根据省经济和信息化委员会办公室《关于进一步加强对重点工作监督检查的通知》，结合我市实际，现就进一步加强重点工作的监督检查通知如下：
一、总体要求
按照查纠结合、务求实效的原则，围绕重点工作落实情况，开展监督检查，及时发现和纠正存在的问题，进一步加强规范管理，强力推进重点工作实施，确保中、省、市重大决策部署落到实处。
二、重点内容及责任分工
今年下半年，委机关各相关科（室）牵头，各县（区）经信局配合，重点抓好以下十项工作的监督检查。
（一）加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查（责任科室：环资与经济运行科）；
（二）加强对重点产业振兴和技术改造专项投资等重点项目实施及其经费管理使用情况的监督检查（责任科室：投资规划科）；
（三）加强对推进新型工业化新型城镇化互动发展情况监督检查（责任科室：政策法规科）；
（四）加强对产业基地公共服务能力提升工程实施情况的监督检查（责任科室：综合科）；
（五）加强对中小企业服务年活动实施情况的监督检查（责任科室：企业科）；
（六）加强对百项技术创新推进工程实施情况的监督检查（责任科室：技术创新科）；
（七）加强对质量品牌建设年活动实施情况的监督检查（责任科室：技术创新科）；
（八）加强对食品工业企业诚信体系建设的监督检查（责任科室：食协秘书科）；
（九）加强对两化融合深度行活动实施情况的监督检查（责任科室：信息产业科）；
（十）加强对企业兼并重组政策落实情况的监督检查（责任科室：企业科）。
三、工作安排
监督检查工作自7月开始到11月底结束，工作分五个阶段：
（一）制定方案。各责任科（室）要制定监督检查工作方案，明确检查事项、重点内容、组织措施。8月10日前要将相关资料书面报驻委监察室备案。
（二）全面检查。8月11日—9月30日，各责任科（室）组织相关人员开展重点工作全面检查，发现问题督促整改。
（三）重点检查。10月1日—10月31日由委组织人员采取重点抽查、明察暗访、专项检查等方式，对重点工作开展监督检查。
（四）督促整改。11月1日—11月10日，对监督检查发现的问题，督促及时整改，对重大问题挂牌督办。
（五）总结上报。11月11日—11月20日，各责任科室认真总结前阶段的工作，开展深入分析，形成工作总结，按要求于11月20日前报委监察室，并积极迎接国家工信部、省经信委组织的重点工作开展情况监督检查。
四、几点要求
（一）狠抓工作落实。相关科（室）和人员要认真按照工作部署和明确的工作重点及责任分工，强化服务意识、落实意识，创新工作思路、工作方法、工作举措，加强协调配合，提升效能效率，千方百计地解决重点工作实施过程中存在的各类困难和问题，确保重点工作顺利完成。
一、指导思想
按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的思路，遵循“力求落实、讲求时效”的原则，紧紧围绕市委、市政府关于三农工作的战略部署和市农业委员会的中心工作，扎实开展督促检查工作，推动各项工作的思路和措施贯彻落实，全面促进我市现代农业和新农村建设。
二、督查工作内容
(一)市委、市政府、省农牧厅等上级单位和有关部门的重大决策、重要工作部署在我委的贯彻落实情况。
(二)市委、市政府领导同志及省有关部门领导同志关于农牧工作的批示、交办事项的执行和办理情况。
(三)市人大、政协等部门转来征求我委意见或需我委答复、解决等事项的办理情况，市人大代表建议、政协委员提案办理情况，人民来信来访办理情况。
(四)市委办公厅、市政府办公厅等市相关部门转来需我委办理的事项。
(五)目标管理重点工作和农业重大项目工程进展情况。
(六)市农业委员会文件及制度的贯彻执行情况。
(七)委党组会议、主任办公会议和全委召开的重要工作会议提出的工作任务的落实情况。
(八)委领导批示及交办事项的办理情况。
(九)委机关各处室、委属各单位工作人员行政效能情况。
(十)其他需要督促检查的重要事项。
三、督查机构
成立业务处室和委督查组两个督查机构，建立纵横双向督查机制。
(一)业务处室。分管领导负责，各处室承担，对分管单位的各项重点工作进行督促检查，具体方式自定。要求各处室将全盘工作进行明确分解，把具体任务和具体要求明确落实到本处室各成员和相关单位具体负责领导，建立严格的责任制，主动进行内部督查。
(二)综合处室。由分管领导负责，委办公室承担，监察室、人事处、计财处配合。委督查组除行使正常的督查职能外，要积极开展督查调研，并按照领导授权和意图，召集有关部门或单位负责人，对有关事项进行协调，并提出处理意见。
四、督查办法
(一)建立督查责任制。委机关各处室、委属各单位主要负责人是完成各项重点工作的第一责任人；各分管领导及分管处室负责人是督查工作直接责任人。督查工作要针对各项重点工作办理时限及办理质量进行全过程的监督和检查，要求被督查对象的各项重点工作有安排部署、有进度计划、有具体措施、有办理结果、有总结报告。
