一、强化价格行为监管，规范市场价格秩序
1、深入推行商贸领域明码实价。根据《省明码实价规定（试行）》和《〈规定〉有关条款解释及违反规定定性处罚意见》，以开展“明码实价和价格诚信推进年”主题活动为抓手，在商贸领域有重点、分步骤、重成效地推行明码实价。
2、加强日常市场价格行为督查。加强日常市场检查的同时突出重要节日，加大对商贸、生活必需品、农产品等领域的市场巡查力度，坚决打击捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为，营造良好的消费环境。
3、扎实开展旅游价格专项检查。坚决查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假价格宣传招揽游客，以及擅自减少旅游景点、减少服务项目、降低服务标准等行为，维护广大游客合法权益。
4、深入开展商品房销售明码标价专项检查。认真落实《省商品房销售明码标价实施细则》，确保“一套一标”政策落到实处，切实维护消费者的知情权、选择权和公平交易权。
二、深入开展清费治乱，减轻企业群众负担
按照省、市的统一部署，结合我市实际，以涉及企业和涉及民生的价格收费为重点，大力整顿规范价格收费秩序，切实减轻企业和人民群众不合理的价费负担。
1、开展涉农收费专项检查。围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主线，结合推进农村城镇化建设重点工作，加强对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等领域收费问题开展重点检查，严肃查处损害农民利益的行为。
2、开展商业银行收费专项检查。根据省、市的统一部署，开展商业银行收费专项检查，严肃查处商业银行强制收费、捆绑收费、只收费不服务或少服务等违规收费行为，落实完善银行业明码标价制度，切实减轻企业和群众特别是中小企业融资负担。
3、开展涉企收费专项检查。重点对工商、国土、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行检查，严肃查处自立项目、自定标准收费，不执行取消或降低收费标准政策，将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为，降低企业经营成本，优化企业发展环境。
4、继续开展教育、医药价格收费专项检查。对社会反映强烈的公办高中违反“三限”政策规定收取“择校费”，医疗机构违反药品加价率和零差率政策、强制检查检验乱收费等问题，认真查办，严肃处罚，坚决杜绝屡禁不止、屡查屡犯。
5、组织开展资源性产品价格专项检查。配合资源性产品价格改革，适时组织开展成品油、天然气、电力、水价专项检查，严肃查处不执行国家政策，擅自涨价，提前或者推迟调整价格，以及借价格调整之机乱收费的行为。
三、加强价格举报和诚信建设，提高价格公共服务水平
按照建设服务型政府的要求，以做好价格举报工作和推进价格诚信建设为重点，切实转变工作作风，增强服务意识，进一步提高价格公共服务水平，营造和谐的价格环境。
1、完善价格举报工作责任制度。畅通投诉举报渠道，规范案件办理程序。切实做好价格举报工作，及时受理、查处、答复每一件价格举报，提高价格举报案件办理质量和效率。
2、推进价格诚信建设。健全经营者价格信用档案，继续开展“百城万店无假货”和“诚信经商宣传月”活动，扩大价格诚信正面宣传，进一步营造诚实守信、依法经营、取信于民的社会环境。
四、抓紧价格检查基础建设，提升价格执法保障水平
围绕强化法制、提升素质、夯实基础的要求，结合自身实际，扎实推进价格监督检查法制建设、队伍建设，进一步提高执法保障水平。
1、规范执法行为。健全检查人员执法情况反馈制度，落实行政责任追究制度，防止渎职失职、、等行为的发生。强化检查案件管理，提高案卷制作水平，进一步提升办案质量和规范化执法水平。
1.加强理论学习。各单位要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头落实学习制度，以股(或业务小组，下同)为单位学习来强化业务，以平常自学来巩固知识，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习过程中，注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大干部职工的政治理论素质和业务本领切实得以提高。
2.明确责任分工。坚持“谁主管，谁负责”的原则，形成“一把手”亲自抓、负总责，各股室责任人具体抓、管实效的责任制，结合各股室分工职能及岗位特点，把行风建设和纠风工作落实到每个职工、每个岗位。
3.落实工作标准。修订完善、认真贯彻落实《反腐倡廉建设任务分解书》、《内控管理制度》、《考勤制度》、《处罚制度》、《业务回访制度》、《职工守则》和各个岗位职责及责任标准，从服务流程、管理制度、职业行为等方面加强税务服务标准化建设。
