一、加强政治学习，不断提高政治思想水平
积极参加单位组织的各项政治学习活动，认真学习领会十七大和十七届三中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践和推动工作，通过学习，使自己的政治思想水平得到提高，增强了工作的积极性、主动性和责任感。
二.、爱岗敬业，干好本职工作
做为一名驾驶员，为领导和同志们服务，促进着单位工作的正常开展，在后勤工作中起着重要作用。
1、遵循职业道德规范，保持强烈的工作责任感。干一行就要爱一行。我首先明确自己的工作职责，遵循职业道德规范，坚持个人利益服从全局利益，增强时间观念，服从领导，随叫随到，牺牲节假日，克服困难，圆满地完成任务，确保不因自己而影响单位工作的正常开展。
2、恪守“安全第一”的原则，确保行车存车安全。为了保证车辆行驶中的安全，我严格遵守处里的《驾驶员管理制度》，不开快车，不酒后驾车，不私自出车等。当天不出车时，立即入库存放，下车后上好方向盘锁，锁好车门，开启防盗报警等。认真做好安全防范措施，消除安全隐患，时刻提高警惕，严格遵守规章制度，杜绝了任何安全事故的发生。
3、爱车如己，注意保养，定期检查，及时维修。定期对汽车进行保养，保持车身光洁。每天下班收车后，把车辆彻底打扫一遍，保持卫生。严格按照保养日程表的项目，对车辆进行正规的定期检查和维修，以确保车辆在行驶中不出现故障，增强安全性。另外，我还认真学习汽车知识，掌握汽车的基本结构和工作原理。在行车中发现异常，尽量找出故障并及时排除。
4、科学驾驶，节约油料。为了节约燃油，我注重科学驾驶。行车前搞清地形路线，少跑冤枉路，行车中做到不急加速，不急刹车，不强行超车。避免不必要的高速行车和在高档位上的低速驾驶，充分保证了行车的经济性。
1.概述
建筑企业内部往来是指企业与所属内部独立核算单位之间，或各内部独立核算单位之间，由于工程价款结算，产品、作业材料销售、提供劳务等业务所发生的各种应收、应付、暂收、暂付往来款项。各内部独立核算单位之间的往来款项，可以通过建筑企业集中结算，以便掌握所属内部单位之间的结算倩况。也可以由各内部单位直接结算.最终通过建筑企业集中对账，以简化结算手续。下列各项结算业务不在本科目核算：
（1）建筑企业与内部独立核算单位之间有关固定资金、定额周转资金的下拔、上交，在“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目核算。
第一种：通过公司集中结算即各单位之间的往来结算，都要作为各单位与公司之间的结算，通过公司办理结算手续。
如某工程有限公司的机械化公司（内部独立核算）为一公司（内部独立核算）的甲工程提供机械作业服务，根据机械化公司填制的“内部转账通知书”结算机械使用费6200元。
公司各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―公司总部6200
贷：其他业务收入6200
②公司总部应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：内部往来―机械化公司6200
③第一公司应作会计分录：
借：工程施工―合同成本―甲工程6200
贷：内部往来―公司总部6200
采用这种核算方法，便于掌握所属内部单位之间的结算情况，但公司财务部门应经常或定期与所属单位核对账目，如发现有未达账项或记账差错应及时调整。
第二种：各单位直接结算
即各内部独立核算单位间发生的日常结算业务，先在各单位间进行直接结算，月末再由企业（公司）组织各单位对账后，转入企业（公司）往来账。仍以上例为例，假定机械化公司直接向一公司办理结算。各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：其他业务收人6200
②一公司应作会计分录：
借：工程施工―合同成本―甲工程6200
贷：内部往来―机械化公司6200
月末，公司总部财务组织内部独立核算单位集中对账，各方将相互结算款项核对无误后，根据各单位的内部往来账的余额汇总编制“内部转账凭证汇总表”，各方据以转账。
本例月末根据编制的“内部往来转账凭证汇总表"，各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―公司财务部6200
贷：内部往来―一公司6200
②一公司应作会计分录：
借：内部往来―机械化公司6200
贷：内部往来―公司财务部6200
③公司总部应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：内部往来―机械化公司6200
经过以上转账处理后，各单位独立核算单位之间的结算关系，转变为各单位与总公司之间的结算关系。
（2）企业拨给非独立核算的内部单位的周转金，应在“其他应收款一备用金”科目核算；为了保证内部往来对账的准确性，内部往来应该逐笔制作凭证及逐笔记账。
2.内部往来决算的凭证
