今年以来，我紧紧依靠市局和县委县政府的正确领导，与县局党组一班人一起，团结和带领全县广大国税干部，紧扣科学发展主题，认真贯彻落实省、市局和县委、县政府工作部署，以“依法行政深化年”活动为主线，以管理创新和队伍创优为手段，扎实做好基础管理、税收服务和文化建设“三篇文章”，圆满完成了全年各项工作任务。
按照统一安排，我就郧县国税局2011年工作，落实党风廉政建设责任制和推动惩防体系建设，及我个人廉洁自律情况向县纪委各位领导作一汇报：
一、强基固本，创先争优，国税事业跨越发展
2011年，我同班子成员一道，以组织收入为中心，坚持一手抓班子、抓队伍；一手抓工作、抓廉政，强基固本，创先争优，国税事业取得了跨越式发展。全局工作主要取得了六个方面的成绩：
一是国税收入保持了持续增长。2011年，面对国税收入连续大幅增长带来的增收压力和组织收入工作中的诸多困难，我们我们着眼大局，坚持“抓早、抓紧、抓实”的工作方针，强化收入责任落实、强化税收分析监控、强化收入风险排查，实现了税收收入的稳定快速增长。截至11月底，全局累计组织入库各项税收收入26014万元，占市分年度任务25800万元的100.83％，比同期21457万元增长21.24%，增收4577万元，提前42天完成了收入目标。
二是依法行政得到了全面深化。一年来，我们狠抓上级局确定的“八个重点项目”落实，大力实施依法行政基础工程、干部法律素质工程、税收法治惠民工程等“三项工程”，先后清理业务类制度办法149项，行政类制度办法80项、修订完善党务、财务、事务等管理制度13个，各项管理工作走向了制度化、规范化。清理检查119户漏征漏管户，查补税款2.1万元，调整个体工商户定额152户；对5个行业82户纳税人进行了税务稽查，共查补入库税款、罚款、滞纳金共计259万元；对涉及18户511份违章发票罚款4.95万元，税收秩序进一步好转。追究过错责任人17（次），经济惩戒700元，税收执法系统监控执法正确率达99.80%，干部执法行为进一步规范。县局被评为《全市五五普法先进单位》，1名同志通过了全国司法考试，税收法律知考试平均分达93.02 分，干部队伍的整体法律素质得到显著提高。
三是税收管理得到了创新推进。一年来，我们以全市税收风险防控试点单位为契机，创新税源“三分管理”（分税种查找“风险点”、分类型盯紧“异常户”、分行业核查“信息源”），同时建立了“内外结合、上下联动，征纳互动、防控并举”的“双控双防”机制，全年开展纳税评估76户次，入库税款350万元，征管贡献率达到5%以上；同时，纳税人因税收违法违规而受处罚的案件仅有21件次，同比下降8.6%，避免税务行政处罚金额达40余万元。把握境内移民内安、高速公路建设等大建设机遇，开展建材行业规范管理活动，与县建材行业管理办公室及高速公路指挥部建立了定期信息沟通制度，并强化“以票控税”措施,查补增值税5.8万余元，入库零散税收管理420万元。大力推进电子办税工作,个体工商户委托扣缴成功率达89.88%；一般纳税人网上申报率达92.78%，小规模纳税人网上申报率达21.40%;企业三方协议签约率达97.93%，实时扣缴税款率达93.49%。
四是服务发展取得了显著成效。一年来，我们以促进经济社会和谐发展为根本，全面落实税收优惠政策，全年办理减免退税5000余万元，惠及3000余户纳税人；挤出有限公用经费10余万元，全力落实移民搬迁包保责任，大力开展“三万”活动，深受村民的好评，并得到了县委、政府的充分肯定。创优服务措施，领导干部与重点企业‘一对一’结对服务，开展“三问”、“三送 ”活动，先后为企业解决涉税难题54件（次）；开通了全县首个“纳税人网吧”，成立了纳税人权益保护中心和纳税人之家，12家企业被评为全省“纳税信用等级A级纳税人”，纳税人的纳税满意度达到96.8%。以“环境优美、素质优良、服务优质”为目标，着力解决农村分局工作和生活困难，增配计算机50台，先后投入20余万元为基层分局建设了标准化食堂、标准化宿舍、职工活动室及太阳能浴室，解决了税收管理员交通补贴，提高了食堂就餐补贴，让干部安身安心。
五是队伍建设彰显了新的活力。一年来，我们将学习内容项目化、学习载体信息化、学习管理经常化，在全县国税系统大力推行“网学网考、通关通级，全员考学，积分管理”团队学习模式，大力提升学习培训质效。在全市国税系统党史知识竞赛中，我局获得团体第一名，两名同志获特等奖，1名同志获二等奖；在全市国税系统副科级领导干部竞争上岗中先后有4名同志通过笔试、3名同志通过面试、1名同志成功入选；在全省业务能手竞赛活动中，获得能手人次及平均成绩位居全市第二。以机构改革为契机，立足干部职工年龄结构、知识层次、工作能力等实际，着眼国税事业科学发展大局，大力开展“两推一述”、“一考两推”、委任制等方式，先后选拔股级以上干部17人，弘扬了选人用人的正气。以“十个一”活动为载体，大力开展民主评议群众满意的示范单位（窗口）和政风行风“回头看”工作，县局机关被评为“群众满意示范单位”，县局办税大厅被评为“群众满意示范窗口”，两个分局被评为“群众满意基层站所”。以强力推进治庸问责为抓手，开展工作纪律、劳动纪律抽查 5次，开展明察暗访2次，发现整改问题5 大类12件（次），有效地促进了工作作风的转变和工作效率的大幅提高。
六是国税文化初结了累累硕果。一年来，我们重点推出了文化建设“六个一”活动：提炼了以“爱国爱岗的家国精神、艰苦奋斗的创业的精神、争创一流的进取精神、坦诚奉献的公仆精神”为核心的郧县国税精神，征集推广了18条国税文化格言，开展了全员读书竞赛活动，推出了11名身边的典型，开展了“两郧”国税系统篮球友谊赛、全民健身—全县国税系统太极拳比赛等一系列文化体育活动，建设了县局机关及基层单位国税文化长廊，初步形成了县局和分局文化建设的互动、互补。特别是在全市国税系统首届太极拳（操）比赛中，我局以良好的精神风貌、精湛的动作表演、新颖的造型创意，获得了全市第二的好成绩，赢得了市局领导的一致好评。同时，我们以深入推进创先争优活动为契机，大力推行以“五基本、六活力、七体系”为核心内容的基层党组织规范化建设，先后开展了“学党史、唱红歌”主题教育、革命老区行、“七·一”讲话重要精神专题讲座等建党90周年庆祝活动。文明建设再次取得了满堂红，县局被评为全省文明单位，其他基层分局被评为县级和县级最佳文明单位。
二、惩防结合，标本兼治，反腐倡廉纵深推进
一年来，我们以“政令保畅、源头预防、廉洁从税、监督制约、纠风维权、惩治腐败、宣教兴廉、基础保廉”八大工程建设为抓手，紧紧围绕四项工作重点，始终把落实党风廉政建设责任制、加强党风廉政建设和反腐败工作作为自己和班子的重要职责，作为推动国税事业健康发展的重要保障来抓。
（一）围绕岗位职责，落实主体责任
一是细化领导责任。根据市局和县纪委的要求，结合我县国税工作实际，把责任内容细化分解为廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等20多项条款，较好的解决了责任不明，任务不清等问题。同时，县局和基层单位负责人向社会公开进行了承诺。
二是硬化基层责任。2011年4月, 在县国税系统党风廉政建设会议上，县局主要负责人与基层单位负责人签订了党风廉政责任书，与机关科室负责人签订内控机制建设责任状，形成了“县局、分局、机关科室、基层分局”“四位一体”责任制体系。同时，制订了《郧县国家税务局2011年党风廉政建设责任制考核计分标准》，量化打分，实行百分制考核。
三是严格考核问责。坚持把执行党风廉政建设责任制纳入综合考核、班子考评和评先评优。凡是责任制落实不到位或出现廉政违纪问题的单位，实行“一票否决”。把责任考核结果与领导干部工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，考核结果与班子考评和评先评优挂钩，违纪案件连带追究相关领导责任。对成绩突出的单位和领导给予表彰奖励，对落实党风廉政建设责任制不力的班子成员进行诫免谈话或交流轮换。
（二）围绕方式创新，加强宣传教育
一是以网学网考平台为载体，引导干部自学。我们制定了党风廉政建设学习计划，及时将相关知识内容在县局网学网考平台中，为干部职工及时自学提供了便利，同时要求人人必须写好学习笔记，撰写心得体会，并举行了《廉政准则》知识测试。
二是以警示教育活动为主题，集中开展学习。一方面，邀请县检察院和纪委领导举办了预防职务犯罪和廉洁自律知识专题讲座，县局党组书记局长冯小健同志亲自做辅导报告，组织机关全体干部职工观看了两次廉政警示片，并组织局机关全体干部职工及基层126名重点岗位人员到县看守所接受了警示教育。另一方面，先后利用县局党组中心组学习活动、局长办公会、机关周学月训等机会，组织干部职工集中学习。
三是以道廉文化建设为抓手，营造廉洁氛围。一方面，开展了廉政文化作品征集活动，共征集廉政格言468条、廉政论文58篇、廉政书法39幅、廉政摄影16幅；另一方面，投入5万余元，在县局机关大院、各基层单位建立了廉政文化长廊，在全县国税系统营造了浓厚的廉洁氛围。
（三）围绕突出问题，开展专项治理
一是多渠道收集问题。一方面，我们以税收宣传月为契机，向纳税人及社会各界发放了2000份《致全县广大纳税人公开信》及调查问卷；另一方面，聘请了12名党风廉政监督员，定期召开座谈会，听取意见建议；再一方面，在县局机关门厅设立意见箱，采取无记名方式，充分收集、征求广大干部职工意见建议。在县局党组的民主生活会上，对各类意见建议，有针对性地提出了整改措施，并以分析报告的形式下发到各单位，让全体干部共同对照、共同警醒、共同改进。
二是全方位开展整治。今年以来，我们在全县国税系统持续深入地开展了“三项”整顿（整顿思想治庸提神、整顿作风治懒提效、整顿纪律治散提能），大力开展“六查六看”，即查思想观念，看是否存在因循守旧、麻木不仁、不思进取等现象；查学习效果，看是否深入学习、领会、掌握上级局及县局全年重点工作安排的精神，把上级局及县局的思路、要求落实到工作中；查服务意识，看是否存在不作为、乱作为、胡作为的现象；查工作标准，看是否存在降低工作要求标准，工作效率低下的问题；查工作纪律，看是否严格遵守了劳动纪律、人事纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律等；查执法行为，看是否严格遵守执法权限，是否按照规定的程序规范执法，执法的依据是否合理。今年以来，我们先后接到1起举报案件，对两名税收管理员违纪违规行为进行了查处。
（四）围绕风险防范，建立长效机制
一是健全廉政制度体系。一方面，扎实开展制度清理。我们以“税收基础管理攻关月”活动为契机，先后清理廉政制度办法8 项，建立了4项工作制度；另一方面，从领导班子自身抓起，规范领导干部的公务行为，调整完善行政工作协调互动机制，建立健全工作报告制度，规范领导行为和工作推进机制。
二是建立双防双控机制。我们以全市税收风险管理试点为契机，以管理风险理念为指导，以规避征纳涉税风险为目标，结合征纳双方税收风险管理工作的特点、要求和国税工作实际，科学建立了双控双防机制。4月份，召开了“双控双防进企业，征纳互动排风险”征纳座谈会，当场与22家年纳税过百万的企业法人代表签订了目标管理责任书。县局领导班子成员先后深入121户重点企业，开展“问计、问需、问效、问廉”服务，先后收集整理意见建议8大类25条，为企业排查各类涉税管理风险18件（次），避免税务行政处罚达40余万元，消除了干部廉政风险隐患。
三、做好榜样，锤炼能力，自身建设长足进步
（一）加强学习，着力提高决策能力。作为领导干部，学习既是一种修养，更是一种责任。在学习中，我以十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指导。通过集体学习、业余自学等多种形式，认真学习党的指导思想和方针政策，紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本，学会运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作，提高辩证思维的能力，全面认识和把握领导工作中的矛盾和问题，科学地制定工作计划和措施，防止产生教条主义、本本主义和经验主义。在加强政治学习的同时，本着“学以致用、搞好工作”的目的，加强了对税收、经济、法律、管理、文化、技能等方面知识的学习，进一步开阔自己的知识面，适应了本职工作的需要。
（二）务实求真，着力提高创新能力。学习的目的全在于应用。我努力把学习和实践结合起来，做到学思并重，力求真学、深思、活用，达到学以致用、用有所成的目的。在学习实践中，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不仅从书本上学，更注重从实践中学，想问题，做工作，作决策不拘泥于老办法，老经验，注重理论联系实际，结合新形势、新任务、新特点，集中大家的智慧和力量，因地制宜、创造性地落实上级指示，完成全局各项工作任务，从而把握住了工作的方向和龙头，赋予了工作新的内涵，工作落到了实处，收到了事半功倍的效果。如：我们结合干部教育培训的新形式，今年推出了“网学网考、通关通级，全员考学，积分管理”团队学习模式，得到省局和市局的一致好评；针对纳税人和国税干部面临的税收执法与廉政建设风险、税收流失与涉税违法风险，创新建立了“内外结合、上下联动，征纳互动、防控并举”的“双控双防”机制，取得了征纳双方的共赢；面临纳税人方便快捷办税服务迫切需求，建立了全市首个“纳税人网吧”，成立了全县首个纳税人权益保护中心和纳税人之家，纳税人的纳税满意度达到96.8%。