4.规范服务行为。加大业务技能培训和职业道德教育力度，不断提高职工的服务能力和服务水平，全面提升整体素质修养，对照各单位对全县经济形势分析会上布置的各项工作任务完成推进情况，要加强各项工作的完成，推进我县经济的进一步发展。
5.提高服务意识。在工作中，始终要把“作风要扎实、工作要务实、基础要夯实”的理念贯彻其中，要结合考核制度，对工作制度落实情况进行回头看，调查和解决影响全县经济发展中存在的问题。要学习外省、市好的经验做法，为今后工作开展积累数据和经验。要要求职工遵循以人为本、诚实守信、文明周到、方便快捷的服务原则，严格按照规定程序办事，杜绝工作随意性，提高服务意识。
6.推行政务公开。对内定期公开处务、党务，主要公示重大事项及财务情况，主动接受处内干部群众监督；对外坚持服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、接受监督“六公开”制度。
7.强化服务监督。杜绝“冷、硬、拖、卡”等现象的发生，一方面，通过公布举报电话，设立群众意见箱，广开渠道，接受社会监督；另一方面，通过业务回访，做好跟踪服务，开展服务满意度调查。建立外举内查的服务长效监管机制，及时发现、解决行风建设中存在的问题。
二、整改要求
(一)加强领导。处“深化作风建设年”活动领导小组，要切实加强对全处整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股分管负责人要切实承担起本部门作风建设整改工作的领导责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。
(二)强化督查。处“深化作风建设年”活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反单位效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。
一、扎实抓好目标管理工作
一是抓好目标任务的分解落实。根据市委八届八次全会精神和《市委常委会2012年工作要点》、《政府工作报告》及“十件实事”、“三创一办”等重大决策部署的要求，细化目标任务，落实责任分解，按照区域不同功能定位，部门（单位）职能特点，拟定了由生态经济发展核心、生态产业发展、“六有民生”行动计划、“三创一办”四类26大项、89小项目标构成的12个区（市、县）、管委主要工作目标体系。制定了105个包括党群、市直部门（单位）和投融资公司2012年主要工作目标，并在市长办公会议上签订。编撰制发《中共市委、市人民政府2012年生态文明城市建设工作奋斗目标（合订本）》。按照市政府的统一安排部署和市长分工，拟订了市长、分管副市长、市长助理的年度工作目标。二是抓好“十件实事”的跟踪督办。以“十件实事”为重点，针对实事项目实施进度、存在问题等进行全程跟踪督办协调，编发实事完成情况通报6期，有力地推进了各项工作的顺利开展。三是强化对固定资产投资等重大工作部署的督办落实。先后对对2012年全市固定资产投资重点项目进行责任分解并跟踪督办；对“两路二环”等重点项目进行定期督办；参与廉租房开工、清镇科伦药业二期工程、修文扎佐医药园区基础设施建设、花溪国家湿地公园、花溪孟关汽贸城、花溪大道综合整治等项目及非公经济发展的进行专项督办；对重点领域改革若干政策贯彻落实情况开展督查调研，编发《市十大投融资公司运行及政策落实情况督查专报》，有效推动重大工作部署的贯彻落实。三是抓好主要经济核心指标运行情况的分析。为真实、客观、全面反映各区（市、县）主要经济核心指标进展情况，定期组织召开季度主要经济核心指标运行分析会，对区（市、县）核心指标运行情况进行分析，并及时制况通报，为市委、市政府提供决策参考。四是配合省直机关工委开展“下评上”工作。按照省直目标绩效考核领导小组办公室《关于组织基层和服务对象对省直机关作风满意度评议的函》的要求，制定市参评工作方案，分别协调组织召开党委群团组、经济社会管理组、政法和行政执法组及企业组评议会，对纳入省直机关目标绩效管理的77个省直部门（单位）进行评议。五是健全和完善全市目标绩效管理考核体系。对《市建设生态文明城市目标绩效考核办法（试行）》及其配套实施细则等文件进行修改、完善，起草了《市建设生态文明城市目标绩效考核办法（初稿）》及9个配套文件，待报市委、市政府分管领导审阅同意后，发各级各部门全面征求意见，进一步修改、完善后，按程序提交市政府常务会议审议、市委常委会议审定后实施。
二、认真做好督查督办工作