内部往来结算的凭证主要是“代付（或代收）款通知单”及其所附的原始凭证，在集中结算方式下，“代付（或代收）款通知单”应填制一式三联，一联由填制单位自留，其余两联连同原始凭证送交企业，由企业集中办理结算，将其中一联连同原始凭证转送对方单位，另一联留于企业据以记账。在直接结算方式“代付（或代收）款通知单”只需填制―式两联，一联由填制单位自留，作为记账依据，另一联连同原始凭证送交对方单位，作为内部往来结算依据。
3.内部往来核算方法
内部往来的总分类核算，是通过设置“内部往来”总账科目进行的。本科目借方核算企业与所属内部独立核算单位及各内部独立核算单位之间发生的各种应收、暂付和转销的应付、暂收的款项，贷方核算企业与所属内部独立核算单位及各内部独止核算单位之间应付、暂收和转销的应收、暂付款项。本科目的期末余额应与所属内部独立核算单位各明细科目的借方余额合计与贷方余额合计的差额相等。借方余额反映应收内部单位的款项；贷方余额反映应付内部单位的款项。各明细科目的朗末余额合计，若为借方余额，应在“资产负债表”中的资产类列示；若为贷方余额，应在“资产负债表”中的负债类列示。期末企业及各独立核算单位内部往来余额汇总数应为零，所以在期末汇总的资产负债表中无内部往来余额若汇总数不为零，说明企业或某独立核算单位有末入账项，应及时查明并处理。
二、企业拨付所属资金的核算
1.拨付所属资金的核算方法
拨付所属资金是指企业拨付所属内部独立核算单位用于生产和经营的资金。企业拨付所属资金的总分类核算，是通过设置“拨付所属资金”总账科目进行的。本科目借方核算企业拨付给内部独立核算单位的资金，贷方核算从所属内部独立核算单位收回的资金，借方余额反映企业拨付给所属内部独立核算单位的资金的期未数额。拨付所属资金应在总账科目下按内部独立核算单位的户名设置明细账进行明细分类核算。
企业所属内部独立核算单位收到上级企业拨给的用于生产经营使用的资金。应设置“上级拨入资金”总账科目进行总分类核算。本科目借方核算上级企业从本单位收冈的拨入资金。贷方核算上级企业实际拔入的资金，贷方余额反映上―级企业拨入资金的数额。
所属内部独立核算单位与上级企业之间因购销和其他业务顺发生的债权债务和收付款项等，应在“内部往来”科目核算，不在以上两个科目核算。
【关键词】建筑企业；内部往来；拨付资金
一、建筑企业内部往来的核算
1.概述
建筑企业内部往来是指企业与所属内部独立核算单位之间，或各内部独立核算单位之间，由于工程价款结算，产品、作业材料销售、提供劳务等业务所发生的各种应收、应付、暂收、暂付往来款项。各内部独立核算单位之间的往来款项，可以通过建筑企业集中结算，以便掌握所属内部单位之间的结算倩况。也可以由各内部单位直接结算.最终通过建筑企业集中对账，以简化结算手续。下列各项结算业务不在本科目核算：
（1）建筑企业与内部独立核算单位之间有关固定资金、定额周转资金的下拔、上交，在“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目核算。
第一种：通过公司集中结算即各单位之间的往来结算，都要作为各单位与公司之间的结算，通过公司办理结算手续。
如某工程有限公司的机械化公司（内部独立核算）为一公司（内部独立核算）的甲工程提供机械作业服务，根据机械化公司填制的“内部转账通知书”结算机械使用费6200元。
公司各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―公司总部6200
贷：其他业务收入6200
②公司总部应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：内部往来―机械化公司6200
③第一公司应作会计分录：
借：工程施工―合同成本―甲工程6200
贷：内部往来―公司总部6200
采用这种核算方法，便于掌握所属内部单位之间的结算情况，但公司财务部门应经常或定期与所属单位核对账目，如发现有未达账项或记账差错应及时调整。
第二种：各单位直接结算
即各内部独立核算单位间发生的日常结算业务，先在各单位间进行直接结算，月末再由企业（公司）组织各单位对账后，转入企业（公司）往来账。仍以上例为例，假定机械化公司直接向一公司办理结算。各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：其他业务收人6200
②一公司应作会计分录：
借：工程施工―合同成本―甲工程6200
贷：内部往来―机械化公司6200
月末，公司总部财务组织内部独立核算单位集中对账，各方将相互结算款项核对无误后，根据各单位的内部往来账的余额汇总编制“内部转账凭证汇总表”，各方据以转账。
本例月末根据编制的“内部往来转账凭证汇总表"，各方应作会计分录如下：
①机械化公司应作会计分录：
借：内部往来―公司财务部6200
贷：内部往来―一公司6200
②一公司应作会计分录：
借：内部往来―机械化公司6200
贷：内部往来―公司财务部6200
③公司总部应作会计分录：
借：内部往来―一公司6200
贷：内部往来―机械化公司6200
经过以上转账处理后，各单位独立核算单位之间的结算关系，转变为各单位与总公司之间的结算关系。
（2）企业拨给非独立核算的内部单位的周转金，应在“其他应收款一备用金”科目核算；为了保证内部往来对账的准确性，内部往来应该逐笔制作凭证及逐笔记账。
