xx局____年构建学习型单位工作总结
____年，××*局认真贯彻落实《××区构建学习型社会领导小组办公室关于开展学习型社区、学习型单位和学习型企业评估工作的通知》精神，紧密结合档案工作实际，严格按照《××××局构建学习型单位工作计划》组织创建活动，为打造××绿色国际港，全面建设小康社会，充分发挥档案保管基地和爱国主义教育基地的作用，为全面提高干部职工综合素质扎实开展构建活动，取得一定成效，现将全年构建工作总结如下：。
一、基本情况
（一）人员机构设置
××*局、××馆属于两块牌子一套编制的单位，全局馆设四科一室。即：业务监督指导科、法制科、档案管理科、编研科和办公室。现有人员为××人，中层以上干部*人，工作人员××人，文化结构为研究生××人，本科生××人，专科生××人，具备专业技术职称__人，其中副高级职称_人，中级职称_人，初级职称__人。
（二）档案馆馆藏情况
××××馆馆藏丰富，门类比较齐全。目前，馆藏各类档案（资料）共______卷册，其中档案______卷，排架长度____米，资料_____册，声像档案____（盘），实物档案___件。馆藏历史档案居多，主要是清代、民国时期和革命历史档案，共计____卷。其中最早档案形成于____年（乾隆__年）。全区共有___个全宗档案进馆保存。
（三）档案基础设施建设及设备情况
近年来，××局馆为创建学习型单位和提高全区档案管理水平，积极争取区委、区政府领导的重视和支持，把××工作列入区国民经济计划，制定了《××区“十五”时期档案事业发展规划》，并把新档案馆建设列入区政府重点建设工程项目。新档案馆于××××年*月*日建成投入使用，新馆的投入使用使其真正成为了全区档案保管、信息利用服务中心和爱国主义教育基地，不仅为创建学习型单位创造了条件，也为促进全区构建学习型××发挥了应有的作用。现在区档案局馆业务功能用房、设施设备比较完备，除档案库房外，有计算机室、查档室、档案裱糊室、消毒室、档案资料图书室和___平方米档案业务培训教室，可容纳___人，有___平方米的展厅和陈列厅，可承办各种大型展览。领导和各科室办公配有电脑，科室还配有打印机，办公基本实现网络化。
（四）主要工作任务
按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定。一是加强档案基础业务建设，依法按计划接收档案，定期向社会开放档案，做好档案接待利用服务工作，提高服务水平，加快档案信息化建设，借助网络实现档案信息资源共享，做好档案的编研工作等。二是加强档案法制建设，推进依法行政，定期开展档案行政执法检查，坚持依法治档，开展档案法制宣传，增强档案法制观念，加强档案执法队伍建设，提高依法行政能力，搞好档案业务培训，提高队伍综合素质。三是加强监督指导，开展档案服务。以档案目标管理为手段，全面提升档案服务水平。加强农业农村档案工作监督指导，为“三农”服务。加强对非公有制企业档案的指导和服务，规范房屋拆迁档案管理，服务城市建设。四是发挥档案馆爱国主义教育基地功能作用，开展形式多样的爱国主义教育活动。
二、对创建学习型档案局馆的认识
档案工作与中国的古老文明一样，历史悠久而独具特色。档案工作是一项专业性很强的基础性工作。它涉及经济社会发展的各个方面，包含政治、经济、文化、科技、军事等领域的边缘科学。改革开放以来，经过档案工作者的努力，档案事业得到较快发展，取得了显著成绩，随着经济社会的发展，档案工作进一步与经济社会相融合，在经济社会发展中充满了活力。档案工作者以认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的精神，为党和政府中心工作服务、为百姓服务，做了扎实有效的服务工作，取得了明显成效。特别是近两年，档案工作被列入政府工作计划，档案工作与全区经济社会发展相融合，进一步优化了档案事业发展的环境，因此，进一步抓好档案的各项工作既是工作任务，也是政治任务。更是创建学习型单位工作。
创建学习型档案局馆是时展的要求，是经济社会发展的需要。当前，科技进步和知识创新日新月异，科技生产力正在推动着经济社会的发展，改变着人们的生产生活方式，在推进城市化的建设中面临着一些新的情况，出现了一些新的问题，这些新的情况也给档案工作带来了新的挑战，使档案服务工作面临许多新的课题，作为档案行政管理部门和档案工作者，就必须要有超前意识，才能适应时代对档案工作的要求，档案工作才能适应经济社会发展的需要。因此，创建学习型档案局馆是档案局馆工作中的一件大事，与此同时，创建学习型档案局馆也是自身建设的客观需要。档案工作是一项基础工作，档案队伍素质的高低直接影响着档案管理水平的高低和档案事业的发展，面对档案现代化技术的要求，档案工作者就要具备较高的文化水平和专业技能以及实践经验，所以，创建学习型档案局馆是一条必由之路。
三、创建措施
（一）明确目标，制定规划与计划
创建学习型档案局馆的目的是为提高局馆干部的综合素质，挖掘在岗干部职工的潜在能力，提升局馆干部职工的工作水平和创新能力，特别是想通过干部职工之间的相互信任、相互理解、相互学习、相互交流，进一步凝结默默无闻和乐于奉献的精神，使档案文化能在经济社会发展中发挥积极的渗透力、凝聚力和向心力作用，建立起规范科学务实的档案管理机制，为××区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”提供良好的档案工作服务。
根据创建目标，档案局馆构建学习型社会领导小组办公室制定了《____—____年档案局馆构建学习型组织规划》，并按年度制定了培训计划。为使创建工作顺利进行，____年初制定了《××档案局馆创建学习型单位意见》，并根据《创建学习型单位意见》，结合工作实际，把创建学习型单位工作列入年度工作计划，从而使创建工作达到了有目标、有思路、有措施、有要求。
（二）建立组织，加强管理，促成全员学习机制
____年初，档案局馆按照区构建学习型社会领导小组的有关文件要求，及时成立了创建学习型单位领导小组，具体负责档案局馆学习组织的创建工作。领导小组由党组书记××*同志担任，副组长由两位副局长担任。成员由办公室主任和各科科长组成。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型单位的日常工作。领导小组成员实行目标责任制，定期召开会议，研究总结工作，布置学习任务，解决工作中遇到的困难和问题。
（三）搞好宣传动员，营造学习氛围
为使局馆干部职工在思想上树立起“学习工作化，工作学习化”的理念，两年来，局馆采取各种教育形式，宣传学习构建学习型社会的重要意义。一是党组班子率先学，认真研读彼得.圣吉的《第五项修炼》等构建学习型社会有关文件资料；二是观看《学习型组织理论讲座》光盘；三是组织局馆干部职工全员学习有关构建学习型社会各种宣传材料，与此同时还利用橱窗等形式宣传创建学习型组织的重要意义和内容。从而在局馆范围内营造了浓厚的创建学习氛围。
（四）建立学习制度，坚持长效管理
把干部职工的学习制度化、系列化、规范化是档案局馆创建学习型单位的一项重要措施，近两年，档案局馆根据市、区档案工作会议精神和有关专业培训文件精神，结合档案工作实际，制定了一系列学习制度。
一是党组理论中心组学习日制度，局馆理论中心组，每周一上午理论中心组学习，每年至少要召开两次创建学习型组织工作专题会，每季度召开一次档案工作服务创新分析会，并重点研究干部职工的教育培训工作情况。二是建立机关学习日制度，每周五下午为机关干部职工政治业务学习日，每月第三周周三上午是各科室业务知识学习日。三是学习考评制度，局馆理论中心组，各科室、各党小组学习要有计划、有考勤、有记录、有评比。局馆创建工作办公室，不定期检查学习计划的落实情况，作为评先的重要条件。
（五）增加投入，为职工学习创造条件
为保证局馆干部职工教育培训工作的顺利进行，近两年，局馆不断增加教育培训投入，为职工创造学习条件。一是建立局馆局域网，给各科室配上了电脑并接上了宽带网。二是建立档案专业图书室，增加书刊订购量，使干部职工能看到新的专业知识信息，及时了解出版发行新的书刊情况，及时购置专业性强的新书，与此同时还加大了报刊杂志的年度订阅量。目前，专业刊物及报刊杂志近几十种，使干部职工的学习知识信息的来源更加广泛。近两年，局馆为职工学习的投入达十几万元。
（六）加强业务培训，注重综合素质工程建设
一是档案业务培训，为提高全区档案人员政治、业务素质和依法履行档案管理职责的能力，局馆每年都要制定培训计划，开展继续教育活动，聘请市局有关部门领导和专家对全区档案人员进行专业培训。两年来，分别举办了档案员专业知识培训班和执法联络员培训班、建筑档案管理专题培训班、非公企业档案管理培训班等各种培训，培训人数达到____人次（其中执法联络员为___人，基层档案员为___人），做到了持证上岗，使全区档案人员的综合素质得到明显提高。二是组织礼仪知识培训，为提高档案服务水平，做好档案业务监督指导工作，结合工作实际，对干部职工开展了礼仪培训。两年来，局馆组织职工收听、收看了中国人民大学金正昆教授的礼仪讲座，并结合需要制定了职工日常行为规范，参观税务、工商等单位工作人员的工作形象，通过收听收看影音资料和实地学习，进一步增强了职工的文明意识，树立了档案人的良好形象。三是开展局馆内部职工培训。“内强素质，外树形象”是局馆工作的总体思路。为此，局馆在抓好全区档案业务培训和礼仪知识培训的同时，注重抓机关队伍建设，组织了业务知识培训，每年都选派业务骨干参加市局专业培训班，并及时按计划参加区里举办的财会工作人员培训、妇联干部培训、计划生育工作人员培训、保密工作人员培训、文秘信息工作人员培训、交通管理工作人员业务培训和相关法律知识培训等。
（七）发挥爱国主义教育基地作用，举办展览开展宣传教育
××××馆是区爱国主义教育基地，为充分发挥档案馆社会教育功能作用，近两年，档案局馆紧密结合顺义实际，挖掘馆藏档案资源，开展了内容丰富，形式多样的宣传教育活动，两年向社会推出_个展览，主要有《第__届奥林匹克水上公园中标方案展》、《××教育发展成果展》、《保持共产党员先进性教育展览》等，其中《保持共产党员先进性教育展览》参观单位达___多家，党员参观人数达××××*人，受到一致好评，有力配合了全区先进性教育活动的开展。部分展览还分别送到学校、××*等场所进行巡回展出。为让青少年走进档案馆，我们连续三年都组织青少年“暑期夏令营”活动，从小培养青少年的档案意识和学习观念。档案馆还坚持常年对外开放，并对“五一”、“十一”黄金周期间活动做出具体安排，让市民走进档案馆，使档案馆真正成为传播先进文化，发挥社会教育功能的阵地，截止目前，档案馆接待有登记参观市民、群众和青少年学生的人数达_____人次，馆外参观人数约_._万人次。区委书记××*认为，区档案馆能配合全区工作举办展览，展览主题明确。对宣传顺义起到很好作用。特别是在全区开展的未成年人思想道德教育活动中我们按照区委、区政府《关于加强和改进未成年人思想道德实施意见》的要求，与区文明办、区妇联、区教委在全区开展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活动，由区档案馆撰写的“××××××××××××”一文在活动中和、获三等奖，并作为唯一一家爱国主义教育基地的典型在全区大会上演讲，受到与会者的一致好评。与此同时，为纪念邓小平百年诞辰活动，局馆与区电视台合拍了记录片《××××××××》，该片依据档案馆保存的珍贵的档案资料，记录了邓小平同志____年_月在××农村调查时轻车简从，深入生产一线，深入基层，深入群众搞调查，为民办实事的情景和感人事迹，是一部珍贵的历史资料。两年来，档案馆爱国主义教育基地对外交流也不断扩大，____年，新加坡档案代表团和日本企业档案代表团先后来馆参观访问，与他们进行了座谈和交流，他们对档案馆利用档案进行爱国主义教育很赞赏，并用两种文字题写了“把历史档案可入民间，强化国民教育”的题词。
（八）围绕全区中心工作，积极发挥职能作用