一是突出重点，抓大事、难事的督查落实。今年以来，我局以市委八届八次全会确定的各项工作任务为重点，迅速理清思路，将全局性重大决策推进落实中的薄弱环节和难点作为督点，努力做到“督在关键处、查到点子上”。针对市委、市政府关于“三创一办”、北京西路等五条道路的综合验收移交、“畅通”工程、森林防火、工业园区建设等重点工作和项目，制定切实可行的督查工作方案，分解立项，落实责任制，明确办理要求，并积极跟踪督办，共开展各类督查81次，有力促进了市委、市政府重大决策和工作部署的贯彻落实，多次得到市领导的好评。如：省委常委、市委书记李军同志在《关于对各区（市、县）、金阳新区森林防火工作落实情况的督查通报》批示：“各区（市、县）要对照此次督查中发现的问题，认真进行整改，确保火灾防控到位。”市委副书记、市长袁周在《袁周市长调研开磷集团生产运行和项目建设专题会议定事项落实情况》上批示：“督办有力。开阳县也抓得很紧，望开磷集团、开阳县进一步密切配合，实现既定目标，请工信委30万元马上到位，开磷3万吨黄磷明年第三季度才投产完全站不住脚，今年必须建成投产。”二是抓好领导批示件办理工作。严格按照“批则必查、查则必清、清则必办、办则必果”的原则，实行领导批示和交办事项工作责任制，明确专人，严格按时限要求，深入基层和部门督办批示件办理。今年共承办领导批示件13件，分别是关于市民来信反映“乌当区年终目标检查不正之风严重”、“书香门第”小区治安整治、金华园（南园）B、C区交房情况、修文县政府以欺骗方式于2007年关闭其六广镇中心煤矿、栖霞小区因物管撤出导致卫生和治安状况不好、农村信用联社不良贷款清欠、民族文化宫建设涉及我市部分拆迁户安置的等问题开展督查，并针对督办件在实施进度、存在问题等进行督办、协调及汇总上报工作，有力地推进了各项工作的顺利开展。三是围绕群众关心的热点难点问题开展督办工作。针对廉租房建设、打击非法营运、规范出租车市场等群众关心的民生问题开展专项督办工作。按照市政府打击非法营运、规范出租车市场的工作部署，我处立即制定了工作方案，专设两门投诉电话，选聘4名接线员专门市民举报投诉工作，建立投诉人、被投诉人、市城市交通客运管理处、市督办督查局工作联动机制，确保投诉人的权益得以保障，截止目前，共接到群众来电10起，其中投诉申诉类4通、意见建议类3通、咨询类3通，办结率100%。四是做好省委常委带队到督查的相关工作。按照《中共省委办公厅印发<中共省委督查工作领导小组关于2012年省委常委带队督查方案>的通知》（黔委厅字〔2012〕22号）文件精神，积极做好省委常委、省委秘书长张群山到市督查的迎检方案的草拟、调研选点和汇报材料的起草等相关工作。五是办好各种刊物，供领导决策提供服务。切实办好《督办督查专报》等各种刊物，向省委、省政府和市委、市政府反馈决策部署贯彻落实情况及存在的困难和问题，并提出解决的对策建议，供领导决策参考。共编发《督办督查专报》35期、《督办督查通报》36期、《督办督查》9期；向省委督查室报送《督查专报》27期，被省委督查刊物采用13期（其中纸质版6期、电子版7期）；建立局门户网站，积极做好政务公开和外宣工作。
三、切实抓好“三创一办”的相关工作
市督办督查局成立以后，主动承担市“三创一办”领导小组综合协调组办公室的工作，按照局党组第一次会议上形成“局办同建”的工作思路，并全力组织开展工作。一是制定方案，明确职责。及时出台《市“三创一办”工作领导小组综合领导小组工作方案》，根据工作职责，完成了领导小组的办文、办会、信息报送、档案管理、督办督查和综合服务等工作，还承担了省市联席办、“三创三实”工作队和“百千万”活动的联系工作，确保了“三创一办”工作的顺利推进。二是搭建机构，夯实基础。做好后勤保障工作。积极做好经费预算、办公场地、办公用品的移交、配备工作，及时协调解决交通车等问题。做好抽调人员的相关工作。按照“硬抽人，抽硬人”的原则，从全市各级各有关部门抽调20名精干人员到综合协调组帮助工作。按照“一岗多能、合理配置、运转高效”的方针，专门组织抽调人员进行岗前培训，提高抽调人员的综合素质。三是建章立制，规范运行。拟定了联席会议、办公室例会、接待、档案管理、公文处理、信息报送等15个工作制度，及时出台督办督查的相关工作机制，对指导各级督查机构开展督查工作发挥重要作用，逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制，促进工作的制度化、规范化、合理化。四是协调督办，推进工作。报请“三创一办”省市联席办公室帮助协调解决我市“三创一办”相关问题167项已成功解决107项，上报需要驻筑央企、省企配合解决的问题44项，已解决5项；编发《市“三创一办”领导小组工作简报》60期、“一组四部”工作月报6期，督查月报7期，“三创三实”工作情况的简报特刊8期，开展万名义务监督员志愿服务活动收集反映创办工作的各类问题245条（其中210条得到妥善办理），接待群众来信107件次、来访63人次。同时，针对“三创一办”各攻坚计划推进情况开展督查，就全市污水处理厂的建设、农贸市场升级改造、奥体中心场馆建设、市区夜间非法洗车点和全国爱卫办暗访专家组提出的管理性问题整改落实情况等重要工作、重大项目和群众反映的热点、难点问题及领导批示件开展督查，采取实地查看、明查暗访、联合督查等方式深入一线组织开展各类专项督查82次，及时编发综合协调组督查专报和通报28期。