2.内部往来决算的凭证
内部往来结算的凭证主要是“代付（或代收）款通知单”及其所附的原始凭证，在集中结算方式下，“代付（或代收）款通知单”应填制一式三联，一联由填制单位自留，其余两联连同原始凭证送交企业，由企业集中办理结算，将其中一联连同原始凭证转送对方单位，另一联留于企业据以记账。在直接结算方式“代付（或代收）款通知单”只需填制―式两联，一联由填制单位自留，作为记账依据，另一联连同原始凭证送交对方单位，作为内部往来结算依据。
3.内部往来核算方法
内部往来的总分类核算，是通过设置“内部往来”总账科目进行的。本科目借方核算企业与所属内部独立核算单位及各内部独立核算单位之间发生的各种应收、暂付和转销的应付、暂收的款项，贷方核算企业与所属内部独立核算单位及各内部独止核算单位之间应付、暂收和转销的应收、暂付款项。本科目的期末余额应与所属内部独立核算单位各明细科目的借方余额合计与贷方余额合计的差额相等。借方余额反映应收内部单位的款项；贷方余额反映应付内部单位的款项。各明细科目的朗末余额合计，若为借方余额，应在“资产负债表”中的资产类列示；若为贷方余额，应在“资产负债表”中的负债类列示。期末企业及各独立核算单位内部往来余额汇总数应为零，所以在期末汇总的资产负债表中无内部往来余额若汇总数不为零，说明企业或某独立核算单位有末入账项，应及时查明并处理。
二、企业拨付所属资金的核算
1.拨付所属资金的核算方法
拨付所属资金是指企业拨付所属内部独立核算单位用于生产和经营的资金。企业拨付所属资金的总分类核算，是通过设置“拨付所属资金”总账科目进行的。本科目借方核算企业拨付给内部独立核算单位的资金，贷方核算从所属内部独立核算单位收回的资金，借方余额反映企业拨付给所属内部独立核算单位的资金的期未数额。拨付所属资金应在总账科目下按内部独立核算单位的户名设置明细账进行明细分类核算。
企业所属内部独立核算单位收到上级企业拨给的用于生产经营使用的资金。应设置“上级拨入资金”总账科目进行总分类核算。本科目借方核算上级企业从本单位收冈的拨入资金。贷方核算上级企业实际拔入的资金，贷方余额反映上―级企业拨入资金的数额。
所属内部独立核算单位与上级企业之间因购销和其他业务顺发生的债权债务和收付款项等，应在“内部往来”科目核算，不在以上两个科目核算。
2.拨付所属资金与上级拨入资金的对账与调节
上级企业的“拨付所属资金”科目的记录应与各所属内部独立核算单位的“上级拨入资金”科目的有关记录相互一致。拨付所属资金的对账与调节与内部往来的对账与调节方法相同。
认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照建立保持共产党员先进性教育长效机制和治理商业贿赂长效机制的工作要求，立足教育，提高各级领导人员廉洁从业意识，确保各级领导人员队伍纯洁稳定，维护工程局又好又快发展。
二、时间安排：20__年4-6月。
三、教育对象：工程局总部中层以上领导人员，局属各单位中层以上领导人员及各项目经理部班子成员。
四、教育内容
1《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发[20__]25号）；
2第十七届中央纪委二次全会对国有企业领导人员重申并提出的“七个不准”；
3集团公司>:请记住我站域名/<《关于“三重一大”事项民主决策的若干规定》（中水电监[20__]4号）；
4集团公司《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》；
5集团公司《领导干部廉洁自律若干规定》（中水电党[20__]9号）；
6集团公司及本单位有关工程分包、设备物资采购管理制度；
7集团公司及本单位工程发包和市场经营管理制度；
8集团公司《领导人员违纪违规纪律处分暂行规定》（中水电[20__]8号）；
9《集团公司系统违纪违法案例选编》（20__版）及相关警示教育片。
集团公司将统一印发学习教育读本。
五、步骤安排
1、宣传发动阶段。工程局将于4月中旬召开“开展廉洁从业专项教育活动”专题会议，组织局机关本部部门负责人及局属各单位党政一把手和纪委书记、纪检监察部门负责人参加，工程局主要领导作动员讲话，启动廉洁从业专项教育活动。各单位要根据工程局会议精神分别召开会议做好本次学习教育的发动工作。
2、学习剖析阶段。本次学习教育活动采取集中学习和自主学习相结合的方式。集中组织本单位领导班子成员和本部部门负责人，学习集团公司规定的学习内容，集中学习时间不得少于3天。学习教育活动中，各单位领导班子要认真总结分析评价本单位近年来在这些领域的工作情况和现状。要组织领导人员围绕本次学习教育活动的目的和主要内容展开讨论，并认真开展批评与自我批评，剖析评价自身在履职过程中存在的不足或突出问题。同时各单位要利用内部报纸、广播或网站等媒介进行宣传并认真指导基层单位搞好学习教育工作。
各级领导人员要在集中组织学习后进行个人总结。总结内容包括：本人对学习活动及教育内容的认识；自20__年以来的担任领导职务及所从事的工作情况、制度执行情况和廉洁从业情况。个人总结要按照干部管理权限，向上一级纪委报告。工程局党政领导班子成员的个人总结材料要上报集团公司纪委，各单位及局管项目部领导班子成员和局机关部门副职以上人员的个人总结材料要上报工程局纪委。
