时间：2023-03-02 15:00:15
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1.注重企业的硬件建设，轻视企业文化建设
民营企业的初始建立都比较艰难，因此民营企业十分注重企业的硬件建设，包括产品、技术、设备等方面，使得企业的硬件建设比较好。企业文化，是指企业在自身的生产实践中形成的，全体员工认同和遵守的、拥有企业自身的特点的价值观、精神等，以及这些理念在企业的经营生产中员工的行为方式、管理制度等的总和。良好的企业文化能够吸引良好的人才，并且能够在一定程度上维持企业人才队伍的稳定。由于民营企业的管理人员大部分的文化水平比较低，他们对企业文化的认知水平不高，因此民营企业对企业文化建设比较轻视。企业文化的缺失，导致企业在发展过程中形成的企业文化存在许多消极的因素，企业内部没有形成比较统一的价值观，所以民营企业的凝聚力比较差。
2.缺乏长远的规划
民营企业的发展缺乏长远规划。在民营企业的创业之初，企业十分注重收益回报的及时性，将民营企业的主要精力集中在技术方面，对管理方面比较轻视，从而使得企业能够生存发展下去。随着民营企业的不断发展与扩大，很多的民营企业的管理模式、组织架构、经营理念等方面与企业的创业之初基本一致，没有根据企业的现状进行及时的调整，使得两者相符合。企业的管理人员的关注点仍然关注当前的营销与利益，并没有从行业发展高度思考且制定企业的长远规划与发展战略。这导致民营企业的规划无法更好的适应瞬息变幻的市场情况，使得民营企业的生存能力变差。
二、我国民营企业的管理模式的优化
1.建立科学的管理模式
民营企业为了谋求更好的发展，就必须打破传统的家族式管理的约束，建立起科学合理的经营管理模式。目前比较典型的现代化的企业的经营管理模式包括：企业资源的计划、制造资源计划、准时生产、精益生产、供应链管理、企业过程的重组等。民营企业可以参考这些先进的管理模式，建立起适合自身发展的管理模式。民营企业可以将企业的经营权、管理权等权利合理分开，使得企业的决策可以接受来自各个方面的意见以及接受不同部门的监督，降低决策的错误率。对于员工要建立起比较合理完善的激励体制和公正客观的评价体制，调动企业员工的使得企业员工能够充分发挥个人才能，为企业的发展贡献自身的才能，增加企业人员的凝聚力，促进企业健康的发展。
2.加强企业文化建设
为了加强民营企业的文化建设水平，首先需要加强民营企业的管理者对于企业文化重要性的认识。只有这些管理者意识到重要性，才能够自觉的、积极主动的建设企业文化。但是由于民营企业家的很大一部分的文化水平比较低，要让他们意识到文化建设的重要性还需要一定的过程。企业家可以参考先进企业、成功企业的企业文化建设经验外，吸取失败民营企业的教训，对于自己企业的缺点要及时的改正。同时民营企业家还应当通过不断的学习，开拓思维，使得民营企业从单纯的追求利益最大化的角度转向兼顾企业文化建设和关注员工的发展，更加的重视企业的长远的发展。其次，企业也会注重企业员工的培训，提高员工的素质。一个企业的文化建设不能仅仅依靠管理者去努力，更多的需要企业员工的参与和共同努力。企业员工的素质决定了企业文化建设的成败。由于民营企业的大部分员工的文化水平也比较低，因此企业需要通过培训来增加员工素质，包括科学技术培训、职业道德教育、文化水平培养等。通过企业培训，能够逐渐的改变员工的安于现状、绝对平均主义等陈旧的观念，培养员工的积极进取、争创一流的观念，提高企业的凝聚力，促进企业的发展。
3.加强企业的长远规划
为了企业能够得到长远的发展，企业的规划也应当相应的做长期规划。民营企业应当制定长期的目标并且积极的付诸实践。民营企业确定自身的方向和目标时不仅需要考虑企业自身的情况，还需要考虑行业环境、市场环境，从而确定企业发展目标和方向。确定方向和目标后，企业可以分期制定实施计划，并且付诸实践。在实践的过程中，企业可以根据企业的实际发展情况对企业的目标和方向进行及时的调整。通过企业长远规划，企业的抗风险能力就会增强，企业也能够得到长远发展。
三、结语
关键词：国有企业；经营管理；管理问题；策略
Abstract:Inthelastfewyears,ourcountryState-ownedbusinessmanagementsituationwalkswithdifficulty,manyyearsagglomeratemanycontradictionsaredaybydayprominent,themajorpartinherententerpriseisattheproductionsuspension,halfproductionsuspensioncondition,hasquitepartofenterprisestolosemoneyalarmingly,isunabletowithstandtheload,howdoestheauthorsolvetheState-ownedbusinessmanagementandoperationproblem,discussesanindividualhumbleopinion.
keyword:State-ownedbusiness;Managementandoperation;Managementquestion;Strategy
一、国有企业经营管理存在的问题
1、历史的原因。在过去计划经济条件下,国有企业的投资资金全部由国家无偿注入,企业的一切投资活动都是按政府的计划实施,“拨改贷”后,国家投资资金虽改为银行有偿贷款,但投资计划仍由政府制订,贷款指标由政府掌管。对企业来说,财政拨款是国家的钱,银行贷款也是国家的钱,二者并没有本质区别,企业对投资效益均漠不关心,致使贷款投资效益低下。随着市场经济体制的改革,国家将企业推向了市场,但我国国有企业长期以来所形成的依赖行政的恶习却始终没有改变。
2、企业内部因素京的影响。一些经营者为扩大企业规模,高利集资,或通过对出资决策人行贿或给自扣等不正当的手段取得银行贷款,无形中增加了投资成本。加之,企业管理不善,生产经营状况日趋恶化,资金损失严重,无力偿还贷款本息，即使有的项目取得了效益,企业也是将银行贷款视同为财政拨款,总是想方设法拖欠、躲债、赖债,而将资金挥霍在其他方面,所欠债务就象雪球般越滚越大,不断累积攀升。
3、政企不分。经济体制改革以后,虽一再强调政企分开,可实际上政府职能仍严重错位；一方面,政府继续干预企业生产经营活动,致使我国国有企业无法成为真正的市场竞争主体,助长了企业依赖行政的恶习；另一方面,政府仍然干预金融机构放贷经营自,往往以行政手段要求金融机构贷款、削弱了银行对企业贷款投资的监督力度。此外,政府单纯追求区域经济的发展,热衷于上项目,盲目投资。