四、扎实做好局机关的组建工作
一是组织完成局“三定方案”的相关工作。按照市政府机构改革的有关精神，积极与市编办进行沟通对接，完成局“三定方案”的草拟工作，并以市政府办公厅《关于印发市督办督查局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（筑府办发〔2012〕193号））行文实施。二是落实办公场地和办公设备及交通车辆的购置等后勤保障工作。积极协调市机关事务局落实办公场地，协调市财政局及时招标采购办公自动化设备、办公桌椅和交通车辆等，全面做好机关后勤保障工作。三是严格执行省、市有关规定开展干部选任工作。局组建之初，除两办督查室人员划转外，局党组决定在全市范围内抽调部分干部到局顶岗学习锻炼，及时制定《市督办督查局选调顶岗人员进入我局工作实施方案》，通过顶岗学习锻炼、业务素质评价（要求在省委督查刊物发表调研文章）和面试演讲测评等环节对新进人员进行考察，基本完成新进8名行政干部和5名工勤人员选调的相关工作。局党组按照“三定方案”内设处室的具体实际，初步完成定岗定员工作，同时积极筹备局中层干部的选任工作，严把干部选任关，努力形成良好的选人用人环境。四是切实加强领导班子和干部队伍建设。局党组严格落实党风廉政建设责任制，认真开展“谈心谈话”活动，切实按要求开好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”专题民主生活会。局党支部成立后，积极组织干部职工“七一”期间到息烽集中营爱国主义教育基地接受“宗旨教育”和入党宣誓活动，组织干部职工到局“三创三实”联系点太慈艺校社区开展帮扶工作及“绿丝带”志愿者活动；玉树地震、“舟曲”洪灾发生后，积极组织干部职工开展献爱心捐赠活动。局党组始终坚持中心学习组学习制度，认真开展党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神以及中央、省、市重要会议精神的传达学习，及时对“四项监督”制度进行学习宣传和测试，分批组织干部的工作赴上海、成都等先进地区考察学习，切实加强干部职工的学习教育，努力提高干部职工的综合素质。
总之，市督办督查局成立成立以来，迅速转变角色开展工作，并取得一定成绩。但工作中还存在许多薄弱环节：一是局的组建工作有待推进；二是相关工作机制需建立和完善；三是统筹协调推进工作的力度需进一步加强；四是领导班子和干部队伍建设需进一步强化等等。在2012年的工作中，局班子将在市委、市政府的坚强领导下，按照“作表率、走前列、做贡献”的要求，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，不断创新和完善目标绩效管理和督办督查工作机制，切实发挥督办督查工作部门的职能作用，促进各项工作措施的贯彻落实，努力建设“务实高效、作风一流、领导放心、群众满意”的工作部门，为实现我市经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。
主要抓好五个方面的工作：
（一）扎实推进局组建的相关工作。一是坚持公平、公正、择优、平等原则做好中层干部的选任工作。按照局“三定方案”，根据内设处室的设置需要，通过竞争上岗等形式，选强配齐中层干部，努力做到人尽其才，才尽其用。二是建立和完善局内部管理的各项工作制度。结合督办督查局的实际，制定一套完善的内部管理工作制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是做好机关后勤服务工作。积极协调编制、人事、财政等部门，认真做好人事、工资、财务及政务公开等相关工作。
（二）建立和完善局相关工作机制。按照市委、市政府对成立督办督查局的相关要求，积极争取落实“三个一”（即：一是加挂一块“市委督办督查局”的牌子；二是以市委、市政府的文件制发一个“关于进一步加强督办督查工作的实施意见”；三是以市委、市政府的名义召开一次全市的督办督查工作会议），进一步明确市督办督查局应有的地位、作用，建立和完善相关的工作机，建成全市目标绩效管理信息平台，全面提高目标绩效管理和督办督查工作水平。
（三）切实抓好目标管理和督办督查的日常工作。一是紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大部署，认真抓好2011年目标制定和督查考核奖惩等工作，切实加强重点项目、重点工程建设的监控和跟踪督办，确保项目的顺利推进。二是紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，扎实做好市委、市政府为民办“十件实事”、“十大民生工程”的意见征集、分解立项和跟踪督办工作。三是及时完成市委、市政府各项重大会议和专题会议议定事项的督办立项和跟踪督查工作，确保各项目标任务及全市经济社会发展主要目标的完成。四是对重点工作和上级领导交办事项，按照要求及时转办、督办和反馈情况，在督办过程中，随时掌握工作情况，积极做好调研、协调工作，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府各项目决策及工作部署的贯彻落实。