（三）转变作风，着力提高行政能力。一是讲民主。作为第一责任人，我始终摆正个人和集体的位置，增强民主意识，当“班长”不当“家长”，有“主见”不带“主观”，带头贯彻民主集中制的组织原则，把民主决策贯穿于党组决策的全过程，不搞 “一言堂”。在重大问题的决策上，做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，严格按照议事规则和程序办事。特别是涉及到人、财、物的重要事项，我始终做到党组集体研究决定。对关系职工切身利益的事项，我及时征求各方意见，广泛调动各方积极性。二是讲团结。带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诿,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。一年多来，县局领导班子团结和睦、和衷共济、心齐劲足，充分发挥出班子的团队效能。三是讲责任。作为领导干部，在其位就要谋其政，要有主动担当的责任心。我牢固树立履责应该、尽责光荣的思想，对棘手问题和复杂矛盾，敢于迎难而上，弄清症结、破解难题。
（四）勤政廉政，着力提高自律能力。一是理顺思想。在工作中，我始终正确看待成绩与问题，长处与短处；正确地处理个人与班子、上级与下级、个人作用与集体力量、主观努力与客观环境等关系；努力在同志们提出的意见和建议中查找自己思想、工作、作风、方法上的不足，并加以改进。二是严格操守。一年来，认真学习党纪党规，增强廉洁自律意识。坚持个人重大事项报告制度，自觉养成在监督下工作、生活的习惯，严格遵守《廉政准则》和八条禁令，带头落实领导干部廉洁自律有关规定。特别是在农历春节前夕，我对自己“约法三章”，不论系统内外，不论生人熟人，不论送现金还是银行卡等有价证券，一律拒绝，一概退回。到任以来，全系统没有发生大的违纪违规问题。三是勤政务实。牢固树立强烈的事业心和责任感，做到真心办事、用心谋事、细心想事、全身心做事，待人真心诚意，处事公道正派。一年来，我多次深入到基层和纳税人中，调查研究，指导工作，把基层和纳税人中反映好的经验及时总结出来，把上级的工作及时部署下去，使工作做得更加切合实际；及时了解和倾听基层和纳税人的要求和心声，努力把为基层和纳税人排忧解难的工作落到实处。
一年来，我之所以能够较好的履行职责，富有成效的开展工作，圆满完成各项工作任务，主要是市局和县委县政府正确领导和关心、支持的结果，是县局党组一班人齐心奋斗、共同努力的结果，是全体国税干部职工团结拼搏的结果，凝聚了全局上下的聪明才智和辛勤汗水。成绩归功于大家。
今年以来，我局的党风廉政建设工作在县纪委和市局党组的正确领导下，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的领导机制和工作机制，按照县委和市局部署的****年党风廉政建设的任务扎实开展各项工作,受到了上级领导的肯定和社会各界的一致好评。特别是在落实党风廉政建设责任制上，我局紧紧抓住“责任分解、责任制度、责任考核、责任监督”四个重要环节，确保责任落实到位，制度执行到位，考核兑现到位，权力监督到位。从而促进了党风廉政建设各项任务的完成，有力地推动了各项税收工作的顺利开展。现将我局的党风廉政建设责任制的落实情况向同志们汇报如下:
一、抓责任分解环节，落实廉政反腐责任
抓好责任分解环节，是落实党风廉政建设责任制的基础环节，为此我们主要明确三方面责任。
首先是明确班子责任。班子的“一把手”坚持做到“五亲自”：党风廉政建设和反腐败工作会议亲自主讲；党风廉政建设责任状亲自签订；党风廉政建设重要工作亲自听汇报；党风廉政建设工作调研和考评亲自主管；主要干部的廉政谈话亲自出面。在领导职责上明确“三责”：党组领导班子对党风廉政建设负全责；班子的“一把手”对本班子和下属班子的“一把手”党风廉政建设负总责；班子成员对自己分管的单位和部门负重责。
其次是明确部门责任。我们根据部门分工，按照税收政策、税款征收、税务稽查、税务经费、纪检监察等各个岗位的职责来确定党风廉政建设责任内容，并把它融入各自的工作程序。如对税务稽查这个“热门”的重点岗位，我们对选案、检查、审理、执行等各个环节都制定明确的操作规程和责任内容;对税政管理部门的行政审批建立严格的管理措施。
再次是明确个人责任。为了把责任层层分解到位，我们按照各自的工作责任，制成书面责任状，把党风廉政建设和反腐败落实到每个干部肩上。
二、抓责任制度环节，促进制度有效运行。
抓好责任制度环节是落实党风廉政建设责任制的保证。在工作实践中我们重视做到以下几个方面：
一是坚持组织落实制度。建立了以局主要领导、分局主要领导、机关部门领导参加的党风廉政建设责任制领导小组7个，并形成例会和定期检查制度，发现问题及时解决。
二是坚持学习教育制度。学习活动中，我们首先坚持学习制度，做到年有计划，季有安排，月有讨论，并采取集中学习、个人自学、大会交流、分组讨论等多种学习方法，保证人员、时间、效果三落实，每人做好学习笔记，定期进行检查。我们主要开展了三方面教育：一是深入开展反腐败斗争形势教育，年初，请县纪委领导讲反腐倡廉形势，使大家进一步增强反腐败必胜信心。二是开展正面典型教育，学习郑培民、张群、苏玮、李元龙的先进事迹，用他们勤政廉政的事迹来教育人、感染人。三是开展经常性的警示教育，利用李真、陈林春等案例进行警示教育，从中吸取教训，防微杜渐、警钟长鸣。展开了以“两个务必”、“权力观、利益观”为主题的大讨论，并组织学习交流，不断增强党性观念，增强大局意识，树立勤政为民、艰苦奋斗的思想。
三是建立“四廉”工作制度。为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，加强党的作风建设，强化对我县国税系统领导干部在履行税收执法权、行政管理权等各方面进行全面的监督与管理，促进干部的廉洁自律，我局建立了中层干部“四廉”工作制度，即：个人述廉、群众评廉、纪监查廉、组织考廉。我们对中层干部的述廉评廉查廉考廉，由监察部门会同人事教育部门每年组织一次，采取集中组织的办法，其结果上报县局党组并载入个人廉政档案，作为选拔任用干部的依据。
四是建立和健全了一系列配套制度。我们在落实《县局领导下基层调研、走访制度》、考廉日制度、廉政档案制度、学习交流制度、勤政廉政反馈卡制度、接待制度、经费收支两条线管理制度等十四项管理制度基础上，根据总局的三项严令的要求，对不符合规定的坚决予以纠正，重新修订完善了《*县国家税务局公务接待制度》等制度，从而在源头上防范，制度上保证，行动上制约，确保各项规定和要求令行禁止、有效落实。
三、抓责任考核环节，严格兑现考核结果。
考核是落实责任制的重要手段。我们细化年度“千分制”综合考核内容，把廉政责任制作为考核的重要内容。一是完善了基层廉政考评责任机制。明确各分局“一把手”为廉政考评第一责任人，以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、公开公示好、优质服务好、依法办税好、工作实绩好”为主要考核内容，和各单位逐一签订了廉政考评责任状，把廉政考评活动列入年度目标考核内容，建立了一整套的考核评比制度，实行分局内部自评、分局之间互评、社会各界测评、机关考评4个层面的综合评比体系。
二是建立完善了奖惩机制。把考核与个人经济利益、评比先进及干部的使用相挂钩。对在行风评议中自纠不力的个别同志进行了诫勉谈话，并且年度不得评为先进。
四、抓责任监督环节，保证权力正确运用
要抓好党风廉政建设责任制的落实，搞好监督是关键。为了保证监督的有效实施，确保责任制的落实我们采取了以下做法：
一是采取有效措施，促进领导干部廉洁自律。我局领导班子和国税干部按照上级的部署，深入学习“十六大”和中纪委二次全会精神，联系思想和工作实际，把落实《国家税务总局关于大力弘扬艰苦奋斗精神坚决制止公务活动中奢侈浪费行为的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、党内监督五项制度和党的十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”作为领导干部廉洁自律的重点，接受监督，自我约束，进一步增强了廉洁从政意识。
我们结合总局“三项严令”、省局“六条禁令”、盐城市"四条禁令"，重点抓好“五个不准”、切实做到“四个坚决制止”、做到“五个严禁”的要求，加大了对领导干部的监督力度。建立了领导干部廉政档案，严格执行领导干部收入申报、礼品登记、个人重大事项报告制度、诫勉谈话制度、以及领导干部任期经济责任审计和离任审计制度。加强了巡视检查，其中,县局对六个分局的领导班子进行了巡视，做到警钟长鸣，防止了违纪现象的发生，有力促进了领导班子和领导干部的思想政治建设和作风建设。认真抓好节日期间的党风廉政建设工作,有效的防治了“节日病”和“代币购物券（卡）回潮；认真清理纠正了国税干部住房问题，根据县纪委要求，县局对全系统个人享受的住房在去年工作的基础上，进行了扫尾清理。一年来，各级领导干部对照规定认真进行自查自纠，全系统没有发现干部违反廉洁自律规定的现象。
二是强化党组内部的监督。加强党组成员的监督，关键要发挥党组内部的监督作用，防止权力不受制约导致腐败。在党组成员分工上注意分权制约原则的运用。同时，坚持党组民主集中制的原则，党组议大事按程序决策，民主研究决定。
三是健全监督网络实行全方位监督。内部，我们建立了纪检监察组织，县局选配了专职纪检检察员，各分局都聘用了兼职监察员。外部，从社会各界聘请了6名党风廉政建设特邀监察员和35名行风监督员，全面实施社会监督。
四是采取多种形式，拓宽监督渠道。我们结合行风评议工作，先后走访纳税企业48户，组织明察暗访5次，召开纳税人座谈会8场次，结合“三创三满意”活动，向社会发送评议卡和征求意见信1000份，大力推行“文明办税八公开”，通过实行“首问责任制”、开展“创满意站所，为群众服务”行风创建活动，开通网上行风热线等方式，进一步优化了纳税服务。
五是严格“两权”监督，强化责任追究。认真贯彻执行《国家税务总局关于加强对行政管理权和税收执法权监督的决定》，依据各部门工作规程，落实责任追究制，构筑事前源头防范、事中监督保障、事后查实处罚的“两权”监督体系。同时加大对“两权”监督的检查力度，强化责任追究，将责任追究的内容列入层层签订的廉政责任制状之中，有效地防止了腐败行为的发生。今年以来，根据责任追究制，对两名同志分别进行了谈话、诫勉谈话，教育了干部，团结了同志，达到了超前预防的效果。
*税务系统党风廉政建设责任制工作取得了较为明显的成效，但当前仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一些单位的领导干部不同程度地存在、形式主义，工作作风飘浮；有的单位不能坚持从严治队，一些领导干部存在好人主义思想，执纪执法偏宽；部门不正之风在一些单位又出现新的反弹。
2020年工作总结与2021年工作谋划
今年以来，在市局党委和县委县政府的坚强领导下，成安县局统筹做好疫情防控和税收各项工作，紧密围绕国家税务总局“四力”要求，提升政治站位，强化责任担当，较好地完成了各项工作任务，多项工作得到上级领导肯定批示好评。
一、2020年工作开展情况
（一）迎难而上，全力以赴组织收入。面对突如其来的非冠疫情和国家大规模减税降费要求，既要保持总量平稳又要考虑县政府财力需求，组织收入面临多重压力。对此，我们多措并举保财力，坚持原则提质量，迎难而上完任务。一是加大组织收入力度。对全县税源情况进行分行业、分税种、分业户深入调研分析，切实摸清税源底数，根据调研结果精准发力，科学分解税收任务，将任务层层分解，落实到人。局领导分组督导，每周定期汇总收入进度并进行考核。对进度情况实施日汇总、周报告、月总结制度，对进度落后的单位负责人帮其分析原因、找准根源、补齐短板，倒排工期，挂图作战，狠抓收入目标落实。二是管好重点税源。把重点税源作为组织收入的关键所在，加大重点企业税源监控力度，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，切实提高税收预测的准确性。
（二）精准施策，不折不扣落实减税降费政策。我局始终将减税降费工作作为重大的政治任务，以务实有效的举措，暖心贴心的服务，全面落实国家出台的减税降费优惠政策，坚持“减到位、免到位、降到位”，倾力为市场主体添活力，助力“六稳”“六保”大局和地方经济高质量发展。一是加大宣传力度，确保应知尽享。依托各类新闻媒体、信息公开网站、办税服务厅、微信公众平台、上门辅导等途径，加强对税收优惠政策的宣传辅导，开设税收政策云课堂、云讲堂，定期开展“减税降费政策解读直播培训”，主动向纳税人、缴费人及时精准推送减税降费政策“大礼包”，帮助纳税人全面掌握和用好用足各项政策红利。二是优化服务方式，推进便利办税。全面及时落实支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，持续优化“非接触式”服务，充分发挥“智慧办税厅”“自助终端”的功能，实现了100%实体办税服务厅业务覆盖和“7x24”小时不间断的“一站式”办税方便纳税人。在精准落实各项优惠政策的同时，推出“一企一策”个性化服务，为企业复产、稳产提供税收支持。三是减税降费效果明显：