二、解决国有企业经营管理问题的对策
强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是我国国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。
1、转变行政管理职能。在市场经济条件下,政府作为社会管理者,负责搞好宏观调控,制定和组织实施产业政策,进行行政管理,维护正常的经济和信用秩序,营造公平竞争的市场环境,严格执法监督。但不得干预企业的经营活动，国有企业应完全脱离对政府的依赖,真正成为政企分开,产权清晰、权责明确、管理科学的自主经营,自负盈亏,自我发展的主体。
2、加强我国国有企业发展战略研究。企业要适应市场,制定和实施技术创新战略和市场营销战略,并根据市场变化适时调整。实行科学决策、民主决策,提高决策水平,搞好风险管理,避免造成损失。
3、调整结构，推进现代化制度建设。按照现代企业制度的要求,加强所有者对经营者的约束,进一步对我国国有企业管理实现政企分开,政府主要通过产业政策、行业规划和行业管理,引导投资方向,指导企业健康发展。同时,行政主管部门要尽快制定调整行业标准,扶优限劣,关闭、淘汰一批能耗高、效率低、质量差、污染严重、产品过剩、扭亏无望的小厂小矿,保证优势企业生产能力得到进一步发挥。
4、逐步建立和完善现代企业管理制度。建立一个以成本管理为核心,质量管理为重点、财务管理为根本的管理体系。改以前人管人变现代企业制度管理人的机制,充分发挥职工的积极性和创造性。增强法制意识,依法经营管理。
5、深化国有企业人事制度改革,建设一支高素质的经营管理者队伍。一是要建立一整套的科学管理制度,改革和完善企业决策、执行和监督体系,理顺各方面关系。二是要建立企业的激励和约束机制。拓宽选人用人渠道,建立全新的企业经营者选拔使用机制,把业务素质高、技术过硬的人才吸引到企业领导岗位上,既充分发挥经营管理者和广大职工的积极性,又对各方面的行为进行制约和规范。三是要坚持从严治理国有企业。特别要重视质量管理、财务管理、成本管理和风险管理,向管理要效益。真正以严格的科学管理,促进国有企业素质的提高和竞争力的增强。
1、经营管理制度落后,缺少创新
在我国企业现阶段的发展过程中,大多数的企业都存在经营管理体制落后的现象。经营管理制度是一个企业为了符合自身实际的发展需求而制定的管理模式和管理方法,便于更好的规范企业日常生产经营活动,以提高整个企业的运行效率。然而,一旦企业的经营管理制度不能跟上时代的脚步,那么这种经营管理制度就会阻碍企业运行和发展。很多企业由于不思创新和改进,就导致企业内部的财务管理部门及其他管理部门职能不能正常发挥作用。进而导致企业内部有关部门之间责任推诿,互相扯皮,严重的影响我国企业的总体发展水平。
2、缺乏强大的企业文化
企业文化不仅作为整体的价值观念,更是其凝聚力的体现。要想在激烈的市场竞争中得到良好的发展,就必须要建立属于自己企业的文化理念。然而,在目前我国的很多企业之中,并没有建立和完善自身的企业文化,也就是说,企业的员工在从事日常生产和销售等工作时,缺乏统一的工作理念和价值观念。而企业内部价值观念的缺乏,极容易降低员工的工作效率,甚至导致人才的流失等一系列严重的问题。
3、缺乏创新意识、创新能力薄弱
创新意识的缺乏和创新能力的薄弱一直都是我国企业生存和发展所面临的十分重要的问题。发达国家的企业对产品的研发和科技创新十分重视,并且,大多数都有属于自己的科技研发队伍,这就促使其产品永远都处在更新换代之中,因此可以满足一代又一代的消费者需求。然而在我国,众多的企业缺乏对产品研发和科技创新的重视程度,在产品研发和科技创新方面投入的资金少得可怜。与此同时,能够拥有自己科技研发团队的企业更是少之又少。这使得我国企业在与西方发达国家的跨国公司一起竞争时处于明显劣势。同时也可以看出,我国的企业在战略角度缺乏一种长远的目光。
4、人才缺乏
我国的企业培养了一批又一批的高素质人才,然而最后能为自身所用的人才却是少之又少。导致这种现象的一个重要原因是我国企业内部的奖励制度不完善。很多员工经过多年辛苦的奋斗,可是却没有得到加薪、升职等方面能力的认可,因此,很多员工只能投奔更好的企业。此外,我国很多企业选拔工作人员的方式也不科学,很多企业只看重员工短期的工作能力,不注重其发展潜力,这就造成了很多优秀员工的流失。与此同时,企业缺少对员工知识的培训,以及企业文化的缺失,都是导致我国企业人才缺乏的重要因素。
5、缺乏科学的市场调研以及未来发展前景的预测
目前,世界经济处于一个迅猛发展的阶段,经济形势日新月异。一个企业要想在本行业未来的发展中牢牢占据一席之地,就必须对企业未来的发展前景做好科学的调研和预测,为将来可能出现的一系列风险做好充分的准备。然而我国企业由于缺乏长远的目光,就往往导致其只重视眼前的利益,不顾及一些隐藏的风险。此外,我国各个行业的企业,大部分的企业都缺乏对本行业市场科学的调查和研究,一味的凭经验和感觉办事。企业的领导者过分的追求企业短期盈利目标,很多行为具有盲目性,这也严重的影响着我国企业的健康发展。
二、针对上述问题提出的几项合理化建议
1、改善企业内部的经济管理制度
改善企业内部经济管理制度中的不和谐因素,提高经济管理制度的效率。完善企业内部的财务、销售等部门的管理制度,促进各个部门之间的合作工作效率和配合能力。建立健全相应的考核效绩机制。完善现有的公司规章制度,规定各方面的工作属于哪个部门的责任范围之内,这样就能够有效地避免各部门之间对于工作责任的推诿,进而能够极大地提高企业内部各个部门的工作效率,进而达到提高效率,控制成本的效果。此外,应该学习其他国家跨国公司先进的管理经验,必要时可以进行一定程度的效仿。不能固步自封,应该勇于创新,才能促进企业健康快速发展。
2、建立强大的企业文化
企业文化作为一个企业运行和发展的灵魂,有着十分重要的作用。因此,企业应该积极酝酿和形成属于自己的企业文化。首先,应该注重以人为本的精神理念,企业应该站在员工的角度思考问题,通过为员工举行生日Party,节日发福利进行祝福等方式,来提高员工对企业工作环境的满意度,进而能够增强员工对企业的归属感和凝聚力。其次,树立典型,通过对先进的员工进行表彰以及物质方面的奖励,来促进其他员工发愤图强的意识,进而能够提高员工的工作效率。最后,创办企业文化报,通过这种独有的文化报刊来承载一个企业的核心文化,这种文化报刊不仅可以使员工产生精神上的归属感,必要时更可以向企业的客户传扬本企业的企业文化和凝聚力。
3、重视创新,组建产品科技研发队伍