3、总结整改阶段。各单位要以自上而下、自下而上的方式，针对学习教育中发现的问题展开讨论，并广泛征求意见，在此基础上制定切实可行的整改方案，并据此对相关的制度进行修订和完善。领导人员个人也要根据自我剖析和学习教育活动中提出的问题，制定本人整改措施，并在适当范围内向干部职工进行公示。各单位领导人员的个人落实整改情况要在下一年度的职代会期间向本单位职工代表报告。
4、教育活动总结阶段。各单位将本单位专项教育活动开展情况、反映出的问题情况以及对今后进一步深化廉洁从业工作的建议于5月30日前报工程局纪委；工程局将对专项教育活动进行总结并按照要求上报集团公司。
六、有关要求
1、要加强组织领导。开展本次专项教育活动，要按照党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的要求，由本单位主要领导负总责，纪委具体负责组织实施。要制定切实可行的实施方案，认真组织教育学习资料，保证教育工作不走过场。工程局将在活动期间组成巡视组，对各单位教育活动进行检查，各单位也要对下属单位进行巡视检查。
2、要围绕“廉洁从业专项教育活动”，重点开展“四个一”活动。即：党政主要领导要结合系统内外的具体案例讲一次党课；党政主要领导和班子成员，班子成员和分管部门负责人、所属企业负责人开展一次廉洁谈话活动，对存在苗头性倾向性问题的领导人员，要对其进行劝诫或提出要求；每位领导人员要保证观看一部反腐倡廉宣传教育片；每个单位要请地方纪委、检察机关作一次预防职务犯罪的专题讲座。
3、要加大宣传力度。各单位要以专项教育工作为契机，利用报纸、网站、公告栏等媒介，做好廉洁从业要求的宣传动员，营造良好的宣教氛围。
1.1组织保障不力导致绩效管理体系运行不畅绩效管理体系的建设与运行不是“一劳永逸”的，指标体系必须根据国家电网公司的战略重心、省公司的战略实施进程动态调整；而关键业绩指标目标值的确定需要结合上级公司要求、公司目标，在充分尊重机关部门和基层单位意见的基础上形成。这就需要建立权责明确的绩效管理组织体系保障其日常运作。
1.2运行机制不健全导致绩效管理的实施效果不佳组织绩效管理并非简单的年初确定绩效考核指标、下达目标、年末比照目标考核打分的线性过程。绩效管理的实施过程及对其有效监控的缺失，可能会导致电力公司的绩效目标不能及时下达、跟踪、检讨与监控，造成绩效管理与电力公司实际运作“两张皮”，并对部门的工作目标和员工的工作行为产生消极影响，使得组织绩效管理体系的实施效果大打折扣。因此，必须相应的建立健全常态化的运行机制以保障与支撑组织绩效体系实施到位。
1.3应用机制缺失导致组织绩效执行力难以延伸到每个员工受长期均等化分配观念的影响，电力公司在各单位间、部门间、员工间的收入分配差距较小，而且组织绩效考核结果与所在单位薪酬总额及其负责人收入的关联性不大，挂钩力度不能对单位负责人形成有效的激励约束，也不能真正形成基层员工对组织绩效的切实关切，最终导致组织绩效与整体人力资源管理体系脱节。
2电力公司组织绩效管理体系的完善对策
2.1建立绩效管理的组织体系
为确保组织绩效管理体系的权威性及其实施的公平公正性，建立健全相应的绩效管理组织体系是首要前提。因此，电力公司必须建立健全相关的绩效管理组织，包括绩效管理领导小组、绩效管理委员会以及绩效管理办公室，并明确各管理机构的具体职责范围，保障组织绩效管理工作有序、高效、公正地开展。
2.2建立常态化的绩效管理运行机制
（1）年初确定目标值。预报年度绩效目标建议值，指标的建议值在原则上是要由于本单位前三年的指标实际完成平均值；核定年度绩效目标值，每年初公司年度工作会议召开前5天，组织完成各基层单位年度业绩考核责任书的编写、修订和签订前的准备工作。（2）季度分析。每年4月、7月、10月初，各基层单位将年度业绩考核责任书中签订的绩效指标执行情况及结语分析材料报各指标责任部门，由绩效管理办公室组织季度分析会，指标责任部门对所负责的指标完成情况检查、分析，制定绩效改进措施。（3）年末预测。每年12月初各单位将绩效指标年度预计完成数和结语分析报告报公司相关责任部门和绩效管理办公室；12月中旬，各考核责任部门将本部门负责的绩效指标预计完成情况和初步考核意见送交绩效管理办公室；12月下旬，各考核责任部门提出考核确认意见送交绩效管理办公室，汇总后提交领导小组。（4）考核兑现。每年1月初，各基层单位将各项绩效考评指标完成情况报各指标责任部门，指标责任部门依据相关指标考评细则对所负责的各项指标进行考核，分析考核中存在的问题，并将考核结果、考核工作意见或建议报绩效管理办公室；统计、计算各基层单位最终考核成绩，报绩导小组审定；绩效管理办公室根据审定结果拟定组织绩效兑现方案，上报领导小组审批，并编写电力公司年度绩效考核执行情况，报告职代会。（5）绩效申诉与反馈。为保证绩效管理的客观、公平、公正，防止人为因素（如人际关系）等非考核因素对考核过程和结果的影响，需要建立健全考核的申诉机制。当二级单位对考核结果产生异议时，有权在得知考核结果7个工作日内向绩效管理委员会提出申诉，逾期申诉则被认定无效。绩效管理委员会在接到申诉后，需在15天内组织相关机构人员就申诉的内容进行审查，最终将审查结果通知申诉单位。