1、积极充实机构。要抓住当前机构调整改革的契机，积极争取党委政府及有关部门的支持，进一步健全和加强监督检查机构，稳定和充实监督检查行政执法队伍。同时，要添置必要的执法器材和设备，力争监督检查工作“四专”（专人分管、专门机构、专项经费、专业队伍）真正落到实处。
2、提升队伍素质。一是学习书本知识。重点抓好《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查实务》等相关法律法规、业务基础知识和工作案例等知识的学习。二是积极参加上级组织的业务培训和学习。今年，省局上半年将组织油脂库存检查培训，下半年将开展粮食流通监督检查行政执法提高班，国家局也将举办相关业务的培训。届时，各单位要积极选派人员参加，凡五年未参加过省级以上培训的人员，今后《粮食流通监督检查证》将不予年审确认。三是抓好横向借鉴。各单位要努力加强与当地工商、质监等行政执法部门的业务联系，虚心学习他们行政执法的成功经验和好的做法，以提高自身的行政执法水平。同时，今年市局将组织有关工作人员赴其他地区向监督检查工作有特色的兄弟单位参观学习。
3、强化考核创优。认真贯彻省局下发的《省粮食流通监督检查工作创优考核办法》，按照省局对各市分季度考核的做法，市局对各县、区也采取分季考核，并通报结果。要结合年度工作，积极研究探索监督检查行政执法工作的新途径、新方法，积极参与国家粮食局粮食监督检查规范执法示范单位和省局粮食流通监督检查工作先进单位创建活动，力争成为部级监督检查规范执法示范单位和省级监督检查工作先进单位。
4、推进诚信建设。各县、区要充分发挥《省粮食流通监督检查行政执法电子政务系统》的作用，及时做好粮食企业信用信息收集、更新、录入工作。并利用信用信息对企业实现差别化监管，诚信企业少查，失信企业多查，促进企业自律。
二、加强监督检查，切实履行好维护粮食流通秩序职能
5、加强粮食库存检查。各县、区要充分运用2012年全国粮食清仓查库的好经验好方法，3、4月份间，按时间节点、检查范围、内容和要求，组织好库存检查工作，检查要突出重点地区、重点环节、重点企业，通过检查发现和解决粮食库存管理中存在的突出问题。
6、开展地方储备粮检查。在粮食购销淡季，常态开展地方储备粮（含成品粮、食用油脂）库存检查。省局要求，要重点实施市县储备粮跨市际交叉检查，确保地方应急保供物质基础安全可靠。
7、抓好首次开展的食用植物油库存检查。根据上级统一部署，切实查清本辖区内中央储备油、国家临时存储油、地方储备油以及政策性食用油承储企业库存商品油的数量、质量、仓储管理、安全储存等情况，以及相关统计管理、财务管理、补贴管理、轮换管理和库贷挂钩情况。各县、区要对承储企业库存管理状况进行分析，督促企业提高管理水平，探索食用植物油库存监管方式方法。
8、加强对粮食收购市场的检查。重点检查粮食收购者的资格、政策执行、台帐建立、品种、质量标准和价格公示情况和有无压级压价、代扣税费等行为，坚决打击压级压价、抬级抬价和损农坑农等违法违规行为，营造稳定的粮食收购市场秩序。夏粮、秋粮收购期间，拟组织全市粮食收购市场联合巡查。
9、加强对粮食竞价销售及出库政策执行情况监督检查。要常年持续开展国家政策性粮食竞价销售出库的监督检查，认真抓好在地国家政策性粮食从出库到投放市场（加工厂）各环节的跟踪检查，严防“转圈粮”现象的发生，确保竞价销售出库的粮源顺利投放市场。
10、加强对《粮食应急预案》贯彻落实情况的监督检查。根据各级制定的《粮食应急预案》，重点抓好应急粮源的组织、加工网点、运输条件、供应网点，以及应急设施的建设和维护等有关要求落实情况的检查，做好应急各项准备工作，切实提高各地粮食安全应急保障能力。市粮食局拟于5月份组织本级预案落实情况的检查，6、7月份组织县级预案落实情况的抽查。
11、开展必要库存量专项检查。按照国家新颁布的《粮油仓储管理办法》，各县、区要积极组织对全社会粮食仓储单位开展仓储管理专项检查，检查备案管理、粮油出入库管理、储存管理等情况，同时要对最高、最低库存量落实情况进行检查，指导粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保证粮食市场稳定。下半年，市局将对落实情况进行检查。
12、加强军粮供应监督检查。抓好全市各军供站、点对上级有关军粮供应的规定落实情况，严格执行军供面粉强制检测制度，保障部队官兵吃上安全放心粮油。