我国企业应该重视科技创新在发展中的积极意义,应该为新产品的研发和科技创新进行大量的资金投入,充足的资金能够保证相关产品更新换代工作的落实和完善。同时,企业的领导者更应该重视技术创新和产品更新换代的重要性,企业领导者应该对属下的各个部门施加压力,并且传达技术创新和产品更新换代的积极影响。此外,我国企业应该仿效其他大型跨国公司,建立和组织属于本企业的科技研发队伍,主要负责对产品的研发和科学技术的创新。只有不断的对已有产品进行创新和完善,才能使企业的产品和服务跟上时代的步伐,永不衰老。
4、建立科学的人才招收制度,对员工进行知识再培训
我国企业应该借鉴其他大型的跨国公司的人才招收制度,进而制定适合自己的人才招收制度,通过对人才现有能力和潜在发展能力的了解,最后实现对人才高质量的筛选。这样才能为企业招收高素质的员工。此外,企业应该组织一定的技能培训,使每个员工都能有在岗位上学习的机会,这样不仅在技能培训课上向员工进行知识和技能方面的培训,更可以借此机会向公司的全体员工传达具有凝聚力和向心力的企业文化。这样既能够提高我国企业员工的综合素质,又能够提高其对工作企业的忠诚度,不至于辞职而去,一举两得。
5、完善市场调研和未来风险预测机制
我国企业应该重视对市场的调研,通过对于销售业绩以及生产数据的统计和分析,了解产品适用于哪个消费阶层。当对于生产,销售和市场都有了十分充足的了解之后,就能够进行目标市场营销战略,通过市场细分等方式,来合理的规划和完善企业生产的产品,进而通过不同的宣传方式和分销渠道对产品进行销售。与此同时,每个企业都应该完善未来风险预测机制,借鉴其他跨国公司先进的经验,不断的创新和完善。一个企业,不能仅仅将眼光放在眼前的蝇头小利之上,更应该有长远的战略眼光,充分了解可能存在的一系列风险,进而进行风险防范,以确保企业有一个良好的发展环境。
6、借鉴先进的企业经营管理制度
对于我国企业而言,西方发达国家的大型跨国公司的经营管理制度具有十分先进的借鉴意义,因此,我国的企业可以对其经营管理制度进行观摩和研究,博采众长之后,可以真正研究出适合自身发展的经营管理制度,对于一个企业而言,其经营管理制度的重要性是不言而喻的,因此,要想保证企业在未来的发展中立于不败之地,就必须要积极的借鉴其他大型跨国公司的经营管理制度,取其精华,去其糟粕,不断地完善自身的经营管理制度。
三、结束语
1.成员企业多头开户，无法对资金流动实施有效监控
连说企业管理难度相对较大，形成了管理阶级多的组织机构，在对连锁企业来说存在大量的闲置资金，这些资金相对比较分散；同时又在银行贷如大量的资金，这也就存在了闲置资金高、贷款高的想象，也就很多时候也就导致资金的利用效率比较低，对于连锁企业的财务费用和成本的增加，也就影响了连锁企业的发展。由于长时间的控制，对于每一连锁企业的资金的发展进行全力的配置，也就可以高校的利用企业资金，提高企业资金的利用效率。在对公司资金的运用中要有详细的记录，保证资金的去向准确。对于企业内部人员的控制，我们要进行全面的管理，保证公司的真实的资金的情况，在会计核算中能够正确的反映出来，账物不符对资金管理有章无序，导致资金管理严重不足。对于一些管理不到位的资金运用项目，也要长期对企业资金进行监督。确保资金的是有效益。对于连锁企业要保证企业的正常的发展，对待这些问题没有响应的制约制度，导致项目部的资金使用失控，单独依靠传统的财务会计手段，总公司无法得到资金流动的全部动态，也就给连锁企业带来了巨大的资金和经营风险。
2.缺乏准确的现金流量预算，无法做到事前计划、事中控制和事后分析
在对连锁企业进行资金计算的时候，缺少统一的资金计划和调度控制，没有良好的将银行信息和企业信息进行对接，在资金信息传递的过程出现问题，在集团管理者拿到资金使用报表也就不能进行相应的核对，失去了财务管理原有的作用。在对会计和资金运营情况进行核对的时候，也不能完全一致，在对财务会计、资金计算、投资和融资等资金信息集中不起来，连锁企业管理者也就很难有效的进行监管，也就不能提供有效的决策，在对资金缺少预算，事前缺少控制，在对项目施工中资金的审计监督都是没有严格执行，导致财务风险增大。
3.内部交易形成内部三角债，汇兑费用加大
在对连锁企业管理中，企业内部存在大量的内部交易，在没有进行良好的结算和内部结算系统，也就形成了集团内部相互拖欠的三角债，导致企业无法正常的运转，同时大量的内部交易使得银行处理中形成了高额的汇汇兑费用，形成了大量的资金浪费，导致连锁企业在对资金使用效率降低。
二、连锁企业经营管理现状
1.经营管理的组织形式与功能单一
对于资金管理中多地方都存在严重的拖欠现象，没有较为有效的处罚制度，还有一些项目施工部门在对资金管理工程中挪用闲置的资金，导致大量的资金没有得到有效的使用，这也就很大程度的伤害了连锁企业的共同利益，在对今后施工中留下了隐患。在对资金结算中心中大多数是连锁企业内部的资金管理机构，一些施工连锁企业在实行结算和财务处理的都是同一个部门，没有保证企业资金的结算的独立，在很大程度上也就导致了资金的浪费，很大程度的限制结算中的职能的体现和发挥，很多时候也就无法分清财务工作和资金的管理工作的界定，对于一些连锁企业对资金管理中，没有进行统一的管理，对于财务管理也是相对较为分散，对于功能也十分的单一，对企业的信息不能很好的反映出来，也就没有对外融资、中介、投资等功能，难以充分发挥内部资本市场的效率。
2.经营管理制度不完善
在对于目前的连锁企业我们使用不同的资金管理模式，不断的完善相应的资金管理制度，对于连锁企业将资金管理制度和财务管理制度混为一谈，根本没有理解到资金管理的重要性。虽然有些连锁企业制定了资金管理制度，但是具有很多的漏洞，制度的管理性比较弱，没事实际的操作效果，同时还要受到人为的制约。其中主要体现在一下几个方面，第一就是结算中心的内部贷款制度不健全，与银行管理制度相比，没有严格的审查制度，对于资金的回收利益没有得到很好的管理；第二就是在对资金结算中的考评和评价缺少准确的监督，导致资金的分配不合理，导致平均主义经营的腐败性，很大程度的损害了内部成员的利益，还影响了一些单位的积极性；第三就是没有对子公司进行有效的管理，没有良好的监督和激励机制，对于子公司和项目部也就花费了更多的时间来寻找自己的退路，不断的削弱了国有连锁企业内部资本市场的资源配置功能，导致内部资本市场的运行效率低下。
3.经营管理系统技术平台建设缺少整体规划
在对资金集中管理系统技术平台的建设中，技术平台就是指将先进的管理思想和信息技术相结合，在对软件高效平台的使用，必须要保证软件平台的稳定、安全和高效，这样才能更好的获取资金的详细信息，管理人员才能对资金流信息进行有效的管理。在整体看来连锁企业缺少信息技术在企业应用的整体观念，对相应的信息化工作没有总体的规划，在资金实际的管理中只是对单一的业务环节或者是单一的功能进行信息化，在对信息系统应用中也就是东一块、西一块，整体的集成和沟通程度不高。
三、完善连锁企业经营管理系统
1.选择适合连锁企业的组织形式