2.3组织绩效目标的有效分解机制
（1）基层单位负责人、部门负责人的绩效目标分解。将绩效指标体系分解到基层单位，形成基层单位的关键绩效指标体系。另一方面，根据部门具体职能与角色分配将公司层面的重点工作计划分解下达给基层单位，形成本部部门的重点工作任务，以此确定基层单位负责人、部门负责人的年度业绩考核指标及考核指标目标值。（2）关键部门、岗位的绩效目标监控。明确电力公司关键部门与关键岗位，采取单位负责人与关键部门、岗位签订业绩考核责任书，月度看板跟踪、季度分析、年度综合考核及兑现的方式进行年度业绩考核。由绩效管理办公室按月将其关键绩效指标完成情况进行分析排序并公布。（3）例外调整。受外部环境等一系列不可控因素的影响，会存在部分绩效指标无法达成预期目标，各单位、部门可以通过对指标执行情况、指标影响因素及存在问题进行分析，形成结语报告提交绩效管理办公室，最终由领导小组审定批准。
2.4绩效与薪酬挂钩机制
（1）绩效考核结果与负责人业绩薪酬挂钩。负责人年度薪酬由基本薪金、绩效薪金、一次性奖励构成，分别占40%、50%、10%，其中，绩效薪金与年度业绩考核结果直接挂钩。由领导小组确定绩效薪金基数，结合各单位考核分数、规模系数及负责人所在级别绩效倍数等因素计算负责人绩效薪金。并将考核结果作为负责人奖惩和选拔任用的重要依据。（2）绩效考核结果与基层单位工资总额挂钩。规范电力公司的工资总额管理，建立体现劳动总量与劳动价值的工资总额决定机将基层单位的年度业绩考核结果与本单位工资总额挂钩，发挥工资总额在运营绩效提升中的牵引和调控作用，健全工资总额决定机制。
3结语
超高压输变电公司****年工作会议就要结束了，会议开了一天，完成了各项议程，达到了预期的目的。下面我做会议总结。
一、会议情况
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。
会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
(二)切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。
(三)抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产
王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。
(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则
侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。
这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。
(五)加强精神文明建设，稳定职工队伍
关键词：工程项目；档案管理；实践
Abstract: project file is complete, complete, accurate, credentials and effective protection for enterprise production and management and reform and development; good project file archiving work, is the key to ensuring the overall quality of the company file.Keywords: engineering project; records management; practice.
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
邯郸钢铁集团公司始建于1958年，创业之初仅有两座255M3高炉。随着改革的深入，为了增强企业自身的竞争力，公司从1988年-1995年陆续建成了90M2烧结机、机械化原料场、1260M3高炉等三大项工程；“九五”期间又建成投产了125万吨薄板坯连铸连轧、5#6#焦炉、2000M3高炉、400M2烧结机和三炼钢Ⅰ、Ⅱ期等五大项工程；“十五”淘汰落后产能，邯钢结构优化产业升级总体规划全面实施；“十一五”邯钢新区2#3200m3高炉、2#烧结机、2#转炉系统、干熄焦、2180mm冷轧工程、自备电厂建成投产；东区3200m3高炉、200万吨球团、435m2烧结机、管状皮带机和第三原料场等东区铁前系统改造项目建成投运；2013年作为‘十二五’承上启下的关键年，邯钢以“系统综合效益最大化”为目标，建设“绿色、低耗—经济炼铁平台，高效、低成本—洁净钢平台，延伸、创效—功能拓展平台”，推动转方式、优结构，打造产品竞争力和产业链竞争力的新优势，加快向国际先进水平现代化邯钢迈进。制定了钢1250万吨、力争1300万吨，生铁1270万吨，钢材1180万吨，新产品产量300万吨，品种钢比例70%，深加工产量450万吨，发电量37亿度的生产经营目标；1990年以来，公司档案馆（处）共指导296个工程、投资总额达90.6亿元的项目档案工作，接收竣工档案23246卷406088张，底图50982张，资料3563册427592页。近年来，邯钢的改扩建工程和固定资产投资项目，其数量和投资总额都远远超过前三十年的总和，而且每一项工程都涉及到十余个部室和生产厂、几个乃至几十个施工安装单位。做好建设工程项目的竣工档案和有关资料的归档保管工作，是保证公司档案总体质量的关键。为确保如此浩繁的工程项目档案齐全、完整、准确、及时归档，我们做了以下工作：
