时间：2023-03-07 15:03:47
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇无疫申报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
--对县十二届人大会第四次会议《十一五规划报告》的审议发言材料
各位领导、各位代表：
昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xzxxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。（来自）《报告》分三部分，围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和2005年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了2006年县政府的主要工作。
听完《报告》后，昨天下午，我们xzxxx代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：2005年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xzxxx县经济社会广阔发展的美好蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；2006年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进取、以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。
--对县十二届人大会第四次会议《十一五规划报告》的审议发言材料各位领导、各位代表：
昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xz__x县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分，围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和20__年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了20__年县政府的主要工作。
听完《报告》后，昨天下午，我们xz__x代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：20__年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xz__x县经济社会广阔发展的美此文来源于文秘站网蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；20__年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进娶以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。
科室成立之初就是高起点起步，设备配置先进，配有et－space全身热疗系统；6－mvx线直线加速器、模拟定位机、全自动多叶准直器、多参数监护仪、除颤仪等先进设备，从而具备综合治疗肿瘤的较高的手段。科室的发展，技术水平的提高，除了先进设备外，还要有高水平的技术人员队伍，科室目前有副主任医师1名，主任医师3名，主管护师5名，所有医师分别先后在山东省肿瘤医院、三0一医院、西京医院进修学习，并与上述医院专家建立良好的学术关系，为业务的进一步提高和科室的发展奠定了良好的基础。
二、加强业务学习，提高核心竞争力
知识改变命运，学习成就未来。科室要得快速持续的发展，必须要有不断学习进步的团队，只有人才水平提高了，才能更好的利用先进设备为广大病患解除痛苦。因此学习型团队的建立非常重要。内三科很好的做到了这一点。在完成繁重的日常诊疗工作外，利用业务时间进一步学习基础知识和相关专业的进展情况。