三、抓好质量监管，切实做好市场粮油食品安全工作
13、加强2013年入库小麦质量监管。要按照苏粮电[2011]3号文件精神，切实做好入库2013年生产小麦的质量监管，有针对性的开展粮食质量巡查工作，严格执行在地小麦销售出库强制检验措施，把住小麦出库关口，严防不合格小麦流入口粮市场。
14、抓好成品粮油市场巡查工作。加强与工商、质监、卫生、物价等部门的配合，抓好日常粮食质量安全监测。凡重大节假日、重大活动期间，要牵头组织或配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。
15、检查粮食经营企业质量制度落实情况。继续开展收获粮食质量调查工作，摸清原粮质量卫生状况。要定期、不定期地检查粮食经营企业执行粮食质量管理制度、出证索证及出入库检验制度落实情况，检查督促企业执行国家粮食质量管理政策和标准，完善粮食质量档案，落实粮食质量安全追溯制度和责任追究制度。市、县级储备粮在五月底前必须完成粮食质量档案建立工作。
四、广泛宣传教育，强化粮食法律法规认知度执行力
16、搞好《条例》宣传。要利用“3.15”国际消费者权益日、“5.26”条例颁布纪念日和“世界粮食日”等时机，采用灵活多样的方式，大张旗鼓地进行相关法律法规的宣传，提高粮食经营企业和广大人民群众对粮食法规的认知度，增强其知法、懂法、守法意识。
17、抓好《粮油仓储管理办法》的学习贯彻。通过讲座、考试等形式，做好粮食系统内部的学习教育，使我们干部职工熟悉新的管理规定并自觉贯彻执行。
18、做好相关信息报送。要积极进行监督检查工作开展情况的宣传报道，及时信息，提高粮食部门执法形象，增进社会各界对粮食行政执法的理解和支持。各县、区每月至少向粮网等有关网站报送一条监督检查相关工作开展情况的信息。
五、积极团结协作，形成监督检查工作齐抓共管良好局面
19、搞好内部协调。要经常向主要领导报告监督检查工作开展情况，争取领导的重视和支持；主动做好机关内部（处）科、室的工作协调配合，形成“一盘棋”抓监督检查的氛围。
20、做好上下配合。进一步做好上下级业务对口部门的工作协调配合，对上级有关监督检查工作的指示、要求，要不折不扣地抓好落实，保证监督检查的各项工作能够贯彻、落实好。
21、加强左右联系。要做好与工商、物价、质监等部门的联系与协调，主动配合，形成抓粮食流通管理的合力。
六、加大案件查处，提高粮食流通行政执法质量和效率
22、认真受理举报。主动接受领导机关、有关部门、新闻媒体和社会各界对粮食工作的监督。采取设置专门受理电话和信箱等方式，畅通投诉举报渠道，关注报纸、网络等媒体舆情，认真做好案件举报和意见投诉的受理工作，提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性。
23、规范案件查办程序。进一步完善案件查处工作机制，严格落实工作的内部流程和外部流程，查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。建立案件回访、反馈、沟通联系制度，排除对立情绪，增强相互理解，实现查处和教育相结合。
24、加大行政执法力度。对违反国家政策性粮食出库、违反国家粮食收购政策、违反国家粮食质量标准规定、违反地方储备粮管理和轮换规定、违反国家粮食流通统计制度等扰乱粮食购销市场秩序行为，要严肃处理，震慑违法违规现象的发生。各县、区本级办理的重大涉粮案件要按程序逐级备案。
现在，督促检查工作有两个新变化：一是督查工作逐步得到加强，各级领导机关长期以来部署多、检查少的现象有了明显改善；二是工作逐渐由简单的文书催办向高层次转变，各级党委越来越需要督查工作发挥参谋助手作用。那么，面对督查工作的新形势，如何才能当好党委的参谋助手呢？通过几年来的实践，我们感到，做好督查工作必须抓住党委工作的重点、工作落实的难点和社会关注的热点。
第一，要抓住重点。党委督查工作的重点是党的路线、方针、政策和党委的重大决策、重要工作部署的贯彻落实。也就是党委各个时期的中心工作。所以督查工作要紧紧抓住党委决议、决定中主要任务的落实，这样才能保证党委重大决策的贯彻落实。例如中，县委党群工作内容很多，我们主要突出五个方面，解决五个问题。一是查实施党建“三项工程”和领导班子建设情况，解决如何为经济建设服务提供有力的组织保证问题；二是查党的十二届七中全会精神的宣传贯彻、思想政治工作规范化管理情况，解决如何为经济建设服务提供良好的舆论环境问题；三是查对违纪案件的处理和清理纠正行业不正之风情况，解决如何为经济建设保驾护航问题；四是查依法监督、民主监督情况，解决如何为经济建设提供稳定的民主政法环境问题；五是查“对对致富户寻找致富路”、“围绕政府办实事帮助基层解难题”活动情况，解决如何为经济建设提供广泛的群众基础问题。这样立项各有侧重，效果很好。