追本逐缘，理顺前期文件归档渠道
一个工程项目的前期文件，包括从项目立项、可行性研究、各种建设手续及审批、环评到勘察设计阶段，这一过程相对都比较漫长，而且涉及到公司规划发展部、进出口公司、安全环保部、设计院、技改部等十余个部室和项目有关单位。由于时间跨度长、各环节工作联系紧密，特别是涉及到工程项目的各种许可证、合同、各种协议及批文等文字材料，使用部门多，反复引用率高，给档案资料的归档带来了很大的难度。
为此，根据国家档案局、国家计委联合的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合公司各处室的管理职责，我们制订了《工程竣工档案资料归档细则》及《处室前期文件归档范围》，明确了项目建设单位、公司有关职能部门和施工、监理单位的归档责任；下发了《邯郸钢铁集团有限责任公司基本建设项目档案管理办法》，明确了归档义务和处罚办法。档案人员根据项目进度和复杂情况灵活地分阶段或一次性接收，理顺了前期文件的归档渠道。
提纲挈领，保证竣工档案齐全、完整归档
一方面，为了增强施工单位的归档意识，加强公司工程管理部门和职能处室的监管力度，我们制作了《项目竣工图齐全、完整情况表》，由施工单位根据施工过程中单位工程的划分，详细按照单位工程——分部工程——对应图号进行填写。对一个单位工程由多家施工单位共同施工的，不但要求文字资料中工序交接齐全，而且要求在此表中要有所反映，为日后汇总打基础。档案部门制作的《项目竣工图齐全、完整情况表》，由施工单位按档案部门的规定填报，经公司工程管理部门的现场专业技术人员初审、签字确认，再加盖工程管理部门的审定章，从而有效地防止了以往施工单位和技术人员用自编自填的竣工资料移交清单来交验竣工档案而产生的漏图、少图现象，确保工程项目竣工图纸的完整和齐全。
另一方面，把住工程项目结算关，保证工程项目档案的规范、完整和及时归档。档案处参与《公司固定资产投资管理办法》的制定和执行。《管理办法》用四个专门条款分别规定了设计、施工、监理等中标单位承担竣工档案的编制、整理和归档责任，“凡不按要求移交档案资料的项目不准办理竣工决算”。档案处依据施工合同及协议、《项目竣工图齐全、完整情况表》以及《档案资料交接清单》核验竣工档案，由档案管理人员验收无误并接收入库后，设计、施工、监理单位持档案处开具的竣工档案接收证明，方可到公司有关部门办理竣工结算。
深入现场，为竣工档案整改护航
根据国家有关规定和邯钢的实际需要，结合以往施工单位在做文字资料、竣工图过程中出现的问题，我们制订了《建设项目（工程）竣工图的归档标准》。在每一个工程项目开工后，我们及时组织所有施工单位的专职档案员和编制竣工资料的工程技术人员参加档案处组织的专题培训班，由档案处领导和中高级管理人员讲解归档标准和具体要求，使施工单位和有关人员从施工起始阶段就明确归档责任并掌握编制规范。
档案人员定期深入施工现场，参加现场调度会，及时了解各阶段的施工情况和档案资料形成情况，督促其积累和整编；档案部门及时与施工单位沟通信息，对竣工档案整编过程中出现的问题，预见一个，预防一个；发现一个，解决一个，不留死角。通过档案人员的不懈努力，使施工单位少走了弯路，特别是设计变更通知单在竣工图中编制到位的问题，我们不厌其烦地为施工单位技术人员分门别类示范操作，节约了时间和费用。
在施工单位编制完竣工图后，我们依据归档标准，到施工单位严格进行档案初验，对发现的问题提出意见并限期整改。由于工程项目竣工图的专业性很强，我们要求施工单位的技术人员按专业汇总一份交接清单，既保证了竣工档案的顺利交接和归档，同时也提高了档案提供利用的准确性。
公司档案人员主动到工程立项部门——公司规划发展部去“找”项目，主动到工程管理部门——公司技改部去“追”项目，主动到设计单位和施工现场去“跟”项目，主动为有关单位提供档案去“保”项目。通过采取以上措施，为工程项目档案的齐全、完整、准确归档打下了坚实的基础。为日后的提供利用铺平了道路。
20__年市城管局成立以来，根据国家、省、市出台的一系列推进市政公用行业改革的政策文件，通过学习研究，我们逐步明确了局系统市政公用事业改革的思路，03年开始初步启动了局属单位的改革工作。一年多来，省建设厅领导多次深入我局调研市政公用改革情况，对我局改革工作提出了具体指导。这次接到省建设厅召开“全省城市市政公用事业改革工作会议”的通知后，我局领导非常重视，组织专门人员，将近年来市政公用事业改革的有关情况进行了汇总整理，并认真研究了20__年的工作安排。现将有关情况汇报如下：