科室内定期举行业务学习和病例讨论，科内每位主要技术人员均先准备不同的讲课题目，详细准备好讲课内容，然后在科内讲课，使科内医务人员共同提高，对疑难危重病人，鼓励大家查资料，然后科内讨论，这样使科内人员的技术基础比较牢固，解决疑难危重病人的能力得到了进一步提高。同时加强对年轻医务人员的业务培养，高年资、业务强的医师一对一帮教年轻医师，使他们的整体业务水平得到了快速的提高。科室内每一位医生包括年轻医生一对一带教实习医生和进修医生，一方面促进他（她）们进一步加强业务学习，另一方面提高了大家的教学能力。在做好本职工作的前提下，鼓励大家不断总结经验，撰写医学论文，两年来发表学术论文9篇，从而推动大家的科研意识。通过不断的学习，科室的整体水平不断提高，综合治疗水平处于市级先进行列，收治病人不断增多，年收治各类肿瘤患者1000余人次，使病人足不出县就得到高水平的诊治和服务，特别是肿瘤全身热疗在我市是率先也是唯一开展的肿瘤治疗方法，截至目前共治疗62例肿瘤病人，取得了良好的临床疗效和社会效益，为广大肿瘤患者提高了另一种治疗希望，得到了医院和社会各界的广泛赞扬。
三、加强学术交流，促进学科迅猛发展
科室主要技术人员先后在省、国家级著名医院进修，因此与上级医院的专家教授建立了良好的师生关系和学术联系，不定期邀请山东省肿瘤医院、齐鲁医院文秘杂烩网肿瘤中心及北京三0一医院的专家来该科教学、查房，使他们能够紧跟肿瘤专业的最新学术动态和发展，进一步了解上级医院的治疗水平，使我们的诊治水平也有了进一步提高。
6月8日—9日，由中华放射学会热疗专业委员会主办，北京大学临床肿瘤学院等承办的第十届全国肿瘤热疗学术会议在北京肿瘤医院召开，我院内三科作为全国县级医院的唯一代表受邀出席，会上，科室刘新华护士长的学术论文《晚期肿瘤热疗患者全身热疗中临床护理的重要性—附53例报告》一文，作为本次会议的重点材料进行交流、研讨，受到与会人员和专家的高度称赞。
艺术学系06级戏剧影视文学专业的学生，籍贯xx绵阳。她，既有着xx人的豪爽，又有着巴蜀人的乐观。她很普通很平凡，却用自己坚忍不拔的毅力诠释着什么是自强自立的精神，传播着“赠人玫瑰，手留余香”的美好品质。
“穷人家的孩子早当家”，尽管家庭贫困，她却自立自强，积极乐观，有追求有梦想。大学的三年，她实现了当初的承诺，除了学费借助国家助学贷款以外，其他的生活费都是她自己通过努力获得的，没有给体弱多病的父母增加任何负担。奖学金是其生活费的主要来源，在学校的两次奖学金评比中，她分别荣获国家励志奖学金、国家奖学金，除此之外，她还通过家教、兼职等赚取一定的生活费。除了解决了自己的生活费问题，她还经常给家里添置家用电器，在当地是个出了名的“大孝女”。
大学的三年，她过得忙碌而充实。“微笑”是她的法宝，无论遇到什么，她都微笑着乐观面对。除了不断夯实专业知识，提高专业技能，她在各种社会工作方面也做得有声有色。
(一)专业知识过硬
在专业学习上，勤奋踏实，不断进取。在奖学金评定中，分别以专业综合排名第二、第一的成绩获得**大学甲等奖学金兼国家励志奖学金、**大学甲等奖学金兼国家奖学金，连续两年获得**大学三好学生的称号。
在**大学首届“三创”教育成果展上，其作品《你来了，却又走了》荣获成功参赛奖。dv作品《没有触角的蚂蚁》，在参加“青想”商务印书馆杯第三届xx省dv大赛中荣获专题片第一名的好成绩。
(二)社会工作突出
分别担任艺术学系团总支副书记、艺术学系学生会主席、青年传媒（集团）珞青报业中心主任、学生社团联合会人力资源部部长。曾在未来学院、团副联席会学习，分别在考核评比中获得优秀。
在担任艺术学系团总支副书记与学生会主席期间，组织开展**大学首届“珞珈之春”艺术节、第四届“珞樱之影”戏剧影视经典片段模仿大赛，第五届“珞樱之影”戏剧影视经典片段模仿大赛、“民族艺术进校园”系列活动，并组织艺术学系参与多项校内校外活动，为繁荣校园文化做出了突出的贡献。除了组织活动以外，她还积极参与到活动中去，金秋艺术节情景剧大赛、合唱大赛，大型话剧《西望乐山》也都少不了她活跃的身影。