两年来，档案局馆紧紧围绕区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的奋斗目标努力开创档案工作新局面，扎扎实实做好各项工作，为全区的经济社会发展提供有效的服务，取得实实在在的效果。一是档案信息开发利用工作取得显著的经济效益和社会效益。____年，由国家国土资源部、监察部等_部委组成的检查组，对某省天竺空港工业区、某省天竺出口加工区批准、征地、建设及区内买地建厂企业用地、开工、建设等情况进行检查，空港工业区如实提供所需档案资料，其中企业档案__卷，公司档案_卷，企业土地基建资料__册，复印相关文件_本，经过检查，检查组对空港工业区严格执行用地规定，完善各种手续的做法十分满意，给予很高评价。二是李桥镇政府利用档案挽回巨额经济损失，____年，李桥镇政府债权中心，通过利用经济合同档案，先后收回企业土地使用租赁费____万元，收回_家企业占用土地___亩，并与_个转制企业达成___万元还款计划，其依据全部来自机关档案室。三是努力提高档案利用服务水平，取得显著成效，两年来，档案馆共接待档案利用人数____人次，利用档案达到_____卷次，分别是前两个年度的_._倍和_._倍。利用较高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。这些档案的利用有力地配合了全区劳动就业、重点工程建设拆迁、城市建设和历史遗留问题的解决，维护了国家和公民个人的合法权益和社会稳定，受到各级领导的充分肯定和群众的欢迎。
四、创建学习型单位，全员参与，不断进取，档案局馆创建学习型单位工作硕果累累
档案局馆通过两年多开展创建学习型组织活动，创建学习型单位工作取得了显著成效。
（一）局馆干部职工的综合素质得到明显提高。一是学习意识普遍提高。创建学习型单位如何创建、怎样学习才能收到良好的学习效果，档案局馆结合工作实际，采取了学而思进、学以致用的方法，使干部职工的学习意识普遍得到增强。两年来，学习学术气氛浓厚，在学历、职称和计算机教育培训中取得了显著效果，有_人取得法律专业研究生证书、有_人取得本科证书，两人取得专科证书。_人取得中级职称证书，__%的同志取得计算机培训b级证书。发表业务文章_篇，并编辑印刷了近几年发表的业务文章《档案文章选编》一书。完成了《高科技农业档案的管理与服务》档案科研课题，经审核得到市局确认。两年来，我们还利用档案史料编写出具有地区特色的编研材料，主要有《民国档案和历史档案史料选编》、《××区优秀教师名录》、〈××区见义勇为英雄人物简介〉等材料。二是开展党员先进性教育，坚定理想信念，工作作风明显转变。开展党员先进性教育既是政治任务也是创建学习型单位的工作任务。在教育活动中，局馆先进性教育领导小组按计划认真落实各阶段学习内容，每个党员按要求写读书笔记，撰写了____字以上的学习体会，组织党员到马坡镇白各庄村和焦庄户地道战纪念馆参观学习，重温入党誓词。我们还结合实际召开了有政协委员和镇村领导参加的征求档案工作意见建议座谈会。在教育活动中，老党员以身作则，新党员积极进取，交流学习体会，写出了有分量的评议材料，针对自身存在的不足，制定了切实可行的整改措施。通过先进性教育，党员干部的精神面貌焕然一新，工作干劲和学习热情明显提高，促进了局馆干部职工工作作风的转变。“甘于寂寞，乐于奉献，严谨细致，服务到位，求真务实、勤政廉政，为民服务的工作作风在局馆的各个工作岗位到处涌现。三是工作效率明显提高，创建学习型档案局馆，档案服务理念在新的更高层次上深入干部职工的心灵，并付诸实际工作中。通过开展创建学习型单位活动，局馆干部职工在档案基础业务建设、档案业务监督指导与服务。爱国主义基地等工作方面都取得了显著成效。档案局馆已连续二次荣获某省市档案系统先进集体和优秀局馆荣誉，卫生绿化等专项工作也多次受到市区表彰，得到各级领导的充分肯定和群众的普遍好评。今年，国家档案局和××市档案局又先后对档案局馆工作进行全面的考核验收，对档案馆各项工作予以了充分肯定，给了我们很大的鼓舞。
（二）特色与创新
_．开展档案特色服务，近两年，为提高农村档案管理服务水平，更好地为农民增收致富服务，我们根据区委、区政府的指示精神，进一步加强对农业农村档案工作的指导，利用档案知识为“三农”服务，引导农民树立学种田意识，帮助农民建立田间档案，帮助农民规范大棚瓜菜生产档案管理，引导农民学会利用档案指导生产。____年_月，我们与区农委、种植服务中心等部门在××××××*村瓜菜生产标准化基地召开“田间档案管理现场会”，推广了××镇政府帮助农民建立田间档案，对生产过程实行全程监控，增强农民科学种田意识的做法和经验，并向__家农户发放了“田间生产档案管理示范户”标牌。今年_月下旬，我们又召开了农村档案工作汇报会，以××××镇为重点的种养殖档案得到及时推广，××*镇还建立了农村富余劳动力档案，通过与企业挂钩的形式，提供就业岗位__个，受到农民欢迎。
_．服务大局，创新拆迁档案管理方法。两年来，档案局馆在创建学习型单位的进程中，结合档案工作实际积极探索创新档案管理服务形式，用档案服务的实效来体现创建学习型单位的成效。两年来，我们围绕全区经济社会发展和城市建设的重点工作，开展有针对。加强了对房屋拆迁档案的管理，服务城市建设。两年来，我们把拆迁档案工作列入区政府“折子”工程。并在空港建设管理服务中心召开拆迁档案管理工作会议，区新城建设管委会、汽车生产基地、××*镇政府等单位主管档案工作的领导参加会议、空港建设管理服务中心介绍了做好房屋拆迁档案管理的工作经验。由于拆迁档案是一项新的工作，我们结合实际进行业务监督指导，做到了一户一档，一企一档，*个村共归档立卷××××卷，使档案知识真正做到为全区经济社会发展和群众服务，也使档案工作真正成为了党和政府工作的重要组成部分。
_．进一步明确档案执法职责，通过学习《档案法》和《档案法实施办法》，改变了过去档案员和执法联络员一人两职的情况，另设了执法联络员，使执法联络员能更好地履行档案监督执法职责，促进了依法治档工作的开展。
（三）档案工作优良传统得到传承和发扬
两年多的创建学习型档案局馆工作，全面提高了干部职工的整体素质，转变了局馆的工作作风，同时也发扬光大了档案工作和档案工作者的认真负责、严谨细致、甘于寂寞和乐于奉献的优良传统，使创建更高层次的学习型档案局馆有了精神支柱。
总之，通过创建“学习型组织”活动，档案局馆的全体干部职工进一步加深了对构建学习化社会的认识，增强了自我学习，自我提高的意识，也进一步健全完善了局馆学习教育培训工作的管理机制和运行机制。为实现局馆档案基础业务、档案法建设、档案信息现代化和档案教育培训的规范化、制度化打下了良好的基础。
局认真贯彻落实《*区构建学习型社会领导小组办公室关于开展学习型社区、学习型单位和学习型企业评估工作的通知》精神，紧密结合档案工作实际，严格按照《**局构建学习型单位工作计划》组织创建活动，为打造*绿色国际港，全面建设小康社会，充分发挥档案保管基地和爱国主义教育基地的作用，为全面提高干部职工综合素质扎实开展构建活动，取得一定成效，现将全年构建工作总结如下：。
一、基本情况
（一）人员机构设置
**局、*馆属于两块牌子一套编制的单位，全局馆设四科一室。即：业务监督指导科、法制科、档案管理科、编研科和办公室。现有人员为*人，中层以上干部*人，工作人员*人，文化结构为研究生*人，本科生*人，专科生*人，具备专业技术职称__人，其中副高级职称_人，中级职称_人，初级职称__人。
（二）档案馆馆藏情况
**馆馆藏丰富，门类比较齐全。目前，馆藏各类档案（资料）共______卷册，其中档案______卷，排架长度____米，资料_____册，声像档案____（盘），实物档案___件。馆藏历史档案居多，主要是清代、民国时期和革命历史档案，共计____卷。其中最早档案形成于____年（乾隆__年）。全区共有___个全宗档案进馆保存。
（三）档案基础设施建设及设备情况
近年来，*局馆为创建学习型单位和提高全区档案管理水平，积极争取区委、区政府领导的重视和支持，把*工作列入区国民经济计划，制定了《*区“十五”时期档案事业发展规划》，并把新档案馆建设列入区政府重点建设工程项目。新档案馆于**年*月*日建成投入使用，新馆的投入使用使其真正成为了全区档案保管、信息利用服务中心和爱国主义教育基地，不仅为创建学习型单位创造了条件，也为促进全区构建学习型*发挥了应有的作用。现在区档案局馆业务功能用房、设施设备比较完备，除档案库房外，有计算机室、查档室、档案裱糊室、消毒室、档案资料图书室和___平方米档案业务培训教室，可容纳___人，有___平方米的展厅和陈列厅，可承办各种大型展览。领导和各科室办公配有电脑，科室还配有打印机，办公基本实现网络化。
（四） 主要工作任务
按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定。一是加强档案基础业务建设，依法按计划接收档案，定期向社会开放档案，做好档案接待利用服务工作，提高服务水平，加快档案信息化建设，借助网络实现档案信息资源共享，做好档案的编研工作等。二是加强档案法制建设，推进依法行政，定期开展档案行政执法检查，坚持依法治档，开展档案法制宣传，增强档案法制观念，加强档案执法队伍建设，提高依法行政能力，搞好档案业务培训，提高队伍综合素质。三是加强监督指导，开展档案服务。以档案目标管理为手段，全面提升档案服务水平。加强农业农村档案工作监督指导，为“三农”服务。加强对非公有制企业档案的指导和服务，规范房屋拆迁档案管理，服务城市建设。四是发挥档案馆爱国主义教育基地功能作用，开展形式多样的爱国主义教育活动。
二、对创建学习型档案局馆的认识
档案工作与中国的古老文明一样，历史悠久而独具特色。档案工作是一项专业性很强的基础性工作。它涉及经济社会发展的各个方面，包含政治、经济、文化、科技、军事等领域的边缘科学。改革开放以来，经过档案工作者的努力，档案事业得到较快发展，取得了显著成绩，随着经济社会的发展，档案工作进一步与经济社会相融合，在经济社会发展中充满了活力。档案工作者以认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的精神，为党和政府中心工作服务、为百姓服务，做了扎实有效的服务工作，取得了明显成效。特别是近两年，档案工作被列入政府工作计划，档案工作与全区经济社会发展相融合，进一步优化了档案事业发展的环境，因此，进一步抓好档案的各项工作既是工作任务，也是政治任务。更是创建学习型单位工作。
创建学习型档案局馆是时展的要求，是经济社会发展的需要。当前，科技进步和知识创新日新月异，科技生产力正在推动着经济社会的发展，改变着人们的生产生活方式，在推进城市化的建设中面临着一些新的情况，出现了一些新的问题，这些新的情况也给档案工作带来了新的挑战，使档案服务工作面临许多新的课题，作为档案行政管理部门和档案工作者，就必须要有超前意识，才能适应时代对档案工作的要求，档案工作才能适应经济社会发展的需要。因此，创建学习型档案局馆是档案局馆工作中的一件大事，与此同时，创建学习型档案局馆也是自身建设的客观需要。档案工作是一项基础工作，档案队伍素质的高低直接影响着档案管理水平的高低和档案事业的发展，面对档案现代化技术的要求，档案工作者就要具备较高的文化水平和专业技能以及实践经验，所以，创建学习型档案局馆是一条必由之路。
三、创建措施
（一）明确目标，制定规划与计划共4页,当前第1页1
创建学习型档案局馆的目的是为提高局馆干部的综合素质，挖掘在岗干部职工的潜在能力，提升局馆干部职工的工作水平和创新能力，特别是想通过干部职工之间的相互信任、相互理解、相互学习、相互交流，进一步凝结默默无闻和乐于奉献的精神，使档案文化能在经济社会发展中发挥积极的渗透力、凝聚力和向心力作用，建立起规范科学务实的档案管理机制，为*区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”提供良好的档案工作服务。