组织结构是企业的管理形式，在对于设计和定位的合理性也就很难确定，这些也就会影响资金集中管理的顺利实施，由于控股公司随意调度子公司的资金导致资金管理失分不合法，在对资金结算中心和国家相关的法律完全不符，所以我们应该建立企业财务公司，利用财务公司的融资、投资以及委托投资和贷款等中介服务功能，为企业开辟多元化的融资渠道，同时将富余的投资按照高效产业进行，优化企业的生产结构，适应市场经济的发展，提高市场的竞争力度，促进企业集团资金的集中化管理。
2.建立健全资金集中管理制度
要配备良好的管理制度，更好的保障资金集中管理系统的建设，对于连锁企业我们应该根据不同的经营特点和内部需要制定相应的账号管理制度，和资金的结算方式，更好的确立风险管理和监督制度，能够最大限度的消除制度执行中的认为因素，可以运用技术信息手段设定硬件和软件程序，吧管理制度和企业规章变成大家都准守，并无法变更的计算程序，运用程序规范人们的行为。
3.合理规划资金管理软件平台，提高资金管理人员素质
1.1石化企业作业战线长
中国地大物博，石资源丰富，全国各地均或多或少地分布石油勘探企业和化工企业，这一定程度上便拉长战线增加了工作负担。工作人员四处奔波、舟车劳顿还要兼顾工作，难免有些吃不消甚至压根不能把全部精力投入到工作中去，由此石化企业工作人员的工作效率下降。为了完成既定的工作目标，他们得花费额外的时间和金钱工作上的损失，于是这样难免使得预算管理不能有效实行[1]。
1.2石化企业高兼容性和高风险性
石化企业作为国民企业的龙头企业，其战略和经济意义甚为重要，许多部门都可能干预到石化企业的正常运营。各个部门可能因为石油调度和分配出现争执，甚至为此失去协调作战的工作能力，彼此互不信任。再者石化企业大多受国际油价不稳定价格影响，国际油价稍有波动整个石化企业便受到牵连而出现预算失策的现象，正是由于国际油价高度的不可预测性才出现了预算管理不能奏效的现象。
1.3石化企业缺乏缺乏良好的预算管理理念
虽说石化企业是国有企业，但它的预算管理仍是在计划经济的范畴下实施的，由于计划经济并不能全面地考虑企业运营过程出现的各类突发事件，诸如灾难、意外伤害等等，资金的拨付和使用都是严格按照原先的套路实行并没有将现实状况纳入其中考虑。另外工程预算的审批大多比较严格，得上级部门一层层的批阅最终经商议达成一致的意见才予以拨付，这便大大地耗费了时力延缓工程的进展[2]。
2.工程预算在石化企业管理中的作用
2.1引导企业向规定的方向发展
预算管理作为一项科学的控制行为,是为数不多的能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一，是提高企业整体管理水平的重要手段。预算管理的起点是企业的未来发展战略,核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对集团企业内部的各种资源进行分配、考核和控制,使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。工程预算管理事先严格地规定了各项工程细节，包括某项工程的完成时间以及耗费情况，通过严格地执行工程预算，石化企业能够顺利地完成业绩和目标。近几年正是石化集团严格执行国家的相关工程预算，石化集团才能在经济危机中遭受较小的风险并逐渐发展壮大，倘若没有工程预算的指导，那么企业发展就无章可循变得混乱不堪。
2.2考核管理团队的实际成绩
现代经济的发展要求已不是简单地停留在将集团的发展与过去的发展作比较从而衡量公司的发展之上，它更多地是取决于预算完成的多少。预算完成的多少是我们最为熟悉不过描述集团效益水平的词语，它在实际操控中有着更为深刻的意义。现代预算管理基本上都是将预算目标作为业绩考核的标准，并以此为基础进行预算目标管理。公司一年的日常运营都是仰仗工程预算细则来完成的，公司倘若率先地完成了整年的业绩，集团就得调出预算来对公司的管理进行有效的评价。例如完成业绩的时间长短和预算相比是否有区别，耗资情况是否低于或者高于预算，通过一系列的比较集团就可以对公司一整年的发展进行有效的评价，通过这种对比公司也能更好地调整发展目标以应对来自各方面的挑战。
2.3加大监督力度监督，提升公司的竞争力
工程预算是集团管理者智慧的结晶，它是经过长期检验的结果。预算管理是企业战略实施的保障与支持系统，战略管理在任何一个现代企业都居于核心地位,其他的系统管理都要服从,支持企业战略的需要。缺乏战略引导性的预算是没有灵魂的预算,难以提升企业的核心竞争力和企业价值；而没有预算支撑的战略是不具操作性的空洞的战略。在石化企业的实际运营中，工程预算的开销明细则严格地对此予以了说明，通过考察历年的经费再结合当下的物价情况预算往往有相关明确的批注，工程预算的各项支出均是经过科学的考量和估算得到的结果有着极为广泛的代表性和参考性[4]。
近年来，随着市场经济的快速发展，企业与企业间的竞争越来越激烈，而在激烈的市场竞争中，电力企业想要在市场营销背景下，不断提高自身的竞争力，占据有利的市场，加强内部管理，就要进行经济管理模式的有效创新。经济管理是电力企业管理最重要的内容之一，电气企业只有立足于自身发展实际，积极进行经济管理模式的创新，才能提高自身管理水平，实现电气企业持续发展的目标。
二、电力企业市场营销现状
社会发展加快了经济体制改革的步伐，经济体制改革及进一步完善为电力企业经济管理质量的提高提供了前提条件，同时也使得电力企业对市场营销的重视程度大大提高。但在电力企业的实际市场营销管理中，尽管市场营销水平也有了一定的提高，但是仍存在诸多问题阻碍其市场营销总体水平的提高。首先，缺乏完善的市场营销管理制度体系。在新的市场营销条件下，电力企业经济管理面临着更大的挑战，但传统的电力企业市场营销管理制度体系主要是以营销产品为主要导向，这明显已经不能满足时展对产品营销的要求，但是电力企业内部管理制度体系还未对客户需求给予高度重视，电力企业内部也没有建立起健全的市场营销管理制度体系。其次，市场营销理念较为落后。市场营销理念较为落后是电力企业市场营销管理过程中最突出的问题之一。市场经济发展步伐的加快，客户在相关营销者的心目中具有越来越重要的地位，营销者为客户服务的意识也日渐提升。但电力企业的落后市场营销理念却难以跟上市场的发展步伐，因此极大的制约了电力企业的可持续发展。再次，市场营销途径比较单一。电力企业市场运营模式日趋商业化，但因为受到电力企业自身管理模式的影响，其市场营销的水平仍旧比较低，市场营销的途径也较为单一。除此以外，大部分电力企业在收集市场信息的时候存在不全面、不及时、不深入的现象，极大的影响了市场营销的有效进行。最后，未能充分掌握客户需求。经济及社会的发展使客户对相关电力服务多样化、专业化的要求日渐提高，但是由于电力企业缺乏对客户的深入了解，掌握的信息也不够准确、全面，因而导致电力企业难以高效的实现其市场营销目标。