(二)建立工作情况月报制度。为便于委领导、各业务处室和督查组及时掌握各项重点工作的安排部署、进展进度、存在问题及最终完成情况，建立委机关各处室、委属各单位工作月报制度。要求各处室、各单位在每月末将本月重点工作进展情况和下月重点工作安排报督查组（办公室）。报送采用纸质和电子邮件两种方式。
(三)督查方式。督查组和各业务处室建立督查工作联动机制，根据全委工作安排和工作月报，确定督点，采取政务和党务相结合，定期与不定期相结合，明查与暗访相结合，催办查办、重点督查、实地督查、跟踪督查相结合等多种方式开展督查工作。
五、督查结果处理
(一)反馈。督查结果及时向分管领导和主管领导汇报，并向相关处室和单位反馈。对不良结果，由主任或分管领导对处室和单位主要负责人进行诫勉谈话；无正当理由而维持现状的，将采取必要的组织处理措施。
20__年，政府督查室在各位主任的正确领导下，各科室的支持配合下，紧紧围绕全区中心工作，创新督查工作方式，积极有效地开展督查工作，圆满地完成了各项工作任务。
一、__年工作完成情况
督查室全年共落实市、区政府督查、督办事项__件，完成市政府督办事项__件，领导批示交办件82件；对区政府常务会议、区长办公会议的落实情况进行了跟踪督办，编发常务会议纪要落实情况18期；区政府业务会议纪要23期、督查专报36期、督查情况专送7期；编写区政府每月主要工作和重大活动安排12期；区政府门户网站区长信箱、96123市民服务热线、民声微博等信件受理100余件；开展专项督办及检查60余次。
一是全年督查工作有效开展。积极开展区政府工作报告任务落实情况的督办。在区政府全会和区“两会”闭幕后，督查室及时掌握重点工作目标、任务完成进度，并定期进行全面督查，确保政府决策有人管、有人干、有结果。
做好领导批示件的督办工作。领导批示件都是关乎群众切身利益的事情，比如今年针对弃管小区维修督办事项达100余件。督查室对每个批示件都进行跟踪，第一时间转发职能部门，并采取二次督办、实地督办等形式，确保领导批示内容落地实处，有效地解决了弃管小区维修问题。
做好区政府会议决定事项督办工作。区政府督查室参加区政府常务会议、区长办公会议、区政府业务会议，认真做好记录，及时梳理区政府重要决策和领导要求。对于区政府各类会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。对于完成时限较长的事项，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处。
做好区长信箱反映问题的办理情况。结合工作实际，对群众反映的每个问题核实下载后，按照领导的批示精神督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。
二是开展区政府重点项目的专项督查工作。先后参与了上通三期、区全民健身中心、区养老院、二十八中学、区医院、龙之梦等多项重点工作和大型活动的督办及全年各项经济指标完成情况督办等工作；对绿化、防汛、供暖、除运雪等工作进行了跟踪督办；并协助相关部门做好创建文明城、老旧弃管住宅区、东中街商业区等各项专项综合整治工作。
三是建立健全督查工作机制。督查室在开展日常督查工作的同时，积极探索督查工作新模式，制定完善了《区政府督查工作流程制度》，并建立健全了督查工作网络体系，为督查工作的有效开展提供了保证。
四是不断加强科室建设。为做好督查工作，坚持严格要求自己，以诚待人，正确认识自身的工作和价值，正确处理个人利益和集体利益的关系，诚实敬业。细心学习其他科室的长处，弥补自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自己有所提高。一年来政府督查室工作人员始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、扎实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，不断改进工作，积极维护政府办的良好形象。
二、__年工作安排
__年，督查室将在完成日常督查工作的基础上，进一步扩大督查范围，创新督查手段，完善工作机制，不断提高督查工作水平。
一是紧紧围绕区政府中心工作，不断扩大督查工作内容。重点围绕区政府会议决定重要事项，以及汽车城建设、民生工程、重点建设项目等，进一步扩大督查工作内容，加强沟通协调及时掌握进展情况，以《督查专报》、《督查情况专送》等载体报区政府领导审阅，为区政府领导决策部署出谋划策。在保质保量完成领导交办任务的同时，对区领导所召开的各类会议，都尽可能明确专人参加，随时记录领导讲话中的要求、布置的任务，并及时整理交办。
二是深入开展多种督查形式，不断创新督查工作手段