第二，要抓住难点。所谓难点就是在落实工作中的不落实或难以落实的问题。比如，有些工作难于掌握标准，不便于督促检查；有些工作直接涉及到有关部门的自身利益，落实阻力较大。对于这些问题，除了采取把工作任务量化、细化的办法进行阶段性检查以外，还应多管齐下，集中力量突破难点。如县委、县政府为了解决行路难的问题，决定对县城中央大街改建水泥路。但是，一些单位对运输筑路所需的砂子行动缓慢，直接影响着工程进度。对此，我们经过同筑路指挥部、城建等部门多次研究，制定出了立体督办的方案。即，县委办以《通知单》、《催办函》的形式立项下达，筑路指挥部从有关部门抽调人员登门催办，城建部门采取票据结算等方式掌握工作进度，促进了运输砂子任务的完成。
第三，要抓住热点。热点问题是指某个时期引起社会普遍关注，使领导和同志们最关心和最担心的问题。这一问题一旦处理不好，就会造成不良影响。给国家、社会和人民群众带来严重损失。今年五月，国家出台了调整粮油统销政策。这一时期粮油调价成了社会上的热点问题。为了保证国家粮油调政策平稳出台，我们根据县级六个班子会议的部署，协调财政、物价、粮食、工商等部门开展了深入调查，疏通强化加工、调运、销售环节，千方百计地保证粮油和大众化食品的供应，防止了搭车涨价和哄抬物价现象的发生，稳定了社会，保证了国家粮油调价政策的顺利出台。
为切实加强对全区卫生系统“三新”主题教育活动的组织领导，根据区委“三新”主题教育活动督查要求，区卫生系统“三新”主题教育活动领导小组办公室将对各单位教育活动进行督促检查和考核。结合我区卫生系统主题教育活动任务实际，制定以下工作要点：
一、督查主题教育活动准备工作和动员部署
1、审定活动方案。主要督查主题教育活动方案是否围绕服务建设西安（）国际化大都市和推进“进位创强”目标，分阶段、分层次制定规划，找准定位，细化任务和工作要求。
2、检查工作机构和工作机制。检查各单位是否建立了领导机构和工作机构，落实了工作责任。督促各单位将活动组织机构和确立的联络员、信息员要报送主题教育活动办公室。
3、查看动员会召开情况。检查各单位是否召开主题教育活动动员大会，参学单位主要负责同志有没有亲自作动员报告，有没有把学习要求向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位主题教育活动的目标任务和安排部署讲清楚。
4、督促活动图片资料和文字信息。督促各单位向新闻媒体和区委主题教育活动办公室报送信息，加大学习实践活动的宣传力度，形成良好的舆论氛围。
二、督查集中学习开展情况
5、检查集中学习开展情况。主要检查学习形式是否多样，是否邀请专家学者进行辅导；党员干部是否加深了对“三新”的理解；查看各部门是否结合主题教育活动，召开了3次以上的集中专题学习。
6、检查学习笔记及相关资料。主要检查领导干部是否带头深入学习，领导辅导是否有讲稿，集中学习是否有记录，领导班子成员、参学干部是否有学习笔记和心得体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
7、检查理论考试情况。主要检查学习效果是否达到要求，考试是否全员参与，合格率是否达到90%以上。
三、督查讨论提高开展情况
8、检查“五看五增强”活动开展情况。检查在“五看五增强”活动中，领导干部是否深入基层，进行调研走访，广泛听取群众意见。督促各单位至少形成1份高质量的调研报告，并及时报送主题教育活动办公室。
9、检查“建设大都市、我来献一策”活动开展情况。看活动载体是否结合工作实际，是否通过召开座谈会、发放问计表、设立献计献策箱、网站、开辟专栏等多种形式，收集事关“三新”和谐发展的意见建议，筛选有价值的意见建议报送主题教育活动办公室。
1.是否有完善的垃圾收运处理设施。乡镇建有压缩式垃圾中转站或垃圾集中转运站，配置垃圾收集运输车辆，农村生活垃圾运输到垃圾场统一处理；每个村修建垃圾分类减量池或垃圾集中收运点；村民小组在人口集中的地方建建联户垃圾池或垃圾收集点；引导农村居民利用筐（桶）等垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。
2.是否有清扫保洁队伍。乡镇及村有保洁人员，有完善的保洁考核制度，建有保洁人员花名册和台账。
3.是否有再生资源回收点。在垃圾中转站或联户池修建时要区分可回收和不可回收垃圾（具体要求见设计图纸）。
4.是否有村规民约。制定村规民约并张贴到户；农户与村委会签订门前“三包”责任书并张贴到户。
5.是否有资金投入。乡镇自筹部分资金；村（居）在公共运行经费中切割部分资金用于垃圾治理；在村民中收缴一定费用（可参考外地经验每人每月1元标准收取）。
二、乡镇主要工作
1.召开动员大会。召开动员大会，传达会议精神、安排部署工作、培训村组干部等。
2.指导开好三会。指导村开好村组干部会、村民代表大会、村民大会。
3.开展好宣传。根据本乡镇实际制发宣传单发放到户；用岩标、墙标、布标、展板等宣传。