三、市场营销背景下电力企业经济管理模式创新的对策
1.根据自身发展实际积极进行经济管理模式的调整。电力企业在创新经济管理模式的过程中，必定会对先进技术给予有效使用，而先进技术的使用会促进电力企业信息化建设，为电力企业创造良好的发展环境。因此电力企业在调整相关经济管理模式的时候要有效的进行技术改进，才能不断完善企业的经济管理模式，这同时也说明先进技术同样是电力企业经济管理模式的重要构成部分。任何一种模式的调整及改进都需要从基础部分开始，电力企业经济管理模式创新同样如此，要以本企业的实际发展情况为依据，以市场导向为前提，结合自身的发展规划进行相应的调整，才能使电力企业经济管理模式创新更好的满足其市场营销需求。2.加强对电力企业内部的管理监督。电力企业经济管理模式创新最重要的就是对自身不合理管理结构的科学调整。电力企业通过对经济管理模式的不断调整，建立起健全的管理监督制度，以使自身的经济管理职能得到有效发挥，最终实现经济管理模式的创新。企业内部调整最主要的就是对成本预算的合理调整，由于预算成本直接关系到电力企业今后的发展，因此需要对其进行有效的管理监督，才能使预算结果及核算结果更加准确。在管理监督电力企业成本是预算的时候，还应不断完善风险管理机制，因为电力投资都会存在一定的风险，因而电力企业经济管理模式创新的时候要对这一风险因素进行充分考虑，并建立起相应的风险预警机制，以免造成过多的经济损失。3.重视管理人员综合素质的提高。人才是企业提高其竞争力的基础，一个企业想要在激烈的竞争中占据优胜地位，就要在经济管理模式创新的过程中对管理人员素质的提高给予重点关注，因为只有高素质的管理人员才能对相关市场信息作出较为准确的判断。要提高管理人员的素质，电力企业可以从以下几方面做起：(1)定期对管理人员进行专业知识的培训，鼓励管理人员多看相关书籍，以提升管理人员的专业知识水平。(2)建立起健全的奖惩机制，对优秀的管理人才给予相应的奖励，对综合素质较差的管理人员则进行一定的惩罚，以使管理人员从思想上就重视自身综合素质的提升，从而为电力企业管理人员总体素质水平的提高奠定坚实的基础，最终实现电力企业经济管理模式的不断创新。(3)电力企业加强和高校间的合作，让学生到本企业实习，并从中选择符合电力企业要求的学生留在本企业，以为电力企业的发展注入新鲜的血液，实现电力企业的发展更新。
四、结语
总之，电力企业要实现经济管理模式的不断创新，就要加强对电力企业市场营销现状的研究分析，并以自身发展需要为依据对电力企业经济管理模式实施科学、合理的创新，才能使电力企业经济管理模式创新顺应时展的潮流，在市场营销背景下占有更多的客户资源，达到其市场营销的目标，最终促进电力企业的长远发展。煤矿产业不仅是我国比较重要的能源基础,而且我也是国民经济发展的重要支柱。最近几年来,由于国际金融危机的影响以及我国能源发展战略的不断调整,煤矿产业也受到一定的冲击,而国有煤矿企业在生产发展方面也受到了一定的制约。在此情况下,国有煤矿企业应该不断的创新与改革,寻找到更加有效的经营管理模式及方法,从而提高煤矿企业经营管理的有效性,进而促进煤矿企业的良性发展。
1新形势对我国国有煤矿企业经营管理提出的新要求
1.1必须拓展经营管理的广度
在新形势下,我国国有煤矿企业一定要扩大经营管理的视野,充分扩展经营管理的广度。不仅要充分重视对贸易经营领域以及生产过程的管理,而且要不断扩宽管理范围与管理领域,要实现对生产、经营建设以及销售等各个环节的全面管理。这样煤矿企业的经营管理工作就成为一个具有全面性以及综合性的管理工作,需要企业每一位员工和部门的积极参与。
1.2必须挖掘经营管理的深度
随着市场经济的不断发展,国有煤矿企业一定会面临着很多的问题与矛盾,这其中包括计划经济与市场经济在观念上所存在的矛盾、比较单一的经营方式无法满足激烈的市场竞争需求而产生的矛盾、比较单一的经营模式和灵活多变的市场营销机制之间存在的矛盾等等。针对以上诸多矛盾,国有煤矿企业要进行深入的研究,寻找切实可行的解决方法。因此,煤矿企业要深入的发掘经营管理的深度,加强经营管理,不断的创新,从而有效解决矛盾,深化企业改革。
1.3必须加大经营管理的力度
最近一些年来,我国逐渐降低了对国有企业的亏损补贴,因此国有煤矿企业不能再完全依靠国家的政策保护而生存发展,这样煤矿企业就必须要加大经营管理的力度,以此克服困难,扭亏为盈[1]。煤矿企业在面对升级压力时,不能过分地注重改革以及转机建制,不能一味地依赖外部宏观环境的改善,而是要不断地提高本企业的综合素质与能力,要加强企业的内部管理与改革,从而提高企业的竞争力。
2当前我国国有煤炭企业经营管理中存在的问题
2.1经营管理意识淡薄
由于煤矿产业具有一定的特殊性,因此我国的煤矿企业在较长的时间内都在运用粗放型的管理模式,而企业领导也忽视了对经营管理的重视,并没有充分认识到科学有效的经营管理对企业生存与发展的重要影响与意义,对于企业的组织结构也没有进行比较科学合理的设置。而在成本核算方面,一些煤矿企业的管理人员只是重视对销售成本的核算,但是却没有合理的计算所耗成本可能会造成的市场价值,这样的成本核算就比较的单一与片面,忽视了机会成本的存在。
2.2经营管理体系不健全
目前,一些国有煤矿企业还没有建立比较健全的经营管理体系,因此在经营管理方面还存在一定的片面性与不科学性。只是一味的重视各个环节所出现的问题,而忽略了对资源收购、产品生产以及售后等整个过程的管理[2];只是比较重视对销售成本的管理,却忽视了对库房选择以及人员选择等方面的管理;只是重视对售后的反馈,但是却忽视了对事前的管理。这样的管理缺乏综合性以及全面性,不够科学有效,因此,就无法保证经营管理工作的顺利开展。
2.3会计核算方式不合理
目前我国国有煤矿企业在会计核算方面,往往是将企业产品最终的销售情况作为唯一的核算标准,而对成本的核算也都是局限于最终所销售的产品,这样就缺少了对企业生产运营中每个环节成本的科学核算。除了产品销售环节成本的核算以外,对企业其他环节的成本核算也非常重要,这关系到企业是否充分利用了资源,是否造成了资源的浪费。因此,目前只是对销售环节进行会计核算的方法是不合理的,不能够有效的反应企业真实的生产经营状况,其所提供的会计信息数据也缺乏一定的全面性与真实性。因此,不合理的会计核算方式必将会严重影响企业经营管理工作的顺利进行。
2.4产品营销方式不科学
在产品营销方面,我国很多的国有煤矿企业还是在采用产运销的传统营销模式,生产、运作以及销售这一营销模式还是存在很多的弊端,这样就在一定程度上造成了产能以及资源的浪费,同时对我国煤炭的价格造成一定的影响。同时我国国有煤矿企业还存在产品结构单一的问题,这样就会对产品的营销产生一定的影响。