健全督查机构。一是成立了以县委副书记任组长，纪委书记、常务副县长、组织部长、县委办公室主任任副组长的督查工作领导小组。领导小组办公室主任由县委督查室主任兼任。对于进展缓慢的重点工作，督查工作领导小组对责任单位进行督查问责。二是健全办事机构。县委督查室成立了决策督查科、交办事项科和专项查办科。决策督查科主要负责上级和县委重大决策部署，以及县委常委会议定事项、县委各类工作会议的督办反馈；交办事项科主要负责县委主要领导督查活动的组织安排，以及领导在调研、督导、视察等活动中的重要指示和直接交办事项的督办反馈；专项查办科主要负责上级党委和县委领导的批示件、人民网留言的查办和报告，县委书记信箱等网络舆情的督办反馈，以及县委督查内网、外网建设。在各乡镇和重点县直单位建立了督查联系点，明确了专（兼）职督查工作人员80余名，在全县编织了一张横向到边、纵向到底、上下联动、运转高效的督查工作网络。
完善督查机制。一是完善分解立项台账制度。年初，对全县重点工作进行分解立项，将任务分解到各责任单位，工作计划细化到月，工作任务责任到人，明确完成时限，形成全年工作台账。县委督查室根据工作台账，逐月对各责任单位的工作进度情况进行督查，逐项予以评价，在全县通报。二是健全领导交办事项督办制度。县委督查室在第一时间向相关责任单位下发《县委领导交办事项通知单》，并抄送县委、县政府主要领导。对交办的事项，由县委督查室进行跟踪督办，实行销号管理。三是将县委主要领导关注、关心的单项重点工作和时限较紧的重点工作，列入重点督查事项，实行“日询问、周询问”机制，并及时向县委主要领导反馈，直至任务全面完成。四是建立“三级会议，三色警示问责”制度。对县委安排部署的重点工作和领导交办、批办的事项，没按时间节点推进的，下发《县委督查通知》进行催办预警。之后仍进展缓慢的，依次召开县委督查工作领导小组会议、全体会议和县委常委会议，听取责任单位负责人专题汇报，对责任单位下发《白色督办通知单》、《黄色警示通知单》、《红色查办通知单》，并相应给予综合目标考核扣分、全县通报批评、诫勉谈话、停职等处理。先后向9个单位下发了《县委督查通知》，进行催办预警，有力地促进了工作的落实。
创新督查手段。一是注重领导督查。县委督查室及时策划由县委主要领导和相关县级领导参加的项目集中观摩、新型农村社区建设等督查活动10余次，取得了较好的督查效果。二是注重一线督查。每周县委督查室对重点督查事项进行筛查，针对进展缓慢的事项制定督查计划，先后开展了滨河公园环境卫生整治等一线督查活动20余次，协调解决难点问题10个。三是对领导批办的重大事项、群众反映的热点难点问题、落实难度较大的工作，南县委督查室协调相关部门共同督查，联合查办。县委督查室先后与县政府督查室、纪委、国土局等部门结合，开展了机关作风建设、农村违法土地集中整治等联合督导活动12次，编写《督查通报》10期，对20余名工作敷衍塞责、落实不力的领导干部进行了通报批评。四是充分利用相机等现代化办公设备，对民生工作建设、会风会纪等进行现场摄录，并制作成光盘报送县委领导，督查结果一目了然。五是每月月底，县委督查室对重点工作进展情况进行收集汇总，按照“较计划进度较快、与计划进度同步、较计划进度慢、工作无进展”四个格次进行评价，以《督促查办工作》的形式向全县通报。年终时，将通报情况向县委组织部和县政府目标办反馈，作为考核的重要依据。
一、督查目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“两帮两促”、项目建设、城市管理、民生工程等为督点，确保与经济社会发展、人民群众利益密切相关的重点、热点、难点问题得到解决,人大代表、政协委员的议案、建议、提案得到办理，上级和区政府的重大决策、重要部署得到落实。
二、督查任务
（一）目标督查：把区政府作出的重要决策和重大工作部署（如《政府工作报告》提出的工作目标、阶段性工作安排）特别是“两帮两促”等工作目标分解成阶段性目标，制定督查详案，开展全程督查并定期形成督查报告，年终全面检查、统一交帐。
（二）会议督查：对区政府召开的重要会议（区政府全体会议、常务会议、区长办公会议、区政府专题协调会议等）作出的重要决议和议定事项以及会风会纪情况进行督查并形成督查专报。
（三）专项督查：对政府领导作出的重要指示、批示和交办事项，按领导要求开展专项督查，及时向领导呈报督查结果。
（四）议案督查：对省、市、区人大代表、政协委员提出的需由区政府承办的建议、提案，经分类后由政府相关部门、有关单位办理，定期督查办理结果，并及时向区人大、区政协反馈情况。
三、督查工作安排
(一)“两帮两促”工作督查
牵头单位：区“两帮两促”活动领导小组
参与单位：区“两帮两促”办公室区委督查室区政府督查室区发改局区监察局区绩效办
时间安排及督查内容：
1、2月底督查工作责任落实、项目启动等情况
2、7月督查工作进展情况
3、12月督查考核
(二)拆迁工作督查
牵头单位：区拆迁工作领导小组
参与单位：区政府督查室区发改局