根据创建目标，档案局馆构建学习型社会领导小组办公室制定了《____—____年档案局馆构建学习型组织规划》，并按年度制定了培训计划。为使创建工作顺利进行，____年初制定了《*档案局馆创建学习型单位意见》，并根据《创建学习型单位意见》，结合工作实际，把创建学习型单位工作列入年度工作计划，从而使创建工作达到了有目标、有思路、有措施、有要求。
（二）建立组织，加强管理，促成全员学习机制
____年初，档案局馆按照区构建学习型社会领导小组的有关文件要求，及时成立了创建学习型单位领导小组，具体负责档案局馆学习组织的创建工作。领导小组由党组书记**同志担任，副组长由两位副局长担任。成员由办公室主任和各科科长组成。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型单位的日常工作。领导小组成员实行目标责任制，定期召开会
议，研究总结工作，布置学习任务，解决工作中遇到的困难和问题。
（三）搞好宣传动员，营造学习氛围
为使局馆干部职工在思想上树立起“学习工作化，工作学习化”的理念，两年来，局馆采取各种教育形式，宣传学习构建学习型社会的重要意义。一是党组班子率先学，认真研读彼得.圣吉的《第五项修炼》等构建学习型社会有关文件资料；二是观看《学习型组织理论讲座》光盘；三是组织局馆干部职工全员学习有关构建学习型社会各种宣传材料，与此同时还利用橱窗等形式宣传创建学习型组织的重要意义和内容。从而在局馆范围内营造了浓厚的创建学习氛围。
（四）建立学习制度，坚持长效管理
把干部职工的学习制度化、系列化、规范化是档案局馆创建学习型单位的一项重要措施，近两年，档案局馆根据市、区档案工作会议精神和有关专业培训文件精神，结合档案工作实际，制定了一系列学习制度。
一是党组理论中心组学习日制度，局馆理论中心组，每周一上午理论中心组学习，每年至少要召开两次创建学习型组织工作专题会，每季度召开一次档案工作服务创新分析会，并重点研究干部职工的教育培训工作情况。二是建立机关学习日制度，每周五下午为机关干部职工政治业务学习日，每月第三周周三上午是各科室业务知识学习日。三是学习考评制度，局馆理论中心组，各科室、各党小组学习要有计划、有考勤、有记录、有评比。局馆创建工作办公室，不定期检查学习计划的落实情况，作为评先的重要条件。
（五）增加投入，为职工学习创造条件
为保证局馆干部职工教育培训工作的顺利进行，近两年，局馆不断增加教育培训投入，为职工创造学习条件。一是建立局馆局域网，给各科室配上了电脑并接上了宽带网。二是建立档案专业图书室，增加书刊订购量，使干部职工能看到新的专业知识信息，及时了解出版发行新的书刊情况，及时购置专业性强的新书，与此同时还加大了报刊杂志的年度订阅量。目前，专业刊物及报刊杂志近几十种，使干部职工的学习知识信息的来源更加广泛。近两年，局馆为职工学习的投入达十几万元。
（六）加强业务培训，注重综合素质工程建设
一是档案业务培训，为提高全区档案人员政治、业务素质和依法履行档案管理职责的能力，局馆每年都要制定培训计划，开展继续教育活动，聘请市局有关部门领导和专家对全区档案人员进行专业培训。两年来，分别举办了档案员专业知识培训班和执法联络员培训班、建筑档案管理专题培训班、非公企业档案管理培训班等各种培训，培训人数达到____人次（其中执法联络员为___人，基层档案员为___人），做到了持证上岗，使全区档案人员的综合素质得到明显提高。二是组织礼仪知识培训，为提高档案服务水平，做好档案业务监督指导工作，结合工作实际，对干部职工开展了礼仪培训。两年来，局馆组织职工收听、收看了中国人民大学金正昆教授的礼仪讲座，并结合需要制定了职工日常行为规范，参观税务、工商等单位工作人员的工作形象，通过收听收看影音资料和实地学习，进一步增强了职工的文明意识，树立了档案人的良好形象。三是开展局馆内部职工培训。“内强素质，外树形象”是局馆工作的总体思路。为此，局馆在抓好全区档案业务培训和礼仪知识培训的同时，注重抓机关队伍建设，组织了业务知识培训，每年都选派业务骨干参加市局专业培训班，并及时按计划参加区里举办的财会工作人员培训、妇联干部培训、计划生育工作人员培训、保密工作人员培训、文秘信息工作人员培训、交通管理工作人员业务培训和相关法律知识培训等。共4页,当前第2页2
（七）发挥爱国主义教育基地作用，举办展览开展宣传教育
**馆是区爱国主义教育基地，为充分发挥档案馆社会教育功能作用，近两年，档案局馆紧密结合顺义实际，挖掘馆藏档案资源，开展了内容丰富，形式多样的宣传教育活动，两年向社会推出_个展览，主要有《第__届奥林匹克水上公园中标方案展》、《*教育发展成果展》、《保持共产党员先进性教育展览》等，其中《保持共产党员先进性教育展览》参观单位达___多家，党员参观人数达***人，受到一致好评，有力配合了全区先进性教育活动的开展。部分展览还分别送到学校、**等场所进行巡回展出。为让青少年走进档案馆，我们连续三年都组织青少年“暑期夏令营”活动，从小培养青少年的档案意识和学习观念。档案馆还坚持常年对外开放，并对“五一”、“十一”黄金周期间活动做出具体安排，让市民走进档案馆，使档案馆真正成为传播先进文化，发挥社会教育功能的阵地，截止目前，档案馆接待有登记参观市民、群众和青少年学生的人数达_____人次，馆外参观人数约_万人次。区委书记**认为，区档案馆能配合全区工作举办展览，展览主题明确。对宣传顺义起到很好作用。特别是在全区开展的未成年人思想道德教育活动中我们按照区委、区政府《关于加强和改进未成年人思想道德实施意见》的要求，与区文明办、区妇联、区教委在全区开展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活动，由区档案馆撰写的“******”一文在活动中和、获三等奖，并作为唯一一家爱国主义教育基地的典型在全区大会上演讲，受到与会者的一致好评。与此同时，为纪念邓小平百年诞辰活动，局馆与区电视台合拍了记录片《****》，该片依据档案馆保存的珍贵的档案资料，记录了邓小平同志____年_月在*农村调查时轻车简从，深入生产一线，深入基层，深入群众搞调查，为民办实事的情景和感人事迹，是一部珍贵的历史资料。两年来，档案馆爱国主义教育基地对外交流也不断扩大，____年，新加坡档案代表团和日本企业档案代表团先后来馆参观访问，与他们进行了座谈和交流，他们对档案馆利用档案进行爱国主义教育很赞赏，并用两种文字题写了“把历史档案可入民间，强化国民教育”的题词。
（八）围绕全区中心工作，积极发挥职能作用
两年来，档案局馆紧紧围绕区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的奋斗目标努力开创档案工作新局面，扎扎实实做好各项工作，为全区的经济社会发展提供有效的服务，取得实实在在的效果。一是档案信息开发利用工作取得显著的经济效益和社会效益。____年，由国家国土资源部、监察部等_部委组成的检查组，对某省天竺空港工业区、某省天竺出口加工区批准、征
地、建设及区内买地建厂企业用地、开工、建设等情况进行检查，空港工业区如实提供所需档案资料，其中企业档案__卷，公司档案_卷，企业土地基建资料__册，复印相关文件_本，经过检查，检查组对空港工业区严格执行用地规定，完善各种手续的做法十分满意，给予很高评价。二是李桥镇政府利用档案挽回巨额经济损失，____年，李桥镇政府债权中心，通过利用经济合同档案，先后收回企业土地使用租赁费____万元，收回_家企业占用土地___亩，并与_个转制企业达成___万元还款计划，其依据全部来自机关档案室。三是努力提高档案利用服务水平，取得显著成效，两年来，档案馆共接待档案利用人数____人次，利用档案达到_____卷次，分别是前两个年度的_倍和_倍。利用较高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。这些档案的利用有力地配合了全区劳动就业、重点工程建设拆迁、城市建设和历史遗留问题的解决，维护了国家和公民个人的合法权益和社会稳定，受到各级领导的充分肯定和群众的欢迎。
四、创建学习型单位，全员参与，不断进取，档案局馆创建学习型单位工作硕果累累
档案局馆通过两年多开展创建学习型组织活动，创建学习型单位工作取得了显著成效。
（一）局馆干部职工的综合素质得到明显提高。一是学习意识普遍提高。创建学习型单位如何创建、怎样学习才能收到良好的学习效果，档案局馆结合工作实际，采取了学而思进、学以致用的方法，使干部职工的学习意识普遍得到增强。两年来，学习学术气氛浓厚，在学历、职称和计算机教育培训中取得了显著效果，有_人取得法律专业研究生证书、有_人取得本科证书，两人取得专科证书。_人取得中级职称证书，__%的同志取得计算机培训b级证书。发表业务文章_篇，并编辑印刷了近几年发表的业务文章《档案文章选编》一书。完成了《高科技农业档案的管理与服务》档案科研课题，经审核得到市局确认。两年来，我们还利用档案史料编写出具有地区特色的编研材料，主要有《民国档案和历史档案史料选编》、《*区优秀教师名录》、〈*区见义勇为英雄人物简介〉等材料。二是开展党员先进性教育，坚定理想信念，工作作风明显转变。开展党员先进性教育既是政治任务也是创建学习型单位的工作任务。在教育活动中，局馆先进性教育领导小组按计划认真落实各阶段学习内容，每个党员按要求写读书笔记，撰写了____字以上的学习体会，组织党员到马坡镇白各庄村和焦庄户地道战纪念馆参观学习，重温入党誓词。我们还结合实际召开了有政协委员和镇村领导参加的征求档案工作意见建议座谈会。在教育活动中，老党员以身作则，新党员积极进取，交流学习体会，写出了有分量的评议材料，针对自身存在的不足，制定了切实可行的整改措施。通过先进性教育，党员干部的精神面貌焕然一新，工作干劲和学习热情明显提高，促进了局馆干部职工工作作风的转变。“甘于寂寞，乐于奉献，严谨细致，服务到位，求真务实、勤政廉政，为民服务的工作作风在局馆的各个工作岗位到处涌现。三是工作效率明显提高，创建学习型档案局馆，档案服务理念在新的更高层次上深入干部职工的心灵，并付诸实际工作中。通过开展创建学习型单位活动，局馆干部职工在档案基础业务建设、档案业务监督指导与服务。爱国主义基地等工作方面都取得了显著成效。档案局馆已连续二次荣获某省市档案系统先进集体和优秀局馆荣誉，卫生绿化等专项工作也多次受到市区表彰，得到各级领导的充分肯定和群众的普遍好评。今年，国家档案局和*市档案局又先后对档案局馆工作进行全面的考核验收，对档案馆各项工作予以了充分肯定，给了我们很大的鼓舞。共4页,当前第3页3
（二）特色与创新
开展档案特色服务，近两年，为提高农村档案管理服务水平，更好地为农民增收致富服务，我们根据区委、区政府的指示精神，进一步加强对农业农村档案工作的指导，利用档案知识为“三农”服务，引导农民树立学种田意识，帮助农民建立田间档案，帮助农民规范大棚瓜菜生产档案管理，引导农民学会利用档案指导生产。____年_月，我们与区农委、种植服务中心等部门在****村瓜菜生产标准化基地召开“田间档案管理现场会”，推广了*镇政府帮助农民建立田间档案，对生产过程实行全程监控，增强农民科学种田意识的做法和经验，并向__家农户发放了“田间生产档案管理示范户”标牌。今年_月下旬，我们又召开了农村档案工作汇报会，以**镇为重点的种养殖档案得到及时推广，**镇还建立了农村富余劳动力档案，通过与企业挂钩的形式，提供就业岗位__个，受到农民欢迎。
服务大局，创新拆迁档案管理方法。两年来，档案局馆在创建学习型单位的进程中，结合档案工作实际积极探索创新档案管理服务形式，用档案服务的实效来体现创建学习型单位的成效。两年来，我们围绕全区经济社会发展和城市建设的重点工作，开展有针对性服务。加强了对房屋拆迁档案的管理，服务城市建设。两年来，我们把拆迁档案工作列入区政府“折子”工程。并在空港建设管理服务中心召开拆迁档案管理工作会议，区新城建设管委会、汽车生产基地、**镇政府等单位主管档案工作的领导参加会议、空港建设管理服务中心介绍了做好房屋拆迁档案管理的工作经验。由于拆迁档案是一项新的工作，我们结合实际进行业务监督指导，做到了一户一档，一企一档，*个村共归档立卷**卷，使档案知识真正做到为全区经济社会发展和群众服务，也使档案工作真正成为了党和政府工作的重要组成部分。