(三）稳步提升，党建工作开创新局面。以创建模范机关为目标，以党的政治建设为统领，完善新“纵合横通强党建”机制体系，压实管党治党政治责任，不断刷亮“党徽映照 税徽闪耀”税务党建品牌。一是加强政治建设。制定党委理论中心组和全体党员干部集中学习和自学计划，开展专题学习研讨12期。带动各支部认真落实“三会一课”，紧盯主题党日、组织生活会等活动，激发党员行动力。推进党支部规范化建设，形成一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。二是落实主体责任。研究制定县局《成安县税务局2020年全面从严治党工作要点》及重点任务分工表，推动“两个责任”协同贯通。县局党委领导班子在“新冠肺炎”疫情防控中，冲锋在前，有力有效做好疫情防控工作。在分包税务局小区成立临时党支部，充分党支部战斗堡垒作用。对涌现的先进典型和感人事迹，及时总结宣传上报，传播正能量。三是涵养党员意识。通过党员集体过好“政治生日月”活动，“沉浸深度阅读 构建书香税务”读书月活动，提升党员综合素养。依托“全息式”学习室搭建“知税堂”线上培训直播间，持续开展线上直播培训，促进干部队伍素质持续提升。推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，为完成中心工作提供有力的组织保障。四是创建模范机关。制定《成安县税务局“让县委放心 让纳税人满意”的模范机关实施方案》，提升机关工作水平。推进基层党组织标准化建设，围绕队伍素质、组织设置、制度执行、阵地建设、党建活动等5个方面，实施党支部建设提升行动，创建对党忠诚、全面过硬、风清气正担当有为的模范税务机关。五是做好精神文明建设工作。积极开展“我们的节日”系列活动，落实“全民健身，全民阅读”，开展“工间操”、乒乓球比赛等运动，增强队伍凝聚力；持续开展志愿服务活动，组成“红翔”志愿服务队和党员志愿先锋队，积极开展环境卫生整治、税收宣传、困难帮扶、助学敬老等志愿服务活动，树立良好税务形象。
(四）规范管理，税收征管质效不断提升。一是提升征管数据质量。每天通过系统监控，提醒未采集的纳税人进行实名采集，保证已达起征点的纳税人实名采集率达100%，电子档案采集做到应采尽采，保证档案采集率达100%。针对金税三期系统问题错误数据及时组织修改，数据错误修改率达到100%，且未有逾期。认真做好数据清理工作，按照市局下发数据任务，严把进度，按时、保质、保量完成数据清理工作。针对市局下发的疑点数据，加强基础征管风险疑点分析，及时整改到位，并强化后续管理措施。二是进一步落实《征管规范》工作。通过强化规范培训、开展考试测试，加强《河北规范》和相关法律法规的培训和贯彻落实。各相关业务岗位通过 “钉钉”软件参加培训，提高操作能力，进一步规范征管行为，提高执法水平。三是切实抓好申报入库工作。征期内定期对各分局申报情况进行通报，督促各分局进一步加大申报提醒工作力度，有效夯实申报、入库等基础工作。对未申报纳税人的未申报原因进行分析，加大催报催缴等后续管理工作力度，不断提升征管质效。四是加强电子税务局的推广使用。加强业务培训学习，积极向纳税人推广，最大程度覆盖全体纳税人。强化运维保障，安排大厅专职人员解决纳税人在电子税务局中遇到的问题，汇总整理，及时反馈。
(五）健全机制，风险管理工作的有效开展。建立税收风险管理机制，认真学习和掌握税收风险管理相关知识，积极组织风险任务分析应对，圆满完成各项工作任务。一是跨区域风险管理协作工作有序开展。根据已经发起和接受的跨区域风险协作任务，建立了跨区域协作风险任务台账。接受外省、市协作任务1条，在规定的时限内进行认真处理。二是统筹推送风险任务，组织风险任务应对。统筹了省、市三类风险任务，扎口推送给有关部门开展风险应对，并对各批风险任务按要求进行跟踪督查复核。截至10月底，完成税源管理平台共推送应对风险任务141条。按照市局安排，开展商贸风险任务应对工作。深入分析问题成因，查找管理薄弱环节，堵塞税收漏洞。三是积极做好与市跨区稽查局的对接。安排专职人员负责，做好收集分析、联系反馈、案件收尾、税收违法案件举报、发票协查等业务衔接工作。
(六）落实政策，持续加强依法治税。一是顺利完成汇算清缴工作。我局应汇缴2327户，已汇缴2327户，汇缴率100%。汇缴过程中认真审核每一户申报数据，及时更正错误，保证数据质量；认真审核小型微利企业、研发费加计扣除、加速折旧等税收优惠，确保符合条件纳税人真正享受相关优惠。二是认真落实研发费加计扣除和固定资产加速折旧优惠政策。精准辅导研发费加计扣除纳税人28户，研发费投入3483万元。为14户纳税人进行固定资产加速折旧政策把关，加速折旧和一次性扣除金额753万元。三是圆满完成个税综合所得汇算清缴工作。2019年度个税综合所得汇缴12797人次，共为3600余名自然人办理退税，退税金额181.84万元。对我县2300余家扣缴义务人单位进行全方位多轮次宣传，并安排税务干部深入企业为广大职工宣讲个税改革政策，保证优惠政策红利宣传到位。四是顺利完成经营所得汇算清缴。顺利完成经营所得个人所得税汇算清缴工作，汇缴1165户次，汇缴率100%。补缴税款57.88万元，退税1.99万元。 五是做好土地增值税清算工作。目前为止，本年度可清算项目4个，清算完成两个，入库763万元；其余两个项目正在审核中，审核完成后将及时送达审核结论，积极组织税款入库。六是做好小规模纳税人“六税两费”减半征收政策落实。享受政策纳税人8184户次，减免税额1504万元。政策落实过程中，排查疑点数据1036条，涉及减免金额249.98万元，确保纳税人应享尽享。七是认真开展资环税复核。完成了92户税源数据更新，完成了3户新增纳税人税源数据录入和27.15万元税款追征。
(七）创新举措，纳服工作进一步提升。以纳税人需求为导向，以服务为抓手，不断提升办税质效和纳税人满意度。一是创新思路开展培训辅导。把提升纳税人满意度工作以及最新政策解读作为重点工作，通过“钉钉”、微信工作群组、短信服务平台、办税服务厅宣传、宣传资料印发等形式，线上线下、多角度、多渠道进行了“个人所得税汇算清缴”“税费优惠相关政策”“电子税务局”“疫情防控税收优惠政策”等多项税收新政策，有效的向纳税人进行了政策宣传。二是纳税信用评价工作开展。认真贯彻落实省局制定的《国家税务总局河北省税务局2020评价年度纳税信用评价工作实施方案》，对分局长和业务骨干进行了“纳税信用评价管理培训会”，多次召开“纳税信用管理推进会”，有力保障了纳税信用评价工作的有序开展和顺利完成。三是开展纳税人满意度工作座谈会，抓好纳税人满意度问题整改。共召开了纳税人满意度分析讲评会和纳税人需求交流会6次专题会议，了解企业面临的困难以及对满意度相关的意见建议，精准施策做好纳税服务工作。四是聚焦税费优惠政策落实，进一步增强纳税人获得感。围绕33项常见办税事项制作办税明白卡，在办税服务厅、税务分局向纳税人发放，同时将新办纳税人综合套餐在政务中心开办企业窗口摆放，方便纳税人通过电子税务局、微信公众号等多渠道办税缴费。建立“税收服务联络员”制度。将我县450余户企业列入重点服务清册，由税收管理员担任税收服务联络员，推送“税收服务联络电子名片”，畅通税企沟通渠道，推动税收服务精准化、高效化。五是聚焦“非接触式”办税，进一步推进办税便利化。按照申报缴税走“网路”、资料传递走“邮路”、发票领开走“近路”、个性服务走“线路”的基本思路，185项业务实现“非接触”办理。设立自助办税服务厅，有序推进实体厅与智能厅业务“分流”，智能办税厅和智能办税点逐步成为办税“主平台”。积极推进办税服务“三化建设”，使得办税服务厅标准化、智慧化、团队化建设更上一个台阶。
(八）强化监督，深入推进全面从严治党。一是严防“四风”。1月14日，召开春节廉洁警示教育暨廉政文化推进会。传达学习市纪委关于春节期间廉洁纪律规定，与各单位签发了廉洁提醒单，严格廉洁纪律。时时通过微信提醒、电话督导，确保上级部署、工作要求、纪律规定、典型案例通报等及时传达学习到位；多次深入分局、分包小区对疫情防控、各分局人员在岗、食堂安全管理、值班值守落实及各分局落实主体责任、工作纪律、纳税服务、履职尽责等方面进行监督检查，严防问题发生。二是认真开展作风纪律突出问题专项整治工作。召开了专项整治部署动员会。并组织干部对中纪委四次全会精神、省局违法违纪问题通报、《警鉴》等进行集中学习。为增强廉政意识和法纪观念，组织了集体廉政宣誓。充分利用微信群、钉钉等平台，组织辖区广大纳税人认真开展扫描二维码网上解答调查问卷活动，查找问题，严格整改。结合省市局的十二项43种重点问题，召开自查推进会，汇总梳理问题，督促整改落实；深入5个分局就作风纪律专项整治相关内容的学习、办公用房、人员在岗、履行请销假手续、物品摆放、工作日饮酒等情况进行监督检查。积极开展家庭助廉活动。5个分局分别建立了干部家属廉政微信群，定期廉政信息、党纪法规和助廉倡议等。三是深入开展廉政警示教育月活动。创建了廉政文化建设品牌。通过干部整理个人家风家训，汇编成干部家风家训征集图册，使每名干部的良好家风在身体力行中传承，德能勤廉在传承家风中凝聚，廉政文化建设成效于润物无声之中提升。
（九）全面加强干部队伍建设。一是扎实做好职级套转准备工作。按照省、市局职级套转工作安排，及早行动，认真工作，仔细核对每一名干部职级套转相关信息，完成职级套转备案表。加强与地方相关部门沟通，详细了解地方工作进度，填写《地方职务职级并行推进情况表》并按时报送市局。按照市局工作要求，按时完成王秀福、王禄贵等两名临近退休干部职级晋升工作。为一下步全局职级套转和晋升工作打下基础。二是持续深化干部素质提升工作。依托“全息式”教育培训工作法，运用“钉钉”软件群直播功能，创新搭建“知税堂”线上培训直播间。挖掘内部师资力量，组成“讲师团”，组建学习兴趣小组，推动结对学习，在全局范围内营造了“人人学业务、比学赶帮超”的良好氛围。组织全局35岁以下青年干部参加信息技术、货劳、征收管理等13个岗位的线上练兵比武考试，被市局挑选参加第一轮信息技术、进出口税收、税务稽查岗位笔试的干部人数在各区县名列前茅。三是全力推进“学习兴税”平台建设。推荐一名平台管理员，参加全省管理员培训，学xxx台管理应知应会知识并向股室全员进行培训。推进全体干部下载激活“学习兴税”手机APP，激活率达到100%。四是全面加强青年干部培养工作。制定《2020年度青年干部培养方案》，制定了奖励激励措施，提高青年干部学习积极性。推进青年干部报考“三师”，保证35岁以下青年干部“三师”报考率100%。
（十）精益求精，积极推进办公室工作。一是做好后勤保障。新冠肺炎疫情发生以来，严格按照上级疫情防控工作部署要求，积极开展疫情防控工作。制定了应急处置预案，购买红外线测温仪、口罩、消毒液、医用酒精、喷壶等防护用品并发放，保障机关日常工作顺利开展。第一时间在机关办公楼设立体温检测点，对机关食堂、楼梯、会议室、卫生间等公共区域的清洁消毒、日常通风、防疫检测等工作。二是强化信息宣传。根据办公室工作实际，确定一人统管，全员参与的宣传计划，按分工不同将省市局信息简报和《河北税务》《邯郸税苑》及报纸宣传进行定篇登记，确保宣传任务全面落实。严格稿件审核把关，有效保证信息质量。定期统计全市各个县区局在媒体关注及信息简报等媒体的上稿情况，进行对比，督促完成信息宣传任务。省局纪检组长对我局稿件进行肯定性批示。三是抓好绩效管理和数字人事。绩效目前位次全市第9 ，得分375.261分。数字人事，按市局要求完成了2019数字人事的轧账和自查工作，完成了季度评鉴工作，及时提醒单位干部完成工作纪实，对评鉴人和被评鉴人关系进行维护。四是认真开展税收宣传月活动。采取“请进来”与“走出去”的方式，全方位多角度宣传税收政策，召开税企座谈会，问需、问计、问难于纳税人。在县人民广场和十二生肖广场开展税收宣传活动，累计发放各类宣传资料1500份。
二、工作中存在的问题
（一）组织收入压力较大。增值税、企业所得税、个人所得税三项主体税种应对收入的增长起支撑作用，但受疫情和减税降费等因素影响，我县主体税种占税收收入的比重下降，重点行业的减收明显，完成任务存在较大困难。
（二）对减税降费政策的宣传和培训力度还需加大。今年税收优惠政策力度大、涉及税种多、政策解读复杂，对税收宣传和培训带来很大挑战，部分纳税人没有得到充分学习，对政策理解不够透彻，同时内部除业务科室、分局外，还有部分税务干部对减税降费政策掌握没有达到100%。
（三）纳税服务工作仍有待提高。随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务的需求不断提高，在服务的人性化和多元化方面仍有较大的提升空间，为纳税人服务永远在路上。
三、2021年工作谋划