在担任青年传媒（集团）珞青报业中心主任期间，组织编撰多期《珞珈青年报》，均获得好评。在5.12地震后，及时组织成员制作地震特刊，发挥校园媒体独特的舆论作用，引导同学们积极关注灾区，帮助灾区。参与编辑《珞青百期精华集》；为迎接团的十二大的胜利召开，负责编撰改革开放三十年画册；并曾代表**大学出席了全国高校媒体论坛,并在论坛中展现了我校学生良好的精神风貌。
担任学生社团联合会人力资源部部长，积极进取，勇于拓新，带领新生部门策划出“赢在起点”首届xx省大学生创意企业未来之星选拔赛大型活动。该活动不仅得到校团委、**大学珞珈创意园的支持，还得到了共青团xx省委、xx省学联及xx区委的大力支持。目前活动正有条不紊的在展开。
（三）社会实践及志愿服务活动有声有色
积极参加社会实践活动和志愿服务活动。分别带队赴北京调查中国百年话剧发展情况；赴xx市开展秦腔生态情景调研活动；回访高中母校，开展“回访母校，携手成长”寒假实践活动。在去年暑假，参加“行走中华”―寻访世界五百强企业大型暑期社会实践活动，走访华为、腾讯、招商银行、丝宝、高露洁等知名企业。获得xx省“三下乡”暑期社会实践优秀团队、**大学“回访母校，携手成长”优秀团队、**大学社会实践优秀成果二等奖、暑期社会实践先进个人等荣誉。
去年的“5.12”大地震如凶猛野兽般强行而来，家乡绵阳成为受灾最严重的城市之一。虽然她的家人在这场大灾难中幸免于难，可房屋却严重受损，成为整个村最严重的四户之一。由于当地受灾群众较多，板房有限，加之家庭经济本来就不宽裕，无力立即重新盖房，父母只能租住在条件很差的房屋里。然而，她却克服了巨大的心理压力，不仅没有沉湎于悲痛之中，还使地震后的学习工作从未落下。时任艺术学系主席，原定于5月22日的“珞樱之影”戏剧影视经典片段模仿大赛总决赛如期举行，不仅使比赛获得巨大成功，还在活动过程意设置了为灾区人民祈福的环节，让大家在得到艺术熏陶的同时也关心灾区人民；时任珞青报业中心主任，带领报社专门制作一期地震特刊，向全校师生发放，让大家多关注灾区人民。
同时，她和川渝籍的同学一起在全校范围内为灾区群众举行募捐活动，自己也曾在不同的场合多次捐款。她还鼓励父母协助转运受伤的灾民到九洲体育馆安置点，由于长期与从北川运来的灾民接触，母亲甚至还受到疾病的传染。
(一)征缴环节应征基金流失的主要形式和原因
1.企业工资基数未能准确上报我国基本医疗保险费用的缴纳单位必须如实上报企业的在职人员综述，并且依照要求而7%比例进行基本医疗保险费用的缴纳。但是很多企业和单位收到个体利益的驱使，少报员工基本工资基数，有些单位还出现瞒报工资基数的现象。
2.“单基数”的缴纳形式所谓单基数缴纳形式指的是企业进队在职人员进行医疗保险而缴纳，而退休人员与在职人员享受同等的医疗保险待遇。这就导致有些单位可能出现利用参与保险的机会带动企业内部所有退休人员享受医保待遇的问题。
3.“断保期”可能发生企业在改革发展过程中会出现人员的变动，这就导致企业可能出现断保期，进而资金就会出现流失现象
(二)征缴环节完善政策，强化财务审核，提高征缴率
1.相关部门强化基本工资审核企业医疗保险缴纳主要以在职职工的工资总额比例进行缴纳，企业或单位如果少报或者瞒报就会少缴费用，减少支出。所以加强基本工资审核是医疗保险财务审核的首要工作，也是征缴工作的难点和重点。相关部门可以针对此问题采取有针对性的措施。只有强化基本工资审核环节，才能保证医疗保险后续工作的顺利进行。
2.加强宣传工作相关部门需要在了解医疗保险的基础上，向企业积极宣传，扩大医疗保险的征缴范围了，由此不仅增加了医疗保险的资金来源，同时扩大了医保范围，让更多人享受到医保的待遇。
3.企业需要完善医保缴费政策企业征缴医保工作人员及相关的财务工作人员必须面对当前社会的新变化，积极引导企业职工以保缴费，提高医保基金的征缴率。
二、基本医疗保险支出环节财务审核的实践与探讨
(一)加强计算机信息的开发与维护，确保会计信息的质量、安全和完整