进一步明确档案执法职责，通过学习《档案法》和《档案法实施办法》，改变了过去档案员和执法联络员一人两职的情况，另设了执法联络员，使执法联络员能更好地履行档案监督执法职责，促进了依法治档工作的开展。
（三）档案工作优良传统得到传承和发扬
两年多的创建学习型档案局馆工作，全面提高了干部职工的整体素质，转变了局馆的工作作风，同时也发扬光大了档案工作和档案工作者的认真负责、严谨细致、甘于寂寞和乐于奉献的优良传统，使创建更高层次的学习型档案局馆有了精神支柱。
总之，通过创建“学习型组织”活动，档案局馆的全体干部职工进一步加深了对构建学习化社会的认识，增强了自我学习，自我提高的意识，也进一步健全完善了局馆学习教育培训工作的管理机制和运行机制。为实现局馆档案基础业务、档案法建设、档案信息现代化和档案教育培训的规范化、制度化打下了良好的基础。
在总结工作的同时，我们还要清醒地看到，在创建学习型档案局馆工作中，还存在一些薄弱环节，干部职工的终身学习理念还需要进一步增强，文化活动的形式和载体还需要进一步丰富。今后，我们要坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过学习促进和谐，把创建学习型单位工作作为系统工程列入全区档案工作“十一五”规划，为构建和谐*，和谐社会做出新的贡献。
最后，衷心的希望各位领导、专家对档案局馆的创建工作提出宝贵意见，谢谢大家！
编者按：本文主要从举办了全市档案工作人员专业技能培训班；举办了张家口历史文化专题讲座几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施、加深对档案工作重要性的认识、要坚持经济工作和社会事业发展到哪里、要认真落实市委开展“三提升”活动要求、为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座等。具体材料请详见：
在深入开展“三提升”活动中，市档案局紧密结合部门实际，围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施，活化学习形式，有条不紊地组织开展了一系列学习培训工作。
1、举办了全市档案工作人员专业技能培训班。为了使全市档案工作者不断适应新形势对档案工作的需要，全面推进档案管理规范化、信息化建设，更好地服务全市经济和社会发展大局，4月7日至8日，我局举办了为期两天的档案业务培训班。市县区160名专兼职档案工作人员参加了培训。市档案局局长杨敏同志亲自主持开班仪式，并就档案工作人员专业技能培训工作讲了三点意见，他要求全市档案人员一是要加深对档案工作重要性的认识，尤其在推进城市建设大变样的过程中，档案和档案工作重要性更显得尤为突出；二是要坚持经济工作和社会事业发展到哪里，档案工作就要跟踪服务到哪里，努力做到围绕中心，服务大局，面向社会，服务百姓，重点抓好民生档案、农村档案、社区档案、重点建设项目档案和民营企业档案工作，不断加快档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设和档案队伍建设；三是要认真落实市委开展“三提升”活动要求，及时补充新知识、掌握新技能，使自己的工作能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位提高，做适应档案事业发展需要的复合型人才。
学习期间，学员们系统接受了新时期电子档案管理、文书档案规范化管理和家庭建档工作等内容的专题培训。为检验培训效果，我局还在培训班结束时，组织全体学员参加了档案业务培训考试，并为成绩合格的档案工作人员颁发了岗位培训合格证。
2、举办了张家口历史文化专题讲座。为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座，特邀张家口历史文化研究会理事、张家口电视台品牌栏目《京西大茶坊》策划人刘振英同志到局进行专题讲座。讲座中，刘振英同志以自己潜心研究多年的成果、大量翔实资料的引用和生动形象的讲解，引起了与会同志强烈反响，受到了热烈欢迎。大家表示通过这次培训，对我市历史文化有了更全面深入的了解，为开发利用档案资源开阔了思路，今后要继续深入挖掘馆藏珍贵历史档案资料，加强开放开发和抢救保护力度，主动为现实服务，为社会服务。
一 、2010年各项工作开展情况
（一）、强化内部管理，提高干部理论素养，改进工作作风，促进各项工作的落实
为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局利用每周三下午学习时间参加机关组织的深入学习科学发展观活动。从学习调研到分析检查，最后归结到整改落实。每个阶段都有学习计划，方案和总结。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“科学发展观”的重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过参加科学发展观的活动，使大家在理论上更加成熟，思想上更加坚定，内部更加团结，切实提高了班子的凝聚力和战斗力，树立了与科学发展观相适应的工作态度正在得到强化。
（二）、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作
1、召开全区档案工作会议。今年 3 月份召开了全区档案工作会议，传达了省、市档案工作会议精神。总结了 2010年档案工作，安排部署了2010年档案工作任务，并通报了 2010 年岗位目标责任制完成情况。并与全区一级指导单位签定了 2010 年档案工作目标责任状。
2、加大档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。
紧密结合工作实际，我局对全区一级指导单位的档案员和社区的档案员采取以会带训的形式进行业务培训，针对文件归档、会计、声像、科技、家庭档案和有关专业档案等业务知识进行了专题讲座，组织了全区教育、文化、农水、林畜系统的档案员业务培训。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全区档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。
3、继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。
组织开展了档案业务指导和验收工作，深入基层对全区一级和部分二级指导单位进行业务指导和检查验收。全区共立卷归档38802卷（件）。其中：文书档案4158卷（件）；会计档案2375卷（件）；声像档案414卷618张；科技档案103卷；社区档案3789件；专业档案8555卷；低保档案13651卷；婚姻档案4600卷；家庭建档1157件（卷）。
4、加强执法监督，确保档案质量。
4月中旬，组织全区有关单位做好区人大对我区档案和地方志法律法规贯彻落实情况的视察。视察组先后到昌邑区哈达湾街道办事处及所属矿建社区、昌邑区人民法院、昌邑区环卫处、昌邑区档案馆等单位进行视察，在听取各单位档案和地方志工作汇报后，实地察看了各单位的档案归档、档案保管和档案利用等情况，并对全区档案和地方志工作开展情况进行了座谈。代表们对区档案和地方志工作非常满意，对档案和地方志工作所取得的成绩，给予了充分肯定。
9月17日下午，吉林市人大视察组一行15人，在市档案局和区人大、区政府有关领导的陪同下，来到昌邑区哈达湾街道矿建社区，就我区贯彻落实《档案法》及加强民生档案工作情况进行了视察。视察组在听取社区关于贯彻实施《档案法》及加强民生档案工作的情况汇报后，实地察看了矿建社区档案室、档案基础业务管理和社区档案现代化管理等情况，并就低保居民登记档案、离退休职工档案的管理提出了科学的指导性建议。视察组在参观社区档案现代化建设后，看到了新班子上任后带领全局干部克服困难，勇创一流，档案管理和利用及地方志工作迈上了新台阶，区档案馆晋升为国家二级档案馆。代表们被这种精神所感动，向区政府提出加大对档案工作的投入，改善办公条件，科学管理档案，高效利用档案，更好地服务民生，服务全区经济和各项事业发展的建议。
区政府高度重视代表建议，积极创造条件，认真予以落实，在不到半年的时间里，就为档案工作配备了公务用车，购买了高配置电脑4台、激光打印机2台、先进扫描仪1台，拨付档案抢救专项资金，用以修复频危档案，保证了档案工作的正常开展。区档案局大力加强档案法制建设，依法管理和利用档案，不断提高服务民生的水平，受到了人大代表和人民群众的一致好评。
6月22日—7月23日，区档案局组成两个执法检查组分别对区委办等21个区直机关、哈达湾工业开发区等3个开发区、民主街道等13个街道办事处、左家镇等5个乡镇人民政府、教育局等7个系统局、区园林处等13个事业单位、鸿博花园社区等26个社区、马场村等4个村共92个单位进行了档案行政执法检查。通过对全区各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全区各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便，进一步增强档案法制观念，强化档案行政执法工作，切实履行档案行政管理部门监督职能，不断提高依法管理档案事业的水平，更好地为我区经济建设和各项事业服务。
5、加快档案工作信息化、现代化建设步伐
积极宣传，做好昌邑区档案局网站和局域网站建设，及时进行信息资料的更新与替换。共采集信息近1400余条，信息400余条，其中局馆信息63条。
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信息化是当今时展的重要特征，也是新世纪档案事业发展的方向，同时是档案业务建设的支撑点。昌邑区档案局馆藏全部档案及资料目录数据库近28万条，为保证其安全，及时对数据库进行维护和备份，定期进行杀毒防毒，使档案工作正常开展。对基层档案软件操作多次进行指导，完成68个基层单位的文件扫描5395页，打印目录15页，录入数据库3678条、链接数据9073条、光盘刻录240张。
6、以“两个体系”建设为核心，加快档案事业发展步伐。
编制了《吉林市昌邑区2010年接收档案进馆单位名单》，接收73个全宗单位的文书档案共1753卷，并全部录入到泰坦数据库里。今年机构改革将区人事局、区劳动社会和保障局整体撤销，重新组建区人力资源和社会保障局，按要求要将其档案全部接收进馆。在接收过程中，我们多次深入到人事局、劳动社会和保障局进行协调、收集，终于把劳动社会和保障局保存多年的工人调配档案接收进馆，总计接收8066卷。这项工作不仅填补了档案馆馆藏的空白，同时也为民生档案的建立奠定了基础。共征集到实物原件52件。征集到了中华诗词学会会员苏雨智同志的《诗词三百首》等资料。对馆藏1979年满30年文书档案28个全宗，800余件，填写开放档案目录。鉴定1994年文书档案销毁工作，编制销毁目录共42件。
为了更好地为百姓服务，改善查阅窗口环境。局领导多方筹措资金，为信息查阅中心添置两台查阅桌，供查阅者方便查阅。又为全体机关干部全部更换了新的办公桌，并购进了四台电脑，两台打印机、一台扫描仪和防盗监控等设备，使办公面貌焕然一新，提高了办公效率和现代化水平。
档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们重点在提高服务质量，端正服务态度上下工夫。2010年，共接待社会各界档案利用者600余人次，查阅档案843卷（册），为我区经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。
7、组织开展《档案法》宣传工作