（一）发挥党建引领作用。一是继续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育全面“回头看”，认真自查，系统回顾，对照问题台账，梳理整改落实。二是强化党建思想引领，充分发挥党委理论中心组学习的示范带动作用。紧抓各支部建设，通过督促支部落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、民主评议党员等制度，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋作用。三是扎实推进全面从严治党主体责任落实，做好县纪委“两个责任”监督平台日常工作和资料上传工作。四是继续推进模范机关创建工作。五是开展强化政治机关意识教育、党建工作突出问题专项整治和全面推进党支部标准化规范化建设工作。六是继续开展精神文明创建、志愿服务等工作，做好省市两个文明动态系统资料完备上传工作。
（二）在组织收入上稳扎稳打。一是牢牢把握税收底线。继续严肃组织收入纪律，结合本地税源实际，科学分解税收工作任务，坚决与市局党委和县委、县政府保持高度一致，做到应收尽收，决不虚收。二是定期做好税收分析，深入开展税收工作调研，摸清税源底数，加强征管基础，增强预算的科学性和准确性，做好“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保税收工作任务圆满完成。
（三）强化税收政策落实。个税方面，针对今年个税综合所得汇缴工作中出现的问题进行认真总结，在今年的经验基础上提前谋划和安排好明年的申报工作，进行提前预判，做好预案。继续强化个税经营所得管理。对不建账、账目不健全的企业进行督促整改。强化申报质量管理，提高数据质量。企税方面,继续做好企业所得税汇算清缴工作。继续落实好企业所得税各项优惠政策，并加强优惠数据的后续管理工作。
（四）持续深化纳税服务工作。一是继续落实各项优质的纳税服务制度，继续推广“非接触式办公”、电子税务局，积极推广智能办税服务厅，保障好办税服务厅整体运行平稳、高效，并做好办税服务厅一线岗位培训等后续工作。二是围绕提升纳税人满意度，完成办税服务厅“三化”建设。三是继续做好绩效考核工作，积极对照市局绩效工作要求，完成好培训辅导、投诉处理等重点绩效指标。
（五）全面加强从严治党工作。一是突出特色，推进机关廉政文化建设。根据市局关于“一县一品”廉政文化建设要求，结合成安实际，突出“家风家训”，力求硬件求精，软件求实。二是严格要求，全力加强监督工作。根据市县纪检工作的安排部署，认真开展好日常监督和重点工作监督，切实落实好监督责任，促进整体税收工作的良好开展。
（六）加强人事教育工作。一是持续加强干部教育培训。在教育培训中，充分发挥“全息式”工作法上下联动、左右横通的优势，发挥好师资作用，开展各类宣讲、授课活动，提高全局教育培训工作水平。二是努力提升练兵比武考试成绩。创新优化工作方法，继续组织各类分岗位和全员业务考试，提升练兵比武考试成绩。
（七）认真做好非税工作。一是加大宣传力度，做好社保费扩面工作，提高参保意识。二是开展业务培训，提高重视程度。强化对税务干部的培训力度及考核力度，健全考核机制，不断提高税务干部的社保费知识水平。
（八）抓好绩效和数字人事工作。绩效管理方面，继续推进行“周提醒，月通报，季总结”制度。每月由绩效办牵头组织各部门至少召开一次绩效工作推进会，保持当前排名情况下，争取再上台阶。数字人事方面，保持思想的高度重视，落实《成安县数字人事管理方案》，加强督导数字记实工作。
（九）统筹抓好疫情防控工作。聚焦“四力”要求以及市局工作部署,统筹做好疫情防控和税收重点工作。持续压实防控责任，加强联防联控、群防群控，堵源头，抓过程、抓环节、抓细节，推行“非接触”式办税模式，引导纳税人通过电子税务局、手机APP进行办税，全面开展“承诺制”容缺服务，推进常态化疫情防控工作。
（十）做好资产管理和基建工作。一是加强资产管理。完成资产处置和资产盘点工作，加快两证办理工作进程。二是关注基建施工进度。配合基建办公室开展基建管理工作，根据工程进度完成资金结算、审计和验收等工作。
成安县税务局
市直机关工委：
×市直机关工委关于印发《××市直机关基层党组织工作目标管理百分制考核细则》的通知（银直党通字［］号）下发后，我们从月下旬开始对此项工作进行了全面部署，结合我市地税系统实际，及时下发了《关于基层党支部目标管理考核暨评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的通知》。各基层党支部根据这个《通知》，于月日前，对年下半年以来的各项工作进行了全面的自检自查，并向市局机关党委写出了专题报告。根据各单位自检自查情况，日前，我们对所属各基层党支部工作目标管理以及机关党委自身建设进行了较全面的考核。从考核的情况看，各基层局党支部基本都能按照目标管理要求认真做好基层党建工作，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为圆满完成以税收工作为中心的各项任务奠定了坚实的思想和组织基础，个基层党支部考核总分均在分以上（税务印刷厂党支部因企业改制拍卖没有参加，市局机关第一、二支部合并到机关党委共同考核），基本达到了基层党组织工作目标管理的要求。现将考核情况简要报告如下：
×一、思想建设
各单位都能把及时传达、学习和贯彻中央、区、市党委和市直机关工委的决议、决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容来抓，并结合本单位实际制定贯彻落实意见，特别是那些对税务系统党建工作、党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件，更是反复学习，认真领会，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。
在政治理论学习方面，各单位普遍建立健全了干部政治理论学习制度，结合不同阶段的学习任务，制定党员和干部职工的政治学习计划，做到年初有安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，极大地促进了干部理论学习的深入开展。各单位在继续抓好领导班子中心组理论学习的基础上，始终坚持每周半天政治理论学习不动摇，对提高党员和干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。
在思想政治工作方面，各单位普遍建立健全了思想政治工作网络，建立了党员联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度，形成了党、政、工、群齐抓共管的良好格局。市版权所有局机关党委坚持每季度听取各支部思想政治工作汇报，研究分析党员和群众的思想，针对问题及时制定整改措施。各支部按照《全国税务系统思想政治工作条例》的有关规定，定期召开干部职工思想形势分析会，针对现阶段干部职工思想集中反映出的问题，及时研究制定解决的办法和措施，不断创新思想政治工作的途径、方式和方法，充分调动了干部职工的工作积极性，有力地促进了税收工作的持续发展。
二、组织建设
市局机关党委和各基层党支部十分注重抓好基层党建工作，做到年初有计划，年终有总结，制定了相应的党组织工作制度。市局机关党委坚持每季度听取一次基层党支部工作汇报，召开一次全委会，向市局党组汇报工作，分析研究党的建设工作。遇有人员机构调整，首先是建立健全各级领导班子，市局机关党委和各基层分局支部书记均由行政一把手兼任，按时召开党委会、支委会和支部大会，及时改选、增补党委、支部委员，市局机关党委按要求配备了专职副书记。两年来，我们根据市局人员机构的调整变化，先后组建了市局稽查局党支部，对市局机关党委和有关基层党支部委员分别进行了改选和增补，有名同志因工作关系不再担任市局机关党委委员、支部书记和支部委员，有名同志分别被改选、增补为市局机关党委委员、支部书记和支部委员。各基层党组织都能始终坚持民主集中制，重大问题都要经过集体研究讨论，分工负责，抓好落实，确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。
市局机关党委和各基层局党支部都把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓，坚持“”制度和民主评议党员制度，按时按计划召开支委会、支部大会和民主生活会，每季度至少安排一次党课，市局机关党委坚持对各支部工作经常进行督促检查，采取多种形式确保党课教育效果落到实处。各单位除自己组织党课教育外，还积极邀请专家学者举办专题学习辅导讲座，组织党员干部观看专题辅导录像片和革命传统教育影片，到革命老区进行传统教育活动等。两年来全局共举办专题学习辅导讲座次，观看专题辅导录像片部，观看革命传统教育影片部，多次组织党员到井冈山、韶山、延安、六盘山和盐池等地进行革命传统教育，收到了良好的教育效果。市局领导班子成员都按要求分别编入了机关两个支部，并自觉过好“双重组织生活”，按照规定认真参加了组织生活会或民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。
在组织发展方面，各支部都能按照组织发展计划和程序，积极、谨慎、认真地进行组织发展工作，确保发展党员的质量。从年下半年至今，共发展新党员名，预备党员转正名。各支部按照《》的有关规定，按时按标准收缴党费，两年来共收缴党费元，并按规定的时间和比例上交上级党组织，其中上交市直机关工委元，留存元，各单位均未发生拖欠党费的现象。
按照自治区地税局《关于广泛开展创建先进班子活动的实施意见》和市直机关工委《关于深入开展创建“五个好”机关党组织活动的意见》的要求，结合我局实际，我们在全局范围内深入开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部”活动，并制定下发了具体的创建规划和措施，以提高班子效能，增强班子合力，不断推进我局基层党组织的思想、组织和作风建设，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
三、作风建设
各基层局党支部普遍建立了党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书，将廉政责任落实到每一个人，形成了一把手总负责，分管领导各负其责，一级对一级负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面，有效地防止了不廉洁现象的发生。在加强制度建设的基础上，各单位不放松对党员干部的党性、党风、党纪教育。各支部在年度工作安排中，即对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署，同时按季下达学习计划，每月至少进行一次教育，每季召开一次形势分析会，作到教育有计划，学习有内容，落实有保障。组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，学习各级纪律检查委员会全体会议精神，使广大党员干部在全面学习、认真贯彻的基础上，提高了自身的思想政治素质和拒腐防变能力，达到了在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的，自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，使党性、党风和党纪教育开展的生动有效、扎扎实实。
各基层局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会，会前注意收集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈，会上积极开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，互相帮助，互相提醒。根据党内外群众意见认真研究制定整改措施，促进了班子的全面建设。民主生活会后，由支部书记兼局长在支部大会上通报情况，并对半年来的工作进行总结讲评。各支部按照《党内监督条例》的规定，不断加强对党员特别是党员领导干部的监督，有效的预防了腐败现象的发生。市局机关党委专职副书记能够按要求坚持列席市局行政会议。
各单位能够按照市效能办和市直机关工委的要求，认真开展机关效能建设活动，市局专门下发了《关于进一步加强我市地税系统机关效能建设提高纳税服务水平的意见》，在全系统广泛开展了创建“文明办税服务厅”活动，不断改善办税服务条件，加强办税大厅软、硬件建设，开通了新的税收征收管理信息系统，建立了税银联网体系，极大的方便了纳税人，提高了工作效率，受到广大纳税人的一致好评。
四、精神文明建设
近两年来，我市地税系统精神文明建设蓬勃发展，各单位对创建活动非常重视，每年都要制定具体的创建规划和实施方案，坚持开展“四有、四职”教育，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。特别是自治区地税局提出创建自治区文明行业的奋斗目标后，各单位积极响应，结合本单位实际，普遍研究制定了具体的创建规划和措施，狠抓落实不放松，并取得了丰硕的成果。年下半年以来，××市地税局被中央文明委评为全国创建文明行业活动先进集体，××区地税局征收所被全国妇联评为全国“巾帼示范岗”，市局党组书记、局长×××被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者，市局信息中心主任××被自治区人民政府评为自治区先进工作者。目前，全市地税系统个单位中（含市局机关）有全国创建文明行业活动先进集体个，自治区级“文明单位标兵”个，自治区级“文明单位”个，市级“文明单位”个，市级文明行业个。