湖南省医保局自启动以来，针对医保基金的会计核算已经全面实现电算化，由此既保证会计工作的有效性和准确性，又可以保证财务审核的质量，最终提高了工作效率。首先，医保管理体系中三个目录的维护已经存在于计算机网络体系中。就医患者的基金支付比例和自付比例都已经包含在系统当中，疾病的分类也在该系统当中，由此所有医保基金核算的基础工作都可以通过计算机来完成。其次，我局实施会计电算化以来，会计核算相关软件和重要数据都已制定相应的管理制度，设置了不同岗位的操作权限。
(二)住院医疗费支付过程中加强财务审核，搞好财务结算，达到管理基金的目的
作为一名合格的劳动保障部门的财务审核工作人员，必须要依法行事，强化监督审核工作。对于一些法律条文、相关规定必须认真理解，做到心中有数。需要工作人员熟练掌握的相关规定包括以下规范：《定点医疗机构医疗服务协议书》、《定点医疗机构考核管理办法》、《城镇职工医疗保险费用结算暂行办法》。工作人员在进行财务审核的过程中必须要把握好以下几点：第一，审核发票以及发票必须保证其真实性；第二，医保使用人员的诊疗项目、用药、自付比例都要参照规定进行结算审核，确保无误；第三，费用申报的逻辑关系必须保持平衡；第四，对于出现异常费用的情况要单列审查，确保其真实性、有效性。
三、充分发挥财务审核作用，实现基金管理目标
随着社会经济高速发展，我国医保改革工作不断深入，医保参与人员已经逐步走向多元化趋势。虽然定点医保医院也不断增加，但是很多不正规的医疗机构仍然出现很多骗保行为。这些不道德行为及破坏了社会的和谐发展，同时增加了医保风险。这对当前我国医保基金的管理提出了更高的要求。首先，相关管理部门必须强化医保管理制度，加强财务审核的每一个环节，让财务监督切实发挥其应有的作用。其次，当现有医保资金达到收支平衡的时候，医保财务审核工作必须起到监督作用，准确核算数据，为下一步的管理决策提供必要的数据信息。
四、总结
一、当好班长，加强支行党委班子建设
俗话说：“火车跑得快、全靠车头带。”企业要发展，必须有强有力的领导班子。××*作为党委一班人的班长，能够发扬民主，团结班子成员，加强理论和业务学习，充分发挥和调动班子成员的主动性和创造网性。她在工作中坚持“在其位，谋其政”，大胆管理，不瞻前顾后;在心态上力求“宁静以致远，淡泊以清心”，坚定不移地坚持既定工作方针，突出重点，狠抓落实。党委成员在××*的带领下各司其职，团结协作，与全行员工共同努力，创造了连续四年经营业绩稳居农行××*分行系统第一名的好成绩。
二、转变思想，明确支行发展战略和目标
××*没有停留在取得的成绩上，而是一直在思考和追求××*支行的长远发展。特别是在分行召开20xx年年中工作会议后，她及时召集班子成员认真学习和领会会议精神，带头转变思想，并提出跳出××*支行来看××*支行的观点，纵向比较首都金融系统的特点，认真分析××*支行的优势，积极探索适合支行发展的方向和目标。党委一班人达成共识，明确提出了科学的发展战略和目标，即倾力打造大型客户、优质客户服务，有价值中高端个人客户服务和专业化清网算银行的品牌形象。她还利用专题党课时间，给党员讲授如何从思想上、行动上落实上级提出的“两个转变”，利用年中工作会，向全体员工阐释了支行的发展战略，明确了方向，坚定了信心，取得了成效。
三、带头营销，加强支行营销文化建设
面对首都金融业激烈的市场竞争，××*迎难而上，始终强调要发挥自身的模范带头作用，当好支行第一客户经理。在营销中她身体力行，身先士卒，带领她的员工牢固树立创新意识、危机意识，从容面对激烈的市场竞争，以舍我其谁的精神状态去拼市场、抢市场、争客户、抢客户。同时积极探索具有支行特色的营销文化。20xx年以来，××*支行提出的“全员营销”理念深入人心。为调动员工的工作积极性，支行制定了营销计价奖励办法，并印成小册子发至全体员工。奖励机制的建立极大地激发了全员的营销热情，促进了支行各项业务的快速发展。