时间安排：每月定期开展
督查内容：全区重点工程和重大项目拆迁工作进度情况
(三)重点工程建设进度督查
牵头单位：区重点工程建设领导小组
参与单位：区政府督查室区重点办区建设局
时间安排：每月定期开展
督查内容：全区重点工程建设进度情况
(四)为民办实事情况督查
牵头单位：区人事局
参与单位：区政府督查室区统计局
时间安排及督查内容：
1、6月底督查工作进度
2、11月底检查验收
(五)村务公开工作督查
牵头单位：区民政局
参与单位：区委督查室区政府督查室
时间安排：4月
督查内容：全区村务公开有关要求贯彻落实情况
(六)信息工作督查
牵头单位：区政府督查室
参与单位：区信息中心
时间安排：6月
督查内容：政务信息工作有关情况
(七)会议落实情况督查
牵头单位：区政府督查室
参与单位：区政府办综调室各有关职能局
时间安排：12月
督查内容：区政府常务会议定事项、区政府工作目标、区长办公会决定事项督查
一、 突出落实成效，确保圆满完成各项目标任务
督查室始终坚持把全县工作的重点，工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，不断加大督查力度，提高督查效能。一是围绕全局督大事。围绕县委全会、县委常委会议、县委常委例会和专题会议、专项活动重大决策部署抓督查、求实效。对县委全委会确定的各项目标任务，逐项分解，明确包抓县级领导和牵头单位、责任单位，限定完成时限，分阶段对完成情况进行督查；对县委常委会议确定事项逐项落实，逐条汇总；对县委常委例会上安排的各项工作任务，每两周进行督察汇总，在每次召开例会前印发送各常委；在开年开展的全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动中对县党群部门及临设机构分阶段进行了检查，针对存在问题，提出整改意见，督促及时整改，确保了活动效果，提振了全县机关干部干事创业的精气神。二是关注民生督实事。督查室对与群众联系密切的扶贫方面问题，影响群众冬季生活的供暖方面问题，群众关心的教育方面问题快速受理，及时汇报，抓紧督办，确保群众反映问题事事有着落，件件有回复。今年共办理群众反映各类民生问题230余件，解决了一大批关系群众切身利益的突出问题。在办理一起群众反映本村2017年保留贫困户34户不实问题时，督查室及时将群众反映问题上报，领导快速做出批示，我室立即响应，由室主任带队，深入该村进行调查。发现该村以前组织召开的党员群众代表会议，存在代表人数少，代表面不广泛，对贫困户脱贫资料统计计算数据不细不全面等问题。最后决定该村重新召开了包括党支部、村委会、监委会干部在内的20多人的党员和群众代表会议，对2017年保留的贫困户进行重新审议和评定。经过评议， 2017年保留的贫困户调整确定25户，之后对评议结果重新在村上进行了张榜公示，再次接受群众监督，确保我县脱贫工作的公平公正公开。三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，对于群众反映的部门作风、占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等“棘手”问题敢于动真碰硬，不打折扣，不搞变通。对按节点上报办理结果的进行销号，凡推诿扯皮，问题没有及时得到解决的进行通报批评，全年共下发《武功督查》8期，有效促进了全县各级各部门和广大干部的工作执行力。在办理一件群众反映多次的小区物业管理问题时，督查室牵头联系县住建局、县市场监管局、普集镇街道办主要分管领导，当面协调，厘清责任，拿出措施，限定时限解决问题；在解决我县5名农民工反映拖欠工资一事中，督查室考虑到农民工文化程度不高，自我保护意识不强的情况，及时联系群众，指导其向西安市莲湖区劳动监察大队进行投诉，并联系我县劳动监察大队全程指导群众追回拖欠工资，经过多方努力，最后农民工得到了自己的辛苦所得。
二、创新方式方法，不断增强督查服务能力水平
为了做好新形势下的督查工作，督查室不断探索督查工作规律，创新工作方式方法，努力提高督查工作的生机与活力。一是采取“自下而上”逆向督查。以前督查工作的开展，一般采取“自上而下”的方法，先等领导批示安排，再下去调查，按部就班。但在我们的实际督查中，越是深入到基层，了解到的情况越真实。因此，在办理一些涉及到基层的批示件时，我们采取逆向思维，“自下而上”，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题的症结，得到第一手材料，更快更好的推进督查落实。二是采取“回头望”反复督查。督查回访，是确保督查效果的重要手段。在实际督查工作中，我们对一些群众反映多次，办理不彻底的问题，有针对性地采取“回头望”，反复督查，避免个别承办单位敷衍塞责、弄虚作假，使群众反映问题得到彻底解决，把督查工作不折不扣地落实到位。三是采取“收拢五指”联合督查。