五、群团工作
各单位普遍重视发挥好工会、共青团和妇联组织的作用，不断加强领导，每季度听取一次工作汇报，及时研究解决群团工作中存在的问题，提出工作要求，积极支持他们开展各项活动，特别是开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。年下半年，市局组织名干部职工参加了中央电视台“心连心”艺术团首次赴宁慰问演出活动，组织名干部参加了××市“迎国庆暨人民广场竣工庆典游行”活动。年，举办了全市地税系统迎新春群众体育活动和全市地税系统职工男子篮球赛，参加了全区地税系统第二届职工体育运动会，一举夺得男子组第一名、女子第一名和男子组第二名的优异成绩，健美操代表队的表演也获得全场热烈喝彩，为全市地税系统赢得了荣誉。同时，市局还积极组队参加了全区领导干部乒乓球比赛、市直机关第十一届职工体育运动会部分项目的比赛并获得了较好的成绩，×××局长获领导干部男子乒乓球第一名，市局获精神文明奖。参加了全区地税系统成立周年系列庆祝活动，在全区地税系统“展风采、铸税魂”演讲比赛和文艺汇演上，我局×××同志获得演讲比赛个人一等奖，市局获组织奖；市局百人大合唱获文艺汇演一等奖，其他节目分别获得二等奖和三等奖。国庆前夕，我们又组织近名干部职工参与全区地税系统人大合唱，参加了全区庆祝建国周年群众歌咏大会，并获得了最佳造型奖。丰富多彩的文体活动产生了良好的社会效果，树立了××地税的良好形象，陶冶了干部职工思想情操，活跃了职工业余文化生活，推动了两个文明建设的持续发展，保证了以税收工作为中心的各项任务的圆满完成。
六、党员先进性教育活动
×根据中央精神和区、市党委关于保持共产党员先进性教育活动实施方案，我局作为第一批参加教育活动的单位，自月日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，经过三个多月紧张有序的学习培训和教育活动，按照“规定动作”，已基本完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项任务，取得了阶段性成果。版权所有
×在这次先进性教育活动中，我们集中组织学习了所有必读书目和有关文件讲话，进行了专题宣讲和党课辅导，开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，组织了学习交流，到革命老区进行传统教育等活动。进入分析评议阶段后，通过广泛征求意见，开展谈心活动，帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突出问题，在此基础上撰写出党性分析材料，并通过召开专题组织生活会和领导班子民主生活会等形式，对照和党员先进性具体要求，积极开展批评与自我批评。使广大党员特别是各级领导干部进一步增强了党性意识，坚定了理想信念，提高了自身素养，强化了组织观念，转变了工作作风。按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨意识，坚持边议边改边做，进行扎实有效的整改，从而进一步强化了大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，推动了纳税服务和各项税收任务的圆满完成，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。
七、业务成果
自查考核的情况报告
市直机关工委：
市直机关工委关于印发《××市直机关基层党组织工作目标管理百分制考核细则》的通知（银直党通字［2005］19号）下发后，我们从4月下旬开始对此项工作进行了全面部署，结合我市地税系统实际，及时下发了《关于基层党支部目标管理考核暨评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的通知》。各基层党支部根据这个《通知》，于5月20日前，对2003年下半年以来的各项工作进行了全面的自检自查，并向市局机关党委写出了专题报告。根据各单位自检自查情况，日前，我们对所属各基层党支部工作目标管理以及机关党委自身建设进行了较全面的考核。从考核的情况看，各基层局党支部基本都能按照目标管理要求认真做好基层党建工作，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为圆满完成以税收工作为中心的各项任务奠定了坚实的思想和组织基础，7个基层党支部考核总分均在90分以上（税务印刷厂党支部因企业改制拍卖没有参加，市局机关第一、二支部合并到机关党委共同考核），基本达到了基层党组织工作目标管理的要求。现将考核情况简要报告如下：
一、思想建设
各单位都能把及时传达、学习和贯彻中央、区、市党委和市直机关工委的决议、决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容来抓，并结合本单位实际制定贯彻落实意见，特别是那些对税务系统党建工作、党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件，更是反复学习，认真领会，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。
在政治理论学习方面，各单位普遍建立健全了干部政治理论学习制度，结合不同阶段的学习任务，制定党员和干部职工的政治学习计划，做到年初有安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，极大地促进了干部理论学习的深入开展。各单位在继续抓好领导班子中心组理论学习的基础上，始终坚持每周半天政治理论学习不动摇，对提高党员和干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。
在思想政治工作方面，各单位普遍建立健全了思想政治工作网络，建立了党员联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度，形成了党、政、工、群齐抓共管的良好格局。市局机关党委坚持每季度听取各支部思想政治工作汇报，研究分析党员和群众的思想，针对问题及时制定整改措施。各支部按照《全国税务系统思想政治工作条例》的有关规定，定期召开干部职工思想形势分析会，针对现阶段干部职工思想集中反映出的问题，及时研究制定解决的办法和措施，不断创新思想政治工作的途径、方式和方法，充分调动了干部职工的工作积极性，有力地促进了税收工作的持续发展。
二、组织建设
市局机关党委和各基层党支部十分注重抓好基层党建工作，做到年初有计划，年终有总结，制定了相应的党组织工作制度。市局机关党委坚持每季度听取一次基层党支部工作汇报，召开一次全委会，向市局党组汇报工作，分析研究党的建设工作。遇有人员机构调整，首先是建立健全各级领导班子，市局机关党委和各基层分局支部书记均由行政一把手兼任，按时召开党委会、支委会和支部大会，及时改选、增补党委、支部委员，市局机关党委按要求配备了专职副书记。两年来，我们根据市局人员机构的调整变化，先后组建了市局稽查局党支部，对市局机关党委和有关基层党支部委员分别进行了改选和增补，有3名同志因工作关系不再担任市局机关党委委员、支部书记和支部委员，有13名同志分别被改选、增补为市局机关党委委员、支部书记和支部委员。各基层党组织都能始终坚持民主集中制，重大问题都要经过集体研究讨论，分工负责，抓好落实，确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。
市局机关党委和各基层局党支部都把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓，坚持“”制度和民主评议党员制度，按时按计划召开支委会、支部大会和民主生活会，每季度至少安排一次党课，市局机关党委坚持对各支部工作经常进行督促检查，采取多种形式确保党课教育效果落到实处。各单位除自己组织党课教育外，还积极邀请专家学者举办专题学习辅导讲座，组织党员干部观看专题辅导录像片和革命传统教育影片，到革命老区进行传统教育活动等。两年来全局共举办专题学习辅导讲座12次，观看专题辅导录像片15部，观看革命传统教育影片5部，多次组织党员到井冈山、韶山、延安、六盘山和盐池等地进行革命传统教育，收到了良好的教育效果。市局领导班子成员都按要求分别编入了机关两个支部，并自觉过好“双重组织生活”，按照规定认真参加了组织生活会或民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。
在组织发展方面，各支部都能按照组织发展计划和程序，积极、谨慎、认真地进行组织发展工作，确保发展党员的质量。从2003年下半年至今，共发展新党员46名，预备党员转正41名。各支部按照《》的有关规定，按时按标准收缴党费，两年来共收缴党费89311.54元，并按规定的时间和比例上交上级党组织，其中上交市直机关工委62518.11元，留存26793.43元，各单位均未发生拖欠党费的现象。
按照自治区地税局《关于广泛开展创建先进班子活动的实施意见》和市直机关工委《关于深入开展创建“五个好”机关党组织活动的意见》的要求，结合我局实际，我们在全局范围内深入开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部”活动，并制定下发了具体的创建规划和措施，以提高班子效能，增强班子合力，不断推进我局基层党组织的思想、组织和作风建设，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
三、作风建设
各基层局党支部普遍建立了党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书，将廉政责任落实到每一个人，形成了一把手总负责，分管领导各负其责，一级对一级负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面，有效地防止了不廉洁现象的发生。在加强制度建设的基础上，各单位不放松对党员干部的党性、党风、党纪教育。各支部在年度工作安排中，即对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署，同时按季下达学习计划，每月至少进行一次教育，每季召开一次形势分析会，作到教育有计划，学习有内容，落实有保障。组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，学习各级纪律检查委员会全体会议精神，使广大党员干部在全面学习、认真贯彻的基础上，提高了自身的思想政治素质和拒腐防变能力，达到了在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的，自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，使党性、党风和党纪教育开展的生动有效、扎扎实实。
各基层局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会，会前注意收集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈，会上积极开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，互相帮助，互相提醒。根据党内外群众意见认真研究制定整改措施，促进了班子的全面建设。民主生活会后，由支部书记兼局长在支部大会上通报情况，并对半年来的工作进行总结讲评。各支部按照《党内监督条例》的规定，不断加强对党员特别是党员领导干部的监督，有效的预防了腐败现象的发生。市局机关党委专职副书记能够按要求坚持列席市局行政会议。
各单位能够按照市效能办和市直机关工委的要求，认真开展机关效能建设活动，市局专门下发了《关于进一步加强我市地税系统机关效能建设提高纳税服务水平的意见》，在全系统广泛开展了创建“文明办税服务厅”活动，不断改善办税服务条件，加强办税大厅软、硬件建设，开通了新的税收征收管理信息系统，建立了税银联网体系，极大的方便了纳税人，提高了工作效率，受到广大纳税人的一致好评。
四、精神文明建设
近两年来，我市地税系统精神文明建设蓬勃发展，各单位对创建活动非常重视，每年都要制定具体的创建规划和实施方案，坚持开展“四有、四职”教育，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。特别是自治区地税局提出创建自治区文明行业的奋斗目标后，各单位积极响应，结合本单位实际，普遍研究制定了具体的创建规划和措施，狠抓落实不放松，并取得了丰硕的成果。2003年下半年以来，××市地税局被中央文明委评为全国创建文明行业活动先进集体，××区地税局征收所被全国妇联评为全国“巾帼示范岗”，市局党组书记、局长×××被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者，市局信息中心主任××被自治区人民政府评为自治区先进工作者。目前，全市地税系统10个单位中（含市局机关）有全国创建文明行业活动先进集体1个，自治区级“文明单位标兵”2个，自治区级“文明单位”7个，市级“文明单位”1个，市级文明行业1个。