然而，××*没有停留在“全员营销”的成功上，而是及时总结该行营销经验，又提出了构建“多向联动、产品拉动、专业促动和全员推动”的营销策略，努力打造专业化的营销团队，进一步强化营销的规范化、制度化和个性化，以高效优质的服务拓展和维护客户。该行经常组织非常有创意、有特色的主题营销联谊活动，受到客户的热烈欢迎和广泛好评，也因此密切了银企合作。其中，中土大厦支行在实践中还创造了“关联营销”的好做法，极大地丰富和发展了支行的营销文化。
四、开拓创新，探索适合首都环境的特色业务
随着金融业深入发展，业务创新和拓展也越来越多元化。××*认真分析首都金融环境和××*支行的优势，决定将××*支行精心打造成清算银行。20xx年××*支行成立了集中清算部，专门负责资金的清算业务，配备了综合素质高、业务能力强的业务骨干，从物力、人力等方面都给予了高度重视和投入，为托管业务的大力发展奠定了坚实基础。为了进一步推动托管业务快速发展，她亲自带领客户经理拜访保险公司、基金公司、信托投资公司高层领导，牺牲了大量的休息时间。终于，她的坚持和努力得到了回报。20xx年该行托管业务快速发展，在企业年金托管、保险托管、基金托管、银期合作、信托投资公司合作等方面都取得了一定成效：签约企业年金意向性协议9份，正式开展业务一户;成功营销了中国人寿资产管理公司和泰康人寿资产管理公司企业年金风险准备金账户;成功营销光大银行qdii二期、华安保险qdii，取得华夏基金三只特定客户资产管理资格;通过营销四家期货公司建立了合作关系，其中安信、宏源两家已正式上线生产。该行专业优质高效的服务赢得了客户的信赖，托管业务也正向特色化、专业化、精品化方向发展。
五、加强人才梯队建设，打造人才成长的上升通道
××*提出建立一 支科学、合理的人才梯队，包括经营管理人才、专业技术人才和岗位技能人才，使每个人在自己的工作岗位上都能各尽所能，充分发挥自己的聪明才智，实现自身价值。她结合机构改革提出设置高级客户经理这一专业人才上向发展的通道。支行努力为每一名年轻同志搭建成长成才的平台，加大员工培训力度，努力为支行培养第二、第三人才梯队。同时，支行党委提出“全员全岗”竞聘上岗这一制度化形式，着力打造一支高素质的干部队伍，在人才使用中要不惟学历、不惟资历、不惟职称、不惟身份，而惟品德、惟学识、惟能力、惟创新，不拘一格用人才，努力做到岗得其人，人适其岗，使人才选拔任用走向公开化、民主化、制度化的良性发展轨道。
六、狠抓管理，夯实支行经营发展的基础
××*自上任以来，狠抓支行基础管理工作和内控管理工作，确保支行安全平稳发展。她创新服务模式，探索网点前台柜员等级制度，评选网点星级员工，激励员工树立优质服务回报客户的服务意识，并针对网络发展趋势，要求客户经理、大堂经理、前台柜员利用网络、邮箱等工具向客户提供金融理财“延伸服务”和“增值服务”，让客户感受到了最贴心的服务。她提出了“合规创造更多价值”的理念，加强建章立制，提高相关风险岗位待遇，深入基层加强检查，有效防范了操作风险、信用风险、安全保卫风险。
我是一名普通的护士，于1995年毕业于重庆市第三军医大学卫生附属学校，踏上护理工作岗位已近17余年。随着自己的成长，我对这份职业有了更广阔更深刻的感悟。我为我的职业崇高性而感到无尚荣光，更为我的使命和责任而感到无比的荣耀。
在平时工作中的所有点点滴滴总让我感到工作中的我是快乐的！每当我轻轻的为病人一针就穿刺上，每当我积极配合医生抢救危重病人使病人转危为安时，每当我在巡视病房为露出脊背的病人轻轻的掖好被子时，每当我的安慰和解释使病人的脸上有了笑容时，每当其他低年资的护士让我帮助时﹒﹒﹒﹒﹒﹒我总是感到无比的欣慰。也看到了自己工作的价值，虽然有时也有不开心和不如意，如累的腰酸背痛下不了班，忙的满头大汗，在节假休息日别人团聚而自己却面对繁忙，面对艰辛，但看到病人对我们工作投入赞许的目光，看到病人痊愈时温暖的笑脸和病人对我们的服务说声谢谢时，那一点的累，一点的苦和一点的委屈又算的什么呢。在临床护理工作中除了仔细认真、要大胆外，更需要有良好的服务意识，细致入微的观察及良好的沟通技巧和能力以及高度的责任心。尤其当今社会，病人的法律意识越来越强，病人对医护人员的要求也越来越高，所以工作中的我要求自己尽量做好每一个细微的环节，绷紧护理安全的这根弦，对每一次的操作，每一个的护理医嘱的执行仔细认真，避免差错事故的发生。想病人所想、急病人所急，并尽量站在病人的角度思考问题。在病人对我们有误解时能细致耐心地倾听，面带微笑，用温和的话语，热情主动的服务做好病人和家属的解释和沟通工作，使一些不必要的误会和不理解消失在萌芽中。减少了医患之间的误解。所以在社区许多反复来看病输液的老年病人、小孩及小孩家长总会亲切地称我“小李”或者李阿姨，有什么事也愿意找我帮忙。多年的临床工作使我的静脉穿刺技术十分成熟，很多血管条件差的老人及患儿家长常常点名要求我为孩子扎