4.组织大扫除。组织搞好乡镇场镇和农村大扫除，确保田边、水边、塘边、坝边、路边、房前屋后无垃圾、无白色污染物、无动物尸体，垃圾池、垃圾桶内无积存、暴膨垃圾，无乱堆乱放垃圾；清除卫生死角。
5.检查督促。实施网格化管理，包村、包组、包户，做到有人管、有人查。督促村组做到户户墙上贴宣传资料、村规民约、门前“三包”合同，每户有可回收、不可回收垃圾筐（桶）。
6.场镇治理。做好场镇“五乱”治理，并保持常态；做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。
7.乡镇建有压缩式垃圾中转站或垃圾集中收运点。
8.收齐资料。资料包括文字资料：宣传资料、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾费收支统计、承包人及保洁队伍统计、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员工作职责、环境卫生责任制、卫生评比制度等制度。图片资料：宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。并形成“加强组织领导”、“制定规划（计划）”、“强化经费保障”、“建立责任考核机制”、“建设保洁队伍和保洁制度”等分类装档备查，并上报一套至县治理办。
三、村组主要工作
1.开好会议。开好村组干部会统一思想；开好村民代表大会形成合力；开好村民大会宣传动员到每户，培训村民如何分类垃圾和处理。
2.办好宣传栏。村办有宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传资料、卫生管理、三方监督等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。
3.建有垃圾分类减量池或垃圾集中收运点，因地制宜在公路干道农户集中地建好联户池。
4.入户工作。垃圾分类讲解入户：入户讲解垃圾分类知识（分为四类：一是烂水果、烂菜叶等有机垃圾倒入沼气池、粪坑或深埋；二是建筑垃圾就近铺路、填方处理；三是可回收垃圾到再生资源回收点自行变卖，农户家里自行准备收集桶；四是剩下的垃圾倒垃圾池）。宣传资料张贴入户：将宣传资料、规民约、“三包”责任书张贴到每家每户。收集设施自备入户：逐户指导农户准备一个可回收垃圾筐（桶），一个不可回收垃圾筐（桶）。
5.收齐资料。村上有一套详尽的备查资料，文字资料：宣传资料、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾费收支统计、承包合同、承包人及保洁队伍统计、专题会议记录、督查整改记录、奖惩评比记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员工作职责、环境卫生责任制、卫生评比制度等一系列制度。图片资料：宣传发动图片、会议图片、竞标图片、集中整治图片。
四、农户主要职责
1.墙上必有：乡镇统一印制发放的宣传资料；有村规民约；有“三包”责任书。
一、推进减税降费工作，减轻企业负担
（一）加强涉企收费监管。加强疫情防控期间国家出台支持复工复产涉企收费优惠政策、原有涉企收费减免政策和小微企业信贷优惠措施落实情况的监管，确保让企业得到实惠。加强行政机关、事业单位、行业协会、中介机构等领域涉企收费行为监管，切实减轻企业负担。开展商业银行金融收费检查“回头看”，巩固检查成果。（5月—6月开展自然资源、人防、中介机构专项检查；7月份开展商业银行金融收费检查“回头看”工作）
（二）加强能源领域价格收费监管。开展水电行业价格收费专项检查，以能源领域为重点，检查相关价格收费和优惠政策落实情况，坚决取消各种形式、各种名目的违法违规收费，降低企业用能成本。（4月份开展供水、供电专项检查）
（三）开展“进企业、送服务”活动。走访20家企业，倒查涉企收费情况，查找梳理涉企乱收费现象，纠正违法违规收费行为，帮助企业解决实际价费问题，确保企业充分享受到降费红利，助力企业健康发展。（8月份开展“进企业、送服务”活动）
二、加强重点领域价格监管，保证市场价格稳定
（一）加强防疫物资价格监管。疫情期间，密切关注口罩、消杀用品等防疫用品药品以及防控物资机器设备、原辅材料等市场价格，实现防疫物资全链条监管，及时查处哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关。（疫情期间，坚持每日巡查，加强防疫物资价格监管）
（二）加强猪肉等农副产品价格监管。加大对猪肉、粮油、蛋菜等重要民生商品价格的监管力度，严厉查处哄抬价格、价格串通、价格欺诈等价格违法行为，配合相关部门做好保供稳价工作。（疫情期间，坚持每日巡查，加强猪肉等农副产品价格监管）
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