为迎接建国60周年和纪念《档案法》颁布22周年，加强《档案法》和《地方志工作条例》的宣传力度，增强《档案法》和《地方志工作条例》等相关法律的社会意识，配合市局制作了6块昌邑档案成果展板，对外宣传昌邑区档案局（馆）成立二十多年来的发展变化和取得的成绩，展示了昌邑档案人以人为本，为民服务的工作风貌
8、开展家庭建档试点工作
采取“促全面树典型”的方法，在全区范围内首次开展了家庭建档试点工作。一是采取以会代训、实地指导的方法，对全区档案员进行了业务培训，使他们很快掌握了家庭建档的基本方法。二是通过实地走访、电话询问等形式，在全区范围内选择有代表性、影响性、方向性的家庭做为建档对象，向他们宣传家庭建档的必要性，并本着“自愿、保密、统一标准、分类指导”的原则，对家庭建档工作进行认真指导，跟踪服务。三是制定《昌邑区家庭档案基本规范》等文件材料，下发到区直机关、乡镇、街道，广泛地开展宣传活动。截止到年末，全区68个一级指导单位已按要求全部完成了家庭建档工作，共计建立家庭档案1157件（卷），试点家庭孟宪玲同志的家庭建档，设置了10大类，共归档421件（卷）。其中声像类29卷398张照片，4张光盘；证据与凭据类59件；设备类13卷；家庭理财经济类79件，保健类18件；成长类29件；收藏类6种71卷；通讯社交类109件；家史类3件；综合类11件。是我区家庭建档中类别最全、数量最多的一户。
（三）、志书出版工作及年鉴工作。
1、志书的出版工作：
为了保证志书的文字质量，在借鉴其它县（市）、区经验的基础上，对志稿进行了查补遗漏、填平补齐工作。两次撰写了校对内容和校对要求，采取了层层把关反复校对、全文校对、部分校对、互相校对、专家把关等方法，最大限度地减少了志书编纂的差错率。经过修改和完善的《昌邑区志》（1986～XX）增加了20余万字，达到了100余万字。除序言、概述、大事记、附录外设22篇、107章、434节、745目。收录照片309幅，图表138个。为了保证入志照片的质量，对入志照片反复筛选，查补遗漏，通过现场拍照、网上搜寻、相关单位索要等方式，补齐了入志照片，使志书的彩版部分更加丰富多彩。昌邑区志（1986-XX）于六月份正式付梓问世、出版发行了。
《昌邑区志》（1986－XX）即对经济社会发展作全面概括，又对历史事件准确记载，集政治、经济、社会、文化和党的建设于一身，是一部颇具权威的区情“百科全书”。 2、年鉴工作
学习省、市年鉴编纂方面的有关精神，结合昌邑区实际修改了年鉴编写规范，及时修改年鉴编写资料，通过内网及时传达给基层，使年鉴编写人员能够有章可循，高质量地记载部门发展史。根据局内和基层的实际情况，编制《年鉴指导验收流程》，按流程规定及时与各部门联系、指导、验收。目前，XX年年年鉴已进入收尾阶段。2010年基层年鉴资料已基本收集到位。
（四）、认真抓好招商引资工作。
全年计划任务1500万元，实际完成招商引资任务2083.4万元。一年来，经过全局干部的共同努力，成功引进四个项目。一是引进农村公路改建、扩建项目，引进投资1060万元；二是引进光爱双语幼儿园项目，引进投资668.4万元；三是引进众泰经贸有限公司项目，引进投资150万元；四是引进顺鑫网吧项目，引进投资205万元。超额完成招商引资任务583.4万元，超额完成了区委、区政府下达招商引资任务。 2
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二、二00九年取得的荣誉
1、昌邑区档案局被昌邑区委、区政府评为“三八红旗集体”;
2、昌邑区档案局被昌邑区政府评为政务公开先进集体；
3、昌邑区档案局被吉林市档案局评为全市优秀单位；
4、昌邑区档案局（馆）被国家档案局评为国家二级综合档案馆。
三．2010年工作计划
2010年，昌邑区档案局将在区委、区政府的领导和上级档案局的指导下，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，联系工作实际，认真落实科学发展观，适应新形势，
把民生服务作为档案工作的着眼点、着力点，群策群力，为服务全区经济发展和社会进步做出贡献。
（一）、认真做好招商引资工作
我局将解放思想，拓宽思路，围绕区委、区政府下达的工作目标，制定并强化工作措施，加强项目跟踪，克服种种困难，发动全局干部积极参与招商引资，做到有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使招商引资工作有序进行。
（二）、进一步做好民生档案工作
1、加强农业和农村档案工作。围绕“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”和全省“千村示范，万村提升”工程，继续巩固农村基层组织档案工作成果，抓好示范乡镇村建设试点工作。继续做好“一网三站”推广普及，依托农业农村科技档案信息网、农村党员干部现代远程教育等网络，开展涉农部门可公开的、农民需要的档案信息扫描上传和提供利用。围绕新农村建设，深入开展集体林权制度改革、农村新型金融组织、专业大户、家庭农场、农民合作组织建档工作。
2、抓好民生档案数据库试点工作。以服务民生为重点，探索和推进档案信息远程共享工程。制定《民生档案数据库建设规划》，建立婚姻登记、知青、职工招录、社保等类档案信息数据库，以民生档案专题数据库建设为试点，以点带面，总结经验，推动全区民生档案专题数据库建设全面铺开。抓好社会保障领域档案工作，重点做好社会保险业务档案的规范化建设，与社保部门联合开展社保档案工作考评活动，推动社保档案规范化管理。
3、充分发挥档案馆政府公开信息查阅利用场所作用，建立和完善工作制度，建立全区已公开政府信息网上共享平台。结合本区实际，开展政府公开信息上传工作，为群众提供利用现行文件提供高效、便捷的服务。
（三）、进一步做好涉经领域档案工作
开展改制、破产企业档案接收工作。积极向上级主管部门协调争取改制、破产企业档案接收进馆专项经费。结合实际，科学、有序地开展全区改制、破产企业档案接收进馆工作。
（四）、进一步提升档案馆工作水平
1、贯彻执行《吉林省机关档案工作规范化管理办法》，在全区开展机关档案工作规范化管理测评工作。贯彻落实国家档案局8号令，指导各立档单位在2010年内完成文件归档范围和保管期限表修改、审查和备案工作。认真开展档案馆接收范围修订工作，及时调整档案接收范围，依法接收到期档案。直属机关纸质档案与电子档案配套管理率达85%以上。
2、做好馆藏档案的整理和利用工作。对2010年接收的档案目录开展系统整理工作，建立和完善全市一级立档单位全宗统计台帐。开展馆藏照片档案管理工作，形成馆藏档案照片资料库。
3、强化档案馆社会服务功能。加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”建设。
（五）、进一步推进档案信息化建设
1、积极推进数字化档案馆和电子文件中心建设，实施数字化带动战略。充分利用信息技术和网络优势，进行数字档案资源整合，加快电子文件中心建设。要逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索。做好馆藏档案信息数据库异地异质备份、数据转录工作。
2、继续推进档案信息网站建设，实现档案信息资源社会共享。结合馆藏优势和地方文化特色，加强网站采编和内容充实，做好网页改版、软件升级和网上信息服务。建立网站管理规范，加强网站信息报送工作。
3、开展档案信息资源网络共享试点工作。我局信息网站要对全市两级档案馆的馆藏介绍进行网站统一刊载，进一步实现档案馆馆藏信息资源网络共享。利用档案信息网站，开展全市两级档案馆现行文件查阅利用网络远程信息共享，利用数据库资源共享、网站链接等数字化和网络技术手段，努力实现全市两级档案网站现行文件查阅利用信息共享。
（六）、进一步创新档案工作机制
(七)、进一步加强档案干部队伍建设
（3）
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2010年区关工委工作总结
关键词：城乡规划；档案；问题；对策
Abstract: This paper focuses on the content and importance of the urban and rural planning archival work, combined with the reality of urban and rural planning archival work, explored the problems and solutions in archival work.Key words: urban and rural planning; files; problem; countermeasures
中图分类号：TU98 文献标识码：A文章编号：
近年来中国的城乡规划工作备受各级政府和社会各界的关注，城乡规划实践紧紧围绕国家经济和政治体制改革、经济社会发展和城镇化发展过程而开展。作为城市规划记忆工程的主要承担者，档案部门做好档案工作，对促进和服务经济社会快速发展具有不可替代的作用，尤其在大力推进城乡一体化的大环境下，城乡规划档案信息资源管理利用工作发挥了重要的作用。然而档案工作中存在着的信息资源收集不完整、信息利用不到位、信息服务不完善等问题，已严重影响着档案工作的健康发展。
一、城乡规划的作用与现状
现代城乡规划伴随着工业革命而产生,经过几百年的发展,作为一种政府职能,同时作为自成一体的职业技术,已经发展成为一种政治性的工具。无论是在市场经济下还是计划经济下，城乡规划的根本的作用没有发生变化――通过对城乡土地使用和空间资源分配,服务于社会经济的发展与稳定，服务于国家制度，平衡着社会集团和个人的利益。
近年，在经济、政治、文化、社会的外力推动下，城乡规划工作的内容有了进一步地扩充和细化，小城镇规划建设、古镇保护与发展、城市规划信息化、城乡统筹规划、城市更新、历史文化名镇名村保护、世界遗产保护、中低收入住房问题、构建和谐社区、人居环境规划建设、城中村改造、健康城市化与城市土地利用、创意产业与城市发展、城市公共安全与防灾、城市文化与城市特色塑造、边境城市的持续健康发展、城市转型和城市规划、城市规划职业发展、地下空间规划、山地城乡规划与防灾减灾、灾后重建规划、转型期城市规划与公共政策等几十个问题相继出现和确定。[ 唐凯：《回顾与展望―在2010中国城市规划年会上的发言》]城乡规划的整体性和综合性决定了这项工作必须要全局统筹、整体安排，从最初的设计方案到最后项目成果的落成，其中将产生很多宝贵的档案资料。城市规划档案，是城市规划部门在各项业务活动中形成的，作为记录历史保存起来以备查考的资料，主要包括各种申请、证件、文件、方案、批示、会议纪要、光盘等文。经过档案管理人员对这些资料进行认真有序地收集、整理、分类、编目、排架，就形成了城市规划档案。
二、建设区域中心城市为城乡规划档案工作的发展提供新平台
随着襄阳市区域地位的不断提升和社会影响力的不断增强，市委市政府提出了我市城乡规划和建设新的奋斗目标，即“把握现代城市发展规律，把城市建设和发展作为推进经济发展方式转变的新动力和重要载体，作为区域经济社会发展的综合竞争力，抓住国家大力发展城市化、城乡一体化发展机遇，用好上级支持省域副中心城市发展政策，加快城市发展步伐。”在这样的社会背景下，我们档案部门要站在区域经济和社会长远发展的高度，按照中心城市标准，重新认识城乡规划档案工作，要以面向相邻省市的全局视野，敢为人先的创新精神推动档案工作，使档案工作主动融入中心城市发展大局之中，为襄阳长远发展服好务。
三、城乡规划档案工作的主要内容及其重要性