五、群团工作
各单位普遍重视发挥好工会、共青团和妇联组织的作用，不断加强领导，每季度听取一次工作汇报，及时研究解决群团工作中存在的问题，提出工作要求，积极支持他们开展各项活动，特别是开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。2003年下半年，市局组织100名干部职工参加了中央电视台“心连心”艺术团首次赴宁慰问演出活动，组织200名干部参加了××市“迎国庆暨人民广场竣工庆典游行”活动。2004年，举办了全市地税系统迎新春群众体育活动和全市地税系统职工男子篮球赛，参加了全区地税系统第二届职工体育运动会，一举夺得男子A组第一名、女子第一名和男子B组第二名的优异成绩，健美操代表队的表演也获得全场热烈喝彩，为全市地税系统赢得了荣誉。同时，市局还积极组队参加了全区领导干部乒乓球比赛、市直机关第十一届职工体育运动会部分项目的比赛并获得了较好的成绩，×××局长获领导干部男子乒乓球第一名，市局获精神文明奖。参加了全区地税系统成立10周年系列庆祝活动，在全区地税系统“展风采、铸税魂”演讲比赛和文艺汇演上，我局×××同志获得演讲比赛个人一等奖，市局获组织奖；市局百人大合唱获文艺汇演一等奖，其他节目分别获得二等奖和三等奖。国庆前夕，我们又组织近200名干部职工参与全区地税系统400人大合唱，参加了全区庆祝建国55周年群众歌咏大会，并获得了最佳造型奖。丰富多彩的文体活动产生了良好的社会效果，树立了××地税的良好形象，陶冶了干部职工思想情操，活跃了职工业余文化生活，推动了两个文明建设的持续发展，保证了以税收工作为中心的各项任务的圆满完成。
六、党员先进性教育活动
根据中央精神和区、市党委关于保持共产党员先进性教育活动实施方案，我局作为第一批参加教育活动的单位，自1月23日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，经过三个多月紧张有序的学习培训和教育活动，按照“规定动作”，已基本完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项任务，取得了阶段性成果。
在这次先进性教育活动中，我们集中组织学习了所有必读书目和有关文件讲话，进行了专题宣讲和党课辅导，开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，组织了学习交流，到革命老区进行传统教育等活动。进入分析评议阶段后，通过广泛征求意见，开展谈心活动，帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突出问题，在此基础上撰写出党性分析材料，并通过召开专题组织生活会和领导班子民主生活会等形式，对照和党员先进性具体要求，积极开展批评与自我批评。使广大党员特别是各级领导干部进一步增强了党性意识，坚定了理想信念，提高了自身素养，强化了组织观念，转变了工作作风。按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨意识，坚持边议边改边做，进行扎实有效的整改，从而进一步强化了大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，推动了纳税服务和各项税收任务的圆满完成，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。
七、业务成果
两年来，全市地税系统广大干部职工在市局党组的正确领导下，坚决贯彻“依法治税”基本原则和“十六字”方针，加强税收征管，大力清缴欠税，克服重重困难，继续保持了地方税收良好的增长势头，为我市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。2003年共组织各项地方收入10.59亿元，首次突破10亿元大关，其中税收收入9.1亿元，完成年度计划的109.82%，比去年同期增收1.67亿元，增长22.41%。2004年共组织各项收入13.96亿元，比上年增长32.18%，增收3.39亿元，成为地税系统成立10年以来收入增长幅度最大、完成进度最快、收入质量最好的一年，为此受到市委、市人民政府的通令嘉奖。2005年第一季度全市地税系统共组织各项收入39005万元，比上年同期增长35.97％，增收10318万元。其中税收收入33612万元，税收任务占区局季度考核计划的101.27％，比上年同期增长26.96％，增收7138万元。
市直机关工委：
市直机关工委关于印发《××市直机关基层党组织工作目标管理百分制考核细则》的通知（银直党通字［20__］19号）下发后，我们从4月下旬开始对此项工作进行了全面部署，结合我市地税系统实际，及时下发了《关于基层党支部目标管理考核暨评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的通知》。各基层党支部根据这个《通知》，于5月20日前，对20__年下半年以来的各项工作进行了全面的自检自查，并向市局机关党委写出了专题报告。根据各单位自检自查情况，日前，我们对所属各基层党支部工作目标管理以及机关党委自身建设进行了较全面的考核。从考核的情况看，各基层局党支部基本都能按照目标管理要求认真做好基层党建工作，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为圆满完成以税收工作为中心的各项任务奠定了坚实的思想和组织基础，7个基层党支部考核总分均在90分以上（税务印刷厂党支部因企业改制拍卖没有参加，市局机关第一、二支部合并到机关党委共同考核），基本达到了基层党组织工作目标管理的要求。现将考核情况简要报告如下：一、思想建设
各单位都能把及时传达、学习和贯彻中央、区、市党委和市直机关工委的决议、决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容来抓，并结合本单位实际制定贯彻落实意见，特别是那些对税务系统党建工作、党风廉政建设、队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件，更是反复学习，认真领会，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。
在政治理论学习方面，各单位普遍建立健全了干部政治理论学习制度，结合不同阶段的学习任务，制定党员和干部职工的政治学习计划，做到年初有安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，极大地促进了干部理论学习的深入开展。各单位在继续抓好领导班子中心组理论学习的基础上，始终坚持每周半天政治理论学习不动摇，对提高党员和干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。
在思想政治工作方面，各单位普遍建立健全了思想政治工作网络，建立了党员联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度，形成了党、政、工、群齐抓共管的良好格局。市局机关党委坚持每季度听取各支部思想政治工作汇报，研究分析党员和群众的思想，针对问题及时制定整改措施。各支部按照《全国税务系统思想政治工作条例》的有关规定，定期召开干部职工思想形势分析会，针对现阶段干部职工思想集中反映出的问题，及时研究制定解决的办法和措施，不断创新思想政治工作的途径、方式和方法，充分调动了干部职工的工作积极性，有力地促进了税收工作的持续发展。
二、组织建设
市局机关党委和各基层党支部十分注重抓好基层党建工作，做到年初有计划，年终有总结，制定了相应的党组织工作制度。市局机关党委坚持每季度听取一次基层党支部工作汇报，召开一次全委会，向市局党组汇报工作，分析研究党的建设工作。遇有人员机构调整，首先是建立健全各级领导班子，市局机关党委和各基层分局支部书记均由行政一把手兼任，按时召开党委会、支委会和支部大会，及时改选、增补党委、支部委员，市局机关党委按要求配备了专职副书记。两年来，我们根据市局人员机构的调整变化，先后组建了市局稽查局党支部，对市局机关党委和有关基层党支部委员分别进行了改选和增补，有3名同志因工作关系不再担任市局机关党委委员、支部书记和支部委员，有13名同志分别被改选、增补为市局机关党委委员、支部书记和支部委员。各基层党组织都能始终坚持民主集中制，重大问题都要经过集体研究讨论，分工负责，抓好落实，确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。
市局机关党委和各基层局党支部都把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓，坚持“”制度和民主评议党员制度，按时按计划召开支委会、支部大会和民主生活会，每季度至少安排一次党课，市局机关党委坚持对各支部工作经常进行督促检查，采取多种形式确保党课教育效果落到实处。各单位除自己组织党课教育外，还积极邀请专家学者举办专题学习辅导讲座，组织党员干部观看专题辅导录像片和革命传统教育影片，到革命老区进行传统教育活动等。两年来全局共举办专题学习 辅导讲座12次，观看专题辅导录像片15部，观看革命传统教育影片5部，多次组织党员到井冈山、韶山、延安、六盘山和盐池等地进行革命传统教育，收到了良好的教育效果。市局领导班子成员都按要求分别编入了机关两个支部，并自觉过好“双重组织生活”，按照规定认真参加了组织生活会或民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。
在组织发展方面，各支部都能按照组织发展计划和程序，积极、谨慎、认真地进行组织发展工作，确保发展党员的质量。从20__年下半年至今，共发展新党员46名，预备党员转正41名。各支部按照《》的有关规定，按时按标准收缴党费，两年来共收缴党费89311.54元，并按规定的时间和比例上交上级党组织，其中上交市直机关工委62518.11元，留存26793.43元，各单位均未发生拖欠党费的现象。
按照自治区地税局《关于广泛开展创建先进班子活动的实施意见》和市直机关工委《关于深入开展创建“五个好”机关党组织活动的意见》的要求，结合我局实际，我们在全局范围内深入开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的争创“五好党支部”活动，并制定下发了具体的创建规划和措施，以提高班子效能，增强班子合力，不断推进我局基层党组织的思想、组织和作风建设，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
三、作风建设
各基层局党支部普遍建立了党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书，将廉政责任落实到每一个人，形成了一把手总负责，分管领导各负其责，一级对一级负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面，有效地防止了不廉洁现象的发生。在加强制度建设的基础上，各单位不放松对党员干部的党性、党风、党纪教育。各支部在年度工作安排中，即对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署，同时按季下达学习计划，每月至少进行一次教育，每季召开一次形势分析会，作到教育有计划，学习有内容，落实有保障。组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，学习各级纪律检查委员会全体会议精神，使广大党员干部在全面学习、认真贯彻的基础上，提高了自身的思想政治素质和拒腐防变能力，达到了在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目>文秘站:
各基层局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会，会前注意收集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈，会上积极开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，互相帮助，互相提醒。根据党内外群众意见认真研究制定整改措施，促进了班子的全面建设。民主生活会后，由支部书记兼局长在支部大会上通报情况，并对半年来的工作进行总结讲评。各支部按照《党内监督条例》的规定，不断加强对党员特别是党员领导干部的监督，有效的预防了腐败现象的发生。市局机关党委专职副书记能够按要求坚持列席市局行政会议。
各单位能够按照市效能办和市直机关工委的要求，认真开展机关效能建设活动，市局专门下发了《关于进一步加强我市地税系统机关效能建设提高纳税服务水平的意见》，在全系统广泛开展了创建“文明办税服务厅”活动，不断改善办税服务条件，加强办税大厅软、硬件建设，开通了新的税收征收管理信息系统，建立了税银联网体系，极大的方便了纳税人，提高了工作效率，受到广大纳税人的一致好评。