2.5经营决策管理水平较低
通过调查研究分析可知,目前很多的煤矿企业在经营决策方面还存在着很多问题,经常会出现决策失误的状况。很多企业的决策层往往会比较重视一些生产环节,而对于渠道建设以及运营风险等方面缺乏足够的重视。在企业风险预防、预案以及经营审核制度等方面,一些国有煤矿企业还没有建立比较科学和规范性的制度,缺乏比较科学有效的风险评估机制以及预防机制等等[3],这样就造成企业做出的决策不能够充分结合企业的发展现状,不能充分满足市场的需求。
2.6人力资源管理手段不够科学
在每个企业当中,员工是实现企业生产以及销售的重要因素之一,其对企业的生存发展具有举足轻重的意义,因此企业要注重人力资源的管理,坚持“以人为本”的管理理念。但目前很多的国有煤炭企业尚未对员工的考评进行量化,对员工的考核手段也比较单一。其往往是采用领导考评的方式,却忽视了对员工日常工作的考评以及群众考评。这样就使得考核结果具有一定的片面性,无法客观地反映员工平时的工作表现,不能够及时有效的监督员工,无法深入的挖掘员工的潜在能力,而对员工所取得的成绩也不能及时的给予鼓励,因此大大的削弱了员工的工作积极性。
3提高我国国有煤矿企业经营管理水平的有效途径
3.1明确经营目标,增强经营管理意识
每个煤矿企业都要制定比较明确的经营目标，每项活动都应该充分围绕“提高经济效益”这一核心目标开展。在经营管理过程中，针对每一环节都要创建比较明确、切实可行的控制指标。在确立明确的目标以后，还要明确每个职能部门所对应的责任，并由管理部门而对智能部门工作的执行情况进行严格的调控与监督。而在企业的生产经营过程中，企业还要不断的增强经营管理意识，将一些比较科学有效的现代化的管理理念引入到企业当中，企业要充分认识到经营管理的重要性，选用科学有效的经验管理模式以及管理手段，从而保证企业经营管理的科学性以及有效性。
3.2创建健全的成本经营管理体系
对于每一个国有煤矿企业而言,其在制定以及实施煤矿成本管理体系之前,必须要先制定一套比较科学完善的分析方法体系。要客观深入的考察煤矿企业所处的外部环境、具有的内部条件以及当前煤矿市场的发展形势,同时要根据具体情况进行深入的思考,从而找到企业所具有的内部优势以及外部机会,而且还要发现自身存在的弱点以及可能面临的外部威胁,这样企业就能够明确其成本经营管理的重点,找到比较切实可行的战略措施[4]。例如。煤矿企业要进行比较科学合理的成本优势分析、价值链分析以及成本抉择分析等等,这样企业才能够比较客观的认识自我,从而在目标成本控制的基础上,尽可能做出比较精准的预算。
3.3实行全过程的现代化经营管理
国有煤矿企业的经营过程是一个系统化的过程,其是煤矿由产品开始,经过一系列的运输库存、分配以及销售等历经的全过程,而每个环节之间又具有非常紧密的联系。因此,在煤矿企业的成本经营管理过程中,要不断地创新与改革,采用科学的现代经济管理方法,实现成本预测的系统化及科学化。而对于成本的经营管理,要将管理成本核算方法以及财务成本核算方法有机地结合起来,要对责任成本变动成本以及标准成本的核算方法进行深入的研究,要加强对事后成本的分析以及对成本效益的考核。而对产品的成本进行分析时,不仅要深入地分析材料的采购成本,同时还要分析产品的销售成本,只有这样才能保障成本分析的科学性与合理性。
3.4创建完善的激励约束机制
为了有效提高国有煤矿企业人员的工作积极性,企业要加强对人力资源的有效管理,要创建出一整套比较科学有效的内部激励约束机制。企业要严格地考察以及评价员工在日常工作中表现,合理的考核其工作成果,并根据其工作业绩给予合理的奖励或者处罚。对于在工作中表现较好的工作人员,企业可以为其发放奖金或者其他的物质奖励,也将其调往更好的工作岗位,从而不断提高企业工作人员的工作积极性。而对于一些工作表现不好甚至是存在严重失职问题的工作人员,企业要给予一定的惩罚。只有这样才能做到奖惩分明,使得企业员工能够以比较积极的态度参与的工作当中。
3.5加强企业安全生产管理
作为煤矿企业的管理工作的一项重要内容,安全生产管理不仅关系到企业员工的生命安全,而且关系到企业财产安全。因此,每个国有煤矿企业都应该充分贯彻国家的煤矿安全生产方针,加强煤矿安全管理,从而尽可能的避免安全事故的发生。煤矿企业在制定安全管理制度的时候,应该严格的按照国家的《煤矿安全规程》及《矿山安全法》等法律法规与技术标准[5],从而保证所制定制度的有效性及合理性。与此同时,煤矿企业的安检部门与管理部门要充分明确其安全生产管理职责,确保安全生产的管理制度能够得到充分的落实。与此同时,企业还要定期的组织员工进行安全生产教育培训,不断地提高职工对事故的应急处理能力,提高其安全作业技能,从而在企业的生产经营过程中有效避免安全事故的发生,保障职工的人身安全。
3.6加强产品营销管理
针对目前我国煤矿企业在产品营销管理方面存在的问题,我国煤炭企业应该积极探索,转变原有的产运销的传统营销模式,采用销定产的营销模式,将产品的销售量作为产量的关键性指标,从而实现资源的有效利用,减少资源的浪费,进而促进企业的产销结构合理化。同时,煤炭企业在营销的过程中还要进行深入的市场调研,要深入的研究市场需求,对煤炭的走势进行了科学地研究以及预测,从而根据市场的实际需求量,不断的转变产品形式以及生产结构。与此同时,煤矿企业还要不断的培养高水平的营销人员,加强售后服务,与企业客户建立长期合作关系,从而有效增加企业新的销售点,提高企业但市场竞争力。
3.7加强企业经营决策管理对于每一个企业而言,企业的经营决策不仅关系到企业能否盈利,而且也关系到企业能否可持续发展。因此,加强企业的决策管理就显得尤为重要,企业的领导、参谋者和决策的执行者是企业决策管理的主体,决策主体的个人素质又决定着所制定决策的正确性以及合理性,因此,要不断地提高决策主体的个人素质,从而保证经营决策的合理性以及正确性。而企业的生存环境是企业经营决策的客体,因此企业在制定发展战略的时候,要充分结合市场发展需求,充分结合企业的实际状况,要充分了解市场需求,从而做出更有利于企业发展的有效决策。
3.8充分利用现代信息技术
随着社会的不断发展、科技的不断进步,信息化技术也被广泛地应用在各个领域当中,而是其在管理方面同样也具有非常重要的应用价值。国有煤炭企业要不断地加强企业的信息化管理建设,合理地应用信息化技术,借助于现代信息技术不断地提升企业的经营管理水平。在企业的经营管理中合理的应用现代信息技术,可以有效保证管理经营管理数据的集中性以及关联性,从而使得数据更加真实可靠[6]。煤矿企业要实现企业数据的集中化管理,实现对业务流程的计算机程序化管理,更及时有效的对业务流程进行改进,从而避免人工操作所产生的误差,只有这样才能有效提高企业的管理经营水平,保证企业生产经营工作的顺利开展。