针。有一次，一腹泻患儿来中心看病，当时病情十分重，需要立即建立静脉通道，但是，孩子的血管条件很差，科室几个同事穿刺了几次都没有成功，再看看患儿家长着急的样子，最后在护士长和家长一番沟通后，经患儿家长同意我仔细观察患儿的血管，迅速地为患儿建立了静脉通道，使患儿的治疗得到了保障，也得到了家长的称赞与感激，我的内心却充满了欣慰。
在近17年的护理工作中，我尊敬领导，服从安排，团结同事不怕苦、不怕累，努力工作，无私奉献。与同事团结协作，耐心指导护生及年轻护士的工作，在传，帮，带的工作中尽自己最大的努力得到单位领导和同事们的认可，在工作中我不计较个人得失，爱岗敬业，服务态度好，对病人态度和蔼，曾多次受到病人家长的表扬。用真诚的爱心和精湛的护理技术为患者解除病痛，送去温暖。对技术精益求精，对工作极端负责，对患者极端热忱，全心全意为患者服务，履行了“患者利益高于一切”的医护人员高尚职责。很幸运地在自己所做过的医院里多次被评为院级优秀护士。
平时在工作中尽量把自己所学的有关健康知识传授给病人，工作中能以身作责，在临床护理实习生的带教工作中一丝不苟，严肃认真而不失活泼，做到放手不放眼，在严格要求自己的同时更要求实习生仔细认真的严格执行三查七对和无菌操作，把临床的实际经验和课本知识融会贯通，针对不同的学生采取不同的方法，同时积极，及时地主动和护生交流和沟通，及时了解她们的想法和心里思想，使实习生在实习期间能真正学到有用的临床实际知识。在传，帮，带的工作中尽自己最大的努力。
关键词 农作物；种子苗木；调运检疫；申报材料；试行
中图分类号 S723 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0156-01
调运检疫申报材料不规范，常常给检疫签证和检疫管理造成紊乱，甚至造成错误签证。为加强农作物种子、苗木生产、经营的植物检疫管理，荣县根据《植物检疫条例》《行政许可法》《四川省植物检疫条例》《四川省农作物种子苗木检疫管理办法》等的要求，于2007年制定了《农作物种子苗木检疫申报程序及材料规范》，包括农作物种子、苗木（以下简称种子、苗木）调运检疫申报程序、申报材料及提交方式。在种子、苗木调运检疫中试行，规范了各生产、经营单位的申报和检疫人员的检疫受理行为。
1 种子、苗木调出检疫申报的材料
申报材料必须规范、真实、有效，货、证相符。种子、苗木生产、经营单位确定并委托1名报检员，报检员凭委托书和身份证复印件办理调运检疫相关手续。《调运检疫申请书》：报检员按照《调运检疫申请书》的填写要求和内容如实填写，特别是货物名称要填写植物名称，并注明用途（种子或苗木），具体的品种。《植物检疫要求书》：生产、经营单位将种子、苗木调出省外之前，必须提供调入地植物检疫机构出具的《植物检疫要求书》。《植物检疫行政许可（不）受理通知书》：生产、经营单位在向植物检疫机构提交检疫申报材料后，植物检疫机构对提交的材料进行审查核实，根据审查情况，作出受理或不受理决定时出具。本通知书一式2份，一份交申请单位，一份留受理单位。报检员来领取批件时，凭受理通知书和身份证复印件领取，并在来人领取栏签名盖手印。《产地检疫合格证》：荣县生产的种子、苗木必须提供《产地检疫合格证》换取《植物检疫证书》。《植物检疫证书》：从外地调入的种子需要转调的，必须提供原调出地《植物检疫证书》正本。补充依据：对《植物检疫证书》的补充证明。若从外地调入的种子需要转调的，凭调入时在县农业植物检疫站登记备案的符合调运检疫有关规定的《植物检疫证书》为依据。若调入单位名称、联系人、地址与注册登记信息不一致、货物名称未注明种用、产地等内容不清楚的《植物检疫证书》，一般不视为调运人违法，但不能作为转调依据，须重新取得原调出地植物检疫机构签发的符合调运检疫有关规定的《植物检疫证书》，方可作为转调依据。