一、局市政公用事业改革主要做法
（一）组建专门机构，认真调查研究，提出并制定改革方案
为贯彻落实国家省市关于加快市政公用行业及事业单位改革的指导意见，我局连续两年将改革列为全局工作重点，成立了由局长崔金刚挂帅的改革工作领导小组，并在局机关和局属各单位成立专门机构。为推进局改革工作，近两年来，就市政公用产业化经营、供水公交等公用企业产权制度改革、污水处理特许经营权出让、市政维护及环卫作业方式等问题，我们多次有针对性地赴外地调查研究学习取经。在此基础上，经反复论证和广泛征求意见，局及所属各单位提出具体改革设想和方案，初步启动了全局事业单位改革工作。
（二）以供水公交两家企业改制为突破口，摸索积累经验，推动全局公用事业改革
20__年开始，按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,我们明确了以供水、公交两家公用企业的改制工作为突破口，带动全局市政公用事业改革工作的思路，开始积极探索供水、公交两家公用企业产权制度改革工作。通过省市经贸洽谈会和省香港投洽会以及各种渠道，供水、公交开始同国内外投资商广泛接触。经过大量艰苦细致的工作，供水、公交分别确定了合作伙伴，两家企业改制工作取得了突破性进展。供水总公司于20__年4月与河北省建设投资公司签定了合作意向书，并于04年12月26日正式签定了出资协议书。20__年11月初，在我市首界投洽谈会上，公交总公司与香港仲良签定了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。
（三）区别情况，分类指导，全面启动局属事业单位改革工作
04年6月和9月，省市先后出台了《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》（省政府33号）及《关于加快推进经营性事业单位产权制度改革的意见》（石政发[20__]61号）两个文件，进一步明确了市政公用行业及经营性事业单位改革的原则、时间、配套政策及改革程序等，对推进我局改革工作有很强的指导意义，我们抓住这一重要机遇，采取分类指导、一事一策、依法推进的办法，启动了局系统事业单位改革工作。
(四)积极探索，多措并举，创新内部机制，改变作业方式，全面深化市政公用行业的改革
在以公用企业产权制度改革为突破口，启动经营性事业单位转企改制工作的同时，我们在建立与市场经济和现代化城市管理相适应的管理体制和运行机制方面也进行了认真研究。
一是在改革环卫及市政养护作业方式上进行了有益尝试，初步探索了管干、管养分离。市环卫管理处大力推进环卫作业市场化改革，去年共完成了600万平方米民办道路清扫保洁权的拍卖，从而在民办道路清扫保洁领域结束了过去政府部门统揽包干、管干一体、运动员裁判员不分的历史，提高了城市管理资金的使用效率和清扫质量。去年我局还创新了道路维修管理办法，对市政设施日常维修实行项目管理，通过改革过去沿袭多年的维修模式，大大提高了维护资金的使用效率和市政设施的完好水平，实现了市政管理由被动管理向主动管理的根本性转变。
二是充分利用资源优势，大力招商引资，带动事业发展。市垃圾无害化处理总场积极谋划了沼气收集利用项目，将填埋气体收集后发电，经过几轮洽谈，已和韩国东国珠式会社达成了初步投资意向，该公司拟投资48亿韩元（3000万人民币）。若合作成功，初步计划今年底完成一期工程。
三是在部分单位转企改制、全面推向市场条件尚不具备的情况下，从改革内部分配、用人用工制度入手，创新机制，为将来走向市场打下基础。二环路管理处面对二环路收费暂停、大量人员无事可干、冗员过多的形势，没有上交矛盾，而是将管理处、收费站两个机关进行了合并，压缩机关人员，充实一线；用人上，实行了竞争上岗、择优聘用；分配上，采取企业化管理的办法，将干部职工的工资卡收回，根据绩效进行二次分配；用工上实行流动式管理，极大地激活了内部管理机制，增强了干部队伍的紧迫感和 危机感，提高了干部队伍应对市场、谋求发展的能力。
三、市政公用各单位改革进展
1、供水总公司
市供水总公司属国有大型二级企业，截止20__年底，共有职工3391人，资产总额14.68亿元，总负债6.51亿元，净资产8.17亿元。20__年6月，改制方案正式形成，并经职工代表大会审议通过。其基本框架是：成立母子公司式的供水集团公司，下设供水有限公司、供水实业有限公司、水业科技有限公司、给排水设计咨询有限公司和供水物资有限公司。通过引资和职工持股相结合的方法，对国有资产进行产权多元化运作，初步拟定占公司资产量最大的主业子公司，即供水有限公司股权结构及比例为：国有51，社会投资者33～35，内部职工14～16。完成国有资产的产权置换后，可盘活国有资产4.67亿元，占供水集团公司净资产总额的49％。