1.财务管理经营方面的问题
（1）管理者素质低下
在我国的房地产企业中，民营企业占了很大的比重，由于大多数的房地产领导者都是从最传统的泥瓦工到施工员再到包工头而逐渐发展起来的，这就使得房地产领导阶层的知识水平受到了很大的局限，普遍缺乏企业运营与财务管理方面的知识，对于日常的企业经营管理更是完全依靠自己以往的经验以及自身的认知系统来进行，并没有经过科学的决策分析，这一现状给房地产企业的健康平稳发展乃至进一步做大做强造成了很大的障碍。
（2）存在严重的集权现象
在房地产企业中，普遍存在着这样一个现象，企业的投资者与运营者往往是同一个人，这就不可避免的造成了企业的一切经营事项都由管理者本人说了算，而受自身知识水平、管理意识的局限性，管理者在作出决断时，凭借的只是自身的以往经验以及脑中的意识，并没有经过科学严密的论断，更无后续的监督审查机制，管理层对于企业的运营仍旧采取老一套的算账、记账方式，财务管理根本无法贯穿于企业经营管理的各个层次中去，由于事先并没有经过周详的计划，于是企业的经营呈现出一片混乱与杂乱无章。
（3）家族式管理领导班子
房地产企业的管理者为了将企业的管理大权牢牢地控制在自己手中，不被对手窃取商业机密，于是在公司的管理方面，任人唯亲，久而久之，形成了家族式的管理领导班子。由自己的亲属担任公司中的会计、出纳等重要职位，这在一定程度上造成了企业管理成员素质不高的现象，但是房地产行业的高度变化性导致了公司在经营管理以及财务管理上存在着很大的风险因素，如果没有非常专业的人士来担任这些重要的职位很难保证企业的健康有序运行，这二者之间的矛盾会随着企业的越做越大而逐渐显现出来，最终将导致企业走向衰退，使企业被社会所淘汰。此外，这种家族式的管理模式，使得企业员工内心会认为自己与企业的重要职位无缘，无法产生上进心与对企业的归属感，认为自己再怎么努力也不如一个好出身重要，企业向心力与凝聚力无法形成，将会对企业的发展产生不利的影响。
2.忽略流动资金的重要性，存在融资困难问题
（1）筹资方面
房地产企业为了开发一个巨大的项目工程，必定需要大量的资金，而由于大多数的房地产企业自有资金比例以及财务规范程度无法达到银行所规定的信贷标准，抵押贷款缺乏资信，又无中介担保，因此从银行融资显得相对比较困难，此外如果企业采取从民间进行融资的方式，风险则较高，在资金严重不足的情况下，企业发展存在很大的风险。为了解决资金方面的问题，一些房地产企业甘愿冒着巨大的筹资风险从民间进行高息贷款，但是这种资金筹措方式无形中加大了企业的经营业务成本以及财务费用，长期拖累之下，企业的支付能力日渐削弱，资金链条绷得过紧以致发生断裂。房地产项目开发建设周期相对较长，并且工程前期投入资金较大，资金投入之后，要想尽快获得资金回笼完全是不可能的，只有当企业工程完成，商品房预售许可证下发之后，房屋才可以进行预售，进而使企业获取回笼资金，偿还贷款、获取盈利。这一过程任何一个环节出现问题都会使企业陷入万劫不复，尤其是如果在工程建设的前期企业出现资金断接，工程停工，后果更是不堪设想。
（2）投资缺乏科学性
房地产企业在运营过程中，片面追求高端产品、高利润，而忽略了国家的宏观调控以及市场的导向作用，做出违背经济规律的轻率行为，是万万不可取的。房地产企业在作出每一个决策时都要充分考虑到当前国家出台的政策要求以及市场上的需求，如果开发出的商品没有市场，势必会形成滞销乃至烂尾，对企业的运营造成不可估量的损失。
（3）忽略日常经营过程中的资金管理
房地产企业在日常的运营过程中必须时刻预备足够的流动资金，并进行有效科学的管理。而目前普遍存在的现象是大多数企业忽视流动资金管理的重要性，从而造成了严重的资金沉淀。由于房地产开发建设周期的长时间性，为了快速的获取回笼资金，企业进行产品的促销，而不考虑客户的经济实力以及信用等方面的因素，为客户进行购房担保，对于没有能力偿还银行贷款的客户，还帮助其进行垫付贷款，从而造成企业存在大量的应收款挂账。当房地产市场不景气时，房产严重贬值，银行对房产进行低价拍卖，并不能补上银行欠款空缺，至于企业的应收款更是收回无望。种种情况拖累之下，企业财政情况日益空虚。
3.缺乏健全的财政核算、监督体制
房地产企业管理者对于企业财务管理未能给予足够的重视，于是导致企业在财务管理方面的人手严重不足，或者人员素质不高等，对企业的财务核算等资料造成不真实性与不完整性，于是企业的内部财务核算系统与监督系统完全形同虚设，导致企业资金很容易被内部盗用与流失。
二、针对房地产企业经营管理中所出现问题提出的对策
1.加强房地产企业管理者投资决策风险管理意识
对于一个企业的管理来着来说，其必须具备全局观念，掌握一定的管理经营知识，随时对国家的相关政策以及市场的导向了如指掌，不能凭借自己的主观臆断妄加做出决策。这就需要管理者具备一定的投资决策风险意识，认识到一个简单的指令下达往往关系着企业的前途命运，因此必须加强企业的风险管理，这不是一个可有可无的部分，如果企业缺乏投资风险的管理，那么对于企业的发展是相当不利的，同时对于整个房地产开发市场的进一步健全也无法起到推动作用，甚至还会拖后腿。因此，对于房地产企业来说，必须建立一套适合自身的投资管理系统以及风险评估管理系统，并配备相对应的专业人士进行管理工作。
2.加强房地产开发工程前期资金管理
由于房地产企业开发周期长，投资额巨大，涉及面广，在工程前期进行过程中，资金充足与否对企业的重大作用，房地产企业必须加强其工程开发前期的资金科学管理系统，进行科学的分析计算，深刻践行可行性研究、对项目工程从技术到经济、风险、效益有一个综合的论证分析评价，确定其可行性，资金充足性，才可以进行下一步的工作，也就是工程设计施工等。
3.建立专门的市场调查班组
对于房地产企业来说，及时掌握市场的动向极其重要，市场中各种不确定因素的形成将会对企业造成不可估量的影响。而避免这些不确定因素的负面作用的最好方法就是建立专门的市场调查班组，专门进行市场调研活动工作，收集整理计算房地产市场中各种最新的动向以及国家最新的政策导向，从而为企业管理者作出决策时提供强有力的依据，达到规避、减小风险的目的。
4.公司职位应该避免任人唯亲
为了保证能者居之，充分刺激员工的工作积极性，企业在进行重要岗位的分配时，应极力避免任人唯亲的现象发生，而应该是能者居之，使得公司中的任何人都能有一个一展身手、实现自己雄心抱负的平台，而不能使员工产生一种自己即使再努力也不如一个好出身的消极思想，这对企业的长久发展是及其不利的。
5.定期组织企业上下各个阶层人员进行培训