2 种子、苗木调入检疫申报的材料
《植物检疫要求书》：凡从省外调入种子、苗木的单位，调运之前，调入单位必须到县农业植物检疫站提供调出种子、苗木单位的全称及地址，调入植物品种及数量。县农业植物检疫站向调出地植物检疫机构出具并发送《植物检疫要求书》。《植物检疫证书》：从县外调入种子、苗木，调运前，必须获取调出地植物检疫机构出具的《植物检疫证书》；省外调入的必须凭荣县农业植物检疫站发送的《植物检疫要求书》出具《植物检疫证书》[1-2]。
3 提交材料的方式
3.1 调出检疫
一般在每次调运前提交申报材料；一批种子，要多次转调的，以到县农业植物检疫站登记备案的《植物检疫证书》为依据。方法如下：从县外调入的种子要转调的，提交在县农业植物检疫站登记备案时的《植物检疫证书》正本、《调运检疫申请书》《植物检疫行政许可（不）受理通知书》，调出省外的，还要提交《植物检疫要求书》。本县内生产的种子、苗木，提交《产地检疫合格证》《调运检疫申请书》《植物检疫行政许可（不）受理通知书》，调出省外的，还要提交《植物检疫要求书》。
3.2 调入登记备案
调入种子、苗木实行备案制。省内、省外调入的种子、苗木，调入后5个工作日内，调入单位持随种子、苗木货物的《植物检疫证书》，调出单位出库单或托运单，交县农业植物检疫站登记备案。登记备案内容包括调入单位名称、植物检疫证书编号、省间调运、省内调运、调运作物名称、地点、品种、数量、实际数量、备案日期、备案人签字等。各经营单位必须建立调运台账，以便接受检疫查验。
4 试行结果
荣县在2007―2014年试行中，种子调出签发粮谷类种子《植物检疫证书》580余份，调运粮谷类种子946 t以上；苗木调出签发《植物检疫证书》2份，共39 000株。种子调入签发《植物检疫要求书》35份，共522 t以上；苗木调入签发《植物检疫要求书》1份，共3 100株。种子调入后交县农业植物检疫站登记备案的植物检疫证书1 836份，备案种子1 342 t。
4.1 提高了调运检疫签证效率
通过对种子、苗木调运检疫申报所需材料、程序的广泛宣传和培训，使生产、经营单位明确了种子、苗木调运检疫程序、准备的申报材料、提交材料的方法。提高了申报单位报送材料的准确性，经植物检疫机构审查核实后，运用植物检疫工作平台，及时、准确地签证。
4.2 避免了错误签证
由于种子、苗木经营者不断增加，经营的品种多，种子、苗木流通复杂，经营者法制观念淡薄，使植物检疫机构很难准确掌握种子、苗木的检疫信息，产地不明确、疫情不清楚，造成错误签证，疫情传播的危险性增大。申报材料规范、齐全、真实、有效、货、证相符，植物检疫机构有了准确的检疫依据，才能避免错误签证，从而防止疫情传播。
4.3 提高了种子、苗木检疫管理相对人的法制观念
实行申报程序和材料规范，植物检疫机构准确地掌握了种子、苗木信息，对检疫相对人在申报中的谎报、错报现象予以纠正，提高种子、苗木检疫管理相对人的法制观念。
5 结语
近年来，随着市场经济的发展，种子、苗木调运更加频繁，调运量大幅度增加，对植物检疫工作的要求不断提高。为了对种子、苗木生产、经营单位和植物检疫机构的行为进行规范，应做好种子、苗木检疫申报管理工作。严格按种子、苗木调运检疫程序申报，规范植物检疫机构和检疫管理相对人的行为[3-4]。新形势下农业植物检疫工作的要求，信息交流不畅，农业植物检疫工作的统一联动性和工作质量有待提高。
6 参考文献
[1] 卢璐.种子苗木联合执法检查及问题探讨[J].山西农经，2014（6）：105-106.
[2] 陈宝玉，周艳，王薇，等.植物检疫工作中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2009（2）：118-119.