实施联合督查，是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。对于一些全县性工作、重点问题，仅靠几个人或一个科室的力量很难按时完成督查任务，督查室今年联合全县督查系统及纪检监察方面力量，对全县干部作风问题，节假日期间执行“八项规定”问题进行全面督查；对县委全委会确定的事项会同县联合督查室进行定期督查，弥补了因督查工作人员少、范围小的缺点，确保了各项督查任务的顺利完成。四是采取“分级负责”强化督查。督查室在领导批示件的办理中实施分级负责、层层把关的原则，构建了自下而上逐级抓落实的督办责任体系。各镇办（社区）、各部门对交办事项进行督查汇总，由单位主要负责人把关审核后签字报督查室，督查室负责同志对上报材料进行整理，由督查室领导审核后签字呈送县委领导，待县委领导批示后，对群众反映问题进行回复。分级负责督查确保了督查工作的严肃性和真实性，督查效果明显增强。
三、加强督查队伍建设，全力做好今后督查工作
紧紧围绕全局重点工程、中心工作和阶段性重点工作，通过督促、检查、协调、反馈等手段，及时了解情况，反映问题，提出建议，维护政令畅通，确保教育局各项决策、工作措施的贯彻落实，推动教育事业又好又快的健康发展。
二、督查范围
（一）负责对局主要领导批办、交办、会办事项的督查。
（二）负责对教育局的重大决策、重要决定、重要工作贯彻落实和重点项目建设进行督查。
（三）负责对事关民计民生、社会反映较多、人民群众普遍关心的网络、媒体、热点教育问题进行督查。
（四）负责对局机关效能建设和教育系统行风建设进行督查。
（五）负责对督查中发现的工作落实不力、推进缓慢及违反行政效能建设规定等问题向局长室提出处理建议。
（六）负责其他重要事项的督促检查。
三、督查原则
（一）依法督查原则。严格依照国家有关法律、法规和政府规章、规定开展工作，确保令行禁止，切实履行督促检查职能。
（二）归口办理原则。由局监察室负责督查事项的办理工作。涉及多科室办的督查事项，按局主要领导批示或由局监察室指定牵头单位和协办单位办理。
（三）实事求是原则。坚持实事求是，注重调查研究，全面、准确地了解和反映情况，讲真话，报实情，为领导决策提供依据。
（四）讲求时效原则。按照“事事有着落，件件有回音”的要求，坚持“交必办、办必果、果必报”，督查雷厉风行，急事急办，特事特办。因特殊情况未能按期办结的，要及时说明情况和原因，抓紧催办。
（五）有过必究原则。对工作不落实或工作不力的直接责任人，向局务会或相关部门提出建议,给予相应处理。
四、督查程序
（一）立项交办。对纳入督查范围的事项，以一事一立、便于操作为原则，及时分解任务，建立专项台账，明确督办事项的主办、协办单位及责任人，确定办理目标和时限要求，并将任务及时下达至相关单位。
（二）跟踪督查。督查任务下达后，要紧扣时间节点，深入一线，真督实查，不掩盖问题，不回避矛盾，督办不包办，尽职不越位。督查中发现需要协调解决的问题，对于一般性事项，应当积极主动协调解决；对于自身职能难以协调解决的问题，专报局主要领导或是条线分管领导协调解决，确保工作落实到位。
（三）检查催办。对照台账确定的时间节点和进度要求，所有滞后的事项，由局监察室下发《催办提醒单》，责成责任单位加大推进力度，加快推进进度，确保按既定目标完成序时进度。
（四）报告反馈。督查事项报告由承办单位负责，多个单位共同办理的，办结报告应协商一致，由主办单位负责。所有督查事项报告应及时汇总整理，分别上报局主要领导或分管领导。
（五）通报批评。对责任单位在规定完成期限内仍未完成任务，以及到期未报告反馈落实情况的，要查清原因，分清责任，及时予以通报批评，并由局监察室或职能科室拟定处理意见报局纪委启动责任追究机制，对相关单位负责人、直接责任人进行责任追究。
五、督查方法
（一）书面督查。通过下发《督查通知单》、《督查交办单》、《催办提醒单》等方式，对阶段性重点工作督查事项的办理情况进行检查。
（二）现场督查。对重要事项、重点工作和重点项目，直接进行现场督查，同时可采取重点督查、专项督查、抽样督查、暗访督查等多种形式，全面准确掌握第一手资料。
（三）会办督查。对涉及多个职能科室、情况复杂的督查事项，局监察室组织相关科室，对工作中存在的问题进行剖析、会办。
（四）网络督查。依托“铭锐”网络平台，对督查事项办理情况进行动态跟踪和实时通报。
六、督查工作制度
（一）交催办制度。对立项督查事项，及时分解任务，建立台账，明确督办事项的主办、协办单位及责任人，确定办理目标和时限要求，向相关单位下达《督查交办单》。定期对纳入督查台账的相关工作落实情况进行梳理，对未及时落实或是落实滞后的事项由局监察室向有关责任单位下达《催办提醒单》，采取紧逼机制确保各项工作及时落实到位。
（二）例会制度。每季度末召开一次重点工作（未落实或落实滞后）推进会，对未达序时进度的工作在会议上予以通报，点评分析原因，集中解决问题。局监察室可以根据督办工作推进情况，按月提请分管领导或局主要领导召开项目会办交办会。