一个企业无论是什么岗位，上到管理者下到一个业务员，都必须不断的为自己充电，不仅素质较低者要进行充电，素质达到一定水平的更应该树立终身学习的理念，只有员工整体的素质上去了，企业的综合发展水平才可以有所提升。对企业员工的技能培训不仅包括专业知识的培训，还包括对风险意识的培训，对管理者还要进行企业管理知识方面的普及与加强，使企业的管理与运行趋于科学化、合理化，只有各个部门各司其职，企业才能正常有序发展。
三、结论
在国家转型发展政策引导下，“煤转非”企业的存在是响应国家调整经济发展结构、转变经济发展方式政策的必然选择、企业在吸收煤矿整合带来的闲置人员、吸纳社会闲散人员、解决就业压力、维护社会稳定方面具有积极意义。“煤转非”企业经营管理存在的问题在山西省转型发展的总体背景下，各地方政府响应省政府号召，对不符合开矿要求的煤矿企业，采取了关闭整合的措施。整合不仅产生了大量的待工人员，同时也激起资金所有者创办地面企业的想法。但“打江山容易、守江山难”，创办企业容易，经营企业却是科学性与艺术性的结合。煤矿企业转为地面企业后还存在一些问题。
1.创建非煤企业出发点的特殊性
昔日“煤老板”身价动辄几千万甚至几亿元，财富已不再是他们的唯一追求，出发点的特殊性导致经营企业方式的差异性。地面企业的投资目的不仅是盈利，更多体现为自身价值的实现和取得社会认可的。目标导向不同导致管理方式差异。在地面企业经营过程中，管理者热衷于承担社会责任，相对轻视企业获取利润。从“经济人”假设的角度出发，在无利益驱使时，管理者轻视企业的经营管理，导致经营无生机、组织机构混乱、人员涣散、低价销售等不利于企业发展现象产生。“”细节决定成败，企业经营过程中对细节的忽视，导致企业形象受损、产品瑕疵、业务受阻，最终导致企业畸形发展。
2“.煤转非”企业创始人的市场观念缺失
（1）地面企业如同煤矿企业处于“卖方市场”。
煤炭既是不可再生资源，也是我国乃至全球主要的能源。在需求大于供给的情况下，煤矿处于“卖方市场”。生产加工后的煤产品销路通畅，甚至为市场高价哄抢。秉持如此的认识，部分管理者坚信地面企业仍处于“卖方市场”，于是在经营过程中，不注重产品营销策略的谋划，只是一味地向市场提品；不注重市场调查，对产品的价格、差异度、消费市场的细分认识不足或根本毫无概念。经营理念的偏差导致成本上升、产品滞销、资金链断裂、人员冗余等经营难题。
（2）粗放式的管理方式。
煤产品相对“卖方市场”导致的管理者认知的偏差同样影响其管理理念，认为只要把产品投向市场，资金就可以收回。在这种理念下，变身的“煤老板”忽视经营的精细化和专业化，仍采用经营煤矿时的粗放的管理方式，集权化、非专业化、非正规化、人治、多头领导等成为地面企业经营的极大障碍。企业缺乏职业经理人和职业团队，职业化概念缺位，使得随性的管理方式盛行。企业内部管理混乱导致外部市场竞争力弱，企业被带入经营“瓶颈”。
3.经营过程中过重的人情管理
在“煤老板”身份转换的同时，昔日煤矿工人也跟随他们转变为企业工人。“熟人”管理过于注重人情，“人治”大于“法治”、人情重于制度。“人治”的随意性及因人而异的特征，导致企业无规章制度或规章制度形同虚设。企业文化是“为老板马首是瞻”。即使制定了完善的组织机构和规章制度，但在“人治”下，必然导致制度虚设、管理者虚设。例如，事无大小、轻重缓急均请示高层管理者。这种高度集权化管理方式，致使“煤老板”无暇顾及企业战略性规划，而陷入日常程序性琐事无法脱身。企业的越级上报和请示，致使中层管理者的权力被架空，职位形同虚设，“在其位不谋其事”。职位的虚设不仅打击了中层管理者的积极性，同时页影响了企业的灵活性、响应市场需求的应变性。企业畸形文化严重阻碍了企业长远发展。
二、对“煤转非”企业经营管理的建议
1.创始人和管理层应更新市场观念
企业存在于一个开放的系统中，在从社会环境中获取原材料、信息、资金等资源的同时，要向社会输出对社会有用的产品或服务，为社会创造价值也为企业创造利润。因此，创办企业的目标体系中应设置利润等财务指标（非营利性组织除外），在评估企业经营效益时采用量本利分析法。在获取利润的同时，保障产品的质量、维护产品市场、维护客户关系、完善人事管理和财务制度，在多角度促进企业健康发展的同时，营造良好的市场氛围。在现代企业经营中，市场经济环境决定产品必须投放市场通并过交换以实现价值，市场的竞争性、消费者的多样性引导产品以需定产，甚至是定制化生产。管理者必须认识到，现在处于买方市场，企业应设立市场部对目标市场进行调查、跟踪、分析、总结，根据市场调查取得的结果、根据企业的战略规划，实时调整营销策略。改变过去“卖方市场”的认知，积极主动开发产品，满足市场的需求，采用低成本或差异化战略抢占市场份额
2.以人为本，强化人力资源管理
在管理者身份转变的同时，用人观念应及时调整或更新，将“关系人”“、熟人”转变为“契约关系”。管理方式应实行制度化兼人性化，同时善用企业美好前景激励和凝聚员工。企业的“煤老板”应树立“人是企业第一资源”的观念，树立战略性人力资源管理理念。建立科学规范的人力资源规划、招聘、甄选、培训、绩效、薪酬等制度，并选用合适的人员从事人力资源管理，完善人力资源管理程序。人力资源规划的适度性、招聘的成功率、甄选方式的信度和效度、培训结果评估的周期性、绩效考核的公平性、薪酬的激励性等“度”的把握都需要专业人员实行，人力资源部门不再是可有可无，而是企业持续发展的关键之一。人是企业发展的关键性资源而非过去的成本部分，甚至应上升为人力资本。企业应“唯才是用”，甄选适合企业发展或与企业发展宗旨相符的人员，建立相应的体系，做好人力资源的规划和员工职业生涯规划；完善员工福利和社会保险制度；在人才流动中实现人才的科学配置和有效利用；对各类人员实行优化组合，以企业目标为导向引导员工共同努力。
3.创建适合组织发展的管理制度
企业发展涉及人、财、物、信息等各种必需要素。要使企业所需要素有序存在并发挥最大功效，必须建立一套管理制度对各种要素进行有效整合。物资管理的及时有效、生产的准确高效低耗、销售订单的接收、发货及售后跟踪服务、企业信息和数据更新的及时等，都依赖完善的管理制度、程序、高效集成的管理信息系统。企业在发展过程中可实时引入最新管理系统，如ERP或SAP系统，对日常工作进行管理。同时，本部门的工作进度跟踪、各部门之间的协作，既需要程序又需要灵活性。事务的复杂性促使管理层对企业事务进行分析，程序性事务、非程序性事务应区别对待。高、中、低层管理者应认清职位职责，各司其职。要求员工逐级汇报工作，管理层越级监督但不允许越级指挥。建立完善的人力资源管理制度、量本利清晰明了的财务制度、及时更新的信息管理系统、维护客户的销售管理制度、低成本的生产管理制度、权责明确的机构设置等，是企业发展必不可少的制度构成。管理者应认识到，正确的经营理念和价值观是推动企业发展的动力源泉，而适合的管理制度为理念“保驾护航”，共同促进企业目标的实现。
4.组织人员参加企业管理培训