四、精神文明建设
近两年来，我市地税系统精神文明建设蓬勃发展，各单位对创建活动非常重视，每年都要制定具体的创建规划和实施方案，坚持开展“四有、四职”教育，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。特别是自治区地税局提出创建自治区文明行业的奋斗目标后，各单位积极响应，结合本单位实际，普遍研究制定了具体的创建规划和措施，狠抓落实不放松，并取得了丰硕的成果。20__年下半年以来，××市地税局被中央文明委评为全国创建文明行业活动先进集体，××区地税局征收所被全国妇联评为全国“巾帼示范岗”，市局党组书记、局长×××被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者，市局信息中心主任××被自治区人民政府评为自治区先进工作者。目前，全市地税系统10个单位中（含市局机关）有全国创建文明行业活动先进集体1个，自治区级“文明单位标兵”2个，自治区级“文明单位”7个，市级“文明单位”1个，市级文明行业1个。
五、群团工作
各单位普遍重视发挥好工会、共青团和妇联组织的作用，不断加强领导，每季度听取一次工作汇报，及时研究解决群团工作中存在的问题，提出工作要求，积极支持他们开展各项活动，特别是开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动。20__年下半年，市局组织100名干部职工参加了中央电视台“心连心”艺术团首次赴宁慰问演出活动，组织200名干部参加了××市“迎国庆暨人民广场竣工庆典游行”活动。20__年，举办了全市地税系统迎新春群众体育活动和全市地税系统职工男子篮球赛，参加了全区地税系统第二届职工体育运动会，一举夺得男子A组第一名、女子第一名和男子B组第二名的优异成绩，健美操代表队的表演也获得全场热烈喝彩，为全市地税系 统赢得了荣誉。同时，市局还积极组队参加了全区领导干部乒乓球比赛、市直机关第十一届职工体育运动会部分项目的比赛并获得了较好的成绩，×××局长获领导干部男子乒乓球第一名，市局获精神文明奖。参加了全区地税系统成立10周年系列庆祝活动，在全区地税系统“展风采、铸税魂”演讲比赛和文艺汇演上，我局×××同志获得演讲比赛个人一等奖，市局获组织奖；市局百人大合唱获文艺汇演一等奖，其他节目分别获得二等奖和三等奖。国庆前夕，我们又组织近200名干部职工参与全区地税系统400人大合唱，参加了全区庆祝建国55周年群众歌咏大会，并获得了最佳造型奖。丰富多彩的文体活动产生了良好的社会效果，树立了××地税的良好形象，陶冶了干部职工思想情操，活跃了职工业余文化生活，推动了两个文明建设的持续发展，保证了以税收工作为中心的各项任务的圆满完成。
六、党员先进性教育活动
根据中央精神和区、市党委关于保持共产党员先进性教育活动实施方案，我局作为第一批参加教育活动的单位，自1月23日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，经过三个多月紧张有序的学习培训和教育活动，按照“规定动作”，已基本完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项任务，取得了阶段性成果。
在这次先进性教育活动中，我们集中组织学习了所有必读书目和有关文件讲话，进行了专题宣讲和党课辅导，开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论，组织了学习交流，到革命老区进行传统教育等活动。进入分析评议阶段后，通过广泛征求意见，开展谈心活动，帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突出问题，在此基础上撰写出党性分析材料，并通过召开专题组织生活会和领导班子民主生活会等形式，对照和党员先进性具体要求，积极开展批评与自我批评。使广大党员特别是各级领导干部进一步增强了党性意识，坚定了理想信念，提高了自身素养，强化了组织观念，转变了工作作风。按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨意识，坚持边议边改边做，进行扎实有效的整改，从而进一步强化了大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，推动了纳税服务和各项税收任务的圆满完成，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。
七、业务成果
——以安仁县国家税务局为例
长期以来，我们党一直用“生命线”来形容思想政治工作的极端重要性。发挥思想政治工作优势，调动一切积极因素，不断提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，是国税部门长期以来共同探索的重要课题。本文以安仁县国家税务局的实践探索为例，对如何建立、健全与完善思想政治工作体系，强化新时期基层部门的思想政治工作略作探讨，以期抛砖引玉。
一、建立、健全与完善思想政治工作体系的实践与探索
作为省、市思想政治工作暨基层建设会议上被全面推介的响当当品牌，安仁县国家税务局从1996年以来经过认真深入的探索，建立、健全、完善了思想政治工作体系，有效地强化了思想政治工作，为该局率先进入并连续位居全省国税系统“文明单位”、省级“文明单位”等文明先进行列发挥了极其重要的作用。省、市局领导和地方党政领导在视察该局时充分肯定了其成功做法并指示要予以推广。该局的主要做法是，建立、健全、完善“一岗二职八制”，其具体内容就是：
（一）设岗——建立一支强有力的思想政治工作队伍
思想政治工作是我党一大政治优势，长期的实践积累了不少好经验好做法，形成了优良传统。尽管如此，由于其是“务虚”，有些东西“看不见”、“摸不着”，因此需要将之简化并贯穿于实际工作当中。为了由“务虚”转为务实，并充分发挥其效应，安仁县国家税务局组织建立了一支强有力的思想政治工作专业队伍，即设立思想政治工作岗位，配备思想政治工作人员。县局经过认真挑选，最后在局机关、稽查局、税务分局等聘任了9名思想表现好、工作积极、有威望、善于做思想工作的同志担任思想政治工作联络员，具体负责全局的思想政治工作。在此基础上，还成立了以局党组书记挂帅的思想政治工作领导小组，加强对思想政治工作的领导。为了进一步加强思想政治工作，有效发挥思想政治工作联络员的作用，县局结合创先争优开展“思想政治工作岗位能手”竞赛，全面推进思想政治工作深入开展。由于有了一个思想政治工作的具体工作机构，有了一支强有力的思想政治工作专业队伍和上下相联的工作网络，该局的思想政治工作落到了实处，开展得既灵活生动又行之有效，从而大大促进了各项工作的稳步发展。
（二）定责——落实思想政治工作各项任务
思想政治工作做得好不好，将直接影响到其他工作的顺利进行。而做好思想政治工作，关键是要全面落实思想政治工作各项任务。安仁县国家税务局主要通过抓思想政治工作联络员责任的落实来确保工作的到位，使思想政治工作在税收工作中充分履行思想政治教育和行政业务管理两大职能。该局对联络员确定了五项职责：
一是为人表率，当好税收工作的模范。就是从严要求自我，切实加强自身建设，在工作中起模范带头作用，力求做到“两个凡是”，就是凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是不允许别人做的，自己首先不做。坚持“四带头”，即工作、廉政、遵守纪律、执行政策带头。
二是做活思想政治工作。首先，坚持开展经常性的思想教育，引导干部职工健康向上发展。每月定期召开会议，组织政治学习和民主生活会，发现思想问题及时处理。不能及时处理的及时向局领导汇报，将问题尽快妥善解决。其次是注意弘扬正气，树立先进典型，以身边的事教育身边的人。第三是关心干部职工，将思想政治工作做到家。他们坚持做好“四必谈”、“四必访”，即入党必谈、奖惩必谈、人事变动必谈、同志间发生口角或工作中出现差错必谈；干部职工住院必访、遭遇急困时必访，亲人去逝时必访、出现天灾人祸必访。
三是组织和发动干部职工献计献策，提合理化建议。围绕全局的工作中心和大事，充分依靠干部职工，集思广益，群策群力，积极为税收工作和文明建设的发展出“金点子”。
四是定期向思想政治工作领导小组和局领导汇报思想政治工作情况，反映干部职工思想动态。对于一些突出的新情况，及时发现及时汇报，以便掌握情况，发现问题，解决问题。
五是深入调查研究，按季上报有关思想政治工作的专题信息，以供领导决策参考。
定岗、定位，有职、有责，使思想政治工作联络员得作用得到充分发挥，该局的部门形象、行风评议、群众的满意度、文明创建均获得了一流的成效。
（三）建制——完善思想政治工作制度
无规矩不成方圆。制定完善制度是搞好思想政治工作的重要保证。多年以来，安仁县国家税务局在全面推行岗位责任管理的同时，根据思想政治工作的特点，先后制定、健全、完善了一整套管理办法，出台了有关的八项制度：
一是岗位责任制。主要以税收任务、日常工作、综合检查、汇报评议四个方面进行综合考评，兑现奖惩；结合考评结果运用，用经济手段辅以思想政治手段，相互融合意达理想效果。
二是学习制度。加强政治、业务、文化理论等“三个学习”，做到单位、支部、个人“四有”，即有计划、有辅导、有记录、有个人心得。对学习进行考勤，并严格考试、考核，力求学以致用。
三是民主生活会制度。按季进行党员民主生活会，按月开展行政民主生活会，每两月组织一次党组中心组学习，开展批评教育活动，互相促进，互相帮助，共同提高。通过民主生活会，有效达到帮助教育人的目的。
四是廉政教育制度。实行预防为主，防治结合的办法，开展灌输式教育、启发式教育、警示式教育等形式的教育，把作风建设、惩治腐败、预防职务犯罪、纪检日活动有机结合起来，将廉洁从政、依法办税、拒腐防变推向工作最前沿。
五是评先评优一票否决制度。对单位和个人在综合治理、税收任务、计划生育、廉政建设等方面任何一方面未达要求的，在评先评优时实行一票否决。
六是绩效奖惩制度。对单位和个人工作绩效实行奖惩分明，严格考核兑现。县局在评先评优、干部应用等方面严格绩效考核结果运用，突显奖惩正效应。
七是汇报评议制度。每月初定期由各单位负责人向局务会汇报上月工作情况，分管领导点评，局长总评，及时通报并将结果纳入绩效考核。
八是督查督办制度。实行重大事情重点督查，重要工作重点督办的办法，确保工作的落实到位和顺利开展。
好制度带来好效应，好效应又促进工作的良性发展。如此循环往复，安仁县国家税务局国税事业呈现蒸蒸日上的好势头。
二、当前思想政治工作中出现的新问题
尽管安仁县国家税务局在实际工作中不断完善思想政治工作并积极开创思想政治工作新局面，但新形势下新情况、新变化、新要求的出现，也客观上给思想政治工作带来了新问题：
一是组织领导层面问题。从领导干部自身来讲，不重视、不会做、不善长做思想政治工作的问题有所存在。一是不重视。有的领导对思想政治工作极端重要性认识不足，日常工作中没有把思想政治工作纳入议事日程，抓有些工作很到位，抓思想政治工作疲软；二是不会做。思想政治工作是一门大学问，有其内在的科学规律。有的领导潜心研究思想政治工作很不够，抓思想政治工作不讲方式方法、不分对象条件，存在着老生常谈、空洞说教等问题；三是不善长。个别领导将思想政治工作简单等同于为干部解决困难、就餐、看病以及子女上学等问题，或采取简单的物质奖励和绩效奖惩进行管理，工作停留在肤浅的层次上，思想政治工作不触及干部的灵魂。
二是主体责任层面问题。思想政治工作“一岗双责”主体责任不到位，意识淡化导致工作弱化。该局部分职工中也仍然存在着一些模糊认识，认为思想政治工作只是领导的事，人事教育、党办部门的事，与业务部门无关，一些业务科室领导、支部书记把思想政治工作当作额外负担，不仅本身不重视抓思想教育工作，而且对各项教育活动也不积极开展，从而形成了使思想政治工作无活力，热情不高，劲头不足，也落不到实处。此外思想政治工作者与部门领导的主体责任不配套，思想教育工作有时还被弱化。
三是工作对象层面问题。一方面，利益关系调整，工作压力增大，思想政治工作面临着新的挑战。据了解，当前该局人员普遍反映感到工作任务重，精神压力大，组织收入、税源管理、文明创建、业务学习、填制各种报表、应付各种考核考试以及明查暗访……各项工作纷繁复杂，应接不暇。而且大多工作都纳入绩效考核或责任追究，一旦哪项工作没有按时完成，轻则被通报，重则被罚款，甚至作违规违纪问责追责，使基层人员的思想始终处于一种紧张状态。同时，由于职责分工不合理、考核机制不完善等原因，出现了干得越多被追究的机率越大的状况，在一定程度上影响了干部职工的工作积极性。特别是“八项规定”实施以后，税务部门进一步从严治税、大力推进作风建设、全面规范津补贴，有些同志感觉发的钱少了，工作待遇不高，执法的风险大，干得多风险更大，少做点事也许还稳当些。另一方面，情感认同度不高，获得感不强。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”是报告有关“建设高素质专业化干部队伍”的内容，我们的干部管理更应遵循这一理论。目前的干部管理中，靠制度硬性约束较多，情感投入较少，冷冰冰的思想教育方式，不能引起干部的共鸣。据调查，很多干部职工认为目前思想政治工作方式方法不灵活，效果不显现，部分干部认为自己的诉求没有得到认同，获得感不强。这说明在关心干部职工工作生活、心理健康、成长与发展，激励干部自觉学习、提升能力，为干部成长发展广开门路等方面还有较大提升空间。