规划档案和其他机关档案一样，是单位工作历史的真实记录，是各项工作持续发展的重要依据。但规划档案又有着自己的特点和特殊性，它记录着一个城市空间的演变，记录着一个城市的发展过程，记录着我们居住环境的变迁，可以说城乡规划档案与我们每个人息息相关。收集归档、保管、利用是档案工作的基本环节,收集归档是前提，保管是基础，利用是目的，三者构成一个完整的系统。收集归档工作是档案工作的起始环节,与其他各个环节的工作相比，它处于一种特殊地位。档案收集是贮存档案信息资源的重要途径，是实现档案集中统一管理的基本手段，是档案工作其他环节的基础，是决定档案存在和发展的前提条件。档案保管工作是整个档案工作的重要组成部分,是贯彻档案工作基本原则、维护档案的完整和安全的重要环节,档案保管工作质量的高低，对提高档案管理水平具有重大影响。档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务经济建设，档案利用工作是达到这一目的的直接途径。档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位，是档案业务工作中最富有活力的环节，是带动整个档案工作发展的关键步骤。城乡规划档案工作的政治方向和根本目的主要是为城乡规划管理工作服务，其作用主要表现为凭证作用和借鉴作用。城市规划档案不仅记录了城市规划工作历史活动的真实经过，还记录了在各项活动时的思想发展、形成变化、工作成果以及经验教训等。
现阶段，城乡规划档案主要分为文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案和专业档案，其中文书档案和专业档案数量最大、利用最多。
（一）文书档案
文书档案是党政机关、企事业单位档案的重要组成部分，是提高工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。根据我单位的工作性质和实际情况，文书档案又分为党群、综合、测绘、法规和规划五类。它记载着单位的发展和成长历史，对研究本单位的项目审批和科学发展提供了第一手资料。
（二）专业档案
一个建设项目规划审批基本要经过选址用地、方案审查、建设工程、竣工验收四个阶段，各阶段的工作流程及其形成文件的流向如下：（1）选址用地阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设用地选址意见书、建设用地规划许可证》申请表、《建设项目选址意见书》、《规划设计条件》、《建设用地规划红线图》、发改委立项、批复等文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（2）方案审查阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设项目规划、设计方案》申请表、《建设项目规划、设计方案审定通知书》（附图）等有关文件材料按项目编号存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（3）建设工程阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设工程规划许可证》申请表、《建设工程规划许可证》（附图）、土地证及宗地图、会议纪要、相关费用凭证、政府批复等有关文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档。（4）竣工验收阶段：经相关科室、领导审查批准后，将《建设工程竣工规划验收合格证》申请表、《建设工程规划许可证副本》、《建设工程规划红线图》、《建设工程竣工图》、《土地所有权证》复印件、处理笺及有关文件材料存于同一档案袋，由综合科办理完结后转档案室存档，由于项目建设周期较长，涉及审批部门较多，规划审批档案多而复杂，相应档案整理也必须与项目建设同步进行，否则就无法保证档案的齐全与完整。
四、档案工作中存在的问题
我国传统的档案工作只重视档案的保管，忽视档案信息资源的收集和利用。往往只注重追求馆藏的数量和规模，而对档案信息能多大程度地满足社会需求、能否充分发挥其作用重视不够。多数人认为档案只是过时的材料，档案工作只是看门守摊、无所作为，只要保管的档案不损坏、不丢失就算完成任务了，看不到档案对科研、经济和文化建设的重要作用。档案工作不被理解，挫伤了档案人员工作积极性，一定程度上制约了城乡规划档案工作的发展和创新，甚至少数档案工作者存在的自我轻视的心理也将直接影响档案工作服务社会的价值理念。
档案工作实则是一个系统的流水型模式，从收集归档、保管到最后的利用，需要的不仅仅是档案部门这一个小团体的努力。这一点尤其体现在对档案资料的收集上，从当事人最初的申请，到相关部门作出行政行为，资料在呈递审批的过程中，可能会毁损、丢失，如何保证所有的资料最后能交到档案部门手里，需要单位领导对档案工作重视，以及各部门之间的配合与支持。
实践证明，档案工作是一项长期而艰巨的服务工作，档案的作用和价值只有通过档案信息资源的利用才能体现，在现今环境下，档案利用面临着一个主要问题：档案利用价值偏低，档案利用需求得不到完全的满足，比如自由利用要求不满足，多样性要求不满足等。
五、完善档案工作的对策与途径
（一）领导重视是做好档案工作的前提
领导对档案工作价值的认识程度，决定着对档案工作的态度，同时也在很大程度上决定着档案工作的发展。实际工作中，有些领导认为档案工作与其他业务工作相比无关紧要。因此，为了真正发挥档案工作的积极作用，局领导应将档案工作切实融入到其他各项工作中，同部署、同落实、同考核。每年将档案工作均列入本单位的工作计划，形成年初有计划、年中有检查、年末有总结的工作格局，从人、财、物上对档案工作给予保障，带头做好资料的移交工作，确保本单位的档案工作的顺利开展。
（二）健全档案收集制度，争取部门支持
在近几年的档案整理工作中，笔者发现档案工作中的首要问题就是收集难。俗话说“巧妇难为无米之炊”，档案的整理我们只要认真按照档案局批准的“三合一”制度践行即可，然而收集工作往往却非常艰难。在日常工作中，有些部门和个人只图自己工作方便，对提交部门档案无故拖延，而档案部门对此也毫无办法。究其原因是多方面的，但关键在于没有档案工作管理制度，或有制度也形同虚设。建立系统的档案管理工作制度，把责任落实到人，把规定移交档案资料作为年度考评考核的重要依据，那么这个单位的档案管理工作就可以科学有序地进行了。
（三）搞好与档案行政部门的衔接，争取业务指导
作为机关档案工作部门，要主动与档案行政部门对接工作，及时学习掌握有关档案法律法规，学习先进的档案管理模式，保证服从全市档案工作大局。同时，认真抓好档案工作部署的贯彻落实，及时做好档案移交工作，保障机关档案管理规范有序推进。
（四）加强档案工作人员队伍建设，提高业务素质
城市规划档案工作已逐渐从传统管理模式演变到计算机信息数字化管理模式，从档案的手工查询发展到网上查询。电子计算机技术在档案管理中的运用，可以使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来，这种现代化科技手段与先进操作管理技术都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。所以，单位应有计划的对档案管理人员进行培训、交流学习。档案管理工作者要结合自己的岗位工作，提高业务素质的同时还要注重计算机知识、信息文化的学习，努力使自己成为具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
（五）合理开发利用档案资源，为城市规划工作服务
今天召开*市*年档案局长会议，内容十分丰富，有各区的档案工作汇报和经验交流，又有*年工作的部署。*年全市档案工作者在各级党委和政府的领导下，经过大家的努力，出色完成档案各项工作任务，特别是在档案的基础业务和拓展业务上做出很大的成绩，受到了市委市政府的充分肯定。值得一提是*年2月28日将在我省举行的《全国档案馆拓展社会服务功能座谈会》，其中顺德区档案馆和南海区档案馆定为大会代表的参观点，这是我市档案系统的光荣。
*年，我们虽然出色地完成了任务。但是，我们同时必须清醒地意识到，我们整个档案事业的发展，还是落后于经济发展，与社会发展要求不相适应。所以，我们仍需努力。我们今天这个全市档案局长会议，主要是对过往的工作进行总结及对*年工作的展望。刚才，张永钊副局长代表市档案局就*年工作了具体要求，我完全赞同。现在就围绕今年工作谈几点意见。
一、做好档案事业的“*”规划的实施工作
我们的档案“*”规划与以前的档案规划是不同的，国家已经把它作为一个专项规划来制订了。所谓专项规划是在总体规划的基础上，制订一个专门针对档案发展的规划。跟以前的不同之处在于，以前是把它放到整体规划里，用一句话带过。而今年，就是要将它作为一个专项列出来，专门制订。所以，我们必须要认真对待，做好档案的“*”规划，直接影响到我们今后的档案事业的发展。为此，我们用了近一年的时间来制定档案事业的“*”规划，当时考虑到这个规划要体现三个特性，第一个是全局性，第二个是科学性，第三个是可操作性。全局性除了我们市局外，我们还把各个区局的发展都列了进去，而且还与我们有关的各个部门相连接。我们要做到共同发展。
在规划制订的过程中，我们“一市五区”档案局（馆）都做了大量的工作，如顺德、*、*区档案局（馆），在市的整体规划和区的整体规划里有我们档案馆建设的重要表述，这是很不容易的。接下来的工作，我们要争取把规划推进到实施阶段。希望大家在这个基础上，继续努力，再接再厉。
二、抓好各项工作的落实
张永钊副局长就*年工作的思路和总体要求已作阐述，方向和目标有了，关键是抓落实。一是我们要有全局观念。全局观念是为了我们档案事业更好地协调发展。我们档案事业的生命力体现在各项社会服务功能上。全局观是档案事业更好地协调发展的客观要求，全局观第一是要有局里面的全局观。我们局长与副局长，一定要有全局观念，如果没有全局观念，你很难平衡局里面的发展。一个局的发展，不是单靠某个科室某个人做得好就行的，必须形成整体的合力。特别是目前在档案系统人员缺、资源缺的情况下，局里的各位同志一定要相互合作才能协调发展。第二是省、市、区相协调共同发展。我们的“*”规划已经明确，我们要与市的“*”规划有机连接；与有关部门的规划挂钩；与全市的工作、全区的工作和省上级主管部门协调发展。这里我主要是说一说市与区的关系，自从*年1月8日实行新的区域调整之后，我们一市五区就是一个整体了，一市五区就是我们的全局，大家应有这一个全局观。二是领导一定要真抓实干。作为领导，我们对一些歪风要敢于抓，要批评那些“老好人”主义。对一些正气要敢于声张。特别是一把手，一定要实干，不能只夸夸其谈。我们一直：我们档案局人手少，局领导要做具体事，起表率作用。在这方面，我们有些同志做得很好，真抓实干。只有通过参与一线的工作，你才能够发现问题，你才能解决问题。但是，我们有些同志，往往只注意一些表面的东西，回避矛盾。我们很多工作是实实在在的。例如农村、社区、民营建档等工作，是要经得起上级检查验收的。所以，我们必须提倡真抓实干精神。
三、科学合理地利用资源
*年是“*”规划的开局年，是至关重要的一年。我们*一定要提倡科学合理地利用资源。怎样才能科学合理地利用资源呢？我可以从几个角度展开来讲。第一个是人力资源。我们档案系统，现在还没能跟得上经济发展的步伐。主要体现在三个方面，一个是人，一个是财，第三个是物。我们从人力，从物力，从我们可支配的经费来讲，与社会发展需要相差很远。所以我们一定要用好自己的资源。同时，我们更要学会利用社会资源来为我们服务，这是最难的领导艺术。如*市现行文件查询中心的建立，就是有效地利用了相关单位的“物”的资源、“财”的资源搞起来的。实现了共同发展，从而推动了我们档案数字化建设。
四、重点抓好档案信息化建设和档案社会功能的拓展
（一）进一步推动档案信息化建设
档案信息化建设是档案基础工作。国家档案局毛福民局长就档案信息化建设作了重要讲话。*年12月份，省档案局专门开了一次关于档案信息化的会议，档案信息化建设是档案基础业务建设一项重要工作，也是档案事业发展的希望所在。
*这两年在档案信息化方面抓出了成绩，某些项目走在了全省的前列。各级档案部门要继续重视这项工作，结合本地区的实际，利用*市在“*”规划中建立起来的丰富的信息化资源，为我所用，实现档案事业跨越式发展。