工 作 总 结
今年以来，中共**县委**县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机，严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求，进一步强化督查工作职能、保障，创新服务方式，优化服务质量，有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破：
一、夯实基础，在强化保障上有新的突破
一是领导重视，强化组织保障。今年，县委成立了高规格的督查工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委、副县长任成员，县委副书记分管督查工作。年初，县委常委召开专题会议，听取XX年度督查工作情况汇报，研究、部署XX年全县督查工作，县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共**县委**县人民政府XX年督查工作要点》（双委〔XX〕20号文件），将全年督点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动，凡未列入督查工作要点的督查任务，一律不准进行，否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年，县委常委会议5次研究督查工作，听取督查情况汇报，为督查室增加工作人员，增拨20万元经费，添置了摄像、录音等设备，添置了一辆小车。同时，整合县委、政府督查力量，将原县委督查室明确为县委政府督查室，政府不设单独的督查室，赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时，经县委研究决定，全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室，由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等，县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作，强化制度保障。制定完善了《**县决策督查工作规定》、《**县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度，日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量，强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员，专职负责带队开展大型督查活动，工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用，配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任，同时，从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员，总人数达16人。
二、拓展领域，在强化职能上有新的突破
一是拓展领域，增加工作内容。县委政府督查室既担负着各项日常督查工作，还具体负责“十个年”活动、全县三个文明建设绩效考核、机关作风整顿、办公室系统优质服务竞赛活动的督查、组织、协调工作，进一步丰富了督查工作内涵，提高了督查工作的地位。今年年初，县委、政府确定XX年全县工作主题是：加快**经济社会发展步伐，重点围绕“十个年”（项目抢抓年、特色产业发展年、园区建设高潮年、城镇建设管理提升年、旅游开发突破年、乡镇企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年）活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标，坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核，有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理，实行末位淘汰的重大举措，由县委政府督查室具体牵头，组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队，同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来，考核结果全县通报。