以上出现的一系列新的矛盾和问题，需要通过强有力的思想政治工作去解决，去正确引导他们处理好个人利益与全局利益、国家利益的关系，否则，就会造成不堪设想的后果，直接影响国税工作甚至文明建设。
三、强化新时期思想政治工作的对策与思路
党的报告强调要“牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观”。思想政治工作是党团结带领全国各族人民实现伟大复兴的中国梦的中心环节，是我们党的一大政治优势和制胜法宝，更是我们基层国税机关做好新时代税收各项工作的思想保证和精神动力。在新形势下如何强化新时期思想政治工作，构建和谐国税，笔者认为，要在坚持以人为本、和谐发展理念的基础上，完善党对思想政治工作的领导，同时必须重视和维护思想政治工作体系的建立、健全与完善，形成工作合力，应用“一二三四五”五点工作法扎实推进基层思想政治工作：
其一、围绕“一根主线”。把“从严治党”作为开展思想政治工作的出发点，将党建工作和思想政治工作有机结合，建立党组抓自身、党组书记抓党组成员、支部书记抓党员、分管领导抓科长、科长抓一般人员的“五抓”思想教育工作体系，层层靠实责任，多层面、多渠道、多举措推动全系统党员干部思想教育，努力实现“关键少数”以上率下与“绝大多数”群众利益的统一，真正从思想上建党入党，全面服从服务国税工作大局。
其二、强化“两个引领”。一是强化典型引领。注重发掘、提炼各类先进事迹和先进人物，通过“身边好人”、“道德模范”、“最美国税人”和“纳税服务之星”等活动，用身边人身边事，引导干部职工用个人贡献来诠释人生意义，努力在全局范围形成积极进取、奋发有为、爱岗敬业的良好风尚。二是强化文化引领。以“一局一品”国税文化品牌建设为统领，扎实开展文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、文明家庭等创建活动，增强集体荣誉感。充分发挥工会“职工之家”作用，组建读书、演讲、书画、摄影等兴趣小组，通过开展篮球、羽毛球、棋类比赛等形式多样的文体活动，丰富干部职工文化生活，增强单位的凝聚力。组建“国税青年志愿者服务队”，引导青年干部积极开展文明志愿服务活动，传递青春正能量。
其三、完善“三项机制”。一是拓展教育机制。改变单纯说教式教育方式，充分利用互联网、手机等新媒体和QQ群、微博、微信、微电影、微视频等平台，以声、色、光、影等多种现代化手段，用大家喜闻乐见的形式，增强思想教育工作的吸引力。二是深化访谈机制。全面开展“两访四必谈”，即：凡干部家庭或个人发生变故、遇到重大困难必家访，由组织及时介入，帮助干部渡过难关；凡干部个人出现严重健康问题必探访，让干部放下包袱，坚定信心治疗康复；逢提拔任用、岗位调整、转任退休、处分问责四种情形，人事和纪检监察部门必须全程跟进了解干部相关思想动态，讲清政策形势，消除思想顾虑，形成严格按制度和规矩办事的清正环境。三是常态投入机制。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，加大资金投入力度，新建改建职工食堂、职工书屋、健身房、乒乓球室、书画室、室等文体活动场所，满足干部精神需求，陶冶健康道德情操。
其四、开展“四讲活动”。一是书记讲党课。党组书记、党支部书记以“讲政治、重规矩、作表率”为主题讲党课，讲清遵守的标准、担当的形式以及扭转作风的体现，聚焦“忠诚干净担当”内涵，深入开展党性教育。二是专家讲理论。外请纪委、检察院有关专家讲防范执法风险、预防职务犯罪专题讲座，通过反腐倡廉教育，将防范执法风险、预防职务犯罪与落实两个责任有机结合，完善工作体系，从源头上预防腐败和职务犯罪。三是先进讲事迹。组织干部认真收看全国税务系统先进典型及最美中国税官先进事迹巡回报告会，并通过道德讲堂、座谈、征文等形式，在全局开展向先进人物看齐的学习活动，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。四是党员讲体会。探索支部党员轮流主持组织生活会，鼓励和支持普通党员联系自身实际结合税收工作，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员，切实增强专题讨论的吸引力和感染力。通过实现“四讲活动”，严管和厚爱的统一。
建章立制开创党建工作新局面
支部组建之初，恰逢系统机构改革，新上任的简卜岳局长肩负起进出口税收管理分局党支部书记一职，摆在面前的是支部党建制度空白、党建档案资料不齐、新增人员多、工作任务重的局面，但困难没有让他们退却。
该支部首先从建章立制入手，结合本支部实际情况，编印了《党建工作指引》，将支部的工作规程、党员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化，不但及时理顺党务工作，将每一个党员的言行举止置于制度的约束和群众的监督之下，而且为向党组织靠拢的积极分子指明了前进的方向，使支部工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。《党建工作指引》具体内容包括：
--共产党员的条件。包括党员的基本条件、具体条件、八项权利等，它提醒每一个党员时刻牢记自己的身份以及肩负的责任，时刻在群众中起模范带头作用。
--发展党员工作流程、发展党员工作说明、发展党员注意事项。具体包括明确申请人向党组织递交入党申请书党支部建立登记卡入党积极分子阶段发展对象阶段接受预备党员阶段预备党员转正阶段归档环节，以及培养联系人跟踪负责管理办法的具体要求和工作程序。同时，以通俗易懂的问答形式讲解“入党申请书一般包括哪些内容？”“如何发展团员入党？”“如何培养教育要求入党的积极分子？”“要求入党的积极分子何时可列入发展对象？”“如何对发展对象进行政治审查？”“如何接受预备党员？”“预备党员如何转正？”等问题。它使积极向党组织靠拢的先进分子能全面了解支部发展党员的工作流程，按各发展阶段的标准要求自己，时刻感受到党的关怀就在身边，党的大门是永远向他们敞开的。
--党支部委员会换届选举工作流程、党支部各种会议操作规程、支部书记及委员职责、优秀党员评选办法。从制度上保障和规范党务工作，做到分工明确、各施其职、有章可循、有规可依。
--党支部工作目标管理制实施方案。具体把目标管理（总分100分）量化为政治理论和专业知识学习（20分）、开展经常性的思想政治工作（15分）、健全组织（9分）、严格党的组织生活（9分）、做好经常性的发展党员工作（9分）、缴纳党费（8分）、监督管理（30分）等七部分，并制定具体的评分标准，80-100分为达标、60-79分为基本达标、59分以下为不达标，支部定期进行自查和考核每一位党员，并将评定结果上报市局机关党委办，作为支部评选优秀党员的参考依据。量化的目标管理办法，督促每一个党员在努力争取达标的过程中不断求进步，也促使支部委员及时制定具体的实施计划和支部活动方案，抓好党建工作的每一个环节，将支部的目标管理制度落到实处。
《党建工作指引》的出台与实施，彻底改变了过去支部工作无头绪、无章法、越忙越乱的旧貌，成为该支部建设的一个亮点和一次跨越，在全系统党建工作中也属创新。
与此同时，该支部意识到，党务工作只有与税收业务工作紧密结合，才能最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用，为此，该支部还相继出台了《岗位责任百分制考核制度》、《退税工作规程》和《服务承诺制度》等，使各项工作责任到人、有章可循、有据可查、有人监督，进一步规范了内部管理，逐步迈进了以制度管人的科学管理轨道。同时，该支部与每一个党员签定了《思想政治工作责任书》、《纠风保廉合同及社会治安综合治理责任书》等，有效地增强了党员干部的责任感和使命感，基层党组织的核心作用也得到了充分的发挥，团员和群众积极向党组织靠拢，短短一年内，该支部发展了1名预备党员、3名发展对象、2名入党积极分子，队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，全局上下从未出现利用职权吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，廉洁自律蔚然成风。
创新管理模式推进党建工作上台阶
为了正确引导群众中的先进分子积极向党组织靠拢,为党组织注入新鲜血液,增强党组织的内在活力，该支部力戒形式主义，不提不切实际的口号，不搞急功近利的花架子，而是对党员培养进行细化管理，实行"签阅思想汇报谈心工程信息反馈档案管理"一环扣一环的培养人联系跟踪管理新模式，扎扎实实地培养人才。即对申请入党者，及时建立登记卡，列入培养对象，指定2名党员作为联系人对口负责培养，实行谁培养、谁负责、谁跟踪的"二帮一"管理模式。培养联系人负责对培养对象的思想政治、业务学习进行辅导、培养和监督，如果培养联系人中途调离本支部，支部将重新确定联系人继续跟踪管理。该管理模式的推行，彻底改变了以往培养人与培养对象脱节的松散管理状况。
--签阅思想汇报。无论是入党积极分子、发展对象还是预备党员，都必须按支部《党建工作指引》的要求每季度写一次思想汇报并递交给培养联系人，联系人阅读后签名确认，交给支部组织委员审阅存档，作为入党考核的依据。这一程序使联系人能随时把握培养对象的思想脉搏，一旦发现不良倾向或苗头，及时进行有针对性的思想教育，把问题消灭于萌芽之中，使培养对象健康成长。
--谈心工程。联系人通过签阅培养对象的思想汇报和日常工作交流，全面掌握培养对象的思想动向，开展有的放矢"谈心工程"：工作进步时，及时谈心鼓励；岗位轮换时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。贯穿于日常工作中的"谈心工程"，为培养对象的前进扫除了无数障碍，营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境。
--信息反馈。联系人定期向党支部反馈培养对象的思想状况和工作表现，党支部根据联系人意见以及党组织日常考察情况，将进步快、符合条件的积极分子及时吸纳为发展对象，表现出色的发展对象及时吸收为预备党员，同时，对思想觉悟高、工作实绩佳的培养对象委以重任，使他们获得更加广阔的发展空间和施展才华的舞台，从而向党组织靠拢得更快、更紧密。
--档案管理。该支部为每一个预备党员、入党发展对象和积极分子建立了"一人一档"的档案库：对新调进的培养对象移交资料不齐的，一项项按规定补齐归档；对入党积极分子，党支部及时建立登记卡，确定培养联系人；根据培养对象的思想工作情况、培养联系人的意见以及党组织日常考察的意见，每半年填写一次《考察登记表》。每一位培养对象的个人档案包括入党申请书、简历、思想汇报、考察材料、本人向组织交代及说明问题的材料等，并在档案袋封面增设"个人档案资料收集一览表"，详细列明档案资料内容、报送时间、存档份数等，进一步规范了党支部对培养对象的个人档案管理。
4个紧密相连的跟踪培养环节（如下图），形成了一级抓一级、一级对一级负责的管理模式，密切了党员与入党培养对象之间的沟通与交流，促使培养对象不断提高思想认识，及时摆正前进方向。培养人联系跟踪管理模式的推行，增加了党群之间的信任和融洽，一股无形的力量促使全局呈现出前所未有的"心往一处想、劲往一处使"的团结协作、开拓进取的新局面。
制度化行动党员身先士卒作表率
“空谈误国，实干兴邦”。好的党建工作制度和管理模式如果不能与行业工作有机结合，就犹如空中楼阁、形同虚设。为了实现党务工作与业务工作的相互渗透和促进，该支部将党建工作贯穿于强化出口退税管理工作之中，要求全体党员将遵守党建制度、落实目标管理作为自觉行动，化为工作动力，把党员先锋作用体现在强化出口货物税收的有效管理上，党员的模范作用体现在为出口企业的有效服务上，党员的尖刀作用体现在敢于和出口骗税分子做不屈不挠的斗争上。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是简卜岳书记的座右铭，作为党支部的领头人，他在廉政建设上，要求别人做到的，自己首先不折不扣地做到；工作上，他大刀阔斧、求真务实，敢于碰硬。记得去年8月，他刚上任不久，发现我市个别征收分局在数据采集工作中因重视不够、把关不严等原因导致数据录入错误，造成税票信息对碰不上，影响企业出口退税进度时，他迅速组织人员制定《关于规范出口货物专用缴款书及完税分割单的管理办法》，从源头上加强对供货企业的监控。为了使工作落到实处，他亲自带队对10个基层征收分局进行了一次严格的专项检查，顶住来自方方面面的压力对存在问题的个别征收分局进行了通报批评，促使各征收分局重视专用税票电子信息的采集工作，录入正确率得到迅速提高，去年11月至今，总局信息反馈中珠海没有一条错误的信息，得到市局领导的赞扬。
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