要做好档案信息化工作，有几方面是我们不能忽视的。第一是人才建设。目前在档案系统的人员面临一个知识转型期，从过去的纸质档案的管理转变到对档案的信息化处理，这样要求我们必须掌握计算机技术、互联网技术等信息化技术。为搞好档案的信息化，*档案局在*年加大了专业人员的投入力度，聘用了3个计算机专业的人员。第二是数据库建设、网络传输系统，以及软件的使用等都需要有统一的技术标准。为此希望五区在实施信息化建设时，这一标准一定要统一，不能各自为政。
还有电子文档收集，市档案馆和各区档案馆要以积极的姿态迅速收集属下馆藏单位的电子文档，因为电子档案比扫描档案省事得多。关于馆藏档案扫描方面，我赞成张永钊副局长的意见，我们一定要按照自己的实际情况，“先鉴定，后扫描”，利用价值高的先扫，分步推进。
（二）拓展档案的社会功能
一、××年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
×年月日，××市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进××档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是××市档案馆新馆建设；二是××市数字档案馆建设。“全面推进×版权所有!×市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动××市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，××市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在××新区建一幢占地亩以上，建筑面积平方米以上的现代化档案馆，××市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入××市建设局（××市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了万元档案信息化专项经费，用于构建××数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了××市档案馆档案信息化水平，同时，××市数字档案馆项目，经××市档案局与××市发展和改革局协商沟通，已列入××市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为××市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。××市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过××市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。××市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到个社区、个民营企业和个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上元慰问金，向印度洋海啸捐款元，并为联系村解决万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为××市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。××年，××市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。××年，是××市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，××市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有家企业通过档案管理××市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和××市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中××污水处理厂、××污水处理厂、××电热有限公司等个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。××水泥、××轮胎、××口岸、××污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是××市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过年的建设，××市档案现行文件查阅服务中心已累计接收个市级机关，份现行文件和册资料，并将全部现行文件条目在“××档案信息网”上，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，××年，××市档案馆还尝试实时开展接收××市委、××市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收××市委、××市人民政府等个市级机关卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。××市档案局与××市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达人。月日，中共中央宣传部已将××受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
（四）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案资源建设为基础，提升档案馆公共服务能力。
×市档案局（馆）始终坚持以档案资源建设为重点，以增进地方特色为目标，坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针，大力加强档案馆基础业务建设，并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法，对进馆档案资源建设进行动态监控，促进档案馆基础建设再上新台阶。
⒈认真做好档案的接收进馆工作。开展对个撤销单位档案的接收。根据×档［］号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神，××市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、××乡等个单位档案现状的调查摸底工作，并在此基础上，提前介入，及时跟踪指导档案整理归档工作，确保这些档案进馆档案的质量，为到月，全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到月日，原市工业局、××镇等个单位卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到月底止，××市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等个市级机关档案卷进馆，为充实丰富××市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作，为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据××市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神，××市档案局主动与××市民政局联系，开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作，并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到月底，××市档案馆已完成接收个乡镇婚姻登记档案进馆，并将万对夫妻数据条目录入电脑，实行计算机管理，方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、××年度风云浙商××的个人档案卷、著名骨科专家、教授××个人档案卷；征集到《富春西邮陆氏宗谱》套册、《富春千家王氏宗谱》套册、《东安青何翁氏宗谱》套册。
⒉开展史志编研，认真完成《××县（市）档案志》和《××县（市）档案工作大事记》的编写工作。
从××年月开始，××市档案局成立了由局长××为组长的编志工作领导小组，具体负责《××县（市）档案志》及相关史志的编修工作。到月止，已全面完成了资料长编和报送××市档案局及××市史志办的史志档案章节稿，累计达字。《××县（市）档案志》初稿的撰写已完成，即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《××县（市）档案志》分章页，字数达万字，是××市档案局文化建设史上的一个硕果，也是××档案事业史上所编写的第一部史志，其意义非常深远。
⒊开展档案全程建档工作，为基层综合档案室建设提供优质高效服务。全年，××市档案局结合党员先进性教育，深入到机关、镇乡、街道、企事业单位的档案室开展档案全程建档服务工作，共为××市污水处理厂、××市政协、××社区等个单位的档案整理提供全程服务，为规范这些单位的档案管理，提供了档案技术服务。
⒋注重工作方式的转变，优化服务质量，档案接待利用工作成效显著。方便人民群众利用档案是档案工作的根本目的，××市档案局在开展档案接待利用中，注重工作方式的转变，努力提高服务质量，在午间和节假日安排值班人员负责档案接待，热情接待市民群众来馆查阅档案，努力把××市档案馆办成市民群众身边的档案馆，实现档案查阅利用的零距离。全年共接待档案利用人次，卷次，复印件（页），起到社会效益，提升了档案馆在人民群众心目中的地位。
（五）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案信息化建设为着力点，提升档案服务能力。
⒈档案信息化建设网络和硬件设施的投入，得到进一步加强。全年投入万元经费，用于购买台磁盘阵列柜、台数据库服务器、台磁带机、台交换机、套网络版防火墙、台不间断电源、台电脑，连同以往购置的信息化设备，共同构建起××市档案局（馆）信息化建设网络平台，为××市档案馆档案信息化建设向纵深发展提供了物质保障。
⒉积极启动数字化档案馆（室）建设。××市档案局经过与××市发展和改革局的协商，把“××数字档案馆”建设纳入××市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划，为××市档案信息化建设在“十一五”期间持续、快速、协调发展起到了保障作用。投资万元用于购买信息化设备，进一步强化了档案数字化加工存储能力。着手开展馆藏档案全文扫描工作，已选定清朝档案、民国档案和××市政府档案个全宗，为××市档案馆开展全文扫描的试点全宗，到月底止，已完成清朝档案全宗和××市政府档案全宗（—××年）档案全文扫描工作任务，累计完成全文扫描为页。
⒊专题数据库建设稳定推进，成效显著。婚姻档案、私人建房、干部任免、公务员录用、山林定权等大数据库建设是××市档案馆数据库建设的重点和亮点，累计有万条数据，其中婚姻档案数据库就有万对，而且已全部纳入电脑，进行计算机管理，并与××市民政局共建婚姻档案数据库，实现信息资源共享和有效利用。
⒋档案文件级和案卷级条目数据库建设进展顺利。全年新增计算机机检目录万条，累计达万条，其中案卷级条目达万条，现行机关档案文件级条目万条，撤销机关文件级条目万条，专题数据库条目万条。
⒌××档案信息网建设得到充实和完善，成为××档案事业开展对外交流的一个重要窗口。××档案信息网有栏目个，内容多，信息量大，更新快，特别是网站建设落实专人负责后，信息加载和网络维护得到了保证，网站的点击率达人次。