年初，根据考核结果，在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个，合格领导班子56个，基本合格领导班子3个，后进领导班子3个；在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名，基本称职领导干部16名，不称职领导干部16名，对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉，被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级；对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。二是健全网络，延长工作“臂”。全县各级各部门都成立了专门的督查机构，配备了专兼职督查人员，明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人，实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时，每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员，全县专兼职督查人员达319人，形成了一个强大的督查工作网络，工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导，县委政府督查室统一调度，各部门单位密切配合，上下联动，整体运作的“大督查”格局。三是改进工作方式，提高工作效率。为了提高督查工作效率，更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的，我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查，积极为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。牢固树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。其次是要善于分析，对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。第三是快捷高效，注重时效，不拖不等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》 期，《**督查》 期，《督查汇报》 篇，上报材料 篇，省级上稿 篇，市级上稿 篇，开展民情调查 次，督查调研 次。
三、创新方式，在强化手段上有新的突破
今年，我们努力创新督查工作的方式方法，灵活运用督查手段，工作水平不断提高，督查权威不断增强。主要是实现了五个方面的转变：一是变多头行动为一站式调度。全县督促检查、目标管理考核和重点项目考核统一归口县委政府督查室组织协调，各部门需以县委政府名义开展督查的，须事先提出申请，拟定方案，经县委政府督
查室审核，报县委政府领导同意后，由督查室牵头组织实施。今年上半年，减少了不必要的部门督查活动5项7次，保证了督查活动规范有序，降低了督查成本，提高了工作效率，维护了督查工作的严肃性和权威性。二是变自上而下为自下而上。在发现问题、了解不落实因素时，我们注重深入基层、深入一线掌握情况，有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”，为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置，我们确定了“五必督五必查”的工作定位，即“上级部署的推进任务必督，全县确定的年度目标任务必督，重点项目建设必督，各级领导批办件必督，群众关注的热点难点问题必督；关键领域必查，棘手问题必查，顶拖现象必查，薄弱环节必查，不稳定因素必查”。今年，已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次，通报批评11人次，撤职3人，在全县产生了很大的影响。四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件，坚持“三查一看一回访”（查问题是否全部查清，结论是否正确，处理是否到位；看办结报告有无承办领导签字；先回访后结案），防止了一交了之或凭材料结案，实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查，直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评，实行“全程督，督全程”。对难一次到位的使“回马枪”，对措施无力，进展缓慢的项目和责任单位，借威开路，请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》 期。
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