20__年10月，经过政府有关部门论证和修改，原市体改委预批了供水总公司的改制申请。目前，已完成清产核资工作，除不良资产的核消正在按程序进行及部分土地未办完手续外，资产评估工作基本完成。经过多轮的磋商洽谈，合作伙伴已确定，由河北省建设投资公司购买供水总公司33的国有资产，20__年12月26日，___市供水总公司、省建设投资公司及供水总公司职工代表三方正式签定出资协议书，臧市长、艾书记、蒋市长等市领导出席了签字仪式，供水总公司的改革工作迈出了决定性的一步。目前，新公司正式改制方案和集团公司章程已拟定，并报国资委审核。劳动合同和子公司章程等正在同律师共同审议修改，近期就劳动合同事宜与劳动部门协商。下一步我们将按照国企改革有关程序加紧后续工作。
2、公交总公司
市公交总公司属国有中型企业，截止20__年底共有职工5411人，营运车辆1619辆。公交总公司通过外方控股的方式进行改制。20__年11月初，公交公司与香港仲良集团签订了合作意向书，确定市公交总公司整体改制。基本框架是：利用外资和职工出资，将公交总公司的国有资产进行置换，整体改为由外资控股的集团公司。改制后香港仲良持股51％，公司职工持股29％，国有参股20％。香港仲良以人民币等值外汇出资，公交职工以现金出资，国有以实物出资。
公交总公司的改制方案04年6月17日由市国资委进行了预批，改制方案及职工安置方案已经过公司职代会通过。目前清产核资工作已基本完成，国资委对清产核资损失核销情况作了批复，专项审计报告已报国资委。资产评估工作正在进行，除土地额两块涉及分割的问题外，其余现场工作已基本完成。下一步我们将积极按国企改革程序继续进行：一是尽快完成土地评估和资产评估工作。二是与香港仲良公司尽快研究新公司法人治理结构、注册资金、权利和义务等合资企业合同和章程有关内容，为完善改制方案、职工安置方案、职工持股方案奠定基础。三是律师事务所完成改制文件后，尽快上报政府有关部门审批。
3、市政建设总公司
根据省市有关市政公用事业改革指导意见及事业单位转企改制文件精神，借鉴省内外市政同行转企改制的实践经验，结合公司实际，采取事业单位转企改制一步到位，国有资产全部退出，改制为民营公益型的有限责任公司，注册资本拟定4000万元，经营范围不变。改制后的新公司将按照经营者持大股、骨干多持股、职工自愿参股入股的原则设置股权结构。
市政建设总公司的改制请示经我局初审后已报市政府，发改委同意后，主管市长已批示同意，我局根据事业单位改革程序已预批同意筹备，今年我们将按照程序进行下步工作。
4、市政设计研究院
市政设计研究院根据自身实际情况，初步提出了改制设想。一种方案是国有资本完全退出，设计院整体改制为民营科技型有限责任公司，新公司注册资本拟定200万元，经营范围以市政工程设计咨询为主，改制后的新公司按照管理层持大股、骨干层持中股、员工自愿入股的原则设置股权结构。另一种方案是在现有人员基础上，重新组建设计公司、造价咨询公司、监理公司、审图公司、综合服务公司等几个公司。目前，最后方案尚未确定。
5、桥西污水处理厂
根据国家、省、市关于污水处理行业改革的指导意见，我局排水管理处所属的桥西污水处理厂计划进行改制，04年底以来，排水管理处与河北省建设投资公司进行了多次接洽，双方就合资合作事宜进行了多次会谈，并初步达成了一致。按照投资主体多元化和兼顾国家、单位、职工三者利益的原则，拟由省建投、排水总公司(排水管理处)、职工共同投资经营桥西污水处理厂，三方原则上按照6：2.5：1.5的股本比例合资组建污水处理公司，由新公司收购桥西污水处理厂固定资产净值，并投资建设桥西污水二期工程。这个方案我们已报市政府待批。
另外，市环卫处下属的环卫机械厂、服务公司、洗车公司等经营性事业单位也已研究制定了本单位改制方案，改革设想为国有资本全部退出，转企改制一次完成，组建有限责任公司，目前正进一步修定完善。
四、存在问题
省政府33号文件和市政府61号文件印发的非常及时，也有一定的操作性，但在个别地方也存在衔接问题。比如33号文第十九条规定：“城市市政公用各行业国有资产处置、变现的收益，应首先用于支付本行业的改革费用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行业之间统一调剂使用，行业之间统一调剂仍不够的，用改革专项资金解决。”但在市政府61号文件中关于改制成本支付上没有这样的精神。单位效益较好的，能如数上缴各种费用的按照程序进行没有问 题。但我局市政建设总公司等单位，家底薄、效益差或无净资产，无力支付改制成本，这个问题解决的好坏会影响到事业单位改革整体进程。另外，我局各单位普遍担心相关部门对文件执行问题，尤其是劳动保障部门。
五、20__年工作设想
20__年全局市政公用事业改革总体设想是：通过开放资本市场、市政公用行业经营市场以及养护维修和环卫作业市场，实现投资主体多元化、投资途径多样化，初步建立现代企业法人治理结构；通过政企分离、管干分离、经营与执法分离，创新市政公用行业管理机制和运营机制，提高市政公用行业整体效益；通过建立规范的市场监督体系、有效的监管措施，发挥好政府监督调控作用，调动起投资者积极性，推进市政公用行业持续健康发展。
05年具体目标为：
1、按照国企改革程序，积极协调配合有关部门，完成供水总公司和公交总公司两家企业的改制工作。
2、争取年内完成桥西污水处理厂改革工作。
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