心的惶恐与肩上的压力。
20__年是我肩负公司领导重托，履行神圣的调度工作之责，用匆忙的脚步走过的。回首一年的历程，我留下的每一个脚印依然浸透着各位领导和同仁们帮忙的汗水。我身为县级调度所主任，并没有为公司做出惊天动地的业绩，只是时时刻刻围绕着怎样实现安全、合理、经济调度，为用户传递满意的光明，为公司创造效益，而兢兢业业地做好每一天都必须重复的工作。与我同样忙碌的同事所不一样的是，我多了工作全局、全年和阶段性的策划部署与随时性的把关;再者，应对刚来不久的新手，他们业务知识与本事比我强，但出于职责至上，安全攸关，我得如履薄冰地当好驾驶员。诸如编写运行方式、每次电网检修方案、合理安排负荷等，我都得一丝不苟地去对待，在事必躬亲的同时，严格督促同事认真执行;还有一项很重要的工作就是创立标准化示范调度所，我得主动思考，根据本公司的调度现状，按照示范标准去一一地设计，拿出可行性的方案报请公司领导把关审定后，再付诸于组织实施。要做好这些人人都能够做的事，忙和累与我朝夕相伴，可是我觉得充实，因为常有领导的亲临和同事们的紧密配合，使每项工作都干的得心应手，也心想事成，所以也就乐此不疲了。
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