（六）依法行政，档案法制工作得到新加强
⒈开展《中华人民共和国档案法》宣传纪念周活动。月，××市档案局将多份《中华人民共和国档案》宣传图片，分发给全市各乡镇、街道、市级机关、社区及有关企事业单位张贴宣传，向社会广泛宣传档案法制，努力构建全社会依法治档的良好氛围。
⒉积极准备，认真负责迎接××市《档案法》执法组对××市档案局（馆）贯彻实施档案法律法规情况进行的执法调研。月日，××市人大教科文卫委、××市档案局联合《档案法》执法组对××市档案行政执法主体资格确认情况、综合档案馆设置与基础设施建设情况、综合档案馆重要档案征集费等经费落实情况、现行文件查阅中心建立及开展服务等情况等个方面内容，进行执法调研。联合执法组经听取汇报、实地查看后，认为××市档案局（馆）在档案馆基础建设、现行文件查阅服务中心建设等方面，已取得了显著成绩，建议××市加快档案馆新馆建设，加大对档案事业建设经费的投入，把档案信息化建设纳入××市数字档案馆建设项目，做好规划，分步实施。
⒊××市人大教科文卫委、××市档案局联合组成执法组开展对社会保障档案进行执法检查。月日，××市人大教科文卫委、××市档案局联合组成执法组对××市劳动与社会保障局、××市卫生局、××市民政局所形成的社会保障档案进行专项执法检查，执法检查的重点是社保档案工作纳入单位领导人责任制情况，依法建立档案机构，建立健全社保档案管理制度及档案人员配备情况，社保档案安全保管版权所有!、齐全完整与利用情况。
⒋依法加强了档案年检工作。月，××市档案局印发《关于开展××年度档案工作年检的通知》，对全市家单位的档案工作进行了年检工作，合格率为，收到了良好的效果。
⒌起草制发了《××市档案事业发展“十一五”规划（—年）》，内容分章，突出强调档案馆新馆建设和××数字档案馆建设，贯彻以人为本的理念，深入加强档案干部人才队伍建设和档案事业业务建设，为我市档案事业“十一五”期间的发展描绘了前景规划和应采取的措施，是今后年××市档案事业建设的纲领性文件。
⒍举办档案干部上岗培训班期，有名学员参加，并领取了档案工作岗位资格证书，发展壮大了档案干部队伍。
（七）履行监督指导职能，以创新为手段，拓展档案服务新领域。
⒈继续认真抓好机关、企事业单位档案工作目标管理认定工作。全年完成家单位档案目标管理认定任务，其中省级家，××市级家，××市级家。
⒉拓展档案服务新领域，重点开展对三峡移民档案、档案、社会保障档案、社区档案的调研和指导建档工作，依法督促其档案工作纳入依法管理轨道。
二、××年全市档案工作计划
×年是第十一五计划的开局之年，也是我市全面建设小康社会，进而基本实现现代化的重要一年，根据××市“两办”文件精神和《××市档案事业“十一五”发展规划》（—年），××年全市档案工作的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府的中心工作，以档案馆资源建设和档案信息化建设为重点，努力开创全市档案工作新局面，推动我市档案事业再上一个新台阶，为我市经济建设和社会发展作出新贡献。
为实现上述档案工作总体要求，完成全年档案工作目标任务，××年全市档案工作重点要抓好以下几方面工作：
（一）依法行政，加大档案依法治档力度
一是要切实履行职责，严格规范行政执法行为，提高依法行政水平，切实保障档案事业在法制的轨道上健康发展。二是加强对重大活动项目和重点建设项目档案工作的监管，确保这些项目档案的齐全完整和妥善保管；三是继续抓好档案年检工作，依法促使这些单位档案工作步入以法治档轨道；四是根据自愿原则，继续开展档案工作目标管理认定工作，规范档案工作行为，提升全市档案管理水平；五是加强对社区档案工作的监督指导，力争在全面建档的基础上，有以上的社区档案工作通过××市级认定验收；六是进一步加强对镇乡和行政村档案工作的监督指导，力争全市个乡镇街道档案工作全部通过省二级验收。指导帮助全市“百千工程”建立档案工作。
（二）贯彻全省嘉兴会议精神，强化档案资源建设，提升档案馆公共服务能力。
档案资源建设是实现档案事业可持续发展的基础，也是推进公共服务的源泉。一是要制定“十一五”档案接收计划，分期分批接收—年度市级机关档案和乡镇机关档案；二是要做好市府大院内各机关档案的逐年接收工作；三是要加大对民间珍贵地方历史文献和名人档案的征集，扩大丰富档案馆馆藏地方特色；四是加大对档案资源建设的投入，争取将档案馆重要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费列入年度预算。
（三）以档案信息化建设为着力点，整体推行××数字档案馆建设
一是将××数字档案馆建设纳入××市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划，分期分批推进××数字档案馆建设。二是制定××市档案事业发展信息化“十一五”规划，加强对全市档案信息化规划的指导，加快档案数字化进程，努力构建起全市性机读目录数据库和全文数据库；三是坚持机读目录数据库建设和档案全文数据库并举的方针，使档案全文数据库建设有一个质的突破；四是进一步完善××档案信息网的功能，增大网站的信息量，努力把网站办成××档案事业对外宣传交流的窗口。
一、 档案事业发展环境进一步优化
近年来，北京市的档案事业更加广泛深入地融入社会各项事业，成为社会发展不可或缺的一项工作，与各项事业同时部署、共同前进。《北京市"十五"时期档案事业发展规划》被列入市政府专项规划，部分区县的档案事业发展"十五"计划也被列入本地区政府专项规划，实现了档案事业与国民经济和社会发展规划协调部署的重要突破。同时，加强档案事业发展的内容在《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中得到较多体现，为档案事业在社会进步整体带动下持续、协调发展提供了重要保障；北京市及所属区县档案局的档案事业行政管理职能和执法主体资格得到同级党委和政府的明确授权，档案行政管理部门的法律地位得以巩固，管理职能得以保证。
二、档案工作服务创新成效显著
北京市部分区县档案局馆创立了跨单位的机关档案管理中心，开展了面向普通百姓的现行文件利用服务和档案社会化服务，建立起了适应社会主义市场经济体制、符合档案工作内在规律的档案管理模式；市属机关档案部门在做好本单位档案服务工作的基础上，将档案服务延伸到社会，如参与信用体系建设、向社会公开法律裁判文书等；市和区县档案局将档案服务扩展到居民社区，涉农区县档案部门建立了无业劳动力、种植养殖、旅游文化等特色档案，档案工作服务领域进一步拓展；全市20个国家档案馆全部建成市、区县两级爱国主义教育基地，2000年-2002年共举办展览147个，接待参观者331．27万人次，还组织了其他丰富多彩的社会教育活动。在国际奥委会决定奥运会承办城市的前夕，北京市档案馆在其举行会议的所在地---莫斯科，成功地举办了"今日北京"展览；各级档案部门积极应用现代化技术，网上查询、网上展览、网上交流等形式的服务蓬勃开展，仅市档案馆网站目前月访问量就达2万多次，累计访问量已达22万多次，档案工作服务手段日趋完善；档案开发工作进展加快，全市各级国家综合档案馆已开放档案89．0737万卷；档案的接待利用、编研工作不断深入，档案利用出现"利用人次多?熏普通市民多"的新局面，常规形式的档案利用工作更加深化。
在今年抗击非典的战斗中，北京市的档案工作者更是体现出崇高的政治责任感和良好的职业素质。面对突发的非典疫情，档案部门意识敏锐，反应迅速，分别在第一时间向北京防治非典型肺炎联合工作小组的有关部门派员；单独和与有关部门联合制发加强防治非典型肺炎档案工作的文件；编辑出版反映卫生防疫内容的《档案摘报》……。一系列的举措，受到市领导和有关部门的一致称赞。抗击非典档案工作至今仍在与抗击非典斗争同步进行。最近，北京防治非典型肺炎联合工作小组的档案资料已被接收进市档案馆，各单位防治非典档案资料也得到科学管理，妥善保存。
三、档案法制工作取得突破
2001年，北京市对《北京市实施〈档案法〉办法》进行了修改，修改内容涉及保证档案人员编制等13个条款，其中规范全市重大活动档案管理、确立国家档案馆爱国主义教育基地的法律地位等内容在全国实现突破。2002年，市委办公厅、市政府办公厅向全市转发了市档案局《关于加强北京市重大活动档案管理工作的意见》。2000年-2002年，市档案局共制发规范性文件28项，一些区县和部分市属单位也出台了一批规范性文件。档案规范性文件制定工作逐渐向档案管理的重点部位和具体环节渗透，档案管理水平不断提高。
档案行政执法检查力度不断加强。近年来，北京市每年都坚持开展档案执法检查。在规范检查程序的基础上，市和区县档案局每年还都确定不同的检点，并及时反馈检查意见、定期通报执法情况。通过行政执法检查，解决了一些影响档案工作发展的突出问题，优化了档案事业的发展环境。
四、以档案信息化为重点的档案基础业务建设加速发展
市档案局对"十五"期间全市档案信息化工作进行全面部署，并积极与市信息办联合制发文件，规范档案信息化建设。目前，绝大多数档案局馆在公众网建立了网站，开展了网上档案检索数据库、档案目录中心及计算机目录检索体系的建设，一些区县还将档案管理功能纳入电子政务系统；大部分市属单位档案部门已运用计算机管理档案，部分市属单位的档案管理系统还成为本机关办公自动化系统的有机组成部分，有的还实现了全系统（行业）档案资源共享。
在大力推进档案信息化建设的同时，北京市各级档案部门对档案基础业务建设也常抓不懈，并取得了积极进展。部分区县相继建成新档案馆。一些市属机关新建或改造了档案室。这些新建档案馆室既满足了档案保管的特殊需要，又适应了档案利用的开放性、社会性、文化性等特点，并基本达到了《北京市"十五"时期档案事业发展规划》所要求的"双五"标准（即新建馆库面积不少于5000平方米，展厅面积不少于500平方米），为新时期档案部门拓展、承载更多的功能奠定了基础。除正常的档案接收工作外，市档案部门还加强了对重大活动、重点工程等类档案的前端控制和监管力度，保证了档案的齐全完整。2000年-2001年，市、区县档案馆共接收档案30．0106万卷，各级各类档案室共接收档案310．7803万卷。总书记"没有共产党就没有新中国"题词和北京市申办2008年奥运会、国庆50周年等重要活动的档案资料也都被接收进馆，国家档案资源日益丰富。一些区县档案馆积极开展档案接收与鉴定改革的研究和实践工作，其科研成果受到国家档案局的表彰、专家的好评，在实践层面上使馆室藏档案结构不断完善，内容进一步优化。
五、档案科教工作取得显著进展
科教管理力度不断加大，工作程序更加规范。市档案局出台了一系列科教工作管理办法，被评为市科研项目二级管理单位；2000年-2002年，共有10项课题被列入国家档案局科研项目，1项被列为国家档案局行业标准研究计划，2项被列入市哲学社会科学"十五"规划项目，7项获得国家档案局优秀成果奖，9项学术论著获得中国档案学会第四次档案学优秀成果奖；全市开展了不同形式、不同层次的岗位资格、继续教育、专题讲座等档案教育培训工作，2000年-2002年，市档案局共举办各类培训班97期，培训档案人员7324人次；市档案学会已拥有会员单位71个，个人会员1371人，按照服务档案工作中心、服务会员、大胆创新的工作思路，在组织学术活动、指导基层学会工作等方面取得了显著成绩。
六、档案宣传和交流工作活跃深入
全市各级档案部门利用报刊、广播、电视、计算机网络等传媒，通过组织知识竞赛、演讲比赛、上街宣传等活动，加强档案社会宣传。 2000年-2002年，社会媒体共刊播各类档案工作稿件近400篇。去年，以颁布《档案法》十五周年、《北京市实施〈档案法〉办法》颁布五周年为契机，市档案局组织了一系列宣传活动，尤其是在北京电视台、一些区县电视台连续播放档案法制宣传口号，社会影响广泛。《北京档案》杂志被列为全国档案事业核心期刊，入选"中国期刊方阵"，形成了具有首都特色的品牌优势。
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